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      長(zhǎng)政發(fā)[2005]57號(hào) 關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收入財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

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      第一篇:長(zhǎng)政發(fā)[2005]57號(hào) 關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收入財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

      長(zhǎng)沙市人民政府

      關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收入

      財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

      長(zhǎng)政發(fā)〔2005〕57號(hào)

      各區(qū)、縣(市)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:

      現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收入財(cái)務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

      長(zhǎng)沙市人民政府二00五年十一月十六日

      長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收入

      財(cái)務(wù)管理暫行辦法

      一、總則

      第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地有償使用收入財(cái)務(wù)管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔2005〕4號(hào))、《湖南省土地市場(chǎng)管理辦法》(湖南省政府第195號(hào)令)及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜字〔1996〕1號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本暫行辦法。

      第二條 國(guó)有土地有償使用收入是指:

      (一)土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)以?huà)炫?、招?biāo)、拍賣(mài)方式出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款(指土地出讓的成交總額);

      (二)土地使用期滿(mǎn),土地使用者需要續(xù)期所繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款;

      (三)通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者將土地使用權(quán)有償出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資或入股等有償使用,或協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納的土地出讓價(jià)款;

      (四)其他收入(如利息收入)。

      第三條 土地管理部門(mén)以?huà)炫?、招?biāo)、拍賣(mài)方式將土地使用權(quán)出讓給土地使用者的全部?jī)r(jià)款實(shí)行資金雙控(市屬?lài)?guó)有改制企業(yè)由市財(cái)政局和相關(guān)單位實(shí)行;其他的由市財(cái)政局、市國(guó)土資源局實(shí)行),其認(rèn)定的成本在資金雙控賬戶(hù)內(nèi)返給土地使用權(quán)委托方或資金墊付方,其他資金全部繳入市財(cái)政。

      只涉及土地有償純收益的,全額繳入市財(cái)政。

      二、財(cái)務(wù)管理

      第四條 對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓等有償使用實(shí)行土地總價(jià)交易的行為,即實(shí)行掛牌、招標(biāo)、拍賣(mài)的土地交易行為,其財(cái)務(wù)管理按下列規(guī)定執(zhí)行。

      (一)政府儲(chǔ)備土地,包括統(tǒng)征開(kāi)發(fā)土地、有償收購(gòu)?fù)恋?、置換土地等,其概預(yù)算按《長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用規(guī)定》的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,即統(tǒng)征開(kāi)發(fā)土地概算為土地成本(勘察設(shè)計(jì)及前期工作費(fèi)、補(bǔ)償性成本、土地取得過(guò)程中發(fā)生的價(jià)內(nèi)稅費(fèi)、利息)、土地純收益和合理利潤(rùn)。其他類(lèi)型概算為取得土地成本(購(gòu)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)及前期工作費(fèi),利息),土地純收益和合理利潤(rùn)。財(cái)務(wù)管理按《長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局長(zhǎng)沙市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市土地儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》(長(zhǎng)國(guó)土資政發(fā)〔2003〕35號(hào))處理。

      (二)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地(包括地面、地上空間和地下空間)土地使用權(quán)掛牌、招標(biāo)、拍賣(mài)交易及其他應(yīng)實(shí)行土地總價(jià)交易的,須編制預(yù)算,納入土地出讓方案內(nèi),并由國(guó)土資源行政主管部門(mén)編制供地方案報(bào)市人民政府審批。

      上述土地招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓價(jià)格不包括交易價(jià)外稅,如契稅、營(yíng)業(yè)稅等。

      第五條 招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌預(yù)算的編制內(nèi)容包括:

      (一)劃撥或出讓土地的原土地使用條件標(biāo)定地價(jià)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用的征地補(bǔ)償安置費(fèi)、統(tǒng)征儲(chǔ)備地的征地補(bǔ)償費(fèi)加土地取得費(fèi);

      (二)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地評(píng)估測(cè)繪等前期工作費(fèi);

      (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用或統(tǒng)征地:已交納的轉(zhuǎn)用征用稅費(fèi),如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅等;

      (四)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌編制工作費(fèi)(按省人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

      (五)政府投入的部分基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(或原繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)):此項(xiàng)暫不作為編制內(nèi)容,待政策明確后按規(guī)定辦理。

      (六)土地收益(含土地純出讓金)。

      (七)依法律、法規(guī)須列入的其他內(nèi)容。

      第六條 實(shí)際成交價(jià)與預(yù)算金額之差界定為土地增值費(fèi)。

      (一)出讓地招拍掛不改變土地用途和不提高容積率的,其增值費(fèi)屬委托人所得;改變土地用途的,其增值費(fèi)由市財(cái)政收取60%,40%屬委托人所得;對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓后經(jīng)批準(zhǔn)僅提高容積率的,其增值費(fèi)由市財(cái)政全額收取。

