第一篇：關(guān)關(guān)于貫徹實施《土地登記辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作的通知國土資發(fā)〔2008〕70號

關(guān)于貫徹實施《土地登記辦法》

進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作的通知

國土資發(fā)〔2008〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）已于2008年2月1日正式施行。為切實貫徹實施《土地登記辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作，規(guī)范土地登記行為，努力實現(xiàn)土地登記法制化、規(guī)范化和制度化?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，將《土地登記辦法》貫徹落實到實處

新出臺的《土地登記辦法》，緊密結(jié)合《物權(quán)法》的貫徹實施，在土地登記程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行了完善、創(chuàng)新，對建立有中國特色土地登記制度進(jìn)行了有益嘗試。各地要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、宣傳活動，將《土地登記辦法》貫徹落實到實處。要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點組織土地登記機(jī)關(guān)、登記人員學(xué)習(xí)《土地登記辦法》的新制度、新規(guī)定、新措施，使其深刻領(lǐng)會《土地登記辦法》的基本原則，準(zhǔn)確理解條文含義，熟練掌握相關(guān)程序，提高土地登記人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，部重點開展省級培訓(xùn)，各省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)土地登記人員的培訓(xùn)，并爭取在今年上半年將登記人員全部輪訓(xùn)一遍。

廣泛開展宣傳活動。各地要加大宣傳力度，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種形式，廣泛宣傳《土地登記辦法》，使廣大群眾了解土地登記的效力和作用，使土地權(quán)利人熟悉和了解土地登記的程序和有關(guān)要求，提高土地權(quán)利人土地登記的積極性和主動性。

實現(xiàn)土地登記工作的平穩(wěn)過渡。針對土地登記程序和登記機(jī)關(guān)職責(zé)發(fā)生的變化，各地應(yīng)加強(qiáng)研究，探索建立地籍調(diào)查與土地登記相銜接的各項工作制度，提高地籍調(diào)查專業(yè)化和社會化服務(wù)水平，確保地籍調(diào)查資料能夠滿足土地登記發(fā)證工作的需要。要積極推進(jìn)土地登記代理制度建設(shè)，探索土地登記代理機(jī)構(gòu)和人員的管理方式和方法，切實為當(dāng)事人申請土地登記提供快捷、安全的中介服務(wù)。

二、加強(qiáng)土地登記規(guī)范化管理，維護(hù)土地登記的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行土地登記，杜絕違規(guī)登記，嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。涉及下列情形之一的，不予登記發(fā)證：土地權(quán)屬爭議未解決的；土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；未按合同約定付清全部土地價款的；按土地價款繳納比例分割申請登記的；申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；無合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請要件的；對經(jīng)營性用地沒有按招標(biāo)拍賣掛牌等方式出讓的；協(xié)議出讓地價低于出讓底價的；違反規(guī)劃改變土地用途的；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的；異議登記期間未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，申請辦理抵押登記的；查封登記解除前申請辦理抵押登記等。

嚴(yán)格執(zhí)行土地登記人員持證上崗制度。未取得部《土地登記上崗資格證》的人員，不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作，不得在土地登記審批表、土地登記簿上簽字。要加強(qiáng)土地登記持證上崗人員的繼續(xù)教育，將《土地登記辦法》列為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容?！锻恋氐怯浬蠉徺Y格證》有效期屆滿的人員，不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的，不得繼續(xù)從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作。

建立土地登記人員責(zé)任追究機(jī)制。土地登記人員應(yīng)對辦理的登記工作負(fù)責(zé)，對違規(guī)操作造成錯登、漏登的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

規(guī)范使用和填寫土地登記相關(guān)文件資料?！锻恋氐怯涋k法》

規(guī)定，土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記簿、土地歸戶卡的式樣由國務(wù)院國土資源行政主管部門規(guī)定，土地權(quán)利證書由國務(wù)院國土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。各級國土資源管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國土資源部的規(guī)定，使用和填寫統(tǒng)一的土地登記表格和土地權(quán)利證書。要健全和規(guī)范土地登記簿的使用和管理，任何土地登記結(jié)果都應(yīng)記載于土地登記簿上。

堅持屬地登記原則。各地要嚴(yán)格按照《土地登記辦法》確定的屬地登記原則開展土地登記工作。要逐步改變部分地區(qū)存在的按土地權(quán)利歸屬，由不同級別的國土資源管理部門分級登記的現(xiàn)象。對一時無法改變分級登記方式的地區(qū)，應(yīng)明確采取委托的方式，將土地登記工作交由土地所在地的土地登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，維護(hù)土地登記的統(tǒng)一性和完整性。

