第一篇：黑坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃意見

黑（坪）府發(fā)[2010]33號(hào)

黑坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃的意見

各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)各單位：

為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，現(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃的意見印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照和諧黑坪、效益黑坪，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

二、基本原則。

因地制宜，制定切實(shí)可行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案。

三、具體實(shí)施內(nèi)容。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的發(fā)展氛圍。一是爭取政策抓項(xiàng)目。嚴(yán)格按照鹽亭縣相關(guān)文件精神，積極拓展招商引資渠道，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)更多的人員參與爭取項(xiàng)目；二是聯(lián)絡(luò)感情抓項(xiàng)目。主動(dòng)到縣、市甚至省級(jí)部門去銜接、去溝通、去匯報(bào)、去聯(lián)絡(luò)，要增進(jìn)感情爭取更多的項(xiàng)目；三是尋找機(jī)會(huì)爭項(xiàng)目。要采取多種形式，召開好本鄉(xiāng)籍在外工作人員“敘鄉(xiāng)情、建家鄉(xiāng)、謀發(fā)展”會(huì)議，尋求支持。

（二）爭取項(xiàng)目，解決“四難”，推進(jìn)黑坪鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。一是鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長，各辦公室主任及村支兩委責(zé)任人為成員的爭取大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展路子，編制好項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，搞好村級(jí)服務(wù)建設(shè)；三要找準(zhǔn)項(xiàng)目主攻方向，主要是在場鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面、解決民生民困方面、解“四難”方面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收等方面做大做強(qiáng)文章。

（三）加大項(xiàng)目實(shí)施力度，切實(shí)改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活條件。一是我們要切實(shí)加強(qiáng)開會(huì)、辦現(xiàn)場、請(qǐng)人來的工作力度，確保開會(huì)、辦現(xiàn)場的質(zhì)量、規(guī)格，提高黑坪的聲望和知名度，從而為爭取大項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是要從內(nèi)涵和層面兩方面研究爭取項(xiàng)目和資金的機(jī)制，確保“把人請(qǐng)得來，把項(xiàng)目留得住”的工作目標(biāo)；三是要把現(xiàn)有項(xiàng)目抓緊抓好抓落實(shí)，未完工的要實(shí)行責(zé)任倒查、工期倒排、問責(zé)到人，已完工的要加強(qiáng)后期管理，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（四）改善民生，幫助民困，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)樹立“視群眾為衣食父母”的觀點(diǎn)，增強(qiáng)同群

眾的血肉聯(lián)系，只有心中裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，才能真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，也才能得到群眾的擁護(hù)；二是認(rèn)真執(zhí)行好集體林權(quán)制度改革、退耕還林、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)及督查。三是積極實(shí)施好城鄉(xiāng)綜合治理，徹底改變攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、管線亂拉的“五亂”現(xiàn)象，嚴(yán)管重罰，加大環(huán)境整治力度。四是認(rèn)真搞好車站和農(nóng)貿(mào)市場的選址、論證、規(guī)劃和實(shí)施，讓居民有一個(gè)干凈、舒適的生活環(huán)境。

（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。提高農(nóng)民人均純收入，爭取人均純收入達(dá)5000元。積極改進(jìn)場鎮(zhèn)居民用水、用氣、用電和有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)水泥路鋪設(shè)和農(nóng)田水利設(shè)施改造。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，純潔干部隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是堅(jiān)持“黨管干部”的原則，積極發(fā)展黨外人士，多渠道組織干部進(jìn)行培訓(xùn)、輪崗；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著手清理在編不在崗的公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)人員，限期返回工作崗位；三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，逗硬實(shí)行“三問”責(zé)任制，問出責(zé)任心、問出責(zé)任感、問出緊迫感、問出危機(jī)感；四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部理論和實(shí)踐水平，認(rèn)真執(zhí)行政府機(jī)關(guān)中心學(xué)習(xí)組制度，凡事從大處著眼，從小事做起，高調(diào)做事，低調(diào)做人；五是嚴(yán)格干部工作紀(jì)律考勤，工作實(shí)效考核，逗硬執(zhí)行“四個(gè)服從”，努力爭做創(chuàng)機(jī)關(guān)形象、樹個(gè)人形象的先鋒楷模，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。

（七）抓安全、維穩(wěn)定、促發(fā)展，確保全鎮(zhèn)人民安居樂業(yè)。一是安全工作嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制，落實(shí)責(zé)任，明確兩個(gè)主體責(zé)任，加大隱患排查力度，落實(shí)隱患整改方案、措施和監(jiān)管責(zé)任人。二是把信訪突出問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級(jí)，如確需向上級(jí)報(bào)告的，必須提出書面處理意見，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰承辦誰負(fù)責(zé)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，深入排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，切實(shí)把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性群體事件，要快速反應(yīng)，相關(guān)責(zé)任單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷處置。