      (二)除第六條第一款的第一項(xiàng)外,由市財(cái)政在剔出土地出讓金后余額按30%返回委托人或資金墊付人。

      若改變土地用途和容積率等沒(méi)有產(chǎn)生土地增值、土地純收益或出現(xiàn)負(fù)額度的,市財(cái)政不予補(bǔ)償。

      第七條 為實(shí)施城市規(guī)劃需要,對(duì)需納入招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的相鄰?fù)恋?,必須服從政府?guī)劃用途,且按原用途實(shí)行補(bǔ)償(相鄰?fù)恋貫閯潛艿氐陌丛瓌潛軛l件標(biāo)定地價(jià)補(bǔ)償;出讓地的按原出讓條件標(biāo)定地價(jià)補(bǔ)償),土地純收益、土地增值費(fèi)全額上交市財(cái)政,其中土地增值費(fèi)由市財(cái)政按50%給予被調(diào)整土地使用權(quán)人。若被調(diào)整土地的使用權(quán)人拒收有關(guān)補(bǔ)償?shù)?,進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。

      第八條 對(duì)于原已批準(zhǔn)實(shí)行道路回報(bào)票據(jù)運(yùn)行方式的,計(jì)算的出讓金部分需按有關(guān)規(guī)定交納農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金和征地拆遷補(bǔ)償調(diào)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金。

      第九條 對(duì)于確定資金實(shí)行雙控的出讓業(yè)務(wù)(含原用途為劃撥地,按原用途出讓后再改變用途轉(zhuǎn)讓的),原則上不再批準(zhǔn)成本由出讓、受讓雙方自行清算,其資金額度必須全額到位后(改制企業(yè)須提供財(cái)政部門(mén)的產(chǎn)權(quán)交割證明書(shū);行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)須提供非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表),才能發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)及相關(guān)權(quán)證。在全部繳清財(cái)政規(guī)定的土地純收益和土地增值費(fèi)后,可分批實(shí)行成本資金返回。若在成交確認(rèn)后逾期六個(gè)月資金達(dá)不到國(guó)家規(guī)定應(yīng)收取額度的,其成交確認(rèn)書(shū)和政府簽報(bào)單同時(shí)失效,土地處置按所辦用地手續(xù)要求重新辦理國(guó)土進(jìn)窗事宜。

      第十條 對(duì)于自行申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)可或按規(guī)定廢止的土地交易行為,若出現(xiàn)賠償,則按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十一條 資金分解和剝離。

      (一)進(jìn)入市財(cái)政局和市國(guó)土資源局雙控賬戶(hù)的資金,由市財(cái)政局與市國(guó)土資源局共同開(kāi)出土地有償使用收據(jù)給交款單位;進(jìn)入市財(cái)政局和相關(guān)單位雙控賬戶(hù)的資金,由市財(cái)政局開(kāi)出土地有償使用收據(jù)給交款單位。

      (二)資金到位后按認(rèn)定的預(yù)算和成交確認(rèn)價(jià)等資料先行分解上交市財(cái)政的部分,再按規(guī)定返回成本部分。

      資金分解需提供的資料:

      1、經(jīng)確認(rèn)的銀行進(jìn)賬單復(fù)印件;

      2、經(jīng)確認(rèn)的宗地預(yù)算編制表復(fù)印件;

      3、成交價(jià)格確認(rèn)書(shū)復(fù)印件;

      4、土地供應(yīng)(方案)簽報(bào)審批單復(fù)印件;

      5、單位行政事業(yè)收據(jù)或稅務(wù)收據(jù)。

      第十二條 本暫行辦法從2005年12月1日起施行。

      第二篇:湖北省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收及財(cái)務(wù)管理暫行辦法

      湖北省國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收及財(cái)務(wù)管理暫行辦

      第一章 總 則

      第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入的征收及財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步促進(jìn)土地使用制度改革和房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院第55號(hào)令《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國(guó)發(fā)(1989)38號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓收入管理的通知》、國(guó)發(fā)(1992)61號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的通知》和財(cái)政部(92)財(cái)綜字第172號(hào) 《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》、《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問(wèn)題的暫行規(guī)定》,特制定本辦法。

      第二條 本辦法適用按法律法規(guī)規(guī)定在湖北省境內(nèi)有償轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。

      第二章 國(guó)有土地有償使用收入范圍

      第三條 國(guó)家投資的黨政軍機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位辦公用房、住宅建設(shè)用地、公共設(shè)施、公用事業(yè)和國(guó)有工業(yè)等建設(shè)用地,除按規(guī)定批準(zhǔn)繼續(xù)采用劃撥方式供應(yīng),不征收國(guó)有土地有償使用收入外,首先是商業(yè)、金融、旅游、服務(wù)業(yè)、商品房屋和涉外工程建設(shè)用地,要采用土地使用權(quán)有償有限期出讓的辦法,征收國(guó)有土地有償使用收入(以下簡(jiǎn)稱(chēng):土地收入)。

      第四條 土地收入包括:

      (一)土地出讓金

      1.土地主管部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給使用者,按規(guī)定向受讓人收取土地出讓的全部?jī)r(jià)款(指土地出讓的交易總額)。

      2.土地使用期滿(mǎn),土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門(mén)繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款。

      3.原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,按規(guī)定將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?,按?guī)定補(bǔ)交的土地出

