第一篇：電子版-公關(guān)衛(wèi)生事業(yè)管理6頁

公關(guān)衛(wèi)生事業(yè)管理

第一章 概論

1.公共衛(wèi)生事業(yè)管理是對各個層次衛(wèi)生行政和衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理活動的總稱謂,是人們?yōu)閷崿F(xiàn)衛(wèi)生組織的決策目標(biāo)，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)，特點，通過組織協(xié)調(diào) 和控制達(dá)到最佳效能所進(jìn)行的活動。

2.公關(guān)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的研究對象a.社會衛(wèi)生活動的宏觀管理規(guī)律b.社會衛(wèi)生活動的微觀管理規(guī)律。

3.衛(wèi)生公共事業(yè)管理學(xué)的主要研究方法有調(diào)查研究方法、試驗研究方法、比較研究方法等。

4.1996年12月全國衛(wèi)生工作會議《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定>中明確指出：“我過衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利

政策的社會公益事業(yè)?！?/p>

5.所謂福利性是指政府對衛(wèi)生事業(yè)實行一定的福利政策，各級政府要給予必要的投入。具體體現(xiàn)a.醫(yī)療保障中的福利政策b.財政收入

鎮(zhèn)南關(guān)的福利政策c.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收費的福利性

6.所謂公益性是指在社會主義市場經(jīng)濟條件下,我國衛(wèi)生事業(yè)是使全體社會成員共同受益的公益事業(yè),不以營利為目的.主要內(nèi)容包括

a.舉辦衛(wèi)生事業(yè)不收取投資回報b.衛(wèi)生事業(yè)享有政府給予的某些特權(quán)c.衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)公共義務(wù)d.政府對衛(wèi)生工作進(jìn)行政策干預(yù)和法律管理。

7.影響我國衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)的主要因素a社會主義制度決定了我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)b經(jīng)濟發(fā)展水平也決定了我國衛(wèi)生事業(yè)是”一定福利

政策的公益性事業(yè)”的性質(zhì)

8.建國以來我過先后確定過兩個衛(wèi)生工作方針。a.1952年確定的“面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合”

b.1991年確定，并經(jīng)1196年修訂完善的“堅持以農(nóng)村為重點、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育、動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。

9.新時期衛(wèi)生工作的方針，明確了我國衛(wèi)生工作的重點、依靠力量、工作宗旨，同事也指明了衛(wèi)生工作改革與發(fā)展的方向，是我國今

后相當(dāng)長時期為衛(wèi)生工作的指南。

10.新時期衛(wèi)生工作方針的含義a以農(nóng)村為重點b預(yù)防為主c中西醫(yī)并重（處理中西醫(yī)關(guān)系的原則）的依靠科技與教育(基本動力)動員

全社會參與(依靠力量和工作方法)f為人民健康服務(wù),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)(衛(wèi)生工作方針的核心.衛(wèi)生事業(yè)的宗旨/目的和最終目標(biāo))

11.衛(wèi)生政策的構(gòu)成條件a要有制定主體和實施客體b.要有目標(biāo)性c要有行動準(zhǔn)則e必要經(jīng)過正式頒布

12.我國衛(wèi)生政策的特點a鮮明的階級性與一定共同性相結(jié)合b部門性與社會性相結(jié)合c強制性與說服性相結(jié)合d相對穩(wěn)定性與持久穩(wěn)

定性相結(jié)合13.衛(wèi)生政策的基本職能a指導(dǎo)職能b控制作用(目標(biāo)性控制/指責(zé)性控制、標(biāo)準(zhǔn)性控制、制裁性控制)d調(diào)節(jié)作用（調(diào)節(jié)工作關(guān)系，調(diào)節(jié)

服務(wù)關(guān)系、調(diào)節(jié)利益關(guān)系）

14.我國衛(wèi)生改革主要是從十一屆三中全會以來開始的，我國衛(wèi)生事業(yè)改革經(jīng)歷了兩個歷史階段：第一個歷史階段的衛(wèi)生改革政策（1978

年—1996年）目的：調(diào)動各方面的積極性改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，有利于防病治病，利民便民。基本內(nèi)容：a積極發(fā)展衛(wèi)生機構(gòu)b擴大全民所有制衛(wèi)生機構(gòu)的自主權(quán)c允許和鼓勵在職人員有償應(yīng)聘和業(yè)余服務(wù)d改革收費制度，改善補償機制e積極為農(nóng)村培訓(xùn)人才，鞏固發(fā)展三級醫(yī)療保健網(wǎng)，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，組建多種形式村級衛(wèi)生組織。不足：a對衛(wèi)生資源的合理配置缺乏戰(zhàn)略性政策c有些政策落實不夠好，有些改革政策則有誤；第二個歷史階段的衛(wèi)生改革政策（1996年—現(xiàn)在：目的：增強衛(wèi)生事業(yè)的活力，充分調(diào)動衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生工作人員的積極性，不斷推高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，更好的為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。主要內(nèi)容：改革衛(wèi)生管理體制b改革城市衛(wèi)生服務(wù)體系c改革衛(wèi)生機構(gòu)運行機制d改革衛(wèi)生管理體制。

第一章衛(wèi)生組織與衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)

1.組織的希臘原文為和諧、協(xié)調(diào)的意思。從管理學(xué)的角度可以理解為，一種有人們組成的、具有明確目的的和系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)的實

體。

2.組織結(jié)構(gòu)定義a復(fù)雜性b正規(guī)化d集權(quán)化

3.組織設(shè)計的基本概念a勞動分工b統(tǒng)一指揮c職權(quán)與職責(zé)d管理跨度e部門化

4.組織設(shè)計時既要充分利用勞動分工提高勞動生產(chǎn)率，又要防止由于人員的非經(jīng)濟性影響對勞動生產(chǎn)率的負(fù)面作用

5.所謂職權(quán)是指管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的這樣一種權(quán)力。任職者可以從該職位的等級或者頭銜中或得

這種權(quán)力。

6.管理跨度是指以為管理者能夠有效只會的下屬人數(shù)。（發(fā)展趨勢：中空化、扁平化）

7.所謂職能部門化就是按旅行的智能組合工作活動，這在公共衛(wèi)生事業(yè)組織中是較為普遍的部門化方式。產(chǎn)品部門化是指按照

主要產(chǎn)品領(lǐng)域形成部門的方式（制造業(yè)和服務(wù)業(yè)）。顧客部門化是根據(jù)所針對的顧客群體的特定類型形成部門（零售部）

8.我國的衛(wèi)生行政組織主要兩大塊構(gòu)成a國家衛(wèi)生部b地方衛(wèi)生廳（局）：即?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)生廳（局）、市（地）衛(wèi)

生局、縣市（區(qū)）衛(wèi)生局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）文衛(wèi)辦。

9.國家衛(wèi)生部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職責(zé)a辦公廳b人事司c規(guī)劃財務(wù)司d衛(wèi)生法制與監(jiān)督司e基層衛(wèi)生與婦幼保健司f醫(yī)政司g衛(wèi)生

部疾病控制室h衛(wèi)生部科技教育司i國際合同司j保健局k衛(wèi)生部直屬機關(guān)黨委l離退休干部局

10.衛(wèi)生事業(yè)組織a醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)b衛(wèi)生防疫機構(gòu)c婦幼保健機關(guān)d醫(yī)藥研究機構(gòu)e高等醫(yī)學(xué)院校f藥品檢驗與生物制品生產(chǎn)研

究機構(gòu)

第二章 社會衛(wèi)生策略

1.世界衛(wèi)生組織（WTO）認(rèn)為i：健康不僅是沒有疾病或不收傷害，而且還是心理、生理和社會幸福的我哪好狀態(tài)。

2.1977年第30屆世界衛(wèi)生大會決定，WHO和成員國的主要衛(wèi)生目標(biāo)是：到2000年使世界所有的人民都達(dá)到社會和經(jīng)濟生活兩

方面富有成效的那樣一種健康水平，即“2000年忍忍享有衛(wèi)生保健”

3.“2000年忍忍享有衛(wèi)生保健”的幾個指標(biāo)：嬰兒死亡率、平均期望壽命、成人非文盲率。西太平洋地區(qū)的衛(wèi)生狀況是疾病與

貧困、疾病與富裕相混雜

4.西太平洋地區(qū)辦事處在1944年9月召開的西太平洋地區(qū)委員會議上，地區(qū)主任韓相泰博士提出《健康新地平線》（此文件于

1995年6月由執(zhí)委會正式通過）明確指出，未來的工作方向必須將側(cè)重點從疾病本身轉(zhuǎn)移都導(dǎo)致疾病的危險因素和促進(jìn)健康

方面來。未來的衛(wèi)生干預(yù)必須是以人為中心，而不是以疾病為中心。健康保護(hù)與健康促進(jìn)是未來年代的兩個核心概念

5.健康保護(hù)就是在承認(rèn)人類生命脆弱性的前提下，向居民提供必要的科學(xué)技術(shù)援助，以防止各種有害因素對其健康的損害

6.健康促進(jìn)是指有關(guān)能鼓勵和促進(jìn)人們自己及其家庭、社區(qū)和國家共同協(xié)力改善和解決他們自己的健康問題的措施

7.中國“十五期間”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總目標(biāo)：到2005年，在全國基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求和人們健康要求的衛(wèi)生體制,使群眾享有同小康生活水平相適應(yīng)/質(zhì)量比較優(yōu)良、費用比較低廉的基本醫(yī)療服務(wù)，并不斷滿足社會多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)

