第一篇：論高校與城市發(fā)展的關(guān)系

論高校與城市發(fā)展的關(guān)系

[摘 要] 城市的發(fā)展離不開文化,可謂是：“建筑是一座城市的外表，文化是一座城市的心靈”。高校是一座城市中文化最先進(jìn)的部分，是最具有創(chuàng)新意識(shí)的群體。一座城市的競(jìng)爭(zhēng)力最終取決于其文化的繁榮程度，而其文化的繁榮與發(fā)展，其基礎(chǔ)力量和文化支撐點(diǎn)就是本地的高校資源。本文從高校對(duì)提高城市的內(nèi)涵和居民的文明素質(zhì)，以高校文化提升城市文化的必要性、高校在文化傳播中的優(yōu)勢(shì)及其對(duì)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用等方面闡述了高校在城市文化繁榮與發(fā)展中所起的作用。

[關(guān)鍵詞] 高校城市發(fā)展輻射文化

文化的繁榮與發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家重要，對(duì)一個(gè)城市也同樣重要。文化是一個(gè)城市的靈魂，是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是城市的根本。一個(gè)城市的繁榮與發(fā)展歸根結(jié)底是文化的繁榮與發(fā)展。而高校是一座城市中文化最先進(jìn)的部分，是最具有創(chuàng)新意識(shí)的群體。一座城市的競(jìng)爭(zhēng)力最終取決于其文化的繁榮程度，而其文化的繁榮與發(fā)展，其基礎(chǔ)力量和文化支撐點(diǎn)就是本地的高校資源。高校文化與城市文化之間體現(xiàn)著互動(dòng)關(guān)系。一方面，高校文化反映社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的方向和時(shí)代特點(diǎn)，吐故納新，形成富有時(shí)代特點(diǎn)的文化，以其自身的文化優(yōu)勢(shì)推動(dòng)城市文化的發(fā)展，對(duì)提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮重要作用；另一方面，城市文化滲透到高校文化之中，推動(dòng)其發(fā)展。因此，研究高校在我市文化繁榮與發(fā)展中的作用有著特殊的意義。

一、提高城市的內(nèi)涵和居民的文明素質(zhì)，高校的作用不可忽視

縱觀我國(guó)一些沿海城市，如泉州，它是一座古老的城市，有悠久的傳統(tǒng)文化的熏陶影響，而新時(shí)期受到海洋文明、外來文明的影響較大。其城市文化內(nèi)化為泉州市民的觀念，凝結(jié)成“誠(chéng)信、和諧、卓越、博大”的城市精神，物化為海洋文化、品牌文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、禮儀文化等。其他，如大連等這些沿海城市也非常重視提升本市的文化競(jìng)爭(zhēng)力，各個(gè)城市都在采取措施繁榮自己的城市文化。作者所在的秦皇島市有著較悠久的歷史文化，如何提高其城市競(jìng)爭(zhēng)力，文化的繁榮與發(fā)展是關(guān)鍵，作為文化傳播使者的高校更有著不可替代的作用。城市化最關(guān)鍵的是培養(yǎng)身心健康的高素質(zhì)公民，因此，提高城市的內(nèi)涵和居民的文明素質(zhì)，高校的作用不可忽視。

二、以高校文化提升城市文化的必要性

目前，各個(gè)城市紛紛提出“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，謀求將城市文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富，以文化來振興城市經(jīng)濟(jì)。欲達(dá)此目的，必須首先提升城市文化水平，使其品質(zhì)和規(guī)模達(dá)到新的高度，使其力量更加強(qiáng)大。依靠落后的城市文化，是不可能實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)市”目標(biāo)的。提升城市文化，必須依重高校，這是因?yàn)椋焊咝４蠖嘟ㄔ诔鞘校撬诔鞘械奈幕挝?，其文化是所在城市的先進(jìn)文化。

以泉州市區(qū)市為例，現(xiàn)即擁有華僑大學(xué)、仰恩大學(xué)、泉州師范學(xué)院、理工學(xué)院、農(nóng)林學(xué)院、黎明大學(xué)等不同層次、不同規(guī)模、不同側(cè)重學(xué)科和專業(yè)的近十所高校，擁有一大批優(yōu)秀人才隊(duì)伍。是提升市文化水平、繁榮和發(fā)展我市文化的主力軍。

