第一篇：慈善事業(yè)

本月底，蓋茨與巴菲特將來到中國，與50位中國富豪共赴一場“慈善晚宴”，此前媒體報道“夜宴”會對中國富豪進行勸捐,因此很多受邀富豪都反復(fù)確認是否會在晚宴上被“勸捐”，甚至有一小部分人因此拒絕參加晚宴。為了排除富豪們的誤解，蓋茨和巴菲特將會盡快發(fā)來親筆信，說明此次活動只為結(jié)交朋友、尋找伙伴.中國的一些慈善場面常常會讓人看得難受。被捐贈的貧寒學(xué)子在新聞發(fā)布會上舉著大大的支票牌子，有的還被要求當(dāng)眾朗誦感謝信。搞不清楚那是慈善會還是行善者的表彰會。行善者的榮光是不是一定要建立在損害被捐助者的尊嚴基礎(chǔ)上呢？剛?cè)ッ绹x博的一位朋友的觀察或許能給我們些啟發(fā)。她周末會看到一些人把自家不用的東西清理干凈放在門口，小到疊好的紙箱子，大到微波爐、電視機，然后貼著大紙條，寫上：“free,help your self”。你不知道這些東西具體是哪個人給的，也不知道最后是誰拿走了。這樣的慈善才是最健康、最動人的。

但先有好制度還是先行慈善，這不是一個蛋生雞或雞生蛋的懸疑問題。在沒有遺產(chǎn)稅、富人個人所得稅也多有缺漏的國情下，中國富人更應(yīng)該在慈善的道路上先行一步。沒有完善的制度就不行善，這邏輯的荒謬不值一駁。因此，蓋茨與巴菲特需要傳授中國富豪的不是該不該行善，而是怎么行善。(新京報：不如教教中國富豪怎么行善吧)

中國億萬富豪總數(shù)中，涉足房地產(chǎn)、能源、IT三個行業(yè)的50%，其中涉足房地產(chǎn)行業(yè)的富豪幾乎占總?cè)藬?shù)的1/3。中國富豪對慈善的舉動取決于其創(chuàng)富模式。在慈善隸屬于政府事務(wù)的情況下，強捐勸捐是常見現(xiàn)象。富豪也自然將慈善捐贈看成是某種形式的投資，以穩(wěn)固財富的產(chǎn)生流程。純粹的慈善心，在這一過程中很難生長出來。(南方網(wǎng)：不要讓慈善成為中國富豪的一門生意)

李連杰稱壹基金無法取得合法身份或面臨中斷

在名為《李連杰：激情與理性》的節(jié)目中，李連杰首次透露，壹基金存在中斷的可能。節(jié)目中，李連杰坦言，壹基金是一個已經(jīng)生了的孩子，但是沒有身份證，身份和法律結(jié)構(gòu)模糊，這在和他人的合作中會帶來很多問題，“這孩子雖然還健健康康的，但它沒有身份證，沒上學(xué)，在月子里沒事，可目前它就會被希望中國公益慈善事業(yè)更加專業(yè)化透明化發(fā)展的人質(zhì)疑了?！?李連杰表示，壹基金雖然暫時能向公眾募款，但沒有自己的獨立賬戶和公章，只能使用中國紅十字會的。所以壹基金潛力巨大的手機平臺捐款，因為賬戶的不獨立而在操作上存在重大的不便，無法實現(xiàn)李連杰最初設(shè)計的“每人每月最少捐1元，讓小捐款變成大善款”的理念。李連杰稱，在沒有一個完整的法律框架保證下，做壹基金這樣的嘗試，就有可能面臨中斷。

慈善事業(yè)是指，通過慈善組織和機構(gòu)的募捐或倡導(dǎo)社會志愿者將民間的人力、物力、財力等方面的資源聚集起來，重新組織分配到最需要的地方，用來安老助孤、救弱濟貧、賑災(zāi)安危，是一種對社會福利資源重新分配的無償?shù)墓嫘袨椤０l(fā)展慈善事業(yè)的目的（1）對弱勢群體進行有效的社會援助，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德（2）縮小

貧富差距，促進和諧社會建設(shè)和發(fā)展（3）拓寬增加社會保障范圍，維護國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展（4）促進社會主義精神文明建設(shè)

慈善事業(yè)的功能

（1）社會保障（2）社會穩(wěn)定（3）財富或資源分配功能（4）思想教化功能

（5）彌補政府失靈和市場失靈功能

慈善事業(yè)特點

（1）組織性（2自愿性（3民辦性（4）規(guī)范性

慈善救助原則

（1）堅持撫平濟困原則（2）堅持自愿無償原則（3）堅持公開公正（3）堅

持政府推動（4）堅持民間實施

中國慈善事業(yè)的發(fā)展模式

（一）政府主導(dǎo)