需求，進(jìn)一步提高人民健康水平，增強衛(wèi)生事業(yè)對經(jīng)濟和省會發(fā)展的保障作用

8.9.10.11.12.13.第三章

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.第四章

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.主要衛(wèi)生措施a適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，轉(zhuǎn)變政府職能b全面深化衛(wèi)生體制改革，為長遠(yuǎn)衛(wèi)生發(fā)展提供體制保障從網(wǎng)上衛(wèi)生經(jīng)濟政策d加大力度，推進(jìn)衛(wèi)生扶貧工作和西部衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展e建立健全衛(wèi)生信息系統(tǒng)，擴大對外合作與交流f加強職業(yè)道德教育，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè) 當(dāng)前中國衛(wèi)生工作重點是繼續(xù)深化衛(wèi)生改革a晚上衛(wèi)生防疫體制，加大投入，加強建設(shè)b積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，以點帶面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革c繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)體制改革d加大藥品流通體制改革d加大藥品流通體制改革力度，堅決糾正藥品購銷中的不正之風(fēng)e加強衛(wèi)生法制建設(shè)，完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，充實和加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量f廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識，開展愛國衛(wèi)生運動，改善城市居民的生活環(huán)境衛(wèi)生條件g加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹立衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)的新形象 中共加強公共衛(wèi)生建設(shè)的總要求是：統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村 2003年4月14日，國務(wù)院第四次常務(wù)會議做出了制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的決定。5月7日，國務(wù)院第七次常務(wù)會議審議通過了該條例；5月9日，溫家寶總理簽署公布施行?！锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》標(biāo)志著我國將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作納入法制化的軌道 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)具備的特征a突如其來，不易預(yù)測b在公共領(lǐng)域發(fā)生呢個，具有公共衛(wèi)生屬性c對公眾健康已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重?fù)p害 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中除了應(yīng)急事件的方針是預(yù)防為主、常備不懈。原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 規(guī)劃是對未來行動方案的一種統(tǒng)籌設(shè)計，是防衛(wèi)較大、規(guī)模較大的事業(yè)或工作的一種較長時限的發(fā)展戰(zhàn)略、總方針、主要步驟和重大措施的設(shè)想藍(lán)圖，是一種戰(zhàn)略性的全局部署方案 計劃是在規(guī)劃的指導(dǎo)和規(guī)定下做出的具體安排和落實措施。規(guī)劃的目標(biāo)，需要通過具體計劃的制定、實施、評價來實現(xiàn) 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的定義：是區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分，是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行宏觀調(diào)控的重要手段，它以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求、保護(hù)與增進(jìn)健康為目的，對機構(gòu)、床位、人員、設(shè)備和經(jīng)費等衛(wèi)生資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。我國區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的目標(biāo)：構(gòu)建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平想適應(yīng)的、有效地、經(jīng)濟的、公平的中國衛(wèi)生服務(wù)體系和管理體制，改善和提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和資源利用效率 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義：a是國家對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段b是衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要c區(qū)域內(nèi)對衛(wèi)生資源進(jìn)行合理配置和有效利用d充分滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的衛(wèi)生服務(wù)要求 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制程序a形勢分析b確定衛(wèi)生問題越優(yōu)先領(lǐng)域c制定綜合目標(biāo)d選擇策略e制定實施計劃f監(jiān)測計劃的實施g評價與計劃的調(diào)整 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的周期一般為5年 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作中應(yīng)注意的問題a加強領(lǐng)導(dǎo)b建立健全相應(yīng)的配套政策措施c規(guī)劃與實施調(diào)整并進(jìn)d進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的監(jiān)督評價 衛(wèi)生資源是指用于衛(wèi)生服務(wù)的各種資源的總稱，包括：衛(wèi)生人力、費用、設(shè)施、裝備、藥品、信息和知識技術(shù)等資源。衛(wèi)生資源具有稀缺性的特點衛(wèi)生資源的配置手段有兩種a市場配置（根據(jù)市場的需求來配置衛(wèi)生資源）b行政調(diào)節(jié)（通過政策來配置衛(wèi)生資源）衛(wèi)生資源優(yōu)化配置就是衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以合理的價格、優(yōu)良的質(zhì)量提供有效的衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地利用有限的衛(wèi)生資源滿足社會日益增長的醫(yī)療保健需求 衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的原則a健康是一項基本人權(quán)，衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的母的是讓全社會都能獲得必要的基本衛(wèi)生服務(wù)。B衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的生命線c隨著社會的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，全社會對衛(wèi)生服務(wù)的需求量也會日益增大。D衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的著眼點和落腳點就是對醫(yī)療質(zhì)量、診療技術(shù)方法、服務(wù)內(nèi)容建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理e我國醫(yī)療工作的原則是“因病施治，合理檢查，合理治療，合理用藥”f衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的主要方式是制定科學(xué)的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 衛(wèi)生服務(wù)管理 衛(wèi)生服務(wù)是一個國家或地區(qū)的衛(wèi)生機構(gòu)為一定目的,合理使用各種衛(wèi)生資源(衛(wèi)生人力、衛(wèi)生經(jīng)費、衛(wèi)生技術(shù)、衛(wèi)生信息)，向居民提供醫(yī)療、預(yù)防、保健康復(fù)服務(wù)的過程 衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)是使用衛(wèi)生資源解決某個衛(wèi)生問題，從而達(dá)到改善衛(wèi)生狀況以及居民健康狀況的各種衛(wèi)生工作系統(tǒng)。衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)由a衛(wèi)生服務(wù)計劃b人群及衛(wèi)生問題c衛(wèi)生資源d衛(wèi)生服務(wù)e健康狀況構(gòu)成 衛(wèi)生服務(wù)需要時根據(jù)現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)知識，從消費者的健康狀況出發(fā)，在不考慮實際支付能力的情況下，由消費者個體認(rèn)識和醫(yī)學(xué)專業(yè)人員支付能力的情況下，由消費者個體認(rèn)識和醫(yī)學(xué)專業(yè)人員分析認(rèn)為使個人盡可能保持健康或變得健康應(yīng)獲得的衛(wèi)生服務(wù) 衛(wèi)生服務(wù)需求是從衛(wèi)生服務(wù)提供的角度以及經(jīng)濟和價值的概念出發(fā)，探討衛(wèi)生部門為居民提供衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量，是消費者有支付能力的衛(wèi)生服務(wù)需要，是實際利用衛(wèi)生服務(wù)要求。先有衛(wèi)生服務(wù)需要后有衛(wèi)生服務(wù)要求，只有具有購買力的衛(wèi)生服務(wù)需要才能轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生服務(wù)需求。衛(wèi)生服務(wù)需求的特點a消費者醫(yī)療信息的缺乏和需求的被動性b衛(wèi)生服務(wù)利用的效益外在性c衛(wèi)生服務(wù)要求的不確定性d衛(wèi)生服務(wù)需求受衛(wèi)生服務(wù)費用支付方式的影響 影響衛(wèi)生服務(wù)需求的主要因素有a人口狀況（數(shù)量、老年、少年人口比例、城鄉(xiāng)人口比例）b經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩rc衛(wèi)生服務(wù)提供方因素 衛(wèi)生服務(wù)的攻擊時支衛(wèi)生服務(wù)的提供者在一定時期內(nèi)、一定價格水平下愿意并且能夠提供衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量。衛(wèi)生服務(wù)的供給必須同時具備提供者有提供衛(wèi)生服務(wù)的愿望和提供者有提供服務(wù)的能力者兩個條件 衛(wèi)生服務(wù)供給的特點a同時性或及時性b不確定性和變化性c專業(yè)性和壟斷性d供給者的主導(dǎo)性e外部經(jīng)濟效應(yīng) 影響衛(wèi)生服務(wù)供給的主要因素有a衛(wèi)生服務(wù)成本及衛(wèi)生服務(wù)價格b衛(wèi)生資源c衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)水平d政治經(jīng)濟文化等社會因素 衛(wèi)生服務(wù)需求是衛(wèi)生服務(wù)供給產(chǎn)生的前提，衛(wèi)生服務(wù)供給是衛(wèi)生服務(wù)需求實現(xiàn)的基礎(chǔ) 健康咨詢調(diào)查按照研究方法氛圍三種a一次性橫斷面調(diào)查b重復(fù)性橫斷面調(diào)查c連續(xù)性長期調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容一般分為兩個部

分a基本調(diào)查內(nèi)容b補充調(diào)查內(nèi)容

12.調(diào)查結(jié)果分析內(nèi)容包括a疾病負(fù)擔(dān)及其構(gòu)成b影響死亡和疾病負(fù)擔(dān)的危險因素c疾病構(gòu)成分析（兩周患病疾病構(gòu)成情況、居

民慢性病的患病情況、各病種住院率及其構(gòu)成、就診機構(gòu)分析）

13.服務(wù)時為滿足顧客的需要，供方和顧客之間的接觸活動所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)。特征：a無形b生產(chǎn)和消費同時進(jìn)行c顧客在某種程度

上參與服務(wù)的生產(chǎn)過程d一般不可存儲e與顧客直接接觸的必烈較大f服務(wù)的一致性相對較低

14.質(zhì)量是指反映實體（產(chǎn)品或服務(wù)）滿足明確或銀行需要能力的特征總和。特征：a性能b壽命c可靠性d安全性e經(jīng)濟性

15.服務(wù)質(zhì)量是一種認(rèn)知的質(zhì)量，是消費者對服務(wù)的滿意或精細(xì)程度，是消費對于事物較具延續(xù)性的評價。常分為技術(shù)質(zhì)量和功

能質(zhì)量

16.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織簡稱ISO，從1979年成立“質(zhì)量保證”技術(shù)委員會開始，共歷經(jīng)7年時間，制定出一套質(zhì)量管理和保證方面的標(biāo)準(zhǔn)——“ISO—9000族”，包括質(zhì)量管理、保證術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)選用指南、質(zhì)量保證要求、質(zhì)量管理指南及技術(shù)支持等。該標(biāo)

準(zhǔn)十分強調(diào)服務(wù)的全過程，十分強調(diào)“顧客”?！癐SO—9000”既是一種服務(wù)業(yè)合格的認(rèn)證體系，更是一套質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系和

方法體系。

17.中國衛(wèi)生事業(yè)施行“ISO—9000”的意義a文化是一種無形資產(chǎn)，是知識經(jīng)濟時代最重要的資源b健康概念已由原來單純的去

除疾病，發(fā)展為身、心、社、靈的一種平衡狀態(tài)而費疾病和老弱c新模式的運作在文化驅(qū)動機制作用下得以完成18.衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量保證體系是指衛(wèi)生系統(tǒng)以保證和提高衛(wèi)生質(zhì)量為目標(biāo)、運用系統(tǒng)的概念和方法，把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的管理職能組織起來，形成一個有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機整體。建立衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量保證體系是衛(wèi)

生系統(tǒng)實現(xiàn)為人民健康服務(wù)目標(biāo)的一種手段和方法

19.衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量保證體系的內(nèi)容：a質(zhì)量目標(biāo)b質(zhì)量監(jiān)控組織c質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系d質(zhì)量信息反饋體系e質(zhì)量管理網(wǎng)f質(zhì)量后勤保障

第五章 醫(yī)療保障體系及其管理

1.醫(yī)療保險制度源于歐洲。1883年，德國俾斯麥政府頒布了《疾病保險法》。標(biāo)志著世界上第一個強制性醫(yī)療保險制度的誕生。

1922年，日本在猶他州首先通過了《健康保險法案》。自20世紀(jì)30年代開始，以美國的《社會保障法案》的頒布為標(biāo)志，社

會保障開始成為社會的奮斗目標(biāo)之一，成為一種基本的公民權(quán)利。

2.1944年，國際勞工組織通過《醫(yī)療服務(wù)建議》。明確了社會醫(yī)療保險的基本原則a醫(yī)療保險基金應(yīng)由被保險人、雇主及公共資

金共同籌集b飯胡搜如不低于生存線的成員均應(yīng)繳納保險費c被保險人繳納的最高保險費應(yīng)控制在不造成其生活困難的范圍

內(nèi)d雇主因為其雇員繳納一定數(shù)量的保險費e政府應(yīng)為生存線以下的社會成員支付保險費f保險費支付范圍以外服務(wù)費用由

消費自付

3.全民衛(wèi)生服務(wù)（NHS）,即由政府負(fù)責(zé)向公民提供醫(yī)療服務(wù)，并主要通過國家財政支付

4.社會醫(yī)療保險制度存在的問題a醫(yī)療保險費用支出的過度膨脹b醫(yī)療資源的巨大浪費c醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差d發(fā)展中國家的社會

醫(yī)療保險覆蓋面過小，保險范圍和保障水平也不夠理想

5.20世紀(jì)80年代社會醫(yī)療保險制度改革蘭茶的措施a增加稅收及醫(yī)療保險費的收入b增加被保險人醫(yī)療費用的自付比例c進(jìn)一

步加強對醫(yī)療保險服務(wù)機構(gòu)的管理和監(jiān)督d社會醫(yī)療保險機構(gòu)親自辦醫(yī)院f從后付制轉(zhuǎn)向預(yù)付制f儲蓄型保險的推廣g美國

“有管理的保健”模式的推廣

6.我國現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度包括公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度，都建立于20世紀(jì)50年代

7.我過現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度的不足a社會醫(yī)療覆蓋面過窄，管理和服務(wù)的社會化程度低b缺乏合理的醫(yī)療經(jīng)費籌措機制和個人

累積機制,職工的醫(yī)療費用唔穩(wěn)定來源c國家財政和單位包攬過多,缺乏對醫(yī)療機構(gòu)和職工個人費用的有效制約機制

8.我國醫(yī)療保險制度改革經(jīng)歷的階段a職工就醫(yī)適當(dāng)負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費用階段b著重改革公費醫(yī)療管理制度和經(jīng)營管理辦法階段c

視點探索“統(tǒng)賬結(jié)合”階段

9.國務(wù)院于1998年頒布可《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》。該《決定》的頒布，標(biāo)識著我國的醫(yī)療保險

制度改革進(jìn)入了下一個全新的階段

10.醫(yī)療保險是指由特定的組織機構(gòu)經(jīng)辦，通過某種帶強制性的規(guī)范或資源締結(jié)的契約的形式，在一定區(qū)域內(nèi)的一定人群中籌措

醫(yī)療基金，并為該人群中的每一成員公平的分擔(dān)其因疾病而導(dǎo)致的經(jīng)濟風(fēng)險所實施的一系列政策與辦法

11.社會醫(yī)療保險是根據(jù)立法規(guī)定，通過強制性社會保險原則，由國家、單位（雇主）和個人共同繳納保險費，吧具有不同醫(yī)療

需求的群體的資金集中起來面進(jìn)行再分配，即集資建立醫(yī)療保險基金，當(dāng)個人因疾病接受醫(yī)療服務(wù)時，由社會保險機構(gòu)提供

醫(yī)療保險費用補償?shù)囊环N社會制度

12.醫(yī)療保險與其他保險的不同之處，及其特點在于a普遍性b涉及面逛，具有復(fù)雜性c屬于短期的、經(jīng)常性保險d采用醫(yī)療給

付的補償形式e醫(yī)療保險的發(fā)生頻率高，費用難控制

13.醫(yī)療保險的組成結(jié)構(gòu)，醫(yī)療保險一般由五方構(gòu)成a保險機構(gòu)，即提供保險服務(wù)，支付、補償疾病風(fēng)險損失的“保險人”b投保

