第一篇：土木工程施工管理中存在的問(wèn)題分析及相關(guān)建議

土木工程施工管理中存在的問(wèn)題分析及相關(guān)建議

【摘要】土木工程施工環(huán)節(jié)作為構(gòu)造工程主體的重要環(huán)節(jié)，其管理水平的高低決定了工程整體質(zhì)量水平的高低。一直以來(lái),建筑施工的質(zhì)量管理不僅是建筑企業(yè)的重要問(wèn)題,更是社會(huì)民眾關(guān)心的頭等大事,因此,在土木工程的施工管理中將其重點(diǎn)納入整個(gè)施工管理的全過(guò)程是至關(guān)重要的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，我國(guó)的土木工程在先進(jìn)科技和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量的推動(dòng)下，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍同時(shí)對(duì)土木工程施工管理也提出了新的要求。在取得一系列輝煌成果的同時(shí)，土木工程的施工管理中也存在著一些問(wèn)題，嚴(yán)重的影響提高施工管理質(zhì)量,不利于保證土木施工的質(zhì)量。本文主要通過(guò)對(duì)土工程管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與論述，并針對(duì)性的制定一些措施和建議來(lái)提高土木工程施工管理的水平。

【關(guān)鍵詞】土木工程 施工管理 存在問(wèn)題 對(duì)策

1土木工程施工管理過(guò)程存在的問(wèn)題

土木工程項(xiàng)目施工管理工作就是在土木工程施工階段,對(duì)各種施工生產(chǎn)活動(dòng)管理工作進(jìn)行有效的組織,使施工過(guò)程變得規(guī)范化、合理化,避免因施工不當(dāng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失,并保證土木工程的質(zhì)量。土木工程施工過(guò)程的好壞,不僅直接影響了整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更對(duì)企業(yè)的施工信譽(yù)有著重大影響。

我國(guó)土木工程建設(shè)起步較晚，但發(fā)展迅速。土木工程的施工管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的過(guò)程，不僅僅涉及到人員，材料設(shè)備的管理，更要

綜合考慮到整個(gè)土木工程施工過(guò)程中，工程施工施工環(huán)境，施工安全控制，因此，也對(duì)工程的管理人員和管理體制提出了更高的要求。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)的土木工程管理在實(shí)踐中取得了一些完善，但依然存在很多問(wèn)題，對(duì)工程的質(zhì)量和施工的安全產(chǎn)生了消極影響，因此，加強(qiáng)對(duì)土木工程施工管理的探究，對(duì)土木工程的健康發(fā)展有著十分重要的意義。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問(wèn)題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在對(duì)土木工程施工過(guò)程進(jìn)行分析后，可以發(fā)現(xiàn)在具體施工過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

1.1施工質(zhì)量管理缺乏監(jiān)管

不健全的質(zhì)量控制體系導(dǎo)致施工過(guò)程中影響工程質(zhì)量的因素?zé)o法得到控制，在實(shí)際施工過(guò)程中，一些項(xiàng)目往往由于涉及專(zhuān)業(yè)廣，工作量大而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)其每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施良好的控制和檢查，缺乏實(shí)時(shí)的質(zhì)量監(jiān)控，導(dǎo)致一些建筑材料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況的發(fā)生。

1.2工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過(guò)程多方位的監(jiān)理。而我國(guó)目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。

1.3設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊

在工程施工過(guò)程中,往往對(duì)施工單位要求II、III類(lèi)設(shè)計(jì)變更過(guò)死,不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的,也要求施工單位事前預(yù)測(cè)列入包干,導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻,為偷工減料留下隱患。

