第一篇：城市建設(shè)難題規(guī)劃探討

隨著**城市建設(shè)步伐的加快，規(guī)劃體系初步建立，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市環(huán)境也得到較大改善。但要進(jìn)一步提升城市的建設(shè)品位，還必須在藝術(shù)層面的景觀(guān)內(nèi)容上不斷予以加強(qiáng)。本文嘗試就這一方面進(jìn)行規(guī)劃探索和思考，僅供參考。

【關(guān)于城市建筑風(fēng)格】

城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容之一。近年來(lái)，**的城

市面貌日新月異，但最能反映城市特色的建設(shè)風(fēng)格卻缺乏主調(diào)。市區(qū)內(nèi)的建筑中式、歐式、現(xiàn)代式風(fēng)格并存，且散落在市區(qū)內(nèi)各地段上，難以形成相對(duì)統(tǒng)一和諧的建筑風(fēng)格，也導(dǎo)致整個(gè)城市缺乏鮮明的個(gè)性和特色。

目前，**的城市已進(jìn)入一個(gè)快速的發(fā)展期，應(yīng)適時(shí)確立城市建筑風(fēng)格的主調(diào)，以逐步形成**的城市特色。我們認(rèn)為，要確立一座城市的建筑風(fēng)格主調(diào)，主要宜從這座城市的地理位置、地域文化、經(jīng)濟(jì)水平等方面因素來(lái)考慮。而在這些諸多因素中，又要抓住這座城市最具代表性、不可替代性的方面來(lái)考慮城市建筑風(fēng)格。從**的實(shí)際情況看，作為江南水鄉(xiāng)的地理位置，**雖然具有代表性，但不具備不可替代性；作為古越國(guó)的地域文化，因?yàn)橛朽徑娜珖?guó)歷史文化名城紹興，**更是不具備代表性和不可替代性；惟有經(jīng)濟(jì)水平，**在全省位于前列，在全國(guó)也有較大的知名度，是最具代表性和不可替代性的。

因此，**作為一座新興的工業(yè)城市，他的城市建筑風(fēng)格主調(diào)，應(yīng)該定位在現(xiàn)代式較為適宜。特別是城市新區(qū)，現(xiàn)代化的道路框架已經(jīng)形成，眾多的高層、大體量的建筑群也將拔地而起，適時(shí)確立現(xiàn)代式建筑風(fēng)格，對(duì)于新區(qū)現(xiàn)代化都市氛圍的形成能夠起到積極的作用。當(dāng)然，在城市的某些地段上也可以有其他的中式、歐式風(fēng)格的建筑。

【關(guān)于城市建筑色彩】

城市建筑色彩也是反映城市個(gè)性特色的重要元素之一。由于諸多的原因，**的城市建筑色彩也一直沒(méi)有明確的說(shuō)法。隨著老城區(qū)的改造、新區(qū)的崛起、錢(qián)江世紀(jì)城的即將開(kāi)建，適時(shí)確定城市建筑色彩主調(diào)也顯得非常必要。

城市建筑色彩既是城市的重要景觀(guān)，也體現(xiàn)城市的精神面貌。當(dāng)人們來(lái)到一座陌生的城市時(shí)，首先要觀(guān)賞的就是建筑景觀(guān)，而色彩又是建筑重要的外包裝，最直觀(guān)，也最易于感知。特別是城市中豎向大體量的建筑色彩，給人的視覺(jué)沖擊力非常強(qiáng)。人們?cè)谟^(guān)賞建筑時(shí)，色彩的感覺(jué)占到70％。因此，城市建筑色彩的協(xié)調(diào)與否，決定了這座城市第一景觀(guān)的好壞。同時(shí)，建筑色彩又往往被人們感知出許多象征性的寓意。像舊時(shí)的北京紫禁城，采用金黃、朱紅色為其建筑的主色調(diào)，以體現(xiàn)皇權(quán)的高貴與威嚴(yán)；再如現(xiàn)代化的工商城市深圳，以清新、明快的白色為城市建筑主色調(diào)，充分體現(xiàn)了深圳這座城市改革開(kāi)放和積極向上的精神面貌。此外，色彩本身所具有的一些屬性，象溫度上的冷暖感、面積上的大小感、距離上的遠(yuǎn)近感、重量上的輕重感等，對(duì)人們的生理、心理也會(huì)帶來(lái)一定的影響。

因此，我們要從地理性、宜人性、傳統(tǒng)性來(lái)考慮城市建筑色彩的主調(diào)，使人的觀(guān)感愉悅、精神爽快。從**所處的地理環(huán)境看，由于有北干山、西山矗立在市區(qū)中心，城市建筑的主要背景色彩是綠色，從美學(xué)角度和國(guó)內(nèi)外一些城市所定的主色調(diào)來(lái)看，與此相協(xié)調(diào)的色彩應(yīng)以冷色調(diào)為主。這既符合江南城鎮(zhèn)建筑傳統(tǒng)粉墻黛瓦的特色，又能反映**人民剛毅、務(wù)實(shí)、勇于拼搏的精神面貌。

【關(guān)于城市歷史建筑】

城市歷史建筑是指一定時(shí)期內(nèi)建造的、具有代表性的建筑。它既是城市歷史的“石頭史書(shū)”，更是城市文脈的所在。

歷史是根，文化是靈魂。一個(gè)地區(qū)，一座城市，其歷史文化底蘊(yùn)的深厚如何，決定了該地區(qū)、該城市的生命力如何。**自公元2年建縣發(fā)展到今天的規(guī)模，與其深厚的歷史文化底蘊(yùn)是分不開(kāi)的。在這歷史的長(zhǎng)河中，文化脈絡(luò)的延續(xù)，是通過(guò)文字資料的記載和建筑物、構(gòu)筑物的物資形成記錄下來(lái)的。這個(gè)文脈的延續(xù)，既是先人們留給后人的一筆寶貴精神和物質(zhì)財(cái)富，也是后人們?cè)诮ㄔO(shè)和發(fā)展自己的家園中可以得到啟迪和借鑒的所需經(jīng)驗(yàn)。因此，保護(hù)歷史建筑已經(jīng)成為人們的共識(shí)。當(dāng)然這個(gè)共識(shí)是在國(guó)內(nèi)外各城市高度重視歷史建筑和我們已經(jīng)付出一定的代價(jià)的大環(huán)境下所形成的。

但是，我們目前仍然面臨著如何認(rèn)定保護(hù)歷史建筑的問(wèn)題。如建筑的年代、建筑技術(shù)、性質(zhì)、代表性等方面的認(rèn)定。人們往往把一些具有百年以上的建筑視為歷史建筑，而忽視一些具有一定年份將要成為歷史的建筑。像老城區(qū)中原先已被拆除改造的城河老街及兩側(cè)的商業(yè)和民居建筑，對(duì)它的認(rèn)識(shí)是一致的。而對(duì)一些具有一定年份的工業(yè)建筑的認(rèn)識(shí)還不到位。如位于城區(qū)中心地段的杭州市發(fā)電設(shè)備廠(chǎng)的部分老廠(chǎng)房。這些廠(chǎng)房建于1958年，已有近50年的歷史，建筑技術(shù)上采用大型鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，清水墻圍護(hù)，一定程度上可以說(shuō)是**近現(xiàn)代工業(yè)文明的象征。因此，我們認(rèn)為，這些廠(chǎng)房具有一定的保留價(jià)值，對(duì)

其的整體拆除應(yīng)慎重，建議結(jié)合新區(qū)步行街的建設(shè)規(guī)劃，選擇有代表性的廠(chǎng)房建筑予以保留。既可以用作大型的工商展覽，也可以為我們這座城市增添歷史的厚重感。

