第一篇：富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策

《杭州農(nóng)村通訊》2005年第5期之五——《富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)教育發(fā)展的現(xiàn)

狀和對(duì)策》 發(fā)布日期：...2009-07-07 15:54:

21富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策

潘建平陳新張勝良蔣玉明

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步和農(nóng)民的增收致富，關(guān)系到能否如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。為此，我們對(duì)富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)教育發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出了一些設(shè)想和對(duì)策。

一、富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，富陽(yáng)市圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收積極開展農(nóng)民科技素質(zhì)的培訓(xùn)，主要有農(nóng)業(yè)部門的“綠色證書”、“農(nóng)廣?！?，教育部門的“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校”，婦聯(lián)的“雙學(xué)雙比”，勞動(dòng)保障部門的“職工技?！焙涂茀f(xié)的“農(nóng)函大”等培訓(xùn)班。目前，富陽(yáng)市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校25所，職業(yè)高級(jí)中學(xué)3所，電大社區(qū)學(xué)院1所，技校1所，農(nóng)廣校1所，農(nóng)機(jī)學(xué)校1所，初步形成了農(nóng)民科技素質(zhì)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

從2004年開始，富陽(yáng)市全面啟動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，富陽(yáng)市委、市政府把實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措，建立機(jī)構(gòu)，出臺(tái)政策，并安排150萬(wàn)元專項(xiàng)資金。從整合培訓(xùn)資源入手，充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)資源的作用，確定培訓(xùn)示范基地，以職業(yè)高中、成人文化學(xué)校、農(nóng)廣校和農(nóng)函大為基礎(chǔ)，命名培訓(xùn)示范基地14個(gè)。各職能部門和培訓(xùn)基地積極探索新形勢(shì)下農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的方法和措施，從提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平入手，不斷調(diào)整教學(xué)思路和專業(yè)設(shè)置，達(dá)到適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的要求，有效地提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。2004年培訓(xùn)各類農(nóng)民2.04萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞

動(dòng)力培訓(xùn)3451人，失地農(nóng)民培訓(xùn)2250人，已就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，農(nóng)民適用技術(shù)、綠色證書、農(nóng)函大等農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)11569人，通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4184人。

通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，一大批技能型農(nóng)民脫穎而出，逐步形成了具有一技之長(zhǎng)、能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下共有各類農(nóng)村實(shí)用人才1969人，其中村級(jí)實(shí)用人才1670人。在村級(jí)實(shí)用人才中，有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才470人，生產(chǎn)能手1038人，有能工巧匠162人。村級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才中大專及以上文化程度占14.5％、中專占3.4％、高中及以下占82.1％；有農(nóng)民技術(shù)職稱的人才192人，占村級(jí)實(shí)用人才總數(shù)的11.55％。

二、富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)存在的問(wèn)題

(一)對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)仍然存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，城鄉(xiāng)教育資源配置存在較大差距，農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍不足，多數(shù)農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，接受系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力的比率則更低。一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還僅僅停留在口頭上，涉及具體問(wèn)題落不到實(shí)處。開展培訓(xùn)也只是應(yīng)付上級(jí)部門的考核，相關(guān)的政策、措施不到位。農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)還處于一種比較松散的狀態(tài)，培訓(xùn)與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

(二)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，在農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門由于財(cái)力緊張，基本無(wú)專門的經(jīng)費(fèi)投入，培訓(xùn)資金缺乏保障，相關(guān)職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)心有余而力不足，培訓(xùn)單位積極性不高。現(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模小、檔次低，遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)和用工單位的需要，對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)僅限于眼前，缺乏系統(tǒng)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

(三)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展很快，特別是我國(guó)加入WTO以后，富陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的雙

重競(jìng)爭(zhēng)，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，這些都需要通過(guò)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前，富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的軟肋就在于師資力量不足，培訓(xùn)檔次不高，教學(xué)手段落后，涉及的培訓(xùn)領(lǐng)域比較狹窄，一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，如生物工程、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等高端技術(shù)，幾乎難以涉及。受補(bǔ)助資金、培訓(xùn)條件限制及農(nóng)民擇業(yè)觀念的影響，目前農(nóng)民培訓(xùn)總體上處于應(yīng)急適應(yīng)性階段，表現(xiàn)在短期培訓(xùn)多，簡(jiǎn)單工種培訓(xùn)多，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)需求的訂單定向型培訓(xùn)相對(duì)較少，技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對(duì)較少。

(四)多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件較差。通過(guò)幾年來(lái)的努力，富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，一些市級(jí)部門直管的培訓(xùn)基地，如教育部門的職業(yè)高級(jí)中學(xué)，勞動(dòng)保障部門的職工技校，農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)廣校等，培訓(xùn)條件相對(duì)較好，具有較為先進(jìn)的教學(xué)手段。但多數(shù)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)條件較差，教學(xué)設(shè)備落后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地不但師資、設(shè)備缺乏，教學(xué)場(chǎng)地也臨時(shí)借用，培訓(xùn)也只是嘴巴講講，黑板上畫畫，難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

(五)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的氛圍還不夠濃。主要表現(xiàn)在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)尚未引起足夠的重視，對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的宣傳、引導(dǎo)不夠，培訓(xùn)信息不靈。部分農(nóng)民存在小富即安的思想，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，即使參加培訓(xùn)也認(rèn)為是你要我培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)付了事。

三、農(nóng)民科技素質(zhì)教育發(fā)展對(duì)策

(一)明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)定農(nóng)民科技培訓(xùn)工作目標(biāo)。富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)應(yīng)確立的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，以提高農(nóng)民勞動(dòng)和創(chuàng)業(yè)技能為目標(biāo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力培育適應(yīng)城市化進(jìn)程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的勞動(dòng)者，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收?；灸繕?biāo)：到2010年，基本建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的農(nóng)民科

技教育培訓(xùn)體系，逐步形成政府統(tǒng)籌、農(nóng)辦牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)完成7萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，其中培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，“雙學(xué)雙比”農(nóng)村婦女培訓(xùn)0.7萬(wàn)人，失地農(nóng)民和已就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村適用技術(shù)“綠色證書”培訓(xùn)3萬(wàn)人，達(dá)到提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目的。

(二)強(qiáng)化政府行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要位置，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。強(qiáng)化農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的政府行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善由農(nóng)辦牽頭，各有關(guān)部門參與的農(nóng)民科技培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織，互相配合，認(rèn)真探索多部門協(xié)作的農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的新路子。制定農(nóng)民科技素質(zhì)教育發(fā)展規(guī)劃，探索和研究制定有利于農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的政策措施。完善運(yùn)行機(jī)制，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技教育資源，促進(jìn)農(nóng)科教的有效結(jié)合。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工作的宣傳力度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，努力營(yíng)造農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的良好環(huán)境。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入，保障農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的順利開展。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化農(nóng)民科技培訓(xùn)投入機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。將農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入地方本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各級(jí)配套資金的及時(shí)落實(shí)。積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的智力投入保障機(jī)制。研究切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，減輕農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民接受科技培訓(xùn)創(chuàng)造條件。對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)資金，確保及時(shí)足額到位，并實(shí)行項(xiàng)目管理，做到專款專用，使資金發(fā)揮最大效益。

(四)加強(qiáng)規(guī)范化管理，切實(shí)提高農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)單位要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教材的編寫、出版和使用，規(guī)范教學(xué)計(jì)劃的制定和執(zhí)行，建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)的教學(xué)支撐體系。積極開展農(nóng)民科技培訓(xùn)的教學(xué)研究活動(dòng)，不斷探索行之有效的教學(xué)模式、教學(xué)手段和教學(xué)方法，切實(shí)提高農(nóng)民科技培訓(xùn)的質(zhì)量、效益和水平。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的管理、督促與檢查，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)民科技培訓(xùn)工作績(jī)效列入對(duì)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度考核的重要內(nèi)容。建立和完善各項(xiàng)管理制度，制定切實(shí)可行的考核評(píng)估辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作上質(zhì)量、上水平。

(五)建設(shè)四支隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的科技培訓(xùn)。大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)(營(yíng)銷)管理人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、種養(yǎng)能手和能工巧匠四支隊(duì)伍的科技培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)高效都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，通過(guò)各種科技培訓(xùn)途徑，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)(營(yíng)銷)骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶主的經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和管理水平，壯大農(nóng)村營(yíng)銷管理人才隊(duì)伍。圍繞富陽(yáng)市六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)各類種養(yǎng)能手的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門所屬各專業(yè)部門，要結(jié)合各自的工作實(shí)際，采取科技下鄉(xiāng)、集中講課、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及運(yùn)用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種有效形式，開展實(shí)用人才培訓(xùn)。

