第一篇：*市提升城市管理水平工作情況的匯報(bào)

開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)

努力實(shí)現(xiàn)城市管理新突破

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理水平已經(jīng)成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)件，成為政府部門工作的重要內(nèi)容。也要求我們政府部門從實(shí)際出發(fā)，更新管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，通過(guò)高效能的管理，創(chuàng)造城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、以完善功能為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和建設(shè)管理的新突破

相對(duì)于城市規(guī)劃和建設(shè)而言，城市管理是一個(gè)更為寬泛的概念，它涵蓋了從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)等城市生活全領(lǐng)域，是城市政府的重要職能之一。因此，在實(shí)施城市管理的過(guò)程中，首先必須從城市的規(guī)劃和建設(shè)入手。在城市規(guī)劃上，我們遵循“小城鎮(zhèn)規(guī)模，大城市標(biāo)準(zhǔn)”的思路，按照建設(shè)中等規(guī)模城市、保持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，在城市性質(zhì)、發(fā)展方向等8個(gè)方面作出了較大調(diào)整，確定了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、石油化工為主，商貿(mào)和特色旅游為輔的現(xiàn)代化城市發(fā)展方向。并將于近期開始新一輪的總體規(guī)劃修編工作。

在城市建設(shè)上，也本著合理布局，綜合開發(fā)的原則，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。今年，重點(diǎn)是要面對(duì)中低收入家庭，改造“城中村”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房，改善城區(qū)弱勢(shì)群體的居住條件；對(duì)縣城老區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)老城區(qū)部分道路進(jìn)行改造，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；并新建二次供水加壓站，改造城市給排水管網(wǎng)，提高覆蓋率。做到既錦上添花，又雪中送炭，首先實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的明顯改善。

二、以優(yōu)化城市環(huán)境和規(guī)范城市秩序?yàn)橥緩?，?shí)現(xiàn)打造城市品牌的新突破

城市環(huán)境是城市形象的重要組成部分。城市綠化是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。今年我們準(zhǔn)備以道路綠化為主體，以廣場(chǎng)游園綠化為重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)、庭院、住宅小區(qū)綠化為依托，加大城市綠化力度，堅(jiān)持增綠量、增精品，城區(qū)綠化面積至少增加15公頃以上?？h城各出入口和環(huán)城綠化帶的綠化植樹工作也同時(shí)進(jìn)行，城區(qū)周邊綠化面積要達(dá)到1100公頃，實(shí)現(xiàn)城在園林中的綠化目標(biāo)。

實(shí)施城區(qū)街路亮化二期工程。鼓勵(lì)城區(qū)主干道兩側(cè)沿街單位和個(gè)體業(yè)戶安裝樓型燈、霓虹燈、射燈等美化、亮化燈具，形成白天綠化、夜晚亮化的城市景觀，張顯城市個(gè)性，塑造城市形象。

規(guī)范市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理。按照色調(diào)合諧、突出特點(diǎn)的原則，加大樓房立面粉刷和人行步道鋪裝工作的管理力度，進(jìn)一步消滅有礙觀瞻的美化死角；加大對(duì)垃圾治理、門前三包秩序、違法建筑拆除等項(xiàng)管理的整治力度，著力打造特色街路，精品街路，突出城市風(fēng)格，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的現(xiàn)代文明城市。

三、以經(jīng)營(yíng)城市為方略，實(shí)現(xiàn)城市資源管理的新突破

牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，本著“群眾得實(shí)惠，城市改面貌”的思想，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，使城市無(wú)形資產(chǎn)和靜止資產(chǎn)富于活力，以市場(chǎng)化促進(jìn)城市化。通過(guò)固定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)攤位拍賣、戶外大型廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣以及賦予冠名權(quán)等渠道，最大限度地盤活城市資源，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)增值和城市管理資金投入的增加。