【關(guān)于城市天際輪廓線(xiàn)】

城市天際輪廓線(xiàn)是城市豎向空間由南向北或由東向西不同制高點(diǎn)所連起來(lái)的曲線(xiàn)。

優(yōu)美的城市天際線(xiàn)是城市豎向形態(tài)的空間

表現(xiàn)，是城市的體形。城市體形是城市形象的重要組成部分，目前越來(lái)越多地受到人們的關(guān)注。這個(gè)體形應(yīng)該是適度的，過(guò)高、過(guò)胖、過(guò)瘦都是不行的。心理學(xué)中有這么一個(gè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，人的一次性記憶，一般有7組數(shù)字或7個(gè)單詞左右。專(zhuān)家們按這個(gè)數(shù)據(jù)原理推測(cè)，人們觀(guān)賞以制高點(diǎn)為主而形成的天際線(xiàn)，最佳的正面視覺(jué)效果，應(yīng)該是由7個(gè)制高點(diǎn)或梯度為一組而形成的天際線(xiàn)。否則，錯(cuò)落而無(wú)致，就會(huì)產(chǎn)生煩和亂的感覺(jué)。如上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的天際線(xiàn)，從外灘向浦東看，這個(gè)天際線(xiàn)是由東方明珠塔、金茂大廈、上海國(guó)際會(huì)議中心等7個(gè)左右的制高點(diǎn)組成。因此，按一般經(jīng)驗(yàn)，由高樓形成的城市天際線(xiàn)，在安排高層建設(shè)時(shí)，塊狀疏密相同、帶狀高低起伏成線(xiàn)進(jìn)行有效地控制。

從我區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，由于規(guī)劃編制深度的原因，往往注重經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)于藝術(shù)層面的天際線(xiàn)缺乏考慮。即使規(guī)劃文本中涉及了，如我區(qū)新區(qū)的城市設(shè)計(jì)，但在具體的實(shí)施中，由于各方面的原因沒(méi)有落實(shí)好。因此，我們有必要進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面要加強(qiáng)規(guī)劃的研究，另一方面在實(shí)際的規(guī)劃管理中要把好關(guān)。當(dāng)前，要格外注重機(jī)場(chǎng)路和風(fēng)情大道作為視點(diǎn)指向的，新區(qū)高樓密集的金城路及市心路兩側(cè)高層建筑高度的研究和規(guī)劃控制，努力促成這兩條道路豎向空間形成優(yōu)美的城市天際輪廓線(xiàn)。

【關(guān)于城市開(kāi)放空間】

城市開(kāi)放空間是指城市地區(qū)的土地和水不被建筑物所隱蔽的部分。開(kāi)放空間可分為自然與人為兩類(lèi)，自然包括天然曠地、山地、江河；人為則包括農(nóng)場(chǎng)、果園、公園、廣場(chǎng)、道路。

城市開(kāi)放空間相對(duì)于城市實(shí)體空間來(lái)說(shuō)，能提供人們的戶(hù)外公共活動(dòng)、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所，提高城市生活環(huán)境品質(zhì)；有機(jī)組織城市空間景觀(guān)和人的行為，行使教育、文化、休憩的功能；改善交通，提高運(yùn)輸通行能力。重要的是能夠改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市的生命力。

城市是一個(gè)不斷變化著的機(jī)體，某種意義上說(shuō)城市也是有生命的。城市開(kāi)放空間好比人的呼吸系統(tǒng)，吸收城市中的各種廢氣，引入空間的新鮮空氣，特別是成規(guī)模的大型山林、公園、花卉苗木基地、河道等綠色生態(tài)開(kāi)放空間是城市中的綠肺，更是能調(diào)節(jié)局部小氣候，凈化城市空氣。一旦城市中建筑密度過(guò)大，開(kāi)放空間狹小，自我調(diào)節(jié)的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，就會(huì)導(dǎo)致人們常說(shuō)的“熱島效應(yīng)”、水澇、空氣污染、交通擁擠等城市病的發(fā)生。如上海市中心區(qū)夏天的溫度明顯要高于其周?chē)慕紖^(qū)2至3度。再如墨西哥城是一座擁有824萬(wàn)人口的特大城市，由于其無(wú)限制攤大餅式的擴(kuò)展，連周?chē)狡露甲兂山ㄔO(shè)區(qū)，山林植被遭破壞，喪失了蓄水功能；再加建筑密度又高，整座城市被鋼筋水泥覆蓋著，一遇暴雨即成嚴(yán)重的內(nèi)澇。

從城市空間景觀(guān)角度看，良好的城市開(kāi)放空間，尤其是城市中心區(qū)的廣場(chǎng)，是城市的客廳和形象的窗口，更能有效組織城市的空間景觀(guān)，提高城市的品位和檔次。按照視覺(jué)美學(xué)的要求，城市開(kāi)放空間和以建筑物為主的實(shí)體空間的比例要協(xié)調(diào)，方能產(chǎn)生和諧美。一般視覺(jué)審美規(guī)律是，當(dāng)視點(diǎn)與建筑物的距離為建筑物高度時(shí)，能看清建筑物實(shí)體的細(xì)部；當(dāng)距離為建筑物高度的兩倍時(shí)，能看清建筑物實(shí)體的整體；當(dāng)距離為建筑物高度的三倍時(shí)，能看清建筑物實(shí)體與背景的關(guān)系。因此，欣賞城市建筑景觀(guān)的最佳空間感受距離為建筑物高度的三倍左右?？紤]到合理節(jié)約土地的因素，國(guó)內(nèi)外各城市的廣場(chǎng)開(kāi)放空間，一般規(guī)定最小尺寸等于它周邊主要建筑的高度，而最大尺寸不超過(guò)主要建筑高度的兩倍；街道開(kāi)放空間，一般要求兩側(cè)建筑與街道高寬之比為1：1至1：1.25（我區(qū)為1：1.2）。

由于城市開(kāi)放空間在城市中所起的重要作用，歷來(lái)受到世界各城市的重視。如南京城東干道城市設(shè)計(jì)，制訂了容積率轉(zhuǎn)移和開(kāi)放空間補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)則，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商為城市公共環(huán)境，諸如臨街連續(xù)廊道空間或綠地貢獻(xiàn)空間，其損失可用容積率補(bǔ)償，規(guī)定每貢獻(xiàn)有效公共空間1平方米，獎(jiǎng)勵(lì)3平方米的建筑面積；全世界最昂貴的城市空間是紐約的曼哈頓，其規(guī)定臨街建筑每貢獻(xiàn)1平方米有效公共空間，獎(jiǎng)勵(lì)10平方米建筑面積。因此，在曼哈頓街區(qū)各高樓大廈臨街底層一般都留有供行人通行的連續(xù)廊道。在城市綠色開(kāi)放空間方面，紐約曼哈頓有早在1851年就規(guī)劃預(yù)留和之后建設(shè)的全世界最大的紐約中央公園，面積達(dá)3平方公里，相當(dāng)于我區(qū)45個(gè)人民廣場(chǎng)的面積；美國(guó)第二大城市芝加哥于1901年建設(shè)的中心廣場(chǎng)———格蘭特公園面積達(dá)1平方公里。這些廣場(chǎng)公園對(duì)調(diào)節(jié)城市局部小氣候，改善城市景觀(guān)，無(wú)疑是起到積極的作用。

我區(qū)中心城區(qū)開(kāi)放空間的保護(hù)和建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)也是取得一定的

成績(jī)，但仍有許多不足之處。如對(duì)城市中心區(qū)將要形成的高樓密集地帶預(yù)留開(kāi)放空間不夠；城區(qū)周邊風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系處理也欠妥；城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的天然河道、湖面和山體的保護(hù)也刻不容緩。因此，建議城區(qū)主次干道十字平交處的4個(gè)轉(zhuǎn)角，至少留1－2處開(kāi)放空間，不能全部擺滿(mǎn)建筑；城市中心、次中心區(qū)塊應(yīng)有300至500畝面積的開(kāi)放空間。像新區(qū)歌劇院南面地塊應(yīng)留作公園綠化建設(shè)用地。這樣可以與人民廣場(chǎng)及周邊其他建設(shè)廣場(chǎng)形成300畝左右的城市開(kāi)放空間。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)天然河道、湖面的管理，杜絕任何侵占河道、湖面的現(xiàn)象發(fā)生。

