第一篇：15個城市衛(wèi)生局長建議加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)

15個城市衛(wèi)生局長建議加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)

2012年01月09日 12時(shí)02分00秒來源：新華網(wǎng).新華網(wǎng)哈爾濱１月９日電（高攀）在１月７日舉行的“第２６屆全國副省級城市衛(wèi)生局長聯(lián)商會”上，來自全國１５個副省級城市的衛(wèi)生局局長針對加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)提出三點(diǎn)建議。

基層醫(yī)療體系建設(shè)是全國醫(yī)改的重要內(nèi)容，針對在具體工作中遇到的一些問題，１５個副省級城市的衛(wèi)生局局長提出三點(diǎn)建議。一是加大對縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院的投入，打造縣域醫(yī)療中心，解決百姓看病不出縣問題；二是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)院校大學(xué)生，解決大學(xué)生不能返鄉(xiāng)問題；三是制定政策，解決村醫(yī)的執(zhí)業(yè)資格問題。

衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司的人士說，基層醫(yī)療體系建設(shè)直接關(guān)系到老百姓的民生問題，“十二五”期間國家將新增２０萬名醫(yī)生、３８萬名護(hù)士，到２０２０年將建成覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。

“全國副省級城市衛(wèi)生局長聯(lián)商會”已連續(xù)舉辦了２５屆，為全國副省級城市之間進(jìn)行衛(wèi)生工作交流與合作搭建了良好的平臺。本屆會議在哈爾濱召開，通過了《哈爾濱共識》，確立了副省級城市衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)資料和衛(wèi)生工作交流機(jī)制。

第二篇：2017年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表

（供村衛(wèi)生所（室）、個體診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生站檢查用）

被檢查單位名稱： 單位地址： 主要負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 檢查時(shí)間： 檢查地點(diǎn)：

一、基本情況:(一)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》 登記號： 效期至201年 月 日 許可項(xiàng)目：

(二)人員 現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員 名，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師 名(含中醫(yī) 名)、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 名(含中醫(yī) 名)，無資格人員 名。其他：

（三）診療場所 面積： ㎡

功能區(qū)布局是否合理（）

二、依法執(zhí)業(yè)情況

1、按期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：是（）否（）未檢查（）

2、未出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：是（）否（）未檢查（）

3、診療活動未超出登記范圍：是（）否（）未檢查（）

4、未使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作：是（）否（）未檢查（）

5、未出具虛假證明文件：是（）否（）未檢查（）

6、按規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告信息：是（）否（）未檢查（）

7． 遵守衛(wèi)生行政規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)療文書書寫規(guī)范：是（）否（）未檢查（）

8． 遵守抗菌藥物臨床應(yīng)用管理規(guī)定：是（）否（）未檢查（）9． 按規(guī)定使用取得處方權(quán)的人員開處方：是（）否（）未檢查（）

三、傳染病防治工作（1）疫情報(bào)告工作監(jiān)督檢查

有疫情登記本（是 否），是否有記錄（是 否），有傳染病報(bào)告卡（是 否），按規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静。ㄊ?否）（上報(bào)告例數(shù)）。（2）疫情控制工作監(jiān)督檢查

對傳染病病人及疑似病人及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)診（是 否），對傳染病病原體污染場所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或無害化處理并有工作記錄（是 否），個人防護(hù)符合要求（是 否）。

（3）消毒隔離制度執(zhí)行情況

有消毒管理制度（是 否），室內(nèi)設(shè)流動水洗手池，洗手液、干手設(shè)施（用品），速干手消毒劑等（是 否），醫(yī)務(wù)人員每次操作前后嚴(yán)格洗手或者手消毒（是 否）接觸皮膚、粘膜的器械一人一用一消毒（是 否），定期開展消毒與滅菌效果監(jiān)測（是 否），有消毒、滅菌工作記錄（是 否），使用的消毒產(chǎn)品符合國家有關(guān)規(guī)定（是 否），參加消毒隔離技術(shù)培訓(xùn)（是 否）。（4）醫(yī)療廢物處置監(jiān)督檢查

有醫(yī)療廢物管理制度（是 否），分類收集（是 否），使用專用包裝物及容器（是 否），有交接記錄（是 否），暫時(shí)儲存設(shè)施（暫存點(diǎn)）符合規(guī)定（是 否），運(yùn)送工具的消毒和清潔符合要求（是 否），參加相關(guān)知識培訓(xùn)（是 否），實(shí)行集中處置（是 否），是否由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代收后集中處置（是 否），自行處置設(shè)施、方法符合要求（是 否）。