按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，籌集社會(huì)資金、吸引外來(lái)資金，有償開發(fā)空間資源，充分保護(hù)、利用和挖掘文物資源，完善旅游景點(diǎn)建設(shè)，豐富城市文化內(nèi)涵，突出城市文化特色。

繼續(xù)通過(guò)拍賣廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、出讓場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式加強(qiáng)城市公交車候車站點(diǎn)、街路標(biāo)識(shí)和城市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，完善城市功能，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、以理順管理體制，完善管理機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的新突破

現(xiàn)代化的城市管理是以發(fā)揮城市整體效益為特征的綜合管理。為此，我們準(zhǔn)備以成立城市管理行政執(zhí)法局為核心，對(duì)舊的管理體制進(jìn)行改革。按照職責(zé)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，將城市市容管理的行政處罰權(quán)以及環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、市政、工商、公安等領(lǐng)域的部分處罰權(quán)相對(duì)集中到行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使。有效解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多、權(quán)力分散、部門間相互推諉、管理效率低下等諸多弊端，充分整合多種行政資源，強(qiáng)化管理權(quán)威，真正形成“大城管”的格局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)還要不斷完善城市管理機(jī)制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施人性化管理，樹立管理就是服務(wù)的觀念，注重經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段的綜合運(yùn)用，把有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的理論性同文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的實(shí)踐性統(tǒng)一起來(lái)，改變只靠行政手段包打天下的落后作法，通過(guò)靈活機(jī)動(dòng)、富于人情味的工作落實(shí)方式，不斷提高城市管理水平。

第二篇：淺析如何進(jìn)一步提升城市管理水平

淺析如何進(jìn)一步提升城市管理水平

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是政府的主要職能之一。城市管理水平是一個(gè)地區(qū)文明程度、綜合實(shí)力、整體品位的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，在新形勢(shì)下如何做好城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。結(jié)合濟(jì)寧市市中區(qū)城市發(fā)展的實(shí)際，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城市管理、提高城市管理水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

一、完善城市管理體制，落實(shí)城市管理責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制。城市管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。城市管理涉及的部門眾多，管理對(duì)象和任務(wù)也比較復(fù)雜，要協(xié)調(diào)各方形成合力。區(qū)政府成立城市管理委員會(huì)，研究解決城市管理中的重大問(wèn)題和前瞻性問(wèn)題，部署、考核城市管理各項(xiàng)任務(wù)。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城市管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，使城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、運(yùn)作更協(xié)調(diào)、行為更規(guī)范、執(zhí)法更統(tǒng)一。各街道（鎮(zhèn)）也要設(shè)立相應(yīng)的城市管理機(jī)構(gòu)，將城市管理與綜合執(zhí)法有效結(jié)合起來(lái)，形成合力。

堅(jiān)持重心下移，屬地管理。從先進(jìn)地區(qū)城市管理的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施重心下移、強(qiáng)化屬地管理是加強(qiáng)城市管理的有效途徑，是城市管理走向規(guī)范化的必然要求。堅(jiān)持屬地管理原則，按照“重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，完善與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的“兩級(jí)政府（市、區(qū)），三級(jí)管理（市、區(qū)、街），四級(jí)網(wǎng)絡(luò)（市、區(qū)、街、社區(qū)）”的城市管理體制，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)的城市管理工作體制，形成以街道為主體、職能部門為保障、社區(qū)為基礎(chǔ)的分級(jí)管理體制，建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，城市管理委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，街道社區(qū)主抓嚴(yán)管，市民群眾自覺參與的體制。

街道辦事處是城市管理工作的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)化街道在城市管理工作中的地位，可以實(shí)現(xiàn)街道工作安排的自主性、針對(duì)性和實(shí)效性，有利于街道充分發(fā)揮人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢(shì)，積極將上級(jí)部署要求與街道自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，有利于明確防控責(zé)任，有效防止因?qū)蛹?jí)過(guò)多、多頭管理、職責(zé)不清出現(xiàn)的互相推諉扯皮和內(nèi)耗現(xiàn)象。

