第一篇：運(yùn)用和諧理念促進(jìn)勞教場(chǎng)所管理教育

和諧，是中華民族傳統(tǒng)文化中的寶貴財(cái)富。其內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含著深刻哲理。傳統(tǒng)的“家和萬事興”、“民富國(guó)強(qiáng)”與“同舟共濟(jì)”的思想就是和諧理念的重要體現(xiàn)。當(dāng)今，和諧作為一種創(chuàng)新理念，同樣可以運(yùn)用于強(qiáng)化“兩勞”場(chǎng)所的管理教育。場(chǎng)所管理者學(xué)會(huì)運(yùn)用和諧理念強(qiáng)化場(chǎng)所教育管理，營(yíng)造和諧勞教所，無凝會(huì)有助于增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和提高教育轉(zhuǎn)化質(zhì)量，更好地落

實(shí)勞教工作方針政策。

一、運(yùn)用和諧理念強(qiáng)化場(chǎng)所管理教育，必須堅(jiān)持依法行政。

運(yùn)用和諧理念強(qiáng)化場(chǎng)所管理教育，必須從貫徹落實(shí)法紀(jì)法規(guī)抓起，依法行政。當(dāng)前，一些單位和個(gè)人出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，嚴(yán)人不嚴(yán)已，嚴(yán)一不嚴(yán)二等問題，歸根到底就是沒有按政策法規(guī)抓落實(shí)。一要突出抓經(jīng)常。貫徹落實(shí)法律法規(guī)是場(chǎng)所工作的突出特征，是國(guó)家法治建設(shè)的具體表現(xiàn)，在場(chǎng)所、在社會(huì)都具有突出說理性和示范性，必須堅(jiān)持常抓不懈。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為對(duì)隊(duì)伍開展幾次教育，實(shí)施幾次整頓，就可以不管不問了；不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為對(duì)勞教學(xué)員控制幾年自由，關(guān)起來不跑不就萬事大吉了。要從提高隊(duì)伍素質(zhì)和提升轉(zhuǎn)化質(zhì)量出發(fā)，把落實(shí)國(guó)家的方針政策落實(shí)到干警、學(xué)員的一言一行，一舉一動(dòng)之中，貫穿到政治教育、日常管理和習(xí)藝生產(chǎn)之中。要把功夫下在平時(shí)，在深入持久抓改造上求實(shí)效。二要突出抓根本。認(rèn)識(shí)不到位，思路受局限，這是當(dāng)前在兩勞場(chǎng)所難以落實(shí)的根本之所在。要把強(qiáng)化法律法規(guī)意識(shí)作為依法行政的關(guān)鍵緊抓不放，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題中統(tǒng)一思路，深化認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。三要突出抓結(jié)合。要把各項(xiàng)工作始終圍繞貫徹落實(shí)法律、法規(guī)這個(gè)軸心來運(yùn)轉(zhuǎn)，形成有機(jī)結(jié)合，并把它作為衡量單位建設(shè)質(zhì)量，個(gè)人素質(zhì)提高的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用法律法規(guī)規(guī)范日常工作，形成執(zhí)法、依法、合法、嚴(yán)法的良好風(fēng)氣，營(yíng)造和諧氛圍。

二、運(yùn)用和諧理念強(qiáng)化場(chǎng)所管理教育，必須堅(jiān)持以人為本。

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧勞教所，必須高度重視場(chǎng)所內(nèi)各類人員的切身利益。一要為干警隊(duì)伍創(chuàng)造育人成才的機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要尊重和理解干警成才愿望，在引導(dǎo)他們立足崗位學(xué)習(xí)成才的同時(shí)，積極主動(dòng)地改善育才環(huán)境，拓寬渠道，改進(jìn)方法，提高成才質(zhì)量。二要維護(hù)好干警、勞教學(xué)員的合法權(quán)益。要組織干警、學(xué)員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，了解維護(hù)公民權(quán)益的基本內(nèi)容，增強(qiáng)維權(quán)的觀念。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要積極維護(hù)干警、學(xué)員的人格權(quán)、民主平等權(quán)、健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范。三要為干警和勞教學(xué)員創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。對(duì)與干警、學(xué)員的切身利益密切聯(lián)系的熱點(diǎn)問題，敏感問題，領(lǐng)導(dǎo)要扶正祛邪，敢于公道辦事，反對(duì)以權(quán)謀私、錢權(quán)交易。四是要注重人文關(guān)懷。要高度重視精神文化生活需求，提高他們的人文素質(zhì)，努力營(yíng)造體現(xiàn)現(xiàn)代文明，富有時(shí)代特色的人文環(huán)境。

三、運(yùn)用和諧理念強(qiáng)化場(chǎng)所管理教育，必須堅(jiān)持安全穩(wěn)定。

安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧場(chǎng)所的首要前提。一是抓好各級(jí)責(zé)任制度。各級(jí)第一責(zé)任人對(duì)安全工作要負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，確保人人都來抓，事事有人管。二是抓好安全教育制度。必須嚴(yán)格落實(shí)安全教育制度，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全常識(shí)，進(jìn)行安全技能訓(xùn)練，完善安全措施。三是抓好安全形勢(shì)分析制度。堅(jiān)持定期不定期地分析本單位安全形勢(shì)，全面查找安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，并分析其原因和教訓(xùn)，力求把問題找準(zhǔn)，把原因析秀、把措施定實(shí)，防止走過場(chǎng)。四是抓好安全檢查制度。檢查要定人、定點(diǎn)、定時(shí)，落實(shí)責(zé)任人制。檢查內(nèi)容要重點(diǎn)突出，方法靈活，隨到隨查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，做到防范于未然。五要抓好安全獎(jiǎng)懲制度。安全工作必須要每月有分析，每季有小結(jié)，每半年有講評(píng)，全年有總結(jié)的講評(píng)制度。對(duì)安全工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全工作差的單位與個(gè)人要嚴(yán)肅批評(píng)教育乃至處罰，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣促進(jìn)安全工作落到實(shí)處。