【關(guān)于城市道路交通】

城市道路交通事關(guān)人民群眾的切身利益，是當(dāng)前各城市政府和市民最關(guān)注的問(wèn)題之一。

解決城市道路交通問(wèn)題，不僅要從影響城市交通的城市規(guī)模、城市空間布局、道路功能結(jié)構(gòu)、交通組織結(jié)構(gòu)、交通管理、市民素質(zhì)等方面系統(tǒng)來(lái)考慮，更要從這些諸多因素中尋找出關(guān)聯(lián)度高的因素來(lái)重點(diǎn)突破，從而達(dá)到事半功倍的效果。借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)城市的實(shí)際，充分發(fā)展低等級(jí)的城市支路，不失為一種緩解城市交通的有效方法。

城市道路一般由快速路、主干道、次干道、支路組成。從城市道路等級(jí)功能來(lái)說(shuō)，快速路一般承擔(dān)市際間的交通功能；主干道承擔(dān)區(qū)際間的交通功能；次干道承擔(dān)區(qū)內(nèi)交通及生活功能；支路和聯(lián)系主干道與次干道之間的道路。城市支路在道路等級(jí)中處于最低，但它起的作用卻是最大的。它就像人體內(nèi)眾多的毛細(xì)血管，主動(dòng)脈的血通過(guò)毛細(xì)血管將血輸送到人體內(nèi)的各臟器官，營(yíng)養(yǎng)肌體組織。同時(shí)，又起到瞬間的血庫(kù)作用。城市支路也一樣，主次干道的車(chē)、人通過(guò)支路輸散到城市的各組織單元。同時(shí)，也起到停車(chē)庫(kù)的作用（一般支路可以停車(chē)）。此外，支路兩側(cè)的小型商業(yè)設(shè)施還能滿(mǎn)足市民的一般生活需求。這樣發(fā)達(dá)完善的支路系統(tǒng)，就能滯留大量的車(chē)、人，可以有效的緩解城市主次干道上的交通壓力。從國(guó)外的一些發(fā)達(dá)城市及我國(guó)的港澳地區(qū)看，這些城市的支路系統(tǒng)是比較完善的，從而也使這些城市的道路線(xiàn)密度達(dá)到每平方公里18公里以上（我區(qū)城區(qū)是5公里）。

通過(guò)支路來(lái)增加線(xiàn)密度，從而達(dá)到增加動(dòng)靜車(chē)、人的容量，進(jìn)而改進(jìn)城市的交通狀況。這已經(jīng)是一種比較成熟的做法。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)也值得借鑒。同時(shí)，城市支路的建設(shè)，相對(duì)城市主次干道建設(shè)來(lái)說(shuō)比較容易，投入少，拆遷量也小，也比較靈活。它既可以通過(guò)規(guī)劃中確定的支路有計(jì)劃的建設(shè)；有些地方?jīng)]有規(guī)劃到，也可以由規(guī)劃管理部門(mén)，根據(jù)需要來(lái)決定支路的建設(shè)。這樣就可以通過(guò)地塊代征的辦法，由各建設(shè)開(kāi)發(fā)單位代建。

第二篇：合理規(guī)劃城市建設(shè) 破解拉鏈馬路難題

材料一：

前年挖煤氣管道，去年建人行道，今年修電力線(xiàn)纜??A市金山大道常被破路，給市民生活帶來(lái)不便。這種現(xiàn)象并非孤例，還有福壽巷三個(gè)月被挖開(kāi)4次、樹(shù)湯路剛完工又開(kāi)挖、后縣路四個(gè)月反復(fù)“開(kāi)膛破肚”??老百姓形象比喻說(shuō)，這樣的街道路面像“拉鏈”，今天你想“拉開(kāi)”就“拉開(kāi)”，明天他想“拉開(kāi)”就“拉開(kāi)”。如此“拉”來(lái)“拉”去，導(dǎo)致“拉鏈馬路”成了城市的“頑疾”。

《A市城市道路建設(shè)與管理辦法》第十七條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。相關(guān)部門(mén)的做法已經(jīng)大大背道而馳。

誠(chéng)然，制造“拉鏈馬路”或因更換線(xiàn)路，或因更換管道，但如此頻繁地更換，不難看出市政建設(shè)部門(mén)對(duì)城市的總體規(guī)劃存在嚴(yán)重缺失，也折射出有關(guān)職能部門(mén)責(zé)任意識(shí)的缺位。試想，如果在規(guī)劃建設(shè)道路上考慮得全面一點(diǎn)、周到一點(diǎn)、超前一點(diǎn)，多想想未來(lái)，留有余地，新建道路隨后會(huì)被“開(kāi)膛剖肚”嗎?正由于規(guī)劃不科學(xué)，缺乏前瞻性，眼光短視，加之監(jiān)管不到位，以致新建道路被“開(kāi)膛破肚”成了家常便飯。

其實(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”。既然是“民心工程”，政府部門(mén)的行為就應(yīng)該暖民心，方便民眾、尊重民意。否則，動(dòng)輒給道路“開(kāi)膛破肚”，出現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“不和諧音”，不僅是浪費(fèi)人力，物力和財(cái)力的問(wèn)題，更是影響城市形象、失信于民的大問(wèn)題。

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“現(xiàn)在很多城市都有地下通道了，但海南還沒(méi)有一條，我建議海南交通應(yīng)該往立體的方向發(fā)展，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有些滯后了?！苯眨瑏?lái)自南京的游客陳先生致電人民網(wǎng)海南視窗，建議海南應(yīng)該適當(dāng)?shù)陌l(fā)展立體交通，以緩解日益突出的交通擁堵問(wèn)題。

游客陳先生說(shuō)，自己前一段時(shí)間游覽了?？?、瓊海和三亞等幾個(gè)城市，發(fā)現(xiàn)海南的景色確實(shí)非常漂亮，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，這些城市還做得不太夠?！叭齺啗](méi)有一座過(guò)街天橋，?？跊](méi)有一個(gè)底下人行通道，這都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后的表現(xiàn)。”陳先生說(shuō)，過(guò)街天橋和地下通道這類(lèi)設(shè)施在內(nèi)地是很常見(jiàn)的，尤其是在一些商業(yè)中心等人流和車(chē)流量比較大的地段，但海南卻很少見(jiàn)到?！拔覀兊能?chē)走在?？诘凝埨ツ下飞蠒r(shí)，不斷的遇到紅燈，雖然紅燈的時(shí)間不是很長(zhǎng)，但很影響車(chē)行駛的速度?！标愊壬f(shuō)，像這樣的一條主干道上，沒(méi)有一座過(guò)街天橋和地下通道，是比較遺憾的事情。陳先生說(shuō)，作為一個(gè)旅游勝地，海南應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入和建設(shè)，讓居民和游客都能享受到更好的生活條件。

還有市民認(rèn)為，地下通道多出現(xiàn)于城市的十字路段和商業(yè)區(qū)。在有地鐵的城市，它還是地鐵站的出入口和通往商廈百貨的入口。地下通道寬敞明亮，有專(zhuān)人管理，有廁所提供給需要方便的人;更重要的是，地下通道的墻壁上有很多平面廣告。通過(guò)出租廣告位的方式，還能夠獲得很高的回報(bào)。它連通大型超市，購(gòu)物廣場(chǎng)的地下一層出入口，方便人員分流，減少擁擠。它甚至在戰(zhàn)爭(zhēng)空襲的時(shí)候可以充當(dāng)防空洞的功能?！捌鋵?shí)，?？诘慕夥盼髀?、大同路、龍華路口、樂(lè)普生、明珠廣場(chǎng)等，都可以修這樣的地下通道?！钡灿惺忻駥?duì)修建天橋和地下通道提出自己的看法，市民劉先生說(shuō)，他認(rèn)為修建過(guò)街天橋有礙觀(guān)瞻，“像龍昆南路這樣的景觀(guān)大道，突然來(lái)一個(gè)天橋會(huì)顯得比較突兀?！蓖瑫r(shí)，他表示在海南修建地下通道一定要考慮防水的問(wèn)題，“一場(chǎng)大雨連街道都淹了，如果地下通道進(jìn)水就更麻煩了。”