（二）民間興辦

（三）社會參與

（四）科學(xué)管理

存在問題

（1）政府干預(yù)過多（2）慈善意識低下（3）法規(guī)政策法規(guī)不完善（4）慈

善組織/機構(gòu)不健全（5）慈善組織行政化色彩嚴重（6）慈善組織缺

乏公信力

解決措施

（一）加快制定和完善慈善事業(yè)的政策法規(guī)

（1）盡快制定中國發(fā)展慈善事業(yè)的基本法

目前我國還沒制定比較規(guī)范的綜合性的慈善法，中國的慈善事業(yè)基本法律已經(jīng)進入了立法程序。這部法律現(xiàn)在定名為 《中華人民共和國慈善事業(yè)促進法》，希望這部慈善事業(yè)基本法在法律上進一步明確中國慈善組織的法律地位、慈善募捐的主體、慈善募捐監(jiān)督機制、慈善事業(yè)的主管部門、慈善捐贈活動的程序,明確捐贈人、受贈人和受益人的權(quán)利義務(wù),規(guī)范慈善事業(yè)準入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投資、退出等行為。

（2）盡快完善慈善捐贈稅收優(yōu)惠的政策法規(guī)

這些政策法規(guī)在激勵企業(yè)和個人進行社會慈善捐贈時仍存在著一些不足之處:捐贈的企業(yè)不同或企業(yè)與個人捐贈的項目不同,享受稅收優(yōu)惠不同;稅收優(yōu)惠比例過低;對內(nèi)資企業(yè)和外資 企業(yè)的稅收優(yōu)惠不統(tǒng)一。當(dāng)前社會反映最強烈的是稅收優(yōu)惠比例過低。企業(yè)和個人只有在少數(shù)條件下,才能在計算繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅時,準予將捐贈額全額扣除。較多情況下,企業(yè)和個人捐贈額分別在年度納稅所得額3 %和30 %以內(nèi)的部分,才準予扣除。在《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2006-2010年)》中明確指出:“推動慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和完善,充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用。

（3）盡快規(guī)范慈善組織制度建設(shè)

（二）積極借鑒國際上行之有效的經(jīng)驗

（三）營造有利于慈善捐贈的社會文化環(huán)境

（1）加強道德風(fēng)尚和精神文明的建設(shè)

（2）倡導(dǎo)慈善意識

（3）注重精神褒獎

（四）積極培育慈善組織，大力發(fā)展民間慈善組織

（五）加強慈善工作隊伍建設(shè)

（1）加強培訓(xùn)工作，促進從業(yè)人員的職業(yè)化

（2）引導(dǎo)慈善從業(yè)人員轉(zhuǎn)化為專業(yè)社會工作者

（3）大力發(fā)展志愿服務(wù)組織

徐賁：美國的慈善和公民社會

2010年06月25日08:38南方網(wǎng)徐賁我要評論(8)

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徐賁 加州圣瑪利學(xué)院英文系教授

6月17日，根據(jù)《財富》雜志的報道，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨和“股神”沃倫·巴菲特呼吁，全美富豪榜上排名前400位的超級富豪在有生之年或是去世后將至少一半的財產(chǎn)捐獻出來，用于慈善事業(yè)。這件事已經(jīng)在中國引起了人們的興趣，有評論指出，以蓋茨為代表的美國富人，并非人人都是天生的慈善家，除了受文化與宗教影響外，也與美國制定嚴格的捐贈制度有關(guān)，美國稅法規(guī)定捐贈人有種種減稅的好處，使得美國人普遍認為，與其挖空心思“偷稅漏稅”，不如樂施行善來造福于社會。

其實，美國慈善的根本意義并不在于如何“避稅”，而在于政府與公民社會以特定方式進行有效互動。而這一互動的基本條件便是政府和公民社會的特殊合作關(guān)系。美國民主政治的基本信條是，政府是為人民服務(wù)和提高國民福祉而存在的，因此，當(dāng)個人擔(dān)當(dāng)起慈善的責(zé)任，參與到提高社會(和人類)福祉事業(yè)中的時候，政府應(yīng)當(dāng)以理性的方式歡迎他們的參與和加入。

個人參與社會福祉的方式有兩種，第一種是納稅，這是一種相對被動的參與。納稅人納稅未必直接出于公益心，人們納稅，有的并不情愿，而是因為沒有辦法，不得不納稅。有的是出于對社會互利的認識，他們情愿納稅，是因為包括他們在內(nèi)的每個人也許都會有需要社會幫助的時候。第二種是慈善，這是一種更為主動的參與。當(dāng)個人把自己辛辛苦苦掙來的錢捐于公益的時候，政府便會讓他少納稅，也就是“減稅”。