方即需要并希望得到保障的“投保人”c提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，即醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)的“供給方”d醫(yī)療服務(wù)的消費者，即

“被保險人”和“保險受益人”是醫(yī)療服務(wù)的“需求方”e政府

14.醫(yī)療保險中的被保險人享受的保障水平可分為三個層次a國家提供的基本醫(yī)療保險(一定福利性和強制性)b單位(雇主`)提供的補充醫(yī)療保險和個人投保的商業(yè)醫(yī)療保險

15.醫(yī)療保險的類型a根據(jù)性質(zhì)可分為社會醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險b根據(jù)保障水平可分為基本醫(yī)療保險/補充醫(yī)療保險和商業(yè)保

險c根據(jù)保險基金的籌措方式可分為國家醫(yī)療保險（全民醫(yī)療保險）、社會醫(yī)療保險、儲蓄醫(yī)療保險、社區(qū)醫(yī)療保險

16.國家醫(yī)療保險也稱為全民醫(yī)療保險，是指醫(yī)療保險資金主要來自稅收，政府通過預(yù)算分配方式，將由稅收形成的醫(yī)療保險基

金有計劃的撥給公立醫(yī)院，被保險人看病時，基本上不要支付費用

17.社會醫(yī)療保險是國家通過立法形式強制實施的一種社會保險制度，醫(yī)療保險基金的籌集方式主要是雇主和雇員繳費，政府適

當(dāng)補貼，當(dāng)被保險人及其家人患病、受傷或生育二需要治療時，由社會提供醫(yī)療服務(wù)和物質(zhì)幫助

18.儲蓄醫(yī)療保險是一種通過立法，強制雇員或勞資雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶，用于支付雇員個人及家庭成員的醫(yī)療費用的醫(yī)療保險制度

19.商業(yè)醫(yī)療保險是把醫(yī)療保險薇薇一種特殊的商品，按市場法則自由經(jīng)營的醫(yī)療保險

20.醫(yī)療保險的需求是指消費者在一定的時期內(nèi)，在各種可能的價格下，愿意并且能夠購買的醫(yī)療保險的數(shù)量

21.影響醫(yī)療保險需求的因素有a一并發(fā)生的概率b疾病損失的大小c醫(yī)療保險的價格d消費者的避險心態(tài)e消費者的收入水平f

醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展水平g消費者年齡、健康狀況、性別、種族等的22.我國的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度根據(jù)的原則是“廣覆蓋”“低水平”

23.醫(yī)療保險的籌資方式a社會保險稅b個人儲蓄c財政稅收d有中國特色的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的方式

24.用人單位繳費率為在職職工工資總額的6％，職工繳費率為本人工資收入的2％。職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入個

人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費用分為兩部分，一部分用于建立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金，另一部分劃入本單位職工的個

人賬戶（30）％

25.醫(yī)療保險基金的籌資模式可分為現(xiàn)收先付制，積累制和混合制。

26.醫(yī)療保險管理的職能部門a勞動和社會保障部b省級勞動保障廳（局）c社會保險經(jīng)辦機構(gòu)

27.后付制是指在提供了醫(yī)療服務(wù)之后，醫(yī)療保險機構(gòu)根據(jù)醫(yī)療費用的開支多少，向醫(yī)療機構(gòu)或病人支付醫(yī)療費用。預(yù)付制是指

在醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)之前，醫(yī)療保險機構(gòu)就按合同向醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)支付固定數(shù)額的費用

28.醫(yī)療保險的服務(wù)管理的主要目的是減少醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費，控制醫(yī)療費用的增速，減輕國家財政和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療

服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)容有a定點醫(yī)療機構(gòu)的管理b零售藥店的管理c基本醫(yī)療保險用藥管理d強化社區(qū)服務(wù)e醫(yī)療保險的信息管理

29.醫(yī)療保險監(jiān)督的主要對象a對參保單位的監(jiān)督b對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督c參保人的監(jiān)督d對醫(yī)療保險機構(gòu)的監(jiān)督

第六章 公共衛(wèi)生事業(yè)管理與衛(wèi)生法

1.衛(wèi)生法主要調(diào)整以下三個方面的社會關(guān)系a衛(wèi)生組織關(guān)系b衛(wèi)生管理關(guān)系c衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系

2.衛(wèi)生法的特征a以保護(hù)公民生命健康權(quán)為根本宗旨b綜合性和多樣性c科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性d社會共同性

3.衛(wèi)生法的基本原則a保護(hù)公民健康的原則b全社會參與原則c國家衛(wèi)生監(jiān)督原則

4.1984年世界衛(wèi)生組織（WTO）成立以來，為了實現(xiàn)其“使全世界人民活動可能的最高水平的健康”的宗旨，把提出國際衛(wèi)生公

約、規(guī)則和協(xié)定，制定食品、生物制品、藥品的國際標(biāo)準(zhǔn)及診斷方法的國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，作為自己的主要人物之一

5.衛(wèi)生法對公共衛(wèi)生事業(yè)管理的作用a規(guī)范作用（禁止性義務(wù)、積極作為義務(wù)、授予權(quán)力）（指引、預(yù)測和評價作用）b社會作

用

6.衛(wèi)生法制管理的意義：a依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的需呀b我國公共衛(wèi)生事業(yè)管理規(guī)范化和法制化的需要

第七章衛(wèi)生經(jīng)濟管理

1.管理是人類社會存在的一種普遍現(xiàn)象，它起源于社會勞動的分工與協(xié)作

2.衛(wèi)生經(jīng)濟管理的形式與內(nèi)容a為生計劃管理b衛(wèi)生預(yù)算管理c衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理d衛(wèi)生機構(gòu)的成本管理e衛(wèi)生服務(wù)價格管理f

衛(wèi)生事業(yè)基本建設(shè)管理g衛(wèi)生設(shè)備管理h衛(wèi)生設(shè)備管理i衛(wèi)生投資決策的管理

3.社會成本是指生產(chǎn)者開展某項活動、生產(chǎn)某種產(chǎn)品、提供某項服務(wù)，也可指消費者利用某些服務(wù)與消費某些產(chǎn)品所要占用和

消耗某些經(jīng)濟資源而鼻血付出的社會經(jīng)濟代價

4.所謂外部性是指經(jīng)濟主體因第三者進(jìn)行的經(jīng)濟活動而獲得無需支付報酬的收益，或者遭受無法索取補償?shù)膿p害

5.社會成本的理論基礎(chǔ)a外部性理論b公共產(chǎn)品理論c市場結(jié)構(gòu)中的壟斷因素d信息的不對稱

6.委身資源的配置成本：衛(wèi)生資源配置過程中和宏觀調(diào)控衛(wèi)生資源配置活動中的資源消耗。這種成本是一種資源轉(zhuǎn)換為衛(wèi)生資

源或轉(zhuǎn)換為宏觀調(diào)控資源所造成的損失和所需要付出的代價。可分為物質(zhì)性資源成本和非物質(zhì)性資源成本

7.疾病的社會經(jīng)濟負(fù)擔(dān)是指疾病給社會帶來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，以及為了防治疾病而消耗的經(jīng)濟資源?？煞譃閍疾病的直接社會經(jīng)濟

負(fù)擔(dān)b疾病的間接社會經(jīng)濟負(fù)擔(dān)

8.衛(wèi)生財務(wù)管理的特點a涉及面廣b綜合性強c靈敏度高。內(nèi)容a單位預(yù)算管理b收入管理c支出管理d衛(wèi)生機構(gòu)專用基金的管理e資產(chǎn)管理f負(fù)債管理g衛(wèi)生機構(gòu)清算管理

9.衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的原則a合法性原則b計劃性原則c價值最大化原則d統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理原則f利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則

10.衛(wèi)生服務(wù)所耗費的社會必要勞動，構(gòu)成衛(wèi)生服務(wù)的價值。它包括三部分a已經(jīng)消耗的生產(chǎn)資料價值b義務(wù)勞動者為自己勞動

所創(chuàng)造的價值c醫(yī)務(wù)勞動者為社會勞動所得

11.衛(wèi)生機構(gòu)實行成本核算的意義：a是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求b有利于提供衛(wèi)生機構(gòu)的利用效益c可為檢查監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況服務(wù)d是深化衛(wèi)生改革的要求e是衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理的一項重大改革f為平價分析衛(wèi)生服務(wù)綜合效益提供了可信的信息資料

12.衛(wèi)生機構(gòu)成本核算的要求：a建立健全成本核算組織體系b加強成本核算的各項基礎(chǔ)工作c制定科學(xué)合理的成本管理辦法d

正確確定成本計算辦法

13.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的補償機制a預(yù)算補償b收費補償c復(fù)合補償

14.醫(yī)療服務(wù)補償存在的主要問題a醫(yī)療勞務(wù)收費偏低b高新儀器配置、利用過多c藥品收入增長速度過快

第八章衛(wèi)生信息管理

1.1957年，前蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星標(biāo)志著信息技術(shù)革新全球化的開始

2.信息的基本屬性a事實性b等級性c可壓縮性d擴散性e傳輸性f分享性g增值性h轉(zhuǎn)換性

3.信息的生命周期是由信息的要求、獲得、服務(wù)和退出四個階段構(gòu)成。這四個階段具體化到工作中就是六個工作環(huán)節(jié)a信息的收集b信息的傳輸c信息的加工d信息的存儲e信息的維護(hù)f信息的使用

4、衛(wèi)生體系的功能主要體現(xiàn)在a保健對象管理b衛(wèi)生保健管理c衛(wèi)生行政管理

5、妨礙數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素a不合適的數(shù)據(jù)收集工具和程序b記錄和報告不良c處理數(shù)據(jù)中的錯誤

6、提高和確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施a用戶參與系統(tǒng)設(shè)計b對程序和定義進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化c設(shè)計數(shù)據(jù)收集工具d建立一個合適的激勵體系等

7、衛(wèi)生信息管理技術(shù)a常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法（衛(wèi)生單位數(shù)據(jù)收集、社區(qū)數(shù)據(jù)收集、人口登記）b非常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法（快速評價程序、調(diào)查、人口學(xué)檢測）

8、衛(wèi)生信息系統(tǒng)：運用系統(tǒng)理論與方法，將衛(wèi)生系統(tǒng)各組成部分的信息處理過程綜合成有機整體，及時而有效地為衛(wèi)生事業(yè)管理和發(fā)展提供決策依據(jù)。一般分為衛(wèi)生管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)兩大部分

9、衛(wèi)生管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)的要素a組織機構(gòu)b人員c相應(yīng)的法規(guī)制度d數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)e數(shù)據(jù)處理工具

10、衛(wèi)生管理統(tǒng)計改革思路a完善統(tǒng)計法規(guī)建設(shè)，加大依法統(tǒng)計的力度b改革衛(wèi)生統(tǒng)計體制，進(jìn)一步健全衛(wèi)生統(tǒng)計信息系統(tǒng)c改革衛(wèi)生統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計調(diào)查方法d加快建立衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，重點是建庫聯(lián)網(wǎng)和切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)e加強基礎(chǔ)建設(shè)與基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

11、醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)，在信息學(xué)及相關(guān)學(xué)科理論指導(dǎo)下，運用科學(xué)的方法對國內(nèi)外醫(yī)藥科技信息進(jìn)行收集、整理、報道、服務(wù)和分析研究，以促進(jìn)醫(yī)藥科學(xué)及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

12、醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)的工作內(nèi)容a信息收集b信息整理c信息服務(wù)d信息報道e信息分析研究

13、計算機在衛(wèi)生事業(yè)管理中的應(yīng)用條件及范圍a具有一定的科學(xué)管理基礎(chǔ)b領(lǐng)導(dǎo)重視，業(yè)務(wù)人員積極性高c具有一定的資源條件

14、計算機在衛(wèi)生事業(yè)管理中應(yīng)用范圍a計算機輔助診斷系統(tǒng)（CAD）b數(shù)值計算和數(shù)理統(tǒng)計c自動檢測d計算機輔助教學(xué)（CAI）e建立個人健康檔案f管理信息系統(tǒng)（MIS）

第九章衛(wèi)生文化建設(shè)

