第一篇：建設(shè)生態(tài)型城市的幾點(diǎn)思考

文章標(biāo)題：建設(shè)生態(tài)型城市的幾點(diǎn)思考

江澤民同志在“七一”講話中指出：“促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”這既是對可持

續(xù)發(fā)展提出了新的任務(wù)和新的更高的境界，也是我們建設(shè)生態(tài)型城市的重要指導(dǎo)思想。

大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要；發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市，有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場競爭力和形象。二是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要；黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，當(dāng)然要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要；城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，同時(shí)也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質(zhì)量的需要；隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。

生態(tài)型城市的提出、發(fā)展和實(shí)例

生態(tài)型城市是一個(gè)嶄新的概念。世界上許多專家學(xué)者、國際組織和城市從不同角度對其進(jìn)行研究、探索，并提出了有參考價(jià)值的論述。其內(nèi)涵主要包括技術(shù)與自然的融合、綜合效益的取得和人類創(chuàng)造力、生產(chǎn)力的最大限度的發(fā)揮。因此，生態(tài)型城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧，技術(shù)和自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)。

生態(tài)型城市思想萌芽最早產(chǎn)生于中國。我國古代形成、發(fā)展的風(fēng)水理論與技術(shù)，蘊(yùn)涵著豐富的生態(tài)氛圍，是古代人們?nèi)诤蠈θ伺c自然的崇拜，探尋安居樂業(yè)理想城市模式的重要方法，對當(dāng)今生態(tài)型城市理論構(gòu)建與建設(shè)實(shí)踐仍具有重要意義。西方生態(tài)型城市思想的出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于中國，產(chǎn)生于19世紀(jì)英國社會(huì)學(xué)家霍華德提出“田園城市”思想之后。20世紀(jì)80年代，前蘇聯(lián)科學(xué)家（奧·延尼斯基）第一次明確提出生態(tài)城思想。此后，生態(tài)型城市的研究與示范建設(shè)逐步成為全球城市研究的熱點(diǎn)之一。

國外已有不少城市取得了建設(shè)生態(tài)型城市的豐富經(jīng)驗(yàn)和顯著效果。英國倫敦非常重視城市生態(tài)化建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境對城市居民的價(jià)值。1984年，大倫敦議會(huì)要求地方政府認(rèn)定并提供對具有自然保護(hù)價(jià)值場地的保護(hù)，在新的發(fā)展計(jì)劃中考慮生態(tài)因素，特別是在缺乏野生動(dòng)物的城市。該市規(guī)定大倫敦人均綠地20m2，400米之內(nèi)應(yīng)有一塊綠地。目前，倫敦市擁有大面積的綠地，并形成了網(wǎng)絡(luò)，其環(huán)城綠帶寬度達(dá)8～30km。倫敦市還保存了許多自然生態(tài)系統(tǒng)，僅市級自然保護(hù)場所就有130多處，其中大型皇家公園9個(gè)。還有一些由廢棄的鐵路、水庫、墓地和深坑等改建而成的半自然保留地。由于開展了較好的城市生態(tài)建設(shè)，在倫敦市中心的皇家公園有40～50種鳥類繁衍，而城市周邊地區(qū)，平均只有12～15種。新加坡的公園及娛樂區(qū)采用了城市與鄉(xiāng)村結(jié)合的思想，在城郊建設(shè)“原始公園”，將農(nóng)田和森林及其他一些景觀揉進(jìn)“田園城市”的建設(shè)中，是舉世公認(rèn)的花園城市，也是生態(tài)型城市。

在國外生態(tài)思想的影響下，我國也開始了建設(shè)生態(tài)型城市的探索。1995年以來，在生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)村、生態(tài)住宅、生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)小區(qū)等不同層次建立了一批很有推廣價(jià)值的示范點(diǎn)，對我國城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。上海市圍繞建設(shè)生態(tài)型城市做了大量的理論研究和實(shí)際推動(dòng)工作。比如專家們研究，按聯(lián)合國有關(guān)組織關(guān)于現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)三方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，上海的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)4700美元（標(biāo)準(zhǔn)為4000美元），人文指標(biāo)為0.87（標(biāo)準(zhǔn)為0.8～1）。這些年上海在生態(tài)建設(shè)方面下了大功夫，但由于高層建筑多（2400多棟高樓，近幾年每年建400多棟高層建筑），間隙小，加上高架路等原因，造成熱島效應(yīng)、峽谷效應(yīng)，市委、市政府下決心拆除延安中路的一些老房子，用了26～27億人民幣建綠地，而按標(biāo)準(zhǔn)要求，上海還屬“生態(tài)貧困”。1999年，上海市委、市政府做出重大決策，提出爭取用15年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)與國際大都市接軌，將上海初步建成清潔、優(yōu)美、舒適的生態(tài)型城市，到2010年人均公共綠地要求達(dá)到6～8m2，城市綠地覆蓋率為30％。江蘇省揚(yáng)州市把保護(hù)

第二篇：生態(tài)型社區(qū)建設(shè)簡介

生態(tài)型社區(qū)建設(shè)

加快生態(tài)型社區(qū)建設(shè)，確立“和諧自然，清潔低碳，家家養(yǎng)花，家家環(huán)?！钡哪繕?biāo)。聚鑫、盛世、平安、興林，四個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)一區(qū)一景，一樓一品，并將聚鑫小區(qū)打造成精品生態(tài)小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)文化長廊。推出清潔低碳示范家庭50戶，示范商服10戶。社區(qū)成立環(huán)保組織，并由退休黨員分別擔(dān)任園林藝術(shù)組、環(huán)保節(jié)能組、清潔巡護(hù)組、環(huán)保宣傳組組長。從低保戶中挑選100人分配到各組，開展綠色環(huán)?；顒?dòng)。