1.4招投標(biāo)管理不規(guī)范

主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理。

1.5缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人力管理不合理

首先，土木工程方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面臨著嚴(yán)重的短缺局面，在實(shí)際建筑施工中，施工人員主要由外來(lái)務(wù)工人員組成，文化水平不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)新設(shè)備的操作不熟練等原因，在一定程度上會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。同時(shí)，施工人員對(duì)各種施工標(biāo)準(zhǔn)和施工的規(guī)章制度理解不深入，管理人員貫徹落實(shí)的力度不夠，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。最后，土木工程建設(shè)中，各種砂漿，混泥土，石灰漿等配比不合理。比如為額外利益在配置砂漿的時(shí)候不按照標(biāo)準(zhǔn)比例，經(jīng)常偷工減料；在施工過(guò)程中，有的施工單位為了節(jié)約成本或者施工人員為了減少工作量，經(jīng)常會(huì)擅自去掉其中幾個(gè)規(guī)格的砂漿，對(duì)于攪拌用水缺乏檢驗(yàn)檢測(cè)，忽略了水質(zhì)對(duì)于物料的影響，這樣給工程質(zhì)量安全帶來(lái)了極大的隱患。

其次，管理人員整體素質(zhì)偏低，對(duì)人員的管理缺乏科學(xué)性。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)的工程建設(shè)管理人員準(zhǔn)入制度不完善，很多管

理人員可以靠著關(guān)系或者是憑借某一個(gè)高層的喜好而進(jìn)入工程地方管理，由于準(zhǔn)入機(jī)制的不合理，不嚴(yán)格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟(jì)，不明財(cái)務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過(guò)各種方式進(jìn)入工程項(xiàng)目的管理層，管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低，管理機(jī)構(gòu)臃腫。同時(shí)在施工過(guò)程中，分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，對(duì)人員的管理和對(duì)工程的管理脫節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)，對(duì)工程技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門(mén)為主，管理也比較隨意。土木工程施工項(xiàng)目管理問(wèn)題的原因

2.1管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)

土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過(guò)程的綜合性管理,決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)、安全好,決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。

2.2依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距

目前,國(guó)家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,地方上也有了不少規(guī)章,應(yīng)該說(shuō)有法可依的問(wèn)題已基本得到了解決，但在實(shí)際施工過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格按照法律規(guī)范施工，存在法律與實(shí)際操作的脫節(jié)。

2.3土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯

由于我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后,責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無(wú)權(quán)、責(zé)利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒(méi)有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制,在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。施工管理的改進(jìn)措施

雖然，我國(guó)的土木工程發(fā)展迅速，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人們生活 質(zhì)量的提高中起到了巨大的推動(dòng)作用，但是，工程管理中存在的問(wèn)題依然不容忽視，為了完善土木工程的管理體制，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)管理上的成熟。在借鑒他人技術(shù)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)土木工程管理的措施進(jìn)行分析。土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富,要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用,相互驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行,必須要有一個(gè)完整的管理運(yùn)行機(jī)制。

(1)建立承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)沒(méi)有任務(wù),就沒(méi)有項(xiàng)目管理的前提,沒(méi)有任務(wù),企業(yè)就會(huì)倒閉,員工就要失業(yè)。所以,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的措施,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性,多攬任務(wù),攬好任務(wù)。

(2)落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制

通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目法施工,促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目成本核算制”,使各級(jí)責(zé)任明確,責(zé)、權(quán)、利掛鉤,形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。

(3)堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制

實(shí)踐證明,項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理,敗也項(xiàng)目經(jīng)理,這是中鐵十六局多年項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

(4)堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制

施工項(xiàng)目管理,工作千頭萬(wàn)緒,要通過(guò)明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任,明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé),按各自責(zé)

任、職責(zé)進(jìn)行管理,才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。

(5)建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制

一個(gè)工程項(xiàng)目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時(shí),也要按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作,采取企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)方式選擇生產(chǎn)要素,促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。

(6)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制

要真正打破大鍋飯,對(duì)作業(yè)層,按照工序單價(jià)承包核算,按績(jī)效量化到班組和每個(gè)員工計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部,要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。

(7)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目經(jīng)理博客

施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口,要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來(lái)約束現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段,重視現(xiàn)場(chǎng)職工生活,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起,做了對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。要對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查排隊(duì),使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”,努力使現(xiàn)場(chǎng)管理水平登上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：土木工程施工中存在的問(wèn)題及對(duì)策

