第一篇：國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善在華工作外國專家醫(yī)療保障制度的意見》的通知

國家外國專家局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善在華工作外國專

家醫(yī)療保障制度的意見》的通知

外專發(fā)[2006]61號

各省、自治區(qū)、直轄市外國專家局，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)外國專家工作主管部門，有關(guān)部委直屬企業(yè)及專業(yè)總公司外事部門：

為適應(yīng)外國專家工作不斷發(fā)展的新形勢，保障在華工作外國專家和聘用單位的合法權(quán)益，規(guī)避高額醫(yī)療費用風險，經(jīng)征求相關(guān)部門和部分外國專家聘請單位意見，我局研訂了“關(guān)于完善在華工作外國專家醫(yī)療保障制度的意見”?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的相關(guān)問題，請及時反饋我局。

國家外國專家局

關(guān)于完善在華工作外國專家醫(yī)療保障制度的意見

長期以來，各級外國專家管理部門和聘請外國專家單位十分重視在華工作外國專家的醫(yī)療保障，形成了一些有效的制度和辦法。也存在一些問題。為切實保障在華工作外國專家和聘用單位的合法權(quán)益，規(guī)避高額醫(yī)療費用風險，參照國家醫(yī)療制度改革有關(guān)政策和相關(guān)國際慣例，現(xiàn)就完善在華工作外國專家醫(yī)療保障制度提出以下意見：

一、凡來華工作的外國專家（包括隨行家屬），應(yīng)當擁有醫(yī)療保險，作為在華工作期間的基本醫(yī)療保障。

二、除合同另有規(guī)定的外，來華工作期限不足半年（學校為一不足一學期）的外國專家，應(yīng)在來華前自行購買中國境外醫(yī)療保險，并且所購險種確能覆蓋在華工作期間所發(fā)生大病和住院醫(yī)療費用。對確有困難未能在來華前購妥上述醫(yī)療保險的外國專家，應(yīng)及時購買中國境內(nèi)能覆蓋專家來華工作期間所發(fā)生大病和住院醫(yī)療費用的保險。

三、對來華工作期限超過半年（學校為超過一學期）的外國專家（以下簡稱長期外國專家），聘用單位應(yīng)當在中國境內(nèi)為其購買包括大病保險和住院保險在內(nèi)的專項醫(yī)療保險（合同另有規(guī)定的按合同條款執(zhí)行，但要確保外國專家在華工作期間擁有基本醫(yī)療保障），對已購買中國境外醫(yī)療保險且所購險種確能覆蓋在華工作期間所發(fā)生大病和住院醫(yī)療費用的長期外國專家，經(jīng)協(xié)商可以不再購買中國境內(nèi)醫(yī)療保險。

四、除合同另有規(guī)定的外，對長期外國專家醫(yī)療保險起付點以下和最高支付限額以上的醫(yī)療費用的支付方式和支付比例，聘用單位和所聘請外國專家應(yīng)當在聘用合同或合同附件中加以明確。

五、考慮到為外國專家設(shè)計團體專項醫(yī)療保險適應(yīng)性強、手續(xù)簡便、優(yōu)惠幅度大，國家外國專家局擬參照國際通行做法，委托相關(guān)機構(gòu)與國內(nèi)有關(guān)保險公司洽談外國專家團體專項保險標準條款及產(chǎn)品，推薦給各級外國專家管理部門和聘用外國專家單位。各級外國專家管理部門也可根據(jù)實際情況和已形成的慣例為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本機構(gòu)的外國專家設(shè)計團體專項醫(yī)療保險的方案。推薦保險方案時應(yīng)兼顧聘用單位和外國專家的意愿。

六、除合同另有規(guī)定的外，各聘用單位應(yīng)在長期外國專家抵華十五天內(nèi)為專家辦理專項醫(yī)療保險。

七、外國專家隨行家屬應(yīng)擁有基本醫(yī)療保障。對長期外國專家隨行家屬的基本醫(yī)療保障，以及專家境內(nèi)醫(yī)療保險以外的其他保險（如人身意外保險等），由各聘用單位與外國專家本人根據(jù)實際情況協(xié)商確定，但確定后的具體購買方式和支付比例應(yīng)在聘用合同（外國文教專家在《標準合同》的附件）中加以明確。