（八）抓好當(dāng)前農(nóng)村工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。抓好晚秋生產(chǎn)，抓好大春水稻病蟲害防治。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要強(qiáng)化宣傳、認(rèn)真實(shí)施、跟蹤服務(wù)、加強(qiáng)督查，要把豐收在望變成豐收在手；抓好畜牧防疫和增養(yǎng)。大抓生豬發(fā)展大戶、家禽喂養(yǎng)大戶，畜牧站要搞好規(guī)劃和服務(wù)，在激勵(lì)機(jī)制上求新突破，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，嚴(yán)把工作考核，逗硬獎(jiǎng)懲，搞好規(guī)劃，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（九）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加大考核力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一是要嚴(yán)格實(shí)行時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，加強(qiáng)各部門工作的督查，制定好下半年工作的整改實(shí)施意見，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)一月一安排，一月一檢查考核的辦法；二是改革工作考核方式方法，即由過去的定時(shí)考核為分階段考核，由過去的集中考核為分管領(lǐng)導(dǎo)制定具體考核辦法并實(shí)施，由過去的單線考核為條塊結(jié)合考核，確定等次；三是民兵武裝、安全維穩(wěn)、人口計(jì)生、社會(huì)保險(xiǎn)、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)、民政、水利、交管等部門要隨時(shí)加強(qiáng)監(jiān)

管，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺，本著缺啥補(bǔ)啥的原則抓緊抓好抓落實(shí)，確保年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二〇一〇年三月十日

主題詞：黑坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長期發(fā)展規(guī)劃意見

送：縣政府辦、縣農(nóng)辦黑坪鎮(zhèn)黨政辦2010年3月10日印

共印30份

第二篇：社會(huì)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

烏蘭縣民政局

社會(huì)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

一、現(xiàn)況

“十一五”時(shí)期是我縣民政事業(yè)發(fā)展較快，取得重大突破的時(shí)期，整體提升了民政事業(yè)發(fā)展水平，有效保障了人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，為“十二五”時(shí)期民政事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

——社會(huì)救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)居民低保保障水平得到明顯提升，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)238元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每月110元。醫(yī)療救助力度進(jìn)一步加大，累計(jì)救助因病困難群眾數(shù)量不斷增加。避災(zāi)疏散場所規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)。

——養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。爭取投入補(bǔ)助資金, 修建希里溝敬老院，茶卡敬老院。大力推進(jìn)敬老院向區(qū)域社會(huì)福利服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。五保供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。

——普惠型的社會(huì)福利事業(yè)全面發(fā)展。兒童福利事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了孤殘兒童由家庭分散寄養(yǎng)到集中供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。流浪乞討人員救助管理水平逐步提高，積極推進(jìn)救助管理信息化，完善流浪乞討人員救助管理制度，累計(jì)救助各類乞討人員數(shù)量擴(kuò)大。發(fā)行各類福利彩票285萬元。

——優(yōu)撫安置保障制度不斷完善。優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待政策有效落實(shí)，按時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助金，完善和支付醫(yī)療補(bǔ)助制 度。按時(shí)發(fā)放自謀職業(yè)和發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金，接收退伍士兵，有條件時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位分配工作。深入開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍民軍政關(guān)系，雙擁社會(huì)化程度不斷提高。

——村民自治機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全。不斷深化和完善村民自治和村務(wù)公開制度，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。大力推進(jìn)難點(diǎn)村治理工作，在全州率先圓滿完成第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。

——城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、文化、法律等服務(wù)普遍進(jìn)社區(qū)。出臺(tái)《烏蘭縣加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和要求。城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，社區(qū)工作服務(wù)用房面積大都達(dá)到350平方米以上要求，社區(qū)工作者待遇明顯提高。

——地名公共服務(wù)體系初步取得成效。在鞏固城鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)村推進(jìn)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置新門牌、路牌，全縣設(shè)標(biāo)率100%，第一輪界線聯(lián)檢工作順利完成，平安邊界創(chuàng)優(yōu)率100%。

——婚姻登記服務(wù)水平明顯提高。2008被評(píng)為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)跨入全省先進(jìn)行列，婚姻、收養(yǎng)登記合格率100%，配合計(jì)生部門做好了“兩免”工作，婚檢率居全州前列。

——社會(huì)組織管理進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)組織管理堅(jiān)持培育 發(fā)展與監(jiān)督管理并重的工作思路，指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位開展自律和誠信建設(shè)活動(dòng)，發(fā)揮了社會(huì)組織在服務(wù)社會(huì)管理方面的積極作用。

——?dú)浽岣母锕芾砉ぷ鬟M(jìn)一步深化。以綠色殯葬為主題的生態(tài)葬法改革深入推進(jìn)，殯儀服務(wù)水平明顯提高，聯(lián)合勞動(dòng)社會(huì)保障部門推出喪葬補(bǔ)助便民舉措。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委縣政府深入實(shí)施“后發(fā)崛起、全面跨越”、全面建設(shè)“平安烏蘭”、努力建設(shè)“法治烏蘭”的總體部署和“干在實(shí)處，走在前列”的要求，突出“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，堅(jiān)持發(fā)展和改革，全面實(shí)施民政事業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展機(jī)制，維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)，促進(jìn)全縣社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)

——加快民政事業(yè)發(fā)展步伐。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全縣基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，不斷探索創(chuàng)新，提高民政事業(yè)整體水平，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破。不斷健全與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的民政工作體制機(jī)制。按照建立公共服務(wù)型政府的要求，深化民政管理體制 改革，提高民政部門管理服務(wù)水平。根據(jù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的客觀要求，準(zhǔn)確定位民政職能，推動(dòng)民政部門成為實(shí)施社會(huì)政策的重要職能部門。