      讓價(jià)款。

      4.土地使用者經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同指定的土地用途時(shí),按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓補(bǔ)償價(jià)款。

      (二)土地收益金(或土地增值費(fèi))

      1.土地使用者將其通過(guò)出讓方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)êB同地面建筑物一同轉(zhuǎn)讓?zhuān)┙o其他使用者時(shí),就其轉(zhuǎn)讓土地交易增值額,按下列比例上繳財(cái)政部門(mén),增加一倍以下時(shí)(一倍含本數(shù),下同),上繳30%;增加二倍以下時(shí),上繳40%;增加三倍以下時(shí),上繳50%;增加三倍以上,上繳60%。2.土地使用者將其通過(guò)出讓方式取得土地使用權(quán)出租(含連同地面建筑物一同出租)給其他使用者時(shí),就其所獲得的租金收入按比例上繳財(cái)政部門(mén),最低不得少于30%,其上繳比例可由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)與房地產(chǎn)管理部門(mén)協(xié)商確定。

      第三章 土地有償使用收入征收

      第五條 土地收入歸中央政府和地方政府所有,由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收管理。

      第六條 土地出讓金(含存量土地)由土地管理部門(mén)代收代繳。第七條 土地收益金(或土地增值費(fèi))由房地產(chǎn)管理部門(mén)代收代繳。

      第四章 外商投資土地收入

      第八條 外國(guó)投資者為獲得土地使用權(quán)所付土地出讓、轉(zhuǎn)讓價(jià)款,必須用外匯支付;港、澳、臺(tái)商一般應(yīng)用外匯支付,如確有困難,也可用人民幣結(jié)算。外匯結(jié)算根據(jù)中國(guó)銀行人民幣外匯牌價(jià)換算人民幣。

      第九條 土地出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)所取得的外匯收入全額上交財(cái)政。在土地開(kāi)始開(kāi)發(fā)過(guò)程中,確有必不可少的外匯支出,其外匯支出由城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)管理部門(mén)向財(cái)政部門(mén)申報(bào),由財(cái)政部門(mén)核撥。

      第十條 土地收入中的外匯收入的外匯額度,上交中央財(cái)政40%,省財(cái)政10%,留本級(jí)財(cái)政50%。

      第五章 征收土地收入票據(jù)與繳款

      第十一條 土地收入票據(jù)由縣(市)以上財(cái)政部門(mén)印制,票據(jù)統(tǒng)一套印縣(市)

      以上財(cái)政部門(mén)“票據(jù)專(zhuān)用章”。土地管理部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)在征收土地出讓金和土地收益金(或土地增值費(fèi))時(shí),必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的“國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入票據(jù)”(式樣見(jiàn)附件),不得使用其他憑證,否則,交款單位有權(quán)拒付。

      第十二條 土地收入征收,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《湖北省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的土地審批權(quán)限報(bào)批,土地、房地產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)要密切配合、互相協(xié)作、切實(shí)做好土地收入的征收與財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)已實(shí)現(xiàn)的土地收入應(yīng)保證及時(shí),足額地繳庫(kù)。

      第十三條 為了保證土地出讓、轉(zhuǎn)讓價(jià)款及時(shí)準(zhǔn)確地繳入國(guó)庫(kù),各級(jí)土地、房地產(chǎn)管理部門(mén),將已收繳的土地收入列作應(yīng)繳預(yù)算收入,于次月五日內(nèi),上繳到財(cái)部門(mén)指定的帳戶(hù)。終了,各級(jí)土地、房地產(chǎn)管理部門(mén)“應(yīng)繳預(yù)算收入”無(wú)余額、掃數(shù)繳入財(cái)政,作為當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算收入。

      第十四條 經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定,土地管理部門(mén)可從其代收的土地出讓金總額中提取2%業(yè)務(wù)費(fèi),清理存量土地補(bǔ)繳的土地出讓金另提取1%業(yè)務(wù)費(fèi),留作土地管理部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),其上繳比例按省財(cái)政廳、土地管理局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;房地產(chǎn)管理部門(mén)可從其代收的土地收益金(或土地增值費(fèi))總額中提?。玻I(yè)務(wù)費(fèi),留作房地產(chǎn)管理部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),房地產(chǎn)管理部門(mén)提取業(yè)務(wù)費(fèi),是否上繳其主管部門(mén)由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定。財(cái)政部門(mén)按其上繳的土地收入,可提取一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi),一般不超過(guò)2%,用于土地收入中各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。

      第十五條 土地出讓金總額5%上繳中央財(cái)政,作為中央財(cái)政固定收入,5%上繳省財(cái)政,作為省級(jí)財(cái)政預(yù)算收入。

      第十六條 土地轉(zhuǎn)讓交易額和土地出租收入視為土地收益金(或土地增值費(fèi))上繳中央財(cái)政5%,作為中央財(cái)政固定收入;上繳省級(jí)財(cái)政5%,作為省級(jí)財(cái)政預(yù)算收入;對(duì)連同地面建筑物一同轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán),應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格,經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定,在交易總額中扣除合理的房?jī)r(jià)款,其余額作為土地收益金(或土地增值費(fèi))上交中央財(cái)政5%,作為中央財(cái)政固定收入;上繳省級(jí)財(cái)政5%,作為省級(jí)財(cái)政預(yù)算收入。

