第一篇：申論材料：城市化發(fā)展

城市化發(fā)展

“城市化”進(jìn)程加快帶來的影響

細(xì)節(jié)考點(diǎn)：

1.選擇“戶籍改革”作為切入點(diǎn)，考察城市化進(jìn)程中農(nóng)民的身份問題。

2.以“征用拆遷”、“最牛釘子戶”等話題，考察城市化進(jìn)程中的利益博弈問題。

3.以“城鄉(xiāng)醫(yī)療保障”、“外地民工子女入學(xué)”等話題，考察城市化進(jìn)程中，弱勢群體的利益保障問題。

二、命題切入點(diǎn)

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會公平

2.我國大城市關(guān)于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

一、背景連接

2010年經(jīng)濟(jì)工作會議指出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

2010年11月25日，浙江省委關(guān)于制定十二五規(guī)劃建議提出，支持鼓勵(lì)有條件的縣城建設(shè)成中、大城市，支持推動有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展為小城市。

2010年12月，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展小城市培育試點(diǎn)的通知》。浙江省將以27個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)（溫州市被列入試點(diǎn)鎮(zhèn)的還有塘下鎮(zhèn)、蒼南龍港、樂清柳市、平陽鰲江等3個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)），通過政府推動、投資拉動、改革促動，將試點(diǎn)鎮(zhèn)培育成為功能定位清晰、空間布局合理、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制靈活、能主動承接大中城市轉(zhuǎn)移，有效帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。根據(jù)通知精神，試點(diǎn)鎮(zhèn)將擁有與縣級政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，并允許適度調(diào)整試點(diǎn)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃，強(qiáng)化對試點(diǎn)鎮(zhèn)的要素保障機(jī)制，建立試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)用地支持保障制度、加強(qiáng)對試點(diǎn)鎮(zhèn)的金融服務(wù)，支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，進(jìn)一步理順縣（市、區(qū)）與試點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)力分配關(guān)系，建立試點(diǎn)鎮(zhèn)金庫。根據(jù)安排，從2011年至2013年，省財(cái)政廳每年預(yù)算安排10億元資金，專項(xiàng)用于除寧波市所屬4個(gè)鎮(zhèn)外的23個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)的補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）。

二、數(shù)據(jù)事例

2010年，3月25日聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部人口司發(fā)布《世界城市化展望2009年修正版》中指出，中國在過去30年中的城市化速度極快，超過了其他國家。目前全球超過50萬人口的城市中，有四分之一都在中國。

中國正經(jīng)歷著城市化的重要轉(zhuǎn)型。1980年，中國只有51個(gè)城市人口超過50萬，自上個(gè)世紀(jì)90年代起，中國超過50萬人口的城市數(shù)量顯著增加。從1980年到2010年的30年間，共有185個(gè)中國城市跨過50萬人口門檻。報(bào)告預(yù)測，到2025年，中國又將有107個(gè)城市加入這一行列。中國的城市化水平從1980年的19％躍升至2010年的47％，預(yù)計(jì)至2025年將達(dá)到59％。

三、專題材料

（一）意義：

城鎮(zhèn)化有助拉動內(nèi)需。我國城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國消費(fèi)率低、投資和消費(fèi)失衡的重要原因。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)的巨大的需求，必將大大擴(kuò)展投資持續(xù)增長的新空間，為消費(fèi)需求提供強(qiáng)大的動力。

城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進(jìn)城鎮(zhèn)化將對服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務(wù)業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對緩解長期以來存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動作用。

城鎮(zhèn)化助解三農(nóng)問題。改革開放30年來，長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三農(nóng)”問題一直沒有得到有效解決。中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對三農(nóng)解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場化產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。同時(shí)，戶籍制度的放松對進(jìn)城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

四、對策措施

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進(jìn)城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程，是一個(gè)幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。長期以來，進(jìn)城農(nóng)民工很少通過落戶方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長期進(jìn)城農(nóng)民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費(fèi)行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動內(nèi)需增長，也很難促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，不利于建設(shè)和諧社會和全面小康社會。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵(lì)有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點(diǎn)縣鎮(zhèn)?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的合理布局，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少跨區(qū)域流動帶來的種種問題。縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的改善形成明顯的優(yōu)勢。從目前我國城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農(nóng)民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競爭中的劣勢得到一定彌補(bǔ)，在土地、資源等方面優(yōu)勢凸現(xiàn)，這為縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)稅、投融資等配套政策，安排年度土地利用計(jì)劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)決保護(hù)好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。一個(gè)農(nóng)民從開始進(jìn)城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個(gè)過程;給進(jìn)城農(nóng)民提供比較完備的社會保障也需要一個(gè)較長的過程，因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不能急于收回農(nóng)民的土地承包權(quán)。農(nóng)民進(jìn)退有路，才能更大膽