慈善減稅，這項公共政策的意義在于，政府允許并鼓勵公民個人為增進社會福祉而發(fā)揮積極能動的作用。公民不必只是被動地聽從政府的計劃和安排，他們自由選擇把錢多付出給社會時，可以把錢少交給政府。公民這樣做是幫助政府，而不是在拆政府的臺，這是一種非常美國式的思維。

公民把一些錢不以納稅的形式交給政府，因為他們要把這些錢用來派政府不會派的用場。以這樣的方式增進社會福祉，一方面，公民以不合作的方式來與政府合作，而另一方面，政府不但不覺得它的權(quán)威受到挑戰(zhàn)或損害，反而鼓勵這樣的合作關(guān)系。這才形成了政府與公民社會之間的特殊互動合作。

政府的減稅政策實際上是在鼓勵公民違背政府的意愿，鼓勵公民以自由選擇的方式，把錢用來幫助確定與政府不同的社會福祉方向。政府不但不限制公民們這么做，反而為他們提供減稅的便利。這是因為，美國的慈善事業(yè)本身就是一個具體的民主代議機制，而這個機制與美國政府的民主代議機制是完全一致的。

納稅人的慈善貢獻并不是個體行為，而是有組織的集體行動。沒有公民的結(jié)社自由便不可能有集體性的社會慈善。在美國，個體公民必須把錢捐給非營利組織才能減稅，每一個非營利組織都有一個董事會，都是一個小型的代議民主機構(gòu)。董事會是由那些特別熱心公益的公民組成的，政府不僅讓他們決定如何運用自己的捐款，還讓他們決定如何運用許多別人的捐款。

據(jù)2010年的統(tǒng)計，美國非營利組織超過151萬個，以每個董事會10人計算，就有超過1500萬公民直接參與到一個龐大的代議民主機制之中。以美國有3億人口計算，每20個人中就有1個直接活動于這樣的機制中，可見公民社會的強大。這些非營利組織擁有超過3.8萬億的資產(chǎn)，年捐款收入近1.7萬億，它們有權(quán)支配數(shù)以萬億計的美元。要不是因為美國的慈善減稅政策，這筆錢本來都會落入政府的口袋，弄得不好，政府有了錢，想怎么花就怎么花，結(jié)果未必就真正會提高社會的福祉。

公民社會的組織往往比政府更清楚應(yīng)該把錢花在社會福祉的哪些方面。在過去的100年中，提升美國社會福祉的創(chuàng)意絕大部分來自政府之外，由慈善推動的機構(gòu)。政府所起的作用是將這些創(chuàng)意在全國范圍內(nèi)加以擴展和充實。例如，卡耐基和他的基金會為推動美國的公立圖書館事業(yè)作出了杰出的貢獻。而政府的力量

把公立圖書館擴展為一個全國性的公共服務(wù)體系。今天，在美國很難找到一個沒有公共圖書館的社區(qū)，而社區(qū)圖書館之間互通有無，所有的服務(wù)都是免費的。

僅僅靠慈善，社會福祉難以有根本的改善。只有當(dāng)慈善與政府的公共政策相結(jié)合時，它才有可能在許多方面造福社會。政府的作用因此是非常重要的。在美國，慈善與政府公共政策的互動富有創(chuàng)造性，也相當(dāng)有效，而這一互動的基本條件便是一個民主的政府和一個健全的公民社會。

蓋茨：我認為每個人的生活都應(yīng)是平等的，有些人非常幸運，他能享受教育、擁有成功。那么他就會想，如果我在別人的處境下會如何呢？獎學(xué)金對他們會不會有幫助？能不能幫助他們避免得病？能不能幫助他們避免生活在有污染的環(huán)境下？我們對貧困的人都是有同情心的，慈善就是利用我們的才華，利用我們的資源，通過幫助別人的方式。讓我們感受到生活的價值。

巴菲特：慈善的真諦，就是幫助他人。從絕大多數(shù)情況來說，就是資金方面的支持。我感覺這一生都是不可思議的幸運，有些人則不那么幸運，我的幸運體現(xiàn)在我的健康和財富上，我有非常大一筆財富，很大一部分是我永遠也用不上的，所以我這些財富完全可以拿來幫助別人的生活，可以通過這種方式去實現(xiàn)其價值。

經(jīng)濟半小時—巴菲慈善晚會

第二篇：中國慈善事業(yè)

中國慈善事業(yè)

郭美美事件使中國慈善事業(yè)遭遇了“信任危機”，引爆了人們對中國慈善事業(yè)的集體思考。中國慈善機制中存在著不少亟待解決的問題：機制的不透明，社會意識的模糊以及制度的不完善，都讓中國的慈善事業(yè)舉步維艱。