      第十七條 土地收入使用“一般繳款書(shū)”繳庫(kù)。入庫(kù)時(shí)需同時(shí)填開(kāi)三張繳款書(shū),即:中央預(yù)算收入、省級(jí)預(yù)算收入、地方(本級(jí))預(yù)算收入。三張繳款書(shū)必須按規(guī)定的比例核對(duì)一致。國(guó)庫(kù)收款時(shí),務(wù)必認(rèn)真核對(duì),對(duì)不符合繳留比例的應(yīng)予拒絕受理。

      第十八條 土地收入適用財(cái)政部規(guī)定的“國(guó)家預(yù)算收支科目”。按規(guī)定征收的土地收入分別列作“中央固定收入”、“地方固定收入”(省級(jí)與本級(jí))。并分別歸入本“款”各“項(xiàng)”級(jí)科目反映。

      第十九條 按規(guī)定留給企業(yè)的土地收入,作為企業(yè)營(yíng)業(yè)外收入,照章納稅;留給行政事業(yè)單位的土地收入,執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法。

      第二十條 財(cái)政部門(mén)取得的土地收入作為地方預(yù)算的固定收入,專(zhuān)項(xiàng)用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。

      第二十一條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)土地管理部門(mén)、城市建設(shè)管理部門(mén)審批的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目,經(jīng)審核后撥款,監(jiān)督使用,年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

      第六章 征收土地收入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用范圍

      第二十二條 上繳省財(cái)政的土地收入,根據(jù)國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定,由省政府專(zhuān)項(xiàng)用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā),市、縣財(cái)政逐項(xiàng)申報(bào)具體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需費(fèi)用,由省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)核撥。

      第二十三條 上繳市、縣財(cái)政的土地收入,專(zhuān)項(xiàng)用于城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。第二十四條 按規(guī)定提取業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用范圍:

      (一)為開(kāi)展土地有償使用工作所支付的調(diào)查研究費(fèi)、辦公用品費(fèi);

      (二)對(duì)有償使用的土地地域內(nèi)的勘探設(shè)計(jì)費(fèi);

      (三)為開(kāi)展土地有償使用工作所支付的廣告宣傳費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi);

      (四)土地出讓?zhuān)ㄅ馁u(mài)、招標(biāo)等)轉(zhuǎn)讓時(shí)所付出的場(chǎng)地租金;

      (五)土地出讓、轉(zhuǎn)讓給外商過(guò)程中的外方中介人的傭金;

      (六)進(jìn)行土地有償使用工作的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi);

      (七)辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓的土地業(yè)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)。

      (八)規(guī)定范圍內(nèi)其他費(fèi)用支出。

      第七章 違章行為的處理

      第二十五條 上交財(cái)政的土地收入,受讓人逾期不繳的,除令其限期補(bǔ)繳外,并收取滯納金,每逾期一天,滯納金為應(yīng)繳收入地市級(jí)3‰,縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1‰。第二十六條 土地管理部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén),對(duì)未辦土地出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)而擅自出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人所處的罰沒(méi)收入,按現(xiàn)行規(guī)定全部上交財(cái)政。

      第八章 報(bào) 表

      第二十七條 各級(jí)土地、房地產(chǎn)和城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)管理部門(mén)編報(bào)土地收入和支出季度報(bào)表。于季度終了五日內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén),各級(jí)財(cái)政部門(mén)于季度終了十日內(nèi)逐級(jí)匯總報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)。

      第二十八條 堅(jiān)持決算報(bào)表制度。土地有償使用收支決算,按財(cái)政部制定的統(tǒng)一決算表格,終了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地逐級(jí)匯總報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)。

      第九章 附 則

      第二十九條 有關(guān)土地出讓金、土地收益金(土地增值費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)成本、住房?jī)r(jià)款)的會(huì)計(jì)核算制度另行制定。

      第三十條 禁止以非貨幣方式支付土地使用權(quán)有償使用收入。第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后,除另有規(guī)定外,土地使用者仍必須按現(xiàn)行的有關(guān)法律繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

      第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

      第三十三條 本辦法自一九九三年一月一日起實(shí)行。凡我省以前頒布的有關(guān)規(guī)定與此相抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。

      第三篇:長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用規(guī)定

      長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用規(guī)定二○○六年六月十三日

      一、本規(guī)定適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃(包括政府租讓和土地使用權(quán)者出租)、作價(jià)出資或入股、轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪?、交換、贈(zèng)與)、抵押等有償使用行為。

      二、國(guó)有土地有償使用管理工作由市、縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

      三、嚴(yán)格依法供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地,推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地的集約高效利用。制定并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性等用地的出讓土地使用權(quán)總面積計(jì)劃。

      四、新增建設(shè)用地、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可以置換統(tǒng)一開(kāi)發(fā)或者其他可以調(diào)整使用的存量建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)納入市、縣(市)政府統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備范圍。