地進(jìn)城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村，都需要付出長期的努力，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)。

第二篇：城市化發(fā)展發(fā)言材料

“一思想、深化認(rèn)識，推進(jìn)新型城市發(fā)展”

主題組織生活會發(fā)言稿

最近，“新型城市化”的話題十分熱鬧，但到底這是個(gè)什么概念，對我們普通老百姓來說，又有什么意義呢？新型城市化到底“新”在何處？“新”在要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本，走經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化發(fā)展道路。

這條道路，主要有五個(gè)方面的內(nèi)涵特征：

更加注重以人為本。強(qiáng)調(diào)人是城市的主體，人的全面發(fā)展和幸福是城市化的終極目標(biāo)，規(guī)劃為人而設(shè)計(jì)，交通為人而建設(shè)，環(huán)境為人而美化，人在城市中可以找到歸屬感、認(rèn)同感、自豪感，城市成為關(guān)懷人與陶冶人的幸福家園。

更加注重可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)集約、生態(tài)、低碳、包容的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材，突出城市內(nèi)涵提升和功能完善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

更加注重創(chuàng)新發(fā)展動力。強(qiáng)調(diào)以新知識、新技術(shù)帶動發(fā)展，以智慧城市引領(lǐng)發(fā)展，以人才集聚推動發(fā)展，強(qiáng)化市場配置資源的作用，發(fā)展動力更加多元強(qiáng)勁。

更加注重優(yōu)化發(fā)展空間。強(qiáng)調(diào)按照精明增長理念，優(yōu)化提升城市空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，推動形成“多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型”緊湊高效的城市空間格局。

更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體，把城市化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

但當(dāng)前廣州的城市化水平還存在很多差距，比如：

（1）城市財(cái)富積累速率與民生幸福要求的不同步。此前的城市發(fā)展，比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)成長、看輕社會建設(shè)和民生改善，出現(xiàn)“一條腿長一條腿短”。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直高位增長，但居民收入和消費(fèi)的增長比值基本上低于GDP增速。在城市財(cái)富迅速積累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。

（2）城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張與要素集約水平的不匹配。雖然我市進(jìn)入城市快速發(fā)展時(shí)期，但城市建設(shè)卻非常低效粗放。當(dāng)前，資源環(huán)境瓶頸效應(yīng)日益強(qiáng)烈，城市的快速發(fā)展迫切需要邁向內(nèi)涵式、集約化發(fā)展軌道。

（3）城市規(guī)模的適度控制與流動人口的過分集聚的不協(xié)調(diào)。

（4）城市物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的不同調(diào)。

（5）城市化高速發(fā)展與現(xiàn)代城市管理水平的不適應(yīng)。包括初級產(chǎn)業(yè)用工荒與高端人才求職難并存、公共交通工具的增長小于城市建設(shè)的擴(kuò)張、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服務(wù)大小城市分布不均衡等。

我認(rèn)為作為一名教育工作者可以在進(jìn)一步加快人才建設(shè)作出努力：

第一：從個(gè)人角度來說不斷提高自己專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格遵守專業(yè)技術(shù)人員聘任管理制度。

努力提高個(gè)人的職業(yè)道德。

第二：在教育工作中要必須以人為本，因材施教，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展為根本。注重學(xué)生德育的培養(yǎng)，教會學(xué)生做人更重要。著力發(fā)揮教育在文化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，開展“崇尚道德、誠信廣州”主題教育，在校園內(nèi)形成成知榮辱、講正氣、戒浮躁、比奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。第三：在家庭教育方面，我要做一個(gè)及格的家長，需要不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)。培養(yǎng)全面發(fā)展的孩子。