早在今年7月31日，中國紅十字會捐贈信息發(fā)布平臺上線，首次公布數(shù)十萬筆青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款。捐贈查詢平臺上線后引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑，對玉樹縣仲達鄉(xiāng)寄宿學(xué)校和衛(wèi)生院的援助，日本紅會官網(wǎng)公示分別是1544萬元和696萬元，但中紅會公示分別為1182萬元和535萬元，“縮水”23%。不得不承認，官辦的慈善方式一定程度上影響了民間參與慈善的積極性?！霸诰唧w的操作過程中，政府機構(gòu)有時既是“運動員”又是“裁判員”，難免使公眾感到慈善的公開度、透明度打了折扣，以至于當(dāng)慈善機構(gòu)向民眾募款時，有群眾提問：“我捐錢，好讓官員去腐敗？這一尷尬場景。

中國慈善事業(yè)的低迷很大的一部分原因是由于富人素質(zhì)的缺乏。在改革開放之后，中國政府決定讓一部分人先富起來，然后逐步帶動實現(xiàn)整體富裕。然而在過度釋放經(jīng)濟潛力的同時，體制的不健全，讓社會兩極分化逐漸加劇，更多的先富起來的階層在長期的經(jīng)濟誘導(dǎo)刺激下，喪失了對社會的回饋與感恩，喪失了對弱勢群體的認同和支持。有數(shù)據(jù)表明中國每年的慈善總收入不足美國的百分之一，這對于一個經(jīng)濟實力位居世界第二的大國而言是羞辱的，這樣的發(fā)展道路是不平衡的。

近年的中國慈善事業(yè)也不能說是毫無起色，各種民間自發(fā)組織的基金會已經(jīng)脫離的官辦的慈善組織，這無疑是一次革命性的變化。但是，大眾捐贈的組織化進程比較復(fù)雜。這讓一些愛心捐贈缺乏順暢的實現(xiàn)渠道，并且許多基金會的入門門檻較高，阻礙了民眾的積極性，如果機制和法規(guī)能促進民眾參與，巨大的民間力量將使中國慈善的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?/p>

中國慈善事業(yè)將何去何從？我們無可獲知。但是基金會的成立和媒體監(jiān)督力度的增強讓我們在黑暗的路上看到了希望的曙光。

第三篇：充分發(fā)揮慈善事業(yè)

充分發(fā)揮慈善事業(yè)

慈心為人，善舉濟世”是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)，是充滿愛心、充滿激情的光輝事業(yè)，是社會文明進步的重要標志。大力發(fā)展慈善事業(yè)，對于調(diào)動社會資源扶貧濟困、改善民生，維護社會公平正義，促進社會和諧具有十分重要的作用。

目前，我國慈善事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，慈善組織快速發(fā)展，慈善活動和志愿服務(wù)日益活躍，公益慈善組織的社會影響力不斷擴大，共襄善舉的觀念已經(jīng)深入人心。企業(yè)、社會公眾對公益慈善事業(yè)的熱情和關(guān)注度持續(xù)高漲，僅去年一年全國接受的慈善捐贈總額就突破了700億元。我們永遠不會忘記,在四川汶川特大地震發(fā)生后，舉國上下患難與共，掀起了共和國歷史上規(guī)模最大的社會捐助活動，用大愛和善舉譜寫了我國慈善事業(yè)史上的壯麗篇章，我國社會主義公益慈善事業(yè)所折射出來的人道主義光芒也讓世界為之震撼。慈善事業(yè)已在中華大地生根開花、枝繁葉茂。

中國兒童少年基金會是在上個世紀80年代初誕生的我國第一家公益基金會。在黨和政府的親切關(guān)懷和社會各界的支持下，伴隨著改革開放的偉大進程，中國兒童少年基金會已走過了30年不平凡的歷程。30年來，中國兒童少年基金會恪守為兒童少年教育福利事業(yè)竭誠服務(wù)的宗旨，凝聚一大批社會愛心人士，團結(jié)一大批樂于奉獻的志愿者，組織實施了“春蕾計劃”、“安康計劃”等一系列兒童公益項目，改變了千千萬萬貧困兒童的命運。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年底，中國兒童少年基金會共募集善款18.3億元，項目惠及全國逾千萬貧困兒童，其中“春蕾計劃”累計捐建春蕾學(xué)校1000多所，資助200多萬人次貧困女童；“安康計劃”幫助近2700名兒童治愈了弱視眼疾，資助3萬多人次艾滋病致孤致貧兒童，為30萬孤兒和貧困兒童發(fā)放了公益保險；為汶川地震災(zāi)區(qū)兒童募集了4.5億元善款，等等。最近又推出了“消除嬰幼兒貧血行動”，旨在幫助貧困地區(qū)3—36個月的嬰幼兒補