有關(guān)學(xué)者提出，從社會(huì)學(xué)的角度看，人的行為，總括起來，包含

了根據(jù)什么干、干什么和怎樣干三個(gè)要素。文化，根據(jù)其與行為的關(guān)系不同，可分為知識(shí)、觀念和技術(shù)。知識(shí)，解決的是根據(jù)什么干的問題，它是反映和解釋事物的，使人知道周圍事物及人自身的狀況。文化中，哲學(xué)、宗教、道德、法律及政策等屬于觀念文化，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科等屬于知識(shí)文化，而各種工程技術(shù)、技藝、技巧等，則屬于技術(shù)文化。由這三個(gè)文化層面來衡量，高校文化與城市其他社區(qū)文化相比，明顯具有先進(jìn)性，這主要表現(xiàn)為：其一，就知識(shí)文化而言，高校是教育和科研單位，擁有大量知識(shí)精英和圖書館、資料室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)平臺(tái)，是知識(shí)的集聚地，一方面在傳承已有知識(shí)，另一方面又在創(chuàng)造新的知識(shí)，為人們的行為提供較為可靠的依據(jù)。其二，就觀念文化而言，高校富有人文精神，視野開闊，觀念新穎，具有超前思維和遠(yuǎn)大眼光，明白事理，有助于人在干什么的問題上做出正確選擇。其三，就技術(shù)文化而言，高校具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，富有創(chuàng)新精神，高校教師和學(xué)生都屬社會(huì)掌握高新技術(shù)的人，一方面通過教學(xué)傳授著既有技術(shù)，另一方面又通過科研在發(fā)明新技術(shù)，為人們?cè)鯓痈商峁┍憷ぞ吆陀行Х椒?。正因?yàn)楦咝Ｓ兄煌谄渌鐣?huì)團(tuán)體所具有的這一特殊性和獨(dú)特性，因此，高校文化對(duì)提升城市文化具有其特殊意義和必要性。

三、高校在文化傳播中的優(yōu)勢(shì)及對(duì)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用

（一）升華城市形象，凝聚城市精神；提升城市文化內(nèi)涵，推進(jìn)城市文明進(jìn)程：城市形象是“新經(jīng)濟(jì)”條件下極其重要的“注意力資源”它不僅本身構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)立的高層次的城市生產(chǎn)力要素，而且是“新

經(jīng)濟(jì)”資源的整合器，擔(dān)負(fù)著整合城市其他生產(chǎn)力要素的重要功能。在目前這個(gè)崇尚個(gè)性化的時(shí)代，任何一個(gè)城市如果不能塑造出自己獨(dú)特的形象，就不可能引起包括本市市民在內(nèi)的人們的普遍關(guān)注，人力資源就不能得到有效開發(fā)，其它一切資源也將失去活力。形象定位有兩個(gè)基本原則：一是突出優(yōu)勢(shì)，二是把握主線。因此，我市形象定位既要突出優(yōu)勢(shì)資源和張揚(yáng)個(gè)性，又要把握兩條主線：一是城市功能，這是硬件；二是城市文化，這是軟件。有了這兩個(gè)條件，城市的形象才能樹立起來。高校是城市的重要組成部分，所以，城市的文化與形象建設(shè)離不開高校的文化與形象建設(shè)。從地理位置來說，高校分布在城市的各社區(qū)內(nèi)，學(xué)校師生的一舉一動(dòng)都影響著周圍的環(huán)境，是一個(gè)不可忽視的龐大群體。

（二）輻射作用：高校作為知識(shí)的集散地，技術(shù)創(chuàng)新的源頭，人才的搖籃，為社會(huì)輸出文化和人才，也代表城市吸納知識(shí)、信息、人才，是城市吐故納新的場(chǎng)所。高校輸出的文化和人才不僅表現(xiàn)在造就最優(yōu)秀的公民，而且還承擔(dān)公民的終身教育。

（三）推動(dòng)城市文化發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)：著力把我市建成學(xué)習(xí)型城市，以全面提高我市的知識(shí)含量，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市人口絕大部分分布在高校、政府和企業(yè)三大群體中。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的必由之路，因此，以高校為基地，建立學(xué)習(xí)型高校、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型企業(yè)這種“三位一體”模式是學(xué)習(xí)型城市的主要支柱。高校培養(yǎng)的高素質(zhì)人才絕大部分流向城市的大中型企業(yè)，大學(xué)生在企業(yè)人員中占有很大的比例，企業(yè)文化的背后是高校文化。然而，當(dāng)遇到科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)問題時(shí)，他們之間也有類似“伙伴”的關(guān)系，從這個(gè)角度來說，大學(xué)在科學(xué)研究與科技開發(fā)中加強(qiáng)同企業(yè)之間的合作將非常重要。近幾年來，越來越多的高校與企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)基地，成為建設(shè)學(xué)習(xí)型高校和學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要方式。政府部門必須嚴(yán)格各級(jí)公務(wù)員考核制度，把對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)看作最直接、最值得和最有效的長(zhǎng)期投資。政府在廣泛整合社會(huì)知識(shí)資源的時(shí)候，要著眼于學(xué)歷層次和知識(shí)水平的雙提高。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的主要任務(wù)是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和培養(yǎng)專家型干部。高校作為重要的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，為城市輸出人才、知識(shí)和觀念，是城市三大利益群體的核心，它能肩負(fù)起傳授知識(shí)和培養(yǎng)人才的社會(huì)使命。