四、運(yùn)用和諧理念強(qiáng)化場(chǎng)所管理教育，必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。

沒有開拓就不能進(jìn)步，沒有創(chuàng)新就難以提高，這是促進(jìn)事物發(fā)展的普遍哲理。場(chǎng)所開拓創(chuàng)新。一要提高場(chǎng)所主體的能力素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干警要學(xué)會(huì)運(yùn)用和諧理念，強(qiáng)化場(chǎng)所管理教育。堅(jiān)持管人與育人的有機(jī)統(tǒng)一，把培養(yǎng)高素質(zhì)管教人員和切實(shí)矯治勞教學(xué)員惡習(xí)作為基本目標(biāo)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型場(chǎng)所、育人型場(chǎng)所、現(xiàn)代文明型場(chǎng)所。著力在提高隊(duì)伍思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作技能上下功夫，求實(shí)效；著力在提高矯治勞教學(xué)員惡習(xí)，培養(yǎng)其是良好的社會(huì)公德、法的意識(shí)上求突破。二是要更新管理理念。要針對(duì)新時(shí)期場(chǎng)所管理教育工作中的難點(diǎn)問題，廣泛開展“管法”研究和“教法”探討與“學(xué)法”交流，充分調(diào)動(dòng)廣大干警、學(xué)員集體智慧，及時(shí)總結(jié)管教新思想，樹立管教新理念，以理論創(chuàng)新促進(jìn)管理教育和教育轉(zhuǎn)化工作落實(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)新管理教育方法。針對(duì)管教工作中間環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持以法規(guī)法律為依據(jù)，以提高管教質(zhì)量為核心，以層次責(zé)任管教為主線，以分段管教為周期，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣的管理教育格局。

第二篇：勞教場(chǎng)所HIV防治管理思考

勞教場(chǎng)所HIV防治管理思考

瀘州市勞教所曾鎰秀

隨著艾滋病的全球性迅速傳播，勞教場(chǎng)所已成為艾滋病威脅最嚴(yán)重的地方之一。為探索勞教場(chǎng)所HIV防治工作管理妙方，筆者參與了本所今年4月組織的監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所HIV病員收管經(jīng)驗(yàn)考察組，前往本省的A監(jiān)獄和B勞教所，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)。筆者通過實(shí)地“探寶”，結(jié)合本所工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)

勞教場(chǎng)所HIV的防治管理，歸納幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，以拋磚引玉。

一、堅(jiān)持全員動(dòng)手齊抓共管，是搞好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的根本保障。艾滋病的全球性迅速傳播，已經(jīng)對(duì)社會(huì)安定和民族興旺構(gòu)成了強(qiáng)大的威脅。勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作成效如何，直接影響到整個(gè)社會(huì)艾滋病防治工作的大局。勞教場(chǎng)所收容的涉毒、性罪錯(cuò)勞教人員是感染艾滋病的高危人群，他們中一些人已經(jīng)感染了艾滋病病毒，甚至有的人已經(jīng)進(jìn)入發(fā)病期。如果勞教場(chǎng)所不對(duì)這些人施以有效的管理教育、行為干預(yù)和必要的治療，待其回歸社會(huì)后，勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可估量的危害。由此可見，勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作不僅關(guān)系到勞教人民警察和勞教人員的生命安全和身體健康，還直接影響著全社會(huì)的安全穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。加強(qiáng)勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作，是貫徹以人為本執(zhí)政理念、尊重和保障人權(quán)的必然要求，也是提升教育挽救質(zhì)量，促進(jìn)勞教事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保障。因此，勞教場(chǎng)所的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)執(zhí)政為民舉措、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作的重要意義，將艾滋病的防治納入各項(xiàng)工作的重要議程。勞教場(chǎng)所的各職能部門，要充分發(fā)揮參謀助手作用，按照各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)將艾滋病防治工作的各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。勞教場(chǎng)所的每一名人民警察和醫(yī)務(wù)人員都有責(zé)任、有義務(wù)為全社會(huì)的艾滋病防治工作做出自己的貢獻(xiàn)。只有堅(jiān)持思想統(tǒng)一，措施到位，全員動(dòng)手，齊抓共管，及時(shí)解決好HTV防治管理中可能出現(xiàn)的各種具體問題，才能確保勞教場(chǎng)所HIV病員的防治工作不流于形式。