——進(jìn)一步提高社會(huì)自治能力。規(guī)范完善城鄉(xiāng)基層民主制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，全面提高社區(qū)服務(wù)水平，加快建設(shè)和諧社區(qū)步伐。優(yōu)化社會(huì)組織總體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，提高其社會(huì)參與和社會(huì)服務(wù)水平。

——努力促進(jìn)社會(huì)公平。進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系，形成責(zé)任明確、政策完善、運(yùn)行順暢的社會(huì)救助制度。加大社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)力度，建立社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索形成新型社會(huì)福利體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)，健全社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制。倡導(dǎo)形成群眾互助氛圍，促進(jìn)社會(huì)扶助活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。切實(shí)完善優(yōu)撫保障制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體退役士兵安置辦法。

三、主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期，要進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系、新型社會(huì)福利體系、社會(huì)自治管理體系、雙擁優(yōu)撫安置體系和公共事務(wù)管理體系等五大體系，提高民政事業(yè)整體水平。

（一）完善社會(huì)救助體系建設(shè)，提升社會(huì)保障能力

堅(jiān)持公平公正的原則，規(guī)范社會(huì)救助工作管理，加大救助資金投入，強(qiáng)化救助工作保障，發(fā)揮好民政工作保障困難群眾基本生活的基礎(chǔ)作用。

——健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。進(jìn)一步完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，分類施保，應(yīng)保盡保。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保信息管理聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。全面建立村（居）低保救助（聯(lián)絡(luò)）員制度，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)低保管理網(wǎng)絡(luò)。

——完善困難群眾大病醫(yī)療救助辦法。把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，提高救助資金使用效率，全面推行“一站式”服務(wù)管理模式，簡化救助手續(xù)。開展即時(shí)救助，五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用在扣除醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)院的優(yōu)惠減免后，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的個(gè)人自負(fù)部分費(fèi)用給予全額救助。

——提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)能力。深入開展敬老院規(guī)范化建設(shè)，積極探索敬老院管理新體制，完成敬老院事業(yè)單位法人登記。推進(jìn)全縣敬老院全部向區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。

——提升減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力。健全完善救災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、信息共享機(jī)制和監(jiān)督督查機(jī)制。全面加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍、救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍、避災(zāi)安置場所、減災(zāi)宣傳陣地、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)裝備配置、災(zāi) 害信息評(píng)估、緊急救援、災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、救助捐贈(zèng)等工作體系建設(shè)，修訂完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)工作信息化，積極推進(jìn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備庫建設(shè)。提高災(zāi)害緊急救助能力和減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力，提高公眾自救互救能力。

（二）堅(jiān)持適度普惠原則，深化新型社會(huì)福利體系建設(shè) 在大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，全面啟動(dòng)孤殘兒童福利保障政策的制訂實(shí)施工作，加快提升社會(huì)福利服務(wù)水平。

——推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，在“十二五”期間，要采取政府主導(dǎo)、社會(huì)集資、民辦公助等多種形式推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋，2015年，力爭享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人員達(dá)到老年人口總數(shù)3-5%。積極鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣非營利性民辦養(yǎng)老福利（服務(wù)）機(jī)構(gòu)床位數(shù)占全部床位數(shù)的比重達(dá)到80%以上。

——推進(jìn)兒童福利事業(yè)健康發(fā)展。積極探索孤殘兒童的家庭養(yǎng)育模式，深入探索研究兒童福利事業(yè)發(fā)展具體政策。

——大力發(fā)展慈善捐贈(zèng)事業(yè)。加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)，建立健全慈善組織自律機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，努力提高慈善組織的社會(huì)公信力。

——健全流浪救助人員管理機(jī)制。著力加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作，不斷提高救助管理工作的規(guī)范化、社會(huì)化水平。加大救助站基建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，力爭在2012年完成?？h級(jí)財(cái)政部門要確保救助經(jīng)費(fèi)。

——規(guī)范福利企業(yè)發(fā)展。通過加快福利企業(yè)的改革發(fā)展，擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)，創(chuàng)造適合福利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，培育出一批企業(yè)制度完善、管理水平先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、適應(yīng)市場競爭的福利企業(yè)，使我縣福利企業(yè)的殘疾人就業(yè)水平、殘疾職工權(quán)益保障和經(jīng)濟(jì)總量有較大提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全市福利企業(yè)前列。

（三）健全基層政權(quán)建設(shè)體系，構(gòu)建和諧社區(qū)和村（居）圍繞“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，建立健全社區(qū)組織，完善社區(qū)服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)自治管理，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的平臺(tái)。

——深化居民自治和社區(qū)自治。加強(qiáng)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，保障居委會(huì)的辦公場地、活動(dòng)場所、工作經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)居委會(huì)公共服務(wù)設(shè)施改造，中心城區(qū)居委會(huì)辦公及綜合活動(dòng)用房建筑面積逐步提高。完善社區(qū)民主自治和民主選舉制度，加強(qiáng)居民會(huì)議制度、居委會(huì)工作評(píng)議及居務(wù)公開等各項(xiàng)制度建設(shè)。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，和諧社區(qū)示范創(chuàng)建率達(dá)80%。

——完善城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)和保障。大力推進(jìn)社區(qū)為民服務(wù)項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì) 量，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)的功能。解決好社區(qū)工作者的工資福利待遇和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