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

土木工程施工中存在的問(wèn)題及對(duì)策 作者：張連鎖

來(lái)源：《城市建設(shè)理論研究》2013年第36期

第三篇：土木工程施工管理存在的問(wèn)題及措施

土木工程施工管理存在的問(wèn)題及措施

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，土木工程建設(shè)的規(guī)模也急劇的增多，在土木工程施工過(guò)程中新技術(shù)、新工藝、新材料也得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，同時(shí)工程復(fù)雜的程度及施工管理的要求也在不斷的提高，如何做好施工過(guò)程中的管理工作就變得尤其重要了。本文筆者對(duì)土木工程施工管理中存在的問(wèn)題和解決的措施進(jìn)行了具體的分析，通過(guò)論述使管理者可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)施工管理的方法，促進(jìn)施工管理的水平提高。

關(guān)鍵詞：土木工程；施工管理；問(wèn)題及措施； 引言

工程施工管理工作的優(yōu)劣會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生命的安全及企業(yè)的信譽(yù)程度和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近些年來(lái)我國(guó)有關(guān)部門(mén)對(duì)土木工程行業(yè)的管理體制等方面不斷加強(qiáng)和完善，要求施工企業(yè)必須具備一定的管理水準(zhǔn)，因?yàn)橥聊竟こ坦こ淌┕ぞ哂幸欢ǖ奶厥庑?，工程的?lèi)型與規(guī)模要求各有所不同，在施工作業(yè)期間會(huì)受到各種各樣不同因素的影響，這就更需要有效控制施工質(zhì)量和加強(qiáng)安全管理，以促進(jìn)土木工程施工的順利進(jìn)行。

一、我國(guó)土木工程施工管理中存在的問(wèn)題

土木工程工程施工管理工作的開(kāi)展對(duì)于保證工程順利進(jìn)行具有重要的作用，在實(shí)際的管理過(guò)程中雖然取得了一定的成果，但是依然面臨著很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、安全方面的問(wèn)題

安全問(wèn)題被認(rèn)為是土木工程施工中最為關(guān)鍵的問(wèn)題，施工管理負(fù)責(zé)人員盡管從各個(gè)不同的方面對(duì)安全的重要性加以強(qiáng)調(diào)，可是在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程當(dāng)中還是存在著極大的安全隱患。

（1）施工安全生產(chǎn)責(zé)任制與施工安全生產(chǎn)體系缺乏完善

項(xiàng)目管理人員沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)好施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，更沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)，施工安全生產(chǎn)體系也還不夠完善，各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度如形同虛設(shè)，根本沒(méi)有人認(rèn)真執(zhí)行到位，從而導(dǎo)致安全管理工作難以下手。

（2）缺乏重視施工安全管理與文明施工 在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中忽視安全管理工作的重要性，有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件沒(méi)有第一時(shí)間傳達(dá)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)得到認(rèn)真落實(shí)，在安全管理當(dāng)中出現(xiàn)監(jiān)督力度不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，影響了安全管理的順利進(jìn)行。

（3）施工人員素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄及管理人員整體素質(zhì)不高、缺少相關(guān)的專(zhuān)業(yè)水平

目前我國(guó)土木工程業(yè)從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工，這些農(nóng)民工一般都未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和教育，缺乏安全防護(hù)意識(shí)、安全行為規(guī)范知識(shí)，給安全施工管理帶來(lái)一定困難。管理人員因?yàn)榧夹g(shù)管理水平較低，許多管理工作者只憑著個(gè)人以往的單方面經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，忽視相關(guān)的法律法規(guī)，在施工當(dāng)中漫不經(jīng)心，心理相當(dāng)?shù)穆槟?，心存僥幸得過(guò)且過(guò)，這無(wú)疑給安全施工帶來(lái)一定的隱患。

2、質(zhì)量方面的問(wèn)題

質(zhì)量管理是整個(gè)土木工程工程的核心所在，只有使質(zhì)量管理得到有效的加強(qiáng)，方可保證工程的整體質(zhì)量。從目前來(lái)看土木工程工程施工質(zhì)量從總體來(lái)講是逐年不斷提高，但因?yàn)橐恍┦┕て髽I(yè)的技術(shù)素質(zhì)低、質(zhì)量管理差、監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，懂技術(shù)管理的人員少，對(duì)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位，導(dǎo)致一些質(zhì)量通病的產(chǎn)生。加上建材產(chǎn)品的質(zhì)量存在問(wèn)題，直接影響到了工程的質(zhì)量，除此之外，施工者片面的追求工程的進(jìn)度，往往以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，管理者對(duì)此視而不見(jiàn)，這樣給質(zhì)量管理工作造成一定的負(fù)面影響。

