第一篇：衛(wèi)生事業(yè)管理總結(jié)

《衛(wèi)生事業(yè)管理》重點(diǎn)總結(jié)

名解：

1衛(wèi)生事業(yè)管理 2衛(wèi)生政策 3社會(huì)問(wèn)題 4衛(wèi)生計(jì)劃 5區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 6適當(dāng)性評(píng)價(jià) 7適宜度評(píng)價(jià)8過(guò)程或進(jìn)度評(píng)價(jià)9影響評(píng)價(jià) 10兩周患病率 11衛(wèi)生服務(wù)利用 12衛(wèi)生人力 13人力資源 14衛(wèi)生技術(shù)人員 15信息 16衛(wèi)生信息17信息系統(tǒng) 18衛(wèi)生信息系統(tǒng)19衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息20辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)

21醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)22管理信息系統(tǒng)(MIS)23臨床信息系統(tǒng)（CIS）

24醫(yī)療質(zhì)量25公共衛(wèi)生26公共衛(wèi)生管理27公共衛(wèi)生系統(tǒng)28體質(zhì) 29衛(wèi)生行政體系30衛(wèi)生監(jiān)督31婚前保健服務(wù)32社區(qū) 33社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 34健康管理

簡(jiǎn)答：

1衛(wèi)生事業(yè)的特點(diǎn)。

2影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。

3公共政策主體的特征。

4簡(jiǎn)述公共政策的功能。

5政策制定科學(xué)程序。

6我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針。

7各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的主要職能。

8疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)和主要工作任務(wù)。

9簡(jiǎn)述中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)組織的類(lèi)型。

10計(jì)劃的分類(lèi)。

11制定衛(wèi)生計(jì)劃的步驟。

12區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的資源配置的基本原則。

13衛(wèi)生需求和利用的特點(diǎn)。

14.衛(wèi)生人力資源分類(lèi)。根據(jù)衛(wèi)生人力從事的專(zhuān)業(yè)和工作不同，可以分為幾類(lèi)？

15.述人力資源的特征。

16.述衛(wèi)生人力規(guī)劃的步驟。

17.中國(guó)衛(wèi)生人力的主要構(gòu)成形式有哪兩大類(lèi)？

18.中國(guó)居民健康水平和衛(wèi)生狀況可以分為哪幾種模式？

19.醫(yī)學(xué)科技信息管理的內(nèi)容。

20.政府在公共衛(wèi)生方面的五大責(zé)任。

21.述公共衛(wèi)生的特點(diǎn)。

22.公共衛(wèi)生的功能。

23.公共衛(wèi)生管理的內(nèi)容。

24.公共衛(wèi)生方面的十大法。

25.衛(wèi)生行政執(zhí)法的步驟或程序。

26.公共衛(wèi)生監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容可劃分為？

27.衛(wèi)生行政處罰的種類(lèi)。

28.疾病流行模式有哪三種？

29.婦幼衛(wèi)生工作的意義。

30.簡(jiǎn)述我國(guó)不同時(shí)期的婦幼衛(wèi)生工作方針。

31.婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容。

32.婚前保健的主要目的。

33.兒童時(shí)期分為哪五期？

34.婦幼衛(wèi)生信息分類(lèi)。

35.婦幼衛(wèi)生信息的資料來(lái)源。

36.1996年我國(guó)正式實(shí)施婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)“三網(wǎng)合一”方案，”三網(wǎng)”是指?

37.社區(qū)的基本要素。

38.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的對(duì)象。

39.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則。

40.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)。

41社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。

42.健康管理的宗旨。

43.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方式。

44.簡(jiǎn)述《母嬰保健法》意義。

第二篇：衛(wèi)生事業(yè)管理考試總結(jié)

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)：綜合性、理論性、實(shí)踐性均很強(qiáng)，是一門(mén)多學(xué)科理論、方法和知識(shí)相交叉的應(yīng)用性學(xué)科。我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得的成就：①人民健康水平不斷提高②基本建立起遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系③初步建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度④重大傳染病防治取得了明顯進(jìn)展⑤婦女兒童衛(wèi)生保健水平進(jìn)一步提高。面臨的問(wèn)題：①公共衛(wèi)生體系不健全②應(yīng)對(duì)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件機(jī)制不完善③醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難看病貴的問(wèn)題突出④醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng)。

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展史：①我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的初創(chuàng)時(shí)期②停頓時(shí)期③發(fā)展時(shí)期。訪談法的特點(diǎn)：應(yīng)用廣泛且徹底、通常以個(gè)人敘述為基礎(chǔ)、訪談法與觀察法常結(jié)合使用 文獻(xiàn)分析法的特點(diǎn)：沒(méi)有時(shí)空限制、只收集分析已存在的資料和信息、獲取資料無(wú)需大量人力財(cái)力的消耗

應(yīng)用觀察法遵循的原則：客觀性原則、全面性原則、深入性原則、持久性原則、遵守法律和道德的原則

訪談法的原則：對(duì)所調(diào)查內(nèi)容應(yīng)采取中性態(tài)度；調(diào)查主題明確，能吸引回答者的關(guān)注，有效防止拒絕回答狀況出現(xiàn)；調(diào)查人員態(tài)度端正、和藹、舉止大方，切忌以審問(wèn)方式進(jìn)行提問(wèn)；訪談對(duì)象擁有調(diào)查相關(guān)信息并愿意提供 SWOT分析法：優(yōu)勢(shì)（strength）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）、威脅（threats）。SW是內(nèi)部因素，OT是外部因素。SWOT分析方法主要步驟：1運(yùn)用各種調(diào)查研究方法分析目前環(huán)境因素2將各種因素按一定排序方式構(gòu)造SWOT矩陣3制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃

SWOT分析結(jié)果意義：1內(nèi)部外部條件都好，宜大力發(fā)展，屬于增長(zhǎng)型戰(zhàn)略；2外部條件好內(nèi)部條件有問(wèn)題，屬扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，把握有利機(jī)遇、調(diào)整發(fā)展方向；3內(nèi)外均不好，屬防御型戰(zhàn)略，不能進(jìn)攻，也無(wú)力扭轉(zhuǎn)；4內(nèi)部資源豐富外部有風(fēng)險(xiǎn)，多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，應(yīng)分散風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施多元戰(zhàn)略。

利益相關(guān)者分析法：利益的界定是邏輯前提。估計(jì)利益相關(guān)者期望的重要性：1每個(gè)利益相關(guān)團(tuán)體的期望對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的重要性如何2他們是否有方法使政府部門(mén)重視其期望3利益相關(guān)者的期望對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略可能的影響。我區(qū) “四位一體”：醫(yī)療、疾控、保健、計(jì)生。

衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)：健康狀況、衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性、籌資公平性。衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的構(gòu)成：尊嚴(yán)、自主性、保密性、及時(shí)關(guān)注、社會(huì)支持、基本設(shè)施質(zhì)量、選擇性。衛(wèi)生系統(tǒng)的職能：監(jiān)督管理、籌資、服務(wù)提供、資源籌措。衡量衛(wèi)生籌資公平性的標(biāo)準(zhǔn)：①看政府補(bǔ)貼如何分配和使用②看衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或保險(xiǎn)覆蓋了哪些人③看疾病風(fēng)險(xiǎn)是如何分擔(dān)的。了解在《2000年世界衛(wèi)生報(bào)告》中我國(guó)的各種指標(biāo)排位（p235）

初級(jí)衛(wèi)生保健策略的內(nèi)容：增進(jìn)健康、預(yù)防疾病、醫(yī)治病傷、康復(fù)服務(wù)。特點(diǎn)：（p279）社會(huì)性、群眾性、艱巨性、長(zhǎng)期性。《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》在“婦女與健康”領(lǐng)域的主要目標(biāo)：①婦女在整個(gè)生命周期享有衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的預(yù)期壽命。②提高婦女生殖健康水平③保障婦女享有計(jì)劃生育的權(quán)利④流動(dòng)人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)⑤將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平⑥提高婦女的健身意識(shí)，增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》中2010年我國(guó)兒童發(fā)展的總目標(biāo)：堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。