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第三篇：張家界市城市化發(fā)展簡介

張家界市城市化發(fā)展簡介

張家界市位于湖南省西北部，地處云貴高原余脈的武陵源山區(qū)，長江四大支流之一澧水的中上游。襟渝鄂而帶荊楚，控澧沅而引五溪。因境內(nèi)有神奇的自然景觀而為世界矚目。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)建立省轄地級大庸市，1994年更名為張家界市。是武陵源風(fēng)景名勝區(qū)中心服務(wù)基地和湘鄂渝邊區(qū)交通和經(jīng)貿(mào)中心，是面向國際的新興山水旅游城市。市轄永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、桑植縣?？偯娣e9516km，2002年底有總?cè)丝?56.82萬人，其中少數(shù)民族人口116.22萬人，占總?cè)丝诘?4%。市城區(qū)內(nèi)有中心城市1個(gè)，副中心城市2個(gè)，建制鎮(zhèn)30個(gè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)62個(gè)，村莊1513個(gè)。

張家界以名山而得名，以旅游而立市。建市前屬于相當(dāng)封閉的“老少邊窮”地區(qū)。改革開放以來，市委市政府堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線，抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游事業(yè)，實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、科技化進(jìn)程，調(diào)動人民群眾的積極性，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)文化、人民生活水平、城市建設(shè)等方面均取得了巨大的成就。

2002年年底統(tǒng)計(jì)，全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了73.5億元，人均生產(chǎn)總值5074元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6023元，固定資產(chǎn)投資29.6億元，實(shí)現(xiàn)旅游收入43億元。

2市城區(qū)在永定區(qū)城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃總面積28.7km，城區(qū)人口16.6萬人。近年來，政府工作中心由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，形成了加快推進(jìn)以“一城兩區(qū)”為中心、慈利縣和桑植縣城為兩翼，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為骨架、重要交通線路、經(jīng)濟(jì)走廊為發(fā)展主軸線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型城市化建設(shè)思路，把中心城市建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的主戰(zhàn)場，認(rèn)真抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提高城市品位，增強(qiáng)聚集和輻射能力，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)，堅(jiān)持以縣城和一批中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，不斷地增加資金投入，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得一定的成效。建市初，全市建制鎮(zhèn)只有17個(gè)，城市化率近6%，2002年底，全市已有建制鎮(zhèn)32個(gè)(包括慈利、桑植兩縣城)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的34%，建制鎮(zhèn)城區(qū)總面積5000公頃，常住人口20.3萬人，62個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)總面積6800公頃，常住人口6.2萬人。慈利縣城零陽鎮(zhèn)、桑植縣城澧源鎮(zhèn)均建成基本成型的城市主次干道，城區(qū)環(huán)衛(wèi)、電力、交通、郵電通訊、供水供電等公用設(shè)施與城鎮(zhèn)規(guī)模同步發(fā)展，城鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等輻射能力和勞動力聚集功能明顯增強(qiáng)。各建鎮(zhèn)基本上實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通郵、通程控電話，并通過以地生財(cái)，產(chǎn)業(yè)支撐，群眾集資等方式，建成一批設(shè)施較完善、功能較齊全、具有一定聚集能力的中心鎮(zhèn)。如江埡、巖泊渡、陳家河、瑞塔鋪、沅古坪、教字埡、溫塘等。1989—2002年，在區(qū)縣城鎮(zhèn)加強(qiáng)

2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織開展農(nóng)村建整扶貧工作的推動下，全市集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)相應(yīng)得到發(fā)展，62個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，公用建筑面積79.49m，有自來水廠36個(gè)、日供水能力13416噸，供水管長度204.4km，受益集鎮(zhèn)35個(gè)。實(shí)有道路總長90.63km，其中高級、次高級道路29.55km，橋梁131座、防洪堤55.35km、路燈395盞、排水管總長20.28km、綠化覆蓋面積87.32公頃、人均公用綠地面積 29.78m，年植樹399萬株，集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)總投資1.3億元。城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用日益呈現(xiàn)，城鎮(zhèn)化水平快速提升。

建市以來，城鎮(zhèn)建設(shè)總投資120億元，截止2002年底，市區(qū)道路總長度218.54km，人均道路面積8.27m，供水能力22萬m/日，用水普及率83.65%，液化石油氣儲氣能力582噸。燃?xì)馄占奥?4.47%，建成區(qū)綠地總量389公頃，綠地率10.13%，建成區(qū)綠地覆蓋率11.63%，人均公共綠地面積

2.2m，萬人擁有公交車輛4.64標(biāo)臺。

市域內(nèi)城鎮(zhèn)人口42.88萬人，全市城鎮(zhèn)化水平為27.34%。較2000年相比，提高4.47個(gè)百分點(diǎn)。23222