生態(tài)文化建設(shè)

社區(qū)注重文化建設(shè)，組建了“百合”藝術(shù)團(tuán)，每年組織專場及各類演出10余場。自創(chuàng)作品《林海號子》在首屆“衛(wèi)東社區(qū)專場文藝演出”中獲得觀眾一致好評；在聚鑫小區(qū)廣場上演的“唱響衛(wèi)東 金秋晚會(huì)”，演出自編自演的節(jié)目，并上傳到網(wǎng)絡(luò)，反響強(qiáng)烈。最新編創(chuàng)的歌舞《林區(qū)四季歌》和歌曲《我是歌者》將作為主打節(jié)目，在社區(qū)文藝匯演中精彩亮相。通過演出反應(yīng)林區(qū)生活的歌曲和舞蹈，豐富了社區(qū)居民業(yè)余文化生活，為社區(qū)居民帶去歡樂。

網(wǎng)格化管理建設(shè)

組建了網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，有19名網(wǎng)格長25名網(wǎng)格員組成，制定工作要求，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，每半個(gè)月電話隨訪1次、每個(gè)月上門走訪1次，幫助解決實(shí)際困難，認(rèn)真做好民情日記，構(gòu)成網(wǎng)格化管理全覆蓋，在小區(qū)設(shè)立便民公示板,公開社區(qū)網(wǎng)格區(qū)域劃分圖表，格長姓名，電話，所轄居民范圍，服務(wù)群眾。

維穩(wěn)維權(quán)建設(shè)

創(chuàng)新管理，成立業(yè)主委員會(huì)。深入推進(jìn)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化管理。協(xié)調(diào)政府資源，推進(jìn)小區(qū)自治建設(shè)。開展多種形式的普法宣傳。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)愛空巢老人，有效推進(jìn)居家養(yǎng)老，專項(xiàng)服務(wù)工作，使他們老有所養(yǎng)、老有所依，幸福安度晚年。關(guān)心弱勢群體，做好法律援助，政策咨詢，信訪接待，就業(yè)服務(wù)，助醫(yī)助學(xué)等工作。全面提升生態(tài)社區(qū)維穩(wěn)維權(quán)建設(shè)，使人民群眾享受和諧社會(huì)帶來的成果。

衛(wèi)東社區(qū)簡介

衛(wèi)東社區(qū)服務(wù)中心位于綏棱林業(yè)局局址中部，轄區(qū)面積104，000平方米，現(xiàn)有居民樓23棟，平房370戶，總戶數(shù)3，304戶，社區(qū)黨總支下設(shè)2個(gè)黨支部，共有黨員170名。大力推行網(wǎng)格化管理，設(shè)19名網(wǎng)格長，25名網(wǎng)格員。衛(wèi)東社區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公園景點(diǎn)多，生態(tài)環(huán)境好，居民環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，著力打造“生態(tài)型”社區(qū)。確立了“和諧自然 清潔低碳”，讓人人生活在公園里的生態(tài)理念和生態(tài)目標(biāo)。建立了生態(tài)標(biāo)本展廳和以文化園、街心公園、鼎盛園、植物園、聚鑫小區(qū)等一批生態(tài)建設(shè)基地。在這里，您會(huì)感到這里的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。這里是生態(tài)環(huán)保、幸福溫馨、文明和諧的“家”。

生態(tài)志愿者隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)先后成立了生態(tài)教育、生態(tài)文藝宣傳、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)四支志愿者隊(duì)伍。聘請大學(xué)講師和社區(qū)花鳥商店經(jīng)理來到社區(qū)對居民進(jìn)行義務(wù)生態(tài)培訓(xùn)，開展生態(tài)培訓(xùn)月活動(dòng)。社區(qū)“百合”藝術(shù)團(tuán)自編自演反映林區(qū)生活，宣傳環(huán)保生態(tài)的歌舞、歌曲等節(jié)目。社區(qū)“幫幫團(tuán)”成員細(xì)分到每個(gè)居民小區(qū)，每天分四個(gè)時(shí)間段對小區(qū)衛(wèi)生、治安、非法小廣告等進(jìn)行專門治理。社區(qū)綠色環(huán)保組織對轄區(qū)綠地、花木進(jìn)行整體管護(hù)和治理。通過這四支志愿者隊(duì)伍建設(shè)，大大加強(qiáng)了居民自治和自我管理水平，社區(qū)和居民之間形成了良好的紐帶關(guān)系。

第三篇：關(guān)于建設(shè)海綿城市的思考

關(guān)于建設(shè)海綿城市的思考

海綿城市是一種形象的表述，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指的是城市像海綿一樣，有降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水、補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。

傳統(tǒng)城市建設(shè)模式主要依靠管渠、泵站等“灰色設(shè)施”來組織排放徑流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。而海綿城市則強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排放徑流雨水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

問題導(dǎo)向看建設(shè)海綿城市的必要“雨季一來，城市看?！?。我國99%的城市目前都是快排模式，雨水落在硬化地面上只能從管道中集中快排，強(qiáng)降雨一來，修再多管道也不夠用。許多城市幾十年前的地面徑流系數(shù)是0.3，現(xiàn)在是0.7，也就是說現(xiàn)在一下雨70%的水要在地面流淌，許多嚴(yán)重缺水的城市就這么讓70%的雨水白白流失了。這其中的主要原因是大量工程建設(shè)做地面硬化使得形成了“鐵殼城市”，導(dǎo)致雨水無法滲透到地下。鋼筋水泥過多地替代能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、池塘，裸露的土地成為稀缺的資源，自然水循環(huán)系統(tǒng)就被切斷了，導(dǎo)致城市無法“自由呼吸”，產(chǎn)生“熱島效應(yīng)”。