1、醫(yī)院文化是指醫(yī)院及其職工在從事醫(yī)療工作、醫(yī)院經(jīng)營中，共同持有的理想信念、價值取向、道德規(guī)范及行為為準(zhǔn)則。它具有可塑。潛移、擴散、隱形的特性。具有導(dǎo)向、凝聚、約束、輻射五項功能

2、醫(yī)院文化的組成要素a醫(yī)院文化的基礎(chǔ)b醫(yī)院文化系統(tǒng)c醫(yī)院文化理念和表象

3、醫(yī)院文化的塑造方法a強化醫(yī)院院長或決策集團(tuán)要有“做大事”、實現(xiàn)“最好”或“第一“的價值取向b強化醫(yī)院樹立“以市場為導(dǎo)向、病人為中心”的競爭戰(zhàn)略，建立靈活應(yīng)變的經(jīng)營機制c強化醫(yī)院嚴(yán)格的內(nèi)部管理，病事實優(yōu)勝劣汰的全員優(yōu)化，人才制勝的戰(zhàn)略d強化醫(yī)院文化要有持之以恒、堅韌不拔的精神與毅力

4、醫(yī)德是指調(diào)節(jié)醫(yī)務(wù)人員與病人，醫(yī)務(wù)人員之間，以及醫(yī)務(wù)人員與集體、國家之間的行為規(guī)范總和

5、醫(yī)德建設(shè)的基本原則：防病治療、救死扶傷，實行社會主義人道主義，全心全意為人民服務(wù)

6、醫(yī)德建設(shè)在衛(wèi)生事業(yè)管理中的作用a是提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量的根本條件b是執(zhí)行規(guī)章制度的思想保證

7愛國衛(wèi)生運動目標(biāo)a進(jìn)一步深化改革，完善城市衛(wèi)生檢查評比機制，繼續(xù)開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動b堅持把愛國衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)的建設(shè)c進(jìn)一步提高除四害的科學(xué)性d加強立法工作，逐步實現(xiàn)愛國衛(wèi)生法制管理e進(jìn)一步抓好國際合作項目，促進(jìn)對外交流工作

8、健康教育的社會作用a是一切衛(wèi)生工作最基本的工作方法b是預(yù)防工作必不可少的重要前提c是提高人民自我保健水平的途徑d是強大的治療因素e是使人們獲得幸福生活的重要方面

9、健康教育的基本原則a思想性b科學(xué)性c群眾性

10、中國健康教育的特點a與社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合b是愛國衛(wèi)生運動的首要戰(zhàn)略任務(wù)c有政府的直接干預(yù)d堅持群眾參與，社會大聯(lián)合e建立了健康教育專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)隊伍f堅持為改革開放服務(wù)g堅持從我國國情出發(fā)，正確處理好各種關(guān)系

第十一章 衛(wèi)生技術(shù)評估

1、技術(shù)評估師在20世紀(jì)60年代首先在美國興起的。我國是從20世紀(jì)80年代中期初步開展了技術(shù)評估方面的研究。

2、技術(shù)評估的特點a整體性b多學(xué)科性c客觀性d批評性

公共衛(wèi)生6頁

3、技術(shù)評估的一半程序分為四個階段：1）準(zhǔn)備工作階段2）影響分析階段3）研究對策階段4）綜合評價階段4、1974年，美國技術(shù)評估辦公室（OTA）提交了一份有關(guān)藥物生物平衡的報告，1976年OTA衛(wèi)生計劃提交了第一份正式的衛(wèi)生評估報告，這標(biāo)志著衛(wèi)生技術(shù)評估的誕生

5、衛(wèi)生技術(shù)評估最主要的目的是減弱和抑制醫(yī)學(xué)技術(shù)在開發(fā)、傳播和應(yīng)用過程中的消極影響，增強和發(fā)揚醫(yī)學(xué)技術(shù)的積極作用，從而促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的正確發(fā)展

6、衛(wèi)生技術(shù)評估的標(biāo)準(zhǔn)主要包括兩個方面：1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2）社會標(biāo)準(zhǔn)

7、衛(wèi)生評估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是指技術(shù)上的合理性。包括：1）安全性、有效性2）成本-效果、成本-效益、成本效用和宏觀經(jīng)濟學(xué)效應(yīng)3）是否有利于適宜技術(shù)的選擇

8、衛(wèi)生評估的社會標(biāo)準(zhǔn)就是指社會的合意性。就是要求技術(shù)運用的后果盡可能與社會的政治、經(jīng)濟、文化、倫理道德等方面的發(fā)展相符合，而非和這些方面的發(fā)展相悖。包括：1）社會的倫理標(biāo)準(zhǔn)2）人的價值標(biāo)準(zhǔn)3）社會政策、法律的標(biāo)準(zhǔn)

9衛(wèi)生技術(shù)評估的意義：1）有助于醫(yī)學(xué)技術(shù)的社會后果控制2）有助于醫(yī)學(xué)高新技術(shù)的正確發(fā)展3）有助于衛(wèi)生管理和決策水平的提高

10、醫(yī)學(xué)技術(shù)的社會后果控制機制：1）應(yīng)普遍開展衛(wèi)生技術(shù)評估2）正確的政策向?qū)?）進(jìn)一步促進(jìn)社會傳統(tǒng)倫理觀念的改變4）制定新的法律法規(guī)5）進(jìn)行正確的輿論宣傳6）引導(dǎo)廣大醫(yī)學(xué)科技工作者正確認(rèn)識醫(yī)學(xué)技術(shù)社會后果的兩重性

第十二章醫(yī)院管理

1、構(gòu)成一所醫(yī)院的基本條件是：1）以住院醫(yī)療為主，具備一定數(shù)量的病床設(shè)施2）配備有相應(yīng)的經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊的醫(yī)務(wù)人員3）

擁有基本的、必要的與醫(yī)院功能相適應(yīng)的醫(yī)療器械設(shè)備及設(shè)施4）有效完善的規(guī)章制度

2、醫(yī)院的類型：1）按任務(wù)和功能分類有一級、二級、三級醫(yī)院2）按新的醫(yī)療結(jié)構(gòu)分類管理制度分類有營利性醫(yī)院和非營利性醫(yī)院3）

按收治范圍分類有綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院4）按層次分類有省醫(yī)院、市醫(yī)院、縣醫(yī)院等5）按任務(wù)分類有軍隊醫(yī)院、廠礦醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、科研醫(yī)院等6）按所有制分類有全民所有制醫(yī)院、集體所有制醫(yī)院、個人所有制醫(yī)院、股份制醫(yī)院、中外合資醫(yī)院等

3、醫(yī)院的功能：1）醫(yī)療2）預(yù)防、保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)3）科研4）教學(xué)

4、醫(yī)院工作的特點：1）以醫(yī)療工作為中心2）整體性、協(xié)作性很強3）隨機性與規(guī)范性4）醫(yī)院工作的時間性很強5）生活服務(wù)服從于

醫(yī)學(xué)服務(wù)

5、醫(yī)院的部門劃分：1）診療部門2）輔助診療部門3）護(hù)理部門4）機關(guān)職能部門5）后勤保障部門

6、醫(yī)療管理的基本原則：1）病人第一2）安全有效3）首診責(zé)任制4）重點加強

7、醫(yī)療管理的職能：1）制定醫(yī)療管理計劃2）合理組織醫(yī)療技術(shù)力量3）制定各項醫(yī)療規(guī)章制度4）做好醫(yī)療活動中的協(xié)調(diào)5）檢查評

定醫(yī)療效果

8、門診流程：1）分診2）掛號3）候診4）就診5）醫(yī)技科室檢查和治療6）取藥7）離院（留查）住院

9、門診工作特點：1）病人多、流量大、就診高峰集中2）診療時就短暫3）就診環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及部門繁多4）門診的早期發(fā)現(xiàn)、早期

診斷、早期治療是保證醫(yī)療質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)5）門診室經(jīng)濟而且方便的醫(yī)療方式

10、門診管理的要點：1）合理組織醫(yī)療力量2）普通門診與?？崎T診相結(jié)合3）設(shè)置門診流程，提高工作效率4）防止交叉感染5）保證

醫(yī)療質(zhì)量

11、住院診療管理是指對入院接受治療的患者提供良好的醫(yī)療服務(wù)，所實行的以病房管理為中心的全過程管理活動

12、住院診療管理的特點：1）以病房為中心涉及到多學(xué)科、多部門的協(xié)作2）以三級醫(yī)師結(jié)構(gòu)為核心、醫(yī)療業(yè)務(wù)活動為重點的管理體系

3）醫(yī)療功能的連續(xù)性、協(xié)同性、系統(tǒng)性、綜合性4）信息量大、內(nèi)容豐富、反饋調(diào)解作用明顯

13、住院診療工作：1）檢診2）查房3）會診與病例討論4）治療5）病歷書寫6）計劃診療7）早會與值班制度病人出、轉(zhuǎn)院工作，死

亡病人處理工作8）隨訪

14、重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）或稱為加強醫(yī)療病房、加強監(jiān)護(hù)病房，是把需要特別診療和護(hù)理的急危重病人，集中在一個專門的病區(qū)或病室，采用先進(jìn)的診療技術(shù)和儀器設(shè)備，加強醫(yī)療、護(hù)理力量，實施較強診療護(hù)理和監(jiān)測的一種過渡性診療組織形式

15、ICU重癥監(jiān)護(hù)病房CCU冠心病監(jiān)護(hù)病房NICU新生兒監(jiān)護(hù)病房RCU呼吸內(nèi)科監(jiān)護(hù)病房RR麻醉恢復(fù)室

16、重癥監(jiān)護(hù)病房的意義：1）是提高重危病例搶救質(zhì)量的先進(jìn)組織形式2）集中使用各種儀器有利于提供使用效益，便于維修管理，積

累生物醫(yī)學(xué)工程經(jīng)驗3）開設(shè)重癥監(jiān)護(hù)病房標(biāo)志著危重病醫(yī)學(xué)的建立和發(fā)展，是培養(yǎng)危重病專業(yè)醫(yī)師、護(hù)理技術(shù)人員的陣地

17、急診科的工作特點：1）急診工作必須高速度、高效率2）急診醫(yī)護(hù)人員應(yīng)有熟練的診療技術(shù)和一定的臨床經(jīng)驗3）急診診療工作應(yīng)

規(guī)范化、制度化、程序化、忙而不亂4）建立健全行之有效的呼叫及應(yīng)召急救組織系統(tǒng)5）急救設(shè)備及藥品完好整齊6）需維持良好的秩序

18、醫(yī)院感染（HI）又稱為醫(yī)院內(nèi)獲得性感染（HAI），凡住院病人、陪護(hù)人員或醫(yī)院工作人員因醫(yī)療、護(hù)理工作而被感染所引起的任何

臨床顯示癥狀的微生物性疾病，不管受害對象在醫(yī)院期間是否出現(xiàn)癥狀，均視為醫(yī)院感染

19、抗感染藥物的合理使用：1）嚴(yán)格掌握抗生素的使用指征指針2）使用過程中監(jiān)測抗生素的使用情況3）預(yù)防用藥及聯(lián)合用藥需慎重

20、醫(yī)療安全是指：病人在醫(yī)院醫(yī)療工程中不發(fā)生允許范圍以外的心理、機能或功能上的障礙、缺陷或死亡

21、醫(yī)療糾紛是指在診斷、治療、護(hù)理工作中，醫(yī)患雙方對診療護(hù)理后果及其原因的認(rèn)定上有分歧，當(dāng)事人提出追究責(zé)任或賠償經(jīng)濟損

失，必須經(jīng)過行政的法律的調(diào)解或裁決才可了解的醫(yī)患糾葛

22、醫(yī)療事故是指：醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療活動過程中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故

23、醫(yī)療事故構(gòu)成的要素：1）主題是醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員2）行為的違反性3）過失造成患者人身傷害4）過失行為和后果之間存在因果關(guān)系

24、醫(yī)療事故的分級：

一、根據(jù)醫(yī)療過失對患者全身造成直接傷害的1）一級醫(yī)療事故：造成患者死亡、重度殘疾2）二級醫(yī)療事故：造

成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的3）三級醫(yī)療事故：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的4）四級醫(yī)療事故：造成患者明顯人身損害的其他后果的25、醫(yī)療事故的賠償協(xié)商原則：1）雙方自愿2）平等、公平3）合法。協(xié)商內(nèi)容：1）是否屬于醫(yī)療事故2）民事責(zé)任承擔(dān)的方式和賠償?shù)木唧w數(shù)額，給付方式和時限等3）與醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議有關(guān)的其他事項