八、各級外國專家管理部門和專家聘用單位要重視對外國專家醫(yī)療保障制度的執(zhí)行工作，將其作為外國專家日常管理工作的一項重要內(nèi)容，應(yīng)有專人負責，以確保每位來華工作的外國專家均擁有基本醫(yī)療保障。同時，各級外國專家管理部門也應(yīng)積極協(xié)商當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門，逐步建立外國專家就醫(yī)就診的定點醫(yī)院和綠色通道體系，以及外國專家突發(fā)醫(yī)療事件的應(yīng)急處理機制。

九、其他外籍專業(yè)人員及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)專家在內(nèi)地工作的醫(yī)療保障事宜亦可參照本意見執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于完善在青工作外國專家醫(yī)療保障制度的意見

附件：

關(guān)于完善在青工作外國專家醫(yī)療保障制度的意見

長期以來，外國專家管理的相關(guān)部門和聘請外國專家單位十分重視在青工作外國專家的醫(yī)療保障，形成了一些有效的制度和辦理，也存在一些問題。為切實保障在青工作外國專家和聘用單位的合法權(quán)益，規(guī)避高額醫(yī)療費用風險，參照國家醫(yī)療制度改革有關(guān)政策和相關(guān)國際慣例，現(xiàn)就完善在青工作專家醫(yī)療保障制度提出以下意見：

一、凡來青工作的外國專家（包括隨行家屬），應(yīng)當擁有醫(yī)療保險，作為在青工作期間的基本醫(yī)療保障。

二、除合同另有規(guī)定的外，來青工作期限不足半年（學校為不足一學期）的外國專家，應(yīng)在青辦理來華工作許可證前自行購買中國境外醫(yī)療保險，并且所購險種確能覆蓋來青工作期間所發(fā)生大病和住院醫(yī)療費用。對確有困難未能在來青前購妥上述醫(yī)療保險的外國專家，應(yīng)及時購買中國境內(nèi)能覆蓋專家在青工作期間所發(fā)生大病和住院醫(yī)療費用的保險。

三、來青工作期限超過半年（學校為超過一學期）的外國專家（以下簡稱長期外國專家），聘用單位應(yīng)當在青為其購買包括大病保險和住院保險在內(nèi)的專項醫(yī)療保險（合同另有規(guī)定的按合同條款執(zhí)行，但要確保外國專家在青工作期間擁有基本醫(yī)療保障），對已購買中國境外醫(yī)療保險且所購險種確能覆蓋在青工作期間所發(fā)生大病和住院醫(yī)療費用的長期外國專家，經(jīng)協(xié)商可以不再購買中國境內(nèi)醫(yī)療保險。

四、除合同另有規(guī)定的外，對長期外國專家醫(yī)療保險起付點以下和最高支付限額以上的醫(yī)療費用的支付方式和支付比例，聘用單位和所聘請外國專家應(yīng)當在聘用合同和合同附件中加以明確。

五、根據(jù)國家外國專家局的要求和國際通行做法，青島市外專局與市內(nèi)有關(guān)保險公司進行洽談并形成外國專家團體專項保險標準條款及產(chǎn)品，推薦給各級外國專家管理部門和聘用外國專家單位，各聘用單位可根據(jù)需要自主選購。

六、除合同另有規(guī)定的外，各聘用單位應(yīng)在長期外國專家抵華十五天內(nèi)位專家辦理專項醫(yī)療保險。

七、自2007年7月1日起，各聘請外國專家單位為來青工作的外國專家初次辦理《外國專家證》及辦理《外國專家資格證》延期時，除按規(guī)定提供有關(guān)材料外，還應(yīng)提供已購買外國專家醫(yī)療保險單據(jù)復印件材料，保險期限不得少于《外國專家證》的有效期限。此前已辦理《外國專家證》、但還需在青工作半年或一學期以上的外國專家、由聘請單位補辦專項醫(yī)療保險，并在2007年7月1日前向市外國專家局提供已購買外國專家醫(yī)療保險單據(jù)復印件材料。