二、集中收治HIV勞教病員，是抓好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的最佳抉擇。綜合A監(jiān)獄和B勞教所收治HIV病員的成功經(jīng)驗(yàn)及我所開展HIV防治的實(shí)際情況，我們感悟到：如果能以省為單位建立一個(gè)專門場(chǎng)所，統(tǒng)一收治全省勞教人員中的HIV攜帶者,不僅可以有效抑制HIV病菌在勞教場(chǎng)所的第二代傳播，還可最大限度地遏制勞教干警的職業(yè)暴露和防范HIV勞教病員因心理恐慌或相互歧視而引起的自暴自棄、自傷自殘等惡性事件，以集中大量的警力和有效的資源，作用于HIV勞教病員的教育管理和特殊矯治，體現(xiàn)人性化關(guān)懷，提升勞教場(chǎng)所教育改造質(zhì)量。如果依然將HIV病毒攜帶者置于健康勞教人員之中一并管理,共同生活,加上他們之間偶存的同性戀和平時(shí)易出現(xiàn)的小傷口等現(xiàn)象，極易造成勞教人員間的交叉感染和HIV病菌所內(nèi)傳播以及職業(yè)暴露，還將為全所干警和勞教人員帶來極大的心理恐慌；如果堅(jiān)持將HIV病毒攜帶者在各所分散管理或在各所建立專管隊(duì)，不僅要投入相當(dāng)數(shù)量的配套設(shè)施和人力物力，還極有可能因健康勞教人員與HIV病毒攜帶者相互間的歧視心態(tài)和恐慌心理，為勞教場(chǎng)所的改造秩序埋下伏筆，直至影響社會(huì)安寧。由此可見，以省為單位建立一個(gè)專門場(chǎng)所（或在條件成熟的所設(shè)置專管大隊(duì)），統(tǒng)一收治全省勞教人員中的HIV攜帶者，應(yīng)不失為我省勞教場(chǎng)所當(dāng)前艾滋病防治工作的最佳抉擇。

三、強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備投入力度，是抓好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的必備條件。通過對(duì)A監(jiān)獄、B勞教所的實(shí)地考察學(xué)習(xí)和對(duì)我省各所實(shí)際情況的了解分析，我們清楚地看到，要抓好勞教場(chǎng)所的HIV防治工作，沒有規(guī)范化的醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)性的技術(shù)力量所支撐，是無法保障HIV防治工作健康運(yùn)行的。而我省現(xiàn)階段各勞教場(chǎng)所的醫(yī)技力量及配套設(shè)施的的確確還很薄弱，相當(dāng)數(shù)量的所沒有設(shè)立專門的傳染科和傳染病治療室，其醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)力量，僅能勉強(qiáng)應(yīng)付一般勞教人員的常規(guī)性簡(jiǎn)單治療。不難設(shè)想，如果不能即刻強(qiáng)化勞教場(chǎng)所醫(yī)療設(shè)施投入力度，健全相應(yīng)的隔離設(shè)施，帶菌者與非帶菌者繼續(xù)保持同住一所管理和矯治，很難保證不發(fā)生相互間的交叉感染，乃至直接影響勞教場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定。要改變這種現(xiàn)象，以適應(yīng)HIV勞教病員防治工作的需要，只有強(qiáng)化艾滋病防治工作的資金投入，加大醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，購(gòu)置必要的醫(yī)療設(shè)備，將HIV病毒攜帶者進(jìn)行系統(tǒng)化的防護(hù)和治療，集中對(duì)HIV病毒攜帶者使用過的醫(yī)療廢品和生活廢棄物進(jìn)行無害化、規(guī)范化的處理，以切斷艾滋病在所內(nèi)蔓延傳播的渠道，最大限度地提高勞教場(chǎng)所應(yīng)對(duì)艾滋病防治工作的綜合能力，才能真正發(fā)揮既較好地推動(dòng)HIV防控步伐，又確保全所干警和勞教人員群體安全，乃至保護(hù)周邊環(huán)境及群眾安寧的雙重作用。因此，要較好地阻斷艾滋病病毒所內(nèi)感染源，必須盡快加大防治資金的投入，盡力強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備的配置和醫(yī)技力量的培訓(xùn)。

四、培養(yǎng)高素質(zhì)干警隊(duì)伍，是搞好勞教

第三篇：勞教場(chǎng)所HIV防治管理思考

勞教場(chǎng)所HIV防治管理思考

瀘州市勞教所曾鎰秀

隨著艾滋病的全球性迅速傳播，勞教場(chǎng)所已成為艾滋病威脅最嚴(yán)重的地方之一。為探索勞教場(chǎng)所HIV防治工作管理妙方，筆者參與了本所今年4月組織的監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所HIV病員收管經(jīng)驗(yàn)考察組，前往本省的A監(jiān)獄和B勞教所，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)。筆者通過實(shí)地“探寶”，結(jié)合本所工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)勞教場(chǎng)所HIV的防治管理，歸納幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，以拋磚引玉。

一、堅(jiān)持全員動(dòng)手齊抓共管，是搞好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的根本保障。艾滋病的全球性迅速傳播，已經(jīng)對(duì)社會(huì)安定和民族興旺構(gòu)成了強(qiáng)大的威脅。勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作成效如何，直接影響到整個(gè)社會(huì)艾滋病防治工作的大局。勞教場(chǎng)所收容的涉毒、性罪錯(cuò)勞教人員是感染艾滋病的高危人群，他們中一些人已經(jīng)感染了艾滋病病毒，甚至有的人已經(jīng)進(jìn)入發(fā)病期。如果勞教場(chǎng)所不對(duì)這些人施以有效的管理教育、行為干預(yù)和必要的治療，待其回歸社會(huì)后，勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可估量的危害。由此可見，勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作不僅關(guān)系到勞教人民警察和勞教人員的生命安全和身體健康，還直接影響著全社會(huì)的安全穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。加強(qiáng)勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作，是貫徹以人為本執(zhí)政理念、尊重和保障人權(quán)的必然要求，也是提升教育挽救質(zhì)量，促進(jìn)勞教事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保障。因此，勞教場(chǎng)所的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)執(zhí)政為民舉措、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作的重要意義，將艾滋病的防治納入各項(xiàng)工作的重要議程。勞教場(chǎng)所的各職能部門，要充分發(fā)揮參謀助手作用，按照各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)將艾滋病防治工作的各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處。勞教場(chǎng)所的每一名人民警察和醫(yī)務(wù)人員都有責(zé)任、有義務(wù)為全社會(huì)的艾滋病防治工作做出自己的貢獻(xiàn)。只有堅(jiān)持思想統(tǒng)一，措施到位，全員動(dòng)手，齊抓共管，及時(shí)解決好HTV防治管理中可能出現(xiàn)的各種具體問題，才能確保勞教場(chǎng)所HIV病員的防治工作不流于形式。

