第一篇：輪臺工業(yè)園區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進產(chǎn)業(yè)聚集

新疆輪臺工業(yè)園區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進產(chǎn)業(yè)聚集

基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)提升項目承載能力的重要前提，近年來，輪臺工業(yè)園區(qū)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，加大水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力推進產(chǎn)業(yè)聚集，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是切實加強道路及管網(wǎng)建設(shè)。截止目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累積投資3.9億元，累計完成供水管道28公里、排水管道35.2公里、道路總長53公里、天然氣管道37公里，拉依蘇化工區(qū)有中石化天然氣門站、中石油天然氣門站各1座，二是不斷完善電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拉依蘇化工區(qū)已建成110千伏、220千伏變電站各一座，南疆220千伏電網(wǎng)拉依蘇變電站已送電，實現(xiàn)庫爾勒110千伏和南疆220千伏電網(wǎng)雙電源供電；紅橋石油服務(wù)區(qū)110千伏變電站已開始設(shè)計，預(yù)計年內(nèi)動工建設(shè)。三是大力開展生態(tài)園區(qū)建設(shè)。把打造天藍、地綠、水清的環(huán)境作為園區(qū)建設(shè)的工作重點，加強以綠化為主的生態(tài)園區(qū)建設(shè)，全面編制綠化方案，科學規(guī)劃、分期綠化、亮化，并在園區(qū)范圍內(nèi)鼓勵各企業(yè)充分利用院落空間，大力開展創(chuàng)建園林單位活動，全面提升園區(qū)活力品味。（張海霞）

第二篇：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作匯報

加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 夯實工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面將**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做如下簡要匯報，請各位領(lǐng)導、同志們批評指正。

今年以來，***工業(yè)園區(qū)認真貫徹市委、市政府再造一個工業(yè)**的決策部署，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在市工信委的具體指導下，以實現(xiàn)園區(qū)科學發(fā)展為目標，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。

一、1-9月份***工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1－9月份，***工業(yè)園區(qū)新引進工業(yè)項目7個，合同金額*億元。**初步安排入園項目**個，園區(qū)規(guī)上企業(yè)達16家。隨著園區(qū)規(guī)模不斷擴大，入園企業(yè)不斷增加，為給入園企業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，我縣工業(yè)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，今年計劃開工建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施項目**個，目前已開工**個，完成投資**億元。**園區(qū)道路有4條竣工，**一期道路有1條竣工，污水處理廠已完成清表工作，入河排污口論證報告、水土保持方案已得到市水利局的批復(fù)，壓礦、地災(zāi)報告已編制完成；**生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)域電網(wǎng)**項目**個基塔全部完成征地，**個完成開挖，**完成澆筑，25個鐵塔完成樹立。創(chuàng)業(yè)園一期實施的4條道路已竣工2條，另外2條也已完成路床、排水排污建設(shè)。**園區(qū)實施的2條道路已竣工。對園區(qū)外的企業(yè)，我們也努力通過各種方式完善交通設(shè)施，幫企業(yè)解決行路難問題，整合項目與**共同投資建設(shè)**選礦廠到**選礦廠的水泥路、**園區(qū)至**高速路口連接線路；建成了往赤泥提鐵廠的油路、**公司的水泥路、**企業(yè)的二級路。

二、采取的具體措施和辦法

對于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我工業(yè)園區(qū)一貫堅持規(guī)劃高起點、建設(shè)高標準、發(fā)展高速度的原則，切實抓緊抓好。

1、規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行的工作思路，樹立一個園區(qū)就是一個城鎮(zhèn)的意識，對園區(qū)劃規(guī)做到高起點、高標準。從統(tǒng)籌發(fā)展、統(tǒng)領(lǐng)全局的高度，做好**園區(qū)、**園、**園、**工業(yè)園等四個園區(qū)的可控性總體規(guī)劃，每個園區(qū)也相應(yīng)地做好整體功能規(guī)劃，突出資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導、空間布局的優(yōu)化等，并不斷修編完善。二是通盤考慮供電、供水、通訊、排污、排水以及文化娛樂、生活等配套設(shè)施建設(shè)，始終圍繞總體規(guī)劃來進行，避免重復(fù)投資和資源浪費。