八、外國專家隨行家屬應(yīng)擁有基本醫(yī)療保險。長期外國專家隨行家屬的基本醫(yī)療保障，以及專家境內(nèi)醫(yī)療保險以外的其他保險（如人身意外保險等），有各聘用單位與外國專家本人根據(jù)實際情況協(xié)商確定，但確定后的購買方式和支付比例應(yīng)在聘用合同（外國文教專家在《標準合同》的附件）中加以明確。

九、各級外國專家管理部門和專家聘用單位要重視對外國專家醫(yī)療保障制度的執(zhí)行工作，將其作為外國專家日常管理工作的一項重要內(nèi)容，應(yīng)由專人負責，以確保每位來青工作的外國專家均擁有基本醫(yī)療保障。

十、其他外籍專業(yè)人員及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)專家在青工作的醫(yī)療保障事宜可參照本意見執(zhí)行。

第三篇：對于印發(fā)進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)指導意見通知

關(guān)于印發(fā)進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)指導意見的通知

發(fā)布時間：

2020-09-24 來源: 醫(yī)政醫(yī)管局

國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕19 號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳（局）、通信管理局、公安廳、人力資源社會保障廳（局）、交通運輸廳、應(yīng)急管理廳（局）、醫(yī)療保障局：

為進一步加強院前醫(yī)療急救體系標準化、規(guī)范化建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救的需求，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、交通運輸部、應(yīng)急管理部和國家醫(yī)保局聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委

國家發(fā)展改革委

教育部

工業(yè)和信息化部

公安部

人力資源社會保障部 交通運輸部

應(yīng)急管理部 國家醫(yī)保局

2020 年 9 月 17 日（信息公開形式：主動公開）

關(guān)于進一步完善院前醫(yī)療急救

服務(wù)的指導意見

院前醫(yī)療急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，在醫(yī)療急救、重大活動保障、突發(fā)公共事件緊急救援等方面發(fā)揮了重要作用。為更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救的需求，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求 （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以滿足人民群眾需求為目標，大力推進院前

醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步加強院前醫(yī)療急救人才隊伍建設(shè)，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，加快建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及人民健康需求相適應(yīng)的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系。

（二）基本原則。

政府主導、保障基本。落實各級政府責任，堅持屬地管理，分級負責，進一步加大政府對院前醫(yī)療急救事業(yè)的投入，完善急救資源配置，滿足實際工作需要，保障人民群眾對院前醫(yī)療急救的基本需求，切實體現(xiàn)院前醫(yī)療急救事業(yè)的公益性，助力健康中國建設(shè)。

科學規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)需求，科學布局、統(tǒng)籌規(guī)劃院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，明確各級院前醫(yī)療急救機構(gòu)功能定位，建立長效運行與協(xié)作機制，促進城鄉(xiāng)院前醫(yī)療急救體系一體化發(fā)展和區(qū)域平衡，全面提升院前醫(yī)療急救機構(gòu)的服務(wù)能力和技術(shù)水平。

以人為本、注重實效。始終將院前醫(yī)療急救專業(yè)人才隊伍建設(shè)作為推動體系發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人才培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇、人員轉(zhuǎn)歸等方面統(tǒng)籌謀劃，切實加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高院前醫(yī)療急救質(zhì)量與效率，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

軟硬結(jié)合、全面提升。加強院前醫(yī)療急救基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備、配套設(shè)備等硬件建設(shè)，提升信息化水平，逐步實現(xiàn)院前醫(yī)療急救機構(gòu)精細化管理，注重院前醫(yī)療急救學科、服務(wù)、管理等內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)提升人民群眾對醫(yī)療急救服務(wù)滿意度。

（三）主要目標。到 2025 年，建成與我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的省、地市、縣三級院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，院前醫(yī)療急救人才隊伍長足發(fā)展，服務(wù)保障能力全面提升，社會公眾急救技能廣泛普及，急救相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全社會關(guān)心支持急救事業(yè)發(fā)展的氛圍基本形成。