26、醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解是醫(yī)療事故爭議發(fā)生后，對已經(jīng)確定為醫(yī)療事故的，醫(yī)患雙方申請衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療事故賠償進(jìn)行調(diào)解。

在衛(wèi)生行政部門的主持下，根據(jù)自愿和合法的原則，促使醫(yī)院雙方當(dāng)事人友好協(xié)商、互諒互讓而達(dá)成協(xié)議，解決其醫(yī)療事故賠償爭議的一種訴訟外活動

27、醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解的特點：1）是對已經(jīng)確定為醫(yī)療事故的爭議進(jìn)行調(diào)解2）醫(yī)患雙方共同申請衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)解3）醫(yī)患

雙方申請衛(wèi)生行政部門調(diào)解的內(nèi)容是醫(yī)療事故賠償而不是所有醫(yī)療事故爭議4）醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解行為是不可訴行為5）經(jīng)調(diào)解后所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議只能由雙方當(dāng)事人自己履行，沒有強制執(zhí)行的法律效力

28、醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解的原則：1）自愿2）合法。程序：1）申請調(diào)解2）受理調(diào)解3）調(diào)解4）調(diào)解成立的，醫(yī)患雙方當(dāng)簽署調(diào)解

書

29、確定醫(yī)療事故具體賠償數(shù)額的基本原則：1）醫(yī)療事故等級2）醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度3）醫(yī)療事故損害后

果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系

30、醫(yī)療事故的賠償金額：1）醫(yī)療費2）誤工費3）住院伙食補助費4）陪護(hù)費5）殘疾生活補助費6）殘疾用具費7）喪葬費8）被撫

養(yǎng)人生活費9）交通費10）住宿費11）精神損害撫慰金

第十三章預(yù)防保健管理

1、衛(wèi)生防疫站的工作任務(wù)：“疾病控制、監(jiān)督檢測、衛(wèi)生宣教、科研培訓(xùn)”。1）急性傳染病、寄生蟲病及地方病控制2）消毒、殺蟲及

滅鼠3）根據(jù)國家衛(wèi)生法規(guī)、條例、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)有關(guān)部門、行業(yè)場所經(jīng)常性和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測4）衛(wèi)生宣傳教育5）科研培訓(xùn)

2、衛(wèi)生監(jiān)督檢測包括五個方面（五大衛(wèi)生監(jiān)督）1）勞動衛(wèi)生2）環(huán)境衛(wèi)生3）食品衛(wèi)生4）學(xué)校衛(wèi)生5）放射衛(wèi)生

3、疾病預(yù)防控制機構(gòu)是政府舉辦的實施疾病防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位

4、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的工作內(nèi)容：1）傳染病預(yù)防控制2）免疫預(yù)防3）消毒與病媒生物控制4）寄生蟲病與地方病預(yù)防控制5）慢性非

傳染性疾病預(yù)防控制6）開展五大衛(wèi)生監(jiān)測，預(yù)防控制有關(guān)疾病7）健康教育與健康促進(jìn)8）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理

5、傳染病綜合性防治措施：1）加強領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好政府及衛(wèi)生行政部門的參謀，通過政府制定預(yù)防控制傳染病的措施2）加強可能存在病

原體的外環(huán)境的管理3）搞好衛(wèi)生宣傳4）包含易感人群5）強化疾病監(jiān)測系統(tǒng)

6、衛(wèi)生防疫機構(gòu)在五大衛(wèi)生監(jiān)測中的主要任務(wù)：1）勞動衛(wèi)生與職業(yè)病預(yù)防2）放射衛(wèi)生與放射病預(yù)防3）營養(yǎng)與食品衛(wèi)生及食源性疾

病預(yù)防4）環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)境因素所致疾病預(yù)防5）學(xué)校衛(wèi)生與學(xué)生常見病預(yù)防7、1997年7月世界衛(wèi)生組織發(fā)布的雅加達(dá)宣言提出了21世紀(jì)健康促進(jìn)的五項重點任務(wù)：1）強調(diào)健康的社會責(zé)任2）增加發(fā)展健康的投資3）擴大健康崔覲的多方面合作4）怎強社區(qū)能力以及向個體授權(quán)5）保證健康促進(jìn)的基本設(shè)施

8、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理：1）應(yīng)急組織的管理2）應(yīng)急技術(shù)、信息和物資管理3）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件

報告系統(tǒng)和報告規(guī)范

9、在新的衛(wèi)生監(jiān)督體系中，衛(wèi)生監(jiān)督的重點是保障各種社會活動中政策的衛(wèi)生秩序，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行，保護(hù)公民的健康

權(quán)益

10、衛(wèi)生監(jiān)督工作內(nèi)容：1）食品衛(wèi)生監(jiān)督2）傳染病衛(wèi)生監(jiān)督3）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督4）放射衛(wèi)生監(jiān)督5）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督6）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)

督7）化妝品衛(wèi)生監(jiān)督8）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督9）消毒衛(wèi)生監(jiān)督11、2001年6月，我國國務(wù)院總理簽署308號國務(wù)院令，公布了《中華人民共和**嬰保健法實施辦法》，以法律高度規(guī)定了新形勢下的母嬰保健方針，即“以保健為中心，實現(xiàn)保健和臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”

12、婦女保健工作的基本內(nèi)容：1）普及新發(fā)接生，推廣科學(xué)接生2）全面加強婦女保健系統(tǒng)管理3）開展優(yōu)生優(yōu)育工作，做好婚前檢查、圍產(chǎn)保健、產(chǎn)前診斷4）與計劃生育部門密切合作，提供計劃生育服務(wù)

13、兒童保健工作的基本內(nèi)容：1）加強兒童保健系統(tǒng)管理2）積極防止兒童常見病、多發(fā)病3）通過對幼兒園、托兒所兒童提供保健服

務(wù)，加強對集體兒童的保健管理4）加強對體弱兒童及傷殘兒童的保健管理5）對兒童生長發(fā)育及營養(yǎng)狀況開展監(jiān)測和評價

第二篇：衛(wèi)生事業(yè)管理

衛(wèi)生事業(yè)管理

第一章

科學(xué)管理代表人物：美國人泰羅、法國人法約爾

管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)，管理具有二重性，反映出管理的必要性和目的性。

管理的五大職能：計劃工作、組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作、控制工作。

計劃工作是決策過程，包括了對任務(wù)、目標(biāo)和行動過程的抉擇。

計劃工作是事先決定做什么？如何做？在哪兒做？什么時候做和由誰做？

人員配備是對各種人員進(jìn)行恰而有效地選擇、任用、培訓(xùn)和考評的過程。

管理學(xué)的基本原理：

（1）系統(tǒng)管理：用系統(tǒng)論的觀點來對待管理問題。其主要表現(xiàn)在：整體性、動態(tài)性、開放性及環(huán)

境適應(yīng)性。

（2）整分合原理：內(nèi)容表現(xiàn)在管理過程的三個環(huán)節(jié)：整體把握、科學(xué)分解、組織綜合。

（3）反饋原理

（4）封閉與開放原理

（5）彈性管理

（6）能級管理

（7）主觀能動原理：管理活動是人、財、物、時間、信息等基本要素相互作用的過程，其中人是

第一要素，也是最重要、起主導(dǎo)和決定作用的要素，發(fā)揮人的主觀能動性是管理的核心問題。

（8）動力原理管理動力有物質(zhì)、精神、信息動力。

（9）競爭原理（10）效益原理

衛(wèi)生事業(yè)是國家和社會在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)居民健康方面所采取措施的綜合，也就是一些為人民健康或與人民健康有密切關(guān)系的組織和措施。

我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。

衛(wèi)生事業(yè)的特點：

1、衛(wèi)生事業(yè)是增進(jìn)居民健康、防治疾病、提高民族質(zhì)量的服務(wù)性行業(yè)；

2、其服務(wù)對象是整體人群；

3、衛(wèi)生事業(yè)政策體現(xiàn)了社會和政府的責(zé)任；

4、衛(wèi)生服務(wù)的壟斷性—特有的特點。

影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素：社會制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、管理水平、文化背景、人口狀況、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境。

WHO把成人識字率，尤其是婦女識字率作為評價衛(wèi)生保健服務(wù)接受程度的一個衡量指標(biāo)。

聯(lián)合國對老齡化人口提出兩個標(biāo)準(zhǔn)：一個國家或地區(qū)60歲及60歲以上老年人超過總?cè)丝诘?0%或者65歲以上的老年人超過7%。

衛(wèi)生事業(yè)管理的目的：要在有限的衛(wèi)生資源條件下創(chuàng)造出最大的效益。

衛(wèi)生事業(yè)管理的內(nèi)容：衛(wèi)生政策、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生計劃與評價、衛(wèi)生資源、衛(wèi)生服務(wù)體系。

衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法：實態(tài)性調(diào)查研究（現(xiàn)況研究）、實驗研究、分析研究及理論研究。

第二章

公共政策概念：國內(nèi)多數(shù)學(xué)者贊同的以“行為準(zhǔn)則”為中心內(nèi)容的界定。公共政策是政府為實現(xiàn)某一目標(biāo)而制定的策略，是引導(dǎo)個人和團(tuán)體的準(zhǔn)則，是管理部門保證社會或某一區(qū)域向正確方向發(fā)展的行動計劃和方案。

公共政策的研究對象：公共政策主體、客體、目標(biāo)、資源和形式。

公共政策主體包括參與公共政策制定、執(zhí)行、評估的個人、群體或組織，主要包括：官方?jīng)Q策者如立法機關(guān)、行政決策機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、法院；非官方?jīng)Q策者如政治黨派、利益集團(tuán)、公民個人、大眾傳媒、智囊團(tuán)等。

公共政策客體：一是公共政策的制定與實施所要改變的狀態(tài)，這種政策客體就是作為政策問題的社會公共問題；二是公共政策執(zhí)行中所要直接作用的對象（公共政策的目標(biāo)群體或目標(biāo)團(tuán)體）；三是公共政策所要解決的核心問題即人們之間的利益關(guān)系。

公共政策的形式：一是實現(xiàn)政策的手段，如措施、方法、技術(shù)等；二是政策的表現(xiàn)形式，如路線、方針、計劃等；三是政策的文字形式，如指示、決定、條例、章程等。

公共政策的特點：政治性、價值選擇性、層次性、階段性、功能多樣性、合法性、權(quán)威性（強制性）、普遍性（公共性）、穩(wěn)定性。（會根據(jù)一段話選擇是什么特點）

公共政策的主要功能：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、分配功能。

公共政策的導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在一是確立目標(biāo)，規(guī)范方向；二是教育指導(dǎo)，統(tǒng)一觀念。公共政策的類型：元政策、總政策、基本政策、具體政策。

元政策是制定政策的政策。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革、農(nóng)民的合作醫(yī)療屬于具體政策。

新中國的衛(wèi)生工作方針：面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作于群眾運動相結(jié)合。1996年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確指出，我國新時期的衛(wèi)生工作方針：以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這個指導(dǎo)方針的核心是為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健、發(fā)展中醫(yī)藥是我國衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點。

從籌資形式上看，國際上較常見的醫(yī)療保障制度籌資方式主要有四種：自費醫(yī)療籌資、政府籌資、健康保健籌資和社區(qū)籌資。

英國是典型的政府籌資的國家。社會健康保險籌資以德國為代表，日本、韓國和臺灣地區(qū)也采取這種形式。私人保險籌資以美國為代表。儲蓄醫(yī)療保險籌資以新加坡為代表。

我國居民醫(yī)療保險費用負(fù)擔(dān)方式：公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療、商業(yè)醫(yī)療保險、自費。江蘇鎮(zhèn)江和江西九江建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的職工醫(yī)療保險制度改革試點。

1998年12月14日《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保健制度的決定》指出在全國范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革。

第三章

組織管理的內(nèi)容：目標(biāo)價值分系統(tǒng)、技術(shù)分系統(tǒng)、社會心理分系統(tǒng)、管理分系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)。目標(biāo)價值分系統(tǒng)是組織的靈魂，是組織（系統(tǒng)）存在的前提。

管理分系統(tǒng)的核心是組織領(lǐng)導(dǎo)者的管理行為和管理活動。

衛(wèi)生行政組織的表現(xiàn)形式是為了說明其組織的隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍、機構(gòu)設(shè)置及人員編制。