了解“新醫(yī)改”之“四梁”：①全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)②進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系③加快建設(shè)醫(yī)療保障體系④建立健全藥品供應(yīng)保障體系

八柱”：①建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體系②建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制③建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制④建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制⑤建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制⑥建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制⑦建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)⑧建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。2009年~2011年三年間“新醫(yī)改”五項(xiàng)改革重點(diǎn)：①加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)②健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系③初步建立國(guó)家基本藥物制度④促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化⑤推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

衛(wèi)生事業(yè)：是指為增進(jìn)人民健康所采取的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施的總和，這些組織和活動(dòng)以追求社會(huì)效益為目的，由政府領(lǐng)導(dǎo)并提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)：具有公益性，政府要實(shí)行一定的福利政策。特點(diǎn)：①政府在衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用②衛(wèi)生事業(yè)以增進(jìn)和維護(hù)人民健康為目的③衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)全體人民④衛(wèi)生事業(yè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性

衛(wèi)生事業(yè)管理：指政府、衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，將衛(wèi)生資源優(yōu)化配置及時(shí)合理的提供給全體人民，并對(duì)維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行管理。方式：①計(jì)劃方式②法律方式③經(jīng)濟(jì)④行政⑤項(xiàng)目

新時(shí)期我國(guó)衛(wèi)生工作的方針：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)：是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，研究其理論和方法，研究與國(guó)情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策，及與政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法，及世界各國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。是保證和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的學(xué)科。

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的意義：總結(jié)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，制定適宜的衛(wèi)生政策，推動(dòng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革，建立新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。它涉及到我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題和一切具體工作，是本專(zhuān)業(yè)的骨干課程。

管理：是指在特定環(huán)境下，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力和信息等資源，以期更好的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。管理的五大職能：計(jì)劃與決策、組織與人員配備、控制與協(xié)調(diào)、溝通、激勵(lì)與領(lǐng)導(dǎo)。（p36）

定性研究方法：它是依賴于研究者個(gè)人的直覺(jué)和哲學(xué)的思辨思想，根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)判斷，提出看法，最終用演繹的方法對(duì)自己的設(shè)想進(jìn)行驗(yàn)證的社會(huì)學(xué)研究方法，強(qiáng)調(diào)一種對(duì)宏觀把握與哲學(xué)思辨的觀念。定量研究方法：就是運(yùn)用概率論以及統(tǒng)計(jì)學(xué)原理對(duì)社會(huì)中的一些現(xiàn)象的數(shù)量特征，數(shù)量關(guān)系和事物發(fā)展過(guò)程中的數(shù)量變化等方面進(jìn)行研究。

定性方法分類(lèi)及特點(diǎn)：觀察法、訪談法、專(zhuān)題小組討論、選題小組討論、文獻(xiàn)分析、德?tīng)柗品?。定量方法的分?lèi)及特點(diǎn)：投入產(chǎn)出分析預(yù)測(cè)法、關(guān)鍵路徑/臨床路徑、衛(wèi)生事業(yè)的督導(dǎo)與評(píng)估。（熟悉在運(yùn)用這些方法時(shí)，所需密切注意的問(wèn)題。了解新方法以及未來(lái)新進(jìn)展與新發(fā)展的趨勢(shì)）

定性與定量的區(qū)別：研究模式：自然模式/科學(xué)模式；邏輯基礎(chǔ)：歸納推理/演繹推理；資料收集：觀察、訪談等/量表、問(wèn)卷、調(diào)查等；資料分析：文字描述/統(tǒng)計(jì)分析；研究方式：實(shí)地研究/實(shí)驗(yàn)、調(diào)查研究；研究特性：主觀研究/客觀研究

我國(guó)衛(wèi)生行政組織構(gòu)成：衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、地區(qū)衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生局。

衛(wèi)生服務(wù)組織的構(gòu)成：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生信息機(jī)構(gòu)

公共衛(wèi)生包含的衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容：計(jì)劃免疫、傳染病控制、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育在內(nèi)的典型的公共產(chǎn)品，應(yīng)由政府向全體社會(huì)成員免費(fèi)提供。熟悉衛(wèi)生組織體系的特點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)協(xié)作的綜合性特點(diǎn)，越往高層分工越細(xì)；越往底層綜合越強(qiáng)。農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)”：縣醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、幼保健院等單位是中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村、組衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)結(jié)構(gòu)。服務(wù)面覆蓋占中國(guó)人口80％的農(nóng)村地區(qū)。WHO相關(guān)知識(shí)：1948年4月7日成立，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，“世界衛(wèi)生日”是每年的4月7日。宗旨：使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。共有191個(gè)正式成員和2個(gè)準(zhǔn)成員。我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的種類(lèi)：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生人力資源的分類(lèi)：醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生系統(tǒng)的技能工勤人員。

人力資產(chǎn)衡量：①健康②經(jīng)驗(yàn)③知識(shí)④技能⑤忠誠(chéng)

評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生人力狀況的幾個(gè)指標(biāo)：每千人口衛(wèi)技人員比、每千人口醫(yī)生比、每千人口護(hù)士比、醫(yī)護(hù)比例等。

績(jī)效評(píng)價(jià)：就是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法，采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照同意的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過(guò)定量定性對(duì)比，對(duì)企業(yè)或組織一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判。

衛(wèi)生系統(tǒng)：是指所有致力于產(chǎn)生衛(wèi)生行動(dòng)的組織、機(jī)構(gòu)和資源。

衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效：指一個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)于自己有責(zé)任承擔(dān)的衛(wèi)生系統(tǒng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

WHO在1977年第30屆世界衛(wèi)生大會(huì)上首次提出“2000年人人享有衛(wèi)生保健。疾病控制管理：是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)法律法規(guī)和相關(guān)政策組織衛(wèi)生資源，對(duì)影響人群健康的重大疾病采取有效措施，消除或減少其對(duì)居民健康的影響，提高人群健康水平的過(guò)程。婦幼衛(wèi)生工作方針：必須堅(jiān)持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主。婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容：婦女保健、兒童保健、婚前保健、生殖健康、健康教育和健康促進(jìn)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的性質(zhì)：具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，是為婦女兒童提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

藥品監(jiān)督管理：是國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)為保證藥品質(zhì)量、保障人體用藥安全有效、維護(hù)人民身體健康，根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)政策，對(duì)藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、價(jià)格、廣告等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程的監(jiān)督管理。

第三篇：衛(wèi)生事業(yè)管理

衛(wèi)生事業(yè)管理

第一章

科學(xué)管理代表人物：美國(guó)人泰羅、法國(guó)人法約爾

管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)，管理具有二重性，反映出管理的必要性和目的性。

管理的五大職能：計(jì)劃工作、組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作、控制工作。

計(jì)劃工作是決策過(guò)程，包括了對(duì)任務(wù)、目標(biāo)和行動(dòng)過(guò)程的抉擇。

計(jì)劃工作是事先決定做什么？如何做？在哪兒做？什么時(shí)候做和由誰(shuí)做？

人員配備是對(duì)各種人員進(jìn)行恰而有效地選擇、任用、培訓(xùn)和考評(píng)的過(guò)程。

管理學(xué)的基本原理：

（1）系統(tǒng)管理：用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待管理問(wèn)題。其主要表現(xiàn)在：整體性、動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性及環(huán)

境適應(yīng)性。

（2）整分合原理：內(nèi)容表現(xiàn)在管理過(guò)程的三個(gè)環(huán)節(jié)：整體把握、科學(xué)分解、組織綜合。

（3）反饋原理

（4）封閉與開(kāi)放原理

（5）彈性管理

（6）能級(jí)管理

（7）主觀能動(dòng)原理：管理活動(dòng)是人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等基本要素相互作用的過(guò)程，其中人是

第一要素，也是最重要、起主導(dǎo)和決定作用的要素，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是管理的核心問(wèn)題。