——加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。進(jìn)一步提高村委會(huì)選舉工作的規(guī)范化、程序化和制度化水平。理順村黨組織、村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，探索建立監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。大力開展村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村基層社會(huì)的活力。

——積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。采用“一村一社區(qū)”的模式，建設(shè)一批村民自治機(jī)制完善、公共服務(wù)設(shè)施齊全、村容村貌環(huán)境良好的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）健全雙擁優(yōu)撫安置體系，維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象合法權(quán)益

要積極探索創(chuàng)新雙擁共建管理機(jī)制和服務(wù)模式，進(jìn)一步加大優(yōu)撫安置政策落實(shí)力度。

——進(jìn)一步做好做實(shí)雙擁工作。不斷創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，深化“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。大力推進(jìn)法律擁軍、智力擁軍、行業(yè)擁軍、社區(qū)雙擁共建。

——建立城鄉(xiāng)一體的優(yōu)待和撫恤標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，改變二元結(jié)構(gòu)，取消優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待和撫恤的城鄉(xiāng)差別，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辦法。——完善退役士兵安置辦法。制訂城鄉(xiāng)退役士兵社會(huì)化就業(yè)和自謀職業(yè)的優(yōu)惠辦法，開展退役士兵就業(yè)服務(wù)和上崗前培訓(xùn)工作，鞏固退役士兵安置改革的成果。進(jìn)一步科學(xué)確定補(bǔ)償金比例，使發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與戶籍改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。

——完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度。將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系、大病救助體系，全面實(shí)行“一站式”結(jié)算服務(wù)。

（五）健全社會(huì)事務(wù)管理體系，提高規(guī)范化法制化水平按照建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求，依法行政，文明服務(wù)，不斷提升民政公共服務(wù)水平。

——推進(jìn)地名公共服務(wù)體系建設(shè)。行政區(qū)域調(diào)整工作，圍繞縣委、縣政府工作的要求，努力打造核心城鎮(zhèn)和特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心鎮(zhèn)。平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)要繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)界碑一體化設(shè)置，按時(shí)完成第二輪縣際界線聯(lián)合檢查任務(wù)，保證邊界的穩(wěn)定和繁榮。

——深化殯葬管理體制改革。加快推進(jìn)殯儀服務(wù)場所建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大全縣喪事嚴(yán)管區(qū)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)喪事集中辦理工作。

——大力推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步抓好婚姻登記規(guī)范化工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范婚姻服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，保持婚姻登記率和合格率都達(dá)到100%。積極創(chuàng) 建“全國婚姻登記規(guī)范化示范單位”，爭取于2014年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

——加快發(fā)展與規(guī)范管理社會(huì)組織。認(rèn)真落實(shí)黨和國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展的一系列方針政策，積極培育市場需要、社會(huì)需求、群眾歡迎的各類社會(huì)組織。在農(nóng)村，大力培育農(nóng)村專業(yè)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等有利于新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)組織；在城鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持、發(fā)展公益性社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧多辦事、辦好事、辦實(shí)事。探索建立社會(huì)組織自我發(fā)展、自律管理機(jī)制和誠信評(píng)估社會(huì)監(jiān)督體系。

第三篇：黃河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)

黃河鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)

2005年，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照市委“追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越”的工作要求和十屆六次全委會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合黃河實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展與穩(wěn)定齊抓，建設(shè)與調(diào)整并舉，緊緊圍繞“富裕、文明、和諧的生態(tài)綠色黃河”的奮斗目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，激情創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

主要指標(biāo)完成情況：完成稅收總額592萬元，比去年增長62.6%，占全年計(jì)劃的131.6%，其中：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收210萬元，比去年增長61.5%；完成地方財(cái)政收入252萬元，比去年增長51.8%，占全年計(jì)劃的126.6%，引進(jìn)引辦實(shí)際完成投資8430萬元,占全年任務(wù)的105%。完成出口創(chuàng)匯35萬元，占年計(jì)劃的100%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.41億元，比去年增長71.4%，占年計(jì)劃的131.7%；其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成8700萬元，占年計(jì)劃的167.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入19636萬元，比去年58%，占年計(jì)劃的109%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7010萬元，比去年增長58%，占年計(jì)劃的117%；規(guī)模以上工業(yè)利稅2826萬元，比去年增長65%，占年計(jì)劃的123%；規(guī)模以上工業(yè)利潤1843萬元，比去年增長78%，占年計(jì)劃的123%；第一產(chǎn)業(yè)增加值23482萬元，比去年增長13.6%，占年計(jì)劃的109%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19067萬元，比去年增長40%，占年計(jì)劃的122.6%；糧食總產(chǎn)量44309噸，比去年增長5%，占年計(jì)劃的109%；棉花產(chǎn)量1500噸，比去年增長10%，占年計(jì)劃的105%；農(nóng)民人均純收入4570 元，比去年增長14.8%，占年計(jì)劃105.5%。

（一）突出特色、高效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、增效益

按照“特色、高效”都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位和“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的工作思路，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)工作中強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了可喜的成果。