(六)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，因地制宜，講究針對(duì)性，突出實(shí)效性，注重帶動(dòng)性，認(rèn)真探索農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的方式方法，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，努力擴(kuò)大農(nóng)民科技培訓(xùn)的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地辦班計(jì)劃、培訓(xùn)項(xiàng)目等與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)用工需求的雙向溝通，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)基地和各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與市場(chǎng)接軌，與用人單位協(xié)作，以就業(yè)帶培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)。大力推行“訂單”、“定向”、“聯(lián)合培訓(xùn)”等模式，按就業(yè)要求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，建立起技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

(七)突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層培訓(xùn)基地建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)民科技素

質(zhì)培訓(xùn)的主體，也是薄弱環(huán)節(jié)。要突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的投入，在政策扶持、資金投入等方面給予適當(dāng)傾斜。有關(guān)部門在師資力量、軟硬件建設(shè)等方面要予以大力支持和幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把成人學(xué)校建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，提升培訓(xùn)檔次，從而全面提高富陽(yáng)市農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。(作者單位：富陽(yáng)市政府、富陽(yáng)市農(nóng)辦)

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第二篇：某縣科技發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

“十一五”以來(lái)，全縣科技工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市科技部門的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，按照“綠色富縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，以科技成果應(yīng)用推廣

為重點(diǎn)，提高了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力，有效的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的科技支撐。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高到46%。

一、近年來(lái)的主要工作成效

（一）完善科技政策法規(guī)體系，形成良好的科技工作環(huán)境

近年來(lái)，縣委、縣政府制定和完善了《縣實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的意見》、《縣實(shí)施“綠色富縣”的決定》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》、《縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）》、《關(guān)于在全縣開展“農(nóng)村萬(wàn)名黨員農(nóng)業(yè)科技入戶行動(dòng)”的實(shí)施意見》、《縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《縣招聘引進(jìn)人才暫行辦法》《縣高原無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》等七個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺(tái)及貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高了科技人員的積極性，有力的推動(dòng)了全縣農(nóng)、牧、漁業(yè)的快速、健康發(fā)展，從宏觀上為全縣科技進(jìn)步創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特兩化”進(jìn)程，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“因地制宜、合理規(guī)劃、綜合利用、講求實(shí)效”的方針，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一特兩化”進(jìn)程，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，使全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

肉羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突顯。近年來(lái)，我縣引進(jìn)了世界著名的無(wú)角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾肉用種羊共186只。利用引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)純種無(wú)角陶賽特、波德代、白頭薩?？恕⒌驴速悹柗N羊累計(jì)繁育達(dá)到2036只。種羊場(chǎng)參與承擔(dān)的《提高綿、山羊顆粒冷凍精液品質(zhì)研究》獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，《現(xiàn)代集約化羊肉業(yè)主要關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；承擔(dān)省科技廳農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)，獲科技資金10萬(wàn)元；承擔(dān)市列科技項(xiàng)目《綿羊顆粒凍精制作及授精技術(shù)試驗(yàn)示范》等2項(xiàng)。在國(guó)家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000多萬(wàn)元，建成省肉用種羊省級(jí)示范園區(qū)。省農(nóng)牧廳確定省肉用種羊場(chǎng)為省級(jí)農(nóng)區(qū)種羊場(chǎng)、省肉羊新品種選育和優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中心、試驗(yàn)基地。肉用種羊場(chǎng)是農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所教學(xué)科研試驗(yàn)、示范基地；也是國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的20個(gè)綜合試驗(yàn)站之一，輻射帶動(dòng)五個(gè)縣區(qū)（縣、縣、縣、區(qū)、區(qū)），主要開展肉羊新品種引進(jìn)、雜交改良地方羊新技術(shù)的示范推廣。肉用種羊場(chǎng)已在專家的指導(dǎo)下建立了科學(xué)規(guī)范的種羊系譜檔案、飼養(yǎng)管理規(guī)程和管理措施，按照飼草料配方科學(xué)化、種羊生產(chǎn)優(yōu)良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養(yǎng)管理工廠化等一系列肉用種羊生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。

近幾年,全縣肉羊產(chǎn)業(yè)以肉用種羊場(chǎng)為依托，德賽羊業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭，全縣十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基地，建立了標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖示范小區(qū)14個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，建立種公羊站280個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)殖戶3萬(wàn)人（次），雜交改良地方羊80萬(wàn)只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶10866戶，年飼養(yǎng)量達(dá)120萬(wàn)只，年出欄達(dá)40萬(wàn)只，養(yǎng)殖戶戶均增收8000元，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增民致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?？h被農(nóng)業(yè)部《全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（－2015）》列為全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)縣（153個(gè)）之一。3月，全省牛羊大縣建設(shè)工作會(huì)上，省委、省政府對(duì)我縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個(gè)養(yǎng)羊強(qiáng)縣之一。

食用菌產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)作為我縣沿山冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，縣委、縣政府將食用菌產(chǎn)業(yè)列入縣財(cái)政資金投入發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持。起，與省農(nóng)科院蔬菜所實(shí)施了四期《食用菌生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議》,以農(nóng)科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點(diǎn)，技術(shù)服務(wù)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)?？h政府及時(shí)采納省農(nóng)科院專家提出的“設(shè)施簡(jiǎn)易化、生產(chǎn)規(guī)?；苯ㄗh，建造雙孢蘑菇栽培專用設(shè)施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價(jià)是日光溫室造價(jià)的1/2，緩解了農(nóng)民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬(wàn)平米擴(kuò)大到目前的 100萬(wàn)平方米，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)態(tài)。在工作中采取典型示范、整體推進(jìn)的措施，并制定了生產(chǎn)相適應(yīng)的無(wú)公害食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術(shù)。截止目前，引進(jìn)新品種42種、新農(nóng)藥21種、新技術(shù)36種，培訓(xùn)種植戶4萬(wàn)多人（次），編寫培訓(xùn)教材11本，印發(fā)30萬(wàn)冊(cè)。全縣食用菌種植菌棚達(dá)到7049座、栽培面積達(dá)到100萬(wàn)平方米、產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸，產(chǎn)值約8000萬(wàn)元，戶均增收約1萬(wàn)元。從起，先后參加實(shí)施了省科技廳星火計(jì)劃項(xiàng)目和重大科技專

第三篇：小學(xué)生素質(zhì)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策

小學(xué)生素質(zhì)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策

作者：徐娟 文章來(lái)源：河南省平輿縣實(shí)驗(yàn)小學(xué) 發(fā)表時(shí)間：2012-10-31 點(diǎn)擊次

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教育部門提倡應(yīng)試轉(zhuǎn)素質(zhì)已經(jīng)很久了，但這股春風(fēng)到現(xiàn)在還沒(méi)有在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的中小城市及農(nóng)村吹開。一是大部分家長(zhǎng)們還只是看重孩子的成績(jī)，二是絕大多數(shù)地方的素質(zhì)教育只表現(xiàn)在口頭上與形式上，基本上還是應(yīng)試教育。因?yàn)樾∩?、初中升高中、高考，這一層層的選拔，還是看分?jǐn)?shù)。甚至，白天學(xué)校還延長(zhǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)生課外活動(dòng)的時(shí)間更少了。學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)比以前還重，考試過(guò)于頻繁。教育內(nèi)容偏向智育，輕視德育、美育、體育和勞動(dòng)教育，忽視實(shí)踐和動(dòng)手能力，課堂上還是老師滔滔不絕地講。孩子們寫快樂(lè)的事，無(wú)非是買了什么好玩具，吃了什么好吃的，去了什么游樂(lè)場(chǎng)和公園，和物質(zhì)掛鉤的較多，精神層面上的很少。大城市的素質(zhì)教育雖然實(shí)施得好一些，但感覺(jué)家長(zhǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)尤其厲害，在媽媽肚里就開始了。可以算一算，從開始懷孕到上大學(xué)要花多少錢來(lái)完成孩子的素質(zhì)教育？

針對(duì)小學(xué)生素質(zhì)教育的現(xiàn)狀，我不想在理論上大談如何進(jìn)行素質(zhì)教育，因?yàn)榻逃緛?lái)是很實(shí)在很樸素的事，就是認(rèn)真真真把每一個(gè)班帶好，把每一節(jié)課上好，把每一個(gè)孩子教好！在此，我把我從教學(xué)中得到的啟示與感悟?qū)懗鰜?lái)，也許就是最好的對(duì)策。

一、完美地做好每一件事

新學(xué)期，我剛接手一個(gè)新班，第一次與學(xué)生接觸。

發(fā)新書，我找了幾位同學(xué)去抱書。那幾位同學(xué)興高采烈地跑到辦公室，爭(zhēng)相恐后地抱起

就跑。我來(lái)到教室一看，書亂七八糟地躺在講臺(tái)上。我一捆捆把書擺整齊，微笑著對(duì)同學(xué)們說(shuō)：“剛才那幾位同學(xué)干活那么積極，應(yīng)該表?yè)P(yáng)，但是，既然你們已經(jīng)做好了50%，那么，為什么不把另外的50%做好呢？比如，把書整齊地放好。這樣，新書不是能更快地到達(dá)同學(xué)們的手中嗎？”同學(xué)們聽后，都睜大眼睛，驚喜地打量著眼前這位年輕的新老師。