加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理的全面覆蓋。社區(qū)是城市管理的最基層、最前沿，強(qiáng)化社區(qū)在城市管理中的職能，有助于在街道辦事處、居民、駐地單位以及各種中介組織之間，形成合理分工、相互協(xié)調(diào)、自我管理的基層工作機(jī)制，而且有助于增強(qiáng)群眾參與的積極性，從根本上提高社區(qū)的城市化管理水平。

二、創(chuàng)新城市管理模式，提高城市管理效能

建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立城市規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制、城市容貌長(zhǎng)效管理機(jī)制、市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制、城市交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制、城市園林綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

建立城市管理目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和每一個(gè)管理者，將城市管理工作納入各有關(guān)部門和街道辦事處目標(biāo)管理考核體系。區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，消除城市管理上的職責(zé)不清、交叉管理和管理漏洞，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的城市管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化。

建立城市管理社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、新聞?shì)浾撈毓獾确绞剑瑢?duì)政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)教育，著力提高市民素質(zhì)。通過(guò)宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

建立城市管理各項(xiàng)工作機(jī)制。應(yīng)盡快建立健全三項(xiàng)工作機(jī)制：一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。城管辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，要定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。結(jié)合工作開展情況，對(duì)各職能部門和街道辦事處的工作開展情況進(jìn)行定期調(diào)度檢查，促進(jìn)工作健康有序開展。二是配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林等職能部門要按照職責(zé)定位，通過(guò)制定全區(qū)城市管理工作的統(tǒng)一規(guī)劃，提出符合各街道辦事處轄區(qū)實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，抓好個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔等作業(yè)的管理和監(jiān)督工作；要指導(dǎo)街道辦事處抓好城市管理，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保城市管理工作落到實(shí)處。三是專項(xiàng)整治機(jī)制。由城管辦牽頭分步驟開展以整治占道市場(chǎng)、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建和露天燒烤等為主的一系列綜合整治和專項(xiàng)整治，并切實(shí)做到整治一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)、管好一項(xiàng)。

三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)整治，提高城市管理水平

注重難點(diǎn)問(wèn)題的解決，要敢于攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)的去解決，通過(guò)逐步解決重難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)提升城市管理水平。

突出重點(diǎn)部位，開展綜合整治。加強(qiáng)對(duì)與任城區(qū)、北湖連接道路的綜合整治，提升整治標(biāo)準(zhǔn)，盡快改變與其他城區(qū)結(jié)合部城市管理標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是采取切實(shí)有效的各種專項(xiàng)整治，將結(jié)合部位和城市出入口的亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題治理好。

實(shí)施城市容貌整治。大力整治臨街立面、戶外廣告、門店招牌、市政設(shè)施、市容秩序從根本上得到改觀，堅(jiān)持綜合治理城市“牛皮癬”，提升市容管理品位。堅(jiān)持精細(xì)化執(zhí)法管理，著力打造示范街，形成一批有影響力的示范街道。同時(shí)，推進(jìn)戶外廣告、公共設(shè)施、園林綠化、夜景燈光、建筑立面等各方面市容建設(shè)、維護(hù)管理上水平、上檔次，達(dá)到城市市容管理優(yōu)美、簡(jiǎn)潔、干凈、有序。

大力整治違法建設(shè)。加大對(duì)對(duì)重點(diǎn)工程周邊、主要道路兩側(cè)及嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)查處力度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于制止違法建設(shè)的意見》以及《違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》。強(qiáng)化違法建設(shè)巡查工作交接和日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)決拆除各類亞種影響城市規(guī)劃和不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的違法建設(shè)。

加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理。按照屬地化原則，充分發(fā)揮街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作的主體作用，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到主干道、中小街道和背街小巷全覆蓋，清掃保潔不留“盲點(diǎn)、死角”，切實(shí)做到清運(yùn)完全、除塵徹底。（王仰浩 朱華）