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入“雙增雙贏”。工作中我們主要從三個(gè)層次著手：一是努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)我鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定林業(yè)、蔬菜、畜牧、淡水養(yǎng)殖、瓜果產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是努力推進(jìn)產(chǎn)品層次上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。選擇適應(yīng)本地，優(yōu)質(zhì)高效、刊登市場的主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成一村一品；推進(jìn)多樣化、多層次發(fā)展，提高整體效應(yīng)；依靠科技，生產(chǎn)無污染、無公害的產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品質(zhì)與市場需求相一致?！包S河鄉(xiāng)”牌西瓜、大米、冬棗的暢銷就成功說明了我們發(fā)展思路的正確。三是努力推進(jìn)種（養(yǎng)）植模式層次上的優(yōu)化。鄉(xiāng)黨委從省農(nóng)科院等單位聘請(qǐng)了五位農(nóng)業(yè)科技顧問，常年活躍在我鄉(xiāng)的田間地頭，大力推廣“上果下魚”立體種植、“上鴨下魚”立體養(yǎng)殖和瓜棉間作套種等多作多收面積達(dá)到6萬多畝，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、品質(zhì)改善、價(jià)格上漲和直補(bǔ)政策，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收245元左右。

2、農(nóng)產(chǎn)品基地與園區(qū)建設(shè)相得益彰，呈現(xiàn)規(guī)模效益。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增效潛力得到進(jìn)一步挖掘，形成了林木、蔬菜、淡水養(yǎng)殖、畜牧、瓜果五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和18000畝的大沙溜萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)六園”的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，區(qū)域布局日趨合理，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高效種植比例提 升。如今，黃河鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模、科技、品牌三大特色日益彰顯，全鄉(xiāng)林網(wǎng)面積達(dá)到了4萬畝，各類瓜菜種植面積達(dá)到了2萬畝，淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到了3200畝，果樹面積達(dá)到了2000畝，奶牛存欄量4000頭，肉牛存欄量6萬頭，建立各類養(yǎng)殖場20處，形成各類養(yǎng)殖專業(yè)村10個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)戶1000多戶。

3、大力引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們高度重視，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一抓手，狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，新上了一批投資規(guī)模較大并具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了后勁。目前，濟(jì)南金諾棉紡有限公司正在積極進(jìn)行二期擴(kuò)建，青島正大養(yǎng)殖基地正在緊張建設(shè)，濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目也在磋商洽談中，今年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已完成實(shí)際投資3300萬元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速崛起，呈現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富民、大跨越的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭

1、借助外力擴(kuò)大投資，引進(jìn)引辦成果顯著。我們?cè)谧ズ靡M(jìn)引辦工作方面，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，專門成立了引進(jìn)引辦辦公室，著力唱好以商引商、親情招商、專業(yè)招商“三步曲”，使招商引資成功率不斷地提高。今年，新引進(jìn)并開工建設(shè)的項(xiàng)目有青島正大養(yǎng)殖基地和濟(jì)章龍園浮橋，續(xù)建項(xiàng)目有濟(jì)南金諾棉紡有限公司二期擴(kuò)建工程和山東北方模具有限公司。在談項(xiàng)目有浙江鋼化有機(jī)玻璃、萊蕪冷軋板項(xiàng)目、濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等9個(gè)，預(yù)計(jì)總投資額10億元以上。目前引進(jìn)引辦完成合同投資額1.27億元，實(shí)際完成投資8430萬元，分別占全年計(jì)劃的106%和105%，引進(jìn)引辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收368萬元，占已完成稅收總額的71%。

2、放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，舞活民營工業(yè)龍頭。我們?cè)跀U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)扶持有高新技術(shù)發(fā)展方向、科技效益型、市場前景看好的民營企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，盡快發(fā)展壯大。今年我鄉(xiāng)有4家投資額200萬元以上的民營企業(yè)（昌盛煤炭有限公司、昌華經(jīng)貿(mào)有限公司、盛隆化工有限公司、章丘鍛打有限公司）脫穎而出，1—11月份實(shí)現(xiàn)稅收193萬元，同比增長82％。

三、社會(huì)事業(yè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

1、扎實(shí)開展精神文明建設(shè)，努力提升群眾文明素質(zhì)。工作中，我們以為民服務(wù)和提高全民文化素質(zhì)為著力點(diǎn)，全面實(shí)施社會(huì)文明化戰(zhàn)略，深入開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了文化基礎(chǔ)建設(shè)、普法教育和陣地建設(shè)，提高了全鄉(xiāng)的文化建設(shè)、科技普及和環(huán)境衛(wèi)生水平，提升了群眾的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，全鄉(xiāng)有52個(gè)村被授予了鄉(xiāng)級(jí)文明村稱號(hào)，4個(gè)村被評(píng)為了市級(jí)精神文明先進(jìn)村，72個(gè)行政村都建起了遠(yuǎn)程教育陣地，完善了圖書室、科普墻、閱報(bào)欄，村“兩委”成員定期接受培訓(xùn)指導(dǎo)。今年我們聘請(qǐng)市委黨校、市檢察院和司法局的領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課達(dá)到了10多次，取得了良好效果。