堅持土地登記的統(tǒng)一管理。各級國土資源管理部門要堅持土地登記的統(tǒng)一管理，明確由地籍管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類土地登記工作，不得將各類土地登記工作分別由國土資源管理部門內(nèi)多個業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)土地登記成果應(yīng)用，充分發(fā)揮土地登記的作用加強(qiáng)土地登記資料公開查詢工作。要擴(kuò)大土地登記資料公開查詢范圍，規(guī)范查詢程序，制定查詢收費標(biāo)準(zhǔn)，豐富查詢方式，提高查詢效率。除提供紙質(zhì)查詢外，有條件的地區(qū)應(yīng)盡快實現(xiàn)信息化查詢，并通過網(wǎng)絡(luò)逐步實現(xiàn)土地登記資料的異地查詢，為當(dāng)事人查詢提供便利。同時，要加強(qiáng)與其他專業(yè)主管部門的合作，實現(xiàn)信息互通，資料共享，充分發(fā)揮土地登記成果的作用。

逐步推進(jìn)土地登記結(jié)果匯交工作。建立國家、?。▍^(qū)、市）、地（市）、縣（市）土地登記結(jié)果匯交制度，是進(jìn)一步完善土地登記制度，加強(qiáng)土地登記成果應(yīng)用的一項重要措施。我部正在開展土地登記結(jié)果匯交工作試點，各地應(yīng)集中力量對現(xiàn)有土地登記成果資料進(jìn)行規(guī)范化整理，為建立全國土地登記結(jié)果匯交制度奠定基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

四、擴(kuò)大土地登記覆蓋面，促進(jìn)土地登記工作健康發(fā)展

結(jié)合第二次全國土地調(diào)查，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。在第二次全國土地調(diào)查中，要全面查清農(nóng)村集體土地權(quán)屬狀況，及時解決土地權(quán)屬糾紛，按照農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的要求，做到調(diào)查一批，登記發(fā)證一批，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，有效保護(hù)農(nóng)村集體合法土地權(quán)益。

按時完成華僑農(nóng)場土地確權(quán)登記工作。涉及華僑農(nóng)場所在的省份要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]6號），從講政治、顧大局的高度，加快推進(jìn)華僑農(nóng)場土地確權(quán)登記工作。要落實工作計劃，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，在2008年9月底前全面完成土地登記發(fā)證任務(wù)。屆時，部將進(jìn)行檢查驗收，確保2008年底前全面完成全國華僑農(nóng)場土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

加強(qiáng)國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作。要協(xié)調(diào)處理好國有農(nóng)場土地確權(quán)和登記發(fā)證工作中的問題，依法解決土地權(quán)屬爭議。對權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、無爭議且依法申請登記的土地要盡快登記發(fā)證。要堅決制止非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，已經(jīng)登記的國有農(nóng)場土地被周邊農(nóng)村集體、農(nóng)民個人以及其他單位非法侵占的，要堅決依法責(zé)令退回。

繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證工作。各地要按照便民、護(hù)民的要求，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證工作。對尚未開展城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證工作的地區(qū)，要在明確城鎮(zhèn)住房用地登記辦理程序，保證土地登記結(jié)果準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，盡可能簡化登記手續(xù)，加快登記發(fā)證速度。對已基本完成城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證工作的地區(qū)，要及時做好變更登記工作，保證土地登記結(jié)果的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢性，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

五、有關(guān)要求

各級國土資源管理部門要結(jié)合《土地登記辦法》的貫徹實施，深入開展土地登記規(guī)范化檢查，對現(xiàn)有土地登記資料進(jìn)行全面清理，糾正不規(guī)范登記行為，加強(qiáng)制度化建設(shè)，全面推進(jìn)

土地登記發(fā)證工作。請各地于2008年6月30日前，將《土地登記辦法》貫徹落實及土地登記規(guī)范化檢查情況報部。

二〇〇八年四月八日

第二篇：土地登記辦法（推薦）

土地登記辦法

《土地登記辦法》已經(jīng)2007年11月28日國土資源部第5次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

第一條 為規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營權(quán)）。

第七條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

（一）土地總登記；

（二）國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權(quán)利證書的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

（九）其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的情形。

第五章 變更登記

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權(quán)利變更登記。

第三篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知(國土資發(fā)〔2003〕383號,2003年11月14日)（模版）