被檢查單位陪同人員（簽名）： 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（簽名）: 201 年 月 日 201 年 月 日

第三篇：衛(wèi)生局長行風(fēng)建設(shè)講話

加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

----在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

xxx

（2011年3月10日）

同志們：

剛才，xx同志宣讀了《xxx關(guān)于表彰2010全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議情況和縣直醫(yī)療單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意率測評成績的通報(bào)》；衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位的代表簽訂了《加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書》；xx同志就衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了安排部署，講了具體意見，我完全同意。希望各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

這些年來，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展“樹文明新風(fēng)、創(chuàng)和諧單位”活動和創(chuàng)建“誠信醫(yī)院”為載體，以解決群眾看病就醫(yī)問題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“糾、建、管、評”并舉，不斷加大行風(fēng)建設(shè)力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育不斷深化。通過開展“誠信在衛(wèi)生、滿意在醫(yī)院”、“樹文明新風(fēng)、創(chuàng)和諧單位”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育等活動，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)和營造新風(fēng)正氣，構(gòu)筑抵御不正之風(fēng)侵襲的思想道德防線。為了深化教育效果，衛(wèi)生局相繼舉辦了以“一切為了人民健康”為主題的文藝匯演，大力弘揚(yáng)救死扶傷、無私奉獻(xiàn)的白求恩精神，謳歌衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的輝煌成就和衛(wèi)生戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物的感人事跡，在廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者中產(chǎn)生了積極反響，受到了衛(wèi)生廳和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。部分醫(yī)療單位開展了向健康衛(wèi)士楷模和“我身邊的白衣戰(zhàn)士”學(xué)習(xí)活動，組織了規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽，教育引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員以先進(jìn)為榜樣，從患者不滿意、不方便、不放心的問題抓起，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，推行富有人文關(guān)懷的人性化服務(wù)，進(jìn)一步提升了衛(wèi)生行業(yè)的形象。去年年底，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門對全省37家醫(yī)療單位進(jìn)行調(diào)查，患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的綜合滿意率達(dá)到98.38%，較上年提高0.24個百分點(diǎn)。

二是治理商業(yè)賄賂工作取得明顯成效。在積極開展商業(yè)賄賂典型案件警示教育、組織醫(yī)療單位與藥品經(jīng)營企業(yè)簽訂《抵制商業(yè)賄賂協(xié)議書》、開展自查自糾“回頭看”、層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等一系列措施的基礎(chǔ)上，抓住醫(yī)療衛(wèi)生單位容易發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行有的放矢的治理。如針對藥品回扣問題，實(shí)行了處方管理、“一藥兩規(guī)”和藥品集中招標(biāo)采購制度；針對基建和物資設(shè)備采購問題，實(shí)行了“基建工程十公開”、“陽光采購十公開”等制度；針對市場誠信建設(shè)問題，實(shí)行了“黑名單”、社會捐助、財(cái)務(wù)審計(jì)制度。在治理商業(yè)賄賂工作中，與檢察、公安、工商、藥監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，初步形成了共防共建、防治結(jié)合的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作機(jī)制。

三是糾風(fēng)工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生廳糾風(fēng)工作“六條高壓線”和衛(wèi)生行業(yè)“八不準(zhǔn)”要求，對不正之風(fēng)始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，對不正之風(fēng)起到有力震懾作用。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不正之風(fēng)，各單位普遍開展了上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的民主評議活動，發(fā)放測評問卷1.7萬多份，做到了以評促糾、以評促建、以評促管。各單位每年組織監(jiān)察監(jiān)督人員，深入科室明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種違規(guī)違紀(jì)行為。通過行風(fēng)熱線電話和“陽光熱線”、“陽光短信”、“陽光服務(wù)”等方式，暢通社會監(jiān)督渠道。僅在過去的一年里，衛(wèi)生局就解答群眾咨詢120多件，解決群眾投訴問題35件；全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共查處不正之風(fēng)問題4件，對2人分別按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