而市民李女士考慮到的則是施工和投入的問(wèn)題，她說(shuō)，地下通道的資金投入較多，而施工難度也比較大，“海秀東路那段排污管道改造到現(xiàn)在還沒(méi)弄好呢，聽(tīng)說(shuō)就是因?yàn)榈叵鹿芫€(xiàn)太多了，要是修地下通道的話(huà)，遇到的地下管線(xiàn)不得更多?”。市民閔小姐發(fā)表了自己的看法：“還有，?？诘哪洗髽蛳拢绻O(shè)置一條包括自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)行駛的地下通道，那該多好啊。不僅不會(huì)再馬路上形成擁堵，還可以分流一些電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)，南大橋底下的交通自然好多了?？上Ш？谀敲炊嗄陙?lái)，一直沒(méi)有這樣做?！?/p>

據(jù)了解，早在2007年時(shí)，?？谌f(wàn)綠園與玉沙路口曾有望修建海南第一條地下人行通道，但由于需要投入較大金額的資金，政府最終選擇了投資較小的帶有電動(dòng)扶梯的天橋來(lái)解決該路段的行人過(guò)街問(wèn)題。

“這畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)?！焙Ｄ鲜≌f(xié)委員代某曾就行人過(guò)街問(wèn)題數(shù)次提交過(guò)提案，她認(rèn)為，目前海南的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)滯后，海南應(yīng)該在對(duì)路網(wǎng)交通進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃，并用法律加以保護(hù)的前提下，發(fā)展立體交通，向空間要發(fā)展，來(lái)綜合解決海南日益突出的交通問(wèn)題。

代某說(shuō)，在海南建設(shè)過(guò)街天橋并不是行人過(guò)街的首選，因?yàn)楹Ｄ系靥師釒В?yáng)光比較強(qiáng)了，海口的絕大部分天橋都沒(méi)有遮陽(yáng)措施，這讓本來(lái)就已經(jīng)處在“有樹(shù)無(wú)蔭”情況下的?？谑忻?，在過(guò)天橋時(shí)又增加了一份痛苦，而且，過(guò)街天橋?qū)τ诔鞘衼?lái)說(shuō)，屬于“臨時(shí)建筑”，并不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)解決行人過(guò)街的問(wèn)題，且修建過(guò)多的天氣有礙城市景觀(guān)。

她認(rèn)為，科學(xué)合理的發(fā)展地下通道是城市發(fā)展的方向?！昂芏啻蟪鞘卸加兄l(fā)達(dá)的地下交通網(wǎng)絡(luò)，尤其是在商業(yè)中心等地段，地下通道不僅僅發(fā)揮著行人過(guò)街的作用，更是成為了一個(gè)個(gè)新的商業(yè)中心?！贝痴f(shuō)，向北京上海等地，地下通道的旁邊就是一些商鋪，且有著很好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，在海南發(fā)展地下通道，海南起到遮陽(yáng)避暑的作用?！拔覀儸F(xiàn)在的很多商場(chǎng)原本應(yīng)該是停車(chē)場(chǎng)，如果在地下通道發(fā)展起商鋪的話(huà)，現(xiàn)在的一些商場(chǎng)就可以變更為原本的停車(chē)場(chǎng)，在一定程度上緩解目前?？谲?chē)位緊張的問(wèn)題?！贝痴f(shuō)。針對(duì)有些人地下通道投資金額巨大的問(wèn)題，代某表示，這個(gè)問(wèn)題要辯證的來(lái)看，如果一次性巨大的投資可以長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決問(wèn)題的話(huà)，那么這樣的投資是值得的，要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益，不要僅見(jiàn)看短期的投入。但同時(shí)她認(rèn)為，發(fā)展立體交通應(yīng)該在科學(xué)的道路體系規(guī)劃下進(jìn)行，“現(xiàn)在海口的路網(wǎng)建設(shè)還不完善，不能貿(mào)然的就在地下開(kāi)挖，應(yīng)該先把路面的問(wèn)題解決了?！贝痴f(shuō)，科學(xué)合理的道路規(guī)劃還要有法律來(lái)進(jìn)行約束，不能隨意的進(jìn)行變更，只有這樣，才能從根本上解決城市道路發(fā)展問(wèn)題。

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“機(jī)動(dòng)車(chē)從300萬(wàn)輛到400萬(wàn)輛，東京用了12年，北京只用了2年多?！北本┦薪煌òl(fā)展研究中心主任郭繼孚說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增長(zhǎng)是加劇城市交通擁堵的突出矛盾。

與國(guó)際大城市相比，國(guó)內(nèi)很多大城市的機(jī)動(dòng)車(chē)不僅增長(zhǎng)速度快，而且使用強(qiáng)度也高得多。例如，北京小汽車(chē)年平均行駛里程為1.5萬(wàn)公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多，也就是說(shuō)北京有1輛車(chē)相當(dāng)于東京有2輛車(chē)還多。國(guó)外很多大城市市內(nèi)早晚通勤出行的交通工具基本都是公共交通，私家車(chē)只在周末出游時(shí)才使用。而在國(guó)內(nèi)，小汽車(chē)成為人們上下班主要選擇的交通工具，這也是造成早晚高峰擁堵的一個(gè)原因。

另外，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)80%以上集中在六環(huán)以?xún)?nèi)的城區(qū)，北京城四區(qū)戶(hù)均擁有小汽車(chē)的數(shù)量是巴黎同等可比地區(qū)的1.8倍，紐約同等可比地區(qū)的2.3倍。目前國(guó)外大城市小汽車(chē)出行比例為“外高內(nèi)低”，而北京則呈現(xiàn)出“內(nèi)高外也高”的狀況。高增長(zhǎng)率、高使用強(qiáng)度、高密度聚集———北京小汽車(chē)的“三高”直接造成了城市交通形勢(shì)的嚴(yán)峻。

郭某說(shuō)，從2004年開(kāi)始，北京已經(jīng)進(jìn)行了9個(gè)階段的緩解交通擁堵綜合治理工作。通過(guò)增加道路密度，改善城市微循環(huán)，增加公共交通建設(shè)、改善換乘、提高交通管理智能化水平等綜合手段來(lái)緩解交通擁堵，并取得了一定的效果。但由于在此期間，機(jī)動(dòng)車(chē)連年的大幅度增長(zhǎng)，這些效果逐漸被淹沒(méi)了，只能減緩交通擁堵的加劇。

與小汽車(chē)的快速增長(zhǎng)相比，各地在設(shè)施建設(shè)、公共交通、規(guī)劃管理、文明教育等方面還沒(méi)有跟上。在治理交通擁堵上,北京市采取了標(biāo)本兼治，以治標(biāo)帶動(dòng)治本，為治本贏(yíng)得時(shí)間的方式。例如機(jī)動(dòng)車(chē)每周限行一天、小汽車(chē)限購(gòu)等治標(biāo)的措施在為公共交通的發(fā)展成型贏(yíng)得時(shí)間。

“出行是剛性需求，而出行方式則是彈性的，是可以調(diào)節(jié)的。緩堵從根本上來(lái)說(shuō)是改善出行結(jié)構(gòu)，塑造一個(gè)合理的出行方式結(jié)構(gòu)?！苯淌诩?jí)高工、北京市交通發(fā)展研究中心名譽(yù)主任全永燊說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)合理的出行結(jié)構(gòu)，就要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，公交優(yōu)先只是手段之一，不是目的，不是為了優(yōu)先而優(yōu)先，其目的是為了改善出行結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，城市交通問(wèn)題是城市發(fā)展進(jìn)程中多重矛盾的集中反映。因此，解決城市交通問(wèn)題是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要多方努力，不是就交通論交通能夠解決的。比如，調(diào)整城市的空間結(jié)構(gòu)和功能布局、合理配置優(yōu)質(zhì)的公共資源等，但這需要足夠的努力和時(shí)間。

“中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展取得了出乎意料的速度，但也帶來(lái)了交通擁堵、空氣污染等問(wèn)題?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚某說(shuō)。

姚某說(shuō)，中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)就成為汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量世界第一的國(guó)家，這是所有人都沒(méi)有預(yù)計(jì)到的。正因?yàn)槿绱?，各地在城市?guī)劃、交通建設(shè)、文明培養(yǎng)等方面都沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，這就帶來(lái)了諸如交通擁堵、空氣污染、能源消耗等方方面面的問(wèn)題。

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近年來(lái)，由于規(guī)劃多變、朝令夕改，一些地方出現(xiàn)了“不科學(xué)決策”弊端，造成大量資源浪費(fèi)，損害民生利益，也使政府公信力下降。城市規(guī)劃該如何克服“多動(dòng)癥”?