國土資源部

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知

國土資發(fā)〔2003〕383號

（2003年11月14日）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

土地登記作為一項重要的法律制度，對明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)土地權(quán)利人的利益，保障土地交易安全，維護(hù)土地市場秩序具有重要的作用。十多年來，我國土地登記制度取得了長足進(jìn)展，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國土資源管理中發(fā)揮了重要作用。但也一定程度上存在著違規(guī)登記、不規(guī)范登記的問題，影響了土地登記的公信力、土地登記的效力，甚至在一定程度上影響了土地市場健康發(fā)展，給土地權(quán)利人造成損失。規(guī)范土地登記行為，是規(guī)范土地市場、加強(qiáng)土地管理的一項重要措施，是把“三個代表”重要思想落到實處，真正保障土地權(quán)利人合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，保證土地登記的合法性、有效性，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、土地登記的權(quán)屬必須清楚。土地權(quán)屬是土地管理的重要內(nèi)容，是土地登記的核心環(huán)節(jié)，要把土地權(quán)屬放在土地登記的首要位置，確保登記的土地權(quán)屬準(zhǔn)確、合法、有效。土地權(quán)屬的認(rèn)定，必須嚴(yán)格把握有關(guān)法律和政策界限，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，做到依法行政。沒有權(quán)屬來源或權(quán)屬來源不合法的用地，一律不予登記；權(quán)屬不清的用地，在權(quán)屬問題解決前，不得登記。嚴(yán)禁通過登記，使違法用地合法化。經(jīng)過登記的土地，必須達(dá)到“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求。登記中遇到的具體權(quán)屬問題，可根據(jù)實際情況，按照原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》進(jìn)行確權(quán)；土地權(quán)屬爭議，要在地籍調(diào)查和登記過程中及時解決，一時難以解決的，要依照《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》依法處理，并以處理結(jié)果作為登記的依據(jù)；復(fù)雜疑難的權(quán)屬問題，要研究解決辦法，妥善處理。

二、土地登記的程序必須合法。土地登記發(fā)證要嚴(yán)格依照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定和要求進(jìn)行，要建立和完善土地登記的工作制度，嚴(yán)格履行土地登記的申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、核發(fā)土地證書的程序，要防止出現(xiàn)在為當(dāng)事人提供便利時，減少必經(jīng)的法律程序的作法，確保土地登記的合法性。對不符合登記程序要求的，不能予以登記，不能頒發(fā)土地證書;對因指界中相鄰一方不簽字無法登記發(fā)證的，要按照原國家土地管理局《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)指界的規(guī)定，及時定界，明確相鄰方土地權(quán)屬界線，進(jìn)行登記發(fā)證。不能因一方原因造成土地登記發(fā)證久拖不決，影響當(dāng)事人的合法權(quán)益。注冊登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利，在土地權(quán)源審批材料中要有事實和法律依據(jù)的正確表述，準(zhǔn)確記載, 以備查驗。

三、土地登記的主體必須統(tǒng)一。依照我國有關(guān)土地管理的法律規(guī)定，土地登記的主體是縣級以上人民政府，只有縣級以上人民政府才具有土地登記造冊，核發(fā)證書的權(quán)力。人民政府派出性機(jī)構(gòu)，特別是各類開發(fā)區(qū)，一律不得辦理土地登記手續(xù)，不得頒發(fā)土地證書。已經(jīng)以開發(fā)區(qū)名義登記發(fā)證的，要堅決予以糾正、換發(fā)。土地他項權(quán)利如土地抵押權(quán)的登記機(jī)關(guān)，1必須與該土地所有權(quán)和使用權(quán)登記機(jī)關(guān)一致，不得在另一登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行登記。

四、取消“土地權(quán)屬證明”。土地證書是證明當(dāng)事人享有土地權(quán)屬有效的法律憑證。從本文件下發(fā)之日起，各類土地權(quán)屬審核，必須以土地證書作為土地權(quán)利的唯一證明材料。取消以前在國企改革等工作中，以出具“土地權(quán)屬證明”，代替土地證書進(jìn)行權(quán)屬審查的作法。今后，凡土地征用、土地開發(fā)整理項目立項和國企改革等涉及土地權(quán)屬認(rèn)定，必須以土地證書為依據(jù)，對以其他材料作為土地權(quán)屬證明的，一律不予承認(rèn)。

五、不符合規(guī)定不得登記。要嚴(yán)把登記關(guān)口，對于出讓土地沒有支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不得登記；對于經(jīng)營性土地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記；對協(xié)議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記。

六、實行登記人員持證上崗，建立責(zé)任追究制度。從事土地登記的人員，要取得全國統(tǒng)一的《土地登記上崗資格證》，方可從事土地登記工作。沒有取得該資格證書的人員，不得直接從事土地登記工作，不得在有關(guān)登記文件中簽字。要建立登記人員責(zé)任追究制度，對違規(guī)操作造成錯登、漏登的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