第三篇：借鑒城市管理經(jīng)驗(yàn)提升城市管理水平

借鑒城市管理經(jīng)驗(yàn)提升城市管理水平

杭州市：理順城市管理體制，實(shí)現(xiàn)城市管理新格局

一是理順管理體制。素有“錢塘自古繁華”之稱的杭州，建設(shè)、管理、執(zhí)法是分開的，全市的建設(shè)全由市建委負(fù)責(zé)，城市管理的執(zhí)法全由執(zhí)法局進(jìn)行。管理則由杭州市城市管理辦公室。他們撤消了市容環(huán)衛(wèi)局、市政公用局、園林局，其職能劃歸城市管理辦公室。杭州市加大對(duì)城市管理的投入，從2004年起，從市本級(jí)和錢江新城區(qū)及杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州三江度假區(qū)土地出讓金中提取0.5%（絕對(duì)值不低于2億元）建立城市管理基金。二是堅(jiān)持重心下移、屬地管理。形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主”的兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)的城市管理新格局。按照重心下移、職權(quán)一致和講求實(shí)效的要求，進(jìn)一步明確了城區(qū)政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責(zé)，形式以市為核心，區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的管理體制。

三是實(shí)行了數(shù)學(xué)化城市管理。杭州市數(shù)字城管建設(shè)是按

照國(guó)家建設(shè)部要求，立足杭州市城市管理的實(shí)際，從整合管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，強(qiáng)化管理效能入手，形成城市管理信息中心和城市管理協(xié)同平臺(tái)“兩個(gè)軸心”，搭建起數(shù)字城市管理信息交換、處置、共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放向精細(xì)、開放向閉合、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、分散向綜合、被動(dòng)向主動(dòng)、單一向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，提升城市管理品位，合力打造責(zé)任型、服務(wù)型政府。通過(guò)杭州城管數(shù)字指揮中心，全市哪個(gè)地方的窨井蓋破損丟失，那條路的樹倒了，哪里有垃圾死角，哪里有攤點(diǎn)，哪里路破損，電視屏幕一目了然，可以在第一時(shí)間發(fā)問(wèn)題，指令有關(guān)部門第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題。所以，可以說(shuō)，杭州城市管理這么好，靠的數(shù)學(xué)化管理。

四是在經(jīng)費(fèi)管理上，實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”。杭州在市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等方面，打破“大鍋飯”，實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的辦法。對(duì)城區(qū)政府的獎(jiǎng)勵(lì)，是凡考核綜合得分75分以上的由市政府以“以獎(jiǎng)代撥”的形式，按各區(qū)政府除城市專項(xiàng)整治工程以外的養(yǎng)護(hù)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施改善等日常經(jīng)費(fèi)的增加額（以上年為基數(shù)），分別增加城市管理經(jīng)費(fèi)的40%、30%、20%的獎(jiǎng)勵(lì)額度。對(duì)市相關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，凡考核在80分以上的由市政府獎(jiǎng)勵(lì)牽頭部門35萬(wàn)元，并予以通報(bào)表彰。

五是十分注重城市管理立法和建章立制工作。先后制定

了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化“清潔杭州”加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理的意見》，《關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理和提升綜合服務(wù)功能的若干意見》等30多個(gè)文件。使在城市管理工作中做到有法可行，有章可循。