衛(wèi)生行政組織的設(shè)置原則：法制化原則、完整統(tǒng)一原則、精干合理原則、職責(zé)權(quán)一致原則、管理寬度與層次優(yōu)化原則、協(xié)調(diào)一致原則、服務(wù)性原則、民主化原則。

管理寬度與管理層次成反比，與管理難度成正比。管理寬度要適當(dāng)，管理層次要簡化。

中國衛(wèi)生行政體制：中央---衛(wèi)生部、省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、地市衛(wèi)生局、縣區(qū)級衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。

調(diào)整后國家衛(wèi)生部的主要職責(zé)p41

國家衛(wèi)生部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職責(zé)p41-42 掌握各機構(gòu)職能。

愛國衛(wèi)生運動委員會是由國家機構(gòu)與人民團(tuán)體組成的一種特殊形式的政府組織，其常設(shè)機構(gòu)為愛衛(wèi)會辦公室，設(shè)在同級人民政府或衛(wèi)生行政部門內(nèi)，中央愛衛(wèi)會辦公設(shè)設(shè)子中央衛(wèi)生部內(nèi)。會區(qū)分衛(wèi)生專業(yè)組織與群眾性衛(wèi)生組織

衛(wèi)生專業(yè)組織分為：醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、血液及血液制品生產(chǎn)機構(gòu)、藥品檢驗機構(gòu)、基層衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機構(gòu)。

醫(yī)療機構(gòu)僅指各級各類醫(yī)院；婦幼保健機構(gòu)指婦幼保健院、兒童醫(yī)院、婦幼保健站（所），不包括計劃生育指導(dǎo)站；基層衛(wèi)生組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠礦門診部、街道衛(wèi)生院、個人診所、衛(wèi)生保健所、醫(yī)務(wù)室等；醫(yī)學(xué)科研機構(gòu)包括中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國中醫(yī)研究院、中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院、衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所、衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所，后兩者是專門從事衛(wèi)生事業(yè)管理的。

第四章

計劃分類：按時間分：長期計劃（大于10年）、中期計劃（1-5年）、短期計劃（小于1年）按范圍分：全面工作計劃、專項工作計劃

按對執(zhí)行的約束力分：指令性計劃、指導(dǎo)性計劃

按職能分：程序、實體計劃、組織計劃、功能計劃

常見的衛(wèi)生計劃：衛(wèi)生項目計劃、衛(wèi)生機構(gòu)計劃、衛(wèi)生發(fā)展計劃

制定計劃的基本原則：整體性原則、分類指導(dǎo)原則、前瞻性原則、科學(xué)化原則、滾動調(diào)節(jié)原則 制定衛(wèi)生計劃的原則：

1、與國家社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則

2、與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)原則

3、公平與效率相兼顧的原則

4、均衡發(fā)展與突出重點向結(jié)合原則

5、成本與效果相統(tǒng)一原則

制定衛(wèi)生計劃的依據(jù)：

1、國內(nèi)外衛(wèi)生發(fā)展的理論、相關(guān)政策及衛(wèi)生發(fā)展趨勢

2、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)劃

3、當(dāng)?shù)厝嗣窠】禒顩r、衛(wèi)生服務(wù)水平及擁有的和現(xiàn)在的衛(wèi)生資源狀況

制定計劃的程序：形勢分析、確定目標(biāo)和指標(biāo)、制定策略和方案、確定實施具體措施、監(jiān)督和評價、編制活動預(yù)算、確定活動日程表

形勢分析的內(nèi)容：社會經(jīng)濟基本狀況、衛(wèi)生資源情況、衛(wèi)生服務(wù)狀況、人群健康狀況

形勢分析的基本思路：問題分析、需求分析和資源分析

需求種類：表達(dá)需求、標(biāo)準(zhǔn)需求（專家定義的需求）、認(rèn)識到的需求、相對的需求；

需求分析原則：公平、高危人群

明確目標(biāo)的內(nèi)涵：包括5W1H：p64

常見的衛(wèi)生指標(biāo)：衛(wèi)生政策指標(biāo)、衛(wèi)生資源指標(biāo)、衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)、人群健康指標(biāo)

活動時間圖（甘特圖）是最常用的活動日程表。

第三篇：衛(wèi)生事業(yè)管理習(xí)題

一、選擇題

1、從特定任務(wù)的角度劃分，醫(yī)院可分為以下類型（B）

A城市醫(yī)院B軍隊醫(yī)院C綜合醫(yī)院D康復(fù)醫(yī)院

2、醫(yī)院組織類型中最早最簡單的一種是（A）

A直線組織B矩陣組織C其他復(fù)合組織類型D直線參謀組織

3、醫(yī)院管理學(xué)科體系建立是在（B）

A．20世紀(jì)20年代左右 B．20世紀(jì)30年代左右

C.20世紀(jì)40年代左右D．20世紀(jì)50年代左右

二、填空題

1、醫(yī)院的基本條件包含硬件設(shè)施、______軟件設(shè)施____。

2、我國目前按照醫(yī)院的功能將其劃分為一定級別和等次的標(biāo)準(zhǔn)化管理，即_____醫(yī)院分級管理_____。

3、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式為_____生物-心理-社會醫(yī)學(xué)模式_____。

4、在一定地域范圍內(nèi)，根據(jù)人群衛(wèi)生服務(wù)需求等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高效率，合理配置衛(wèi)生資源，制定的衛(wèi)生發(fā)展的目標(biāo)和模式，即__規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生________

5、醫(yī)院管理職能包括計劃、組織、決策、協(xié)調(diào)、___控制_______。

6、我國的醫(yī)院可以分為_______三___個級別。

三、判斷題

1、醫(yī)院的功能是以醫(yī)療工作為中心，包含醫(yī)療、教育、科研、預(yù)防和社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)。（對）

2、崗前教育的對象除了剛畢業(yè)的醫(yī)、藥、護(hù)、技人員外，還包括醫(yī)院各部門中工作變動、職稱變動的各級人員和即將走上各部門、科室領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的人員。（對）

3、醫(yī)院的發(fā)展逐漸從醫(yī)療型向醫(yī)療、預(yù)防、保健型轉(zhuǎn)化。（對）

4、醫(yī)院在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的需要范圍以外，只要條件較好，經(jīng)過申請，可以跳級。（錯

5、現(xiàn)代化的管理體制與運行機制和職業(yè)化的管理隊伍是醫(yī)院管理現(xiàn)代化的前提條件。（對）

6、醫(yī)院管理向職業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化發(fā)展。（對）

第四篇：衛(wèi)生事業(yè)管理復(fù)習(xí)題

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衛(wèi)生事業(yè)管理復(fù)習(xí)題

第一章 緒論

1.衛(wèi)生事業(yè)：是指為增進(jìn)人民健康所采取的組織體系、系統(tǒng)活動和社會措施的總和，這些組織和活動以追求社會效益為目的，由政府領(lǐng)導(dǎo)并提供必要的經(jīng)費費補助。

2.衛(wèi)生事業(yè)管理：是指政府、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)行政部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時合理的提供給全體人民，并對維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動和社會措施進(jìn)行管理。

3.衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的研究對象及其內(nèi)容

對象：衛(wèi)生事業(yè)管理的理論、方法、政策、資源、組織、系統(tǒng)、行政和績效，這些構(gòu)成衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的基本要素。

內(nèi)容：①衛(wèi)生事業(yè)管理的理論②衛(wèi)生組織體系③衛(wèi)生政策

④衛(wèi)生行政管理⑤衛(wèi)生事業(yè)管理的方法

4.衛(wèi)生事業(yè)的特點

①政府在衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用②衛(wèi)生事業(yè)以維護(hù)和增進(jìn)人民健康為目的；

③衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)全體人民④衛(wèi)生事業(yè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性

5.衛(wèi)生事業(yè)管理的內(nèi)容

①優(yōu)化衛(wèi)生政策 ②合理配置衛(wèi)生資源 ③科學(xué)的編制和實施衛(wèi)生計劃 ④提升衛(wèi)生系統(tǒng)功能

6.新時期的衛(wèi)生工作方針

①以農(nóng)村為重點②預(yù)防為主③中西醫(yī)并重④依靠科技與教育

⑤動員全社會參與 ⑥為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代會建設(shè)服務(wù)

第三章 衛(wèi)生管理常用研究方法

1.衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué):是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，它的任務(wù)是研究衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法；研究與國情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與正確的政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法，研究我國及世界各國衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗。

2.定性研究方法：定性研究是探索性研究的一種主要方法。它主要依賴于研究這個人的直覺和哲學(xué)的思辨思想，然后根據(jù)主管經(jīng)驗判斷，相應(yīng)的提出一些看法，最終用演繹的方法對自己的攝像進(jìn)行驗證的社會學(xué)研究方法，強調(diào)一種對整體的宏觀把握與哲學(xué)思變的觀念。

3.衛(wèi)生事業(yè)管理常用的定性研究方法

①觀察法②訪談法③專題小組討論④選題小組討論⑤文獻(xiàn)分析⑥德爾菲法

新進(jìn)展：①swot分析②利益相關(guān)者分析法③政策研究情景分析④循證政策分析

第四章 衛(wèi)生組織體系

1.衛(wèi)生組織體系：是指狹義的健康組織體系，包括直接提供衛(wèi)生服務(wù)的組織，如醫(yī)療機構(gòu)、預(yù)防保健組織等；具有直接管理衛(wèi)生職能的衛(wèi)生行政組織，以及衛(wèi)生第三方組織等。

2.衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成①衛(wèi)生行政組織：是指那些對衛(wèi)生事務(wù)實施管理的政府組織，通過制定和執(zhí)行衛(wèi)生政策、法規(guī)來引導(dǎo)和調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

②衛(wèi)生服務(wù)組織：以保障居民健康為主要目標(biāo)，直接或間接向居民提供預(yù)防服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、健康教育和健康促進(jìn)等服務(wù)的組織。

③第三方組織：主要是指由非政府部門、職業(yè)群體或群眾自發(fā)組建的與健康相關(guān)的組織。

3.我國衛(wèi)生行政組織體系設(shè)置

①衛(wèi)生部②省、直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳；

③地區(qū)、省轄市、自治州、盟衛(wèi)生局；④縣、縣級市、區(qū)、旗衛(wèi)生局

4.第三方組織:即非政府組織，通常是指是一個不屬于政府，不由政府部門建立的組織。一般應(yīng)具有以下五個特征：組織性、非政府性、非營利性、自治性和志愿性。

第五章 健康保障制度（全勝）

1.醫(yī)療保障制度：是指國家和社會團(tuán)體對勞動者或公民因疾病或其他自然事件及突發(fā)事件造成身體與健康損害時，對其提供醫(yī)療服務(wù)或?qū)ζ浒l(fā)生的醫(yī)療費用損失給予經(jīng)濟補償，而實施的各種制度的總稱。

2.醫(yī)療保障制度的分類

①基本醫(yī)療保險②補充醫(yī)療保障制度③商業(yè)性醫(yī)療保險④醫(yī)療救助⑤農(nóng)村醫(yī)療保障

3.國家衛(wèi)生保健制度模式的主要形式

①政府直接舉辦醫(yī)療保險事業(yè)②老百姓納稅③政府手稅后撥款給公立醫(yī)院④醫(yī)院直接向軍民提供免費的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)⑤覆蓋面是本國全體公民⑥醫(yī)療資源實行計劃配置

4.新型職工基本醫(yī)療保險制度的框架

①以“基本水平、廣泛覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合”為基本原則

②建立新的籌資機制，醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同負(fù)擔(dān)

③建立統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結(jié)合的管理模式

④合理確定基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍，加強基金管理和監(jiān)督機制

⑤強化醫(yī)療服務(wù)管理，提高質(zhì)量和水平

⑥妥善解決特殊人員的醫(yī)療待遇

第七章 衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃工作（梨花）

1.衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃：衛(wèi)生組織或系統(tǒng)進(jìn)行某項衛(wèi)生活動的目標(biāo)，制定全局戰(zhàn)略以實現(xiàn)這些目標(biāo)，結(jié)合全局戰(zhàn)略開發(fā)一個全面的分層計劃體系，以綜合和協(xié)調(diào)各種活動。