然后發(fā)書。由于我不認(rèn)識(shí)學(xué)生，再則就是想看看學(xué)生的字體。就從第一排開始發(fā)，上來(lái)一位同學(xué)，在準(zhǔn)備好的紙上寫上自己的名字，再自己給自個(gè)兒發(fā)書。同學(xué)們一個(gè)個(gè)井然有序，對(duì)我感到既新鮮，又敬佩。第一次，與學(xué)生成功地接觸了！

二、發(fā)現(xiàn)每個(gè)同學(xué)的閃光點(diǎn)

通過(guò)向我班學(xué)生的前任班主任王老師咨詢，大致了解了一些情況。不過(guò)，總感覺(jué)心中還是沒(méi)底，所以，我開展了一系列活動(dòng)。

立定跳遠(yuǎn)比賽。我班共有六組，先在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，每組選一位佼佼者，共選出六名，然后，在我的監(jiān)督下，六名學(xué)生再比賽。由于沒(méi)有卷尺，我和同學(xué)們用米尺量繩，量出一米，其余多的或少的用米尺再量，或視情況而靈活變動(dòng)?？粗瑢W(xué)們用米尺與繩子測(cè)量的那個(gè)認(rèn)真勁，那種熱火朝天的比賽勁頭，我心中十分的幸福。結(jié)果，劉永超同學(xué)脫穎而出。

看誰(shuí)寫得好！從十幾年的學(xué)生生涯中，我深深地感到寫一手好字的重要性，再加上我想摸一下同學(xué)們的書寫功底。于是，利用一節(jié)寫字課的時(shí)間，讓每生寫一張，貼到班后面，讓大家自己評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)。一等兩名，二等三名，三等四名?；魦蓩?、孟露、霍慧娟等九名同學(xué)又在我的眼前一亮。

演講比賽。農(nóng)村學(xué)校師資力量非常差，老教師一口地道的鄉(xiāng)音，孩子們也是一口更地道的鄉(xiāng)音。所以，每當(dāng)我上課時(shí)，同學(xué)們都愿意聽，從那一個(gè)個(gè)睜得大大的眼神中，我讀得很明白。但是，他們又羞于用普通話表達(dá)，好像用普通話難以啟齒。于是，這場(chǎng)比賽是很有必要舉行的。經(jīng)過(guò)緊張積極的準(zhǔn)備，在一天下午的第三節(jié)，演講比賽開始了。李校長(zhǎng)與孟主任也來(lái)到了我班，這給予了同學(xué)們更大程度上的興奮與緊張。黑板上有我工工整整寫的“演講比賽”四個(gè)大字，旁邊是幾位女同學(xué)用稚嫩的小手點(diǎn)綴的一些花朵……比賽結(jié)束后，以陳影艷、孟俊麗為首的六位同學(xué)的名字又涌進(jìn)了我的腦海中。

……

隨著各式活動(dòng)的開展與展開，我從更深層次上認(rèn)識(shí)了同學(xué)們，同學(xué)們也更加喜歡我這個(gè)小老師了。我經(jīng)常對(duì)同學(xué)們說(shuō)：“你們不要遮掩自己，要大膽展示你們的閃光點(diǎn)，同時(shí)，我真的很希望能看到每個(gè)同學(xué)的閃光點(diǎn)！”

三、讓學(xué)生參與進(jìn)課堂

應(yīng)試教學(xué)最大的弊端就是忽視挖掘?qū)W生的積極性與潛能，既缺少讓學(xué)生參與課堂，教與學(xué)脫離。當(dāng)然，造成這樣的局面不能完全怪老師。

在我的課堂上，你時(shí)不時(shí)會(huì)聽到從教室里傳出的歡笑聲，如果你在場(chǎng)，會(huì)看到正綻放著一朵大花和許多小花。每當(dāng)我面對(duì)學(xué)生時(shí)，都會(huì)面帶微笑，以積極的心態(tài)去講解，同學(xué)們自然高興配合。我們一起從《竊讀記》學(xué)到《毛主席在花山》，其中值得回味的有很多，現(xiàn)舉兩例。

在我上小學(xué)學(xué)說(shuō)明文時(shí)，總覺(jué)得枯燥無(wú)味。而在我講此類文章時(shí)，卻覺(jué)得同學(xué)們既愛聽，又學(xué)到了一些知識(shí)。比如我講《鯨》這一課，講“鯨每天都要睡覺(jué)。睡覺(jué)的時(shí)候，總是幾頭聚在一起，找一個(gè)比較安全的地方，頭朝里，尾巴向外，圍成一圈，靜靜地浮在海面上。如果聽到什么聲響，它們立即四散游開?！蔽易屗奈徽Z(yǔ)文成績(jī)比較差的同學(xué)來(lái)示范。只見他們頭拼成一個(gè)圓圈，單腿向外伸開，我和同學(xué)們“啊”了一聲，他們從一個(gè)過(guò)道都跑回了位。首先，我肯定了他們把鯨睡覺(jué)的樣子及機(jī)警表現(xiàn)得很出色，隨即說(shuō)明了一點(diǎn)不足，什么叫“四散”，應(yīng)該四人分開，每人從不同過(guò)道回到位上。同學(xué)們既興奮又心悅誠(chéng)服。

還有一次，我講“昂首挺胸”這個(gè)成語(yǔ)，為了更直觀地讓學(xué)生明白，我讓幾位同學(xué)到黑板前示范。剛開始，有的頭仰的身體快向后彎了，惹得同學(xué)們哈哈大笑；有的頭低著，肩膀耷拉著，自然又是一陣笑。經(jīng)我的指點(diǎn)，他們幾個(gè)都能做得很好了。借此，我又教導(dǎo)他們以后走路要昂首挺胸，要走出個(gè)人的氣質(zhì)。

四、充分培養(yǎng)學(xué)生的民主與自主能力

在我十幾年的學(xué)生生涯中，我受透了應(yīng)試教育的苦：考試行，做事一塌糊涂。特別是自己?jiǎn)为?dú)做事時(shí)，老是猶猶豫豫，不敢下手，恐怕做錯(cuò)，還有，老師說(shuō)什么就是什么。

現(xiàn)在，我盡量抽時(shí)間讓學(xué)生單獨(dú)嘗試。比如，從第一天，我就讓他們自己做完領(lǐng)新書的過(guò)程；選班干部，充分發(fā)揚(yáng)民主與自主；寫字比賽，讓大家來(lái)選舉一、二、三等獎(jiǎng)的人選，演講比賽也是?！?/p>

不過(guò)，最讓我有成就感的就是組織學(xué)生賣廢紙的事。

從一接手這個(gè)班，我就發(fā)現(xiàn)學(xué)生們愛扔紙，滿校園滿班都是。于是，我建議他們收集廢紙，為班里積攢費(fèi)用，買一些清潔用具。日積月累，十幾斤廢紙裝滿了一大袋子，怎么辦？對(duì)！我心中一亮。

讓他們自愿舉手，趁周末，哪幾位同學(xué)愿意去買廢紙？我抽了五位同學(xué)，三男二女，并且，我要求他們事后把整個(gè)過(guò)程寫下來(lái)。

在下星期一的上午，我看到了五位同學(xué)的“著作”，又高興又難過(guò)，下面摘錄一些以資共賞：

有的同學(xué)寫的很簡(jiǎn)單：“我們忙了一個(gè)上午，我第一次感到那么累，真正懂得了累的含義?！?有的同學(xué)寫的非常詳細(xì)：“……來(lái)到教室，我們開始整理了。紙為一部分，塑料袋為一部分，霍朝帥去借孟浩家的三輪車，他家的人不在。這時(shí)，任永麗毫不猶豫地對(duì)我們四個(gè)人說(shuō)：?我們莊有三輪車，讓孟俊麗、陳影艷和我一塊去。?……把紙裝在三輪車上，霍朝帥他自己騎自行車，帶著霍永超，我們?nèi)齻€(gè)一替一段路騎?！貌蝗菀渍业揭粋€(gè)收廢紙的地方，人家說(shuō)不收了，哎！功夫不負(fù)有心人，終于又找到一個(gè)，一問(wèn)，啊？！才兩角錢一斤。我們搞了又搞，還是兩角，我們只好認(rèn)命了。紙、塑料加在一起才賣三元錢。我想，老師不會(huì)怪我們吧？我們五個(gè)人商量買一把掃帚，搞了好長(zhǎng)時(shí)間，兩塊八角錢一把。余下的錢孟俊麗拿著的?！?/p>