七、開展土地登記規(guī)范化建設(shè)。各地要結(jié)合土地市場秩序治理整頓，對現(xiàn)有土地登記進(jìn)行一次清理，糾正不規(guī)范行為，進(jìn)一步規(guī)范和完善該項工作，切實加強(qiáng)規(guī)范化制度建設(shè)。清理結(jié)果請于2004年6月底前報部。

二○○三年十一月十四日

第四篇：長春市土地登記辦法

長春市人民政府令（第29號）

《長春市土地登記辦法》業(yè)經(jīng)2011年8月30日市政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年11月1日起施行。

市 長：崔 杰 2011年8月30日

長春市土地登記辦法

第一條 為加強(qiáng)土地登記管理，規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的土地登記，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為，包括土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記及其他登記。

前款規(guī)定的國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不包括土地承包經(jīng)營權(quán)）。

第四條 市國土資源主管部門負(fù)責(zé)本市土地登記工作。

市國土資源主管部門所屬的土地登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地登記的具體工作。

各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好土地登記的相關(guān)工作。第五條 土地登記實行屬地登記原則。

申請土地登記的單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向市國土資源主管部門提出申請。

市國土資源主管部門受市人民政府委托核發(fā)土地權(quán)利證書；土地抵押權(quán)、地役權(quán)由市國土資源主管部門登記，核發(fā)土地他項權(quán)利證明書。

第六條 未經(jīng)依法登記的土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。第七條 市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地登記簿并負(fù)責(zé)管理。土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

土地登記簿記載登記之日即為土地登記生效日。

第二章 一般規(guī)定

第八條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。

宗地是指土地權(quán)屬界線所封閉的地塊或者空間。

第九條 土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請進(jìn)行，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

（一）土地總登記；

（二）國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者受遺贈取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）因名稱、地址、用途等土地登記內(nèi)容變更引起的變更登記；

（八）土地權(quán)利證書的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條 申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項提交下列材料：

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料；

（三）土地權(quán)屬來源證明；

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的稅費繳納或者減免稅憑證；

（七）遺囑、死亡證明、財產(chǎn)公證書、贈與合同、轉(zhuǎn)讓合同等證明材料；

（八）其他有關(guān)證明材料。

前款第（四）項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。

申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)如實向市國土資源主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第十二條 有下列情形之一的，申請人在申請土地登記時可以不提交地籍調(diào)查表：

（一）土地權(quán)利已經(jīng)登記且權(quán)屬界址沒有發(fā)生變化的；

（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)使用且界址清楚的；

（三）市國土資源主管部門協(xié)助人民法院執(zhí)行裁定時，人民法院已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬界址的。

第十三條 持有區(qū)人民政府核發(fā)土地權(quán)利證書的土地使用者申請換發(fā)土地權(quán)利證書時，應(yīng)當(dāng)提供原土地權(quán)利證書，經(jīng)市國土資源主管部門進(jìn)行調(diào)查、審核，確認(rèn)權(quán)屬無誤后，可以換發(fā)土地權(quán)利證書。

第十四條 未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請土地登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。

第十五條 委托代理人申請土地登記的，除提交本辦法規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。

第十六條 市國土資源主管部門受理土地登記申請后，可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問，也可以實地查看申請登記的土地。

第十七條 土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。土地權(quán)利證書記載的事項，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。

第三章 土地總登記 第十八條 本辦法所稱土地總登記，是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第十九條 土地總登記由市人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地登記區(qū)的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點；

（四）土地登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)證明材料；

（五）需要通告的其他事項。

第二十條 對符合土地總登記要求的宗地，由市國土資源主管部門在本市主要媒體予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準(zhǔn)予登記的土地坐落、界址、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項。

第二十一條 土地總登記公告期限為30日。公告期滿，當(dāng)事人對土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由市國土資源主管部門辦理登記。

第四章 初始登記

第二十二條 本辦法所稱初始登記，是指土地總登記以外對依法設(shè) 立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第二十三條 依法以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國有土地劃撥決定書等相關(guān)證明材料，申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目竣工驗收報告。

第二十四條 依法以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十五條 劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十六條 依法以國有土地租賃方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十七條 依法以國有土地使用權(quán)作價出資或者入股方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請作價出資或者入股國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十八條 以國家授權(quán)經(jīng)營方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán) 的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請授權(quán)經(jīng)營國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十九條 依法使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十條 集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件和相關(guān)合同，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十一條 依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同，申請集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。

第三十二條 以有償方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)，使用期限屆滿且依法批準(zhǔn)續(xù)期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新申請建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十三條 地上空間、地下空間的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十四條 依法抵押國有土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記。

申請集體土地使用權(quán)抵押的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交集體土地所有權(quán)人同意抵押的書面證明材料。