第三篇：輪臺工業(yè)園區(qū)簡介（最終版）

輪臺工業(yè)園區(qū)簡介

輪臺縣豐富的石油、天然氣等油氣資源優(yōu)勢，為輪臺縣加快

發(fā)展以石油石化為主的新型工業(yè)提供了極為有利的條件。輪臺縣位于314國道、南疆鐵路、沙漠公路和中石油、中石化兩大集團在塔里木油氣勘探開發(fā)的交匯點，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。隨著庫庫高速公路的建成通車、南疆鐵路復(fù)線建成擴運提速，輪臺縣與國內(nèi)外的時空距離將大大縮小，區(qū)位優(yōu)勢會更加明顯。近年來，輪臺縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進展，發(fā)展的后勁進一步增強，已成為南疆石化產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。輪臺縣依托優(yōu)勢資源，采取多項措施加快以石油天然氣化工、煤電煤化工、鹽化工、冶煉、裝備制造、油田技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為特征的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)功能定位的不同，工業(yè)園區(qū)分為東西兩區(qū)，即紅橋石油服務(wù)區(qū)和拉依蘇化工區(qū)。一園兩區(qū)有力地推動了新型工業(yè)化進程，使之成為特點突出、優(yōu)勢明顯的工業(yè)發(fā)展平臺，已吸引了一大批骨干龍頭企業(yè)入園發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和聚集優(yōu)勢。2009年1月，輪臺工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)人民政府批準為“自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)”，并被列為自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域第二批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。園區(qū)控制規(guī)劃面積70平方公里，編制完成了24.8平方公里的一期用地規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書，并通過自治區(qū)環(huán)保局審批，獲批面積為34.8平方公里。到目前為止，入園落戶企業(yè)105家，累計完成固定資產(chǎn)投資近28億元，其中投資上億元的企業(yè)11家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)8家。2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.5 億元，較上年增長22.2%；實現(xiàn)工業(yè)增加值9.75億元，較上年增長22.6%；完成固定資產(chǎn)投資13億元，較上年增長62.5%。/

4一、紅橋石油服務(wù)區(qū)概況

紅橋石油服務(wù)區(qū)位于縣城以東3km處，沙漠公路起點，中石油、中石化輸油及輸氣管道貫穿園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制區(qū)面積25平方公里，規(guī)劃區(qū)面積10平方公里，建成區(qū)面積10平方公里，園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位：吸納石油生產(chǎn)輔助企業(yè)，如石油井控設(shè)備、測井錄井、管具租修、檢測技術(shù)服務(wù)、固井原料加工、鉆井設(shè)備維修、井下技術(shù)作業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)等各類中小企業(yè)。目前入駐企業(yè)80家，投資上億元的企業(yè)3家，年產(chǎn)值過1000萬元的企業(yè)23家，主要骨干龍頭企業(yè)有巴州派特羅爾公司、通奧公司、新疆華油、鴻泰棉業(yè)、黃河固井、渤海管具、中原管具、中原固井、華北井下、華北測井、川慶測井、河南測井、中油二建、鴻源石油機械、中海油服新疆作業(yè)基地等。

二、拉依蘇化工區(qū)概況

拉依蘇化工區(qū)位于縣城以西20km處，南疆鐵路、庫庫高速公路、石油專用公路（西環(huán)路）、314國道、中石油、中石化輸油及輸氣管道貫穿園區(qū)。規(guī)劃控制區(qū)面積45平方公里，總規(guī)劃面積24.8km2，建成區(qū)面積10平方公里，全區(qū)分為建成區(qū)、啟動區(qū)和中長期發(fā)展區(qū)三部分。區(qū)劃產(chǎn)業(yè)功能定位：承載油氣深加工、煤電煤化工、鹽化工、冶煉、大型倉儲及物資中轉(zhuǎn)等企業(yè)。目前入駐企業(yè)25家,投資上億元的企業(yè)8家，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)5家。主要有天源石化有限公司、西北石油局物資供應(yīng)中心、星美管道公司、東辰工貿(mào)有限公司、祥瑞化工、新疆凱漣捷石化有限公司、九州瀝青制造有限公司、塔星瀝青有限公司、湖北宜化集團、川投集團巴州金星燃氣有限公司、山東光耀超薄玻璃有限公司、新疆北方福瑞生態(tài)工程有限公司等企業(yè)。