總之，興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)城市文化大發(fā)展大繁榮，是事關(guān)城市現(xiàn)代化建設(shè)全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)惠及子孫后代的民心工程。應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，加大公共投入，充分發(fā)揮高校在城市文化繁榮與發(fā)展中的特殊作用，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮營(yíng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障，共同譜寫城市文化繁榮與發(fā)展的新篇章！

參考文獻(xiàn)：1）王廷信，城市精神，城市政策與城市文化軟實(shí)力，藝術(shù)百家[J]，2008(4)

2）丁培衛(wèi)，關(guān)于高校文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代審視，中國(guó)科技財(cái)富[J] 2008(9)

第二篇：城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

城市是區(qū)域的核心，而區(qū)域是城市的基礎(chǔ)，城市在區(qū)域的發(fā)展中起帶動(dòng)、引導(dǎo)作用；而區(qū)域?qū)Τ鞘邪l(fā)展的前途又有決定性影響，所以二者是相互聯(lián)系相互影響的，例如，區(qū)域城鎮(zhèn)體系及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)系就很明顯。

開發(fā)區(qū)屬于一個(gè)小區(qū)域，因此高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展對(duì)城市的發(fā)展同樣具有帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，改革開放特別是近十年來，我國(guó)許多城市以及許多縣城都設(shè)立各種形式的開發(fā)區(qū)，以突破城市發(fā)展的舊有模式，為城市的發(fā)展開辟新的途徑。綜觀各地“開發(fā)區(qū)”的發(fā)展情況，成功者有，失敗者也有。我們?cè)诔晒Φ?、失敗的案例中我們都可以看到他們都有一個(gè)共同問題，那就是如何對(duì)待城市與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系、如何引進(jìn)資金及投資項(xiàng)目?？梢赃@么說，一個(gè)“開發(fā)區(qū)”的發(fā)展無論成敗都離不開資金。

一個(gè)開發(fā)區(qū)要想成功地進(jìn)行招商引資必須至少具備四個(gè)方面的條件：一是開發(fā)區(qū)有良好的區(qū)位條件；二是開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境；三是開發(fā)區(qū)有良好的政府行為及服務(wù)；四是開發(fā)區(qū)有良好的優(yōu)惠政策。

一、良好的區(qū)位條件

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)健康完善的發(fā)展與所在城市在不同層次區(qū)域中所處的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)地位密是不可分。例如：煙臺(tái)是處于山東半島沿海開放地帶，既是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，又時(shí)擁有沿海國(guó)土開發(fā)軸線上共有的豐富資源，享有區(qū)域與資源兩大特色，它的族群似的城市結(jié)構(gòu)，有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村的條件比較優(yōu)越，城鎮(zhèn)化水平比較高，城市綜合功能比較完善，全方位對(duì)外開放的格局已基本形成。這些都成為煙臺(tái)開發(fā)區(qū)加速發(fā)展的推動(dòng)力。煙臺(tái)市與周邊城市（威海、青島等）聯(lián)合起來，樹立中心，靠經(jīng)濟(jì)力量輻射出去，作為膠東半島的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而將在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中占有一席之地。

二、有良好的投資環(huán)境

良好的投資環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇至關(guān)重要，對(duì)于開發(fā)區(qū)的招商引資就顯得更為重要了。投資環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、環(huán)境因素、與外界有便捷的聯(lián)系等等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境包含要素很多，如產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)以及其他自然與人文環(huán)境等，其主要是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚包括供貨和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)于投資活動(dòng)的區(qū)位選擇影響。

首先是產(chǎn)業(yè)間緊密合作的可能；其次是“互不產(chǎn)品”的“需求拉動(dòng)”作用；第三是有利于專門化服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)的發(fā)展；第四是相關(guān)行業(yè)企業(yè)可以改善信息環(huán)境。

環(huán)境因素是影響投資活動(dòng)的最重要因素之一，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇。無論是生產(chǎn)還是服務(wù)活動(dòng)都越來越多地依靠與要求良好的環(huán)境質(zhì)量。