（8）動(dòng)力原理管理動(dòng)力有物質(zhì)、精神、信息動(dòng)力。

（9）競(jìng)爭(zhēng)原理（10）效益原理

衛(wèi)生事業(yè)是國(guó)家和社會(huì)在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)居民健康方面所采取措施的綜合，也就是一些為人民健康或與人民健康有密切關(guān)系的組織和措施。

我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。

衛(wèi)生事業(yè)的特點(diǎn)：

1、衛(wèi)生事業(yè)是增進(jìn)居民健康、防治疾病、提高民族質(zhì)量的服務(wù)性行業(yè)；

2、其服務(wù)對(duì)象是整體人群；

3、衛(wèi)生事業(yè)政策體現(xiàn)了社會(huì)和政府的責(zé)任；

4、衛(wèi)生服務(wù)的壟斷性—特有的特點(diǎn)。

影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素：社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理水平、文化背景、人口狀況、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境。

WHO把成人識(shí)字率，尤其是婦女識(shí)字率作為評(píng)價(jià)衛(wèi)生保健服務(wù)接受程度的一個(gè)衡量指標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)對(duì)老齡化人口提出兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及60歲以上老年人超過(guò)總?cè)丝诘?0%或者65歲以上的老年人超過(guò)7%。

衛(wèi)生事業(yè)管理的目的：要在有限的衛(wèi)生資源條件下創(chuàng)造出最大的效益。

衛(wèi)生事業(yè)管理的內(nèi)容：衛(wèi)生政策、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生計(jì)劃與評(píng)價(jià)、衛(wèi)生資源、衛(wèi)生服務(wù)體系。

衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法：實(shí)態(tài)性調(diào)查研究（現(xiàn)況研究）、實(shí)驗(yàn)研究、分析研究及理論研究。

第二章

公共政策概念：國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者贊同的以“行為準(zhǔn)則”為中心內(nèi)容的界定。公共政策是政府為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而制定的策略，是引導(dǎo)個(gè)人和團(tuán)體的準(zhǔn)則，是管理部門(mén)保證社會(huì)或某一區(qū)域向正確方向發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和方案。

公共政策的研究對(duì)象：公共政策主體、客體、目標(biāo)、資源和形式。

公共政策主體包括參與公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估的個(gè)人、群體或組織，主要包括：官方?jīng)Q策者如立法機(jī)關(guān)、行政決策機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法院；非官方?jīng)Q策者如政治黨派、利益集團(tuán)、公民個(gè)人、大眾傳媒、智囊團(tuán)等。

公共政策客體：一是公共政策的制定與實(shí)施所要改變的狀態(tài)，這種政策客體就是作為政策問(wèn)題的社會(huì)公共問(wèn)題；二是公共政策執(zhí)行中所要直接作用的對(duì)象（公共政策的目標(biāo)群體或目標(biāo)團(tuán)體）；三是公共政策所要解決的核心問(wèn)題即人們之間的利益關(guān)系。

公共政策的形式：一是實(shí)現(xiàn)政策的手段，如措施、方法、技術(shù)等；二是政策的表現(xiàn)形式，如路線、方針、計(jì)劃等；三是政策的文字形式，如指示、決定、條例、章程等。

公共政策的特點(diǎn)：政治性、價(jià)值選擇性、層次性、階段性、功能多樣性、合法性、權(quán)威性（強(qiáng)制性）、普遍性（公共性）、穩(wěn)定性。（會(huì)根據(jù)一段話選擇是什么特點(diǎn)）

公共政策的主要功能：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、分配功能。

公共政策的導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在一是確立目標(biāo)，規(guī)范方向；二是教育指導(dǎo)，統(tǒng)一觀念。公共政策的類(lèi)型：元政策、總政策、基本政策、具體政策。

元政策是制定政策的政策。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、農(nóng)民的合作醫(yī)療屬于具體政策。

新中國(guó)的衛(wèi)生工作方針：面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作于群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。1996年12月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確指出，我國(guó)新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這個(gè)指導(dǎo)方針的核心是為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健、發(fā)展中醫(yī)藥是我國(guó)衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

從籌資形式上看，國(guó)際上較常見(jiàn)的醫(yī)療保障制度籌資方式主要有四種：自費(fèi)醫(yī)療籌資、政府籌資、健康保健籌資和社區(qū)籌資。

英國(guó)是典型的政府籌資的國(guó)家。社會(huì)健康保險(xiǎn)籌資以德國(guó)為代表，日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)也采取這種形式。私人保險(xiǎn)籌資以美國(guó)為代表。儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)籌資以新加坡為代表。

我國(guó)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式：公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、自費(fèi)。江蘇鎮(zhèn)江和江西九江建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。

1998年12月14日《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保健制度的決定》指出在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。

第三章

組織管理的內(nèi)容：目標(biāo)價(jià)值分系統(tǒng)、技術(shù)分系統(tǒng)、社會(huì)心理分系統(tǒng)、管理分系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)。目標(biāo)價(jià)值分系統(tǒng)是組織的靈魂，是組織（系統(tǒng)）存在的前提。

管理分系統(tǒng)的核心是組織領(lǐng)導(dǎo)者的管理行為和管理活動(dòng)。

衛(wèi)生行政組織的表現(xiàn)形式是為了說(shuō)明其組織的隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制。

衛(wèi)生行政組織的設(shè)置原則：法制化原則、完整統(tǒng)一原則、精干合理原則、職責(zé)權(quán)一致原則、管理寬度與層次優(yōu)化原則、協(xié)調(diào)一致原則、服務(wù)性原則、民主化原則。

管理寬度與管理層次成反比，與管理難度成正比。管理寬度要適當(dāng)，管理層次要簡(jiǎn)化。

中國(guó)衛(wèi)生行政體制：中央---衛(wèi)生部、省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、地市衛(wèi)生局、縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。

調(diào)整后國(guó)家衛(wèi)生部的主要職責(zé)p41

國(guó)家衛(wèi)生部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)p41-42 掌握各機(jī)構(gòu)職能。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是由國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民團(tuán)體組成的一種特殊形式的政府組織，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，設(shè)在同級(jí)人民政府或衛(wèi)生行政部門(mén)內(nèi)，中央愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公設(shè)設(shè)子中央衛(wèi)生部?jī)?nèi)。會(huì)區(qū)分衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)組織與群眾性衛(wèi)生組織

衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)組織分為：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、血液及血液制品生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院；婦幼保健機(jī)構(gòu)指婦幼保健院、兒童醫(yī)院、婦幼保健站（所），不包括計(jì)劃生育指導(dǎo)站；基層衛(wèi)生組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠礦門(mén)診部、街道衛(wèi)生院、個(gè)人診所、衛(wèi)生保健所、醫(yī)務(wù)室等；醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)包括中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)研究院、中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院、衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所、衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所，后兩者是專(zhuān)門(mén)從事衛(wèi)生事業(yè)管理的。

第四章

計(jì)劃分類(lèi)：按時(shí)間分：長(zhǎng)期計(jì)劃（大于10年）、中期計(jì)劃（1-5年）、短期計(jì)劃（小于1年）按范圍分：全面工作計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃

按對(duì)執(zhí)行的約束力分：指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃

按職能分：程序、實(shí)體計(jì)劃、組織計(jì)劃、功能計(jì)劃

常見(jiàn)的衛(wèi)生計(jì)劃：衛(wèi)生項(xiàng)目計(jì)劃、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)劃、衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃

制定計(jì)劃的基本原則：整體性原則、分類(lèi)指導(dǎo)原則、前瞻性原則、科學(xué)化原則、滾動(dòng)調(diào)節(jié)原則 制定衛(wèi)生計(jì)劃的原則：

1、與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則

2、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)原則

3、公平與效率相兼顧的原則

4、均衡發(fā)展與突出重點(diǎn)向結(jié)合原則

5、成本與效果相統(tǒng)一原則

制定衛(wèi)生計(jì)劃的依據(jù)：

1、國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生發(fā)展的理論、相關(guān)政策及衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)