3、環(huán)境污染問(wèn)題

在土木工程工程施工過(guò)程中，環(huán)境污染問(wèn)題逐漸引起了人們普遍的關(guān)注，同時(shí)造成了生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，可能引起的環(huán)境污染包括噪聲污染、泥漿污染、灰塵污染、光污染、空氣污染等。噪聲污染是土木工程施工中居民反應(yīng)最常見(jiàn)和強(qiáng)烈的問(wèn)題，它貫穿于土木工程施工和裝潢施工的全過(guò)程，如施工時(shí)打樁機(jī)的噪聲瞬間值超過(guò)90dB，混凝土澆搗時(shí)的噪聲高達(dá)80dB，可見(jiàn)施工噪音是個(gè)非常值得關(guān)注和有待解決的問(wèn)題。而相對(duì)較為原始的污染有泥土污與灰塵污染，光污染在近年來(lái)也引起了人們高度關(guān)注，它主要是在焊接實(shí)際操作過(guò)程中所發(fā)出的弧光，會(huì)刺激人們的視覺(jué)出現(xiàn)混亂，這些問(wèn)題都值得大家去關(guān)注與重視。

二、土木工程工程施工管理中存在問(wèn)題的解決措施

為了實(shí)現(xiàn)土木工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須加強(qiáng)土木工程施工管理力度，有效的提升施工水平，下面針對(duì)存在的問(wèn)題提出一些有效的解決措施。

1、做好施工前的準(zhǔn)備工作

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始施工之前，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)的將施工方案規(guī)劃好，認(rèn)真的將施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好。施工人員應(yīng)當(dāng)切身的到施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)對(duì)全部的施工情況進(jìn)行考察，明確總體的施工要求，與此同時(shí)，施工單位還應(yīng)當(dāng)定期的組織施工人員培訓(xùn)，使施工人員能夠熟練的掌握正確、科學(xué)且可行的施工方法，只有這樣才能夠真正的將建筑工程項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)工作做好。

2、增強(qiáng)安全管理意識(shí)，加大安全管理工作力度

安全管理是土木工程工程施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保證施工順利進(jìn)行的重要因素，管理者要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┐龠M(jìn)安全管理工作的全面開(kāi)展。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全管理機(jī)構(gòu)加以完善，配備一班安全技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，在施工過(guò)程中充分積極發(fā)揮其應(yīng)有的職責(zé)，把安全管理認(rèn)真落實(shí)到位，促使施工安全得以確保；要通過(guò)對(duì)施工人員加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，提高施工企業(yè)農(nóng)民工和其他從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全作業(yè)技能，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，減少并杜絕“三違”現(xiàn)象，做到“三不傷害”，實(shí)現(xiàn)安全工作由“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)質(zhì)量方面的管理

工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)系到企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)操作人員，在工程施工中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核每個(gè)工序環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，監(jiān)理部門(mén)要認(rèn)真監(jiān)督好整個(gè)施工過(guò)程，以便防止豆腐渣工程的發(fā)生。驗(yàn)收部門(mén)一定要按相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真仔細(xì)檢查與驗(yàn)收，若在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題必須第一時(shí)間通知施工企業(yè)進(jìn)行有效解決。施工企業(yè)非常有必要應(yīng)用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照IS09000國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立自己的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行，全面地了解和掌握施工的實(shí)際動(dòng)態(tài)，親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，這樣更有利于實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)質(zhì)量管理各項(xiàng)措施，更好地完善工作。

4、.提高施工人員的綜合素養(yǎng)

施工人員素質(zhì)和工作能力永遠(yuǎn)是施工企業(yè)各項(xiàng)工作執(zhí)行力度的核心問(wèn)題，在施工管理中施工人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，以及管理人員的管理能力共同影響決定著工程施工質(zhì)量管理的效果。因此，為了使施工管理人員將建筑施工質(zhì)量管理工作做的更好，要提高管理人員自身綜合素質(zhì)，提高施工管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、管理水平、操作能力。