“通過(guò)這件事，我才知道：只有不怕辛苦，堅(jiān)持不懈，才能取得成功。如果以后還有這樣的事，我第一個(gè)舉手，而且舉得高高的?！?/p>

我看完后，真是滿含熱淚，我什么都沒(méi)有給予指導(dǎo)，他們能約好時(shí)間，找好車子，從學(xué)校到家，從家到學(xué)校，再?gòu)膶W(xué)校到集市，要知道，所走的路全是土路，又那么遠(yuǎn)，能辦成這樣，我就心滿意足了，我怎么能怪他們？！

我給學(xué)生讀后，他們深深地被感染，被鼓動(dòng)，都表示以后自己也要參加?？吹剿麄冏孕诺男∧樕暇`放的花朵，我明白：他們要做自己的主人，生活的主人。

五、與國(guó)外的先進(jìn)教育相比較，取長(zhǎng)補(bǔ)短

我經(jīng)?？从嘘P(guān)國(guó)外教育方面的文章，一些看法可能還不太成熟，說(shuō)出來(lái)大家可以探討探討。

對(duì)于成績(jī)，可以采用美國(guó)的公布方式：謎一樣的成績(jī)。考試結(jié)束后，如果你想得到你自己的成績(jī)，老師會(huì)告訴你?？赡阆胍弥愫糜训某煽?jī)或者是你不喜歡的人的成績(jī)時(shí)，老師就會(huì)把嘴巴閉得嚴(yán)嚴(yán)的。如果家長(zhǎng)打電話詢問(wèn)孩子的成績(jī)，或者驗(yàn)證孩子的成績(jī)，老師會(huì)很熱心地告訴他們孩子的成績(jī)，但老師絕不會(huì)把別的孩子的成績(jī)告訴他們，也不會(huì)把學(xué)生的排名情況告訴他們。值得稱贊的是，美國(guó)的家長(zhǎng)也不會(huì)無(wú)聊到那種程度去問(wèn)老師自己的孩子在班級(jí)里的排名，而且每一位美國(guó)家長(zhǎng)都會(huì)覺(jué)得自己的孩子是最聰明的。

美國(guó)的這種方式其實(shí)很有意思，考試成績(jī)用獨(dú)特的方法公布，既滿足了好學(xué)生的驕傲心理（如果自己考得好，完全可以把這個(gè)喜悅與家里人和好友們分享），也保護(hù)了考得不好的學(xué)生的自尊心，可以讓他們坦然面對(duì)自己的成績(jī)，回頭努力，爭(zhēng)取下次考得更好。而我們中國(guó)家長(zhǎng)總希望自己的孩子比別人的強(qiáng)，總時(shí)刻關(guān)注自己孩子的成績(jī)排名，中國(guó)的學(xué)校也熱衷于將學(xué)生的排名公開化。走進(jìn)古巴小學(xué)：古巴是一個(gè)常年遭受封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁的國(guó)家，在這里有許多物質(zhì)都需要供給，有很多設(shè)備都無(wú)法自行生產(chǎn)。但古巴政府在教育上的投入不遺余力，2003年，古巴已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在全國(guó)各類學(xué)校的每一個(gè)教室都配備電視機(jī)。國(guó)家教育電視臺(tái)設(shè)兩個(gè)演播室，其中一個(gè)教授大學(xué)課程，另一個(gè)教授小學(xué)至高中課程。每班額定人數(shù)不超過(guò)20人。而我國(guó)的硬件設(shè)施根本達(dá)不到，而且，資源利用的懸殊大。還有，擇校問(wèn)題嚴(yán)重，有的農(nóng)村學(xué)校一班才幾個(gè)人，城市學(xué)校一班七八十個(gè)學(xué)生。

在德國(guó)課堂上，每節(jié)課上都能感受到老師的感情和性格，課程的內(nèi)容隨時(shí)隨刻牽動(dòng)著他們的神態(tài)、表情、動(dòng)作。他們自己對(duì)講課的內(nèi)容很感興趣，經(jīng)常講著講著自己笑了起來(lái)。正是這種態(tài)度激發(fā)了學(xué)生的興趣和思維，老師把那種發(fā)現(xiàn)了意義的喜悅也潛移默化地傳給了學(xué)生。我們教育戰(zhàn)線上的許多老師，有的根本不喜歡這份工作，整天是當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

國(guó)外的兒童體育教育：在西班牙，網(wǎng)球是一種文化，孩子打網(wǎng)球的過(guò)程也是學(xué)習(xí)做人的過(guò)程。在英國(guó)，中學(xué)生都會(huì)游泳。在日本，學(xué)生們上學(xué)都背兩個(gè)書包，一個(gè)裝課本，一個(gè)裝運(yùn)動(dòng)服和球拍等用具。在美國(guó)，家長(zhǎng)開始注重從小培養(yǎng)孩子的“體商”，即體育運(yùn)動(dòng)的熱心程度以及運(yùn)動(dòng)的水平。

國(guó)外的早期音樂(lè)教育：在德國(guó)，首都柏林有一家“發(fā)聲博物館”，它的功能是讓孩子們通過(guò)親手接觸、試奏樂(lè)器，自發(fā)地對(duì)它們產(chǎn)生興趣，從而去學(xué)習(xí)并喜歡上音樂(lè)。在匈牙利，由于佐丹·孔達(dá)利的奠基，這個(gè)國(guó)家的音樂(lè)啟蒙教育保持了相當(dāng)高的水平，幼兒園的普通孩子會(huì)跳動(dòng)作復(fù)雜的芭蕾舞，能很自信地演唱匈牙利民歌，或用外語(yǔ)演唱外國(guó)民歌。美國(guó)的音樂(lè)教育分為三個(gè)階段。委內(nèi)瑞拉用音樂(lè)改變世界。

國(guó)外的挫折教育：德國(guó)有無(wú)所不在的“磨難營(yíng)”。日本的媽媽一般都讓孩子自己想辦法解決問(wèn)題，因?yàn)槿毡臼琴Y源貧乏的國(guó)家，任何事情都要靠自己努力，將來(lái)才能自食其力，盡快地適應(yīng)社會(huì)，迎接挑戰(zhàn)。美國(guó)總結(jié)了來(lái)自鹿苑的啟示，認(rèn)為孩子也需要“逆向關(guān)懷”保護(hù)。韓國(guó)風(fēng)行“獅子育兒法”，其效果如何，大家在足球場(chǎng)上都能看到。

國(guó)外的藝術(shù)教育：法國(guó)幼兒的教育更偏重音樂(lè)和美術(shù)，注重感悟。在俄羅斯，在周末和假日，父母經(jīng)常帶孩子去劇院、音樂(lè)廳和藝術(shù)博物館，讓孩子成為小觀眾。波蘭實(shí)施歌劇教育。日本家庭的藝術(shù)氣氛則非常濃。

國(guó)外的環(huán)保教育：德國(guó)的森林幼兒園使人與環(huán)境建立了感情。日本的兒童環(huán)保俱樂(lè)部是孩子們最受歡迎的地方。法國(guó)的環(huán)保小天使蒂皮在他的書中寫道：“我的天賦就是與動(dòng)物相處。我會(huì)跟動(dòng)物說(shuō)話，用眼睛跟動(dòng)物交流?！?國(guó)外的人際交往教育：法國(guó)人普遍認(rèn)為，從小就學(xué)會(huì)接受批評(píng)的孩子，未來(lái)的人格更完整，生活更幸福，事業(yè)更容易取得成功。在意大利，小孩子打架大人是不勸阻的，他們認(rèn)為往往是家長(zhǎng)的干涉讓孩子傷了感情。在加拿大，經(jīng)常看到十幾歲的男女學(xué)生自然相處的情景，也沒(méi)見“早戀”成為加拿大的社會(huì)問(wèn)題。

有時(shí)，我就把自己信服的觀點(diǎn)說(shuō)給孩子們聽，使他們有了一些新的學(xué)習(xí)理念。同時(shí)，自己的思維開闊了，也不會(huì)因?qū)W生的表現(xiàn)不如意而耿耿于懷了。

附：甜蜜的收獲。

真應(yīng)了2005年的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上，那位聾啞女主持人用手勢(shì)表達(dá)的“愛是我們共同的語(yǔ)言”那句話，我愛學(xué)生，學(xué)生體會(huì)到了，又以他們特有的、不同的方式來(lái)回報(bào)我。

我每天都批改學(xué)生的日記，一次，翻到一位同學(xué)的本子，滑落下兩張賀卡，上面寫著：老師，這兩張賀卡，我保存了兩年，我準(zhǔn)備送給我最敬佩的老師，現(xiàn)在，我找到了，那就是你！我頓時(shí)覺(jué)得喉嚨堵了一下……