海綿城市強(qiáng)調(diào)的是吸納力，河道就像血管，水來以后有很多大血管、小血管、毛細(xì)血管把水排掉。我們現(xiàn)在就是血管沒有了，都靠人工支架，全身都是支架怎么能行? 另外，許多城市即使建綠地，也是更多考慮美觀“塞上綠地”，沒有參與到承擔(dān)蓄雨的作用，好看不中用。這些都是城市建設(shè)中沒有遵守自然規(guī)律的硬傷，導(dǎo)致城市沒有形成自然和諧的生態(tài)系統(tǒng)。中國古代城市建設(shè)始終講天人合一，中國人注重風(fēng)水，其實(shí)就是注重空氣和水。用不著滿眼都是水泥、花崗巖，園林路上鋪點(diǎn)碎石、木頭，既美觀又實(shí)用。用謙虛的態(tài)度對待大自然，而不是跟大自然對立。

海綿城市中的綠色設(shè)施

海綿城市就要有“海綿體”，就是海綿城市中的綠色設(shè)施。包括城市河道、城市公園、野草和草坪等。

城市的河道

全世界的大城市都有一條河經(jīng)過，如果沒有也造一條人工河。河道是起到對一個(gè)城市“清新健肺功能”的明渠，既是景觀：游船蕩漾游覽風(fēng)光是許多城市必有旅游開發(fā)項(xiàng)目;又是主要的城市蓄水池，匯集和存蓄城市寶貴的水資源。關(guān)于城市河道要注意幾個(gè)問題：

一是要保護(hù)好，有河道就不要填上。前幾年有的城市為了建道路，或避免臭河影響，把河道變暗渠，把“綠色設(shè)施”變成“灰色設(shè)施”。這不僅破壞了城市自然排水系統(tǒng)，還大量減少了人的親水可能性。

二是現(xiàn)有的河道整治時(shí)，不要把河床變成硬鋪裝。河道的功能就是涵養(yǎng)地下水質(zhì)，讓它滲透下去。補(bǔ)水主要靠城市的水系來解決，不能不讓滲透。

三是及時(shí)清理河床的淤泥。根據(jù)城市清潔程度，隔5-10年清淤一次，保證河道清潔。

四是建立城市的水污分設(shè)管道。為什么有的城市河道臭，被污染了呢?就是城市管道雨水污水不分，是一個(gè)管道。雨污水直接排到河道造成污染，所以城市一定要把雨水污水管道分離。雨水可以排到河道，污水要排到污水處理廠，經(jīng)過處理后才能進(jìn)入河道。五是不要把河道堵死，變成死水。城市要建立水系，把河道、公園中的水系和管網(wǎng)凈化后的水串起來變成活水，流動(dòng)起來。這樣城市的“肺”有活力，呼吸順暢。

六是建立城市污水處理廠100%全覆蓋的污水處理體系。工廠廢水及生活污水，必須經(jīng)過污水處理廠處理后排放，不能直接排到河里或海里污染環(huán)境，農(nóng)村污水通過小型處理裝置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放。

七是建立再生水廠。污水處理廠經(jīng)過處理的污水90%可以利用變成中水，用來沖廁所、綠地灌溉。中水利用要強(qiáng)化推廣，不能讓它白白流走，特別是缺水城市，節(jié)約寶貴的再生水資源。

城市公園

這是城市必不可少的，也是最受老百姓歡迎的地方。這些公園不僅綠化了城市，也為居民休閑、娛樂提供了公共空間，如大媽廣場舞的健身場所，也是一個(gè)城市中的蓄水池。

建設(shè)城市公園，這里也有幾個(gè)需要注意的問題：

一是公園的設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。有綠地、有湖、有休閑之地，多種樹，俗話講“大樹底下好乘涼”。硬鋪裝盡量少，道路不要太寬，以人行合適尺度為主。綠地部分要低于道路部分，便于收集雨水。

二是公園中的建筑要嚴(yán)控。前幾年為了平衡公園的費(fèi)用，建了許多會(huì)所飯店、展館，美其名曰為公共服務(wù)，實(shí)際上為少數(shù)人服務(wù)，進(jìn)去要消費(fèi)?，F(xiàn)在到了該清理的時(shí)候了，過去林區(qū)有退耕還林，公園就應(yīng)該有“退房還林”，特別是在公園內(nèi)造的房屋，凡是不是公園初期建的房屋，一律拆除，還老百姓一片綠地。

三是公園周圍建的房屋高度與距離，規(guī)劃布局要嚴(yán)控。要考慮人在公園中的“天際線”，一抬頭就看到樓很不舒服，要向揚(yáng)州瘦西湖那樣很開闊?，F(xiàn)在我們有的建筑物距離公園兩三米，高層四周把公園圍起來，把公園當(dāng)成一景觀作為賣點(diǎn)?，F(xiàn)在出現(xiàn)問題了，公園是公共場所，早中晚都有鍛煉身體、跳廣場舞、吹拉彈唱的很熱鬧。住宅是靜，公園是動(dòng)，一動(dòng)一靜就容易產(chǎn)生矛盾，這就是規(guī)劃留下的后遺癥。

四是建設(shè)好郊野公園。城市中土地寸土寸金，除原有的公園，再造大公園不可能，“街心公園”“口袋公園”可以見縫插針，彌補(bǔ)公園的不足，在城市的郊區(qū)或新開發(fā)的區(qū)域，一定要考慮新建公園，特別是貼近大自然，有原生態(tài)的郊野公園，使城里人周末有一個(gè)去處。