2、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)劃

3、當(dāng)?shù)厝嗣窠】禒顩r、衛(wèi)生服務(wù)水平及擁有的和現(xiàn)在的衛(wèi)生資源狀況

制定計(jì)劃的程序：形勢(shì)分析、確定目標(biāo)和指標(biāo)、制定策略和方案、確定實(shí)施具體措施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)、編制活動(dòng)預(yù)算、確定活動(dòng)日程表

形勢(shì)分析的內(nèi)容：社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本狀況、衛(wèi)生資源情況、衛(wèi)生服務(wù)狀況、人群健康狀況

形勢(shì)分析的基本思路：?jiǎn)栴}分析、需求分析和資源分析

需求種類(lèi)：表達(dá)需求、標(biāo)準(zhǔn)需求（專(zhuān)家定義的需求）、認(rèn)識(shí)到的需求、相對(duì)的需求；

需求分析原則：公平、高危人群

明確目標(biāo)的內(nèi)涵：包括5W1H：p64

常見(jiàn)的衛(wèi)生指標(biāo)：衛(wèi)生政策指標(biāo)、衛(wèi)生資源指標(biāo)、衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)、人群健康指標(biāo)

活動(dòng)時(shí)間圖（甘特圖）是最常用的活動(dòng)日程表。

第四篇：衛(wèi)生事業(yè)管理考試重點(diǎn)總結(jié)

第一講 衛(wèi)生事業(yè)管理緒論

? 衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)：政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。

? 衛(wèi)生事業(yè)管理的內(nèi)容：優(yōu)化衛(wèi)生政策、合理配置衛(wèi)生資源、科學(xué)編制和實(shí)施衛(wèi)生計(jì)劃、提升衛(wèi)生系統(tǒng)功能

? 50年代的四大方針：面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合? 新時(shí)期的衛(wèi)生方針：以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育、動(dòng)員全社會(huì)參與、為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù) 第二講 衛(wèi)生組織體系

? 健康組織體系：健康行政、健康服務(wù)、健康第三方組織

? 衛(wèi)生組織體系構(gòu)成：衛(wèi)生服務(wù)組織、衛(wèi)生行政組織、衛(wèi)生第三方組織

? 衛(wèi)生部的職能：（宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、制定衛(wèi)生

政策和衛(wèi)生規(guī)劃、制定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人力標(biāo)準(zhǔn)、管理監(jiān)督衛(wèi)生公共事務(wù) ? 衛(wèi)生部職能部門(mén)：辦公廳、人事司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、衛(wèi)生政策法規(guī)司、衛(wèi)生應(yīng)

急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）、疾病預(yù)防控制局（全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）、農(nóng)村衛(wèi)生管理司、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司、醫(yī)政司、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管司、食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局、藥物政策與基本藥物制度司、科教司、國(guó)際合作司、保健局

? 衛(wèi)生服務(wù)組織體系構(gòu)成：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健

康教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生信息機(jī)構(gòu)

? 衛(wèi)生服務(wù)組織體系分級(jí)：城市：綜合性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)兩級(jí)；

農(nóng)村：縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)：縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室

? 衛(wèi)生第三方組織：學(xué)會(huì)：中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、中華全國(guó)中醫(yī)學(xué)會(huì)、中華護(hù)理學(xué)會(huì)；協(xié)會(huì)：中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)

? 建立四項(xiàng)基本衛(wèi)生制度：覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、覆蓋城鄉(xiāng)居民的不同形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、國(guó)家基本藥物制度、科學(xué)規(guī)范的公益性醫(yī)院管理制度

第三講 健康保障制度

? 醫(yī)療保障制度分類(lèi)：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障制度、商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療保障

? 健康保障制度的基本模式：政府醫(yī)療保險(xiǎn)（英）、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)（德）、商

業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)（美）、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)（新加坡）、拓展的其他保險(xiǎn)模式

? 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度原則 ：自愿參加，多方籌資；以收定支，保障適度；

先行試點(diǎn)，逐步推廣

第四講 衛(wèi)生政策分析

? 衛(wèi)生政策含義：WHO的定義：改善社會(huì)衛(wèi)生狀況的目標(biāo)，這些目標(biāo)中的重點(diǎn)，以及實(shí)現(xiàn)這些重點(diǎn)目標(biāo)的主要途徑。我們認(rèn)為：政府為保障人民健康而制定并實(shí)施的用以規(guī)范政府、公民和醫(yī)院等社會(huì)組織的目標(biāo)、行動(dòng)指南、策略與措施的總和。

? 衛(wèi)生政策分析的模式：完全理性決策模式、有限理性決策模式、漸進(jìn)決策模

式、循證決策模式

? 衛(wèi)生政策分析的主要內(nèi)容：衛(wèi)生政策的問(wèn)題確認(rèn)、衛(wèi)生政策的方案研制、衛(wèi)

生政策方案可行性論證、研究衛(wèi)生政策的執(zhí)行、研究衛(wèi)生政策的評(píng)價(jià)、研究衛(wèi)生政策分析中所應(yīng)用的方法和技術(shù)

? 政策的兩個(gè)規(guī)律：政策損益補(bǔ)償規(guī)律（指在一項(xiàng)政策中 受到損害的利益，應(yīng)

由其他政策予以相應(yīng)補(bǔ)償，以保持社會(huì)利益關(guān)系的平衡）、政策效力遞減規(guī)律（任何政策都會(huì)遵循效力低效期、效力增長(zhǎng)期和效力遞減期三個(gè)階段,進(jìn)而正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)化的政策效力規(guī)律）

? 新醫(yī)改的五項(xiàng)改革：加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥

物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革

第五講 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)

? 3E和4E評(píng)價(jià)法：經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性

（Effectiveness），以及公平性（Equity）

? 績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)定（SMART原則）：S(Specific)具體明確的、M(Measurable)

能夠衡量的、A(Attainable)可以達(dá)到的、R(Relevant)平衡關(guān)聯(lián)的、T

(Time-bound)設(shè)定期限的? 績(jī)效評(píng)價(jià)的精確性：信度（績(jī)效評(píng)價(jià)的可靠性或一致性）、效度（績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性或正確性）

? 衛(wèi)生系統(tǒng)三大目標(biāo)：健康、反應(yīng)性、籌資

? 衛(wèi)生系統(tǒng)四項(xiàng)功能：服務(wù)提供、資源籌措、籌資、監(jiān)督管理

? 健康狀況指標(biāo)：減壽人年數(shù)（PYLL）、無(wú)殘疾期望壽命（LEFD）、健康期望壽

命（ALE）、傷殘調(diào)整壽命年（DALY）、傷殘調(diào)整期望壽命（DALE）? DALE的應(yīng)用意義：

1.對(duì)不同人群健康狀況進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)不同國(guó)家衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效。

2.確定重點(diǎn)人群和重點(diǎn)防治疾病，為衛(wèi)生決策提供政策性支持。

3.衡量人群健康水平的公平性。

4.提供測(cè)量非死亡性健康狀況的有效方法，可引起人們對(duì)非死亡性健康狀況的關(guān)注。

? 衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的構(gòu)成（2類(lèi)7方面）：對(duì)人的尊重(尊嚴(yán)、私密性、自主性)、以服務(wù)對(duì)象為中心（及時(shí)關(guān)注、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、基本設(shè)施質(zhì)量、就醫(yī)選擇性）

? 衡量衛(wèi)生籌資的公平性：政府補(bǔ)貼的分配和使用、衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋范圍、疾病風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)

? 評(píng)價(jià)衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效：衛(wèi)生系統(tǒng)質(zhì)量（健康水平+反應(yīng)程度）、衛(wèi)生系統(tǒng)公平（健

康、反應(yīng)性和籌資的分布）、衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效（資源與達(dá)到目標(biāo)的聯(lián)系）第六講 衛(wèi)生改革與發(fā)展