寒冷的冬天來(lái)到了，身在異鄉(xiāng)教書，有諸多不便，最起碼一雙草鞋都做不來(lái)，整天腳涼的冰塊一樣。一日，一位女同學(xué)遞給我一張紙條，上寫：老師，我看你沒(méi)有草鞋，我讓我媽給你做了一雙，今天下午我拿來(lái)吧？！多么懂事的孩子呀！寒風(fēng)中，我溫暖依舊如春日。

因此，這份濃濃的甜蜜，讓我不敢怠慢，它催我以更加昂揚(yáng)、更加認(rèn)真的態(tài)度投入到教學(xué)工作中，要不，這良心有愧呀！居里夫人在自傳里曾寫下這樣一段話，“人類需要勇于實(shí)踐的人，他們能從工作中取得極大的收獲，既不忘記大眾的福利，又能保障自己的利益。但人類也需要夢(mèng)想者，需要醉心于事業(yè)的大公無(wú)私。”它展示了兩種人生態(tài)度：一種是既不忘大眾的福利，又能保障自己的利益；一種是醉心于事業(yè)的大公無(wú)私的理想主義者。這兩種人都是有益于社會(huì)的。居里夫人對(duì)前者也給予了肯定。但居里夫人顯然屬于后者，她把一切都貢獻(xiàn)給了科學(xué)，給了全人類。我要在素質(zhì)教育的崗位上，做好第一種，力爭(zhēng)去做第二種。

有喜有憂，有笑有淚，有花有果，有香有色。既須勞動(dòng)，又長(zhǎng)見識(shí)，這就是教學(xué)的樂(lè)趣。我們的素質(zhì)教育，其實(shí)就是讓學(xué)生以積極的心理，積極生活，在社會(huì)、家庭、學(xué)校的教育下，讓他們學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)審美、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)自律等等。

第四篇：淺析農(nóng)民素質(zhì)教育與農(nóng)村發(fā)展解讀

淺析農(nóng)民素質(zhì)教育與農(nóng)村發(fā)展

調(diào)研背景：通過(guò)調(diào)查，了解我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀與農(nóng)民素質(zhì)教育的思路，其中我國(guó)農(nóng)民六大核心素質(zhì)狀況是重要考察內(nèi)容，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀和存在主要問(wèn)題，理解加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和提高農(nóng)民素質(zhì)的對(duì)策；分析并理解我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)民科技培訓(xùn)的方式和存在問(wèn)題，掌握進(jìn)一步提升農(nóng)民科技培訓(xùn)的對(duì)策。調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查，訪談法，參與式調(diào)查

主要內(nèi)容：農(nóng)民素質(zhì)教育的現(xiàn)狀與農(nóng)民素質(zhì)教育的思路；農(nóng)民基礎(chǔ)教育與農(nóng)民素質(zhì)提高；農(nóng)民科技培訓(xùn)與農(nóng)民素質(zhì)提高

第一節(jié)—農(nóng)民素質(zhì)提高對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要意義 第二節(jié)—農(nóng)民基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀分析

第三節(jié)—農(nóng)民科技文化素質(zhì)與農(nóng)民素質(zhì)提高 一．農(nóng)民素質(zhì)提高對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要意義

農(nóng)民素質(zhì)的基本構(gòu)成，農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中所表現(xiàn)出來(lái)的認(rèn)識(shí)世界和改造世界的條件和能力。一般包括農(nóng)民的身體素質(zhì)，科技文化素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和思想道德素質(zhì)四個(gè)方面的內(nèi)容。其中，農(nóng)民的身體素質(zhì)是指農(nóng)民的健康水平，身體機(jī)能，衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)養(yǎng)水平，科學(xué)技術(shù)水平，從事農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)技能以及職業(yè)轉(zhuǎn)換所需要的基本技能。農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)是指農(nóng)民在農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理所具備的經(jīng)營(yíng)能力，主要包括市場(chǎng)調(diào)查能力，經(jīng)營(yíng)決策能力，產(chǎn)品銷售能力以及集團(tuán)化管理能力：農(nóng)民的思想道德素質(zhì)是指農(nóng)民的思想意識(shí)狀態(tài)。農(nóng)民由于深受農(nóng)村傳統(tǒng)文化習(xí)俗的影響和熏陶，其道德觀，人生觀，價(jià)值觀，思想品質(zhì)，法制觀念，婚育觀念，環(huán)境觀念，宗族觀念等于城市居民相異。這四個(gè)素質(zhì)之間并非是相互獨(dú)立的，而是相互影響，相互制約的。其中農(nóng)民的身體素質(zhì)是基礎(chǔ)，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是前提條件，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)是關(guān)鍵，思想道德素質(zhì)是農(nóng)民綜合素質(zhì)的根本保證。

新型農(nóng)民應(yīng)該具備的素質(zhì)：有文化，指擁有一定的知識(shí)，能寫會(huì)算，具有辨別是非能力；懂技術(shù)，指農(nóng)民掌握掌握一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，掌握至 1 少一項(xiàng)以上從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技能；會(huì)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民具有一定的市場(chǎng)意識(shí)，品牌意識(shí)，信息接受和反饋能力，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)行特點(diǎn)，能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主創(chuàng)業(yè)等；講文明，主要是指農(nóng)民以現(xiàn)代意識(shí)在社會(huì)生活，社會(huì)行為中發(fā)揮重要作用，具體體現(xiàn)在思想觀念，精神風(fēng)貌，移風(fēng)易俗，民族選舉，提高修養(yǎng)方面；守法紀(jì)，主要是農(nóng)民具備一定的法制觀念。二.我國(guó)農(nóng)民六大核心素質(zhì)狀況調(diào)查分析

我國(guó)農(nóng)民六大核心素質(zhì)包括：有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，守法制，講風(fēng)尚，愛健康。有文化，文化素質(zhì)，特別是基礎(chǔ)性的知識(shí)文化素質(zhì)是新型農(nóng)民應(yīng)該具備的核心素質(zhì)之一，它與農(nóng)民的文化教育程度密切相關(guān)，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村居民的基礎(chǔ)教育狀況獲得了較大的改善，尤其是具備初中教育水平的農(nóng)村居民比率增長(zhǎng)明顯。懂技術(shù)，相對(duì)于“有文化”側(cè)重于提升農(nóng)民知識(shí)含量和基本素養(yǎng)的要求來(lái)說(shuō)，“懂技術(shù)”則強(qiáng)調(diào)農(nóng)民學(xué)以致用的實(shí)用技能和應(yīng)用科技素質(zhì)方面，與西部農(nóng)村居民基礎(chǔ)素質(zhì)教育水平相對(duì)偏低形成鮮明對(duì)比的是，在“懂技術(shù)”的科技和技能培訓(xùn)的水平在全國(guó)最高，反應(yīng)出國(guó)家對(duì)西部的農(nóng)民技術(shù)和技能開發(fā)的努力效果明顯。但我國(guó)農(nóng)村居民參與職業(yè)教育和技能認(rèn)證的總體水平偏低，全國(guó)平均參與率僅6%左右。會(huì)經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的良好趨勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，規(guī)?；徒?jīng)營(yíng)創(chuàng)新成為必然的發(fā)展方向。守法制，法律素質(zhì)是新型農(nóng)民所必備的核心素質(zhì)，大力開發(fā)和提升廣大農(nóng)民群體的知法，守法，用法的素質(zhì)，不僅是深入推進(jìn)我國(guó)法制化進(jìn)程的必然要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，人民守法樂(lè)業(yè)的重要保障。講風(fēng)尚，高尚的道德倫理和文明的生活風(fēng)尚無(wú)疑是當(dāng)代新型農(nóng)民不可缺少的核心素質(zhì)之一。愛健康，在“愛健康”的身體素質(zhì)方面，我國(guó)農(nóng)村居民的整體身體素質(zhì)獲得了持續(xù)的提高。三.新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育的基本思路

首先，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展，教育是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)性事業(yè)，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展全局中，應(yīng)積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡互動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步把握發(fā)展與公平兩條主線，緊扣公平抓發(fā)展的思路，在統(tǒng)籌發(fā)展中共建共享和諧教育，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃一體化，城鄉(xiāng)教育管理體制一體化，城鄉(xiāng)教育資源配置一體化，城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍建設(shè)一體化，城鄉(xiāng)教育批價(jià)體系一體化，城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系一體化，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提 2 供強(qiáng)大的智力支持，人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。

同樣的，需要提高農(nóng)民素質(zhì)，也是建設(shè)新農(nóng)村的合理要求。

一個(gè)民族文化素質(zhì)的高低，和擁有人類社會(huì)財(cái)富的量成正比?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是素質(zhì)問(wèn)題。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，是我們當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