能夠同外界產(chǎn)生便捷聯(lián)系的場(chǎng)所越來越車給投資活動(dòng)區(qū)位選擇的重點(diǎn)。能否同外界產(chǎn)生便捷聯(lián)系，取決于改場(chǎng)所的可進(jìn)入性，包括地理可進(jìn)入性、經(jīng)濟(jì)可進(jìn)入性、制度可進(jìn)入性、社會(huì)可進(jìn)入性等。地理可進(jìn)入性取決于位置和距離，經(jīng)濟(jì)可進(jìn)入性由運(yùn)費(fèi)和通信費(fèi)決定；制度可進(jìn)入性即由制度因素決定的場(chǎng)所對(duì)外生產(chǎn)要素和商品交往的方便程度；社會(huì)可進(jìn)入性是由社會(huì)因素（語言文化等）所決定的場(chǎng)所對(duì)外交往的便利程度。例如：淄博高新技術(shù)開發(fā)區(qū)依托老城，這樣就便于在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)、技術(shù)交流、科技人員的培訓(xùn)等方面，取得城市的支持，從而加快發(fā)展步伐。

此外“交通”是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，美國(guó)的硅谷就是沿高速公路發(fā)展起來的。我們同樣可以看到我們山東省的發(fā)達(dá)高速網(wǎng)的建成已給我們山東的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。公路、航空、海港等交通都處于全國(guó)前列，正因?yàn)榻煌ǖ谋憷庞辛她R魯這個(gè)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

三、有良好的政府行為及服務(wù)

適當(dāng)合理的政府行為以及相關(guān)政策的制定有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)的招商引資。首先政府作為一個(gè)消費(fèi)者，政府購(gòu)買本省就形成了一個(gè)龐大的市場(chǎng)；政府通過對(duì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為招商引資活動(dòng)提供了條件；政府通過制定相應(yīng)政策、法規(guī)規(guī)范投資活動(dòng)，保證自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成；政府通過稅收優(yōu)惠以及財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)政策的事實(shí)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。良好的政府服務(wù)，可以為投資活動(dòng)提供便捷的通道，促進(jìn)投資的進(jìn)行。在這方面，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就做出了很多努力。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在以下幾個(gè)方面發(fā)展多領(lǐng)域、多樣化的廣泛合作：

為投資者提供高科技產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)用地、工業(yè)廠房和投資空間。

為投資者提供高科技產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)秀項(xiàng)目和相關(guān)信息。

為投資者推薦在高科技領(lǐng)域合作的對(duì)象。

此外政府應(yīng)該有良好的招商策略。

1、媒介策略：開發(fā)區(qū)形象推介的最直接方式之一是通過媒介傳播，一般包括報(bào)紙、雜志、電視、廣播等大眾傳播媒介。由于不同的媒介面向不同層次的大眾，因此，在選擇媒介作開發(fā)區(qū)形象宣傳時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)策略：（1）講究實(shí)效（2）講究目的性。（3）注意統(tǒng)一性和連貫性。（4）注重技巧性。

2、招商活動(dòng)策略：招商活動(dòng)一般包括開發(fā)區(qū)慶典活動(dòng)，招商新聞發(fā)布會(huì)，投資者座談會(huì)等。其中，招商新聞發(fā)布會(huì)較為常用。在招商新聞發(fā)布會(huì)上推介開發(fā)區(qū)形象時(shí)，可采取以下幾種策略：（1）分步驟、分層次，波瀾迭起，曲折有致。舉辦招商新聞發(fā)布會(huì)是開發(fā)區(qū)形象推介的最佳時(shí)機(jī)，要迅速在投資者面前提高本區(qū)域的知名度。（2）立體戰(zhàn)役，電視、電臺(tái)、平面廣告齊發(fā)。開發(fā)區(qū)在異國(guó)舉辦招商新聞發(fā)布會(huì)，一般是經(jīng)過認(rèn)真分析和研究才決定的，可以說帶有很明確的目的，那就是爭(zhēng)取該國(guó)的投資者來開發(fā)區(qū)投資。

（3）思維碰憧，學(xué)者論介，官員問答，記者對(duì)話。開發(fā)區(qū)發(fā)展理念，經(jīng)開發(fā)區(qū)官員及專家學(xué)者與投資者、記者的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)答，可直接明白地傳達(dá)給投資者，從而增強(qiáng)投資者對(duì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)知和好感，為以后的投資打下良好的基礎(chǔ)。為此，開發(fā)區(qū)招商新聞發(fā)布會(huì)，一定要有政府官員及本區(qū)域的專家、學(xué)者參加。只有這樣，對(duì)外發(fā)布的開發(fā)區(qū)形象才具有權(quán)威性、深度性。另外，要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑的氣氛，對(duì)話不能太古板和嚴(yán)肅。開發(fā)區(qū)官員及專家、學(xué)者，盡可以在大原則指導(dǎo)下，侃侃而談。