第四篇：新城市化發(fā)展演講稿

醫(yī)療衛(wèi)生改革之路任重道遠(yuǎn)

走新型城市化發(fā)展道路，是后亞運(yùn)時(shí)期廣州的新戰(zhàn)略，凝聚著廣州的新理想、新追求。新型城市化道路，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重以人為本。強(qiáng)調(diào)人是城市的主體，人的全面發(fā)展和幸福是城市化的終極目標(biāo)，城市成為關(guān)懷人與陶冶人的幸福家園。

健康是生命之本、幸福之源。在當(dāng)今最受國人關(guān)注的民生問題中，醫(yī)療衛(wèi)生改革已成為焦點(diǎn)。隨著城市醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深入，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在城市衛(wèi)生服務(wù)工作中承擔(dān)著越來越多的任務(wù)，扮演著越來越重要的角色。

在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建和完善的進(jìn)程中，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、基本醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等方面取得了一定成績，但醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍存在許多問題?，F(xiàn)在每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都會對其轄區(qū)的居民建立了健康檔案，從長遠(yuǎn)看是件非常有利的事，但目前醫(yī)生在日常給居民看病時(shí)也不會查閱居民的健康檔案，也沒有專職人員對收集的居民信息加以研究，從而得出針對某一地區(qū)居民健康狀況的科學(xué)結(jié)論和保健方案。社區(qū)醫(yī)院都在大力推廣全科醫(yī)師，但是全科醫(yī)師的職責(zé)范圍卻沒有一個(gè)很好的界定，分工不明，工作繁瑣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所用的都是政府統(tǒng)一采購零差價(jià)藥品，所以居民會感覺便宜，但藥品種類受到很大的限制。居民本身對疾病的認(rèn)識不足，自我保健意識淡?。挥^念仍是看病要上大醫(yī)院。對社區(qū)衛(wèi)生所提供服務(wù)的內(nèi)容還不是很了解，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的信任度偏低。還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。

要解決這些問題，就必須要深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，加快推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)伍，把優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向基層一線、向公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，為居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

面對這樣的改革目標(biāo)，我們基層的醫(yī)務(wù)人員能做什么呢？！

首先，提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平。只有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，才能開闊思維，才能有利于掌握某種疾病診斷、鑒別診斷、治療方案。所以要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并多看些臨床資料。對于門診遇到某些病種，印象不太深，看看書、找一些資料,多向比自己年資高的醫(yī)生請教，再用筆記記下來。日積月累，醫(yī)療技術(shù)水平就得到逐步提高。還可以去上級醫(yī)院進(jìn)修，這樣不僅能學(xué)到常見病、多發(fā)病，也可以學(xué)到部分疑難病的診斷與治療。

其次，要加強(qiáng)對居民的健康教育的宣傳力度，在當(dāng)前形勢下，我們醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該采用積極主動宣傳健康的策略，利用多種形式加強(qiáng)宣傳，宣傳常見疾病的危害、宣傳醫(yī)院的服務(wù)和醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)能力，這樣一方面能提高人們健康意識和自我保健能力，倡導(dǎo)有益健康的行為和生活方式，促

進(jìn)居民健康素質(zhì)的提高。；另一方面能加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通交流，增加居民對社區(qū)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的信任度，同時(shí)也起到緩解醫(yī)患矛盾的作用。

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，作為一名低年資的醫(yī)務(wù)人員，我只能從自身的實(shí)際出發(fā)，從詢問自己“我能做什么”開始，提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平，加強(qiáng)與患者的交流，加大宣教力度等方式，為醫(yī)療衛(wèi)生改革為新型城市化的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：新型城市化發(fā)展總結(jié)

關(guān)于廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展的總結(jié)

一般說來，城市化是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程。一個(gè)國家或地區(qū)的城市化水平，通常是以城市人口占這個(gè)國家或地區(qū)總?cè)丝诘谋壤闯鞘谢时硎?。全球城市化進(jìn)程不斷加速。目前，半數(shù)人類居住在城市，在未來20年內(nèi)，城市居民將占到世界人口近60%。世界城市化、全球經(jīng)濟(jì)一體化和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的趨勢意味著城市在其發(fā)展上、經(jīng)濟(jì)上和政治上獲得了更多控制權(quán)的同時(shí)，也使全球的城市共同面臨著公平性和可持續(xù)性挑戰(zhàn)。會議上，我們從認(rèn)識新型城市化開始，逐步深入探討如何推進(jìn)新型城市化發(fā)展。