野草與草坪

城市綠地主要是保證綠色，這些在不施肥等情況下自行生長出來的野草，抗逆性、生命力更強(qiáng)大，長出來后修剪就好了，沒有必要拔掉。

人工草坪雖然有美觀大方的景色，但不節(jié)能。一是耗水量大。以年降水量適中的北京為例，一平方米的草年需水量為一噸，浪費(fèi)了大量水資源。二是養(yǎng)護(hù)成本高。人工草坪需要施肥、打藥。三是不延年?？菟兰案?lián)Q代頻繁，從維護(hù)到長成草坪大約需要3-4個(gè)月的時(shí)間，草坪壽命一般在8-10年，但維護(hù)不好3-5年就換一次，這也不利于生態(tài)。

采用野草少了澆水、施肥和打藥，減少了人工成本。用野草并不是簡單地讓土地隨意長草，而是從野草中挖掘、培育出抗逆性更強(qiáng)，適合城市用的草種，如“地爬虎”“野牛草”等地被植物。北京推16種野草替代人工草坪，利用野草使綜合養(yǎng)護(hù)成本下降了2/3。

城市的花卉也不要太多，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、城市節(jié)日可以擺一些，馬路旁還是以綠為主。發(fā)達(dá)國家的城市中花卉是不多見的。

其他城市設(shè)施和建筑

建設(shè)透水廣場、透水停車場、透水鋪裝等，讓城市地面“透氣”“透水”，建設(shè)雨水花園，下沉式綠地，把學(xué)校的操場也變成綠化廣場，不要用塑膠鋪滿廣場，城市中要多種樹，種大樹，中國城市的馬路旁的行道樹必須堅(jiān)持，不能一味讓給停車場，這一點(diǎn)絕不能學(xué)國外，綠茵馬路是一道亮麗的風(fēng)景線。城市的綠化帶要比馬路低一些，讓水自然流入綠化帶，綠化帶下面是蓄水池。

城市建筑物也要盡量避免影響雨水的滲透，歐盟對雨水滲透有規(guī)定，開發(fā)前后雨水滲透率變化要控制在1%以內(nèi)，小區(qū)業(yè)主在自家內(nèi)的空地做硬化要交雨水排放費(fèi)，如果不綠化就收費(fèi)了。

海綿城市中的“灰色設(shè)施”

相對于“綠色設(shè)施”，城市中的“排水系統(tǒng)”則是“灰色設(shè)施”，每當(dāng)有城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，人們總習(xí)慣地追問下水道，因?yàn)槿藗兌炷茉敗跋滤朗且蛔鞘械牧夹摹薄?/p>

下水道的功能現(xiàn)在看是兩個(gè)，一是雨水來了及時(shí)收集，減少地面的積水，二是千方百計(jì)留住雨水并加以利用，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，實(shí)現(xiàn)城市良性水循環(huán)。說通俗點(diǎn)就是，下大雨的時(shí)候吸水、蓄水，防止內(nèi)澇;天氣晴朗或干旱的時(shí)候又能將吸進(jìn)去的水“吐”出來加以利用。

現(xiàn)在城市的排水的現(xiàn)狀不容樂觀，普遍落伍，趕不上快速發(fā)展的城市建設(shè)，城市的容積率一再提高，下水道沒有改變，重地上輕地下，規(guī)劃有但實(shí)施跟不上，城市硬化增多，下雨只能是千軍萬馬奔騰到下水道，不負(fù)載重，下小雨中雨還可以，下大雨就“城市看海”了。

“灰色設(shè)施”如何解決，國家又提出建設(shè)地下綜合管廊的實(shí)施意見，在10個(gè)城市試點(diǎn)建設(shè)，地下綜合管廊是在城市地下建造大口徑排水管，排水管兩側(cè)及上方用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、熱力、燃?xì)?、給水等市政管線的公共通道，將有助于消除反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題和蜘蛛網(wǎng)成架空線的情況，并提升管線水平和防災(zāi)救災(zāi)的能力。

建設(shè)綜合管廊是一件非常有必要的事，但要解決以下幾個(gè)問題。一是規(guī)劃問題。規(guī)劃先行，制定規(guī)劃的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)要有“萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇”的勇氣，雖然當(dāng)時(shí)不出政績但對子孫后代、城市的發(fā)展后勁功德無量，按照100年使用去設(shè)計(jì)規(guī)劃，不落伍，世界發(fā)達(dá)城市都是這么做的，我們要洋為中用。

城市新區(qū)各類園區(qū)，成片開發(fā)區(qū)新建道路要同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)。

二是加強(qiáng)入廊管理。管廊的外區(qū)域不得新建管線，現(xiàn)有管線應(yīng)逐步有序遷移到地下綜合管廊，這一點(diǎn)非常重要，是考量政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力的，必要時(shí)要立地方性法規(guī)，以法律形式加以保證，很多人不知道，某地造好一個(gè)很寬、很大的共通溝，里面甚至可以開汽車，但遺憾的是造好后從來沒用過，馬路照樣挖，照樣一遍遍安置水電煤管，為什么，因?yàn)榕龅揭粋€(gè)很大的問題——共同溝誰來管?沒有統(tǒng)一部門來管理，各自為政，于是現(xiàn)在就浪費(fèi)在那兒，這就牽扯到管理體制、改革的層面上，不改革現(xiàn)行管理體制沒有出路。