（4）反向提問，挑剔毛病，解釋說明，擴(kuò)大影響。開發(fā)區(qū)舉辦招商新聞發(fā)布，要面對(duì)投資者和記者提出的各種各樣的問題，開發(fā)區(qū)官員和招商人員必須沉著應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)自如。有時(shí)，也不妨故設(shè)懸念，反向提問，挑剔毛病，引起人們的注意和好奇，然后再加以解釋說明，達(dá)到“柳暗花明又一村”的境界，從而擴(kuò)大開發(fā)區(qū)影響，提高開發(fā)區(qū)知名度，樹立開發(fā)區(qū)良好形象。

四、有優(yōu)惠政策

通觀各個(gè)開發(fā)區(qū)，都重視了優(yōu)惠政策的制定，因?yàn)閮?yōu)惠的政策的制定和實(shí)施為投資活動(dòng)提供了良好的投資政策環(huán)境，為投資活動(dòng)掃清了不必要的人為障礙。優(yōu)惠政策的制定主要在稅收（企業(yè)所得稅、地方所得稅、再投資退稅、房產(chǎn)稅及車船使用牌照稅、進(jìn)口設(shè)備稅制等）、土地劃批等方面進(jìn)行了制定。

由此可見城市與區(qū)域發(fā)展之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系，如此以來才能正確引導(dǎo)城市的發(fā)展，通過高新區(qū)等小區(qū)域的發(fā)展去推動(dòng)一個(gè)城市的發(fā)展。

第三篇：論高校思想政治教育關(guān)系

陳老師我的論文是《論高校思想政治教育關(guān)系》下面是我文章的結(jié)構(gòu)，麻煩你看下。謝謝您了！！

第一部分談?wù)劯咝Ｋ枷胝谓逃心男╆P(guān)系

一、發(fā)揮德育與智育的關(guān)系

二、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系

三、教育與管理的關(guān)系

四、理論、教育與實(shí)踐的關(guān)系

五、專職與兼職思想政治工作隊(duì)伍的關(guān)系

六、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

七、學(xué)生思想政治級(jí)育與教師思想政治教育的關(guān)系

八、教書與育人的關(guān)系

九、主導(dǎo)作用與能動(dòng)作用的關(guān)系

第二部分分析高校思想政治教育功能

一、發(fā)揮社會(huì)發(fā)展功能

二、發(fā)揮個(gè)體改造功能

三、發(fā)揮社會(huì)再生性功能

第四篇：城市發(fā)展與區(qū)域關(guān)系的研究

城 市 發(fā) 展 與 區(qū) 域 關(guān) 系 的 研 究黃帥關(guān)景張平于帥帥小組成員：楊蒙

城市發(fā)展與區(qū)域關(guān)系的研究

——以鄭州為例

摘要： 在城市發(fā)展的研究中不能只論城市，城市的發(fā)展離不開區(qū)域的支持，城市是區(qū)域的中心，區(qū)位條件是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要樹立區(qū)域整體觀念和全球觀念，注重區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理分工和專業(yè)化協(xié)作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和行政區(qū)交接地帶建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域效益的最大化。以鄭州的發(fā)展為例研究一下城市發(fā)展與區(qū)域的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域基礎(chǔ)鄭州發(fā)展

城市作為人類各種活動(dòng)的集聚場(chǎng)所，通過人流、物流、能量流和信息流與外圍區(qū)域發(fā)生多種關(guān)系，通過對(duì)外圍腹地的吸引作用和輻射作用，外圍區(qū)域則通過提供農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力、商品市場(chǎng)、土地資源等而成為城市發(fā)展的依托。城市與區(qū)域相互依存，城市借區(qū)域而立，區(qū)域依城市而興。城市發(fā)展與城市規(guī)劃研究需要研究城市以外更大的區(qū)域問題。需要澄清模糊的認(rèn)識(shí)，弄清城市與區(qū)域之間相互聯(lián)系，相互制約的辯證關(guān)系。