廈門：確立“兩級(jí)政府，以區(qū)為主”新體制

廈門市確立了以市為核心，區(qū)為重點(diǎn)，街道為基礎(chǔ)，專業(yè)部門為指導(dǎo)，社區(qū)為配合的原則。市政府在城市管理中放權(quán)后，可以騰出更多精力進(jìn)行宏觀決策，此舉極大地激發(fā)了街道社區(qū)工作者的積極性。在廈門市湖里區(qū)的金山社區(qū)，這里的社區(qū)居委會(huì)改名居民之家，居民到這里求助都能得到幫助。社區(qū)工作者也把小區(qū)管理得井井有條，計(jì)劃生育、再就業(yè)、保潔、治安等工作樣樣有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，城市管理權(quán)限下放后，廈門還在全國(guó)率先運(yùn)用考評(píng)機(jī)制加強(qiáng)市容管理。市容考評(píng)委定期將考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促考評(píng)成績(jī)差的單位及時(shí)整改。廈門市城市管理執(zhí)法局還加強(qiáng)對(duì)“12319”城管服務(wù)熱線的管理，使市民投訴件件有反饋。如今，無(wú)論是在道路綠地還是建設(shè)工地，都能感受到這座城市的整潔。

北京東城區(qū)：依托信息化技術(shù)，提高城市管理水平

北京市東城區(qū)從2004年4月份開始，研究利用信息化技術(shù)進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)一年多的研究和實(shí)際運(yùn)行，取得了很好的成效。東城區(qū)城市管理新模式的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面，一是運(yùn)用多項(xiàng)信息技術(shù)，在管理手段上實(shí)施“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”；二是對(duì)現(xiàn)行的城市管理體制進(jìn)行改革，建立以“城市管理監(jiān)督中心”和“城市綜合管理委員會(huì)”為兩個(gè)軸心的城市管理新體制。一是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了城市精確管理；二是創(chuàng)新了管理體制，建立了監(jiān)督和指揮兩個(gè)中心，使幾十個(gè)不同的城市專業(yè)管理機(jī)構(gòu)形成了治理城市環(huán)境的合力；三是主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、組織部署，有力地促進(jìn)了該項(xiàng)工作的開展；四是進(jìn)一步整合了現(xiàn)有管理資源，提高了管理效率；五是進(jìn)一步發(fā)揮了市政服務(wù)熱線電話與數(shù)字化管理系統(tǒng)的有機(jī)組合，達(dá)到了相互強(qiáng)化的目的，形成了完整的監(jiān)督反饋體系。

常州市：建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

1、實(shí)施重心下移，落實(shí)屬地管理。深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城管體制改革，按照重心下移、屬地管理的要求，強(qiáng)化街道在城市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境管理中的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮了社區(qū)在城市管理中的積極作用。市

級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)研究擬定市容管理法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)政策；編制市容管理專業(yè)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)管等。將道路綠化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)權(quán)下放到城區(qū)，實(shí)行屬地化管理。城區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容管理和綜合執(zhí)法。將過(guò)去由三支隊(duì)伍管一條道路，改為由一支隊(duì)伍“捆綁式”管理。

2、強(qiáng)化高位監(jiān)管。對(duì)各區(qū)、各部門的城市管理工作進(jìn)行天天檢查、月月點(diǎn)評(píng)、考核，通過(guò)新聞媒體定期公布考評(píng)結(jié)果。區(qū)、街道（鎮(zhèn)）也建立相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，形成三級(jí)考評(píng)體系。

3、建立城市管理指揮平臺(tái)。組建常州市城市管理指揮中心，各區(qū)和涉及城市管理的部門建立二級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)部門之間的相互配合和協(xié)調(diào)，保證城管運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決。

4、完善城市管理保障。一方面是經(jīng)費(fèi)投入保障。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)落實(shí)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制所需要的經(jīng)費(fèi)，每年從市、區(qū)土地收益中劃出專項(xiàng)資金，彌補(bǔ)目前城市維護(hù)費(fèi)的不足，保證各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施落實(shí)到位。另一方面是工作人員保障。適度調(diào)整、設(shè)置或明確相關(guān)機(jī)構(gòu)，適度增加編制，充實(shí)人員。凡需增加或配置人員的工作，市相關(guān)部門和各區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，一并做好安排。