三是綜合管廊的資金籌措。這是目前遇到的很大問題，綜合管廊投資大約要每公里1.2億元左右。投資很大，要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，金融部門要放長貸款期限，一個(gè)管廊從立項(xiàng)到建成支付使用得3-5年時(shí)間，使用壽命應(yīng)在百年，所以銀行放貸應(yīng)以中長期為主，現(xiàn)在的商業(yè)銀行貸款期太短，工程建完就到還款期了，所以政府壓力過大?？梢酝ㄟ^發(fā)國債和政府債解決中長期低息貸款，通過部分財(cái)政資金和國家的政策性銀行解決資金問題，商業(yè)銀行給予中長期貸款扶植，以長期收益的現(xiàn)金流來解決短期資金“強(qiáng)度投資”。再說還款這一塊，綜合管廊完成后，所有的地上地下的管線要全部納進(jìn)去，管線的所有者或經(jīng)營者向管廊的所有者或經(jīng)營者交付租金，這個(gè)租金時(shí)間要長一些，把租金“攤薄”使管線的租賃者承擔(dān)得起，有“承租管廊”的積極性，這樣的資金安排，排水每年政府財(cái)政要安排這一塊，管線的租金支付一塊，形成現(xiàn)金流，“業(yè)主的租金”就能償還起銀行的貸款，銀行也會(huì)有積極性支持綜合管廊的建設(shè)。四是要確保工程的質(zhì)量。綜合管廊畢竟是百年工程，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，一定要建立終身責(zé)任和永久性標(biāo)牌制度。“灰色設(shè)施”除了做好城市的下水道，另一點(diǎn)就是要建立城市星羅棋布的“微水庫”方案?？蓞⒄杖毡緰|京的做法，日本東京有超過1000座高層建筑引入了雨水利用設(shè)施。兩國科技館8400平方米大屋頂能收集1000立方米雨水，也可以在地下水池，平時(shí)用于沖洗廁所，夏天可以用于其冷氣設(shè)備，冬季降雨時(shí)還可以通過噴水把堆積在屋頂?shù)难┤诨?，這些雨水收集設(shè)備就地減少下排水管的壓力，也把水留住為我所用，這種攔儲(chǔ)雨水作為資源，“流走是洪水，攔住是資源”的意識(shí)深入人心，非常值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

有人曾經(jīng)問華人作家龍應(yīng)臺(tái)，如果被帶到一個(gè)陌生的國家，如何分辨出是否發(fā)達(dá)?龍應(yīng)臺(tái)說，一場雨足以。最好來一場傾盆大雨，足足下它個(gè)3個(gè)小時(shí)，如果你撐著傘溜達(dá)一陣，發(fā)覺褲腳都不骯臟，交通雖慢都不堵塞，人行道雖滑都不積水，這大概就是個(gè)先進(jìn)城市，如果發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺漂到街心來，小孩下十字路口用鍋?zhàn)訐启~，這大概是個(gè)發(fā)展中的城市，大雨大澇，小雨小澇，不該澇的也澇，這就是城市管理的缺失。

建設(shè)海綿體城市，就是不能讓雨水排走，水是寶貴資源、稀缺資源，北京去年一場暴雨，流走的水相當(dāng)于一個(gè)密云水庫，濟(jì)南年均降雨量大概600毫米，要是可以補(bǔ)充泉水地下水源，也不需要天天保泉。

建設(shè)海綿體城市工程到了刻不容緩的發(fā)展時(shí)期，把排水變?yōu)槲?，重視“綠色設(shè)施”和“灰色設(shè)施”的建設(shè)，城市中的雨水要好好利用，地表水達(dá)到A類標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)澇防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到二十年一遇，防洪體系達(dá)到百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡達(dá)到50%，形成一套海綿城市的管控體系。

(作者為天津?yàn)I海建投集團(tuán)黨委書記、董事長

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)城市管理體系建設(shè)的思考

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，推進(jìn)密云城市化進(jìn)程，解決城市建設(shè)與城市管理“一頭重一頭輕”，發(fā)展不平衡問題，縣委縣政府對我縣城市管理體制進(jìn)行了改革，對城市管理工作提出了新要求。2005年8月，縣城地區(qū)兩個(gè)街道和一個(gè)地區(qū)辦事處正式成立，拉開了加強(qiáng)城市管理的帷幕，2008年我縣召開了城市管理工作大會(huì)。面對新形勢、新要求，鼓樓街道如何履行好城市管理職能，提高城市管理水平，成為我們必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。

一、城市管理的現(xiàn)狀和主要問題

街道辦事處成立四年來，我們圍繞加強(qiáng)城市管理，突出服務(wù)主題，不斷在探索中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，逐步形成并確立了“一個(gè)保障，三個(gè)體系建設(shè)”的總體工作思路，即：以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，積極推進(jìn)城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)三大體系建設(shè)。按照這個(gè)思路，街道上下共同努力，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作有了長足發(fā)展。特別是城市管理工作，我們以全面提升城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制為核心，建立了街道城市網(wǎng)格管理信息指揮中心平臺(tái)，全面實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，街道的城市管理體系初步建立，城市管理水平有了明顯提高

在肯定我們過去工作成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到在城市管理方面還存在著一些問題和不足：

一是在貫徹落實(shí)縣城市管理工作大會(huì)精神，深化城市管理體制改革，理順條塊關(guān)系，創(chuàng)新城市管理模式，健全完善城市運(yùn)行保障機(jī)制，全面提高城市管理水平方面，街道還有許多工作要做。

二是小區(qū)物業(yè)管理問題依然存在。由于建、管脫節(jié)，街道對開發(fā)商缺乏強(qiáng)有力的管理手段和措施，建設(shè)中遺留的問題給我們管理工作帶來許多困難，如：小區(qū)配套設(shè)施不配套、路面不硬化、綠地不綠化等。街道在協(xié)調(diào)物業(yè)公司方面缺乏必要和有效的手段，一區(qū)多物業(yè)，有的物業(yè)無管理資質(zhì)，物業(yè)人員隊(duì)伍參差不齊，與業(yè)主、居委會(huì)之間形不成協(xié)調(diào)工作的合力。