充鐵等元素，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況。中國兒童少年基金會開展的兒童教育資助、醫(yī)療救助、災(zāi)后救援、文化哺育等善舉，不僅為慈善事業(yè)作出了貢獻,也為落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則作出了貢獻。

當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，慈善事業(yè)也面臨著良好的發(fā)展機遇。剛剛通過的我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，把發(fā)展慈善事業(yè)列入政府改善民生、推進社會保障體系建設(shè)的重要組成部分。國家有關(guān)部門不斷加大工作力度，積極推進慈善立法，政策支持體系日臻完善；越來越多的企業(yè)和社會組織自覺履行社會責(zé)任，應(yīng)急助困，慷慨解囊；各級各類公益慈善組織高舉扶弱濟困的人道主義旗幟，凝聚起越來越多的公民慈善力量，配合黨和政府積極開展社會救助和幫扶工作。實踐證明，通過發(fā)展社會公益慈善事業(yè)，對分配調(diào)節(jié)進行必要的補充，實現(xiàn)社會財富的第三次分配，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要意義。在新的形勢下,胡錦濤主席多次強調(diào)要以加強和創(chuàng)新社會管理來破解當(dāng)前社會管理領(lǐng)域中存在的突出問題，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，是社會管理領(lǐng)域的一場改革，也為我們大力發(fā)展慈善事業(yè)提供了新的更好的發(fā)展契機和更加廣闊的發(fā)展空間。本次論壇以“慈善組織在社會管理中的責(zé)任與使命”為主題，針對當(dāng)前社會管理領(lǐng)域更寬、要求更高、任務(wù)更重的實際，深入思考和探討慈善組織在推進社會管理創(chuàng)新中的工作定位、優(yōu)勢領(lǐng)域和有效途徑，將有利于我們進一步找準工作的切入點和突破口，充分發(fā)揮慈善組織在參與社會管理創(chuàng)新中的重要作用。

第一，要進一步加強對慈善組織的扶持力度。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，社會財富的不斷積聚，慈善事業(yè)將成為社會保障體系的一個重要組成部分，慈善組織的社會公益作用日益凸顯。要進一步完善“政府推動、民間運作、社會參與、多方協(xié)作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制。各級政府特別是民政部門，要積極為慈善組織的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造條件、做好服務(wù)、提供便利，大力培育發(fā)展慈善組織。要加強慈善事業(yè)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，積極推動慈善立法工作，使慈善組織和慈善事

業(yè)的發(fā)展有法可依、有章可循。要完善和落實社會募捐和捐贈稅收優(yōu)惠政策，使政府扶持慈善組織的措施更加完善、更加落實。

第二，要進一步加強慈善組織自身能力建設(shè)。慈善組織在中國還處于發(fā)展的初級階段，在規(guī)模、服務(wù)、管理等方面與國際水平相比都有較大差距。慈善組織要走創(chuàng)新之路、行慈善之實、得惠民之效，必須建立慈善行業(yè)自律機制，健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，實行陽光運作、規(guī)范管理，做到?jīng)Q策科學(xué)化、運作規(guī)范化，不斷提高慈善組織的公信力和組織動員力。要提高慈善工作水平,精心策劃慈善公益品牌,使慈善事業(yè)惠及最需要關(guān)懷、幫助的人群。此外，慈善組織之間要互相支持，分工合作，形成合力，共益共贏。

第三，要大力弘揚慈善文化，傳播現(xiàn)代慈善理念。慈善文化的核心是“人文關(guān)懷”、“助人為樂”。要大力宣傳慈善文化，使之深入人心，形成慈善事業(yè)發(fā)展的深厚文化基礎(chǔ)和廣泛社會群眾基礎(chǔ)；要拓寬慈善概念，倡導(dǎo)既可貢獻錢物，也可貢獻服務(wù)和知識，即“有錢出錢，有力出力”的慈善觀，宣傳“人人都能成為慈善家”的理念，引導(dǎo)和保護公眾參與慈善的積極性。希望各類慈善組織充分借助大眾傳媒力量，廣泛地開展慈善文化宣傳，傳播現(xiàn)代慈善理念，激發(fā)社會的慈善潛能，營造全民慈善的文化氛圍，使廣大公民充分發(fā)揮慈善活動的主體和基礎(chǔ)力量作用。要將慈善文化與社會主義精神文明建設(shè)，與中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，與企業(yè)文化，與社區(qū)文化相結(jié)合。