第三十五條 同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。第三十六條 宗地內(nèi)部分房屋抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同確認(rèn)抵押房屋占用土地的范圍和面積，并持相關(guān)證明材料申請抵押登記。

共用宗地內(nèi)部分房屋抵押的，按抵押房屋面積分?jǐn)偟耐恋孛娣e確定抵押土地面積。

第三十七條 非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人為保障實現(xiàn)其債權(quán)而以債務(wù)人或者第三人的土地使用權(quán)設(shè)定抵押時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）抵押的土地使用權(quán)已經(jīng)辦理土地登記；

（二）債權(quán)債務(wù)合同經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；

（三）符合土地使用權(quán)抵押登記的相關(guān)規(guī)定。

第三十八條 以國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押；無地上建筑物的，可以單獨抵押。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

第三十九條 在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向市國土資源主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。

符合地役權(quán)登記條件的，市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書。

第五章 變更登記

第四十條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址、土地用途、面積等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十一條 依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四十二條 因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

涉及國有劃撥土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件。

第四十三條 因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

第四十四條 因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請土地使用權(quán)變更登記。

第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先將土地權(quán)利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權(quán)利變更登記。

第四十六條 因拍賣地上建筑物取得建設(shè)用地使用權(quán)的，買受人應(yīng)當(dāng)持拍賣成交確認(rèn)書、相關(guān)協(xié)議、原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書等相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)變更登記。

涉及國有劃撥土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件。

第四十七條 以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，地上建筑物屬于在建的，因轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)而申請土地變更登記時，應(yīng)當(dāng)提供市房地產(chǎn)主管部門出具的《房地產(chǎn)項目轉(zhuǎn)讓書》；不屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國土資源主管部門委托的投資咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資額度確認(rèn)，完成開發(fā)投資總額的25%（不包含土地出讓金）以上，方可申請變更登記。

第四十八條 依法登記的土地使用權(quán)有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、有關(guān)批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，申請辦理土地變更登記：

（一）土地權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

（二）土地地址發(fā)生變化的；

（三）土地用途發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價款的繳納憑證。

第四十九條 商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障房、房改房出售和回遷房安置涉及國有建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，開發(fā)建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取并向購房人、被征收人提供《國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓憑證》，購房人、被征收人持《國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓憑證》、《房屋所有權(quán)證》和相關(guān)證明材料，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，市國土資源主管部門審核后，頒發(fā)土地權(quán)利證書。

第五十條 土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同發(fā)生變更后，持有關(guān)文件申請變更登記。

第五十一條 已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請辦理地役權(quán)變更登記。

第六章 注銷登記

第五十二條 本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

第五十三條 有下列情形之一的，市國土資源主管部門可以直接辦理注銷登記：

（一）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回國有土地使用權(quán)的；

（二）依法征收國有土地上房屋的；

（三）依法征收農(nóng)民集體所有土地的；

（四）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的；

（五）當(dāng)事人利用欺騙手段、提交虛假材料騙取土地權(quán)利證書的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五十四條 市國土資源主管部門直接辦理注銷土地登記的，應(yīng)當(dāng)將土地權(quán)利證書收回并注銷。土地權(quán)利證書無法收回的，市國土資源主管部門可以在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書作廢。

第五十五條 土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人申請變更登記時，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將土地權(quán)利證書交回市國土資源主管部門，同時申請注銷登記。土地權(quán)利證書遺失的，應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書遺失。

第五十六條 有下列情形之一致使土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請注銷登記：

（一）因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的；

（二）非住宅國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，土地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（三）已登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五十七條 土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請注銷登記而未申請的，市國土資源主管部門可以在本市主要媒體公告注銷土地登記。公告期滿后，土地權(quán)利人仍未申請注銷登記的，市國土資源主管部門可以直接辦理注銷登記。

第七章 其他登記

第五十八條 本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

第五十九條 市國土資源主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在15日內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，市國土資源主管部門公告后，直接更換或者注銷原土地權(quán)利證書，原土地權(quán)利證書廢止。

土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持原土地權(quán)利證書、證明登記錯誤的相關(guān)證明材料，申請辦理更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持土地權(quán)利人書面同意更正的相關(guān)證明材料，申請辦理更正登記。

更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告更正登記結(jié)果。

第六十條 土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

對符合異議登記條件的，市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。

異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

第六十一條 有下列情形之一的，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)證明材料申請注銷異議登記：

（一）異議登記申請人在異議登記之日起15日內(nèi)未起訴的；

（二）人民法院對異議登記申請人的起訴不予受理的；

（三）人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。

異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，市國土資源主管部門不予受理。

第六十二條 當(dāng)事人依法簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，可以按照約定持土地權(quán)利證書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)證明材料申請辦理預(yù)告登記。