二、集中收治HIV勞教病員，是抓好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的最佳抉擇。綜合A監(jiān)獄和B勞教所收治HIV病員的成功經(jīng)驗(yàn)及我所開展HIV防治的實(shí)際情況，我們感悟到：如果能以省為單位建立一個(gè)專門場(chǎng)所，統(tǒng)一收治全省勞教人員中的HIV攜帶者,不僅可以有效抑制HIV病菌在勞教場(chǎng)所的第二代傳播，還可最大限度地遏制勞教干警的職業(yè)暴露和防范HIV勞教病員因心理恐慌或相互歧視而引起的自暴自棄、自傷自殘等惡性事件，以集中大量的警力和有效的資源，作用于HIV勞教病員的教育管理和特殊矯治，體現(xiàn)人性化關(guān)懷，提升勞教場(chǎng)所教育改造質(zhì)量。如果依然將HIV病毒攜帶者置于健康勞教人員之中一并管理,共同生活,加上他們之間偶存的同性戀和平時(shí)易出現(xiàn)的小傷口等現(xiàn)象，極易造成勞教人員間的交叉感染和HIV病菌所內(nèi)傳播以及職業(yè)暴露，還將為全所干警和勞教人員帶來極大的心理恐慌；如果堅(jiān)持將HIV病毒攜帶者在各所分散管理或在各所建立專管隊(duì)，不僅要投入相當(dāng)數(shù)量的配套設(shè)施和人力物力，還極有可能因健康勞教人員與HIV病毒攜帶者相互間的歧視心態(tài)和恐慌心理，為勞教場(chǎng)所的改造秩序埋下伏筆，直至影響社會(huì)安寧。由此可見，以省為單位建立一個(gè)專門場(chǎng)所（或在條件成熟的所設(shè)置專管大隊(duì)），統(tǒng)一收治全省勞教人員中的HIV攜帶者，應(yīng)不失為我省勞教場(chǎng)所當(dāng)前艾滋病防治工作的最佳抉擇。

三、強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備投入力度，是抓好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的必備條件。通過對(duì)A監(jiān)獄、B勞教所的實(shí)地考察學(xué)習(xí)和對(duì)我省各所實(shí)際情況的了解分析，我們清楚地看到，要抓好勞教場(chǎng)所的HIV防治工作，沒有規(guī)范化的醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)性的技術(shù)力量所支撐，是無法保障HIV防治工作健康運(yùn)行的。而我省現(xiàn)階段各勞教場(chǎng)所的醫(yī)技力量及配套設(shè)施的的確確還很薄弱，相當(dāng)數(shù)量的所沒有設(shè)立專門的傳染科和傳染病治療室，其醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)力量，僅能勉強(qiáng)應(yīng)付一般勞教人員的常規(guī)性簡(jiǎn)單治療。不難設(shè)想，如果不能即刻強(qiáng)化勞教場(chǎng)所醫(yī)療設(shè)施投入力度，健全相應(yīng)的隔離設(shè)施，帶菌者與非帶菌者繼續(xù)保持同住一所管理和矯治，很難保證不發(fā)生相互間的交叉感染，乃至直接影響勞教場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定。要改變這種現(xiàn)象，以適應(yīng)HIV勞教病員防治工作的需要，只有強(qiáng)化艾滋病防治工作的資金投入，加大醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，購(gòu)置必要的醫(yī)療設(shè)備，將HIV病毒攜帶者進(jìn)行系統(tǒng)化的防護(hù)和治療，集中對(duì)HIV病毒攜帶者使用過的醫(yī)療廢品和生活廢棄物進(jìn)行無害化、規(guī)范化的處理，以切斷艾滋病在所內(nèi)蔓延傳播的渠道，最大限度地提高勞教場(chǎng)所應(yīng)對(duì)艾滋病防治工作的綜合能力，才能真正發(fā)揮既較好地推動(dòng)HIV防控步伐，又確保全所干警和勞教人員群體安全，乃至保護(hù)周邊環(huán)境及群眾安寧的雙重作用。因此，要較好地阻斷艾滋病病毒所內(nèi)感染源，必須盡快加大防治資金的投入，盡力強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備的配置和醫(yī)技力量的培訓(xùn)。