? 改革措施：私有部門(mén)的作用、權(quán)力的下放、籌資與提供醫(yī)療保健職能的分離、引進(jìn)新的籌資模式等

? 衛(wèi)生部門(mén)改革：包括兩部分的改革，衛(wèi)生政策；構(gòu)成并實(shí)施衛(wèi)生政策的組織

機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)與文化

? 衛(wèi)生部門(mén)改革核心目標(biāo)是改善衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性、質(zhì)量、效率及可

持續(xù)性

? 推進(jìn)衛(wèi)生改革的動(dòng)力：1.人們對(duì)衛(wèi)生保健的期望值提高,需求增加2.衛(wèi)生保健

費(fèi)用的增長(zhǎng)3.支付能力有限4.對(duì)傳統(tǒng)體制的懷疑論5.衛(wèi)生服務(wù)體系的官僚化

6.衛(wèi)生服務(wù)的公平與效率問(wèn)題7.對(duì)行醫(yī)行為的新認(rèn)識(shí)

? 衛(wèi)生改革的核心目標(biāo)：改善人民健康、提供經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)、提高公眾滿意度 ? 阿拉木圖宣言（PHC的五項(xiàng)原則）：公平分配資源、社區(qū)參與決策、注重預(yù)防

性和促進(jìn)健康的衛(wèi)生服務(wù)、適宜的技術(shù)、多部門(mén)合作途徑

? 醫(yī)療改革過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題：醫(yī)療服務(wù)的公平性下降；群眾“看病難、看病貴” 問(wèn)題目益嚴(yán)重；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生投入績(jī)效低下；衛(wèi)生資源布局與結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)與短缺現(xiàn)象并存

? 公立醫(yī)院改革試點(diǎn)九項(xiàng)主要內(nèi)容：完善公立醫(yī)院服務(wù)體系、改革公立醫(yī)院管

理體制、改革公立醫(yī)院法人治理機(jī)制、改革公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)公立醫(yī)院管理、改革公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制、建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度、加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局

? 衛(wèi)生改革的步驟：確定問(wèn)題、分析問(wèn)題產(chǎn)生原因、政策開(kāi)發(fā)、作出政治抉擇、實(shí)施改革、評(píng)價(jià)改革效果

第七講 衛(wèi)生信息系統(tǒng)

? 信息的生命周期：從產(chǎn)生到消亡，經(jīng)歷需求、獲得、服務(wù)、退出四個(gè)階段。? 信息的質(zhì)量：準(zhǔn)確性、及時(shí)性、保密性（獨(dú)享性）、適用性

? 衛(wèi)生信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：資源（人員、硬件、軟件、資金）；制度（組織的章程）? 常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法：衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集、社區(qū)數(shù)據(jù)收集、人口登記系統(tǒng) ? 非常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法：快速評(píng)價(jià)方法（定性研究方法）（現(xiàn)場(chǎng)觀察、個(gè)別訪

談、焦點(diǎn)小組討論）；調(diào)查（家庭調(diào)查、診所出口調(diào)查）

? 衛(wèi)生系統(tǒng)管理功能：保健對(duì)象管理功能（服務(wù)對(duì)象管理功能）、衛(wèi)生保健管

理功能（衛(wèi)生服務(wù)管理功能）、衛(wèi)生行政管理功能、基本公共衛(wèi)生管理功能 第八講 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：以全科醫(yī)生為主要衛(wèi)生人力、以社區(qū)為導(dǎo)向的一種基本的衛(wèi)

生服務(wù)

? 全科醫(yī)療：以個(gè)人為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍的連續(xù)性、綜合性、協(xié)

調(diào)性、人性化的服務(wù)

? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征：

1、基層衛(wèi)生保健

2、人格化照顧

3、綜合性照顧

4、連

續(xù)性照顧

5、協(xié)調(diào)性服務(wù)

6、可及性服務(wù)

7、以家庭為單位的照顧

8、以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)

9、以健康為中心的服務(wù)

10、以預(yù)防為導(dǎo)向的服務(wù)

11、團(tuán)隊(duì)合作的方式

? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容：健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、計(jì)劃生育技術(shù)

服務(wù)

? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用房400㎡，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房60㎡

第九講 醫(yī)政管理

? 醫(yī)政管理的性質(zhì)：強(qiáng)制性、公益性、人道性、時(shí)效性

? 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入管理內(nèi)容：醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、醫(yī)療衛(wèi)生人員準(zhǔn)入管理、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入管理、大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品準(zhǔn)入管理 ? 醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入管理：醫(yī)師準(zhǔn)入管理（包括四類(lèi)：臨床、口腔、公共

衛(wèi)生和中醫(yī)師，兩級(jí)：執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）；護(hù)士準(zhǔn)入管理（執(zhí)業(yè)資格考試，每年一次，護(hù)士注冊(cè)有效期為兩年）

? 醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理：結(jié)構(gòu)質(zhì)量（基礎(chǔ)質(zhì)量）；過(guò)程質(zhì)量（環(huán)節(jié)質(zhì)量）；結(jié)果

質(zhì)量（終末質(zhì)量）

? 醫(yī)院感染：住院病人在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染；但不包括入院前已開(kāi)始或入院時(shí)已處于潛伏期的感染。醫(yī)院工作人員在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染也屬醫(yī)院感染。

? 急救醫(yī)療的組織模式：指揮調(diào)度型（廣州）—急救中心負(fù)責(zé)指揮調(diào)度各醫(yī)院；

依托型（重慶）—依托于較大醫(yī)院的急救中心；院前急救型（上海）—急救中心及分站（院前急救）和協(xié)作醫(yī)院；院前急救＋院內(nèi)急救型

? 血液管理：無(wú)償獻(xiàn)血制度、采供血機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、臨床用血管理、單采原料

血漿管理

? 醫(yī)療事故構(gòu)成要件：行為主體是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員；必須有違法行為；必

須有損害后果；違法行為與不良后果必須有因果關(guān)系；主觀上必須有過(guò)失：疏忽大意過(guò)失和過(guò)于自信過(guò)失

? 醫(yī)療事故的鑒定：醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、成立專(zhuān)家?guī)?、醫(yī)學(xué)會(huì)組織專(zhuān)家鑒定組進(jìn)行、鑒定程序

? 醫(yī)療事故的處理：醫(yī)患雙方協(xié)商解決；衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)解解決；向法院提出

訴訟解決

? 醫(yī)療事故分級(jí)：一級(jí)：造成患者死亡、重度殘疾；二級(jí)：造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙；三級(jí)：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙；四級(jí)：造成患者明顯人身?yè)p傷的其他后果

第十講 藥品監(jiān)督管理

? 藥品的分類(lèi)：現(xiàn)代藥與傳統(tǒng)藥；新藥和仿制藥；生物制品與新生物制品；處

方藥與非處方藥；特殊管理的藥品

? 藥品監(jiān)督管理的重要性：保證藥品質(zhì)量安全有效；保證藥品使用的合理性；

保證藥品資源的優(yōu)化配置；保證藥品市場(chǎng)的法制化、科學(xué)化

? 我國(guó)藥品監(jiān)督管理的原則（以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則）：質(zhì)量第一的原則、法

制化與科學(xué)化高度統(tǒng)一的原則、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理與群眾性的監(jiān)督管理相結(jié)合的原則

? 評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量：真實(shí)性、純度、品質(zhì)優(yōu)良度

? 我國(guó)OTC藥物的遴選原則：應(yīng)用安全、療效確切、質(zhì)量穩(wěn)定、應(yīng)用方便 第十一講 衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃

? 規(guī)劃：是一種規(guī)范化或法律化的文件，是達(dá)到某個(gè)特定的目的、目標(biāo)的藍(lán)圖。? 衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作的原則：協(xié)調(diào)發(fā)展的原則、可持續(xù)發(fā)展的原則、系統(tǒng)性原

則、整體性原則

? 衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃步驟：背景分析、擬定目標(biāo)、修正目標(biāo)、制定戰(zhàn)略、實(shí)施戰(zhàn)略、監(jiān)測(cè)評(píng)估