吉林：賦予管理新職能，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)配置

吉林市作為國(guó)務(wù)院實(shí)施第一批相對(duì)集中行政處罰的城市，行政執(zhí)法局在成立之初只有處罰權(quán)而沒有審批權(quán)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后暴露出許多矛盾，主要表現(xiàn)在部門間相互扯皮多、推諉多，負(fù)責(zé)審批的不顧城市管理實(shí)際，審批隨意性比較大，見到利益爭(zhēng)著上，隨意審批，不依法審批的事件時(shí)有發(fā)生，但遇到問(wèn)題都推到行政執(zhí)法局，致使管理難度加大，嚴(yán)重掣肘了城市管理。最終因部門扯皮使城市管理中出現(xiàn)敗筆，而且這些行政成本最后都得由政府買單，造成市領(lǐng)導(dǎo)不滿意、市民不滿意、部門矛盾重重。根據(jù)這種實(shí)際情況，經(jīng)綜合執(zhí)法部門積極爭(zhēng)取，由吉林市政府研究決定在執(zhí)法局加掛市容管理局牌子，并將審批、管理、處罰等職能集中于一體。理順體制后，使審批、管理、處罰間的矛盾迎刃而解，最大的好處是使行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，城市什么地方需要批設(shè)市場(chǎng)、什么地方需要批設(shè)戶外廣告和牌匾、做到什么規(guī)格、設(shè)計(jì)的顏色與選用材質(zhì)是否與城市風(fēng)格相一致等都能做到心中有數(shù)，并對(duì)不按審批要求的違法行為給予處罰。極大地提高市容管理水平。實(shí)踐證明，將審批、管理、處罰集中于一體的管理體制有利于充分整合行政職能、優(yōu)化資源配置，是現(xiàn)階段城市管理工作最為合理的一種管理模式。

第四篇：加強(qiáng)城管文化建設(shè) 提升城市管理水平（定稿）

加強(qiáng)城管文化建設(shè) 提升城市管理水平

區(qū)城管大隊(duì) 李建黎

城管之本是法律，城管之魂是文化。區(qū)城管大隊(duì)作為豐臺(tái)區(qū)城市管理的重要力量，要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極實(shí)踐“三個(gè)新豐臺(tái)”建設(shè)目標(biāo)，不斷深化城管文化建設(shè)，全面提升城市管理水平，為豐臺(tái)區(qū)城市建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

一、抓學(xué)習(xí)，不斷提升文化素養(yǎng)。要認(rèn)真圍繞學(xué)習(xí)型城管建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，把工作納入學(xué)習(xí)范疇，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中提高工作能力，在工作的過(guò)程中提高學(xué)習(xí)水平。通過(guò)抓學(xué)習(xí)推動(dòng)全體城管執(zhí)法人員理論素質(zhì)的提高、促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)增強(qiáng)、帶動(dòng)文化素質(zhì)提升，并培育建立起城管文化的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

二、抓宣傳，大力營(yíng)造文化氛圍。一是要以宣傳為導(dǎo)向，暢通宣傳渠道，優(yōu)化宣傳環(huán)境，為培育城管文化營(yíng)造良好氛圍。二是適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體全程參與城管執(zhí)法的重大活動(dòng)，積極發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳作用，廣泛宣傳報(bào)道執(zhí)法一線的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，使廣大群眾更多地從正面了解、理解和支持城管執(zhí)法工作。

三、抓理念，不斷激發(fā)文化力量。核心價(jià)值理念的形成是一個(gè)團(tuán)隊(duì)或單位在深層次精神文化建設(shè)上的重要體現(xiàn)。要弘揚(yáng)“執(zhí)法為民，紀(jì)律嚴(yán)明，自信自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的城管精神和倡導(dǎo)“愛民、尚法、文明、廉潔”的核心價(jià)值觀，增強(qiáng)隊(duì)員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，激發(fā)廣大城管執(zhí)法隊(duì)員為城管事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