那么農(nóng)民亟待提高哪些素質(zhì)呢？

1、農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。一是有些地方的農(nóng)民集體主義觀念淡漠，重權(quán)益，輕義務(wù)，主要體現(xiàn)在集體公益事業(yè)的一事一議方面，參加議事易，出工出錢難。二是個(gè)別地方宗族觀念有所抬頭，特別體現(xiàn)在村委選舉中，只投票給本族本姓。三是有的青年農(nóng)民追求享樂(lè)，貪圖安逸，不思進(jìn)取，拜金主義思想嚴(yán)重。四是傳統(tǒng)封建思想嚴(yán)重，因循守舊、求神信邪、重男輕女、重農(nóng)輕商。五是個(gè)別農(nóng)民參加黃賭毒等犯罪活動(dòng)。

2、農(nóng)民的科技素質(zhì)。鄧小平指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無(wú)窮無(wú)盡的?！钡诓簧俚胤?，農(nóng)民們?nèi)匀恢饕褂脗鹘y(tǒng)的技術(shù)手段，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代性還不明顯。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)主要以作物高產(chǎn)為目標(biāo)，是數(shù)量型的增長(zhǎng)方式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”的轉(zhuǎn)變。

3、農(nóng)民的文化素質(zhì)。文化素質(zhì)是最基本的素質(zhì)，WTO背景下的農(nóng)業(yè)，要求農(nóng)民不但要掌握先進(jìn)技術(shù)，而且要有文化、懂政治、經(jīng)濟(jì)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等等，會(huì)交際，善應(yīng)酬，這樣才能走出家門，尋找商機(jī)，迎接挑戰(zhàn)。

4、農(nóng)民的法制觀念。個(gè)別農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，常因宅基地、承包地地界以及一些生活瑣事，傷害他人身體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，個(gè)別農(nóng)民不懂市場(chǎng)規(guī)則，違規(guī)違法生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。另外在自己權(quán)利受到侵犯時(shí)，也不知道用法律武器來(lái)維護(hù)正當(dāng)權(quán)利等。

5、農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。最大的是缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、商品意識(shí)，缺少時(shí)效觀念。

6、農(nóng)民的政治素質(zhì)。

作為政府，如何提高農(nóng)民素質(zhì)呢？

首先，要高度重視農(nóng)民素質(zhì)工作。各級(jí)黨委、政府要把提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民作為一件大事來(lái)抓。農(nóng)民素質(zhì)的提高是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是不能靠一個(gè)政治宣言和一個(gè)法令就可以立即實(shí)現(xiàn)的，靠形式主義更是不行的，農(nóng)民教育最忌走形 3 式。其次，要搞好調(diào)查研究，制定教育規(guī)劃。要十分注意對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況做認(rèn)真的調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、科技推廣水平、產(chǎn)品營(yíng)銷水平、農(nóng)民思想狀況、農(nóng)村精神文明程度、民主管理程度等進(jìn)行分析，有針對(duì)性地制定教育規(guī)劃。第三要通過(guò)教育、創(chuàng)建、培訓(xùn)、示范、宣傳等途徑來(lái)促進(jìn)素質(zhì)提高。

1、積極開展農(nóng)民職業(yè)教育?？筛鶕?jù)農(nóng)民的特點(diǎn)和農(nóng)村工作的實(shí)際,由相關(guān)部門編寫出適于提高農(nóng)民素質(zhì)的專用教材,可分為初級(jí)本、中級(jí)本和高級(jí)本,采取按年齡段、時(shí)間段達(dá)標(biāo)結(jié)業(yè)的方式頒發(fā)證書。

2、開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民精神文明建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭、十佳文明戶、文明衛(wèi)生戶，“好媳婦、好婆婆”、五好家庭、五好老人、小康文明村，推進(jìn)農(nóng)民思想道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，增強(qiáng)農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、公德意識(shí)、仁愛意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)氣。

3、重點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。做先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和推廣者，針對(duì)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等不同行業(yè)的需要,編寫通俗易懂的、趣味性強(qiáng)的和可操作性強(qiáng)的科技讀本,按照農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展綱要,使每個(gè)農(nóng)民掌握2-3門科技知識(shí)?？裳?qǐng)省和市有關(guān)專家舉辦農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、花木等各類講座。也可以組織農(nóng)民赴山東、浙江、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上可以評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,并頒發(fā)證書和給予物質(zhì)或精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、發(fā)揮能人的典型示范作用?？梢詫⑷h從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的致富典型總結(jié)出來(lái)，匯編成冊(cè)，送給全縣農(nóng)民，身邊的典型可以大大激發(fā)了農(nóng)民致富的欲望，也可以組建“農(nóng)民致富報(bào)告團(tuán)”，到農(nóng)村巡回演講?？梢愿鶕?jù)本縣實(shí)人實(shí)事，編排成戲，開展豐富多彩的鄉(xiāng)土文娛活動(dòng)，潛移默化地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育。

5、通過(guò)繁榮農(nóng)村文化，開展農(nóng)民教育。加快廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民教育覆蓋率。政府要為小城鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)電話網(wǎng)建設(shè)以及各類學(xué)校電腦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、無(wú)線通訊技術(shù)的使用等提供專項(xiàng)補(bǔ)助資金，提高這些地區(qū)的電話普及率和電腦普及率，增強(qiáng)這些地區(qū)人口與外界的聯(lián)系，提高他們利用信息的能力。增加對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化館、圖書館和文化站、文化 4 室等公共文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民開展業(yè)余文化體育活動(dòng)。

第四，要不斷加大農(nóng)民教育投入。各級(jí)財(cái)政都要安排專門用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金。為提高教育資金的使用效率和教育效果，應(yīng)由農(nóng)民自主選擇教育機(jī)構(gòu)、教育內(nèi)容和教育時(shí)間，政府對(duì)接受教育的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。

6、加強(qiáng)督促檢查，并建立對(duì)農(nóng)民教育單位教育效果的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制。要將對(duì)農(nóng)民教育工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核內(nèi)容，建立對(duì)農(nóng)民教育的獎(jiǎng)懲規(guī)則，并做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣工作。提高農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一切目標(biāo)的關(guān)鍵。“一石激起千層浪”，如果激活了億農(nóng)民這個(gè)最基本的細(xì)胞群體的活力，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民將有大進(jìn)步，國(guó)家將有大發(fā)展。國(guó)家實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興也是指日可待。

另外，對(duì)于農(nóng)民科技培訓(xùn)存在的問(wèn)題也是需要我們進(jìn)一步分析。

一、農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的原因分析

1.師資力量不足

近些年,縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)科技教育部門嚴(yán)格控編,退的多,進(jìn)的少,使得農(nóng)民培訓(xùn)的教師資源相對(duì)缺乏,青黃不接;同時(shí),因?yàn)?001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中撤銷了“七站八所”,一些農(nóng)技人員紛紛轉(zhuǎn)行,使得農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)的師資出現(xiàn)斷層。

2.教學(xué)手段落后

雖然目前各地在農(nóng)民培訓(xùn)工作中普遍使用了筆記本電腦、投影儀等先進(jìn)設(shè)備,但多數(shù)僅僅是代替了黑板和粉筆而已。諸如土壤的分析化驗(yàn)、病蟲害防治機(jī)理分析等一些比較直觀、群眾急于求證的研究設(shè)備,由于配備不足或資源不能共享,導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)仍然停留在一般的說(shuō)教上。

3.實(shí)習(xí)基地缺乏

由于沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,使得當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)際操作環(huán)節(jié)缺失,實(shí)習(xí)基地比較缺乏,教師和學(xué)員的動(dòng)手能力差,培訓(xùn)效果得不到鞏固。

4.受眾層次偏低

由于受經(jīng)濟(jì)效益和傳統(tǒng)觀念的雙重影響,現(xiàn)在在農(nóng)村從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多年齡在40歲以上。每到舉辦培訓(xùn)班,前來(lái)聽課的基本為中老年人。這部分 5 人的文化底子較薄,接受新事物的能力較差,所以培訓(xùn)效果往往事倍功半。

5.培訓(xùn)形式單一

受考核辦法(如參加人數(shù))或表現(xiàn)形式(如照相錄像)的束縛,當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的形式多是填鴨式教育或照本宣科,群眾聽不懂,嫌麻煩;多數(shù)群眾還怕耽誤時(shí)間,影響正常生產(chǎn),缺乏參加培訓(xùn)的主動(dòng)性。

6.工作動(dòng)機(jī)不一

農(nóng)民科技培訓(xùn)存在這種現(xiàn)象:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愿意深入到群眾中去;群眾也歡迎農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)來(lái);而鎮(zhèn)村干部關(guān)注的是這項(xiàng)工作是否列入考核,干得不好是否扣分,能不能帶來(lái)看得見摸得著的實(shí)惠。由于三者主觀愿望的差異,所以常常導(dǎo)致農(nóng)民科技培訓(xùn)工作流于形式。