三、招商項目

（一）天然氣化工產(chǎn)業(yè)項目

1.年產(chǎn)30萬噸醋酸項目

2.年產(chǎn)30萬全密度聚乙烯項目

3.年產(chǎn)2萬噸聚丙烯酰胺項目

4.年產(chǎn)10萬噸聚碳酸酯項目

5.80萬噸/年MTO烯烴項目

6.年產(chǎn)2萬噸多聚甲酸項目

7.年產(chǎn)8萬噸甲烷氯化物項目

8.年產(chǎn)30萬噸二甲醚項目

9.年產(chǎn)20萬噸環(huán)氧丙烷項目

10.年產(chǎn)10萬噸三聚氰胺項目

11.年產(chǎn)3萬噸甲胺項目

12.年產(chǎn)15萬噸醋酐項目

13.年產(chǎn)20萬噸乙烯—醋酸乙烯共聚樹脂項目

14.年產(chǎn)20萬噸苯酚丙酮項目

15.年產(chǎn)30萬噸聚丙烯項目

16.年產(chǎn)45萬噸甲醛項目

17.年產(chǎn)9萬噸醋酸乙烯項目

18.年產(chǎn)4.5萬噸1,4-丁二醇項目

19.年產(chǎn)7萬噸甲醇蛋白項目

20.年產(chǎn)8萬噸丙烯酸及酯項目

21.年產(chǎn)4萬噸不飽和聚脂樹脂項目

22.年產(chǎn)10萬噸脲醛樹脂、膠粉項目

23.年產(chǎn)3萬噸醋片項目

24.年產(chǎn)4.5萬噸天然氣制乙炔項目

（二）煤-鹽化工項目

1.30萬噸水煤漿項目

2.粉煤灰綜合利用項目

3.活性炭項目

4.10萬噸煤制有機肥項目

5.100萬噸煤基醇醚燃料項目

6.30萬噸燒堿聯(lián)產(chǎn)40萬噸PVC項目

7.5000噸金屬鈉生產(chǎn)項目

（三）裝備制造業(yè)招商項目

1.15萬噸/年直縫焊管項目

2.60萬噸/年石油套管項目

3.3.5萬噸/年高強度鉆桿及各類非標鉆桿項目

4.20萬噸/年高、中、低壓管道配件項目

5.8萬噸/年螺旋焊管項目

6.60萬噸/年還原鐵項目

第四篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

□中共荊州區(qū)委

今年來，荊州區(qū)堅定不移地貫徹落實市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè) 興園、園區(qū)興工、工業(yè)興區(qū)”的發(fā)展思路，以園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)集群擴張，以 產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動園區(qū)建設(shè)，突破性發(fā)展工業(yè)，初步形成了九陽機械電子工業(yè)園、拍馬紙品工業(yè)園、城南紡織工業(yè)園、學堂洲建材工業(yè)園等四大園區(qū)和川店紫 荊、郢城岳山兩個工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建成面積１３平方公里，聚集規(guī)模企業(yè)近１ ００家，石油機械、造紙包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等五大產(chǎn)業(yè) 呈集群化發(fā)展。今年上半年，全區(qū)完成ＧＤＰ２３．５億元，同比增１５％； 財政收入１．４億元，同比增２７％；固定資產(chǎn)投資９．８億元，同比增１５ ０％；外貿(mào)出口１６６０萬美元，同比增１１３％；農(nóng)民人均純收入２０２３ 元，同比增３６６元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值２３．４億元，同比增３１％；工 業(yè)增加值７．５億元，同比增３５．６％；園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值１７．５億元，五大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值２２億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的７５％和９ １％。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群、效益提高的良好 態(tài)勢。主要做法是：

一、抓規(guī)劃引導，明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向

規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。荊州區(qū)立足已經(jīng)形成的園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，按 照高標準、高起點、高速度的要求，聘請華中科技大學專家，對全區(qū)未來五年 的園區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃定位。在園區(qū)布局上，計劃用３年左右的時間，建成以九陽大道為軸線，北有拍馬工業(yè)園，中有九陽機械電子工業(yè)園，南有城 南工業(yè)園和學堂洲工業(yè)園的古城西環(huán)工業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)總面積２５平方公里。在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步將九陽機械電子工業(yè)園打造成國家級石油機械制造業(yè)基 地；將拍馬工業(yè)園打造成中部地區(qū)最大的煙用品生產(chǎn)基地；將城南工業(yè)園打造 成集高新產(chǎn)業(yè)與輕紡工業(yè)于一體的綜合性工業(yè)基地；將學堂洲工業(yè)園打造成為 “兩湖”平原最大的新型建材基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓好石油機械、造紙 包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速擴張。石油機械制造業(yè)，力爭 年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值２５億元，“十一五”末達到５０億元；造紙包裝業(yè)，力爭年內(nèi) 實現(xiàn)產(chǎn)值１４億元，“十一五”末達到３０億元；輕工紡織業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值 突破１０億元，“十一五”末達到３０億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn) 值１２億元，“十一五”末達到３０億元。同時，加快培育新型建材和高新技 術(shù)兩大新興產(chǎn)業(yè)，力爭“十一五”末，新型建材業(yè)產(chǎn)值突破３０億元，高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到１０億元，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破２００億元。