四是“醫(yī)療惠民工程”效果顯著。為減輕弱勢群體的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，2009年以來，我們在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施以落實(shí)24小時(shí)應(yīng)診、“一日病房”、扶貧門診和扶貧病房、貧困患者床位費(fèi)半價(jià)收費(fèi)等10個方面、31條便民利民措施為主要內(nèi)容的“醫(yī)療惠民工程”，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2010年，我們又在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了扶貧病房和惠民病床，對城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村“五保戶”實(shí)行“一免三減”（免收掛號費(fèi)、減收5%治療費(fèi)、減收10%檢查費(fèi)、減收50%住院床位費(fèi)）的優(yōu)惠服務(wù)；在全縣4家醫(yī)院實(shí)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，組織在2所醫(yī)院開展了單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理工作。2009年，我們制定出臺了《“惠民醫(yī)院”和“惠民病房（床）”績效考評暫行辦法》，組織對全縣“惠民醫(yī)院”和“惠民病房”工作績效進(jìn)行了考評，促進(jìn)了各項(xiàng)惠民政策和措施的落實(shí)，受到了廣大群眾的普遍歡迎?！搬t(yī)療惠民工程”已經(jīng)成為了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的特色和亮點(diǎn)。

五是醫(yī)療服務(wù)行為日趨規(guī)范。連續(xù)3年開展醫(yī)院管理年活動，把行風(fēng)建設(shè)工作有機(jī)融入到醫(yī)院管理工作之中，通過不斷健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)章制度，著力治本，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)以規(guī)范開方、用藥、檢查為重點(diǎn)，通過實(shí)行不當(dāng)處方院內(nèi)公示、點(diǎn)評、單品種藥品用量“雙排序”、“雙公示”、臨床醫(yī)生用藥合理性評價(jià)等制度，開展藥品臨床使用情況評價(jià)，在二級以上醫(yī)院全面推行院務(wù)公開和集中招標(biāo)采購，出臺醫(yī)師定期考核管理辦法和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度實(shí)施辦法等措施，有力地促進(jìn)了醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥。2006年以來，衛(wèi)生局五次被評為全市民主評議先進(jìn)單位，受到了縣委、縣政府的表彰。

這些成績的取得，是全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府有關(guān)指示精神，立足本職，勇于探索、實(shí)踐和創(chuàng)新的結(jié)果；也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、努力工作的結(jié)果。在這里，我代表衛(wèi)生局黨組，向廣大黨員干部和醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝！

我們在肯定成績的同時(shí)，也要始終保持清醒的頭腦，看到衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)還存在的不足和問題，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的成效與人民群眾的要求還有較大差距。對此。我們一定要有充分的認(rèn)識，克服自滿松勁情緒，增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、競爭意識，始終保持積極進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的升級工程，一以貫之、深入持久地抓下去。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)政治意識，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置。

黨的十七大通過的中央紀(jì)委工作報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，是我們黨實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求，是促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù)。必須把這項(xiàng)工作擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)更加突出的位置抓緊抓好”。就衛(wèi)生工作來說，涉及廣大人民群眾的切身利益，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。人民群眾往往通過我們的服務(wù)和行風(fēng)，來評價(jià)黨風(fēng)和政風(fēng)，評價(jià)社會的公平和和諧，進(jìn)而評價(jià)我們黨和政府的執(zhí)政能力。因此，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)搞不好，不僅會引起群眾對衛(wèi)生部門的不滿，損壞衛(wèi)生部門和醫(yī)務(wù)人員的形象，更重要的是影響到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。群眾評價(jià)不好，我們的形象不好，就不會得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持，衛(wèi)生事業(yè)就得不到較快發(fā)展。從這個意義上說，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的快慢，也關(guān)系到黨和政府的形象。所以，我們不能把行風(fēng)建設(shè)僅僅停留在行業(yè)、單位這個狹小的層面上來認(rèn)識、來定位，應(yīng)該把它放在政治的、大局的高度，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。這就要求我們，在思想上要更加重視，充分認(rèn)識衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的極端重要性，將行風(fēng)建設(shè)放在醫(yī)藥體制改革、衛(wèi)生發(fā)展的全局中來謀劃，擺上重要議事日程；在領(lǐng)導(dǎo)上要更加有力，要完善行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)；在措施上要更加具體，善于把上級的要求和本部門本單位的實(shí)際結(jié)合起來，以創(chuàng)新的精神探索加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的方法和措施，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做具體；在效果上要更加明顯，緊緊抓住“責(zé)任制”這個有效手段，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，下更大的決心、花更多的氣力，加大檢查糾查工作力度，確保糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