1、新型城市化歷史

實(shí)際上，城市化是表示一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的綜合性標(biāo)志，其復(fù)雜程度遠(yuǎn)非可以用人口轉(zhuǎn)移程度來反映的。比如，拉美地區(qū)的一些國家城市化程度很高，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度卻不高；又比如，美國、日本等發(fā)達(dá)國家城市化率超過80%以后，城市人口發(fā)生了逆向流動。顯然，這些國家的城市化率雖然在回落，但經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展并沒有停滯，城市化仍是處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的。不過，這已經(jīng)不是人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的城市化，而是另外一種的城市化，這種城市化可以稱之為“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”的城市化。

那么，在我國，以城市人口占總?cè)丝诘谋壤硎镜某鞘谢?，是否越高越好呢？恐怕不能一概而論。近十幾年來，我國許多省區(qū)大面積地推行“地改市”、“縣改市”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”體制，還有一些城市調(diào)

整了行政區(qū)劃，用行政辦法將郊區(qū)劃入市區(qū)，或者將一些市轄縣整體上改為市轄區(qū)，一份文件就在一夜之間把大批農(nóng)村人口“變成”了城市人口。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了，但是，這種改制或行政區(qū)劃調(diào)整只是改變了區(qū)域的概念，擴(kuò)大了一片“概念性市區(qū)”，而并沒有改變那里的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，城中村問題依然很突出。所以，城市化的發(fā)展形態(tài)有兩種模式，或者兩種發(fā)展道路：一是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是人口由農(nóng)村向城市的空間轉(zhuǎn)移；二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。顯然，前者是城市化的初級形態(tài)，后者是城市化的高級形態(tài)，城市化的發(fā)展道路，必然會由初級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變，即人口轉(zhuǎn)移型的城市化必然會走向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。

城市化的兩個(gè)階段并非是分隔的，而是有聯(lián)系的，在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時(shí)，也會發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化；在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的同時(shí)，也會發(fā)生人口轉(zhuǎn)移型的城市化。但對我國而言，由于人口總量大，農(nóng)村人口多，更需要在人口轉(zhuǎn)移型城市化的同時(shí)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。這種強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的城市化，可以稱之為新型城市化的道路

從城市化的本質(zhì)來看，城市化不僅僅是城市人口比重不斷提高的過程，更應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、消費(fèi)水平不斷提高、城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播、人的整體素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代化統(tǒng)一的過程。

2.新型城市化的基本內(nèi)涵

新型城市化就是堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。

3.結(jié)合廣州實(shí)際情況，圍繞新型城市化發(fā)展展開討論

1.有人認(rèn)為廣州城市的擁擠是導(dǎo)致上班時(shí)間過長的原因。這群“擠班族”們總結(jié)出了“地鐵變態(tài)攻略”。上車要學(xué)“糯米糍”，揉圓搓扁，彈性韌性都超強(qiáng)，可以隨著有限空間任意變形。至于下車，和生孩子有一拼。其實(shí)試看美歐許多大城市也是塞得讓人喘不過氣來。在美國硅谷附近，你會看到很多的小飛機(jī)場，這是硅谷精英們?yōu)榱藴?zhǔn)時(shí)上下班，不得不開著小飛機(jī)“繞道而行”。可是，作為發(fā)展中國家的我們，為何不能提前預(yù)防，避免這一城市病呢？

病根還在城市的建設(shè)理念上。中國的大都市大多以人多為大，而發(fā)達(dá)國家的大都市面積普遍要大過北京上海許多。但為何我們的上班耗時(shí)卻世界第一呢？因?yàn)槌鞘谢旧聿皇侨嚨睦碛?，城市的發(fā)展布局才是。我們的城市規(guī)劃者更看重“面子工程”、“政績工程”，高樓大廈都往一處堆，政治經(jīng)濟(jì)文化中心都往一處擠，行政主導(dǎo)下的城市建設(shè)理念必然是“攤大餅”，內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)一環(huán)再套一環(huán)。但是，現(xiàn)代城市的發(fā)展理念應(yīng)該基本都是以高速公路為紐帶，在老市區(qū)周圍發(fā)展多個(gè)衛(wèi)星城。這樣不僅功能區(qū)劃鮮明，上班族們各取