二、抓園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。為了解決工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散、園區(qū)檔次低 的問題，今年來，荊州區(qū)從破解園區(qū)建設(shè)難題入手，舉全區(qū)之力加速推進了園 區(qū)建設(shè)。一是破解“投入難”的問題。在區(qū)級財力較弱的情況下，財政預(yù)算內(nèi) 優(yōu)先安排７００多萬元，爭取開行貸款５０００萬元園區(qū)建設(shè)資金。利用省市 扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇，將園區(qū)開發(fā)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)項目捆綁 申報，向上爭取扶持資金２０００多萬元。成立國資經(jīng)營中心，運用市場手 段，經(jīng)營園區(qū)土地資源，以土地換資金。探索實行“園區(qū)共建、設(shè)施共享、項 目共引、稅收分成”的政策措施，調(diào)動了入園企業(yè)、鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)和交通、電

力、通信等部門共同建園的積極性。通過“多輪驅(qū)動”，解決園區(qū)建設(shè)資金難 題。在去年投入４０００萬元的基礎(chǔ)上，今年又投入了５０００萬元。二是破 解“用地難”的問題。在國家嚴把土地供應(yīng)“閘門”的情況下，隨著四機廠、江漢建機、湖北四鉆等企業(yè)規(guī)?？焖贁U張，大批相關(guān)企業(yè)配套跟進，原四機工 業(yè)園的土地供應(yīng)嚴重不足。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要，荊州區(qū)投資２０００多萬 元對企業(yè)周邊的四新漁場、園藝場兩家企業(yè)實行改制；對“園中村”的居民實 行補償搬遷，建還遷房１１５套、９２００平方米；對其它零散建筑實行產(chǎn)權(quán) 互換；對村集體企業(yè)廢棄地實行集中購買，通過多法并舉，新增工業(yè)用地２０ ００多畝，已形成了九陽機械電子工業(yè)園的基本雛形。三是破解“建設(shè)慢”的 問題。成立園區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精兵強將，組建６個工作專班，僅一年多時 間，九陽機械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等７條道路，初步形成了 “一縱六橫”的路網(wǎng)格局，完成了１１萬伏的電網(wǎng)改造，綠化、下水、管網(wǎng)配 套工程正在抓緊施工，年內(nèi)可全面實現(xiàn)“五通一平”。基礎(chǔ)設(shè)施的改善，提升 了園區(qū)對項目和產(chǎn)業(yè)的承載能力。