二、運(yùn)用綜合措施，認(rèn)真解決行風(fēng)建設(shè)中遇到的問題。

行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既然是系統(tǒng)工程，就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部用系統(tǒng)的思維方式、系統(tǒng)的工作措施來解決行風(fēng)建設(shè)中遇到的問題。要求我們繼續(xù)組織多方面力量，運(yùn)用多種手段，努力將防范不正之風(fēng)的關(guān)口前移。當(dāng)前，要在繼續(xù)實(shí)行以往行之有效的行風(fēng)建設(shè)制度措施的基礎(chǔ)上，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好四方面制度措施的完善：一是針對亂收費(fèi)、收“紅包”和商業(yè)賄賂等問題，繼續(xù)完善和推行醫(yī)院院務(wù)公開、醫(yī)院用藥“三雙監(jiān)控”、醫(yī)德檔案和醫(yī)師考核、藥品與醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購等制度和醫(yī)藥企業(yè)行賄行為“黑名單”、接受社會捐贈管理等措施。重點(diǎn)在衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作試點(diǎn)，實(shí)行權(quán)力公開透明運(yùn)行，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等問題的發(fā)生。這項(xiàng)工作要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要盡快地在全省推開，用制度來保障。二是針對濫檢查、開貴藥、開大方等問題，繼續(xù)完善和推行單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)以及臨床醫(yī)生用藥合理性評價(jià)等制度，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本和費(fèi)用，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是針對城鄉(xiāng)“低?！本用?、農(nóng)村“五保戶”等貧困患者看病就醫(yī)難問題，要繼續(xù)完善和推行“一免三減”惠民措施，落實(shí)對惠民醫(yī)院和惠民病房的績效考核辦法，使貧困患者切實(shí)享受到衛(wèi)生改革發(fā)展的成果。四是針對行風(fēng)制度建設(shè)滯后于不正之風(fēng)產(chǎn)生的問題，繼續(xù)完善和推行以民主評議為載體的群眾監(jiān)督制度，及早發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，及早制定和完善相關(guān)制度和措施，力爭把不正之風(fēng)消除在萌芽狀態(tài)。我們不僅要把工作做好，也要把醫(yī)務(wù)人員保護(hù)好，這是我們的責(zé)任。嚴(yán)格管理，就是最大的保護(hù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對醫(yī)務(wù)人員要敢于管理、善于管理。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

行風(fēng)建設(shè)涉及方方面面。各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，把加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作與行風(fēng)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，全面落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，把行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程來抓，既要“掛帥”，又要“出征”，除了管好自己之外，也要管好自己的單位和自己的人員，真正沉下去，抓好落實(shí)，努力做到業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩手都要硬；各分管領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志要按照“一崗雙責(zé)”的原則，對所分管工作的行風(fēng)建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，將各自分管工作與行風(fēng)建設(shè)同時(shí)抓、同事抓、同負(fù)責(zé)，不能相互脫節(jié)，搞“兩張皮”。今年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要人人繼續(xù)簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，明確各部門和每個人在本單位行風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)，使行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作和各個環(huán)節(jié)真正做到有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，切實(shí)解決“責(zé)任不清、壓力不足”的問題。在此基礎(chǔ)上，各單位都要制定具體的行風(fēng)建設(shè)工作考核獎懲辦法，根據(jù)責(zé)任落實(shí)情況，認(rèn)真執(zhí)行考核制度和獎懲規(guī)定，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)和晉職晉級掛鉤，兌現(xiàn)獎懲，扶正驅(qū)邪。對抓落實(shí)有力、行風(fēng)建設(shè)實(shí)績突出的單位及個人要給予通報(bào)表彰，并進(jìn)行重獎；要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”和衛(wèi)生廳“六條高壓線”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督不嚴(yán)、疏于管理，以致發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題和腐敗案件，拖了行業(yè)后腿的，要嚴(yán)厲進(jìn)行查處；對其中所涉及的單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人，要根據(jù)責(zé)任輕重，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，分別采取誡勉談話、通報(bào)批評、限期改正、引咎辭職以及組織紀(jì)律處理和調(diào)整或建議調(diào)整單位領(lǐng)導(dǎo)班子等方式進(jìn)行責(zé)任追究，做到有責(zé)必問，有錯必糾，絕不能出現(xiàn)死角和盲點(diǎn)。

四、關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，調(diào)動他們在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中的積極性。

廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行者，是推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的主力軍。應(yīng)該肯定，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)是好的，他們遵循救死扶傷、治病救人的宗旨，竭力為患者服務(wù)，贏得了病人的尊敬，得到了患者的信任，應(yīng)該得到全社會的尊重。特別是在這次抗震救災(zāi)當(dāng)中，我們所有的醫(yī)療隊(duì)、防疫隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)為xx縣爭了光，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的高度贊揚(yáng)，我們的醫(yī)務(wù)人員也為衛(wèi)生系統(tǒng)樹立了良好的形象。改革開放以來，衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)水平不斷提高，人民健康狀況逐步改善，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者功不可沒。因此，我們應(yīng)對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)存在的問題實(shí)事求是地分析，既不能回避遮掩，也不能放大，更不能否定主流。在對廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，要信任、理解、尊重和支持他們，鼓勵和支持他們刻苦攻關(guān)、大膽創(chuàng)新，鼓勵他們知難而進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)，保障并逐步提高他們的待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境和條件。只有這樣才能發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，調(diào)動他們的積極性。當(dāng)然，對于少數(shù)無視國家有關(guān)法律法規(guī)，有令不行、有禁不止、我行我素，嚴(yán)重?fù)p害人民利益的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，必須堅(jiān)決查處，這既是黨和政府的要求、群眾的愿望，也是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的心愿。

同志們，加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，將伴隨改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。因此，我們既不能急于求成，也不能無所作為，要堅(jiān)定信心，以飽滿的熱情、嶄新的姿態(tài)投入到這項(xiàng)工作中，真抓實(shí)干，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力把我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系的提案

關(guān)于完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆一次會議提案第0332號

_________________________________________________________________________

_ 案 由:關(guān)于完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位衛(wèi)生部會同中央編辦,國家中醫(yī)藥局,財(cái)政部,人力資源和社會保障部辦理

提 案 人：九三學(xué)社中央 主 題 詞：農(nóng)村醫(yī)療,社區(qū)醫(yī)療 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，國務(wù)院印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動已成為“十二五”期間深化醫(yī)改的基本策略。

一、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中存在的主要問題

（一）推進(jìn)公立醫(yī)院改革阻力重重

醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)療在醫(yī)改前分別由不同部門管理，隨著醫(yī)改的深入，推動公立醫(yī)院改革涉及各方利益格局的重大調(diào)整，遇到的阻力越來越大。

（二）國家財(cái)政投入不足，投入補(bǔ)償機(jī)制尚未建立

國家財(cái)政在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、村醫(yī)補(bǔ)助、公共衛(wèi)生項(xiàng)目，以及即將全面鋪開的縣級公立醫(yī)院改革等方面投入不足，勢必會影響醫(yī)改縱深發(fā)展。對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省，特別是國家級貧困縣，目前衛(wèi)生投入政策要求地方財(cái)政配套資金比例過高。

（三）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員積極性未能有效調(diào)動起來

醫(yī)改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物零差價(jià)銷售，切斷了醫(yī)生和藥品之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，工作積極性受到一定程度的影響，容易引發(fā)“大鍋飯”問題，甚至出現(xiàn)“倒買患者”和無奈改行的現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)作用有所弱化，功能難以充分發(fā)揮

縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作沒有開展，縣醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理流于形式，上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能有效開展雙向轉(zhuǎn)診，形成三個層面平行的利益競爭主體，導(dǎo)致縱向網(wǎng)絡(luò)作用明顯淡化。

（五）農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏，衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和能力亟待提高

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系專業(yè)人才匱乏，補(bǔ)償機(jī)制、激勵機(jī)制尚未建立，三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用未能發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才“引不來、留不住”的現(xiàn)象普遍存在。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已連續(xù)多年未進(jìn)新人，甚至出現(xiàn)了人才斷層。

二、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建議

（一）政府對口投入制度化，完善三級醫(yī)療分工協(xié)作機(jī)制

1、健全多渠道補(bǔ)償政策。把公立醫(yī)院對口支援、分工協(xié)作支出納入財(cái)政補(bǔ)償范圍。進(jìn)一步加快醫(yī)改資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，將相應(yīng)比例的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。合理制定村衛(wèi)生所一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法，給予村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)醫(yī)生定額補(bǔ)助。

2、完善醫(yī)保政策。充分發(fā)揮醫(yī)保付費(fèi)方式的機(jī)制效應(yīng)，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，提高基層就診醫(yī)保報(bào)銷比例。適當(dāng)拉開不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的價(jià)差，促進(jìn)患者合理分流。