5、應(yīng)用綠色施工新技術(shù)，悉心保護(hù)環(huán)境

隨著人們不斷增強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，也開(kāi)始重視與關(guān)注在施工現(xiàn)場(chǎng)所引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，應(yīng)用綠色施工新技術(shù)可以最大限度地將環(huán)境污染降到最低。具體的措施做法如下：防止土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)空氣污染的措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)適量進(jìn)行灑水，從而有效地減少揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場(chǎng)光污染的防治策略，在現(xiàn)場(chǎng)管理中盡量讓電焊發(fā)出耀眼的光芒得到有效減少。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染的控制。依據(jù)國(guó)內(nèi)《土木工程施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，噪聲程度對(duì)于不同的施工時(shí)間，其要求也有所不同，在夜間施工中除打樁時(shí)禁止施工之外，其他時(shí)間宜控制在55分貝之內(nèi)，白天打樁施工的噪聲控制于85分貝之內(nèi)。在靠近城市居民區(qū)域的土木工程施工，應(yīng)當(dāng)盡量尊重不可打擾居民群眾的正常休息時(shí)間，若特殊情況需要夜間施工的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定去相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，有監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督進(jìn)行施工。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土木工程工程施工管理工作包含多方面的內(nèi)容，不僅關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。土木工程工程在整個(gè)施工過(guò)程中要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，在施工中注意悉心保護(hù)環(huán)境，將環(huán)境污染盡可降到最低限度。只有加強(qiáng)土木工程工程管理與保證工程施工的質(zhì)量，才能使土木工程行業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]康卓,劉柯.土木工程施工管理存在的問(wèn)題及措施[J].《科技展望》,2014,(8).[2]紀(jì)凱,杜帥.土木工程施工管理存在的問(wèn)題及措施[J].《農(nóng)家科技（下旬刊）》,2014,(2).[3]盧天祿.土木工程施工管理的若干問(wèn)題研究與探討[J].《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》,2014,(25).

第四篇：稅收分析中存在的問(wèn)題及建議

稅收分析中存在的問(wèn)題及建議

稅收分析作為強(qiáng)化稅源管理中不可缺少的環(huán)節(jié)和手段，既是組織收入工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是加強(qiáng)征管、監(jiān)控稅源變化、評(píng)估稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)的重要方式。全面深入的稅收分析，是判斷實(shí)際稅負(fù)與法定稅負(fù)差異，反映稅收繳納、稅收管理狀況，揭示稅收與經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系，把握稅源變動(dòng)趨勢(shì)，提高征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅收科學(xué)化精細(xì)化管理的有效手段和重要途徑。

為此市局計(jì)統(tǒng)處專(zhuān)門(mén)研制了的稅收分析模板，給基層分析工作提供了一個(gè)平臺(tái)，解決了好多問(wèn)題。一是把機(jī)械的數(shù)字對(duì)比自動(dòng)化，省去了人工計(jì)算的過(guò)程，提高了分析的準(zhǔn)確度。二是把稅收分析模式化，解決了稅收分析人員不知從何下手，不知從哪個(gè)角度分析的問(wèn)題。三是指定基層分析人員對(duì)納稅前二十名企業(yè)進(jìn)行微觀分析，促使管理人員對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)變化及時(shí)關(guān)注，也為機(jī)關(guān)分析人員提供了可靠的一手材料。四是基層稅收分析提供給分局長(zhǎng)比較系統(tǒng)的詳細(xì)的分析結(jié)果，有利于分局長(zhǎng)全面掌握本轄區(qū)的稅收及稅源變化情況，促進(jìn)下階段的征管工作。

一、當(dāng)前稅收分析中存在的問(wèn)題

（一）信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，局限了基礎(chǔ)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是稅務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)不是太 1