三、抓項目引進，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁

項目是產(chǎn)業(yè)之基。荊州區(qū)始終把招商引資、項目建設(shè)作為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后 勁的主動力，通過抓招商、引項目來興特色、強產(chǎn)業(yè)。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓引 進。石油機械和造紙包裝是荊州區(qū)兩大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，其中石油機械產(chǎn)業(yè)是全 省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點項目。為了壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們采取“延伸鏈條引項 目、填補空白找老板”的辦法，先后引進了華泰石油、眾力機械等一批產(chǎn)業(yè)關(guān) 聯(lián)企業(yè)。投資４０００萬元的紫江噴鋁、投資４６００萬元的眾力機械、投資 ２０００萬元的強盛石油、投資１０００萬元的宏源包裝項目年內(nèi)均可投產(chǎn)。首期投資１．８億元的上海寶臣石油套管項目、投資８０００萬元的上海姚記 撲克紙、投資１．５億元的１０萬噸林漿項目也正在積極爭取落戶。二是依托 資源優(yōu)勢抓引進。學堂洲非耕地和沙石料資源豐富是荊州區(qū)的一大優(yōu)勢，利用 這一優(yōu)勢，先后引進了華升商混、中富管樁等８家投資過５０００萬元的新型 建材項目，其中有６家在建，４家年內(nèi)有望投產(chǎn)。已投產(chǎn)的商品混凝土攪拌中 心預(yù)計年產(chǎn)值將突破３億元?！按髮W城”科研人才密集是荊州區(qū)的獨特優(yōu)勢，依托這一優(yōu)勢，引進培育了玉龍科技、華方軟件、垃圾發(fā)電等近１０個高新技 術(shù)項目。新型建材和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新秀”。三是依托 客商團隊抓引進。客商是我們重要的人際資源。通過上虞市原副市長陳櫻牛和 荊州舜隆房地產(chǎn)公司老總金慶榮牽線搭橋，荊州區(qū)已形成了一支浙江上虞客商 團隊。在這支團隊的大力支持下，獨立舉辦了（上海）項目推介會，現(xiàn)場簽約 項目２３個，協(xié)議引資達１０．２億元，目前已有４個項目取得實質(zhì)性進展。近期，這一團隊引來的３位上虞老板將投資６億元，在學堂洲征地１０００畝 創(chuàng)建浙商上虞工業(yè)園。通過堅持不懈抓招商，今年上半年，全區(qū)共引進項目７ ５個，招商引資到位資金７．６億元，其中工業(yè)項目４８個，到位資金３．６ 億元；入園項目４６個，其中新開工項目３７個，年內(nèi)園區(qū)可新增投產(chǎn)項目１ ５個。

四、抓骨干培育，壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模

骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)擴張的強力支撐。今年來，荊州區(qū)通過大力實施“３２ ３”工程（即培育３家產(chǎn)值過１０億元、２０家產(chǎn)值過億元、３０家產(chǎn)值過５ ０００萬元的企業(yè)），一手抓核心企業(yè)帶動，一手抓中小企業(yè)配套，促進了產(chǎn) 業(yè)集群規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)升級。一是壯大核心企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點扶持四

機、四機賽瓦、拍馬集團、駿馬紙業(yè)、榮海紡織等行業(yè)核心企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī) 模，提升產(chǎn)品檔次，創(chuàng)新管理機制，促使其加速成長為產(chǎn)業(yè)“航母”，帶動關(guān) 聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展。四機廠是荊州區(qū)石油機械行業(yè)的“火車頭”，也是全省百家 重點企業(yè)建設(shè)項目。近幾年，四機系列產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，企業(yè)發(fā)展前景十 分廣闊。為此，我們積極引導和扶持四機廠向園區(qū)擴規(guī)，擴大產(chǎn)能，膨脹規(guī) 模。通過專門召開現(xiàn)場辦公會，多次出面協(xié)調(diào)，幫助四機廠解決了西廠區(qū)擴規(guī) 所需的３００畝用地；出資１２０萬元對西環(huán)路進行整治，并將其更名為四機 大道，改善了四機廠物流貨運環(huán)境。預(yù)計年內(nèi)四機廠產(chǎn)值可達到１８億元，在 ２００５年的基礎(chǔ)上翻一番，相當于再造了一個“四機廠”。環(huán)保治污是造紙 行業(yè)面臨的最大問題。今年來，荊州區(qū)投入資金２６００多萬元，實施了拍馬 工業(yè)園治污工程，建起６座造紙污水生化、物化處理廠，實現(xiàn)了東西兩線污水 的達標限量排放和循環(huán)利用，促進了拍馬、駿馬兩家造紙核心企業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展。目前，全區(qū)核心企業(yè)對行業(yè)的貢獻率已達到７０％以上，預(yù)計年內(nèi)產(chǎn)值過 億元的企業(yè)將突破１０家，上繳稅金過千萬元的工業(yè)企業(yè)達到３家。二是發(fā)展 中小企業(yè)，擴充產(chǎn)業(yè)總量。一方面，鼓勵和促進龍頭企業(yè)加速裂變，催生一批 專業(yè)化配套企業(yè)。湖北四鉆是一家從四機廠分離出來的獨立法人企業(yè)，主要為 四機廠配套生產(chǎn)各類石油專用設(shè)備及零部件，在四機廠的帶動下，企業(yè)產(chǎn)值和 利稅成倍增長，一躍成為全省先進民營企業(yè)。另一方面，依托核心企業(yè)帶動，加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的配套協(xié)作，聚集中小企業(yè)規(guī)模發(fā)展。目前，全區(qū)石油 機械制造業(yè)聚集企業(yè)２３家，造紙包裝業(yè)聚集企業(yè)２６家，紡織印染業(yè)聚集企 業(yè)３６家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集企業(yè)２０家，新型建材業(yè)聚集企業(yè)１５家。三是 推動技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次。積極引導石油機械、造紙、紡織行業(yè)加大技改 投入，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和 技術(shù)裝備水平，使企業(yè)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。上半年，全區(qū)完成技改投入 ３．９億元，實施過１０００萬元的技改項目１２個。石油機械制造行業(yè)，四 機廠投資１．６億元對壓裂泵、高壓管匯件兩個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品進 行擴規(guī)批量生產(chǎn)；造紙包裝行業(yè)，駿馬紙業(yè)投入３０００萬元啟動了紙品生產(chǎn) 線技改項目，項目投產(chǎn)后，集群紙品年生產(chǎn)能力可達到３０萬噸以上，銷售收 入過２０億元；紡織行業(yè)，織機總數(shù)已突破５０００臺，其中劍桿織機３８０ ０臺，紡紗能力達２２萬錠。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技改提升，煥發(fā)出新的生機與活 力。