      市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。市、縣(市)財(cái)政每年應(yīng)當(dāng)撥付部分國(guó)有土地有償使用收入列入土地收購(gòu)儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金。土地收購(gòu)儲(chǔ)備與土地統(tǒng)征開(kāi)發(fā)實(shí)行地塊預(yù)(概)決算制,由市、縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)審核,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

      五、國(guó)有建設(shè)用地的供應(yīng),除法律、法規(guī)及國(guó)家《劃撥用地目錄》規(guī)定可使用劃撥土地使用權(quán)外,一律實(shí)行有償使用。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地必須采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。工業(yè)項(xiàng)目用地也應(yīng)逐步實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不得采取租賃、作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。

      六、有計(jì)劃地安排土地供給市、縣(市)人民政府確定的統(tǒng)建機(jī)構(gòu)用于統(tǒng)建廉租、微利住宅(經(jīng)濟(jì)適用房)。合理布局建設(shè),確定住宅戶(hù)限建筑面積,明確廉租條件,確保住房困難家庭改善居住環(huán)境。

      七、土地使用權(quán)出讓年限在有關(guān)法規(guī)規(guī)定的不同用途的最高使用年限內(nèi)確定。同一地塊內(nèi)有不同用途建筑物的,按不同用途建筑物的分?jǐn)偼恋孛娣e在不同用途最高使用年限內(nèi)分別確定使用年限。凡合作、合營(yíng)土地使用權(quán),其依法簽訂的合作、合營(yíng)協(xié)議年限須與出讓年限保持一致。

      八、土地按使用性質(zhì)劃分為3大類(lèi)(見(jiàn)附件3),商業(yè)、住宅、工業(yè)各用途劃分為6級(jí);地區(qū)、區(qū)域、地塊的等級(jí)根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整公布。

      九、政府招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的土地使用權(quán),由國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織進(jìn)行標(biāo)定地價(jià)測(cè)算,編制土地使用權(quán)出讓方案,并隨土地供應(yīng)方案報(bào)市人民政府審批。協(xié)議出讓的工業(yè)項(xiàng)目等用地的最低限價(jià)不得低于標(biāo)定地價(jià)的80%,招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的最低限價(jià)不得低于經(jīng)審核確定的標(biāo)定地價(jià)的100%。

      十、出讓國(guó)有土地使用權(quán)的標(biāo)定地價(jià)和土地純出讓金(土地純收益,下同)標(biāo)準(zhǔn)按附件1和地價(jià)測(cè)算規(guī)范進(jìn)行測(cè)算,并以此作為有關(guān)價(jià)格的依據(jù)。

      采取國(guó)有土地使用權(quán)租賃方式的,由市、縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)與承租人(即使用權(quán)人)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同,由承租人按年繳納土地租金,土地租金按附件1土地純出讓金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

      十一、政府鼓勵(lì)綠化、交通、社會(huì)公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有下列情形的,按以下規(guī)定執(zhí)行:

      (一)12米及以上的城市道路(不含小區(qū)內(nèi)道路)路幅用地,不計(jì)征土地純出讓金。

      (二)各項(xiàng)建設(shè)用地中列入城市公共敞開(kāi)式綠地的用地,作為劃撥地保留,列入扣除面積范疇,不計(jì)征土地純出讓金。

      (三)各項(xiàng)建設(shè)用地中提供1000平方米以上開(kāi)敞空間,用于廣場(chǎng)、公共休閑活動(dòng)空間的用地,作為劃撥地保留,列入扣除面積范疇,不計(jì)征土地純出讓金。

      (四)出讓地的地下和半地下空間用作停車(chē)場(chǎng)的,按底層建筑占地面積依附件1標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征土地純出讓金。地面架空層部分的建筑面積用作綠化的,不計(jì)算建筑容積率,不計(jì)征土地純出讓金。

      十二、政府依法收購(gòu)劃撥土地使用權(quán)的,按照宗地土地登記用途進(jìn)行標(biāo)定地價(jià)測(cè)算,減除土地純出讓金(純收益)后,經(jīng)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)審查作為確定宗地收購(gòu)價(jià)格的依據(jù)。

      十三、依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用的原劃撥土地使用權(quán),可以申辦土地使用權(quán)出讓?zhuān)徊簧贽k出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)辦理租賃手續(xù)或按附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年繳納劃撥土地收益金。

      十四、已抵押的劃撥土地使用權(quán),經(jīng)依法拍賣(mài)的,應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中按附件1標(biāo)準(zhǔn)繳納應(yīng)交的土地純出讓金等有關(guān)稅費(fèi)后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

      十五、已購(gòu)使用劃撥土地使用權(quán)的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)由出售方按有關(guān)規(guī)定繳納土地純收益。

      十六、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí),有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照法律規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按附件1土地純出讓金標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益金。

      十七、新增建設(shè)用地中,土地使用者依法可以申請(qǐng)使用劃撥等土地使用權(quán)的,應(yīng)按附件1的標(biāo)定地價(jià)的80%繳納土地成本費(fèi)用。

      十八、舊城區(qū)改造范圍內(nèi)私房用地不辦理土地出讓手續(xù),其劃撥土地使用權(quán)改為經(jīng)營(yíng)性用地的,按改變用途依附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按繳納劃撥土地收益金。