3、改進(jìn)藥物使用管理機(jī)制。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開展藥品統(tǒng)一配送、零差率銷售等工作。少數(shù)慢性病人的特殊用藥，由與其建立“雙向轉(zhuǎn)診”關(guān)系的二、三級醫(yī)院提供，并與目錄內(nèi)藥品執(zhí)行同樣政策。

（二）明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，加大對村衛(wèi)生所的支持力度

要明確市、縣、鄉(xiāng)村各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，充分發(fā)揮農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的“網(wǎng)底”作用。建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的資源縱向流動機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動、分工協(xié)作、分級診療格局。保證村衛(wèi)生所房屋建筑面積，預(yù)防保健室、診察室、治療室和藥房等分開。

（三）多措并舉調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍

1、完善績效考核制度，調(diào)動人員積極性。建立健全考核獎懲機(jī)制，把分工協(xié)作情況和取得成效，作為公立醫(yī)院績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院復(fù)核評價(jià)與評審的重要內(nèi)容。通過科學(xué)確定分配系數(shù)，把工資與績效掛鉤。通過醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

2、完善編制管理。合理確定醫(yī)院人員編制，重點(diǎn)解決好護(hù)士不足和支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)師編制的問題，通過考試錄用把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入衛(wèi)生事業(yè)編制，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化。

3、積極推動建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金，妥善解決好退休鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障問題。

4、加快基層醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政給予定額補(bǔ)助，加強(qiáng)縣級醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，采取多種形式加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)教育，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化。

（四）建立基層首診制和雙向轉(zhuǎn)診制，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理

1、建立暢通對口協(xié)作服務(wù)渠道，推動醫(yī)療重心下移。加速推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，逐漸引導(dǎo)病人主動到基層治療。

2、共同推進(jìn)“雙向轉(zhuǎn)診”。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少與一所大型醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與所在縣人民醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任共擔(dān)，制定服務(wù)流程和實(shí)施方案，確保轉(zhuǎn)診渠道通暢。

3、建議加大對中醫(yī)藥的政策扶持。提高基層中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，理順中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，在城鎮(zhèn)醫(yī)保中，對治療效果好，收費(fèi)低的中院，應(yīng)提高報(bào)銷比例。

（五）加快建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺

1、逐步建立三級衛(wèi)生信息平臺。重點(diǎn)建設(shè)市（地）級、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和資源共享。

2、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以全市城鄉(xiāng)居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生電子信息化管理功能。

3、建立基本藥物管理網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）基本藥物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善基本藥物采購、配送、使用、價(jià)格和報(bào)銷信息管理，加強(qiáng)基本藥物制度績效評估。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第五篇：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)資金申請報(bào)告

醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依法定程序設(shè)立的從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總稱。這一概念的含義：第一，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是依法成立的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第二，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第三，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總稱。

我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是由一系列開展疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)構(gòu)成的。醫(yī)院、衛(wèi)生院是我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要形式，此外，還有療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等，共同構(gòu)成了我國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入開展，衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化建設(shè)步伐也進(jìn)一步加，醫(yī)院信息系統(tǒng)已成醫(yī)院必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)環(huán)境。醫(yī)院信息化建設(shè)是一個漫長的探索過程，它必須在應(yīng)用過程中不斷完善、不斷更新、不斷充實(shí)。

【目錄】

第一部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目背景信息

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項(xiàng)目的主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況

第二部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景

二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)國內(nèi)外基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀

(二)國內(nèi)外基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)技術(shù)發(fā)展趨勢

(三)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響

(四)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

(五)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)市場分析

三、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)勢

一、組織優(yōu)勢

二、技術(shù)優(yōu)勢

涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項(xiàng)技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。

三、市場優(yōu)勢

四、模式優(yōu)勢

五、其他優(yōu)勢

第四部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進(jìn)性說明

(三)工藝流程

三、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

……

第五部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地

(一)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場內(nèi)外運(yùn)輸

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

三、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案

四、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)消防方案

六、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案

七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2007]2787號)要求進(jìn)行編寫。

第六部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目勞動定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

三、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

四、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第七部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目總投資估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項(xiàng)目投資決策會帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)

一、財(cái)務(wù)效益評價(jià)

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評估。

二、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

三、社會效益評價(jià)

(一)社會影響效果分析

(二)社會適應(yīng)性分析

(三)社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析

第九部分 資金申請報(bào)告附件

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見;

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;

項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。