四、培養(yǎng)高素質(zhì)干警隊(duì)伍，是搞好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的關(guān)鍵所在。目前，艾滋病在全球范圍仍處于可防不可治階段，各勞教場(chǎng)所也面臨著HIV防治機(jī)制不建全、設(shè)施保障不足、專業(yè)人員匱乏、職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)較大等嚴(yán)峻考驗(yàn)。建立一支高素質(zhì)干警隊(duì)伍以盡快適應(yīng)勞教場(chǎng)所HIV防治工作的需要，已經(jīng)成為搞好勞教場(chǎng)所HIV防治工作的關(guān)鍵之所在。如果不能把此項(xiàng)工作放在勞教場(chǎng)所各項(xiàng)任務(wù)重中之重的位置，并堅(jiān)持常抓不懈，則難以保證防治工作的有序開展。筆者作為勞教場(chǎng)所的一名人民警察，在此提出五點(diǎn)建議，希望能對(duì)提高勞教場(chǎng)所艾滋病防治工作的整體水平和效果發(fā)揮一定的作用。一是要站在講政治的高度，努力造就一支政治素質(zhì)過硬，工作責(zé)任心強(qiáng)，能打硬仗不辱使命的干警隊(duì)伍，促使全體民警以良好的心態(tài)，迎接HIV感染病員管理工作的挑戰(zhàn)。二是要大張旗鼓的為開展艾滋病病毒防治知識(shí)的宣傳工作鳴鑼開道，使全體干警和勞教人員都能清楚地知曉什么是艾滋病、艾滋病的傳染途徑有那些、怎樣防治病毒感染、怎樣預(yù)防警務(wù)人員職業(yè)暴露、一旦出現(xiàn)職業(yè)暴露應(yīng)采取那些阻斷措施，竭盡全力打消干警和勞教人員的心理恐慌。三是要嚴(yán)把勞教人員入所體檢關(guān)，凡是新收入所的勞教人員，都要與當(dāng)?shù)丶部夭块T取得聯(lián)系，及時(shí)給予艾滋病抗體初篩，便于適時(shí)采取相應(yīng)措施。四是要建立警務(wù)人員職業(yè)暴露處置應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)工作指導(dǎo)原則（試行）》，制定勞教場(chǎng)所所醫(yī)務(wù)人員和監(jiān)管民警管理艾滋病員的安全操作規(guī)程。一旦發(fā)生職業(yè)暴露，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和局部處理方案，確保管理人員的身心健康。五是要添置相應(yīng)的處突應(yīng)急警械,為開展艾滋病員的管理防范工作奠定基礎(chǔ)，以不斷提高應(yīng)對(duì)艾滋病的綜合能力?？傊?，只要我們勞教場(chǎng)所的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體人民警察，時(shí)時(shí)事事站在踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)執(zhí)政為民舉措、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，積極采取切實(shí)可行的防治措施，堅(jiān)信一定會(huì)將艾滋病的蔓延和危害下降到最低限度，并將最終戰(zhàn)勝艾滋病的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)！

本文作者：四川省瀘州市勞教所副政委 曾鎰秀

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郵政編碼：646000投稿日期：2006年9月6日

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第四篇：樹立促進(jìn)社會(huì)和諧的教育理念

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》對(duì)教育工作的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略舉措提出了明確要求，是指導(dǎo)當(dāng)前教育發(fā)展和改革的綱領(lǐng)性文件。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)教育產(chǎn)生了巨大影響，從對(duì)教育工作有重要指導(dǎo)意義的教育理念來看，既強(qiáng)化了已有的一些思想觀念，又對(duì)現(xiàn)階段教育應(yīng)具有的理念提出了新要求，從而使我們對(duì)教育發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加全面和深刻。

教育優(yōu)先發(fā)展的理念。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)極其重要的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重發(fā)展包括教育在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)。《決定》明確指出“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)，符合國(guó)家民族利益，切合科學(xué)發(fā)展路子，有利于發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，不僅強(qiáng)化了教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要地位和作用以及優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，而且對(duì)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問題、提高全民族素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)等都具有重要意義。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的理念，進(jìn)一步要求全黨全社會(huì)堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展規(guī)劃、保障投入、政績(jī)考核、監(jiān)督檢查、環(huán)境氛圍等方面都要體現(xiàn)出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，使教育不斷得到新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，最終把我國(guó)建設(shè)成為世界教育強(qiáng)國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)。

教育協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。和諧寓于協(xié)調(diào)之中，社會(huì)和諧取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展也要協(xié)調(diào)。在持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，保持教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局的必然要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。教育發(fā)展又快又好，社會(huì)和諧的基石就會(huì)更加堅(jiān)固?！稕Q定》鮮明提出“推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展”，迫切要求我們確立教育協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，還要統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，處理好教育內(nèi)外部的各種關(guān)系，把握好教育發(fā)展的重點(diǎn)和節(jié)奏，在著力提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，走辦學(xué)效益好、教學(xué)質(zhì)量高、人才培養(yǎng)對(duì)路、教育結(jié)構(gòu)合理和資源優(yōu)化的新路子，努力使教育成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的模范。

人的全面發(fā)展的理念。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)在教育的對(duì)象和培養(yǎng)目標(biāo)上，就是要面向全體學(xué)生、使受教育者全面發(fā)展。馬克思說過，未來的新社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求，也始終是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育的根本目的。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要原則。堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。教育是以人為對(duì)象、專門培養(yǎng)人的崇高事業(yè)，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，是教育的核心問題。面向全體青少年兒童，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是我黨一貫的教育方針。《決定》提出的到2020年使全民族思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)明顯提高的目標(biāo)任務(wù)，以及堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則，要求我們牢固樹立人的全面發(fā)展的理念，認(rèn)真解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育供給不足的矛盾，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，為提升全民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展充分發(fā)揮教育主渠道的作用。