三是在如何處理加強(qiáng)城市管理與服務(wù)方便居民生活之間矛盾問題上，存在管理與服務(wù)不統(tǒng)一，管理工作加強(qiáng)，服務(wù)居民工作削弱的問題。以市場建設(shè)為例，由于我縣早期城市規(guī)劃和市場建設(shè)追求大而全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等原因，服務(wù)居民生活的市場建設(shè)相對集中，而自發(fā)形成的蔬菜、水果經(jīng)營市場（攤?cè)海┖陀紊屉m然方便了居民，卻由于占道經(jīng)營、影響市容環(huán)境、缺乏規(guī)范管理等原因又在依法取締范圍內(nèi)，出現(xiàn)一方面居民有需求，一方面城市管理不允許，造成居民購物不便。

四是社區(qū)建設(shè)工作與新形勢新任務(wù)的要求有一定差距，突出表現(xiàn)在：社區(qū)硬件建設(shè)上，居委會(huì)辦公、活動(dòng)用房不足。近兩年來，街道雖然加大了這方面的投入，也改善了大部分居委會(huì)的辦公條件，但由于受場地、資金的限制，社區(qū)硬件建設(shè)與市里要求和工作的實(shí)際需要還有一定差距。

五是居民的文明素質(zhì)還有待提高。城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的公德意識(shí)，衛(wèi)生意識(shí)，環(huán)境意識(shí)，由于社會(huì)人口流動(dòng)加快，城市人口增加，而且有相當(dāng)一部分人是農(nóng)轉(zhuǎn)居，各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺不自覺地帶進(jìn)了城市空間，在意識(shí)觀念、自我修養(yǎng)、言行舉止、人際關(guān)系的諸多方面，同城市文明的要求存在不小的差距，無疑給城市管理增加了相當(dāng)大的難度。

二、充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性

城市管理是指與城市規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的管理，是城市政府的首要職能。這是由城市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的中心地位所決定的。在建設(shè)生態(tài)、文明、富裕、和諧新密云的新形勢下，地處縣城中心區(qū)的鼓樓街道不僅在密云區(qū)域發(fā)展中起著中心主導(dǎo)、骨干作用，還在物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明建設(shè)中起著示范和指導(dǎo)作用。做好街道城市管理工作，意義深遠(yuǎn)，影響重大。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，城市管理的重要性將日益明顯。主要表現(xiàn)在：一方面，我們生活的居民區(qū)，每天都發(fā)生著大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障這些活動(dòng)正常有序的進(jìn)行，保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須高度重視并加強(qiáng)城市管理工作；另一方面，隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，城市管理工作的好壞，直接制約著我縣城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到居民的生活，直接展示我縣城市市容市貌和形象，直接反映出居民的精神面貌，直接影響到我縣的對外開放和投資環(huán)境。因此，在街道工作中城市管理要擺在更加重要的位置，全社會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)其重要性，支持城市管理工作。

三、城市管理工作的基本原則和目標(biāo)

按照建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞我縣“立足好，突出快，集中精力抓發(fā)展”和我們街道提出的“立足實(shí)，敢于拼，圍繞服務(wù)抓創(chuàng)新”的工作要求，我們加強(qiáng)城市管理工作

應(yīng)遵行以下五個(gè)基本原則：

一是堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；二是堅(jiān)持尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，深化改革、創(chuàng)新體制，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；三是堅(jiān)持注重社會(huì)公平，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾；四是堅(jiān)持正確處

理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出特色，量力而生，分層推進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)街道和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。

現(xiàn)階段，城市管理要努力達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：

一是適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨的組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立起以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。

二是以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，努力提高居民生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是加強(qiáng)社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)功能，適時(shí)推進(jìn)城市基層管理體制改革，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

四是堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)力量，合理配置社區(qū)資源，以加強(qiáng)“兩新”組織管理為重點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)的文明程度，努力建設(shè)“文明向上、安全健康、生活便利、環(huán)境整潔、民主自治”的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

四、加強(qiáng)城市管理工作的任務(wù)措施

做好我街道城市管理工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面取得突破：

1、堅(jiān)持以人為本，不斷提高城市管理水平

圍繞為人服務(wù)，為城市的社會(huì)生活、社會(huì)活動(dòng)服務(wù)，正確處理好規(guī)劃、建設(shè)、管理三者關(guān)系，按照建設(shè)生態(tài)、文明、富裕、和諧新密云和街道建設(shè)文明和諧社區(qū)的總體要求，抓好社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定、社區(qū)文化和社區(qū)環(huán)境等七方面工作，使城市管理水平有明顯提高。當(dāng)前街道城市管理工作要圍繞堅(jiān)持以人為本，了解居民的新期望，解決居民的新要求，首先在解決居民日常生活購物不便和游商侵街占道擾民問題上有所作為，主要措施：一是變堵為疏，本著方便居民的原則，在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)小型蔬菜、水果攤?cè)?。二是積極爭取縣里支持，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門利用小區(qū)陸續(xù)停用的鍋爐房，建設(shè)3至5個(gè)小型便民菜市場。這項(xiàng)工作作為街道為民擬辦實(shí)事，已列入09年重點(diǎn)工作，街道牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室要認(rèn)真抓緊落實(shí)。