      十九、按法律規(guī)定可以使用劃撥土地的土地使用者,將其劃撥地連同地上建筑物和其他附著物改變用途自行經(jīng)營(yíng)的,按其改變用途,依附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按繳納劃撥土地收益金。

      二十、將劃撥土地使用權(quán)或連同地上建筑物或其他附著物出租的,由出租人按附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按繳納出租土地收益金,但二層以上按建筑面積的50%計(jì)算(私房住宅減半,房改出售的公有住宅和拆遷安置房計(jì)征時(shí)另行通知)。

      二十一、出讓土地使用權(quán)必須具有規(guī)劃部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖不得擅自變更。

      出讓土地使用權(quán)需要改變《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件(指土地使用權(quán)面積、用途、容積率、出讓年限等),應(yīng)依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)出讓機(jī)關(guān)批準(zhǔn),重新簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,并按規(guī)定補(bǔ)交土地地價(jià)差價(jià)。

      規(guī)劃用途、容積率等的調(diào)整需首先報(bào)規(guī)劃等部門(mén)審批,取得規(guī)劃等部門(mén)審批文件后方可辦理用地手續(xù)。屬非經(jīng)營(yíng)性用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的,應(yīng)依法辦理招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓手續(xù)。

      通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的土地使用權(quán),因規(guī)劃技術(shù)等原因需要增加容積率,允許在原容積率基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)10%(含10%)的幅度內(nèi)調(diào)整增加,補(bǔ)交土地地價(jià)差價(jià)。經(jīng)批準(zhǔn)修改出讓條件的(含出讓地轉(zhuǎn)讓、掛牌轉(zhuǎn)讓一并修改出讓條件的)應(yīng)按現(xiàn)時(shí)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交修改前后一定比例的標(biāo)定地價(jià)差額。具體辦法由長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局按照《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償收入財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定,制定具體的測(cè)算規(guī)程實(shí)施。

      已出讓的國(guó)有土地使用權(quán)未經(jīng)原批準(zhǔn)出讓機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自改變用途和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件的,應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。經(jīng)依法處罰后,可以辦理修改出讓條件用地手續(xù)的,按上述規(guī)定重新辦理用地手續(xù)。

      二十二、已減免土地純出讓金或減免土地地價(jià)的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毾妊a(bǔ)交按附件1出讓金標(biāo)準(zhǔn)乘以減免百分率計(jì)算出的土地純出讓金后方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

      二十三、劃撥土地使用權(quán)設(shè)置抵押時(shí),應(yīng)從總的土地資產(chǎn)中剔除土地使用權(quán)純收益及應(yīng)扣除的其他費(fèi)用后再確定抵押貸款或債權(quán)額度。

      二十四、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的(含招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)赊D(zhuǎn)讓方補(bǔ)交實(shí)際成交價(jià)與按宗地原登記用途測(cè)算標(biāo)定地價(jià)差額的一定比例的土地純收益(含土地純出讓金)。二

      十五、臨時(shí)占用城鎮(zhèn)國(guó)有土地的,使用人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)不低于按附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.5%按收取土地租金。

      二十六、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押的,應(yīng)繳納的土地出讓金、土地純出讓金(純收益)、土地租金、土地收益金等,由法律、法規(guī)、規(guī)章及其配套政策文件規(guī)定的繳納義務(wù)人繳納。

      二十七、土地純出讓金(純收益)、土地租金、土地收益金等國(guó)有土地有償使用收入,屬財(cái)政基金預(yù)算收入,專(zhuān)項(xiàng)用于土地整理開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      二十八、土地純出讓金(純收益)、土地租金、土地收益金等收入的管理,按照《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收支財(cái)務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      二十九、土地使用者必須按出讓合同約定支付全部土地出讓金。土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限支付的,按日加收未支付部分的0.4‰的滯納金。超過(guò)合同規(guī)定期限30日未支付的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以解除合同,并可請(qǐng)求違約賠償。三

      十、本規(guī)定自2006年7月1日起施行。本規(guī)定實(shí)施前已繳清有關(guān)稅費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,可按原規(guī)定執(zhí)行。原《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用規(guī)定〉的通知》(長(zhǎng)政發(fā)〔2003〕16號(hào))同時(shí)廢止,本市以前發(fā)布的有關(guān)文件與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

      第四篇:廣西壯族自治區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理暫行辦法

      廣西壯族自治區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理暫行辦法

      桂政發(fā)[1993]8號(hào)

      第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地)使用權(quán)有償使用收入的征收管理,進(jìn)一步完善土地使用制度改革,促進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況,特制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于按法律規(guī)定在我區(qū)有償轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的部門(mén)、公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。

      第三條 土地由縣以上人民政府代表國(guó)家行使所有權(quán)。政府壟斷土地的出讓及房地產(chǎn)交易的一級(jí)市場(chǎng),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓劃撥、統(tǒng)一管理。

      第四條 土地使用權(quán)有償使用收入包括:

      (一)土地出讓金

      1、土地出讓基準(zhǔn)金:指市、縣人民政府土地管理部門(mén)將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓價(jià)款;

      2、續(xù)期土地出讓金:指土地出讓期滿(mǎn),土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門(mén)繳納的續(xù)期土地使用權(quán)出讓價(jià)款;

      3、合同改約補(bǔ)償金:指原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資,按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。

      (二)土地開(kāi)發(fā)費(fèi):指由政府統(tǒng)一收取專(zhuān)項(xiàng)用于出讓土地的平整土地和道路、水、通訊等初步開(kāi)發(fā)的費(fèi)用。

      (三)土地收益金(或土地增值費(fèi))

      1、土地增值轉(zhuǎn)讓交易收入:指土地使用者將其所使用的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)êB同地面建筑物一同轉(zhuǎn)讓?zhuān)┙o第三者時(shí),就其轉(zhuǎn)讓土地交易額按規(guī)定比例向財(cái)政部門(mén)繳納的價(jià)款;

      2、土地出租收入:指土地使用者將其所使用的土地使用權(quán)出租(含連同地面建筑物一同出租)給其他使用者時(shí),就其所獲得的租金收入按規(guī)定比例向財(cái)政部門(mén)繳納的價(jià)款。

      第五條 土地使用權(quán)有償出讓在收取有償出讓使用收入的同時(shí),可以按規(guī)定收取市政建設(shè)配套費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于市政道路、橋梁、路燈、環(huán)衛(wèi)、排水、園林綠化等建設(shè)和維修。市政建設(shè)配套費(fèi)實(shí)行預(yù)算外資金管理,全額存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,接受財(cái)政監(jiān)督。

      第六條 土地使用權(quán)有償使用收入歸中央政府和地方政府所有,由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收管理。

      土地出讓金由土地管理部門(mén)代收代繳;土地收益金(或土地增值費(fèi))由市、縣政府指定的房地產(chǎn)管理部門(mén)或土地管理部門(mén)代收代繳。

      第七條 土地使用權(quán)有償使用收入與城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用實(shí)行收支兩條線的方式管理。土地使用權(quán)有償使用收入(包括土地出讓金和土地收益金)可先按規(guī)定比例扣除土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)和收益業(yè)務(wù)費(fèi)后,全部上繳財(cái)政。上繳財(cái)政部門(mén),按總額的80%留歸市、縣財(cái)政,20%上繳自治區(qū)財(cái)政。自治區(qū)財(cái)政除按規(guī)定比例上交中央外,其余作為自治區(qū)城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)調(diào)節(jié)基金,專(zhuān)項(xiàng)用于全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。出讓土地所需開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)支由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)核撥。

      第八條 土地管理部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在次月五日前將收到的土地出讓金和土地收益金(含土地增值費(fèi))扣除業(yè)務(wù)費(fèi)后上繳財(cái)政部門(mén),其中:20%就地直接交入自治區(qū)財(cái)政;80%上交當(dāng)?shù)厥?、縣財(cái)政,并同時(shí)報(bào)告土地使用權(quán)有償使用收入具體情況。

      第九條 上交財(cái)政的土地使用權(quán)有償使用收入,代繳人逾期不繳的,除令其限期補(bǔ)繳外,并加收滯納金;每逾期一天,滯納金為應(yīng)繳收入的1-3‰,具體標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定。

      第十條 土地管理部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)可以從其代收的土地使用權(quán)有償使用收入中提取一定比例的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。具體提取比例,土地管理部門(mén)提取的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi),一般不得超過(guò)土地出讓金的2%;房地產(chǎn)管理部門(mén)提取的土地收益業(yè)務(wù)費(fèi),一般不得超過(guò)土地收益金(或土地增值費(fèi))的2%,如有特殊情況,可適當(dāng)提高比例。南寧市、桂林市、北海市、欽州市、防城港區(qū)最高不得超過(guò)4%,梧州市、柳州市及合浦、防城、玉林、貴港、容縣、北流、岑溪、蒼梧、靈川等市縣最高不得超過(guò)3%。具體提取比例,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)核定。

      土地管理部門(mén)提取的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)和房地產(chǎn)管理部門(mén)提取的土地收益業(yè)務(wù)費(fèi),執(zhí)行行政事業(yè)單位預(yù)算外資金管理辦法,必須存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。

      第十一條 土地管理部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)在收取土地出讓金和收益金時(shí),必須使用由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的土地使用權(quán)有償出讓收入繳款單。土地管理部門(mén)不得為有償出讓土地沒(méi)有繳款的土地使用者發(fā)放或變更土地使用權(quán)證書(shū);房地產(chǎn)管理部門(mén)不得為有償轉(zhuǎn)讓土地沒(méi)有繳款的土地使用者辦理交易手續(xù)。

      第十二條 各市、縣人民政府土地管理部門(mén)對(duì)未補(bǔ)辦出讓手續(xù)而擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押原行政劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人所處以的罰沒(méi)收入,按現(xiàn)行規(guī)定全部上交同級(jí)財(cái)政。第十三條 上交財(cái)政的土地使用權(quán)有償使用收入,主要用于城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)。每年由同級(jí)城市土地開(kāi)發(fā)建設(shè)管理部門(mén)提出開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)審批同意后,由財(cái)政部門(mén)按工程進(jìn)度撥款,并監(jiān)督使用。