五、抓服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

環(huán)境是第一品牌。荊州區(qū)始終把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手 段，在堅持過去一些行之有效做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制、服務(wù)內(nèi)容和 服務(wù)形式。今年來，在市委、市政府的大力支持下，促成了園區(qū)工業(yè)項目規(guī)劃 和建設(shè)手續(xù)市級審批權(quán)限的下放。荊州區(qū)以此為契機，對入園項目實行超前介 入、手續(xù)代辦、跟蹤協(xié)調(diào)，加速了項目入園。積極調(diào)整城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體 制，剝離其社會職能，更好地發(fā)揮了開發(fā)區(qū)“招、建、管”的主體作用。扎實 開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”和“治三風、建功業(yè)”活動，搭建了機關(guān)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的有效載體。建立園區(qū)投訴舉報中心和經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了投 訴處置快速反應(yīng)機制。政府出資組建園區(qū)治安巡邏隊，全天候開展治安巡邏，改善了企業(yè)周邊治安環(huán)境。依托區(qū)企業(yè)家協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，引導企業(yè)間廣泛交 流與合作，強化了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系。財政列支５０萬元建立中小企業(yè)發(fā)展基金，向武漢中信銀行爭取貸款８０００萬元，解決了部分中小企業(yè)融資難的問題。

目前，有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的區(qū)域軟環(huán)境正在逐步形成。（本文系中共荊州市委三屆二次全會典型發(fā)言材料）

第五篇：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式

工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式

王明漢

工業(yè)園區(qū)是發(fā)揮投資的規(guī)模效應(yīng),是吸引資金、技術(shù)、人才、信息集聚的有效途徑,也是推進工業(yè)化、城市化和市場化進程的重要手段，對實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展有著戰(zhàn)略性意義。因此，園區(qū)經(jīng)濟已成為世界許多國家和國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。近年來，全國各地積極創(chuàng)造條件，努力籌劃工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，工業(yè)園區(qū)在全國各地呈蓬勃發(fā)展之勢，各級領(lǐng)導都十分關(guān)注開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)這項工作，都希望工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)能成為本地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟乃至本地本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推進器和火車頭，成為招商引資的承載區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的集中區(qū)和財政收入增長區(qū)。從發(fā)達地區(qū)的實踐經(jīng)驗來看，要搞好園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，最基本的前提是抓好工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的等級來劃分，工業(yè)園區(qū)可分為三類。一類：園區(qū)規(guī)劃起點高、環(huán)境優(yōu)美、各類基礎(chǔ)設(shè)施完備，配套功能齊全，在重大項目入園前實現(xiàn)了“九通一平一廠一站”，即通供水、排水、電網(wǎng)、公路、鐵路、通訊、供熱、供氣和雨污管網(wǎng)，達到場平，建立固廢處理廠和消防站；二類：園區(qū)各類規(guī)劃齊備，實現(xiàn)“七通一平”，即通供水、排水、電網(wǎng)、公路、鐵路、通訊和供熱管網(wǎng)，達到場平，污水和固廢處理廠、綠化工程等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與重大投資項目做到“三同步”，即同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)；三類：園區(qū)具有總體規(guī)劃，在重大項目入園前實現(xiàn)了“五通一平”，1