要加強中國特色慈善理論的研究，將我國慈善事業(yè)的實踐經(jīng)驗與國外先進理念和經(jīng)驗相結(jié)合，探索出一套適合我國國情的、遵循慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的中國慈善理論體系，使扶貧濟困、慈心為人、善舉濟世的中華民族傳統(tǒng)美德成為社會大眾的道德價值取向，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大貢獻。

慈善最深厚的動力源于大眾，源自每個公民的愛心和奉獻。今天在座的各位都是熱衷于慈善事業(yè)的各界精英和愛心人士。在我國第一家公益基金會——中國兒童少年基金會成立30周年之際，我要感謝社會各界多年來對中國兒童慈善事業(yè)的大力支持，也希望更多的愛心人士和企業(yè)能夠加入到公益慈善活動中來，共同推進公益慈善這一崇高事業(yè)的進一步發(fā)展。

我期待并堅信，在新的歷史起點上，通過我們的共同努力，一定能夠開創(chuàng)中國特色慈善事業(yè)的嶄新局面。

在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作yong

第四篇：淺談中國現(xiàn)代慈善事業(yè)

姓名:王雅倩

學(xué)號:10270110

淺談中國現(xiàn)代慈善事業(yè)

淺談中國現(xiàn)代慈善事業(yè)

[摘要]：隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，慈善事業(yè)在社會保障中起著越來越重要的作用。慈善事業(yè)也可以說是物質(zhì)文明、制度文明與精神文明的綜合體現(xiàn)。它無疑是社會一定利益的調(diào)節(jié)器，是和諧社會的重要力量。它既起著安老助孤、扶貧濟困的作用；同時又起著疏理社會人際關(guān)系、緩解社會矛盾、穩(wěn)定社會秩序的作用，具有深遠的傳統(tǒng)性和廣泛的群眾性與社會性。

[關(guān)鍵詞]：高調(diào)慈善、信任危機、不透明化、公信力

一、慈善事業(yè)簡介

慈善事業(yè)是一種有益于社會與人群的社會公益事業(yè)，是政府主導(dǎo)下的社會保障體系的一種必要的補充。是在政府的倡導(dǎo)或幫助、扶持下，有民間的團體和個人自愿組織與開展活動的、對社會中遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報地實施救助的一種無私的支持與風(fēng)險的事業(yè)。慈善事業(yè)實質(zhì)上也是一種社會再分配的實現(xiàn)形式。

二、我國慈善事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀

（一）、慈善事業(yè)在中國現(xiàn)代的發(fā)展

慈善事業(yè)在中國現(xiàn)代的發(fā)展可謂是曲折坎坷，它經(jīng)過了政府對慈善事業(yè)的限制（1949-1956），政府對慈善事業(yè)的排斥（1957-1993）、政府對慈善事業(yè)的接納（1994-2004）到如今政府對慈善事業(yè)的倡導(dǎo)（2005至今）這樣四個階段。① 政府對慈善事業(yè)的限制

新中國建國初期，舊的福利救濟被看作是‘統(tǒng)治階級欺騙和麻醉人民的裝飾品’，應(yīng)對舊的慈善機構(gòu)進行接收和改造；民間慈善事業(yè)應(yīng)該予以否定，政府應(yīng)是慈善事業(yè)的主體，但政府對慈善事業(yè)卻采取了限制的態(tài)度。②政府對慈善事業(yè)的排斥

隨著20世紀50年代后期的極左思潮和十年的‘文化大革命’，國內(nèi)慈善事業(yè)逐步走向衰熄，慈善事業(yè)遭到了極大地否定。慈善事業(yè)被視為資產(chǎn)階級的糖衣炮彈，地主階級的偽善之舉，是所謂的慈善家用來沽名釣譽的工具，慈善思想及其行為被當(dāng)作另類，山居被認為是‘往社會主義臉上抹黑’；1978年中共十一屆三中全會以后，雖然進行了撥亂反正，但慈善事業(yè)還是遇到了一定的阻力 ③政府對慈善事業(yè)的接納

20世紀80年代以后，理論界對慈善、慈善事業(yè)以及人道主義有了新的認識，慈善事業(yè)得以正名，這就廓清了遺留在人們頭腦中的模糊認識和偏見。政府也轉(zhuǎn)變了態(tài)度。進入20世紀90年代以后有識之士認為，必須改變由過去政府實行福利式的全包攬，逐步地想依賴社會明間力量為主的形式過度，政府也明確贊同和支持慈善事業(yè)的發(fā)展。慈善事業(yè)才得以被接納。

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淺談中國現(xiàn)代慈善事業(yè) ④政府對慈善事業(yè)的倡導(dǎo)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會保障體系的不斷完善。慈善事業(yè)得到了人們的普遍認同，慈善意識得到普及，因此政府也對慈善事業(yè)進行倡導(dǎo)。