2、全面加強(qiáng)依法治理，全心全意服務(wù)群眾，打造平安、和諧黃河。我們按照“以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展抓穩(wěn)定”的工作思路，通過強(qiáng)班子、抓調(diào)處、謀發(fā)展，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)全鄉(xiāng)7２個(gè)行政村進(jìn)行了全面摸底排隊(duì)，列出后進(jìn)班子進(jìn)行重點(diǎn)整頓，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，健全治保、調(diào)處、普法、幫教、巡邏“五位一體”的群防群治隊(duì)伍，建立一月一排查的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，并根據(jù)情況安排專人跟蹤調(diào)處解決。今年截止目前，已對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的160多條不安定因素全部成功調(diào)處，有效的避免了集體上訪和越級(jí)上訪等事件的發(fā)生。同時(shí)，我們 不斷深化為民服務(wù)工作，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容。工作中，我們深入宣傳發(fā)動(dòng)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范為民服務(wù)代理工作的項(xiàng)目、操作程序和規(guī)章制度，認(rèn)真抓好監(jiān)督考核。截止目前，我鄉(xiāng)為民服務(wù)中心共受理代理事項(xiàng)8000余件，并全部辦結(jié)，代理事項(xiàng)回訪滿意率達(dá)到100%。另外，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們組織百名黨員干部進(jìn)村入戶，為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾246名；高度關(guān)注弱勢(shì)群體，完善社會(huì)保障體系，救助貧困學(xué)生66名，安排殘疾人就業(yè)20人，在社會(huì)上取得了良好的反響。

3、加快基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平。目前，全鄉(xiāng)境內(nèi)“五橫四縱”100余公里的鄉(xiāng)級(jí)路網(wǎng)為群眾致富鋪平了道路；投資70萬元，全長2.6公里的高標(biāo)準(zhǔn)路燈提升了小城鎮(zhèn)檔次，新開通的全長6公里的兩條商業(yè)街拉開了城鎮(zhèn)建設(shè)的新框架；投資90萬元，整修生產(chǎn)路12公里、橋涵閘6座，干支溝清淤19公里，確保了“旱能澆、澇能排”；實(shí)施了六個(gè)村全長16公里的中心大街的硬化工程，解決了群眾行路難問題。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)科教文衛(wèi)共同發(fā)展。我們始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施教育升級(jí)改造工程，目前，投資300萬元的黃河中學(xué)教學(xué)樓即將竣工，并對(duì)三處小學(xué)和一處幼兒園進(jìn)行了改造；進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣工作，大力實(shí)施了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌工作，提高了全鄉(xiāng)的醫(yī)療水平，今年我鄉(xiāng)新建和改造村級(jí)衛(wèi)生室五處，明顯改善了群眾的醫(yī)療救助條件；強(qiáng)化計(jì)劃生育工作措施，狠抓基層基礎(chǔ)工作，選好配強(qiáng)計(jì)生專職干部隊(duì)伍，廣泛開展了 “四上門”服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)穩(wěn)定了低生育水平，完成了人口控制目標(biāo)，計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了新的提高；廣播電視事業(yè)方面，有線電視通村率達(dá)到了90%，灘區(qū)外有線電視入戶率達(dá)到了90%，廣大群眾的文化生活水平得到了進(jìn)一步提升。

第四篇：垛莊鎮(zhèn)2006上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)

垛莊鎮(zhèn)2006上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)濟(jì)南大城市框架下富而美的新章丘的總體安排部署，垛莊鎮(zhèn)堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，激情創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展，山區(qū)面貌的大變化。

一、2006年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

今年1—6月份全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)銷售收入完成1395萬元，同比增長110%；規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅170萬元，同比增長107%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7900萬元，同比增12%；社會(huì)固定資產(chǎn)總投資達(dá)

1.2億元，同比增長59%；農(nóng)民人均純收入2120元，同比增長14%。招商引資完成5410萬元，同比增長60%，；完成各項(xiàng)稅收270萬元，同比增長66%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入106萬元，同比增長65%，全鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。受旱災(zāi)影響，小麥產(chǎn)量比往年減產(chǎn)40%。

二、主要工作完成情況

1、新農(nóng)村建設(shè)取得新成績

四角城村共113戶、332口人，人均旅游收入1600元以上。圍繞20字方針和十化標(biāo)準(zhǔn)要求，四角城村立足實(shí)際，實(shí)施了美化、亮化、硬化、綠化工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資30萬元，對(duì)幼兒園進(jìn)行了內(nèi)外裝修，刮瓷5000平方米，為全村孩子上學(xué)創(chuàng)造了舒適優(yōu)美的教育環(huán)境；投資30萬元，硬化地面2000平方米，建成了一處高標(biāo)準(zhǔn)的文體廣場，成為老百姓休閑鍛煉的好場所；投資10萬元，栽植側(cè)柏等綠化苗木5.5萬株，與景區(qū)環(huán)境相互映襯，美不勝收；投資80萬元，實(shí)施了村內(nèi)大街的水泥硬化工程。住進(jìn)新村的村民由衷高興的說，現(xiàn)在的小村比城里人過都舒服。12、環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)新效果

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是體現(xiàn)村容整潔的重要依據(jù)，立足垛莊實(shí)際情況，全鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包主要路段、村莊的責(zé)任機(jī)制，全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)辦，認(rèn)真抓好綜合整治工作。積極動(dòng)員全員參與，吸納社會(huì)資金50萬元，整修粉刷房屋20萬平方米，投資20萬元，新建垃圾池100余個(gè)，投資100萬元，硬化整治大街小巷15.6公里，環(huán)境綜合整治取得了實(shí)實(shí)在在的效果。積極探討長效管理機(jī)制，在全鎮(zhèn)設(shè)立了49名環(huán)境綜合治理管理員，由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一考核，發(fā)放工資，鞏固了環(huán)境綜合整治成果。