教育公平的理念。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予教育的新理念。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)之后，教育取得了舉世矚目的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了前所未有的新跨越，但是，也存在一些影響教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)和諧的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和學(xué)校之間以及不同群體受教育的機(jī)會(huì)存在的較大差別。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，歷來是作為公益事業(yè)被視為人們發(fā)展提高、縮小社會(huì)差別的關(guān)鍵，尤其是對(duì)貧困家庭的孩子來說，接受教育是他們改變生活和命運(yùn)的重要途徑。教育的機(jī)會(huì)是否均等，教育公平與否，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，全社會(huì)都十分關(guān)注。《決定》鮮明提出“促進(jìn)教育公平”，是保障社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是教育不懈奮斗的目標(biāo)。我們要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的階段性特征，確立教育公平的理念，把促進(jìn)教育公平作為當(dāng)前教育政策的一個(gè)基本取向，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)和學(xué)校管理，關(guān)注弱勢(shì)人群的受教育權(quán)利，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。

教育改革發(fā)展的理念。實(shí)踐證明，改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，也是振興教育之路。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要遵循這個(gè)原則，促進(jìn)社會(huì)和諧的教育也要樹立這樣的理念。只有堅(jiān)持深化教育改革，提高教育開放水平，不斷推進(jìn)教育制度創(chuàng)新，才能為加快教育發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保證，才能以改革的新突破、開放的新局面、創(chuàng)造的新機(jī)制贏得教育事業(yè)的新發(fā)展。深化教育改革和制度創(chuàng)新，必須遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持我國(guó)教育事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，堅(jiān)持教育公益性原則，按照構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系的要求，積極探索教育工作的新思路新方法，在教育管理、辦學(xué)、投入、招生就業(yè)、教育教學(xué)等方面建立健全充滿生機(jī)活力、更加富有效率的體制機(jī)制，進(jìn)一步開創(chuàng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

全民教育、終身教育的理念。全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)進(jìn)步和教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，是黨的十六大以來的一貫要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧應(yīng)有的教育理念。從《決定》中看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)要明顯提高全民族素質(zhì)，遵循原則要促進(jìn)人的全面發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展要大力加強(qiáng)教育事業(yè)，和諧文化建設(shè)要依靠教育力量，政治保證要發(fā)揮教育群眾的作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)也要以教育為基礎(chǔ)等等，既說明教育是何等的不可或缺，更證明了建設(shè)全民教育、終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的必要性和緊迫性。一次性、階段性的學(xué)校教育，已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識(shí)、提高素質(zhì)的需要，必須向全民擴(kuò)展、向終身延伸。逐步建立健全學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，普通教育和職業(yè)技術(shù)教育，初等教育、中等教育和高等教育，青少年兒童教育和成人教育、老年教育，學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育等相互溝通、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放教育系統(tǒng)，為全體社會(huì)成員隨時(shí)隨地、靈活方便地接受教育、進(jìn)行學(xué)習(xí)，提供全方位、多層次、多樣化的教育服務(wù)體系。全民教育，全民有責(zé)；終身教育，人人有份。要在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族崇尚教育、重視學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和力量，努力形成人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的生動(dòng)局面。

和諧校園的理念。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)落實(shí)到學(xué)校教育，就是要建設(shè)和諧校園。學(xué)校遍及城鄉(xiāng)，輻射力強(qiáng)，是實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，應(yīng)該成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地和廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的重要抓手。沒有和諧的校園，就沒有和諧的教育，也就沒有和諧的社會(huì)。和諧校園是新形勢(shì)下需要我們確立的新的教育理念。各級(jí)各類學(xué)校要把和諧校園建設(shè)擺進(jìn)重要議事日程，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方針和科學(xué)的辦學(xué)思想，以和諧理念引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，以形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度建設(shè)為核心，以良好的人際關(guān)系為紐帶，以平安校園、衛(wèi)生校園、美麗校園、文明校園、文化校園為基礎(chǔ)，以社會(huì)支持和良好的氛圍為保證，積極探索創(chuàng)建和諧校園新模式，努力把學(xué)校建設(shè)成為讓學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的和諧校園。

第五篇：創(chuàng)新管理 促進(jìn)和諧

創(chuàng)新管理 促進(jìn)和諧

為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署,貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高罪犯教育改造質(zhì)量,推動(dòng)監(jiān)獄工作改革發(fā)展，堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、提升監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升監(jiān)獄工作整體水平，促進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我監(jiān)積極創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮監(jiān)獄在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。

一、切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范化管理意識(shí)。

全面加強(qiáng)監(jiān)獄規(guī)范化管理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。我監(jiān)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度，學(xué)習(xí)規(guī)范化管理相關(guān)知識(shí)，使廣大干警熟練掌握從事本職工作必須的基本法律知識(shí)、執(zhí)法技能、崗位職責(zé)和工作要求，把規(guī)范化管理意識(shí)內(nèi)化為每一名干警的行為準(zhǔn)則。

切實(shí)規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法。規(guī)范了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，制定了完善具體、操作性強(qiáng)的工作流程，將各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為都納入規(guī)范之中，確保每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有據(jù)可依、有所遵循、統(tǒng)一規(guī)范。

切實(shí)規(guī)范教育改造。規(guī)范了思想、文化、技術(shù)教育，大力加強(qiáng)罪犯愛國(guó)主義、社會(huì)主義榮辱觀、公民道德、時(shí)事政治和法制教育，大力加強(qiáng)文化教育，使罪犯勞教人員樹立正確的是非觀、榮辱觀，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)心理矯治工作，規(guī)范了心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)程序，提高心理矯治水平。規(guī)范了勞動(dòng)教育，充分發(fā)揮勞動(dòng)在改造罪犯中的作用。建立健全了教育改造質(zhì)量評(píng)估體系，開展綜合評(píng)估，提出有針對(duì)性的安置幫教建議，鞏固教育改造成果。