二、增強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)效性的對(duì)策和建議

1.堅(jiān)持依法辦事,將農(nóng)民科技培訓(xùn)納入大教育框架中

農(nóng)民在中國(guó)總?cè)丝谥姓级鄶?shù),同時(shí)農(nóng)民又是新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全國(guó)的小康。因此,持續(xù)不斷地加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)應(yīng)該是當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)。《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》對(duì)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)均有明確規(guī)定。所以,國(guó)家和各級(jí)政府在設(shè)計(jì)規(guī)劃全民教育時(shí)應(yīng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入進(jìn)去并適當(dāng)增加政策、投入的比重。

2.多策并舉,積極引導(dǎo)好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

上世紀(jì)90年代,國(guó)家推行了綠色證書、藍(lán)色證書等農(nóng)民技術(shù)資格證書制度,并明確規(guī)定凡是獲得資格證書的農(nóng)民,在承包土地、經(jīng)營(yíng)魚塘、開展養(yǎng)殖等方面享有優(yōu)先權(quán)利或其它優(yōu)惠政策。但隨著時(shí)間的推移,這些政策要么失去了落實(shí)的先決條件,要么在實(shí)踐中根本就沒(méi)有得到真正落實(shí),接受培訓(xùn)與否與農(nóng)民的自身利益毫無(wú)聯(lián)系。所以許多人對(duì)培訓(xùn)失去興趣,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成了剃頭挑子一頭熱。鑒于此,建議有關(guān)部門研究出臺(tái)與新形勢(shì)相對(duì)應(yīng)的鼓勵(lì)農(nóng)民參加科技培訓(xùn)的相關(guān)政策,讓農(nóng)民看到培訓(xùn)的好處,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,把參加培訓(xùn)變成一種自覺(jué)行動(dòng)。

3.增加投入,完善設(shè)施,強(qiáng)化隊(duì)伍

應(yīng)針對(duì)當(dāng)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)手段不硬、隊(duì)伍不齊、設(shè)施不足以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加的實(shí)際情況,加大財(cái)政支農(nóng)力度,增加農(nóng)民科技培訓(xùn)的資金投入。按照“群眾點(diǎn)菜,政府買單”的要求,切實(shí)抓好教師隊(duì)伍的再學(xué)習(xí)再充電,抓好教學(xué)實(shí)踐基地的建立和配套,抓好培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建立健全,使農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件等適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和要求。例如2008年,山東省青島市提出要于2010年底之前每2~3個(gè)鎮(zhèn)建立一個(gè)農(nóng)技推廣中心站,這對(duì)于健全農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此農(nóng)廣校要積極參與農(nóng)技推廣中心站組建工作,積極調(diào)研、詳細(xì)規(guī)劃,爭(zhēng)取中心站的早日建成并盡快發(fā)揮作用。

4.創(chuàng)新形式,便民利民

基于村鎮(zhèn)干部組織培訓(xùn)嫌麻煩,許多農(nóng)民參加培訓(xùn)嫌耽誤時(shí)間的實(shí)際情況,應(yīng)該研究探討建立農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效形式,讓不同層次、不同年齡、不同身體狀況的農(nóng)民都能接受培訓(xùn)。比如建立科技書屋,打造一塊永不撤退的農(nóng)民培訓(xùn)陣地;借鑒中央電視臺(tái)七頻道的“農(nóng)廣天地”、山東電視臺(tái)的“鄉(xiāng)村季風(fēng)”、山東電視臺(tái)農(nóng)科頻道的“山東農(nóng)廣校之窗”等欄目的經(jīng)驗(yàn)和做法,在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)創(chuàng)辦針對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的固定欄目,使培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合農(nóng)時(shí),關(guān)注熱點(diǎn);讓農(nóng)民邊干活邊聽課,躺在炕上也能看,吹風(fēng)下雨也能學(xué),最大限度地增加農(nóng)民科技培訓(xùn)的深度和廣度。

5.發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社具有聯(lián)系農(nóng)民緊密的特點(diǎn),同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作形式有利于科學(xué)技術(shù)的推廣和普及。下一步,完全可以依托農(nóng)民專業(yè)合作社開展的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和各項(xiàng)服務(wù),將農(nóng)民科技培訓(xùn)工作融合進(jìn)去,逐漸把村鎮(zhèn)兩級(jí)組織替代出來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社自身發(fā)展和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的雙贏。

讀書的好處

1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。

3、讀書破萬(wàn)卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無(wú)書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂(lè)、給人以光彩、給人以才干。——培根

第五篇：富陽(yáng)市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

富陽(yáng)市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

富陽(yáng)市風(fēng)景旅游局

王

毅

2007年，被國(guó)家旅游局確定為“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”主題年。發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游為特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是今年以及“十一五”期間我市旅游項(xiàng)目開發(fā)的重要內(nèi)容。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游以田園風(fēng)光和自然資源為依托，結(jié)合農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)、農(nóng)事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、民風(fēng)民俗及農(nóng)家生活，經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)，使其成為既具農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色，又呈新型的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的新一輪創(chuàng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道的有效途徑。近年來(lái)，我市依托得天獨(dú)厚的資源，開發(fā)了一批各具特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，取得初步成效，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程開辟了一條新路子。

一、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀及有利條件

1、資源豐富。首先，富陽(yáng)有“八山、半水、分半田”之稱，有發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游所必備的豐富的自然資源。全市土地總面積1831平方公里，林地面積187萬(wàn)畝，森林覆蓋率66.8％，氣候溫和，水量充沛，適宜眾多動(dòng)植物的生長(zhǎng)。目前，在全市范圍已建成優(yōu)質(zhì)米、干水果、竹筍、茶葉、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基 1 地。其次，富陽(yáng)歷史悠久，文化底蘊(yùn)和人文資源豐厚。從秦王政二十六年臵縣至今已有2200多年的建城史。期間孕育了三國(guó)吳大帝孫權(quán)及其后裔聚居地龍門古鎮(zhèn)，晚唐詩(shī)人羅隱，元代大畫家黃公望，清代父子宰相董邦達(dá)、董誥，近代文學(xué)家郁達(dá)夫等眾多名人。富陽(yáng)的山川景色秀麗?！皟山缓眹?guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的軸心線富春江橫貫東西，素有“天下佳山水，古今推富春”的美譽(yù)。近年來(lái)陸續(xù)開發(fā)建設(shè)的龍門古鎮(zhèn)、杭州野生動(dòng)物世界、富春山居國(guó)際高爾夫球場(chǎng)、中國(guó)古代造紙印刷文化村、富春桃源、天鐘山、黃公望森林公園等景點(diǎn)為富陽(yáng)旅游增添了新內(nèi)容。目前，全市納入農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目35個(gè)，預(yù)算建設(shè)資金10億元人民幣。其中已建成并具有一定規(guī)模的項(xiàng)目有8處，實(shí)際投入資金1.78億元，直接從事農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)戶95戶，從業(yè)人員1000余人。06年接待游客約127萬(wàn)人次，較05年同比增長(zhǎng)63%，鄉(xiāng)村旅游總收入8560.5萬(wàn)元，較05年同比有大幅度增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)利用，因地制宜開展食宿、觀賞、采摘、垂釣、科普、民俗風(fēng)情文化、休閑度假、體驗(yàn)教育、健身養(yǎng)生等活動(dòng)項(xiàng)目，為市民提供更多更好的旅游目的地。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。富陽(yáng)地處滬杭甬“長(zhǎng)三角”交匯處，距杭州僅35公里，隨著城市建設(shè)的不斷外延和交通條件的進(jìn)一步改善，與省會(huì)杭州的聯(lián)系將更加密切，與國(guó)際大都市上海和港口城市寧波的距離也日益拉近。橫貫富陽(yáng)的富春江居三江(新安江、富春江、錢塘江)之中段，扼兩湖（千島湖、西湖）之咽喉，是西湖——富 春江——千島湖這條國(guó)家級(jí)黃金旅游線的必經(jīng)之地，又是杭州“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略的首站，交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

3、良好的旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)。2005年，富陽(yáng)市人民政府修改下發(fā)《關(guān)于加快富陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種形式開發(fā)旅游資源，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，投資熱情高漲的良好局面。如成功開發(fā)的富春山居國(guó)際高爾夫球場(chǎng)、富春桃源、天鐘山、杭州野生動(dòng)物世界等景點(diǎn)每年吸引大量游客，帶動(dòng)富陽(yáng)旅游掀起新高潮。2006年，富陽(yáng)市接待中外游客373.77萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入20.95億元，同比增長(zhǎng)28.02％。去年和今年，杭州市人民政府和浙江省政府又相繼出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展若干意見》和《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的意見》，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起到積極地推動(dòng)作用。