3、重點(diǎn)工程拉開發(fā)展新框架

投資5000萬元，先后鋪開了衛(wèi)生院新建，麥腰小學(xué)新建，敬老院改建，四角城新農(nóng)村建設(shè)，百丈崖景區(qū)水庫綜合整治工程，東嶺山扁桃示范園二期開發(fā)工程，山東芙蓉山莊、溫馨港灣、天頤生態(tài)樂園、白云山生態(tài)旅游開發(fā)，蓮華山勝水禪寺景區(qū)建設(shè)，蓮華山大橋建設(shè)，團(tuán)員溝村環(huán)村公路硬化，海山家園居民樓建設(shè)，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，射垛流域土地綜合治理等16項(xiàng)重點(diǎn)工程。

4、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是完成垛莊衛(wèi)生院新建任務(wù)，完成投資500萬元，新建2600平方米的門診樓和1400平方米的病房樓，完善內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，9月30日竣工并投入使用，目前已完成工程總量的60%；同時(shí)投資50萬元，完成圣水泉等6個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。二是完成投資100萬元，異地新建1000平方米的麥腰小學(xué)，9月1日建設(shè)完成，解決射垛辦事處5個(gè)村200名適齡兒童上學(xué)難問題，投資67萬元，完成射垛、石屋等小學(xué)危房改造任務(wù)。三是完成投資150萬元，將原垛莊衛(wèi)生院改建成一處高標(biāo)準(zhǔn)敬老中心，解決85位孤寡老人吃住問題。

5、強(qiáng)力做好生態(tài)旅游開發(fā)文章。立足全鎮(zhèn)山水林果生態(tài)資源

優(yōu)勢(shì)，以招商選資為抓手，打造生態(tài)品牌，發(fā)展旅游業(yè)。一是督促完成山東芙蓉山莊、白云山生態(tài)旅游開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在完成道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃完成投資4000萬元，07年5月1日實(shí)現(xiàn)開園。二是全面加快溫馨港灣、天頤生態(tài)樂園生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，投資3000萬元，完成溫馨港灣生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)，投資1000萬元，完成天頤生態(tài)樂園建設(shè)任務(wù)，力爭07年5月1日實(shí)現(xiàn)對(duì)游客開放。

6、重點(diǎn)抓好蓮華山勝水禪寺風(fēng)景區(qū)建設(shè)。蓮華山勝水禪寺風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是垛莊鎮(zhèn)重點(diǎn)工程之一，也是該鎮(zhèn)建設(shè)旅游休閑度假鎮(zhèn)的重要舉措。該景區(qū)由濟(jì)南宏昌置業(yè)有限公司投資建設(shè)，2005年2月份破土動(dòng)工，一期工程主要恢復(fù)建設(shè)勝水禪寺，目前已完成投資1800萬元，山門、大雄寶殿、天王殿、接待處、碑林、觀光亭、石階路等主要工程已相繼竣工，現(xiàn)正進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施配套建設(shè)。該景區(qū)山水資源豐富，植被茂密，古樹參天，奇峰峭壁，并且具有很深的文化底蘊(yùn)，該寺恢復(fù)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，各項(xiàng)工程都做到了精雕細(xì)刻。建筑群體錯(cuò)落有致，氣勢(shì)雄偉。今年計(jì)劃投資1200萬元，完成禪院、藏經(jīng)閣、山門廣場、購物商業(yè)街等景點(diǎn)和設(shè)施的配套完善，該景區(qū)明年5月1日正式開園。同時(shí)鎮(zhèn)政府投資260萬元正修建蓮華山大橋，大橋6跨120米長，寬10米，漢白玉護(hù)欄，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，建成后將與山門廣場融為一體。到時(shí)將形成七星臺(tái)景區(qū)、林果生態(tài)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百丈崖生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)、蓮華山勝水禪寺風(fēng)景區(qū)、海山湖景區(qū)一條旅游黃金線，對(duì)促進(jìn)垛莊旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)將起到重要的推動(dòng)作用。

7、大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。一是以建設(shè)萬畝都市農(nóng)業(yè)為契機(jī)，加快林果開發(fā)步伐。繼續(xù)加大東嶺山扁桃示范園和大、小寨荒山綠

化園兩個(gè)園區(qū)建設(shè)，完成投資500萬元，實(shí)施植樹、水利等基礎(chǔ)工程20項(xiàng)，充分利用雨季之際，栽植各類苗木25萬株，綠化荒山600畝，全面提升示范園的檔次和水平。三是抓好射垛千畝干果基地建設(shè)。在射垛土地綜合治理項(xiàng)目一期完成160萬元的基礎(chǔ)上，二期投資120萬元，硬化林果生產(chǎn)路3400米，新建攔河壩3處，提水站1處，新建圓塘6年。三是加大對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)管理。騁請(qǐng)林果專家教授，舉辦各類培訓(xùn)班3期，切實(shí)提高果農(nóng)的科學(xué)管護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)林果富民增收。