2、進(jìn)一步理順城市管理體制

健全和完善城市管理體制和工作機(jī)制，是我們要解決的突出問題。要以加強(qiáng)街道地區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，充實(shí)和調(diào)整街道管委會(huì)成員單位及其組成人員，完善管委會(huì)工作機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作制度；利用和發(fā)揮好城市網(wǎng)格化管理信息指揮中心平臺(tái)作用，在規(guī)范和提高上下功夫，著力解決一批居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；強(qiáng)化職能部門管理責(zé)任，進(jìn)一步整合城市管理資源和各方力量，積極爭取縣領(lǐng)導(dǎo)支持，切實(shí)解決好不同程度的部門交叉、條塊分割、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不利問題，正確處理好網(wǎng)格巡查與社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)及作業(yè)單位間的關(guān)系，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的城市管理體系；要按照責(zé)權(quán)相等，責(zé)權(quán)一致的原則，解決塊上管理責(zé)大權(quán)小問題，提高城市的運(yùn)行效率。

3、加大宣傳力度，提高居民素質(zhì)

一是在教育中提高。街道要認(rèn)真組織開展好社區(qū)大講堂活動(dòng)，各社區(qū)要以市民學(xué)校、宣傳欄、板報(bào)等多種形式，有步驟地對全體居民進(jìn)行深入廣泛長期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育，提高居民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓的宣傳社區(qū)志愿者中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強(qiáng)城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。街道和社區(qū)要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)心縣容縣貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第五篇：淺談生態(tài)型工業(yè)園

淺議生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃

項(xiàng)遠(yuǎn)

作者簡介：合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城建設(shè)計(jì)院有限公司,國家注冊城市規(guī)劃師

摘要：生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。本文初步闡述生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃原則、步驟、內(nèi)容等。關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)，生態(tài)原則，集成設(shè)計(jì)

環(huán)境、資源等全球性問題的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)工業(yè)體系面臨，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就要求工業(yè)園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)要走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣重要，從某種意義上說生態(tài)環(huán)境的保護(hù)比建設(shè)更為根本。

生態(tài)型工業(yè)園區(qū)(Eco-Industrial Parks，EIP)是對工業(yè)生態(tài)學(xué)的具體運(yùn)用，是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，模擬自然系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者一消費(fèi)者一分解者”的循環(huán)途徑，尋求物質(zhì)閉 合循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化。

值得一堤的是，“園區(qū)”的概念不應(yīng)簡單地理解成一定是某個(gè)地理上毗鄰的地區(qū)，他們也可以是虛擬的園區(qū)。而生態(tài)工業(yè)園區(qū)有別于傳統(tǒng)的廢料交換項(xiàng)目的地方是，它不滿足于簡單的一來一往的資源循環(huán)，而是旨在使一個(gè)地區(qū)的總體資源增值。生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的特征和基本類型

1.1生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的特征 EIP作為一個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，它具有如下一些基本特征：(1)保存自然和經(jīng)濟(jì)資源；(2)減少生產(chǎn)、物質(zhì)、能量、風(fēng)險(xiǎn)和處理的成本與責(zé)任：通過園區(qū)內(nèi)各單元間的副產(chǎn)物和廢物交換、能量和廢水的梯級利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢物排放的最小化；

(3)改善了運(yùn)作效率、質(zhì)量、工人的健康和公共形象：通過現(xiàn)代化管理手段、政策手段以及新技術(shù)(如信息共享、節(jié)水、能源利用、再循環(huán)和再使用、環(huán)境監(jiān)測和可持續(xù)交通技術(shù))的采用，保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展；通過園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行，企業(yè)、園區(qū)和整個(gè)社區(qū)的環(huán)境狀況得到持續(xù)改進(jìn)；

(4)提供了由廢物的利用和銷售獲利的機(jī)會(huì)；

(5)區(qū)域發(fā)展原則：盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)；

(6)高科技、高效益原則：大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”；

(7)軟硬件并重原則：硬件指具體工程項(xiàng)目的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目(企業(yè))間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。生態(tài)型工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的步驟與內(nèi)容

園區(qū)規(guī)劃可分為以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

1、園區(qū)用地選擇與規(guī)劃范圍：根據(jù)實(shí)際情況選擇園區(qū)范圍，原則上不得占用新的土地作為工業(yè)用地。需充分利用現(xiàn)有工業(yè)區(qū)域、污染的廢棄地區(qū)(此時(shí)，園區(qū)可作為生態(tài)恢復(fù)或經(jīng)濟(jì)再開發(fā)的舉措)或當(dāng)前運(yùn)行的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

2、現(xiàn)狀調(diào)研階段：主要調(diào)查和分析園區(qū)以及周圍區(qū)域內(nèi)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，現(xiàn)有行業(yè)和企業(yè)狀況，物流、水流和能流，廢物產(chǎn)生和處置，現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)雛形，環(huán)境容量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，可能的廢物利用渠道，可能形成的產(chǎn)業(yè)鏈等。

3、確定規(guī)劃目標(biāo)：針對園區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)，提出各類指標(biāo)，包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)工業(yè)特征指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、綠色管理指標(biāo)等四個(gè)方面。提出園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。

4、方案設(shè)計(jì)階段，包括：

(1)總體框架設(shè)計(jì)：根據(jù)現(xiàn)狀分析結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行物流、水流、能流、信息流的集成分析，從而給出園區(qū)的總體框架設(shè)計(jì)，包括主要的工業(yè)鏈、空間布局和功能分區(qū)的設(shè)計(jì)。

(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：主要行業(yè)的發(fā)展定位、產(chǎn)品規(guī)模、支持項(xiàng)目等。

(3)入園項(xiàng)目篩選和入園項(xiàng)目指南：篩選和提出最初的入園項(xiàng)目(包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施)。由于園區(qū)一般是一種開放式結(jié)構(gòu)，因而需對今后的入園項(xiàng)目制訂入園項(xiàng)目指南。