一些地方“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后能不能實(shí)施，全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話(huà)”，城市規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，城市規(guī)劃的執(zhí)法力度亟待加強(qiáng)。

有些地方領(lǐng)導(dǎo)，受不正確的政績(jī)觀(guān)影響，在城市建設(shè)指導(dǎo)思想上拍腦袋決策，脫離實(shí)際，急功近利，重速度、輕質(zhì)量，重外表、輕實(shí)際，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，不是嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)劃方案，而是隨意更改城市規(guī)劃，無(wú)形中將“領(lǐng)導(dǎo)意志”凌駕于規(guī)劃的法律效力之上。

近日，山西省制定出臺(tái)了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)的十條紀(jì)律。其中包括“嚴(yán)禁干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，未經(jīng)規(guī)定程序擅自變更規(guī)劃、修改規(guī)劃控制指標(biāo)、調(diào)整容積率，隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)”。

河南省人大常委會(huì)會(huì)議近日再次審議了《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法(草案)》，并建議增加相關(guān)條款，遏制“領(lǐng)導(dǎo)換規(guī)劃變”現(xiàn)象。在審議中，有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不能隨意變更規(guī)劃，建議從嚴(yán)規(guī)定規(guī)劃修改的條件。

“政績(jī)沖動(dòng)”要有合理出口，改變考核的導(dǎo)向與方法是關(guān)鍵。從對(duì)政績(jī)的科學(xué)認(rèn)定入手，才能更好地引導(dǎo)追求政績(jī)的沖動(dòng)，用到合理的地方。從中央一系列文件搭建起的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，到各地干部上電視述職、群眾參與打分等完善考核制度的探索，考核“指揮棒”也正在為政績(jī)沖動(dòng)找到更多“落點(diǎn)”。

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昨日，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張雷前往新城區(qū)調(diào)研國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作情況，重點(diǎn)對(duì)新城區(qū)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作情況進(jìn)行檢查督促。他強(qiáng)調(diào)，提升城市科學(xué)化管理水平是建設(shè)國(guó)際化大都市的必然要求。

張雷首先來(lái)到火車(chē)站廣場(chǎng)，對(duì)廣場(chǎng)的路面保潔、車(chē)輛停放、公共設(shè)施維護(hù)等情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。在三府灣村，張雷查看了城中村的環(huán)境衛(wèi)生整治情況，要求從細(xì)節(jié)入手將市容環(huán)境工作做實(shí)。隨后，張雷來(lái)到胡家廟蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，查看了市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等情況。

在聽(tīng)取新城區(qū)和市四城聯(lián)創(chuàng)辦關(guān)于迎接國(guó)衛(wèi)復(fù)審的情況匯報(bào)后，張雷指出，在市委、市政府的高度重視下，通過(guò)全體市民的努力，我市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作取得了階段性成效。張雷強(qiáng)調(diào)，提升城市科學(xué)化管理水平是建設(shè)國(guó)際化大都市的必然要求,創(chuàng)建衛(wèi)生、園林、環(huán)保模范、文明城市是彰顯現(xiàn)代大都市形象的重要基礎(chǔ)，做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，貴在擔(dān)當(dāng)，重在落實(shí)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把國(guó)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作作為一項(xiàng)事關(guān)改善民生的大事來(lái)抓，把國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作當(dāng)作一個(gè)發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的平臺(tái);要強(qiáng)化城市科學(xué)化管理水平，用管理水平的提升來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新和各項(xiàng)制度完善;要把國(guó)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作與緩堵保暢有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合多方資源和力量，為全面提升我市科學(xué)化管理水平，建設(shè)文明祥和、有章有序的都市新形象作出貢獻(xiàn)。

題目：請(qǐng)綜合閱讀材料信息，以“合理規(guī)劃城市建設(shè) 破解拉鏈馬路難題”為標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。(100分)

要求：

1、行文立論準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出;

2、能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)際相結(jié)合，語(yǔ)言表達(dá)規(guī)范流暢;3、1000字左右。(本題滿(mǎn)分：100 分)

第三篇：城市建設(shè)規(guī)劃

深化城市規(guī)劃體制改革 建設(shè)美好家園

改革開(kāi)放20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平日益提高，城市化進(jìn)程不斷加速。2010年上海成功舉辦的世博會(huì)，以“城市讓生活更美好”為主題，讓世界人民看到了一個(gè)全新的上海，一個(gè)全新的中國(guó)。

在為上海驕傲的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，我們中國(guó)的大部分城市的一些現(xiàn)象：排水不暢、防洪能力差、大氣污染嚴(yán)重、河道有機(jī)物污染嚴(yán)重、交通擁堵、汽車(chē)尾氣、噪聲污染嚴(yán)重、城市“天天挖溝”等等現(xiàn)象。

出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因由多種，主要是：政府體制不完善、政府官員政績(jī)觀(guān)不正確，部分官員大搞形象工程、面子工程，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，城市規(guī)劃不合理，財(cái)政對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入不到位，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等等。

城市要讓生活更加美好，首先要把我們城市的基礎(chǔ)做扎實(shí)、做牢靠。才能夠解除后顧之憂(yōu)，如何做到扎實(shí)、牢靠的基礎(chǔ)，有以下幾方面：

一、深化改革，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。很多城市的領(lǐng)導(dǎo)都是為了體現(xiàn)自己的政績(jī)，大搞形象工程、面子工程，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻全然不顧，這樣的體制這樣的政績(jī)觀(guān)，造成了很多大城市出現(xiàn)一到下雨天，排水不暢，城市道路變成“河道”給老百姓的出行帶來(lái)極大不便，因此，要改變目前城市存在的問(wèn)題，首先要從改變政績(jī)觀(guān)開(kāi)始。

二、尊重自然，合理規(guī)劃。馬克思唯物主義觀(guān)教育我們，要尊重自然規(guī)律，在認(rèn)識(shí)和撐握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上去開(kāi)展人的有意識(shí)的活動(dòng)才能夠發(fā)揮更大的效果，因此，無(wú)論在城市建設(shè)規(guī)劃上，還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，首先要做到尊重規(guī)律，設(shè)計(jì)合理，并且要做到前瞻性。不要?jiǎng)硬恢Ь徒ㄒ淮贝髽?，建起大樓的同時(shí)要考慮，為這座大樓的水、電、氣的供應(yīng)，以及現(xiàn)在非?，F(xiàn)實(shí)的交通問(wèn)題，有沒(méi)有足夠的停車(chē)位，這些都應(yīng)該在事前考慮周全。

三、加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。保證每年的基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，并且讓這部分資金確確實(shí)實(shí)的用到實(shí)處，一個(gè)城市的基礎(chǔ)猶如一座大廈的基礎(chǔ)一樣，需要扎實(shí)、穩(wěn)固才能夠再建設(shè)到更高的樓，必需做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議在財(cái)政政策上也給于一部分鼓勵(lì)，比如在稅收政策上、金融貸款上。

四、合理開(kāi)發(fā)“人防”建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。發(fā)展已有的地下空間，提高土地利用效率。例如，修建地下停車(chē)場(chǎng)，發(fā)展地下交通，可解決地面人車(chē)混雜問(wèn)題，減少交通事故，提高地面車(chē)速，減輕市中心的交通擁堵的壓力。還可以利用地下空間建立污水處理系統(tǒng)，消除污水處理過(guò)程散發(fā)的惡臭，并最大限度地減少污染。針對(duì)自然災(zāi)害因素，一定要要有合理的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)，當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨的第一時(shí)間可以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)缺失。