8、加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。對(duì)投資500萬元、建筑面積5000平方米已開工的海山家園項(xiàng)目，加快其工程建設(shè)進(jìn)度，10月31日竣工，解決教師及機(jī)關(guān)干部居住問題，在此基礎(chǔ)上，鋪開二期、三期工程，構(gòu)起小城鎮(zhèn)發(fā)展的新框架。同時(shí)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)駐地環(huán)境的綜合整治力度，樹立對(duì)外開放窗口的良好形象。

圍繞上述任務(wù)完成，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的措施。

1、切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。牢固樹立群眾利益無小事，群眾小事就是政府大事的理念，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，建立健全好預(yù)防糾紛調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)決做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定環(huán)境。

2、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力和水平，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、機(jī)關(guān)干部包村、村級(jí)干部包戶制度，為干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分線工作法，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利完成。

2006年6月

第五篇：黑坪鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)五年規(guī)劃

黑坪鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)五年規(guī)劃劉杰

一、指導(dǎo)思想

全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。著力打造亮點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)。進(jìn)一步深入實(shí)施“12345”工程。做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、總體目標(biāo)

到2016年基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)年出欄生豬2000頭以上的大型養(yǎng)殖基地四處；村村有年出欄生豬500-1000頭的養(yǎng)殖場1-2個(gè)；年出欄200-500頭的養(yǎng)殖場1-3個(gè)；年出欄100-200頭的養(yǎng)殖場2-3個(gè)；年出欄50-100頭的養(yǎng)殖大戶10-50戶；建成以高觀村，環(huán)山村，石盤村，龍橋村，為重點(diǎn)的輻射全鎮(zhèn)的萬頭生豬示范養(yǎng)殖小區(qū)。

三、階段實(shí)施目標(biāo)

《一》．2012年任務(wù)：完成全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖情況調(diào)查，做好全鎮(zhèn)五年規(guī)劃：完成養(yǎng)殖場的共計(jì)500平方米的建設(shè)任務(wù)；各村發(fā)展年出欄50頭生豬的養(yǎng)殖戶10戶。

《二》．2013年任務(wù)：各村發(fā)展年出欄50-100頭的頭養(yǎng)殖大戶5-10戶；年出欄100-200頭的養(yǎng)殖場1-2個(gè)?！度罚?014年任務(wù)：全鎮(zhèn)建成年出欄200-500頭生豬的養(yǎng)殖場1-2個(gè)；年出欄100-200頭的養(yǎng)殖場1-2個(gè)；各村50-100頭的養(yǎng)殖大戶5-10戶。

《四》．2015年任務(wù)：全鎮(zhèn)建成年出欄500-1000頭生豬養(yǎng)殖場1個(gè)；500-1000頭的養(yǎng)殖場1個(gè)；各村發(fā)展50-100頭的養(yǎng)殖大戶5戶。

《五》．2016年任務(wù)：建成年出欄2000頭以上的養(yǎng)殖場1-2個(gè)；200-500頭的養(yǎng)殖場1個(gè)；各村發(fā)展50-100頭的養(yǎng)殖大戶10戶。

四、工作方法

第一、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

充分利用限電視、廣播、條幅，板報(bào)等，大力宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的意義，規(guī)劃工作的部署、要求、做法。大力宣揚(yáng)國家的相關(guān)政策及我地區(qū)生豬市場情況，發(fā)展前景等。為實(shí)現(xiàn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)營造良好的氛圍。

第二、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。

各村及相關(guān)單位部門要充分認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的重要意義，把發(fā)展萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)工作提到相應(yīng)的議事日程，納入目標(biāo)管理責(zé)任制。分解規(guī)劃任務(wù)，加強(qiáng)督促。各村要將此項(xiàng)工作列入工作計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三、典型引路，分類指導(dǎo)。

一是鼓勵(lì)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升養(yǎng)殖場的現(xiàn)代化水平，提高科技含量。著力打造和新建一批現(xiàn)代化的生豬養(yǎng)殖場。

二是鼓勵(lì)養(yǎng)殖場根據(jù)市場院行情，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

三是鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)生豬龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖增收富民。

四是加大技術(shù)支持力度。組建畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖、防疫技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)，提高養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖水平。

第四、加強(qiáng)疫病防控，確保持續(xù)發(fā)展

健全防疫體系。加快畜牧獸醫(yī)體制建設(shè)，進(jìn)一步完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和村級(jí)防疫員隊(duì)伍。加強(qiáng)生豬防疫工作。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取免疫、檢疫、撲殺和消毒相結(jié)合的綜合防控措施，控制和撲滅生豬疫情，做好疫情監(jiān)測。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測和報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)重大生豬疫病，要通過動(dòng)物疫病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)及時(shí)報(bào)告。堅(jiān)持疫情觀察員派駐制度，嚴(yán)格疫情監(jiān)控，及時(shí)掌握疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快建設(shè)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，未佩戴耳標(biāo)的生

豬不許調(diào)運(yùn)。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查力度，防止疫情快速傳播。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落到實(shí)處

———發(fā)展生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應(yīng)，關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

---加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行生豬及產(chǎn)品、飼料、獸藥市場準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持開展以打擊“瘦肉精”為重點(diǎn)的違禁藥物專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處各種違法經(jīng)營行為，防止注水肉、病死肉、非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入市場，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2010年3月14日