城市是區(qū)域的核心

城市有許多職能，可分為一般職能和特殊職能，也可以認(rèn)為基本職能和非基本職能，具體地說有管理、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、商貿(mào)、信息服務(wù)等職能。鄭州作為河南的省會(huì)，是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的中心，城市還是區(qū)域的商貿(mào)流通中心和交通中心，還是各種政治和管理機(jī)構(gòu)的集中地，是區(qū)域的政治和文化中心。

區(qū)域條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式對(duì)城市發(fā)展的決定性影響。經(jīng)濟(jì)條件對(duì)城市發(fā)展的影響還表現(xiàn)在對(duì)城市分布的影響上。如鄭州市定位于全國(guó)區(qū)域性中心城市，全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心，區(qū)域性金融中心，先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地；洛陽市定位于中原城市群副中心，全國(guó)重要的新型工業(yè)城市，先進(jìn)制造業(yè)基地，科研開發(fā)中心和職業(yè)培訓(xùn)基地，中西部區(qū)域性物流樞紐；開封

市定位于國(guó)際文化旅游城市，中原城市群紡織、食品、化工和醫(yī)藥基地。依托各具特色的城市，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和功能區(qū)塊。四大產(chǎn)業(yè)帶：鄭汴洛城市工業(yè)走廊，以現(xiàn)代制造、高技術(shù)、能源、石化等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)為支撐；新鄉(xiāng)一鄭州一許昌一漯河輕紡、食品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；新鄉(xiāng)一焦作一濟(jì)源能源、原材料和重化工產(chǎn)業(yè)帶；洛陽一平頂山一漯河能源、原材料和重化工產(chǎn)業(yè)帶。

地理位置

地理位置是城市形成和發(fā)展的決定性因素，其作用表現(xiàn)在城市輻射和吸引范圍的大小決定城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化部門和專業(yè)化市場(chǎng)。鄭州地處中原，為河南省會(huì)所在地。北臨黃河，南接許昌，東西與七朝古都開封市和九朝古都洛陽市相臨，具有“中、通、豐、古、商”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以鄭東新區(qū)要發(fā)展為中央商務(wù)區(qū)和“新經(jīng)濟(jì)”聚集區(qū)，而外圍衛(wèi)星城如鞏義、新密、新鄭、中牟及橋北新區(qū)等要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，將鄭州發(fā)展成為一座集行政、商貿(mào)、交通、旅游服務(wù)于一體的現(xiàn)代化大都市。鄭州的旅游資源非常豐富，有軒轅黃帝故里、裴李崗文化遺址、大河村遺址、夏都陽城遺址、商城遺址等記載了她8000多年的文明史，以黃河游覽區(qū)、大村遺址、鞏義市的宋朝陵墓為主的黃河有中國(guó)特色文化旅游群和以少林寺、嵩山國(guó)家森林公園為主的嵩山風(fēng)景名勝區(qū)給鄭州增添了無窮的魅力。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施

區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施, 特別是交通、通訊是城市與外圍區(qū)域相互聯(lián)系的紐帶, 其好壞程度將直接影響城市的輻射能力和吸引范圍, 進(jìn)而影響城市的發(fā)展、城市體系的形成、城市之間的分工協(xié)作, 以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和區(qū)域差異的大小。例如鄭州交通優(yōu)勢(shì)，鄭州地處中原城市群中心，鄭州區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。鄭州素有中國(guó)“鐵路心臟”之稱，京廣、隴海兩大鐵路干線在此交匯，被稱為“火車?yán)鰜淼某鞘小薄，F(xiàn)代鄭州鄭州已成為中國(guó)重要的集鐵路港、公路港、航空港、信息港為一體的綜 合性交通通訊樞紐。

除此之外，隨著社會(huì)的發(fā)展，城市發(fā)展受區(qū)域生態(tài)壞境容量的影響越來越明顯。城市發(fā)展要有區(qū)域整體性觀念, 要重視城鄉(xiāng)結(jié)合、大中小城鎮(zhèn)結(jié)合的問題。

例如鄭汴一體化、鄭開一體化等的進(jìn)行使鄭州與周圍地區(qū)的各種關(guān)系就更為緊密,可以說密不可分, 呈現(xiàn)出區(qū)域一體化的態(tài)勢(shì)。

第五篇：論黨風(fēng)廉政建設(shè)與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

論黨風(fēng)廉政建設(shè)與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前我們國(guó)家和企業(yè)的首要政治任務(wù)。按照實(shí)踐活動(dòng)的總體要求,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠, 著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題, 著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制, 提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力, 使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保險(xiǎn)行業(yè)與我們的生活已經(jīng)是息息相關(guān)，保險(xiǎn)產(chǎn)品儼然已經(jīng)成為現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生產(chǎn)生活必需品。故對(duì)這個(gè)與我們生活有密切聯(lián)系的中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)更應(yīng)該積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)合理有效在保險(xiǎn)行業(yè)的開展進(jìn)行仔細(xì)的分析和科學(xué)的認(rèn)知。這樣不僅能夠深入的了解中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)，也能為保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來發(fā)展提供很好的幫助。同時(shí)也將對(duì)未來百姓更好的理財(cái)和幸福生活打下伏筆。