（二）、我國現(xiàn)代慈善事業(yè)的現(xiàn)狀 ①我國現(xiàn)代慈善事業(yè)起步較晚

從我國慈善事業(yè)的發(fā)展的四個階段來看，我國的慈善事業(yè)起步較晚，造成了公民慈善觀念落后，個人主動性慈善捐贈參與率較低。問卷調(diào)查表明，超過半數(shù)以上的被調(diào)查者誤認為慈善事業(yè)屬于政府的救濟行為，絕大部分被調(diào)查者雖然參加國捐款捐物活動，但主要是通過工作單位、學(xué)校、居住街道被動捐贈，經(jīng)常主動捐贈的人數(shù)很少；大部分公民對慈善事業(yè)以及慈善機構(gòu)不夠了解，甚至從未聽說過。由于慈善意識普及率低，慈善活動開展不多，慈善事業(yè)宣傳力度不夠，使得慈善組織、慈善理念和慈善行動沒有深入人心。正是由于我國慈善事業(yè)的起步較晚，這就意味著我國的慈善事業(yè)實現(xiàn)全民化還需要很長一段時間。② 我國現(xiàn)代慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)滯后，且具有不透明化

我國慈善事業(yè)的進入、評估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、融投資、退出等完整法律框架尚未形成，使一些有意從事慈善事業(yè)者只能裹足觀望。同時我國的慈善事業(yè)具有不透明化，公信力較低的問題，郭美美事件與紅十字會扯上關(guān)系，是因為她自稱有“紅十字會商會總經(jīng)理”的頭銜。無論紅事會的各地組織，還是紅十字醫(yī)院、紅十字血液中心等名稱中含有紅十字的機構(gòu)，不管和紅十字會有沒有關(guān)系，出了事都會算在紅十字會的賬上。

紅十字會在郭美美事件中的尷尬，從一個方面暴露了我國慈善事業(yè)立法方面的困境。隨著社會轉(zhuǎn)型和政府職能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的慈善法規(guī)已不能適應(yīng)現(xiàn)實要求，慈善法律缺失阻礙著我國慈善事業(yè)的發(fā)展。

玉樹地震之后，意味東南亞華僑曾不顧身體和年齡，親自駕車48小時前往玉樹。他想實地考察一下，親眼看著捐出去的錢變成一所學(xué)校。也有人曾經(jīng)這樣說過，可以用“五個看不見”來描述慈善的不透明:捐款人看不見，災(zāi)區(qū)群眾看不見，災(zāi)區(qū)政府看不見，災(zāi)區(qū)慈善組織看不見，捐贈落實看不見。”這些都說明了我國慈善事業(yè)的制度不規(guī)范化，捐贈的不透明化。這使得我國的慈善事業(yè)遭遇了嚴重的信任危機。

③ 我國慈善捐贈水平低，且組織數(shù)量少

2009年中國慈善捐贈達到509億元，占當(dāng)年GDP的百分之零點一七，占中國財政收入的比例不到百分之五。比較一下，美國當(dāng)年的捐款占當(dāng)年財政收入的百分之十。除了捐贈水平較低以外，我國的慈善組織數(shù)量也很少。截止2009年的統(tǒng)計，中國的基金會為1843個，美國的慈善組織超過100萬個，英國比較活躍第三頁 姓名:王雅倩

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淺談中國現(xiàn)代慈善事業(yè) 的慈善組織也超過16萬個，跟發(fā)達國家比較，中國慈善組織的數(shù)量還很不夠。

三、解決我國慈善事業(yè)所存在問題的辦法

（一）、由于我國慈善事業(yè)起步較晚，公民普遍慈善意識不高，因此就需要我們要在全社會廣泛、深入、持久地宣傳慈善意識，通過開展生動活潑、形式多樣的慈善活動，鼓勵廣大人民群眾積極參與慈善活動和志愿活動，只有全民積極參與慈善活動，我國的慈善事業(yè)才能長期蓬勃發(fā)展。

（二）、我國的慈善捐贈水平較低，且慈善組織數(shù)量也較少。因此政府因?qū)Υ壬菩袨榻o予一定的優(yōu)待，在稅收及財政政策上對慈善事業(yè)有所傾斜，利用稅收杠桿，通過對慈善公益捐贈減免稅收，以實現(xiàn)對公益事業(yè)參與者的稅收照顧和優(yōu)惠，從而鼓勵人們積極參與此項事業(yè)。

（三）、加快立法和制度建設(shè)步伐，保證慈善事業(yè)的規(guī)范性。建立健全的法律法規(guī)，各級政府應(yīng)規(guī)范自己的行為，目前一些地方政府出現(xiàn)占、挪用慈善基金會民間捐款的現(xiàn)象，對于這些現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)堅決制止，并引以為戒。