2.衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的作用：

①使衛(wèi)生事業(yè)管理者展望未來，預(yù)見變化，制定適當(dāng)?shù)恼?/p>

②外界環(huán)境變化，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的沖擊

③發(fā)現(xiàn)可能存在的偏差，采取必要的矯正行動

④減少浪費和冗余

3.衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的原則：

①協(xié)調(diào)發(fā)展的理念②可持續(xù)發(fā)展的理念③系統(tǒng)的理念④目標(biāo)和過程的理念

4.衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的步驟：

①背景分析 ②擬定目標(biāo) ③修訂目標(biāo) ④制定戰(zhàn)略 ⑤實施戰(zhàn)略 ⑥監(jiān)測評估

5.衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃評價的主要內(nèi)容：

適合程度 足夠程度進(jìn)度 效率 效果 效益和影響

6.區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是在一個特定區(qū)域的范圍內(nèi)，根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、衛(wèi)生與疾病狀況、不同人群需求等多方面因素，來確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展方向、發(fā)展模式與發(fā)展目標(biāo)，合理配置衛(wèi)生資源，合理布局不同層次、不同功能、不同規(guī)模的衛(wèi)生機構(gòu)，使衛(wèi)生總供給與總需求基本平衡，形成區(qū)域衛(wèi)生的整體發(fā)展。

7.區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特點

①針對特定區(qū)域 ②核心是優(yōu)化配置衛(wèi)生資源 ③涉及社會各個部門 ④從戰(zhàn)略角度研究衛(wèi)生問題

8.開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的意義

①區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分

②實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是衛(wèi)生改革和發(fā)展的重大舉措

③是政府在社會主義市場經(jīng)濟體制下，對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段

④是區(qū)域內(nèi)合理配置和有效利用衛(wèi)生資源的必然要求

9.開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基本原則

①從國情出發(fā)，與區(qū)域內(nèi)公民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾實際健康需求相協(xié)調(diào) ②要優(yōu)先發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務(wù)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，重點加強農(nóng)村衛(wèi)生和預(yù)防保健 ③要符合成本效益，提倡資源共享，提高服務(wù)質(zhì)量和效率

④對區(qū)域內(nèi)所有衛(wèi)生資源實施全行業(yè)管理

⑤實事求是，因地制宜

第九章 衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理（梨花pbl）

1.質(zhì)量：產(chǎn)品或者服務(wù)所固有的一組滿足要求的特性，滿足要求的程度越高,質(zhì)量就越好，反之就越差。

2.全面質(zhì)量管理：一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益，從而達(dá)到長期成功的管理途徑

3.全面質(zhì)量管理原則：

①顧客至上②領(lǐng)導(dǎo)重視③全員參與④系統(tǒng)思維

⑤預(yù)防為主⑥強化控制⑦持續(xù)改進(jìn)⑧以事實為依據(jù)

4.全面質(zhì)量管理的特點：（三全一多）

①全方位的質(zhì)量管理②全過程的質(zhì)量管理③全員參加的質(zhì)量管理④多種方法實施質(zhì)量管理

5.全面質(zhì)量管理基本實施步驟（PDCA循環(huán)）：

計劃執(zhí)行檢查處理

6.衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理模式：

①服務(wù)過程導(dǎo)向的管理模式②客戶需求導(dǎo)向的管理模式

③供求互動導(dǎo)向的管理模式④整體質(zhì)量管理模式

7.整體服務(wù)質(zhì)量的要求：

①滿足顧客期望 ②具體 ③員工接受 ④強調(diào)重點 ⑤及時修改 ⑥既切合實際 又有挑戰(zhàn)性

8.整體衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理模式特點：

①衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為感情密集型機構(gòu)

②衛(wèi)生服務(wù)是在開放式服務(wù)操作體系中為顧客服務(wù)的③衛(wèi)生服務(wù)的顧客必須參與服務(wù)提供過程

④衛(wèi)生服務(wù)的提供與消費過程同時發(fā)生

⑤信息溝通是衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的重要影響因素

⑥關(guān)系質(zhì)量是服務(wù)整體質(zhì)量的重要組成部分

⑦衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量受可控和不可控因素影響

9.衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量：醫(yī)院、CDC等衛(wèi)生服務(wù)提供者所提供的服務(wù)與服務(wù)利用者的需求之間的符合程度。

第十二章 衛(wèi)生系統(tǒng)績效評價（梨花）

1.績效：指的就是對一個組織、機構(gòu)或內(nèi)部成員的成績與效果的全面、系統(tǒng)的表征，它通常與生產(chǎn)力、質(zhì)量、效果等概念密切相關(guān)。

2.績效評價：指運用數(shù)理統(tǒng)計和運籌學(xué)方法，采用特定的指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一等的程序，通過定性定量對比，對企業(yè)或組織一定經(jīng)營時期內(nèi)的經(jīng)營效益和經(jīng)營者的業(yè)績作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。

3.衛(wèi)生系統(tǒng)：是指所有致力于產(chǎn)生衛(wèi)生行動的組織、機構(gòu)黑預(yù)案

4.衛(wèi)生行動：是指任何行為，不管是私人健康護(hù)理還是公共衛(wèi)生服務(wù)，或者是部門交叉性的促進(jìn)因素，其最初的目的都是要增進(jìn)健康的行動。

5.衛(wèi)生系統(tǒng)的目標(biāo)：①促進(jìn)健康；②增強反應(yīng)性；③衛(wèi)生籌資公平性

6.衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性：是衛(wèi)生系統(tǒng)的產(chǎn)出之一，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對個體普遍合理期望的認(rèn)知和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。

7.衛(wèi)生系統(tǒng)的構(gòu)成（論述）

兩個部分七個方面：第一部分是對個人的尊重，包括尊嚴(yán)、保密性和自主性。第二部分是以病人為中心，包括及時關(guān)注、社會支持、基本設(shè)施質(zhì)量和選擇性四個方面。

1）尊嚴(yán)：①尊嚴(yán)指的是病人在治療過程中受到衛(wèi)生服務(wù)提供者尊重的一種狀態(tài)

②醫(yī)患雙方是平等的，都有獨立的人格，患者在接受衛(wèi)生服務(wù)時理應(yīng)受到尊重，這體現(xiàn)了病人的基本權(quán)。

2）自主性：①病人有自主參與治療決定的權(quán)利

②任何人在獲得了必要的信息之后，都愿意自己作出決定，而不是服從于他人

3）保密性：①病人信息有獲得保密的權(quán)利

②一個醫(yī)生絕對保守病人的隱私，這符合病人利益是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)最高宗旨的觀點

4）及時關(guān)注：①病人應(yīng)得到及時診治

5）社會支持：治療過程中病人應(yīng)得到社會支持

6）基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量：基本環(huán)境設(shè)施應(yīng)該舒適整潔

7）選擇性：病人可以自主選擇衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)提供者

第十三章 衛(wèi)生項目管理

衛(wèi)生項目的生命周期

項目的最大特點是有始有終。為了管理上的方便，人們把項目從始到終的整個過程劃分為若干階段，這些不用的階段便構(gòu)成了項目的生命周期。一般衛(wèi)生項目可劃分為概念階段、設(shè)計階段、實施階段和終止階段。

第十六章 醫(yī)政管理

1.醫(yī)政管理：是指政府衛(wèi)生行政部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療服務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┬姓芾砘顒拥倪^程。

2.醫(yī)政管理的主要職能

①擬定醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施

②擬定醫(yī)務(wù)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)規(guī)范，并實施監(jiān)督

③負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療新技術(shù)（項目）準(zhǔn)入審批和監(jiān)督管理工作 ④監(jiān)督管理醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

⑤依法監(jiān)督管理采供血機構(gòu)的采供血及臨床用血質(zhì)量

⑥協(xié)助政府及有關(guān)部門對重大人員傷亡事件實施緊急救護(hù)

⑦負(fù)責(zé)其他相關(guān)醫(yī)療政務(wù)的綜合管理

⑧對違反醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處

⑨負(fù)責(zé)醫(yī)療事故爭議的受理和處置。

3.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入管理

1）醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入管理：①醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃②醫(yī)療機構(gòu)的分類③醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入程序④醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與登記⑤醫(yī)療機構(gòu)分級管理

2）醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員準(zhǔn)入管理：①醫(yī)師準(zhǔn)入管理；②護(hù)士準(zhǔn)入管理

3）醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入管理：是指國家為保護(hù)和促進(jìn)人類健康，制定有一定強制性、規(guī)范性的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)評估、準(zhǔn)入和技術(shù)應(yīng)用的規(guī)章制度。

4）大型醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入管理：是衛(wèi)生行政部門加強衛(wèi)生資源配置宏觀管理，加快實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整和控制衛(wèi)生資源的存量和增量的重要措施。

5）醫(yī)療機構(gòu)藥品準(zhǔn)入管理：是藥品準(zhǔn)入控制的行政執(zhí)法部門，但衛(wèi)生行政部門也要行使對醫(yī)院藥品準(zhǔn)入控制監(jiān)督管理職能。

第十七章 疾病控制管理

1.疾病管理：指以疾病發(fā)展的自然過程為基礎(chǔ)的綜合的、一體化的保健和費用支付體系。目的是通過各醫(yī)療機構(gòu)的低成本高效益的疾病管理和相應(yīng)的醫(yī)療保險補償機制，降低醫(yī)療費用，提高衛(wèi)生保健的質(zhì)量。

2.疾病管理過程

①確定疾病管理的病種 ②確定干預(yù)受益的目標(biāo)人群 ③強調(diào)預(yù)防和有效的治療 ④測量結(jié)果

3.健康管理

是指對個人或人群的健康危險因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、評估以及干預(yù)的一個全面管理的過程。

4.健康管理的特點

①以控制健康危險因素為核心②體現(xiàn)一、二、三級預(yù)防并舉③.服務(wù)過程呈環(huán)行運轉(zhuǎn)循環(huán)

5..健康管理的實施步驟

①健康監(jiān)測②健康評估③健康干預(yù)

第十九章藥械監(jiān)督管理

1.藥械監(jiān)督管理：是國家藥品監(jiān)督管理部門為保證藥品質(zhì)量、保障人體用藥安全有效、維護(hù)人民身體健康，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、政策，對藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用、價格、廣告等各個環(huán)節(jié)的全過程的監(jiān)督管理。

2.GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）

是藥品生產(chǎn)過程中，用科學(xué)、合理、規(guī)范化的條件和方法來保證生產(chǎn)優(yōu)良藥品的一套系統(tǒng)的、科學(xué)的管理規(guī)范，是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。

3.GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）

是針對藥品在流通環(huán)節(jié)所有可能發(fā)生質(zhì)量事故的因素，為保證藥品質(zhì)量，防止質(zhì)量事故發(fā)生而制定的一套藥品經(jīng)營管理的質(zhì)量保障規(guī)范，是藥品經(jīng)營質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。

第二十二章 衛(wèi)生改革與發(fā)展

1.衛(wèi)生改革的目標(biāo)

1）三個核心：①改善人民健康 ②提供經(jīng)濟風(fēng)險保護(hù) ③提高公眾滿意度

2）在預(yù)算允許的范圍內(nèi)，最大限度地改善公民的健康狀況，建立最優(yōu)秀和最公正的衛(wèi)生系統(tǒng)。

3）具體目標(biāo)和附屬性目的：

①提高衛(wèi)生系統(tǒng)的運行效率②有效和均等地為衛(wèi)生服務(wù)融資③改進(jìn)資源配置

④保證享受衛(wèi)生服務(wù)的機會均等 ⑤改革衛(wèi)生服務(wù)的付費機制⑥提高衛(wèi)生系統(tǒng)的反應(yīng)性

2.我國衛(wèi)生改革的目標(biāo)

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出：加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

3.衛(wèi)生改革的步驟

①確定問題 ②分析問題產(chǎn)生的原因 ③政策開發(fā) ④做出政治抉擇 ⑤實施改革 ⑥評價改革效果

第五篇：衛(wèi)生事業(yè)管理重點

1、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)：

我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定的福利政策的社會公益事業(yè)。P12、衛(wèi)生事業(yè)管理：

是指政府、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點，將衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化配置及時合理地提供給全體人民，并對維護(hù)和增進(jìn)人民健康的組織體系、系統(tǒng)活動和社會措施進(jìn)行管理。P33、我囯新時期的衛(wèi)生工作方正：

以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動員全社會成員參于，為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。P54、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)研究的內(nèi)容：