五、加強(qiáng)教育宣傳，提高認(rèn)識(shí)。首先，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，增加自我保護(hù)意識(shí)，不要認(rèn)為災(zāi)難離我們很遠(yuǎn)，當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨的時(shí)候，不可能容你有一秒鐘的多想，就像汶川地震一樣，我們付出的是慘重的代價(jià)，所以我們要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。其次，我們要保護(hù)我們賴(lài)于生存的環(huán)境，胡錦濤同志說(shuō)過(guò)“我們的地球不是從我們的父輩那里繼承下來(lái)的，而是從我們的子孫后代那里借來(lái)的，我們要保護(hù)環(huán)境，留給我們的子孫后代賴(lài)于生存的良好的環(huán)境”，從總書(shū)記的話(huà)里，我們能夠明確的意識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類(lèi)發(fā)展的重要性，所以我們必須從我做起從現(xiàn)在做起，攜手保護(hù)我們的環(huán)境。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們更加要認(rèn)真做好我們城市建設(shè)的每一步，認(rèn)認(rèn)真真、踏實(shí)的做好城市的規(guī)劃工作、做好城市基礎(chǔ)工程，保護(hù)好環(huán)境，讓“城市讓生活更美好”這句話(huà)不止是一句口號(hào)，讓它深入每一個(gè)人的心里，讓我們?yōu)闃?gòu)建和諧社會(huì)而努力。

綜合評(píng)語(yǔ)：文章圍繞題意展開(kāi)，立意正確。闡述了我國(guó)當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，簡(jiǎn)要分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了深化城市規(guī)劃體制改革，建設(shè)美好家園的論點(diǎn)，并從樹(shù)立

1正確的政績(jī)觀(guān)、合理規(guī)劃城市建設(shè)、加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入等角度進(jìn)行了論證，呈現(xiàn)了

總結(jié)問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題的行文層次。文章闡述我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題不夠全

面，還應(yīng)補(bǔ)充：公共安全管理缺乏協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)見(jiàn)，體制運(yùn)行需要改進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

不足，重新整治城市基礎(chǔ)設(shè)施，花費(fèi)了巨大代價(jià)。所提措施具體，可操作性強(qiáng)，但不夠全面，還可從完善法制建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管、借鑒經(jīng)驗(yàn)等角度進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的措施，并

對(duì)所提措施進(jìn)行必要的論證，增強(qiáng)措施的可操作性。文章標(biāo)題“深化城市規(guī)劃體制改革 建

設(shè)美好家園”起到了立論的作用，較強(qiáng)的策論性，應(yīng)保持。

XX市規(guī)劃局

2011年11月15日

改革開(kāi)放20年，使我們的經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，城市也日益擴(kuò)大。附著城市化的進(jìn)程加快，高樓

大廈、“形象工程”建起來(lái)的同時(shí)，部分城市基礎(chǔ)設(shè)施做得不好、不扎實(shí)。以致于，我們很

多城市中存在著：排水不暢、防洪能力差、大氣污染嚴(yán)重、河道有機(jī)物污染嚴(yán)重、交通擁堵、汽車(chē)尾氣、噪聲污染嚴(yán)重、城市“天天挖溝”等等現(xiàn)象。解決方法有以下幾點(diǎn)：

一、深化改

革，改變政府體制，各層領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的“政績(jī)觀(guān)”；

二、尊重自然規(guī)律，合理規(guī)劃

城市建設(shè)，堅(jiān)持貫徹合理規(guī)劃，落到實(shí)處；

三、加大財(cái)政投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

四、合理開(kāi)發(fā)“人防”設(shè)施；

五、積極構(gòu)建城市風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)；

六、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)自我保護(hù)

意識(shí)；

七、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

綜合評(píng)語(yǔ)：作答本題時(shí)應(yīng)從我國(guó)城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因兩個(gè)方面進(jìn)行分析

即可，對(duì)提出的措施只需簡(jiǎn)單提及，考生答題時(shí)用較大篇幅闡述針對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃中的問(wèn)題

提出的措施，偏離了答題的重心。請(qǐng)考生注意提出要點(diǎn)時(shí)不能簡(jiǎn)單闡述現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行

深入分析，如“排水不暢??噪聲污染嚴(yán)重”可改為“城市的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共安全存在隱患，城市重化工企業(yè)分布不合理，城市環(huán)境污染問(wèn)題十分突出”。答題要點(diǎn)不夠全面，從

我國(guó)城市建設(shè)規(guī)劃中存在的問(wèn)題的角度可補(bǔ)充：公共安全管理缺乏協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)見(jiàn)，體制運(yùn)行需

要改進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)與科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，重新整

治城市基礎(chǔ)設(shè)施，花費(fèi)了巨大代價(jià)。從問(wèn)題產(chǎn)生的原因的角度可補(bǔ)充：快速的城市化進(jìn)程，在工業(yè)發(fā)展中忽視了對(duì)民生和環(huán)境的合理規(guī)劃，城市規(guī)劃體制不夠健全，城市規(guī)劃缺乏前瞻

性；社會(huì)監(jiān)管體制及法律制度不夠健全。

XX市規(guī)劃局關(guān)于本市建設(shè)的規(guī)劃方案

目前，我市的城市化進(jìn)程的步伐正在加快，但城市還是存在著一些不容樂(lè)觀(guān)的現(xiàn)象：

排水不暢、防洪能力差、大氣污染嚴(yán)重、河道有機(jī)物污染嚴(yán)重、交通擁堵、汽車(chē)尾氣、噪聲

污染嚴(yán)重、城市“天天挖溝”。

如何解決以上問(wèn)題，我局制定方案如下：

一、合理審批城市建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于城市擴(kuò)建、擴(kuò)容一定要慎重，一定要事前做好評(píng)估工作，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)價(jià)工作由為重要，比如水、電、氣、交通問(wèn)題等更要做到前瞻性的規(guī)劃，沒(méi)有完善好基礎(chǔ)設(shè)施的工程做到不審批或者緩批。

二、尊重規(guī)律，合理規(guī)劃。我局將要日后的工作中，做到事先合理評(píng)估規(guī)劃，不在規(guī)劃之內(nèi)的項(xiàng)目絕不審批，不審批先上馬的項(xiàng)目決絕予以查處，并做出嚴(yán)肅處理。

三、加大財(cái)政對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。對(duì)于在基礎(chǔ)設(shè)施上的財(cái)政投入一定要用到位，用到

實(shí)處，做好基礎(chǔ)設(shè)施。

以前方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批！

XX市規(guī)劃局

綜合評(píng)語(yǔ)：本題是一道《 XX市規(guī)劃局關(guān)于本市建設(shè)的規(guī)劃方案》應(yīng)用文寫(xiě)作的題目，首

先應(yīng)明確方案的格式要求標(biāo)題位于中間，須有落款，落款居于行文末端的右下方。方案的內(nèi)

容應(yīng)包括定制方案的理由、指導(dǎo)思想、相關(guān)措施三個(gè)方面?？忌U述了我國(guó)城市建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，還應(yīng)補(bǔ)充闡述解決問(wèn)題的意義，并陳述制定此方案的制定思

想，如在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的宏觀(guān)指導(dǎo)下合理規(guī)劃城市建設(shè)。所提措施不夠全面，建議補(bǔ)充：重視

城市風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，出臺(tái)各項(xiàng)制度，并協(xié)調(diào)各項(xiàng)管理制度間的關(guān)系；加強(qiáng)法制和檢查監(jiān)

督，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制；學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；建立健全科學(xué)的政績(jī)考核機(jī)

制，轉(zhuǎn)變政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀(guān)；加大宣傳教育，提高民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及其對(duì)城市規(guī)劃重要

性的認(rèn)識(shí)。部分措施缺乏論證性，如“尊重規(guī)律，合理規(guī)劃”應(yīng)結(jié)合制定科學(xué)合理的城市規(guī)

劃，城市規(guī)劃要具有前瞻性等內(nèi)容進(jìn)行闡述。請(qǐng)考生注意區(qū)分報(bào)告和方案，方案的作用在于

指導(dǎo)工作，不需要撰寫(xiě)“以前方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批”等類(lèi)似字樣。

第四篇：破解城市建設(shè)難題之淺見(jiàn)專(zhuān)題

破解城市建設(shè)難題之淺見(jiàn)