4、特色經(jīng)營(yíng)格局顯現(xiàn)。近年來(lái)，我市充分利用資源優(yōu)勢(shì)，相繼開發(fā)了龍門客棧、富春桃源、杭州云森生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、永安高山農(nóng)莊、白鶴鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等風(fēng)格各異的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，既有人文古跡、自然景觀、休閑度假等不同特色，又有高中低檔次區(qū)別，結(jié)構(gòu)多元化，地方特色明顯。龍門客棧依托龍門古鎮(zhèn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)500畝花卉苗木、茶葉水果基地，計(jì)劃分步建立總面積為1500畝的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地，由此派生出餐飲、茶座、燒烤園、拓展訓(xùn)練等旅游、休閑度假項(xiàng)目，接待游客7.2萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入180萬(wàn)元。同時(shí)，龍門古鎮(zhèn)先后被評(píng)為4A級(jí)旅游景區(qū)、“浙江?。ㄈ羌?jí)）鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，并獲得“最具潛力旅游景點(diǎn)”和“浙江魅力鄉(xiāng)村”稱 號(hào)。4A級(jí)旅游景區(qū)富春桃園依托兩洞一湖和巖石嶺自然風(fēng)光，著力建設(shè)水果、藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，積極打造集山水溶洞、休閑觀光為一體的綜合性的旅游休閑觀光度假景區(qū)。杭州云森生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園總占地面積18000余畝，以高科技生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為龍頭，融合自然景觀和宗教文化為一體，已投入資金1.3元，各項(xiàng)設(shè)施配套且具一定規(guī)模和檔次。

5、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)將步入快速發(fā)展期。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，空閑時(shí)間增多，人們更加注重生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，更加注重綠色消費(fèi)，更加注重親身體驗(yàn)和參與。希望通過(guò)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游來(lái)放松身心，城市居民到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)家生活，現(xiàn)場(chǎng)采摘瓜果和欣賞田園風(fēng)光，這種讓城里人回歸自然的新型旅游方式，既滿足了游客求新、求奇、求特的需要，又有很好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆Ｓ墒∞r(nóng)辦和省旅游局首批命名的“農(nóng)家樂(lè)特色示范村”和杭州市旅委評(píng)定的“鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”——白鶴村鄉(xiāng)村俱樂(lè)部，利用地處城郊，依托北靠黃公望森林公園和南臨富春江的地理優(yōu)勢(shì)，由十多家農(nóng)戶率先投資700多萬(wàn)元，先后建起十三家農(nóng)家餐館和休閑度假服務(wù)設(shè)施。富陽(yáng)市風(fēng)景旅游局會(huì)同市“百千”辦、東洲街道等單位對(duì)該景區(qū)作了全面整治，開通公路道口、設(shè)立紅綠燈和大型廣告牌、餐館引導(dǎo)牌，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，成立“白鶴農(nóng)家旅游協(xié)會(huì)”，使整個(gè)景區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，游客接待能力大大提高。2006年總營(yíng)業(yè)額達(dá)2080萬(wàn)元，利稅700萬(wàn)元，安排就業(yè)人數(shù)200余人。今年“五一“黃金周期間，接待游客5萬(wàn) 多人次，經(jīng)營(yíng)收入近300萬(wàn)元人民幣，創(chuàng)歷史新高。極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)茶葉、柿子、櫻桃、蔬菜等的銷售，增加了農(nóng)民收入。去年，被評(píng)為浙江?。ǘ羌?jí)）“鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”。永安高山農(nóng)莊，至今已累積投資2300萬(wàn)元，建成占地3000余畝的集觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假基地。去年接待游客11.6萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入385萬(wàn)元。整個(gè)夏季，游客爆滿，海拔500多米的永安山上綠色清涼，吸引了杭州、上海的休閑度假客和自駕車族，無(wú)公害種植的彩色小番薯、西瓜、蜜梨等各種農(nóng)副產(chǎn)品，其產(chǎn)品價(jià)格雖比市場(chǎng)高一成，但因?yàn)榫G色環(huán)保，銷售依然很好，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益取得雙豐收。永安山環(huán)境、地理?xiàng)l件獨(dú)特，06年引進(jìn)高山滑翔運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并成功地組織了小型全國(guó)性滑翔比賽，取得非常好的反響，其知名度進(jìn)一步提高。去年，也被評(píng)為“浙江?。ǘ羌?jí)）鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”和“杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游特色示范點(diǎn)”。

二、休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、缺少統(tǒng)一的規(guī)劃布局。目前，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游尚處于起步階段，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃和合理布局。雖然資源優(yōu)勢(shì)明顯可開發(fā)的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目多，潛力大，但是發(fā)展速度不快，有些項(xiàng)目的開發(fā)帶有一定地盲目性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。即使一些已開發(fā)的項(xiàng)目，也是各自為政，零散分布，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。白鶴鄉(xiāng)村俱樂(lè)部，雖然地理環(huán)境好、人氣指數(shù)高，也僅僅是主要解決了吃的問(wèn)題，按照旅游的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷?，?nèi)容單一，缺乏活力。

2、招商引資的力度不夠大。目前，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目累積投入資金僅1.78億元，和預(yù)期的相去甚遠(yuǎn)。這主要是招商引資的力度不夠大，資金來(lái)源渠道單一，再加上休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目存在投資大、見效慢的問(wèn)題，制約了開發(fā)商的投資熱情。

3、宣傳促銷不到位，民俗文化特色內(nèi)涵待挖掘。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中延伸出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，富陽(yáng)有利條件很多，開發(fā)潛力巨大，但發(fā)展速度還不夠快，營(yíng)造優(yōu)勢(shì)不明顯，對(duì)挖掘農(nóng)村旅游資源和當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、餐飲特色還不夠深入，尤其對(duì)農(nóng)村特有的節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)耕勞作等游客參與性的項(xiàng)目?jī)?nèi)容缺乏深度開發(fā)。向外推介宣傳力度不夠，只能小打小鬧，缺少有一定沖擊力的形象和口號(hào)，尚未引起社會(huì)多方關(guān)注，吸引客源還不多。

三、發(fā)展的對(duì)策與建議

1、更新觀念。要充分認(rèn)識(shí)到休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的必然。要認(rèn)識(shí)到優(yōu)化資源配臵、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游，在為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假的第二空間的同時(shí)，將潛在的農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。政府部門應(yīng)大力扶持和引導(dǎo)，并爭(zhēng)取吸引更多的 6 投資者前來(lái)考察環(huán)境，投資興業(yè)，使休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。缺乏規(guī)劃或是規(guī)劃不到位，容易造成資源浪費(fèi)和功能缺失。因此，要立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌全局，制訂全市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃。把握市場(chǎng)行情，依據(jù)形勢(shì)確定開發(fā)規(guī)模及深度，重點(diǎn)發(fā)展富有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭項(xiàng)目。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保護(hù)和利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可續(xù)性發(fā)展。

3、加大招商引資力度，拓寬投資渠道。從外地成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)往往具有高起點(diǎn)、大手筆、大投入的特點(diǎn)。位于慈溪的寧波大橋生態(tài)農(nóng)莊和周邊的?；市巧鷳B(tài)觀光園的經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒。因此，要使富陽(yáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游上規(guī)模、上檔次、出精品，應(yīng)該加大招商引資力度，增加資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與開發(fā)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)得益”的原則，充分吸納境內(nèi)外各類資金投入到項(xiàng)目建設(shè)之中。同時(shí)，應(yīng)建立政府資金為引導(dǎo)，業(yè)主資金投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的多方位、多渠道的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4、實(shí)施政策扶持，加大開發(fā)力度。富陽(yáng)的農(nóng)家樂(lè)雖然起步很早，但是因?yàn)槎喾N原因一度停滯不前，休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是近幾年才發(fā)展起來(lái)的，自身的發(fā)展機(jī)制還很不完善，需要政府的扶持和引導(dǎo)，特別是一些宏觀層面上的問(wèn)題，更要依靠政府的政策幫助才能解決。如觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地征用、道路交通、電力通訊、供水排 污、有線電視等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，必須由政府統(tǒng)籌安排。富陽(yáng)市加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中，市財(cái)政每年安排的用于休閑觀光農(nóng)業(yè)扶持資金100萬(wàn)元，要盡快出臺(tái)其實(shí)施管理辦法。實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的推動(dòng)作用。另外，還要依靠各有關(guān)職能部門支持，齊心協(xié)力，加強(qiáng)合作，強(qiáng)化管理和市場(chǎng)促銷，擴(kuò)大休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的影響。

5、建立健全組織，培育專業(yè)協(xié)會(huì)。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)文化景觀，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，歷史文化、傳統(tǒng)民俗為資源，集觀賞、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假于一體的綜合性旅游活動(dòng)。要做大做強(qiáng)這一涉及面廣又需多部門多專業(yè)協(xié)作的新興產(chǎn)業(yè)，必須盡快明確牽頭單位和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、運(yùn)作。同時(shí)成立休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，借助協(xié)會(huì)作用，帶動(dòng)和促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的健康有序發(fā)展。