一、保險(xiǎn)行業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

保險(xiǎn)金融行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的晴雨表，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與保險(xiǎn)業(yè)之間具有緊密的關(guān)系。從保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和保險(xiǎn)發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展是保險(xiǎn)需求增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本源泉，所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的前提。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，各國(guó)都逐步加強(qiáng)了對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，國(guó)際規(guī)則日趨統(tǒng)一。但在全球未制定和實(shí)施統(tǒng)一的金融監(jiān)管原則之前，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)除加大行業(yè)監(jiān)管力度之外，還需繼續(xù)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，兩種方式相輔相成，缺一不可。

發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)必須堅(jiān)持立足于我國(guó)國(guó)情。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多，底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，地區(qū)發(fā)展不平衡，特別是社會(huì)保障體系不完善，覆蓋面窄，整體保障水平低。在這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)上發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，我們的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、提供的產(chǎn)品和服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理方式和保險(xiǎn)監(jiān)管都要與之相適應(yīng)。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用，使保險(xiǎn)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分，提高人民的保障水平。與此同時(shí)，黨風(fēng)問題并不是孤立的問題。黨的作風(fēng)是黨的思想理論、政治傾向、整體素質(zhì)、組織紀(jì)律等方面的綜合體現(xiàn)和反映。黨的作風(fēng)狀態(tài)，直接關(guān)系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，人民群眾也往往根據(jù)黨風(fēng)的狀況對(duì)黨作出評(píng)價(jià)和評(píng)判，尤其是在執(zhí)政的條件下，形成整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的各種因素中，黨風(fēng)屬于核心地位。黨風(fēng)對(duì)民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。黨是全社會(huì)的表率，黨風(fēng)決定民風(fēng)，黨風(fēng)好社會(huì)風(fēng)氣就好，黨風(fēng)不好社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)受影響。黨風(fēng)不好，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，就會(huì)在群眾中造成很壞的影響，是社會(huì)道德水平下降，以至敗壞社會(huì)風(fēng)氣。要推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，在全社會(huì)樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚，黨必須在黨風(fēng)建設(shè)方面起表率作用。這是各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員義不容辭的政治責(zé)任。

二、從為保險(xiǎn)發(fā)展的迫切需要入手，提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性 中國(guó)自改革開放以來，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，不僅打破了獨(dú)家經(jīng)營(yíng)格局，并導(dǎo)致保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平日益激烈，這種格局要求保險(xiǎn)主體必須發(fā)展，不斷加強(qiáng)自身盈利建設(shè)能力。其措施：一是提高承保質(zhì)量。加強(qiáng)承保風(fēng)險(xiǎn)管控力度，借鑒先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)控機(jī)制，有效評(píng)估投保標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理厘定費(fèi)率水平。二是嚴(yán)格理賠制度。要建立與完善一套嚴(yán)格的理賠制度，堵塞漏洞，加強(qiáng)與刑偵、經(jīng)偵等部門的合作力度，防止騙賠案、假賠案和人情賠款的發(fā)生，對(duì)于內(nèi)外勾結(jié)騙取賠款的要嚴(yán)肅查處，決不姑息養(yǎng)奸。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，提高資金運(yùn)用收益率，通過加強(qiáng)對(duì)資金、資產(chǎn)的管理和有效運(yùn)用，確保公司資產(chǎn)安全，并使其實(shí)現(xiàn)增值。資金運(yùn)用必須保證賠付為前提，對(duì)投資項(xiàng)目必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證公司正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)。四是開源節(jié)流。在積極實(shí)現(xiàn)投資收益的同時(shí)，還需注重節(jié)儉，切忌大手大腳，鋪張浪費(fèi)，通過不斷完善制度等途徑，強(qiáng)化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在提高盈利能力的同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理也多出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕管理”的誤區(qū)，拜金主義、以權(quán)謀私、以賠謀私、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的發(fā)揮，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)主體的健康發(fā)展。黨的十七大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政工作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上做了重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、系統(tǒng)、深入地分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，特別是用“三個(gè)并存”和“兩個(gè)依然”科學(xué)概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體態(tài)勢(shì)，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，更好推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。保險(xiǎn)主體要改變本行業(yè)中存在的這種狀況，就要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要日程，清除發(fā)展道路上的障礙，排除各種干擾，要立足于教育，著眼于防范，加強(qiáng)思想政治工作，提高黨員干部的政治素質(zhì)和反腐倡廉的自覺性，使防治“關(guān)口”前移，做到標(biāo)本兼治，以保證保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