城市建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是城市化水平提高到一定程度而必然進(jìn)行城市改造和建設(shè)的體現(xiàn)，城市建設(shè)要本著“豐滿(mǎn)形象、完善功能、提升品位、多建精品”的理念來(lái)建設(shè)，要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)城市。綜合各地在城市建設(shè)當(dāng)中碰到的難題表現(xiàn)為拆遷難、征地難、融資難、城市規(guī)范化管理難等，作為城市建設(shè)者一員經(jīng)過(guò)幾年的參與建設(shè)談幾點(diǎn)體會(huì)，供領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)者決策時(shí)參考。

一、完善城市功能，化解拆遷難度，達(dá)到雙贏(yíng)目的隨著城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人民生活水平日益提高，原來(lái)的城市公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和居民居住環(huán)境等已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)粘Ｉ?、工作的需要，必須要進(jìn)一步豐滿(mǎn)城市形象，完善城市功能，提升城市品位，改善居住環(huán)境，具體模式表現(xiàn)為舊村改造、城中村改造、拓展新城開(kāi)發(fā)新區(qū)等，這樣就必然涉及拆遷問(wèn)題，引發(fā)拆遷與被拆遷的利益矛盾，如何能解決好這對(duì)矛盾，是舊城改造和新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的前提，建議：

1、將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)公共配套、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范分類(lèi)，研究制定相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置模式。

2、實(shí)施城市改造建設(shè)時(shí)（特別是舊城拆遷改造），可以將房地產(chǎn) 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)公共配套項(xiàng)目捆綁在一起，運(yùn)用代建制模式進(jìn)行實(shí)施，有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、核算，結(jié)合規(guī)劃調(diào)整合理的容積率、土地性質(zhì)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

3、政府要以保持平衡為原則，可以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)、BOT、BT、舊城住宅區(qū)居住戶(hù)自愿組合成聯(lián)合體等多種模式來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在制-1-

訂拆遷政策時(shí)，要充分考慮讓拆遷戶(hù)利益，如拆遷補(bǔ)償費(fèi)可參照周邊市場(chǎng)交易價(jià)格，安置住宅面積可適當(dāng)放寬比例系數(shù)，使他們感到通過(guò)城市改造是有受益、有保障，這樣政府既化解了城市拆遷矛盾，又完善了城市功能，提升了城市品位，改善了居住環(huán)境，起到雙贏(yíng)目的。

二、提升城市品位，考慮民生問(wèn)題，解決征地困難

縣委、縣政府歷來(lái)將民生問(wèn)題當(dāng)作政府議事日程工作來(lái)抓，土地是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要渠道，隨著城市建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)張，政府征用土地用與城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)是必然的，規(guī)劃區(qū)內(nèi)新老城失土農(nóng)民逐漸增多，如何解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)失土農(nóng)民日后生活保障問(wèn)題，是政府在征用土地前必須要考慮的民生問(wèn)題，涉及農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)收入、生活出路、土地價(jià)格、城中村改造、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題在新城建設(shè)當(dāng)中表現(xiàn)尤為突出，特別是征地價(jià)格和舊村改造兩大民生問(wèn)題，一直制約和困擾著新城建設(shè)進(jìn)度，是否將著兩者結(jié)合起來(lái)同時(shí)推進(jìn)，建議：

1、在制訂政策時(shí)要充分考慮兩大民生問(wèn)題，政府將城市改造范圍內(nèi)城中村改造規(guī)劃列出計(jì)劃，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制好舊村或城中村改造規(guī)劃方案，規(guī)劃方案要結(jié)合實(shí)際，具有可操作性，同時(shí)要與新城周邊住宅小區(qū)相協(xié)調(diào)。

2、規(guī)劃用地面積指標(biāo)：依據(jù)人口增長(zhǎng)率，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算確定在一定年限內(nèi)（20年）的用地規(guī)模。

3、規(guī)劃模式要充分考慮日后城市管理，要充分考慮以提升城市品位和改善居住環(huán)境為目的，要以行政村為實(shí)施主體，街道等部門(mén)參與指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，不要拆了舊村，自行建造各種低層次的居住建筑，最

終由于各家經(jīng)濟(jì)條件不等建成一個(gè)破城，起不到城市改造和建設(shè)的目的。

4、規(guī)劃方案：一個(gè)大的行政村改造成一個(gè)小區(qū)，或幾個(gè)自然村組合為一個(gè)小區(qū)，一次規(guī)劃，分地塊或自然村按計(jì)劃逐步實(shí)施，根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際功能需要，可以將一至三層考慮商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用房，上部設(shè)計(jì)村民居住用房，結(jié)構(gòu)布局可以為復(fù)式、越層、排屋、多層、高層等不同形式相結(jié)合，總體布置有集中綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、集體辦公和活動(dòng)中心等相應(yīng)小區(qū)配套項(xiàng)目，充分整合空余土地，合理提高土地利用率，將舊城拆遷和新城城中村改造成高檔精品住宅小區(qū)。

5、舊城改造和新城城中村實(shí)施主體由村兩委，行政村如建設(shè)成高檔的多層或高層公寓居住小區(qū)，按照核定的規(guī)劃用地指標(biāo)，節(jié)約下來(lái)的土地，政府可以通過(guò)土地出讓?zhuān)雠_(tái)相關(guān)政策出讓金按一定比例返給給村集體，作為集體經(jīng)濟(jì)收入，用于集體擴(kuò)大再生產(chǎn)，建設(shè)福利事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施維修等集體公益項(xiàng)目。

6、臨街或大型空間一至三層考慮商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用房，可以作為村集體和村民共有財(cái)產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)或出租，村民可以按股份比例每年分紅收入，還可以解決部分村民就業(yè)問(wèn)題（保安、保潔、商店職員），政府通過(guò)城中村改造來(lái)引導(dǎo)，用政策來(lái)彌補(bǔ)損失，使老百姓感到不委屈，征地價(jià)格活契問(wèn)題又可以得到解決，這樣既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，又破解了征地困難，政府不用投入大量資金來(lái)拆遷和舊村改造舊村，能起到提升城市品位目的。

三、搭建融資平臺(tái)，籌措資金，為城市建設(shè)保駕護(hù)航

城市建設(shè)需要大量的資金投入，沒(méi)有可靠的資金作后盾，很難進(jìn)行

城市改造和建設(shè)，要多渠道來(lái)籌措資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。

1、依照規(guī)劃實(shí)施情況和可操作性，根據(jù)現(xiàn)狀土地存量，做好可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，合理安排每年土地出讓方案，按照政策出讓金返回用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、用政府項(xiàng)目包裝來(lái)進(jìn)行融資，主動(dòng)加強(qiáng)與各大金融系統(tǒng)聯(lián)系，按照金融系統(tǒng)可融資的項(xiàng)目進(jìn)行包裝申請(qǐng)貸款。

3、公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，通過(guò)對(duì)公共設(shè)施項(xiàng)目的準(zhǔn)確核算，捆綁在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行代建。

4、將公共設(shè)施和市政實(shí)施項(xiàng)目包裝推向市場(chǎng)，進(jìn)行BOT、BT等招標(biāo)代建中介公司，建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收合格以后交付給政府使用，政府通過(guò)土地出讓或其他融資平臺(tái)取得建設(shè)資金，再支付給中介公司本金和投資利息。

四、提高城市管理水平，增強(qiáng)綜合執(zhí)法能力

隨著新城開(kāi)發(fā)和舊城改造的迅速推進(jìn)，城市面貌日新月異，突飛猛進(jìn)，有序和規(guī)范管理城市是政府執(zhí)政能力的一項(xiàng)工作指標(biāo)，也是城市幸福指數(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)工作職責(zé)。城市的面貌在于管理，城市管理是綜合性的工作，涉及范圍相當(dāng)廣泛，具體表現(xiàn)為城市衛(wèi)生保潔、治安保衛(wèi)、廣告審批、園林綠化、市政維修、違法占地和違紀(jì)建房查處等一系列工作，要達(dá)到有序管理，就必須要有一個(gè)綜合的職能部門(mén)來(lái)統(tǒng)一管理城市，新城和其他指揮部建設(shè)項(xiàng)目的建成，在城市管理上沒(méi)有職能能及時(shí)跟上，臟、亂、差問(wèn)題相當(dāng)突出，特別是違