第十二講 疾病控制管理

? 疾病管理過(guò)程：

1、確定疾病管理病種

2、確定干預(yù)受益的目標(biāo)人群

3、強(qiáng)調(diào)

預(yù)防和有效治療

4、測(cè)量結(jié)果

? 三級(jí)預(yù)防：一級(jí)無(wú)病預(yù)防，二級(jí)有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，三級(jí)治病防殘 ? 健康管理的三大環(huán)節(jié)：健康檢測(cè)、健康評(píng)估、健康干預(yù)

? 傳染病管理的范圍：(1)甲類(lèi)傳染病：鼠疫、霍亂。(2)乙類(lèi)傳染病：傳染性

非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾。(3)丙類(lèi)傳染?。毫餍行愿忻?、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。? 報(bào)告時(shí)限。

責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通

訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

對(duì)其他乙、丙類(lèi)傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件責(zé)任報(bào)告單位報(bào)送的傳染病報(bào)告卡后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：

（一）流行

病學(xué)個(gè)案調(diào)查、密切接觸者追蹤調(diào)查和傳染病發(fā)病原因、發(fā)病情況、疾病流行的可能因素等調(diào)查；

（二）相關(guān)標(biāo)本或樣品的采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)；

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確證；

（四）衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，包括生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，必要時(shí)應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生地及相鄰省市同時(shí)進(jìn)行。

? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)布內(nèi)容包括：

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和

傳染病疫情性質(zhì)、原因；

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地及范圍；

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的發(fā)病、傷亡及涉及的人員范圍；

（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理措施和控制情況；

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地的解除。

? 職業(yè)病控制管理（10類(lèi)115種）：塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物

理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病

? 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)基本方針：政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)

治理、社會(huì)監(jiān)督

? 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)主要任務(wù)：

1、組織、協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門(mén)，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)納

入各自規(guī)劃

2、組織動(dòng)員各行業(yè)廣大群眾、干部深入持久地開(kāi)展社會(huì)衛(wèi)生工作

3、制定和修改各地的衛(wèi)生制度和法規(guī)

4、進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的預(yù)測(cè)和決策，運(yùn)用各條衛(wèi)生章法，發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員部門(mén)的作用，使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化

5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)，開(kāi)展健康教育和監(jiān)督管理 第十三講 婦幼衛(wèi)生管理

? 婦幼衛(wèi)生工作的內(nèi)容：婦女保健、兒童保健、婚前保健、生殖健康、健康教

育和健康促進(jìn)

? 婦幼衛(wèi)生政策法規(guī)：《中華人民共和**嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》

? 婦幼衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：婦幼健康狀況與衛(wèi)生服務(wù)需要、婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)的構(gòu)

成與發(fā)展、婦幼保健制度、婦幼衛(wèi)生服務(wù)提供與利用

? 婦幼衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：婦幼健康狀況指標(biāo)、婦幼衛(wèi)生服務(wù)需要指標(biāo)、婦幼

衛(wèi)生資源指標(biāo)、婦幼衛(wèi)生服務(wù)利用指標(biāo)

第五篇：衛(wèi)生事業(yè)管理知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

衛(wèi)生事業(yè)：是國(guó)家和社會(huì)在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)居民健康方面所采取的綜合，是一切為人民健康服務(wù)或與人民健康有密切關(guān)系的政策和措施的總稱(chēng)。

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)：是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律及其影響因素，用管理科學(xué)的理論和方法來(lái)探索如何通過(guò)最佳衛(wèi)生服務(wù)把衛(wèi)生資源和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合理分配并及時(shí)提供給全體居民，最大限度地保障人民健康的一門(mén)應(yīng)用科學(xué)。

衛(wèi)生事業(yè)的地位與作用：1發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。2是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志。3是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。4是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。衛(wèi)生事業(yè)奮斗目標(biāo)：到2010年，在全國(guó)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的，比較完善的衛(wèi)生體系，我國(guó)這一階段衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)：完善衛(wèi)生體系建設(shè)和提高人群健康水平。增進(jìn)健康是衛(wèi)生工作的根本目標(biāo)和落腳點(diǎn)。

我國(guó)衛(wèi)生工作方針：1以農(nóng)村為重點(diǎn)。2預(yù)防為主。3中西醫(yī)并重。4依靠科技與教育。5動(dòng)員全社會(huì)參與。6為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題：1衛(wèi)生投入不足。2有限的衛(wèi)生資源配置不合理，利用效率不高。3醫(yī)療保障制度不健全。4衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不合理。5計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的衛(wèi)生服務(wù)體系不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。6衛(wèi)生服務(wù)的公平與效率的矛盾。7城鄉(xiāng)差別與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。政策科學(xué)：又稱(chēng)政策研究，是運(yùn)用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)科的知識(shí)，集中的分析研究政策的制定、實(shí)施及其評(píng)價(jià)的學(xué)問(wèn)。

政策結(jié)構(gòu)的內(nèi)容：1有一定數(shù)量的政策單位。2政策單元在其結(jié)構(gòu)中的確定位置和所起的作用。3政策單元之間的聯(lián)系形式。4政策結(jié)構(gòu)的和諧性。5政策結(jié)構(gòu)具有相對(duì)穩(wěn)定性。

政策的基本功能：1導(dǎo)向功能。2協(xié)調(diào)功能。3控制功能。4管理功能。5分配功能。6監(jiān)督功能政策問(wèn)題的特點(diǎn)：依賴性、主觀性、歷史性、動(dòng)態(tài)性。政策問(wèn)題進(jìn)入政策議程的途徑：政治領(lǐng)導(dǎo)人提出、危機(jī)與突發(fā)性事件、廣泛的民眾意愿、大眾傳媒的作用。

德?tīng)柗品ㄌ攸c(diǎn)：匿名性、函詢和反饋、統(tǒng)計(jì)結(jié)果。其應(yīng)用程序：1提出命題。2成立項(xiàng)目組織。3設(shè)計(jì)函詢表。4確定專(zhuān)家名單和選擇專(zhuān)家。5發(fā)出和收回函詢表。6分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的思路和原則：1依據(jù)“低水平”。2落實(shí)“廣覆蓋”。3實(shí)施“雙方負(fù)擔(dān)”。4實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革的主要內(nèi)容：1城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施范圍。2城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次和屬地管理。3城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例。4城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)賬結(jié)合。5城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基金管理。6城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)管理。7妥善解決有關(guān)人員的醫(yī)療待遇。

農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度新特點(diǎn)：1在保障對(duì)象上，新型合作醫(yī)療制度目標(biāo)：到2010年，要基本覆蓋農(nóng)村居民。2在籌資機(jī)制上，從個(gè)人、集體到政府新型合作醫(yī)療強(qiáng)調(diào)“個(gè)人、集體和政府多方投資”，“實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！?在保障內(nèi)容上，新型合作醫(yī)療強(qiáng)調(diào)大病統(tǒng)籌和貧困救助。4在監(jiān)管機(jī)制上，新型合作醫(yī)療規(guī)定以縣（市）為資金籌集單位，在新型合作醫(yī)療制度在組織管理上，提出將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)，規(guī)定以縣（市）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌。

完善新型合作醫(yī)療的措施：1加大宣傳力度。2加強(qiáng)政府職能，加快立法進(jìn)程。3加大監(jiān)督管理制度。4建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的籌資機(jī)制。5科學(xué)管理新型合作醫(yī)療資金。組織工作的管理內(nèi)容：目標(biāo)價(jià)值系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)心理分析系統(tǒng)、組織機(jī)構(gòu)分系統(tǒng)、管理分系統(tǒng)。衛(wèi)生組織：指衛(wèi)生行政部門(mén)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，或從民政、工商行政、機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)取得法人單位登記證書(shū)，為社會(huì)提供醫(yī)療保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)或從事醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)教育等衛(wèi)生單位和衛(wèi)生社會(huì)團(tuán)體。

衛(wèi)生組織體系包括：1衛(wèi)生行政組織。2衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)組織。3群眾性衛(wèi)生組織