準(zhǔn)確。如征管軟件中，納稅人的稅務(wù)登記中行業(yè)劃分不準(zhǔn)確，尤其是虛擬戶(hù)的行業(yè)劃分。今年上半年我局通過(guò)虛擬戶(hù)征收稅款3863萬(wàn)元，占稅收收入18%。直接導(dǎo)致分析結(jié)果不準(zhǔn)確。二是目前只重視了對(duì)納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)表、稅款入庫(kù)等數(shù)據(jù)收集，而對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)狀況、銀行存款等大量數(shù)據(jù)采集不全，有的項(xiàng)目即使采集，也由于缺乏相關(guān)應(yīng)用軟件而無(wú)法使用。

（二）對(duì)稅源變化情況調(diào)查研究不夠。稅收分析離不開(kāi)稅源調(diào)查。但在實(shí)際工作中，稅源調(diào)查往往流于形式，一是對(duì)國(guó)家財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)稅收及征管影響的信息積累不夠。二是調(diào)查研究時(shí)間不夠。稅源調(diào)查的過(guò)程比較復(fù)雜，需要大量的數(shù)據(jù)做支撐。而一般稅收分析要在月末3日內(nèi)報(bào)送，報(bào)送時(shí)間太緊，導(dǎo)致分析工作只能對(duì)報(bào)表數(shù)字進(jìn)行分析對(duì)比，而更深層次的分析難以做到。

（三）稅收分析人員的水平參差不齊，影響稅收分析質(zhì)量地提高。稅收分析作為一種綜合性的分析，在收集大量的涉稅信息資料、明確分析內(nèi)容和方法后，最終要落實(shí)在分析人員的綜合、概括、提煉能力上。如果分析人員不懂政策、不懂經(jīng)濟(jì)、不懂稅收業(yè)務(wù)，脫離宏觀經(jīng)濟(jì)背景，就不會(huì)產(chǎn)生合格的稅收分析，更不要說(shuō)高質(zhì)量的分析。而在現(xiàn)實(shí)工作中，稅收分析一般由計(jì)會(huì)部門(mén)人員兼職，而基層分局的分析人員也是身兼數(shù)職，缺乏一支具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高綜合、概

2括、提煉能力和文字表達(dá)能力的稅收分析隊(duì)伍，在很大程度上影響了稅收分析質(zhì)量的提高。

二、幾點(diǎn)建議

（一）建立和完善定期稅收分析制度

定期召開(kāi)收入分析專(zhuān)題會(huì)議，由局領(lǐng)導(dǎo)主持，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、稅種管理、征收管理以及稅源管理等部門(mén)參加，對(duì)稅收收入情況、收入中存在的問(wèn)題以及如何做好下階段稅收工作進(jìn)行研究部署。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)稅收分析人員隊(duì)伍

稅收分析工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù)工作，要求稅務(wù)干部必須熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，必須了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，投入產(chǎn)出及銷(xiāo)售情況，要取得高質(zhì)量的稅收分析成果，必須要有高素質(zhì)的隊(duì)伍作保障，因此，要認(rèn)真選拔數(shù)理統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)人才，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，鍛煉、培養(yǎng)和打造人才，使稅收分析人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力得到不斷提高。

（三）運(yùn)用分析結(jié)果促進(jìn)稅收征管。

稅收分析不是目的而是手段，目的是加強(qiáng)征管，堵漏增收，要把稅收分析作為加強(qiáng)稅收收入和稅收征管工作的切入點(diǎn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向，準(zhǔn)確的指導(dǎo)稅收工作。要充分運(yùn)用分析結(jié)果來(lái)指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管，確保稅收分析 3

與稅收征管實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，必須建立稅收分析跟蹤問(wèn)效制度，要把分析結(jié)果應(yīng)用到具體的管理工作之中。