即通供水、排水、通訊、電網(wǎng)和公路，達到場平，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目逐步配套。那么，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式有哪幾種？筆者通過查閱相關(guān)資料和學習發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，認為有以下三種：

一、政府全額投資模式。政府根據(jù)當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展需要對工業(yè)園區(qū)進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作后將工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，納入財政預(yù)算內(nèi)資金，并由人大通過以保證還款計劃的實施。政府采取公開招標的方式確定建設(shè)單位，按項目建設(shè)進度分期分批投入資金。優(yōu)點是總體投資額度相對少，建設(shè)時間短，見效快，缺點是資金投入單一，財政壓力大，適用于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

二、政府引導，依靠市場運作投資模式。按照“誰投資，誰受益”的原則，政府作引導，成立工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，并作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)的投融資主體，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)市場化運作，使工業(yè)園走自我發(fā)展之路。公司以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為條件，實施特許經(jīng)營，通過招、拍、掛等形式，開發(fā)園區(qū)商業(yè)用地，提升土地價值，參與企業(yè)改制、向銀行貸款等市場化運作籌集資金，多渠道引入社會資金。按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地的標準進行規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)籌集資金多少，按照輕重緩急的原則，確定工業(yè)園區(qū)建設(shè)類型。開發(fā)公司視情況，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目打包或分包進行公開招標，確定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位。

三、“BT ”合作投資模式。“BT”為建設(shè)（build）與移交（transfer）的英文縮寫，就是“建設(shè)——移交”模式，即承

建方以全額墊資的方式建設(shè)項目，建成后移交業(yè)主，業(yè)主分期付款償還項目資金。

（一）具體的基本運作：一是項目的確定階段。政府對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行立項、完成項目建議書、可行性研究（首先由政府對擬進行BT模式建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟和法律方面的可行性研究，準備對BT投資建設(shè)方進行特許招標）、籌劃報批等工作；二是項目的前期準備階段。政府確定融資模式、貸款金額及時間上的要求、償還資金的計劃安排等工作；三是項目的合同確定階段。政府確定投資方，談判商定雙方的權(quán)利與義務(wù)等工作；四是項目的建設(shè)階段。參與各方按BT合同要求，行使權(quán)利，履行義務(wù)；五是項目的移交階段?？⒐を炇蘸细瘛⒑贤跐M，投資方有償移交給政府，政府按約定總價，按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費用。

（二）BT投資模式的特點：引入社會資金用于公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激活民營資本，有利于發(fā)揮和放大社會閑散資金的作用。

（三）BT投資模式的優(yōu)點：一是能緩解當?shù)卣斦Y金的暫時短缺；二是擴大內(nèi)需，拉動地方經(jīng)濟增長；三是優(yōu)化資源配置，合理分散風險。

（四）BT投資模式風險：一是法律環(huán)境的缺失，目前沒有BT等相關(guān)方面的法律，BT模式中涉及回購協(xié)議和融資擔保的問題也沒有法律條款支持，融資監(jiān)管難度大；二是項目活動談判時間長，消耗大，在涉及項目風險分擔問題上，談判雙方難以達成統(tǒng)一；三是BT投資模式成本高，項目準備、招標、談判、簽署與BT有關(guān)的建設(shè)合同、移交、回購等環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及到政

府的許可、審批以及貸款擔保等諸多環(huán)節(jié)，操作的難度大，人為障礙多，而融資成本也會因中間環(huán)節(jié)增多而急劇上升。

貴陽市的工業(yè)園區(qū)大都建在遠離市（區(qū)、縣）或在市區(qū)的邊緣，地理位置雖然優(yōu)越，但基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，原因是工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，政府投入資金不足，依靠市場動作程度低。我認為，貴陽市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要走多形式多渠道的投資模式。即：根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)需要和生活需求，以建立社區(qū)化的工業(yè)園區(qū)為前提，在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃后，由園區(qū)開發(fā)公司對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行打包或分包，明確什么項目由政府直接投資，哪些項目可以由政府和企業(yè)合作，以入股的方式進行，哪些項目必須全部進行市場運作，形成參與投資的主體多層次，資金來源多渠道，投資模式多樣化。

作者：貴陽市工業(yè)和信息化委員會消費品工業(yè)處處長