（四）、提高慈善機構(gòu)的公信力，在慈善信息上采取公開公正的原則。做到捐款統(tǒng)計的透明化，捐款去處的透明化。讓每個人都可以通過系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢善款的流向，知道用到什么地方，落實到什么項目。推動建立透明度高和公信力高地慈善組織，厘清政府責(zé)任與民間慈善、慈善與商業(yè)之間的關(guān)系。

四、我眼中的慈善

善是人類天性的一部分，可能出于各種目的從事慈善，過多地糾纏動機，我個人認為沒有太大的意義。前段時間許多人對于“陳光標的高調(diào)慈善”進行了猛烈地批評?？晌覅s覺得，盡管他或許是出于某種意圖來參加慈善事業(yè)，但他作為一個中國公民，一個中國企業(yè)家，他盡到了他所應(yīng)該盡得責(zé)任。他用自己的行動表達了屬于他的一份愛心。除此之外，還有許多人講中國的企業(yè)家與比爾·蓋茨，巴菲特等外國企業(yè)家進行相比，他們覺得企業(yè)家應(yīng)該進行“裸捐”，但我認為企業(yè)家可以有多種方式回饋社會，我們不應(yīng)以“裸捐”作為道德標準?；蛟S慈善的確不能像陳光標似的一味“高調(diào)”，一味“暴力”，作為一項山居，需奧扎扎實施推進，需要照顧受捐者的感受和尊嚴，需要很多人無私奉獻，但在中國目前的環(huán)境下，陳氏“高調(diào)”視乎也并非一無是處，起碼他的做法喚醒了公眾對慈善的關(guān)注，也濕使得一些企業(yè)家和慈善人士感受到壓力。

無論從外國還是國內(nèi)經(jīng)驗來說，良性的慈善運作需要一套嚴格的程序和制度，需要一支專業(yè)的慈善團隊去打理，需要政府和公民的共同努力，只有擁有了良好的慈善制度，慈善意識高的公民，和有效執(zhí)行的政府，強有力的監(jiān)督，那么我相信我國的慈善事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展。

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淺談中國現(xiàn)代慈善事業(yè) 參考文獻：【1】《中國青年報》2011年9月29日

【2】《當(dāng)代中國慈善事業(yè)》作者: 鄭功成 出版社：人民出版社

【3】《中國慈善事業(yè)遭遇空前信任危機》

人民日報 2011年11月10日 【4】《有關(guān)慈善事業(yè)的一些思考》作者:楊瀾

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第五篇：慈善事業(yè)宣傳語

沒錢也可以做慈善事業(yè)。能力有限，可以做什么來貢獻于慈善事業(yè)？

比爾蓋茨在與北大學(xué)生交流時說：“在中國經(jīng)濟如此成功的今天，年輕人的價值觀將發(fā)揮巨大影響。有同學(xué)問：大學(xué)生有熱情，但能力有限，可以做什么來貢獻于慈善事業(yè)？蓋茨回答說，一個人在年輕時開始思考慈善非常好，雖然你沒有足夠的錢來做捐獻，但你可以去思考慈善，可以走出校園，去比較貧窮的地方做調(diào)研，去了解那里的人們需要什么。同時，年輕人也有很多創(chuàng)新的投身慈善事業(yè)的方法，比如做志愿服務(wù)、參與社會實踐。

“伴隨社會發(fā)展，慈善事業(yè)必須能夠讓大家都享受到社會發(fā)展所帶來的成果，年輕人可以在其中發(fā)揮最大的作用?！鄙w茨說，“平等的理念由年輕人來發(fā)揚是最好不過了。年輕人還可以影響那些年齡大的、事業(yè)有成的人。

不需要太多的錢也可以做慈善事業(yè)。正如比爾蓋茨說的一樣：一個人在年輕時開始思考慈善非常好，雖然你沒有足夠的錢來做捐獻，但你可以去思考慈善，同時，年輕人也有很多創(chuàng)新的投身慈善事業(yè)的方法，比如做志愿服務(wù)、參與社會實踐。也許在各別的考生看來，安寧函都的這一點慈善款對整個社會的弱勢群體來說簡直就是杯水車薪。有這樣想法的個別考生就錯了。雖然安寧函都拯救不了整個社會的弱勢群體，但是安寧函都能幫助一個孤寡老人或者殘疾兒童就幫助一個。盡到自己的善心，這就算是對整個社會弱勢群體的一個回報吧。這個社會需要幫助的人很多，伸出你的手吧。讀書慈善兩不誤。一邊讀書，一邊做了慈善事業(yè)，魚和熊掌一舉兩得，何樂而不為呢？