對符合預(yù)告登記條件的，市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)預(yù)告登記證明。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起3個月內(nèi)當(dāng)事人未申請土地登記的，預(yù)告登記失效。

預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第六十三條 市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封或者預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行查封登記，并將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條 兩個以上人民法院對同一宗土地進(jìn)行查封的，市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，14 并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；查封法院對查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權(quán)部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封。

預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。

第六十五條 被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，市國土資源主管部門在查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第八章 法律責(zé)任

第六十六條 當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書的，由市國土資源主管部門依法沒收偽造的土地權(quán)利證書；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 市國土資源主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十八條 土地權(quán)利證書遺失或者滅失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書遺失或者滅失。公告15日后，土地權(quán)利人持刊登公告報紙、土地權(quán)利證書遺失或者滅失原因的書面說明 等相關(guān)材料向市國土資源主管部門申請補(bǔ)發(fā)土地權(quán)利證書。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣和原土地權(quán)利證書號。

第六十九條 土地登記資料可以公開查詢。

第七十條 本辦法自2011年11月1日起施行。

第五篇：《河北省土地登記辦法》

河北省人民政府令

第１５４號

《河北省土地登記辦法》已經(jīng)１９９６年３月２１日省政府第５５次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 葉連松

一九九六年三月二十一日

河北省土地登記辦法

第一條 為加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，健全土地登記制度，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項權(quán)利的設(shè)定、變更、終止，必須依照本辦法進(jìn)行登記。

第三條 依照本辦法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 縣級以上人民政府土地管理部門（以下簡稱土地登記機(jī)關(guān)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。

第五條 土地登記以宗地為基本單元進(jìn)行。

第六條 土地登記的程序是：

（一）登記申請；

（二）地籍調(diào)查；

（三）權(quán)屬審核；

（四）注冊、變更或者注銷登記；

（五）頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書。第七條 土地登記的申請人必須是土地權(quán)利人。土地權(quán)利人是法人的，由其法定代表人申請；土地使用權(quán)是共有的，由共有人分別申請。

第八條 申請土地登記，申請人可以委托代理人。代理人代為辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向土地登記機(jī)關(guān)提交申請人的委托書。境外申請人委托他人代為辦理土地登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公證、認(rèn)證。

第九條 申請土地登記，申請人應(yīng)當(dāng)向土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）土地登記機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）土地登記申請書；

（二）法人和法定代表人證明、個人身份證明或者戶籍證明；

（三）土地權(quán)屬證明；

（四）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明；

（五）按照規(guī)定必須提交的其他資料。

對跨縣級行政區(qū)域的土地，申請人應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）土地登記機(jī)關(guān)提交前款規(guī)定的資料，申請進(jìn)行土地登記。

第十條 在土地登記過程中發(fā)生土地權(quán)屬爭議時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規(guī)定進(jìn)行處理后再行登記。

第十一條 以出讓、劃撥、租賃的方式取得國有土地使用權(quán)以及依法取得集體土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在依法繳清有關(guān)費用后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、繳費憑證和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地登記。

第十二條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持合同和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地他項權(quán)利登記；

（一）抵押土地使用權(quán)的；

（二）出租國有土地使用權(quán)的；

（三）設(shè)定其他土地他項權(quán)利的。

第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，依法以出售、贈與或者其他合法方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)土地管理部門審查同意后三十日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地變更登記。其中房屋已經(jīng)建成的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更登記后十五日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地變更登記。

因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在土地合同經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持合同和批準(zhǔn)文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地變更登記。

依法繼承土地使用權(quán)、土地他項權(quán)利的，繼承人應(yīng)當(dāng)在合法繼承權(quán)確定后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地變更登記。

因交換、調(diào)整土地發(fā)生土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在交換、調(diào)整協(xié)議經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持協(xié)議和批準(zhǔn)文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地變更登記。

第十四條 已經(jīng)登記的土地的用途發(fā)生變更時，土地使用者應(yīng)當(dāng)在變更申請批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地變更登記。

第十五條 土地權(quán)利人更改名稱（姓名）、地址的，應(yīng)當(dāng)在更改后三十日內(nèi)，持有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地變更登記。

第十六條 集體土地被依法征用時，土地登記機(jī)關(guān)憑批準(zhǔn)文件直接辦理集體土地所有權(quán)注銷登記。

國有土地使用權(quán)被依法收回時，土地登記機(jī)關(guān)憑批準(zhǔn)文件直接辦理國有土地使用權(quán)注銷登記。

國有土地使用權(quán)出讓或者國有土地租賃期滿，未申請續(xù)期或者續(xù)期申請未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日前十五日內(nèi)，持原土地證書申請國有土地使用權(quán)注銷登記。