切實(shí)規(guī)范獄政管理。進(jìn)一步健全完善了“防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”四項(xiàng)機(jī)制，健全完善了集管理、防范、控制于一體的監(jiān)獄管理體系。規(guī)范了對(duì)罪犯的直接管理，加強(qiáng)罪犯行為管理，促使罪犯自覺矯治惡習(xí)，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。規(guī)范了生活衛(wèi)生管理，堅(jiān)決杜絕監(jiān)獄內(nèi)重大疫情的發(fā)生。

切實(shí)規(guī)范設(shè)施和經(jīng)費(fèi)管理。規(guī)范了安全警戒設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配備，筑牢物防屏障。完善了監(jiān)所功能，做到監(jiān)所功能完備、區(qū)隔明顯、設(shè)施規(guī)范。規(guī)范了經(jīng)費(fèi)管理，健全完善經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)制度，落實(shí)基本支出標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

切實(shí)健全完善監(jiān)獄管理體系和工作機(jī)制。健全完善了制度體系，加強(qiáng)了制度立、改、廢工作，使制度覆蓋到管理工作的所有方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。健全完善了工作機(jī)制，明確了各個(gè)崗位職責(zé)、各項(xiàng)工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保了工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

切實(shí)規(guī)范警察隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)了思想政治建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高廣大我監(jiān)人民警察思想政治素質(zhì)。規(guī)范了教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“凡進(jìn)必訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)”、“定期輪訓(xùn)”等制度，努力構(gòu)建教育培訓(xùn)和崗位練兵的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范了警力配置，大力精 減機(jī)關(guān)科室人員，減少管理層級(jí)，確保警力配置在改造一線。規(guī)范了警務(wù)管理，健全完善任職資格條件、崗位職責(zé)規(guī)范和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法責(zé)任追究。規(guī)范了警務(wù)督察，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)警容風(fēng)紀(jì)、關(guān)鍵要害崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)督察，督促民警依法履職。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察“六條禁令”。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警政策，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助干警解決好工作生活中的實(shí)際困難。

二、認(rèn)真落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”。

認(rèn)真落實(shí)***同志提出的“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，把改造人放在第一位，通過規(guī)范教育改造工作，促進(jìn)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的進(jìn)一步落實(shí)。一是加強(qiáng)教育改造基礎(chǔ)工作建設(shè)。以《教育改造罪犯綱要》為依據(jù)，落實(shí)“5+1+1”教育改造模式，重點(diǎn)推進(jìn)教育改造工作設(shè)施建設(shè)和教育改造工作制度、教育改造工作內(nèi)容、教育改造工作考核4個(gè)方面的規(guī)范；二是加強(qiáng)對(duì)罪犯?jìng)€(gè)別化改造。根據(jù)不同罪犯的心理、行為特點(diǎn)，因人施教，分類施教，推行個(gè)別化矯治模式。探索科學(xué)攻堅(jiān)方法，細(xì)化轉(zhuǎn)化方案，對(duì)頑固犯、危險(xiǎn)犯、慣犯累犯等重點(diǎn)罪犯的改造取得了新進(jìn)展；三是加強(qiáng)罪犯心理矯治工作。心理咨詢師隊(duì)伍不斷壯大，科學(xué)的服刑人員心理健康測(cè)試、預(yù)警、反饋、跟蹤和危機(jī)干預(yù)機(jī)制初步建立；四是加強(qiáng)教育手段科學(xué)化建設(shè)。積極探索教育改造規(guī)律，充分發(fā)揮電視、廣播、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段的作用，創(chuàng)新教育方式、拓展教育途徑、提高教育質(zhì)量；五是加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。培育了一批有特色的監(jiān)區(qū)文化品牌，營(yíng)造了良好改造氛圍；六是加強(qiáng)主題思想教 育。每年確定一個(gè)主題，圍繞主題抓服刑人員的思想教育。2010年，以“感恩親人促改造”為主線，結(jié)合“中華魂”讀書活動(dòng)，取得了突出效果。

三、積極進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

我監(jiān)按照?qǐng)?jiān)持以人為本、科學(xué)改造罪犯的要求積極開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)黨的監(jiān)獄工作方針政策、踐行“首要標(biāo)準(zhǔn)”。規(guī)范罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作，使之逐步走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、日?；壍?，根據(jù)司法部和省監(jiān)獄管理局的相關(guān)要求，我監(jiān)結(jié)合自身工作實(shí)際，加大培訓(xùn)投入，大規(guī)模開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作。

開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是緊密結(jié)合監(jiān)獄工作、罪犯改造實(shí)際和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，堅(jiān)持以自主辦學(xué)為主，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量參與，真正實(shí)現(xiàn)了罪犯在改造中都能持證上崗，做到熟練、安全生產(chǎn)，刑滿釋放時(shí)能有一技或多技之長(zhǎng)。實(shí)施上，采取短期職業(yè)技能等級(jí)取證培訓(xùn)與長(zhǎng)期職業(yè)技能學(xué)歷取證培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，開展入監(jiān)前期、服刑中期和出監(jiān)前夕三個(gè)層面的培訓(xùn)，對(duì)在押服刑人員做到應(yīng)培盡培、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