二、保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 隨著保險(xiǎn)主體不斷增加，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了惡意競(jìng)爭(zhēng)，隨意抬高代理手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、非正常渠道爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)等極不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)做法，迫使保險(xiǎn)主體鋌而走險(xiǎn)。很多人往往認(rèn)為主體盈利建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)互不相干，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)受到干擾，不正之風(fēng)乘隙而入，甚至愈演愈烈，導(dǎo)致盈利能力受到損害。

筆者認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)與盈利能力建設(shè)是辯證統(tǒng)一的。這是因?yàn)椤笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，既是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的攻堅(jiān)時(shí)期，又是經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的轉(zhuǎn)型時(shí)期。能不能全面完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局。黨風(fēng)廉政建設(shè)既是“十二五”規(guī)劃中推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政治保障。

各家保險(xiǎn)主體圍繞盈利能力建設(shè)這個(gè)中心，都在不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大市場(chǎng)份額占有率。積極發(fā)展的同時(shí)，還要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入總體工作規(guī)劃之中，為保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。為此，要著重正確認(rèn)識(shí)和處理好兩個(gè)關(guān)系：一是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。有的人擔(dān)心“查了案子，亂了班子”，怕影響穩(wěn)定，妨礙發(fā)展，這是不正確的。必須懂得，腐敗現(xiàn)象為群眾所深惡痛覺，是影響穩(wěn)定的重要因素之一。所以說，要保持穩(wěn)定，最重要的就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除人民群眾所痛恨的腐敗現(xiàn)象。二是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)與深化保險(xiǎn)發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，保險(xiǎn)行業(yè)吃拿卡要、以權(quán)謀私、以賠謀私、手續(xù)費(fèi)混亂等現(xiàn)象雖進(jìn)行了治理和糾正，但依然存在，它是影響和困擾保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因，也是損害保險(xiǎn)行業(yè)形象、傷害保險(xiǎn)主體與保戶之間感情的根本所在。因此，糾正、狠剎各種不正之風(fēng)，特別是行業(yè)不正之風(fēng)勢(shì)在必行。可以說，深化改革與整頓金融秩序，嚴(yán)肅金融紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是密不可分的，相輔相成的，必須同步進(jìn)行。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作要相互結(jié)合，形成合力，促使保險(xiǎn)行業(yè)不斷向縱深發(fā)展

在保險(xiǎn)發(fā)展的過程中，從事黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的人和從事業(yè)務(wù)工作的人之間，應(yīng)當(dāng)互相理解和支持。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)干部要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，增強(qiáng)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，要經(jīng)常深入實(shí)際了解和熟悉業(yè)務(wù)工作發(fā)展變化情況及客觀要求，想業(yè)務(wù)之所想，急業(yè)務(wù)之所急，既要加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督，又要幫助排憂解難，為業(yè)務(wù)工作順利發(fā)展鋪平道路。同時(shí)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)加以研究，劃清政策界限，處理好搞好發(fā)展和搞好黨風(fēng)的關(guān)系，把執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策和堅(jiān)持黨性原則結(jié)合起來，努力探索黨風(fēng)廉政建設(shè)為保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展服務(wù)的途徑，從事業(yè)務(wù)工作的共產(chǎn)黨員，特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)糾正“抓業(yè)務(wù)發(fā)展這手硬，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這手軟”的問題，使硬的這一手繼續(xù)硬下去，使軟的這一手堅(jiān)決硬起來，增強(qiáng)黨性觀念、紀(jì)律觀念，廉潔自律，嚴(yán)于律己，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

實(shí)踐證明，就黨風(fēng)抓黨風(fēng)，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，路子越走越窄；就經(jīng)營(yíng)抓經(jīng)營(yíng)，即使把業(yè)績(jī)搞上去也會(huì)偏離方向。只有把二者緊密結(jié)合起來，才能形成巨大的合力，使保險(xiǎn)事業(yè)不斷健康、有序發(fā)展?？偠灾h風(fēng)是黨的形象，關(guān)系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系著黨和國(guó)家的生死存亡。在新時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。所以，我們一定要抓好黨風(fēng)建設(shè)，并且，必須要明確加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要意義。