土地他項權(quán)利終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地他項權(quán)利終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請土地他項權(quán)利注銷登記。

因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料，申請土地權(quán)利注銷登記。

土地權(quán)利人未按照本辦法規(guī)定申請注銷登記的，土地登記機(jī)關(guān)可以直接辦理注銷登記。

第十七條 因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，抵押人、抵押權(quán)人和土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同或者轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)抵押合同、出讓或者轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地變更登記。

第十八條 土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)對土地登記申請進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的予以登記：

（一）申請進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)設(shè)定或者變更登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起三十日內(nèi)；申請進(jìn)行土地他項權(quán)利設(shè)定或者變更登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十五日內(nèi)；

（二）申請進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十五日內(nèi)。

對于不符合本辦法規(guī)定的申請，土地登記機(jī)關(guān)不予登記，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)通知申請人，并說明不予登記的理由。

第十九條 土地登記機(jī)關(guān)在受理土地所有權(quán)、使用權(quán)設(shè)定登記申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍調(diào)查，經(jīng)審核確認(rèn)土地權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊登記，并頒發(fā)土地證書。

土地登記機(jī)關(guān)受理土地所有權(quán)、使用權(quán)變更或者注銷登記申請后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更或者注銷登記，并換發(fā)或者吊銷土地證書。

土地登記機(jī)關(guān)受理土地他項權(quán)利的設(shè)定、變更或者注銷登記申請后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊、變更或者注銷登記，并頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書。

第二十條 土地登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯登或者漏登的，應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以向土地登記機(jī)關(guān)申請進(jìn)行更正登記。

第二十一條 當(dāng)事人采取欺騙手段獲得土地注冊登記的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并吊銷其土地證書。

第二十二條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用者未按本辦法的規(guī)定申請土地登記的，其土地使用權(quán)不予保護(hù)。土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦土地登記手續(xù)；逾期仍未補(bǔ)辦的，按非法占地處理。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者出租以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，未按本辦法的規(guī)定申請土地登記的，按非法轉(zhuǎn)讓土地處理。

第二十四條 抵押土地使用權(quán)或者出租以出讓方式取得的土地使用權(quán)，未按本辦法的規(guī)定申請土地登記的，其抵押合同、租賃合同無效。

第二十五條 辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費用。

第二十六條 本辦法由河北省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【標(biāo)題】河北省人民政府關(guān)于修訂３４件政府規(guī)章的決定

【時效性】有效

【頒布單位】河北省人民政府

【頒布日期】2002/09/24

【實施日期】2002/09/24

【失效日期】

【內(nèi)容分類】其它

【文號】河北省人民政府令(2002)第16號

【題注】（２００２年７月１１日河北省政府第５４次常務(wù)會議通過，自公布之日起施行）

【正文】

為適應(yīng)改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及我國加入世界貿(mào)易組織新形勢的需要，省政府對截至２０００年底現(xiàn)行的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，對《河北省冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營管理辦法》等３４件政府規(guī)章進(jìn)行了修訂，并經(jīng)２００２年７月１１日省政府第５４次常務(wù)會議討論通過。

本決定自公布之日起施行。經(jīng)修訂的３４件政府規(guī)章，根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

河北省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法修正案

一、第八條第二款修改為：“市、縣土地管理部門（以下簡稱出讓方），與受讓人簽訂出讓合同?！?/p>

二、第九條修改為：“出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣土地管理部門實施?！?/p>

三、第十一條第三項修改為：“達(dá)成協(xié)議后，由市、縣土地管理部門與受讓人簽訂出讓合同?！?/p>

四、刪去第十二條第三項中的“開標(biāo)、評標(biāo)和決定中標(biāo)者應(yīng)有公證機(jī)關(guān)參加并出具公證書?！?/p>

第十二條第四項修改為：“中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持中標(biāo)證明書與市、縣土地管理部門簽訂出讓合同?！?/p>

五、第十三條第三項修改為：“市、縣土地管理部門主持拍賣。經(jīng)過叫價應(yīng)價，價高者為受讓人，由出讓方與受讓方當(dāng)場簽訂出讓合同。”

六、第十四條修改為：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金。”

七、第十五條修改為：“保證金可沖抵出讓金。對未中標(biāo)者或競投失敗者所交保證金，應(yīng)在決標(biāo)或成交之日起五日內(nèi)原數(shù)退還。”

八、第十六條修改為：“受讓人未按出讓合同的約定支付出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同，保證金不予退還，并可請求違約賠償；出讓方未按出讓合同的約定提供土地使用權(quán)的，應(yīng)雙倍返還保證金，受讓人有權(quán)解除出讓合同，并可請求違約賠償。”