入監(jiān)培訓(xùn)就是對(duì)剛?cè)氡O(jiān)的新犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是通過集中短期培訓(xùn)，使新入監(jiān)的罪犯獲得與監(jiān)獄勞動(dòng)改造項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)常識(shí)，盡快融入改造。同時(shí)，對(duì)達(dá)到職業(yè)技能等級(jí)要求的進(jìn)行鑒定，頒發(fā)相應(yīng)的、由國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)技能等級(jí)證書。培訓(xùn)方式采取3個(gè)月的全脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)有90%的服刑人員都能獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。中期培訓(xùn)是對(duì)處于服刑中期的罪犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和監(jiān)獄勞動(dòng)改造項(xiàng)目的需要，結(jié)合罪犯自身的能力和素質(zhì)，組織開展二至三年學(xué)制的職業(yè)技能學(xué)歷教育，使罪犯在服刑期間能夠成為國(guó)家認(rèn)可的初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)技工。通過與地方學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，以長(zhǎng)期（2-3年學(xué)制）的職業(yè)技能學(xué)歷培訓(xùn)為主、短期(1-3個(gè)月)的職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)為輔，采取聯(lián)合辦學(xué)、工讀結(jié)合的形式進(jìn)行，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)職業(yè)技能等級(jí)證和職業(yè)技能學(xué)歷證獲證率可達(dá)90%。

出監(jiān)培訓(xùn)是對(duì)即將刑釋的罪犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是使即將刑滿釋放的罪犯認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，獲得就業(yè)謀生技能，順利回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)生活，不再重新犯罪、危害社會(huì)。同時(shí)，對(duì)達(dá)到職業(yè)技能等級(jí)要求的進(jìn)行鑒定，頒發(fā)相應(yīng)的、由國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)技能等級(jí)證書。通過與當(dāng)?shù)赜需b定資質(zhì)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，以“半工半讀”形式，開展1-3個(gè)月的實(shí)用技能培訓(xùn)，使90%的參訓(xùn)罪犯都能獲得實(shí)用技能培訓(xùn)合格證。

四、積極開展法律援助工作。

我監(jiān)以國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)法律援助條例》為依據(jù)，積極與當(dāng)?shù)氐穆蓭?、公證員、法律工作者等到監(jiān)獄內(nèi)開展法律援助活動(dòng)，通過法律援助有針對(duì)性的、一對(duì)一的解開了罪犯心中由于監(jiān)管、改造、勞動(dòng)、生活、學(xué)習(xí)或法律知識(shí)相對(duì)薄弱而造成的心理桎梏，使他們端正改造態(tài)度，重新振作精神，全身心地投入到改造生活中，對(duì)于促進(jìn)監(jiān)管安全穩(wěn)定、監(jiān)獄與社會(huì)間的和諧起到了積極的作用。另一 方面，通過法律援助，也引導(dǎo)了罪犯能正確處理與警察、其他罪犯的關(guān)系，使獄內(nèi)的一些矛盾得到消除，對(duì)獄內(nèi)打架、斗毆等惡性事件起到有效預(yù)防作用。同時(shí)，開展法律援助工作也是加強(qiáng)罪犯法制觀念的重要方式。通過專業(yè)法律工作者的解釋和幫助，罪犯的經(jīng)濟(jì)權(quán)、健康權(quán)、公民權(quán)等合法權(quán)益得到了維護(hù)，使罪犯更加信奉法律權(quán)威，意識(shí)到增強(qiáng)法律和權(quán)利意識(shí)的重要性，明白法律對(duì)人們行為規(guī)范的強(qiáng)制性，提高守法意識(shí)并自覺遵守法律。當(dāng)其他罪犯目睹了這些法律援助實(shí)踐和變化，也會(huì)從中受到教育。這一切就能以點(diǎn)帶面構(gòu)建監(jiān)獄法治大環(huán)境，對(duì)加強(qiáng)服刑人員的法制觀念起到事半功倍的作用。

五、有效開展幫教工作。

嘗試教育改造工作的社會(huì)化，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與到罪犯的教育改造中來。我們通過在罪犯接見時(shí)發(fā)放《幫教協(xié)議書》，重大節(jié)日期間寄送《監(jiān)獄長(zhǎng)致服刑人員家屬的一封信》和年末服刑人員寫一份家信匯報(bào)自己一年來的改造成績(jī)等方式動(dòng)員服刑人員家屬參與到對(duì)他們的親人教育挽救中來。在日常管理中對(duì)罪犯進(jìn)行社會(huì)意識(shí)、社會(huì)規(guī)范、社會(huì)觀念等教育及引導(dǎo)，促進(jìn)罪犯作一個(gè)“社會(huì)的人”，加速罪犯的“再社會(huì)化”過程。邀請(qǐng)部分罪犯家屬來監(jiān)獄參觀，開展親情幫教，讓罪犯家屬了解監(jiān)獄的文明進(jìn)步，強(qiáng)化罪犯改造的信心和決心，監(jiān)獄企業(yè)利用業(yè)余關(guān)系，聯(lián)系社會(huì)企業(yè)直接到監(jiān)獄和即將出監(jiān)的罪犯簽訂用工合同，把罪犯安置幫教延伸到社會(huì)，進(jìn)而增強(qiáng)正在服刑罪犯的改造積極性。同時(shí)聯(lián)系地方司法局及其他機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位 6 或社會(huì)團(tuán)體到監(jiān)獄對(duì)罪犯進(jìn)行教育，在對(duì)罪犯以“溫情教育”的同時(shí)，也給來訪者以“警示教育”的作用，達(dá)到了雙贏的目的。

甘肅省天祝監(jiān)獄 二〇一一年八月二十六日