衛(wèi)生行政組織設(shè)置原則：1法制化原則。2完整統(tǒng)一原則。3精干合理原則。4職、責(zé)、權(quán)一

致的原則。5管理制度與層次優(yōu)化原則。6協(xié)調(diào)一致原則。7服務(wù)性原則。8民主化原則。衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)組織：指在專(zhuān)業(yè)分工的基礎(chǔ)上，從市衛(wèi)生各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作，直接履行醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科研、教育等職責(zé)的專(zhuān)業(yè)組織。分類(lèi)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生預(yù)防機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、藥事檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)。職能：預(yù)防職能、診斷職能、治療職能、保健職能、康復(fù)職能、健康教育和健康促進(jìn)職能。職能特點(diǎn)：1高度的專(zhuān)業(yè)化。2職能的復(fù)雜性。各3職能的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。4職能的社會(huì)要求高，責(zé)任大。5職能不斷擴(kuò)展，職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。6職能應(yīng)該以社會(huì)效益為主。

我國(guó)衛(wèi)生組織體系存在問(wèn)題：1組織的布局和機(jī)構(gòu)不合理。2組織職能不完善，某些職能弱化。3組織整體功能不強(qiáng)。4組織對(duì)外部環(huán)境的變化的反應(yīng)不靈敏，適應(yīng)性較差。5組織體系內(nèi)部職責(zé)不明確，定位尚不準(zhǔn)確。6組織的管理尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

衛(wèi)生組織體系改革的原則：1城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2結(jié)構(gòu)合理。3增強(qiáng)活力。4精簡(jiǎn)效能。5適應(yīng)環(huán)境和滿足社會(huì)需求。改革的內(nèi)容：1衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的多元化。2衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的改革。3醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。4預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和體系改革。5衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。6城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。7農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。8衛(wèi)生行政組織職能的改革。

計(jì)劃的特點(diǎn)：1計(jì)劃的目的性。2計(jì)劃的首位性。3計(jì)劃的普遍性。4計(jì)劃的效率性。5計(jì)劃的創(chuàng)新性。計(jì)劃的分類(lèi)：1按計(jì)劃制定者的層次分：戰(zhàn)略計(jì)劃、管理計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。2按計(jì)劃期限分類(lèi)：長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。3按計(jì)劃明確程度分類(lèi)：指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃。4按計(jì)劃內(nèi)容分類(lèi)：專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃。

衛(wèi)生計(jì)劃制定原則：1與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。2與國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。3綜合平衡與突出重點(diǎn)相結(jié)合。4公平與效率相兼顧。成本與效果相統(tǒng)一。

衛(wèi)生計(jì)劃制定程序：環(huán)境分析、確立目標(biāo)、制定策略和方案、確定實(shí)施具體措施、編制活動(dòng)預(yù)算及監(jiān)督和評(píng)價(jià)。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)概括：公平、效率、效果。

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的主要特征：區(qū)域性、綜合性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性。

衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃的必要性：1實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。2實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是深化衛(wèi)生改革和實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源全行業(yè)管理的需要。3區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)“人人健康”目標(biāo)的有力保證。4實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是改革醫(yī)療保障制度的需要。

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指定的指導(dǎo)思想：1充分考慮衛(wèi)生服務(wù)需求。2堅(jiān)持預(yù)防為主。3樹(shù)立大衛(wèi)生觀。4注重整體效益。5公平優(yōu)先兼顧效率。開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基本原則：1從國(guó)情出發(fā)，與區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的實(shí)際健康需求相協(xié)調(diào)，合理配置衛(wèi)生資源。2要優(yōu)先發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務(wù)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。3要符合成本效益，提倡資源共享，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。4要加快衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。對(duì)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源實(shí)行全行業(yè)管理。5要解放思想，實(shí)事求是，因地制宜，敢于沖破現(xiàn)有條條框框的束縛，邊規(guī)劃，邊調(diào)整。制定程序：1形勢(shì)分析。2確定主要問(wèn)題。3制定規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)。4選擇策略。5制定實(shí)施計(jì)劃，編制費(fèi)用預(yù)算。規(guī)劃的實(shí)施，監(jiān)督和評(píng)價(jià)。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃實(shí)施措施：1建立強(qiáng)有力的管理組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃順利實(shí)施。2強(qiáng)化行業(yè)管理。3滾動(dòng)式計(jì)劃管理。4資金籌集。5監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施。衛(wèi)生人力資源基本特征：1是知識(shí)密集型資源。2衛(wèi)生人力資源的培養(yǎng)周期長(zhǎng)。3衛(wèi)生人力資源的兩重性。4衛(wèi)生人力資源具有主觀能動(dòng)性。5衛(wèi)生人力資源的時(shí)效性。6衛(wèi)生人力資源的再生性。7衛(wèi)生人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程的連續(xù)性。8衛(wèi)生人力資源服務(wù)主體的特殊性。衛(wèi)生人力資源管理的基本原理：1投資增值原理。2互補(bǔ)合力原理。3激勵(lì)強(qiáng)化原理。4個(gè)體差異原理。5動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理。衛(wèi)生人力資源管理的基本功能：1獲取功能。2整合功能。3獎(jiǎng)酬功能。4調(diào)控功能。5開(kāi)發(fā)功能

衛(wèi)生人力資源的需求預(yù)測(cè)方法：1現(xiàn)狀規(guī)劃法。2分合性預(yù)測(cè)法。3德?tīng)柗品ā?描述法。5計(jì)算機(jī)模擬法。6工作任務(wù)分析法。衛(wèi)生人力資源科學(xué)配置的原則：1因崗設(shè)人。

2責(zé)、權(quán)、利一致。3揚(yáng)長(zhǎng)避短。4合理流動(dòng)。衛(wèi)生人力資源科學(xué)配置的途徑和方法：1計(jì)劃配置。2自動(dòng)配置。3市場(chǎng)配置衛(wèi)生人力資源評(píng)價(jià)：1對(duì)衛(wèi)生人力資源人力總體狀況的評(píng)價(jià)。2對(duì)衛(wèi)生熱力資源個(gè)體的評(píng)價(jià)。衛(wèi)生人力資源評(píng)價(jià)考核原理：1個(gè)體差異原理。2測(cè)量與評(píng)定原理。3定性與定量原理。4靜態(tài)與動(dòng)態(tài)原理。5模糊與精確原理。衛(wèi)生人力資源考評(píng)方法：1排列法。2等級(jí)法。3因素比較法。4自我——他人評(píng)價(jià)法。5評(píng)語(yǔ)法。衛(wèi)生人力資源考核評(píng)價(jià)體系的要求：1全面性與完整性。2公正性與客觀性。3民主性與透明性。4可行性與實(shí)用性。5定期化與制度化。人力資源管理的變化：1人力資源開(kāi)發(fā)與管理中心的變化。2人力資源開(kāi)發(fā)與管理模式的變化。3人力資源開(kāi)發(fā)與管理方式變化。4資源規(guī)劃策略方面的變化。5對(duì)人力資源管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)要求的變化。6人員甄選方式的變化。7績(jī)效評(píng)價(jià)模式的變化。8激勵(lì)形式的變化。9智力資本成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的利器。衛(wèi)生費(fèi)用的分配研究包括：1部門(mén)結(jié)構(gòu)。2防治結(jié)構(gòu)。3城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。4醫(yī)療服務(wù)與藥品消耗。5門(mén)診服務(wù)與住院服務(wù)。6高新技術(shù)服務(wù)與常規(guī)技術(shù)服務(wù)。衛(wèi)生費(fèi)用評(píng)價(jià)的常用指標(biāo)：1衛(wèi)生籌資總額。2人均衛(wèi)生費(fèi)用。3衛(wèi)生總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。4衛(wèi)生總費(fèi)用年增長(zhǎng)速度。5政府預(yù)算衛(wèi)生支出站衛(wèi)生總費(fèi)用的百分比。6社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的百分比。7居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的百分比。8政府預(yù)算衛(wèi)生支出和財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度。9公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生總費(fèi)用的百分比。10衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出百分比。11衛(wèi)生總費(fèi)用對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)?？刂菩l(wèi)生總費(fèi)用上漲的措施：1開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。2制定適宜的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，控制衛(wèi)生費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。3加強(qiáng)慢性病的預(yù)防工作，降低患病率。4推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵(lì)患者利用基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和適宜的醫(yī)療技術(shù)。

醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)。醫(yī)政管理對(duì)象：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療活動(dòng)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療市場(chǎng)。

醫(yī)政管理基本原則：1貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生工作及有關(guān)的方針、政策和法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。2堅(jiān)持多渠道投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以公有制為主導(dǎo)，民營(yíng)、個(gè)體私營(yíng)共同參與，多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3堅(jiān)持以社會(huì)主義精神文明建設(shè)和全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨。4依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；實(shí)行全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理；堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一、信譽(yù)第一。5衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)；堅(jiān)持以醫(yī)療為中心，擴(kuò)大預(yù)防，指導(dǎo)基層和社會(huì)衛(wèi)生工作。6堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，同時(shí)講究經(jīng)濟(jì)效益，貫徹勤儉辦事業(yè)的方針。醫(yī)政管理職能：1規(guī)劃計(jì)劃職能。2規(guī)范管理職能。3組織協(xié)調(diào)職能。4監(jiān)督管理職能。5研究指導(dǎo)職能。

醫(yī)療服務(wù)特征：1醫(yī)療服務(wù)是人類(lèi)首要的生存消費(fèi)資料之一。2醫(yī)療服務(wù)的效用具有滯后性。3醫(yī)療服務(wù)效用具有不易逆轉(zhuǎn)性。4醫(yī)療服務(wù)具有不確定性。

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量觀念的發(fā)展：1單一的符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀念。2市場(chǎng)適用性質(zhì)量觀念的誕生。3醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量社會(huì)化觀念的出現(xiàn)。4醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量成本觀念的產(chǎn)生。

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理：1制定和全面實(shí)施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理方針。2制定質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)。3加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)。4對(duì)影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理。5建立完善的質(zhì)量保證體系。6在質(zhì)量管理中要考慮到醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量成本和質(zhì)量管理成本。7充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段。8持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。

判斷醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)略的方法：1患者急病的轉(zhuǎn)歸，患者的醫(yī)療結(jié)果應(yīng)達(dá)到或者超越臨床預(yù)期的轉(zhuǎn)歸。2醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)高具備良好、高效的醫(yī)療服務(wù)流程。3對(duì)于疾病應(yīng)該采取適宜的醫(yī)療診斷和治療技術(shù)。4醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備良好的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，醫(yī)務(wù)人員具有良好的醫(yī)德和服務(wù)態(tài)度。5合理的診療費(fèi)用。6患者滿意。7無(wú)不必要或者過(guò)度的醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因：1由于醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療過(guò)失引起的糾紛。2由于醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度或語(yǔ)言不當(dāng)引起的糾紛。醫(yī)療糾紛及事故的防范：1不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。2充分尊重患者的權(quán)利。3特別重視教培訓(xùn)和提高。4建立醫(yī)療糾紛防范與處理機(jī)制。

藥品的特殊性：專(zhuān)屬性、兩重性、質(zhì)量的重要性。限時(shí)性。藥品監(jiān)督管理的重要性：1保證藥品質(zhì)量安全有效。2保證藥品使用的合理性。3保證藥品資源的優(yōu)化配置。4保證藥品市場(chǎng)的法制化、科學(xué)化。藥品監(jiān)督管理的原則：目的性、方針性、限制性、方法性藥品監(jiān)督管理的四種性質(zhì)：專(zhuān)業(yè)性、政策性、綜合性、實(shí)踐性。藥品監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：藥品管理、藥事組織管理、執(zhí)業(yè)藥師管理。

中醫(yī)醫(yī)院的性質(zhì)：1必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦院方向，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。2切實(shí)以保障人民健康為基本宗旨，最大限度的滿足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)醫(yī)療的需求。3中醫(yī)醫(yī)院以主要運(yùn)用中醫(yī)中藥防治疾病為特色。中西醫(yī)結(jié)合的方法：1在疾病診治中結(jié)合。2在中醫(yī)診發(fā)的研究中進(jìn)行結(jié)合。3通過(guò)對(duì)中醫(yī)治則的研究中進(jìn)行結(jié)合。4通過(guò)對(duì)中醫(yī)理論的研究進(jìn)行結(jié)合。5通過(guò)對(duì)方藥的研究進(jìn)行結(jié)合。通過(guò)對(duì)中醫(yī)針灸與針麻原理的研究進(jìn)行結(jié)合。中西醫(yī)結(jié)合的意義：1有利于提高我國(guó)醫(yī)療水平。2推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。3豐富現(xiàn)代醫(yī)學(xué)內(nèi)容。衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)：1普遍性與特殊性共存。2外部性與內(nèi)部性共生。3福利性與盈利性兼具。公共衛(wèi)生改革原則：1公共衛(wèi)生必須參與信息技術(shù)的革命。2必須重視預(yù)防。3必須保證持續(xù)而有效地學(xué)術(shù)研究。4必須消除衛(wèi)生服務(wù)的不平等性。5必須重視培養(yǎng)明天的人才。6應(yīng)該超越的職業(yè)界限。7生命倫理學(xué)必須作為一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待。8公共衛(wèi)生必須有所作為。婦幼衛(wèi)生管理：指的是根據(jù)國(guó)家的衛(wèi)生方針、政策、法律和法規(guī)以及人民對(duì)婦幼保健的需求，適應(yīng)婦幼保健科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理論和方法，合理籌集、分配和使用有限的衛(wèi)生資源，以提高婦幼保健水平和人口素質(zhì)衛(wèi)目標(biāo)的一系列管理活動(dòng)。婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容：1生殖健康服務(wù)管理。2婚姻保健服務(wù)管理。3婦女保健服務(wù)管理。4醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定管理。5兒童保健服務(wù)管理。6計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。7健康教育。社區(qū)的構(gòu)成要素：人群、地域、生活服務(wù)設(shè)施、特有的文化背景、生活方式和認(rèn)同意識(shí)、一定的生活制度和管理機(jī)構(gòu)，有協(xié)調(diào)各種關(guān)系的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)：1基層衛(wèi)生保健。2以預(yù)防為導(dǎo)向的服務(wù)。3綜合性的服務(wù)。4連續(xù)性的服務(wù)。5可及性服務(wù)。6以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)。

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義：1提供基本衛(wèi)生服務(wù)，滿足熱敏群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平的重要保障。2深化衛(wèi)生改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)。3建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的迫切需要。4加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。

初級(jí)衛(wèi)生保健基本原則：1社會(huì)公正原則。2社會(huì)與群眾參與原則。3部門(mén)協(xié)同和綜合預(yù)防原則。4成本效率和效果原則。農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本任務(wù)：1預(yù)防保健服務(wù)。2基本醫(yī)療工作。3農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育。4婦幼衛(wèi)生保健。5計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)。6農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的硬件設(shè)施。農(nóng)村預(yù)防保健特點(diǎn)：1宣傳發(fā)動(dòng)，群體預(yù)防。2傳授知識(shí)，推廣技術(shù)。3深入現(xiàn)場(chǎng)，熱情指導(dǎo)。4動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)處理。我國(guó)農(nóng)村預(yù)防保健模式：醫(yī)防合一、醫(yī)防分設(shè)、依院設(shè)所，相對(duì)獨(dú)立、縣鄉(xiāng)垂直模式。

公共衛(wèi)生危機(jī)管理的管理創(chuàng)新：1引入科學(xué)管理提升績(jī)效。2突出預(yù)防和準(zhǔn)備，籌建危機(jī)預(yù)警和危機(jī)評(píng)估系統(tǒng)。3應(yīng)用高新科技保障社會(huì)安全。4提升危機(jī)管理的信息系統(tǒng)。