(4)政策設(shè)計(jì)：制訂相應(yīng)的園區(qū)管理措施、鼓勵(lì)政策。(5)支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)：如企業(yè)孵化器、信息共享設(shè)施、廢物交換系統(tǒng)、教育培訓(xùn)、研究和開發(fā)、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核等。

5、投資和效益分析：包括園區(qū)的投資預(yù)算，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析。生態(tài)性工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的方法與技術(shù)

園區(qū)規(guī)劃應(yīng)建立在傳統(tǒng)的城市和區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃方法的基礎(chǔ)上。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，如系統(tǒng)規(guī)劃法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法、空間規(guī)劃技術(shù)（如GIS工具）等均能在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃中發(fā)揮作用。由于生態(tài)工業(yè)本身的特點(diǎn)，規(guī)劃中應(yīng)納入清潔生產(chǎn)、生態(tài)效率、工業(yè)代謝、副產(chǎn)品交換、生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期分析、聯(lián)合培訓(xùn)計(jì)劃、公眾參與等思想和相應(yīng)的方法。

3.1 集成化設(shè)計(jì)

3.1.1物質(zhì)集成物質(zhì)集成主要是根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定成員間上下游關(guān)系，并根據(jù)物質(zhì)供需方的要求，運(yùn)用過程集成技術(shù)，調(diào)整物質(zhì)流動(dòng)的方向、數(shù)量和質(zhì)量，完成工業(yè)生態(tài)網(wǎng)的構(gòu)建。物質(zhì)集成從三個(gè)層次來體現(xiàn)生態(tài)的思想：在企業(yè)內(nèi)部，實(shí)施清潔生產(chǎn)；企業(yè)之間，將廢物作為潛在的原料或副產(chǎn)品相互利用，通過物質(zhì)、能量和信息的交換，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)所有物質(zhì)的使用和減少有毒物質(zhì)的使用；園區(qū)之外，充分利用物質(zhì)需求信息，形成輻射區(qū)域，使園區(qū)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮鏈接作用，拓展物質(zhì)和能量循環(huán)空間。

3.1.2水系統(tǒng)集成水系統(tǒng)集成是物質(zhì)集成的特例，考慮水的多用途使用策略，其目標(biāo)是節(jié)水。在生態(tài)型工業(yè)園區(qū)中，可以將水細(xì)分成更多的等級，例如超純水(用于半導(dǎo)體芯片制造)、去離子水(用于生物或制藥工藝)、飲用水(用于廚房、餐廳、噴水池)、清洗水(用于清洗車輛、建筑物)和灌溉水(用于草坪、灌木、樹木等景觀園藝)等。由于下一級使用的水質(zhì)要求較低，因而可以采用上一級使用后的出水。例如目前許多企業(yè)采用的水循環(huán)利用系統(tǒng)，即“清水———第一次

清循環(huán)水———第二次濁循環(huán)水”的循環(huán)過程以及蒸汽冷凝回用、間接冷卻水循環(huán)利用、封閉水循環(huán)等技術(shù)，都可以在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中跨企業(yè)采用。

3.1.3能源集成能源集成不僅要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)尋求各自的能源使用實(shí)現(xiàn)效率最大化，而且園區(qū)要實(shí)現(xiàn)總能源的優(yōu)化利用，最大限度地使用可再生資源(包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等)。它包括兩種途徑：一種途徑是能源的梯級利用。根據(jù)能量品位逐級利用，提高能源利用效率。在園區(qū)內(nèi)根據(jù)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)能源梯級利用流程，可使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用。

另一種途徑是熱電聯(lián)產(chǎn)，在園區(qū)中，應(yīng)因地制宜地利用工業(yè)鍋爐或改造中低壓凝汽機(jī)組為熱電聯(lián)產(chǎn)，向園區(qū)和社區(qū)供熱、供電，從而達(dá)到節(jié)約能源，改善環(huán)境，提高供熱質(zhì)量的作用，同時(shí)節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.1.4技術(shù)集成關(guān)鍵技術(shù)種類的長期發(fā)展創(chuàng)新，是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)決定性因素。在園區(qū)內(nèi)推行清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)綠色管理是實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體途徑。為此園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)中，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，按照產(chǎn)品生命周期的原則，依據(jù)生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，引進(jìn)和改進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)工藝，應(yīng)用高新技術(shù)、抗風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)、園區(qū)內(nèi)廢物使用和交換技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)等以滿足生態(tài)工業(yè)的要求，建立最小化消耗資源、極少產(chǎn)生廢物和污染物的高新技術(shù)系統(tǒng)。

3.2 信息共享

配備完善的信息交換系統(tǒng)，或建立信息交換中心，是保持園區(qū)活力和不斷發(fā)展的重要條件。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間有效的物質(zhì)循環(huán)和能量集成，必須以了解彼此供求信息為前提，同時(shí)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)是一個(gè)逐步發(fā)展和完善的過程，其中需要大量的信息支持。這些信息包括園區(qū)有害及無害廢物的組成、廢物的流向和廢物的去向信息，相關(guān)生態(tài)鏈上產(chǎn)業(yè)(包括其輻射產(chǎn)業(yè))的生產(chǎn)信息、市場發(fā)展信息、技術(shù)信息、法律法規(guī)信息、人才信息、相關(guān)工業(yè)生態(tài)其他領(lǐng)域的信息等。

3.3 設(shè)施共享

設(shè)施共享是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)之一。實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享可減少能源和資源的消耗，提高設(shè)備的使用效率，避免重復(fù)投資。

園區(qū)內(nèi)的共享設(shè)施包括：基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)設(shè)施、維護(hù)設(shè)備、施工設(shè)備、培訓(xùn)設(shè)施等。

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