      第十四條 外國(guó)投資者為獲得土地使用權(quán)所付的土地出讓或轉(zhuǎn)讓價(jià)款,必須用外匯支付;港、澳、臺(tái)商一般應(yīng)用外匯支付,如確有困難,也可用人民幣結(jié)算。出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的外匯收入一律上繳財(cái)政,其外匯(額度)60%上交自治區(qū)財(cái)政和中央財(cái)政(上交中央部分由自治區(qū)統(tǒng)一上交);40%留歸市縣。

      第十五條 土地使用權(quán)出讓價(jià)格,由各市、縣財(cái)政部門(mén)、土地管理部門(mén)、物價(jià)部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定共同制定,并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、土地局、物價(jià)局、建委和國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。

      第十六條 上交財(cái)政的土地使用權(quán)有償使用收入及其支出分別納入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算管理,具體科目設(shè)置和核算辦法由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部規(guī)定另行下達(dá)。

      第十七條 各市、縣在本辦法下達(dá)前已出讓土地使用權(quán)所得的收入,要認(rèn)真清理,并按本辦法規(guī)定的分成比例分別上交自治區(qū)財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政。

      第十八條 與土地使用權(quán)出讓有關(guān)的稅收征管辦法,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第十九條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

      第二十條 本辦法自一九九三年元月一日起實(shí)行。凡以前頒布有關(guān)規(guī)定與此相抵觸的,一律按本規(guī)定執(zhí)行。

      1993年2月8日

      第五篇:關(guān)于本市國(guó)有土地有償使用收入返還問(wèn)題的通知

      關(guān)于本市國(guó)有土地有償使用收入返還問(wèn)題的通知

      京政發(fā)(1995)33號(hào)

      各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):

      為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例>辦法》及《北京市國(guó)有土地有償使用收入征收管理辦法》的規(guī)定,在確保國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益及時(shí)收繳的同時(shí),對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金返還問(wèn)題作如下通知:

      一、市房屋土地管理及綜合部門(mén)要密切配合,嚴(yán)格按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本市國(guó)有土地有償使用收入的征收和管理。國(guó)有土地有償使用收入(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地收入)的返還,必須在國(guó)有土地出讓合同確定的土地出讓收入全部交齊之后返還,未交齊的不辦理返還手續(xù)。

      二、國(guó)有土地有償使用出讓收入返還是指土地出讓金部分,不含基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)及其他費(fèi)用。在本通知下發(fā)之前簽訂的土地出讓合同,凡在合同中明確土地使用權(quán)出讓金的,按土地使用權(quán)出讓金(扣除集中上繳中央財(cái)政和土地管理部門(mén)的業(yè)務(wù)費(fèi))的60%返還;凡在合同中按地價(jià)款收繳的,其地價(jià)款的40%作為土地使用權(quán)出讓金,其中60%(即地價(jià)款的24%)返還。自本通知下發(fā)之日起,房屋土地管理部門(mén)與土地受讓方簽訂土地出讓合同時(shí),應(yīng)在合同中按地價(jià)評(píng)估及主管部門(mén)所確定的土地收入,分別列出土地使用權(quán)出讓金和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)以及土地開(kāi)發(fā)等其他費(fèi)用;土地出讓合同中未明確規(guī)定的,財(cái)政部門(mén)不辦理返還手續(xù)。

      三、土地出讓金返還單位,按下列規(guī)定辦理:

      (一)市屬各局、總公司所屬企業(yè)和計(jì)劃單列企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市屬單位)利用原自己取得的劃撥土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定需補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金,其中60%返還單位。

      (二)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司對(duì)1992年6月1日前取得的劃撥用地進(jìn)行成片開(kāi)發(fā),按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,需要辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金,其出讓金不再返還。

      (三)1992年6月1日起,各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和各單位利用新增用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),所交土地使用權(quán)出讓金(扣除集中上繳中央財(cái)政和土地管理部門(mén)的業(yè)務(wù)費(fèi))的60%返還給用地所在區(qū)、縣政府。

      (四)經(jīng)市政府批準(zhǔn),在城近郊區(qū)綠化隔離帶內(nèi)依據(jù)“以綠引資,以綠養(yǎng)綠”原則進(jìn)行的土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),所交土地使用權(quán)出讓金的80%返還用地所在區(qū)、縣政府,用于代征綠化用地的綠化建設(shè),專(zhuān)款專(zhuān)用。

      四、土地使用權(quán)出讓金返還工作由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。申請(qǐng)返還土地使用權(quán)出讓金的單位,需持有關(guān)證件向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審查合格后,由財(cái)政部門(mén)辦理返還手續(xù)。

      五、國(guó)有土地收入的使用情況由市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)收繳的土地使用權(quán)出讓金,必須用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市隔離帶綠化建設(shè),專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。返還給市屬單位的土地使用權(quán)出讓金,用于該單位企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得挪作他用。

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