1）衛(wèi)生事業(yè)管理的理論。

2）衛(wèi)生組織體系。

3）衛(wèi)生政策。

4）衛(wèi)生行政管理。

5）衛(wèi)生事業(yè)管理的方法。P95、定性研究的特點（哪些情況適用于定性研究）：

1）主要回答事件“為什么”會發(fā)生的問題，幫助對定量研究結(jié)果的理解和解釋。

2）產(chǎn)生新想法的工具，形成假設(shè)，為問卷設(shè)計提供必要的信息。

3）關(guān)注事物的過程，而不是事物的結(jié)果。

4）需要與研究對象保持較長時間的密切接觸。P465、常用的定性研究方法：

觀察法、訪談法、專題小組討論、選題小組討論、文獻(xiàn)分析、德爾菲法P476、衛(wèi)生事業(yè)管理研究中應(yīng)注意的問題

：衛(wèi)生管理研究主題的確定性、研究內(nèi)容的廣泛性，衛(wèi)生管理研究對象的復(fù)雜性和研究因素的多樣性，衛(wèi)生管理研究中應(yīng)注意多學(xué)科的交叉以及多種方法的聯(lián)合運用，衛(wèi)生管理研究既要研究總體、也要研究個案，研究結(jié)果的實踐和時代意義，研究必須探究事實真相。P647、衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成：

1）衛(wèi)生行政組織，2）衛(wèi)生服務(wù)組織，3）第三方組織。P698、衛(wèi)生行政組織體系設(shè)置：

衛(wèi)生部，直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局），地區(qū)、省轄市、自治州、盟衛(wèi)生局，縣、縣級市、區(qū)、旗衛(wèi)生局。衛(wèi)生行政機構(gòu)改革內(nèi)容：職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)轉(zhuǎn)變、管理方式轉(zhuǎn)變、移交、委托部分職能、管理方式從計劃、行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟法律手段。

衛(wèi)生服務(wù)體系改革的做法：建立城市兩級醫(yī)療服務(wù)提供體系，整合疾病預(yù)防控制體系，賦予群眾性衛(wèi)生組織越來越多的權(quán)利。P839、城市衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成：

舊的，市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、區(qū)級醫(yī)療中心、街道醫(yī)療機構(gòu)。新的，綜合性衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、（市級的：綜合性醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、健康教育所、信息統(tǒng)計中心，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)：基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計劃生育指導(dǎo)。）

農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)成：形成“三級衛(wèi)生保健網(wǎng)”，縣醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；村衛(wèi)生室 P7510、健康保障制度的基本模式：自費醫(yī)療模式，國家稅收模式（英國、澳大利亞、加拿大、大部分歐洲國家），社會保險模式（德國、日本、韓國及臺灣地區(qū)），商業(yè)保險模式（美國），強制儲蓄模式（新加坡）。P92

我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題：有些農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處認(rèn)識不足，存有疑慮；許多試點縣(市)沒有建立起合理、簡便、有效的農(nóng)民繳費機制，一些地方合作醫(yī)療基金管理存在一些潛在的危險因素；一些試點地區(qū)制訂的試點方案不夠科學(xué)、合理，影響農(nóng)民的受益面和受益水平；一些農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，藥品價格偏高；合作醫(yī)療的管理能力薄弱。P9711、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的基本原則：協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、可持續(xù)發(fā)展的理念、系統(tǒng)的理念、目標(biāo)和過程的理念P12812、衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的工作過程：圖P13013、規(guī)劃的步驟：背景分析、擬定目標(biāo)、修正目標(biāo)、制定戰(zhàn)略、實施戰(zhàn)略、監(jiān)測評估P13014、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念和原則：是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟發(fā)展、人群疾病負(fù)擔(dān)、主要衛(wèi)生問題和衛(wèi)生服務(wù)需求等因素，確定區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置衛(wèi)生資源，改善和提高區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，向全體居民提供公平、有效衛(wèi)生服務(wù)的過程。原則：1）與區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的實際健康需

求相協(xié)調(diào)、2）優(yōu)先發(fā)展基本衛(wèi)生服務(wù)、3）注重整體效益的提高：解決資源浪費與不足的矛盾、4）加快衛(wèi)生管理體制和運行機制改革，堅持全行業(yè)管理、5）解放思想，實事求是，兼顧效率與公平。

特點：1）針對特定區(qū)域

2）核心是優(yōu)先配置衛(wèi)生資源

3）涉及社會各個部門

4）從戰(zhàn)略角度研究衛(wèi)生問題 P13815、衛(wèi)生服務(wù)社會營銷的特征：

1）產(chǎn)品特征2）營銷目的方面的特征3）消費者需求方面的特征4）競爭方面的特征5）營銷主體方面的特征6）社會營銷的難度大于商業(yè)營銷P15616、社會營銷在衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用：近20多年來, 世界許多國家在解決艾滋病預(yù)防、計劃生育、預(yù)防接種、嬰幼兒腹瀉的防治、營養(yǎng)、控制吸煙、慢性病預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等諸多社會問題中廣泛應(yīng)用了社會營銷的原理和技術(shù), 已經(jīng)取得了顯著成效。P15717、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的含義：

是醫(yī)院、CDC等衛(wèi)生服務(wù)提供者所提供的服務(wù)與服務(wù)利用者的需要和需求的符合程度。P177

衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理的模式：服務(wù)過程導(dǎo)向的管理模式、客戶需求導(dǎo)向的管理模式、供求互動導(dǎo)向的管理模式、整體質(zhì)量管理模式。P17318、全面質(zhì)量管理的含義：一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。P17019、衛(wèi)生信息的收集原則：計劃性、系統(tǒng)性、針對性、時效性、完整性、真實性

20、常規(guī)數(shù)據(jù)收集方法：

1）衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)據(jù)收集2）社區(qū)數(shù)據(jù)收集3）人口登記系統(tǒng)P21321、人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的含義：

1）人們在其生活和工作的地方保持健康；

2）人們將更好的預(yù)防疾病，減少疾病及痛苦，并安然地告別人世；

3）在居民中公平地分配一切衛(wèi)生資源；

4）所有的個人和家庭享受到基本的衛(wèi)生保健服務(wù)；

5）人們懂得自己有力量擺脫避免的疾病桎梏。

22、初級衛(wèi)生保健策略的含義：是一種基本的，依靠切實可行、可靠而又受社會歡迎的方法和技術(shù)，通過個人和家庭的充分參與而達(dá)到普及,費用是國家和社會能負(fù)擔(dān)得起，國家衛(wèi)生系統(tǒng)的中心職能，是國家衛(wèi)生系統(tǒng)和整個社會發(fā)展的組成部分；接近于人民生活和工作場所的衛(wèi)生保健服務(wù)。

23、初級衛(wèi)生保健策略的原則：

1）社會公平原則2）社區(qū)與群眾參與原則3）部門協(xié)同原則4）成本效果和效率原則

24、初級衛(wèi)生保健策略的意義：

1）體現(xiàn)了社會公平原則2）社會發(fā)展的組成部分3）人類獲得最高健康水平的關(guān)鍵4）精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容

25、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特征：

1）基層醫(yī)療保健2）人格化照顧3）綜合性照顧4）持續(xù)性服務(wù)5）協(xié)調(diào)性服務(wù)

6）可及性服務(wù)7）以家庭為服務(wù)單位8）以社區(qū)為基礎(chǔ)的服務(wù)9）以健康為中心的服務(wù)10）預(yù)防為主11）團(tuán)體合作的工作方式

26、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容：

1）健康教育2）社區(qū)醫(yī)療3）社區(qū)預(yù)防4）社區(qū)康復(fù)5）社區(qū)保健6）社區(qū)計劃生育服務(wù)

27、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的對策：

1）堅持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能2）堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會參與、建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)3）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與預(yù)防保健機構(gòu)、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系4）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)5）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制6）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理7）發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用

28、醫(yī)政管理的內(nèi)容：

1）對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的管理

2）對各類醫(yī)療衛(wèi)生人員的管理

3）對各項醫(yī)療工作的管理

4）對與醫(yī)療相關(guān)的各種衛(wèi)生組織及其活動的行政管理P31129、醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入管理：

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)的分類、醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入程序、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與登記、醫(yī)療機構(gòu)的分級管理。

重點1）醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批制度2）醫(yī)療機構(gòu)登記制度3）醫(yī)療機構(gòu)分級管理P31330、慢性病預(yù)防策略：

1）發(fā)展國家政策和規(guī)劃，增強發(fā)展和實施的能力2）健康促進(jìn)與三級預(yù)防：主要是一級預(yù)防3）慢性病防治與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)密切結(jié)合4）慢性病社區(qū)防治監(jiān)測5）慢性病防治中的社區(qū)干預(yù)6）推行健康的生活方式：合理膳食、適當(dāng)運動、戒煙限酒、心理健康

31、公共管理中政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)（體現(xiàn)）：政府投入，制定政策、法規(guī)，執(zhí)行公共衛(wèi)生監(jiān)督，組織公共衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)調(diào)部門的公共衛(wèi)生職責(zé)。

32、婦幼衛(wèi)生工作的內(nèi)容：

婦女保健、兒童保健、婚前保健、生殖保健、健康教育和健康促進(jìn)。P36333、婦幼衛(wèi)生服務(wù)評價的內(nèi)容：

婦幼健康狀況與衛(wèi)生服務(wù)需求、婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)的構(gòu)成與發(fā)展、婦幼衛(wèi)生保健制度、婦幼衛(wèi)生服務(wù)提供與利用、婦幼衛(wèi)生服務(wù)的社會效益和經(jīng)濟效益。P37734、藥品監(jiān)督管理的重要性：

保證藥品質(zhì)量安全有效、保證藥品資源的優(yōu)化配置、保證藥品使用的合理性、保證藥品市場的法制化和科學(xué)化。

35、新藥的概念：

是指我國未生產(chǎn)過的藥品，已生產(chǎn)的藥品改變劑型、改變 給藥途徑、增加新的適應(yīng)癥或制成新的復(fù)制制劑，亦按新藥處理。P39036、藥品不良反應(yīng)的概念：

合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與治療目的無關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

37、藥品監(jiān)督管理組織體系框架：

是在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品監(jiān)督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門子啊各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與藥品有關(guān)的監(jiān)督工作，省以下藥品監(jiān)督管理體系實行垂直管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局（國家級、省級、地市級、縣級四個層次）原名為國家藥品監(jiān)督管理局、（藥品技術(shù)監(jiān)督管理機構(gòu)：各級藥品檢驗所、國家食品藥品監(jiān)督管理局：五個直屬的藥品技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)（藥典委員會、國家中藥品種保護(hù)審評委員會、國家藥品評審中心、國家藥品評價中心、國家藥品認(rèn)證委員會））P386

38國家基本藥物制度：

國家按照安全、有效、必需、價廉的原則，制定基本藥物目錄，政府招標(biāo)組織國家基本藥物的生產(chǎn)、采購和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價格，保證基本用藥，嚴(yán)格使用管理，降低藥品費用。

39、衛(wèi)生改革的含義：

是一個促進(jìn)國家衛(wèi)生政策、規(guī)劃和實踐發(fā)生重大變化的過程 P43940、衛(wèi)生改革的目標(biāo)：

1）改善人民健康2）提供經(jīng)濟風(fēng)險保護(hù)3）提高公眾滿意度4）提高衛(wèi)生系統(tǒng)的運行效率5）改善資源配置6）有效和均等地為衛(wèi)生服務(wù)融資7）保證享受衛(wèi)生服務(wù)的機會均等，是弱勢群體有機會獲得基本的衛(wèi)生服務(wù)，縮小健康方面的差距等P44541、衛(wèi)生改革的動力：

1）衛(wèi)生服務(wù)需求增加

2）衛(wèi)生保健費用的增長

3）支付能力有限

4）對傳統(tǒng)體制的懷疑論

5）衛(wèi)生服務(wù)體系的官僚化

6）衛(wèi)生服務(wù)的公平與效率問題P44042、新醫(yī)改中深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則：

1）堅持以人為本，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

2）堅持立足國情

3）堅持公平效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合4）堅持統(tǒng)籌兼顧，把完善制度體系與解決當(dāng)前突出問題結(jié)合起來。

43、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度：

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。

44、十二五規(guī)劃的基本原則：

1）堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則

2）堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，以維護(hù)和增進(jìn)全體人民健康為宗旨3）以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為核心，統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進(jìn)

4）進(jìn)一步深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)以及監(jiān)管體制等領(lǐng)域綜合改革。