所需，就近上班入學(xué)，自然大大節(jié)約了路途時(shí)間。能把市民平均上班時(shí)間縮短十分鐘也是政績，也是民心工程。

2.希望建立“人人有房住、生者有其居”的普惠型住房。這樣一種普惠制住房制度，要求建立一種包括“廉租房和經(jīng)濟(jì)式住房”的住房體系的普及，明確政府責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)居者有其屋的民生保障。3.抓重點(diǎn)，做好城市擴(kuò)容提質(zhì)。按照適度超前、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體、配套完善的建設(shè)要求，進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)城市建設(shè)步伐。侖頭社區(qū)作為廣州新城市軸線的周邊城鎮(zhèn)，配合政府加快完成濕地公園的建設(shè)及河沿河風(fēng)光帶和河堤建設(shè)。積極發(fā)揮留用地的作用。實(shí)施以邊區(qū)商貿(mào)城為代表的舊城區(qū)改造工程，搞好周圍區(qū)域開發(fā)。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地的主要道路及街道全部實(shí)現(xiàn)硬化，同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場和集貿(mào)市場建設(shè)；二是加大公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運(yùn)輸設(shè)備和垃圾無害化處理場的建設(shè)力度；三是努力改善小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)居民生活能源結(jié)構(gòu)，大力推廣液化氣、天然氣；四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大供水范圍，確保供水質(zhì)量和供水安全；五是抓好有線電視、移動通訊、寬帶等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

5.抓難點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理。圍繞鞏固國家級文明衛(wèi)生城市的目標(biāo)，落實(shí)城市長效管理機(jī)制和措施，從理順管理體制入手，建立“以塊為主、條包塊管、條塊結(jié)合”管理體制，明確各級各有關(guān)部門的職責(zé)分工，逐步形成條、塊、點(diǎn)相結(jié)合的管理網(wǎng)絡(luò)。一是要加強(qiáng)建制鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理。搞好城鎮(zhèn)街道、市場等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)衛(wèi)清掃及垃圾清運(yùn)。二是要

完善管理制度，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市政工程設(shè)施管理、園林綠化管理等規(guī)章制度，理順城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸管理執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。三是要加大綜合整治力度。在縣城和里耶鎮(zhèn)逐步普及垃圾袋裝化管理，實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)投入。同時(shí)對亂貼亂畫、亂停亂占、亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行依法整治。對不規(guī)范戶外牌匾及廣告依法清理，拆除違章建筑，暢通消防通道。

6.抓關(guān)鍵，科學(xué)經(jīng)營城市。龍山要借鑒周邊及外地城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在地方財(cái)政有限投入的情況下，加快建立市場化、多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制。要引入經(jīng)營城市的理念，改革城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，逐步放開城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域，真正形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。對城鎮(zhèn)長期閑臵、效益不高的存量土地采取競價(jià)拍賣的方式讓出土地使用權(quán)，拍賣收益全部用于城鎮(zhèn)建設(shè)；對于城鎮(zhèn)閑臵資產(chǎn)如：停產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、廠房等，能用的用，能換的換，多途徑籌集建設(shè)資金。三是市政公用設(shè)施(含道路、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院)建設(shè)市場化。對城鎮(zhèn)公益設(shè)施如公廁、路燈、廣告權(quán)等，采用公開拍賣的方式，聚集城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展資金。引導(dǎo)個(gè)體資本、民間資本、外資參與城鎮(zhèn)供水、排水、道路、綠化等項(xiàng)目建設(shè)。為了有更好發(fā)展，必須加強(qiáng)和完善交通網(wǎng)絡(luò)體系、電力、通訊、公用設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)興市提供載體。對廣州來說，在新型城市化發(fā)展道路上，需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中探索一條低碳環(huán)保的綠色生態(tài)發(fā)展道路，在建低碳綠色城市、提高城市宜居度的同時(shí)，要

有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐，注重統(tǒng)籌工業(yè)化和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)獲得雙贏。

新型城市化是對傳統(tǒng)城市化的一種揚(yáng)棄，低碳、均衡、創(chuàng)新、可持續(xù)都是新型城市化發(fā)展道路的標(biāo)志。原全國人大環(huán)資委副主任委員、國務(wù)院參事室參事馮之浚表示，世界正處在全球性的轉(zhuǎn)折時(shí)期，城市正面臨承載力過高、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，城市的發(fā)展別無選擇，必須創(chuàng)造出新型、可持續(xù)的城市發(fā)展模式。

侖頭社區(qū)居委會2012年6月