四、抓載體，不斷豐富文化內(nèi)涵。一要積極搭建有效的文體活動(dòng)交流平臺(tái)，開展演講比賽、執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、城管論壇、文藝演出和體育競(jìng)賽等文體活動(dòng)，使廣大執(zhí)法人員展示才華、彰顯能力，增進(jìn)歸屬感和幸福感。二要大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員品牌等創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的文化氛圍。

第五篇：創(chuàng)新城市管理方式 提升城市管理水平

創(chuàng)新城市管理方式 提升城市管理水平

時(shí)下，不論是“城管上街撕福字”還是“城管遭老太刺喉”，不論是“城管沖起飛踹老人”還是“城管圍毆女商戶”，不論是“大學(xué)生拍城管被打”還是“城管圍毆退伍老兵”，無(wú)一不折射了我國(guó)城市化進(jìn)程中城市管理的復(fù)雜性與艱巨性。如果不對(duì)城市管理方式予以創(chuàng)新，不僅會(huì)給城市的和諧穩(wěn)定帶來(lái)威脅，還會(huì)對(duì)政府執(zhí)政能力帶來(lái)考驗(yàn)，意義重大而深遠(yuǎn)。可見，創(chuàng)新城市管理方式、提升城市管理水平迫在眉睫!

規(guī)范化管理是依據(jù)。規(guī)范化管理不僅體現(xiàn)在政策規(guī)定的規(guī)范化，也體現(xiàn)在管理方式的多樣化、人性化與科學(xué)化。一方面，責(zé)任部門需要建立健全在城市管理中的相關(guān)政策與規(guī)定，完善操作細(xì)節(jié)，使執(zhí)法有據(jù)可依有章可循，為執(zhí)法行為的合法性提供依據(jù)。另一方面，相關(guān)執(zhí)行部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，提倡管理的人性化與科學(xué)化，注意合理變通，提高執(zhí)法的靈活性，實(shí)現(xiàn)管理方式多樣化。

轉(zhuǎn)變管理理念是關(guān)鍵?！肮芾砝砟睢敝腹芾碓诶硇苑矫娴母拍睿芾砝砟畹霓D(zhuǎn)變意指對(duì)管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，換而言之，是對(duì)管理的重新定義，實(shí)質(zhì)是政府管理能力與水平不斷提升的彰顯。因此，負(fù)責(zé)任的政府在管理過(guò)程中應(yīng)注重管理理念的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)變“管理”為“服務(wù)”，應(yīng)多做服務(wù)，進(jìn)而達(dá)到“寓管理于服務(wù)之中”的終極管理目標(biāo)。

宣傳教育是保障。一方面，對(duì)執(zhí)法人員開展定期培訓(xùn)，提升其服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平與文明素質(zhì)，使其真正做到科學(xué)執(zhí)法、人性執(zhí)法。另一方面，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、橫幅等方式對(duì)民眾進(jìn)行廣泛宣傳，使其在喜聞樂見的宣傳方式中提升自身的文明意識(shí)與文明素質(zhì)。

強(qiáng)化監(jiān)督是補(bǔ)充。首先，執(zhí)法人員應(yīng)增強(qiáng)自律性，自覺進(jìn)行自我監(jiān)督，并主動(dòng)接受其他監(jiān)督。其次，監(jiān)管部門應(yīng)充分履行自身監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的執(zhí)法監(jiān)督，并通過(guò)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)熱線電話等形式暢通監(jiān)督渠道，引入媒體與百姓監(jiān)督。最后，媒體與群眾應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意、不作為、亂作為等行為的監(jiān)督力度，促使執(zhí)行人員向執(zhí)法合法化、科學(xué)化與人性化邁進(jìn)!

在我國(guó)的城市化進(jìn)程中，城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。只有對(duì)城市管理方式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，城市管理水平才能得到質(zhì)的提升，城市的和諧穩(wěn)定與政府的公信力也才能得到根本保證!