九、第十九條修改為：“協(xié)議出讓的價格，不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。招標(biāo)、拍賣出讓的底價，不得低于協(xié)議出讓最低價?！?/p>

十、第二十二條第二款修改為：“受讓人未按合同約定的動工開發(fā)日期開發(fā)利用土地造成土地閑置一年以上的，由縣級以上人民政府土地管理部門依法收取土地閑置費，連續(xù)閑置二年以上的，由縣級以上人民政府土地管理部門無償收回土地使用權(quán)。但是，因為不可抗力、政府或者政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲的除外?！?/p>

十一、第二十四條第一款中的“３０％”改為“２５％”。

十二、刪去第二十六條第三款、第四款。

十三、刪去第二十七條。以下各條按順序前移。

十四、第二十九條修改為：“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該地塊發(fā)生土地增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)依法繳納土地增值稅?！?/p>

十五、刪去第三十條。以下各條按順序前移。

十六、第三十四條修改為：“土地使用權(quán)抵押時，抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定以及出讓合同的約定。

抵押雙方應(yīng)當(dāng)持抵押合同、出讓合同、土地使用權(quán)證書，分別向市、縣土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)抵押登記。未經(jīng)登記的抵押合同無效。”

十七、第四十二條修改為：“出讓合同約定的年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿的一年前申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回的外，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂出讓合同，約定土地出讓金數(shù)額，并辦理土地使用權(quán)登記；未批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由市、縣土地管理部門無償收回，對地上附著物按照其價值給予補(bǔ)償。土地使用者未申請續(xù)期的，土地使用權(quán)即由市、縣土地管理部門無償收回，并同時注銷土地使用證。該地上的建筑物和其他附著物的所有權(quán)由國家無償取得?！?/p>

十八、刪去第四十四條。以下各條按順序前移。

十九、第四十五條修改為：“出讓期未滿的土地使用權(quán)不提前收回。在出讓合同規(guī)定的使用期間，因公共利益的需要，可依照法定程序提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)剩余年限的土地使用權(quán)價格給予相應(yīng)補(bǔ)償?！?/p>

二十、第四十六條修改為：“劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。”

二十一、刪去第四十九條中的“增值費”。

二十二、刪去第五十四條。第五十五條改為第五十一條。

河北省土地登記辦法修正案

一、各條中的“土地登記機(jī)關(guān)”和“土地管理部門”改為“土地行政主管部門”。

二、第四條修改為：“縣級以上人民政府土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作?！?/p>

三、第九條中的“土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）”改為“土地所在地設(shè)區(qū)市或者縣（市）”；“跨縣級行政區(qū)域的土地”改為“跨設(shè)區(qū)市、縣（市）行政區(qū)域的土地”。

四、第十條修改為：“在土地登記過程中發(fā)生土地權(quán)屬爭議時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行處理后，再進(jìn)行登記?！?/p>

五、第十三條第一款修改為：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，依法以出售、贈與或者其他合法方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，首次轉(zhuǎn)讓或者分割轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)土地行政主管部門審查同意后三十日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地行政主管部門申請進(jìn)行土地變更登記。其中房屋已經(jīng)建成的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更登記后十五日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地行政主管部門申請進(jìn)行土地變更登記?！?/p>

第十三條第二款修改為：“因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在土地合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在土地合同經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持合同和批準(zhǔn)文件，向土地行政主管部門申請進(jìn)行土地變更登記?！?/p>

第十三條第四款中的“土地管理部門”改為“有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)”。

六、第十九條第三款修改為：“土地行政主管部門受理土地他項權(quán)利的設(shè)定、變更或者注銷登記申請后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊、變更或者注銷登記，并頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書?！?/p>

七、第二十條修改為：“土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)錯登的，應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以向土地行政主管部門申請進(jìn)行更正登記。

進(jìn)行更正登記，由土地行政主管部門進(jìn)行地籍調(diào)查和權(quán)屬審核，報人民政府批準(zhǔn)后，更改或者更換土地登記卡和歸戶卡，并將更正結(jié)果予以公告，同時書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)到土地行政主管部門辦理更改、更換或者注銷土地證書手續(xù)。土地證書持有人逾期不辦理更改、更換或者注銷土地證書手續(xù)的，由原發(fā)放土地證書的人民政府公告原土地證書作廢?！?/p>

八、第二十二條修改為：“未按本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記的，其土地權(quán)利不受法律保護(hù)?！?/p>

九、刪去第二十三條、第二十四條。以下各條按順序前移。

十、刪去第二十六條。第二十七條改為第二十四條。