法占地和違紀(jì)建房，廣大群眾反映相當(dāng)強(qiáng)烈，不能誰(shuí)建誰(shuí)來(lái)管理，這樣沒(méi)有職能權(quán)力的管理分散，不但起不到城市管理的目的，遇到問(wèn)題又出現(xiàn)相互扯皮、工作推諉等局面，使政府處于尷尬狀態(tài)，建議：

1、政府可以組建一支具有城市保潔衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、廣告審批、園林綠化、市政維修、違法占地和違紀(jì)建房查處等管理職能的綜合部門(mén)來(lái)全面管理城市運(yùn)行，城市建設(shè)到哪里，管理跟到哪里，不留一點(diǎn)盲區(qū)。

2、建設(shè)單位與管理部門(mén)分開(kāi)，建設(shè)單位將項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后，交付城市綜合管理職能部門(mén)來(lái)管理。

3、管理費(fèi)用和管理人員問(wèn)題要有保障，由政府財(cái)政統(tǒng)籌來(lái)解決，建議可以在出讓金收入部分按一定比例列為城市管理費(fèi)用開(kāi)支，政府在年初核定預(yù)算時(shí)綜合考慮管理費(fèi)用；或由政府統(tǒng)籌運(yùn)作安排，在城市管理區(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)單位和部門(mén)拼盤(pán)合作，共同支付。

4、城市管理成立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法職能部門(mén)，有利于權(quán)力集中，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)相同，便于管理，建設(shè)單位建成一塊，城市管理執(zhí)法職能部門(mén)參與驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，交付城市管理部門(mén)進(jìn)行管理，相信通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，能理順城市管理與建設(shè)單位之間的關(guān)系，使城市管理走上健康、正規(guī)的軌道，逐步提升城市品位。

克難攻堅(jiān)、破解難題的根本是要充分發(fā)揮屬地街道、職能部門(mén)、村兩委的支持和配合力度，政府要大力向村民宣傳城市意識(shí)觀(guān)念，關(guān)鍵是如何選擇好的試點(diǎn)村和實(shí)施主體的確定，如何從規(guī)劃上來(lái)引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀(guān)念，主動(dòng)要求進(jìn)行城市改造和建設(shè)。相信經(jīng)過(guò)幾年努力，通過(guò)整體改造，能提升城市品位，將行政村改成居委會(huì)，村民逐漸轉(zhuǎn)變成市民，逐

步提高農(nóng)民素質(zhì)，能逐漸改善村民居住環(huán)境和傳統(tǒng)觀(guān)念，建設(shè)和諧新城。

第五篇：城市建設(shè)規(guī)劃展覽館

城市建設(shè)規(guī)劃展覽館

城市建設(shè)規(guī)劃展覽館本質(zhì)：

城市建設(shè)規(guī)劃館又叫規(guī)劃館、城市規(guī)劃館等。從行業(yè)專(zhuān)業(yè)角度，歸屬展廳史館工程。

城建規(guī)劃館的作用：

成就展示：城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城市面貌煥然一新。城建規(guī)劃館（城市規(guī)劃展覽館）可集中展示城市各地區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃建設(shè)的輝煌成就，描繪城市發(fā)展的美好藍(lán)圖，體現(xiàn)出城市文化的獨(dú)特性和規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)性。

親民工程：規(guī)劃館以直觀(guān)生動(dòng)的展示手法擴(kuò)大規(guī)劃公示參與的廣泛性，一方面可激發(fā)廣大市民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的熱情。也促來(lái)到本市投資、考察、觀(guān)光者全面了解城市市情，提升城市文化品位認(rèn)知。

規(guī)劃館服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀：

近年來(lái)城市規(guī)劃展覽館如雨后春筍般興起，各地展覽公司都在培養(yǎng)自己的規(guī)劃館設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也應(yīng)運(yùn)而生。規(guī)劃館的功能設(shè)計(jì)與造型設(shè)計(jì)能力均得到了一定程度的提升。然而規(guī)劃館的建設(shè)遠(yuǎn)比“設(shè)計(jì)”“施工”這樣的概念復(fù)雜得多，這導(dǎo)致了真正具備城建規(guī)劃館籌建綜合能力的公司屈指可數(shù)。

城建規(guī)劃館籌建要點(diǎn)：

第一步：展示前期策劃：核心在規(guī)劃館的準(zhǔn)確定位和工作程序的科學(xué)制定。

規(guī)劃館是城市的名片，要生動(dòng)形象地展現(xiàn)城市發(fā)展歷程、發(fā)展成就和發(fā)展前景，要集宣傳、教育、接待、觀(guān)光、交流等功能于一體。

一項(xiàng)大型的展廳設(shè)計(jì)從策劃、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、施工到布展，整個(gè)過(guò)程需要一個(gè)科學(xué)的工程程序。展示設(shè)計(jì)的前期須組建展示籌備工作組，一個(gè)展示活動(dòng)的最后成效，取決于工作組的效率，選擇真正具備城建規(guī)劃館籌建綜合能力的展覽公司是工作組效率的重要依托。

第二步：編纂規(guī)劃館策劃文案：立足于整體定位，專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃館設(shè)計(jì)公司會(huì)為甲方提供《規(guī)劃館策劃文案大綱》，出具設(shè)計(jì)理念、全程文案策劃綱要、環(huán)境燈光的應(yīng)用與表現(xiàn)、解說(shuō)語(yǔ)音系統(tǒng)及背景音樂(lè)、整體裝飾環(huán)境與暗訪(fǎng)措施、展廳施工方案與工程進(jìn)度，展廳的保修維護(hù)及主控設(shè)定等內(nèi)容。

然而不同城市的發(fā)展不可能千篇一律，這決定了規(guī)劃館的布展定位應(yīng)具體問(wèn)題具體分析?？梢哉f(shuō)規(guī)劃館策劃大綱可以為規(guī)劃館籌建部門(mén)提供一定的專(zhuān)業(yè)參考，卻往往難以完全解決。以目前占據(jù)規(guī)劃館策劃市場(chǎng)的文案大綱來(lái)看，多數(shù)公司參照的依然是大連紅方塊展覽公司于2010年世博會(huì)期間提出的《規(guī)劃館策劃文案大綱》，但將策劃大綱轉(zhuǎn)變成完整的策劃方案，也是對(duì)規(guī)劃館承建公司綜合實(shí)力的一種考驗(yàn)。

第三步：依據(jù)文案完成規(guī)劃展廳設(shè)計(jì)： 策劃對(duì)設(shè)計(jì)的作用可以說(shuō)是舉足輕重的。規(guī)劃館設(shè)計(jì)不是“堆砌造型”，更不是鋪陳“高端設(shè)備”，而是與城市文化結(jié)合的藝術(shù)化表現(xiàn)，與策劃構(gòu)成了一個(gè)完整的邏輯性過(guò)程。

國(guó)際上先進(jìn)的展廳規(guī)劃工程往往具備“文案監(jiān)史”功能，站在甲方角度分析規(guī)劃館定位及表現(xiàn)內(nèi)容，在理論上監(jiān)督展廳設(shè)計(jì)的整體動(dòng)線(xiàn)，已達(dá)到功能與造型的最佳結(jié)合點(diǎn)。

第四步：工程施工質(zhì)量準(zhǔn)確把握：規(guī)劃館籌備最容易忽視的要點(diǎn)，即對(duì)工程質(zhì)量的預(yù)期及有效監(jiān)控。問(wèn)題發(fā)生的原因集中表現(xiàn)為設(shè)計(jì)與施工主體的脫節(jié)——前期某種類(lèi)型公司的提前介入使得整個(gè)展館的展示主體是這個(gè)公司擅長(zhǎng)的，導(dǎo)致后續(xù)展館展示沒(méi)有完整的邏輯性和體驗(yàn)性。能否具備策劃、設(shè)計(jì)、施工全程服務(wù)能力，是考量規(guī)劃館承建能力的又一要素。