二〇一〇年三月十日

第五篇：安全管理中存在的問(wèn)題和建議

一、安全管理中存在的問(wèn)題：

1、班組安全紀(jì)律管理過(guò)程中人情味過(guò)重，總覺(jué)得不會(huì)有事，行動(dòng)與制度相差較遠(yuǎn)。上有政策、下有對(duì)策，往往是領(lǐng)導(dǎo)在與不在兩個(gè)樣，作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)違紀(jì)員工考核不嚴(yán)，2、一年來(lái)安全效果雖然未出現(xiàn)大的不良的結(jié)果，但仍然存在較多險(xiǎn)肇隱憂(yōu)。首先，安全日活動(dòng)水平不高，走形式、圖應(yīng)付，（規(guī)定80分鐘，但實(shí)際有的40分鐘都不到）個(gè)別作業(yè)區(qū)/班組安全意識(shí)不以為然；學(xué)習(xí)也是人在心不在，其次，作業(yè)過(guò)程中規(guī)范程度不高，雖然安全規(guī)程反復(fù)地學(xué)，反復(fù)的考，但仍有該用的工具不用、該帶的防護(hù)欠帶、該過(guò)的步驟不過(guò)，能省就?。辉俅?，仍然有少數(shù)人對(duì)安全管理有抵觸情緒的現(xiàn)象，常常認(rèn)為不可能會(huì)發(fā)生在自已身上。最后、安全作業(yè)的技能仍不夠，對(duì)事情處理后果預(yù)判的能力不足、處理異常的能人不多、互保監(jiān)督的意識(shí)薄弱。

3、安全工作的管理忽冷忽熱、虎頭蛇尾，不能平穩(wěn)有序、善始善終，比如：每次檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)好一下，但充其量是好一陣，不能自覺(jué)做到自覺(jué)保持、相互監(jiān)督，經(jīng)常性的作業(yè)流程、作業(yè)行為，責(zé)任模糊，好走捷徑、得過(guò)且過(guò)，更為要命的是管理的人、身邊的人，往往視而不管、視而不見(jiàn)。

4、對(duì)負(fù)責(zé)安全管理第一責(zé)任人作業(yè)長(zhǎng)，組長(zhǎng)、員工對(duì)隱患的查找、整改、跟蹤不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，辨識(shí)、并提出整改措施及深層次的建議太少，今年一年來(lái)由作業(yè)長(zhǎng)報(bào)的零星維修的單子除了酸再生有兩張，其余班組全部為零。（有的也只是嘴上講的多，落實(shí)就退而求其次）安全管理幾點(diǎn)建議：

1.各作業(yè)區(qū)科學(xué)劃分各崗位的安全職責(zé)。不要想當(dāng)然的把一切跟安全掛鉤的事都認(rèn)為屬于自某個(gè)人的工作，規(guī)避這一點(diǎn)最好的辦法就是安全責(zé)任制的有效落實(shí)，《安全責(zé)任制》中明確規(guī)定了各崗位員工安全負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容，明確各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任明確、細(xì)化。并定期對(duì)員工安全責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。2.明確自身職責(zé)。對(duì)崗位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在交接班本上?！弊龊酶?。

3.各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)安全要重視，通過(guò)各種途徑方式讓主要責(zé)任人明白保障安全是他的職責(zé)，出事要為此負(fù)責(zé)的，再就是逢會(huì)必講安全，逢事必講安全，有機(jī)會(huì)就講安全，加深全體員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。

4.安全意識(shí)不強(qiáng)。這就需要負(fù)責(zé)人一是要敢于唱黑臉，對(duì)待違規(guī)員工毫不講情面，要秉公辦事，一視同仁，就會(huì)有唱黑臉不挨罵的好局面;二是用案例影響員工，讓他明白自己辛辛苦苦工作是為了什么?造成事故會(huì)是什么后果，讓員工主動(dòng)地要安全;三是對(duì)在安全革新、發(fā)現(xiàn)隱患、提出合理化建議的員工要舍得獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮一線(xiàn)員工最了解情況的長(zhǎng)處。

5.做好安全管理要全員參與，共同努力。主要從三大塊入手：“安全行為到位、作業(yè)技能培養(yǎng)、消防管理落實(shí)”，對(duì)負(fù)責(zé)安全管理第一責(zé)任人作業(yè)長(zhǎng)，組長(zhǎng)，應(yīng)該多到崗上轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出整改措施及建議，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，獎(jiǎng)懲分明，不要只停留在嘴上

6.雖然沒(méi)有絕對(duì)的安全。但作為安全管理人員，一定要不折不扣的去履行自己的職責(zé)，抱著對(duì)他人生命、家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度用心用力的工作。

冷軋分廠(chǎng) 陳邦兵 2012.12.9