具體指標：

——地市級以上城市和有條件的縣及縣級市設(shè)置急救中心（站）。

——合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，城市地區(qū)服務(wù)半徑不超過 5 公里，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑 10—20 公里。

——以地級市為單位，按照每 3 萬人口配置 1 輛救護車，以縣域為單位，根據(jù)縣域人口的 300%估算人口基數(shù)，按照每3 萬人口 1 輛的標準配備救護車。根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)需求合理配置救護車類型，其中至少 40%為負壓救護車。平均急救呼叫滿足率達到 95%。

——全國 120 急救電話開通率達到 100%。120 呼救電話10 秒內(nèi)接聽比例達到 95%，3 分鐘出車率達到 95%。院前急救病歷書寫率達到 100%。危急重癥現(xiàn)場醫(yī)療監(jiān)護或搶救措施實施率達到 98%。

——地市級以上急救中心設(shè)立統(tǒng)一指揮調(diào)度信息化平臺。與本級區(qū)域健康信息平臺、二級以上綜合醫(yī)院信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

——獨立設(shè)置的急救中心（站）急救醫(yī)師數(shù)量滿足服務(wù)需求。

二、加強院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè) （四）推進急救中心（站）建設(shè)。地市級以上城市和有條件的縣及縣級市設(shè)置急救中心（站），條件尚不完備的縣及縣級市依托區(qū)域內(nèi)綜合水平較高的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置縣級急救中心（站）。各地要按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標準（試行）》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕30 號）和《急救中心建設(shè)標準》（建標〔2016〕268 號）的相關(guān)要求，加強對急救中心（站）建設(shè)的投入和指導，確保急救中心（站）建設(shè)符合標準。有條件的市級急救中心建設(shè)急救培訓基地，配備必要的培訓設(shè)施，以滿足院前醫(yī)療急救專業(yè)人員及社會公眾急救技能培訓需求。

（五）加強急救車輛等急救運載工具和裝備配置。各地要根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要、厲行節(jié)約原則，合理配置急救中心（站）救護車數(shù)量，偏遠地區(qū)可根據(jù)實際情況增加配置數(shù)量。遵循合理、必須、均衡原則，完善不同用途和性能救護車配備。有條件的地區(qū)可根據(jù)需要購置或采取簽訂服務(wù)協(xié)議的方式配備水上、空中急救運載工具。車輛、擔架等運載工具及裝載的醫(yī)療、通訊設(shè)備符合國家、行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定，滿足

院前醫(yī)療急救服務(wù)需求，提高裝備智能化、信息化水平。救護車等急救運載工具以及人員著裝統(tǒng)一標識，統(tǒng)一標注急救中心（站）名稱和院前醫(yī)療急救呼叫號碼。

（六）規(guī)劃院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局。各地要結(jié)合城鄉(xiāng)功能布局、人口規(guī)模、服務(wù)需求，科學編制轄區(qū)院前醫(yī)療急救站點設(shè)置規(guī)劃。城市地區(qū)不斷完善以急救中心為主體，二級以上醫(yī)院為支撐的城市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，有條件的大型城市可以在急救中心下設(shè)急救分中心或急救站，合理布局，滿足群眾院前醫(yī)療急救服務(wù)需求。農(nóng)村地區(qū)建立縣級急救中心—中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級急救網(wǎng)絡(luò)，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在院前醫(yī)療急救中的作用。地市級以上急救中心要加強對縣級院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的指導和調(diào)度。有條件的地區(qū)要積極開展航空醫(yī)療救護，在確保安全的前提下,探索完善航空醫(yī)療救護管理標準和服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建陸空立體急救網(wǎng)絡(luò)和空地協(xié)同機制。

三、加強院前醫(yī)療急救人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè) （七）加強院前醫(yī)療急救專業(yè)人才培養(yǎng)。加強醫(yī)教協(xié)同，加強急診專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓力度，強化院前醫(yī)療急救能力培訓。完善院前醫(yī)療急救醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學教育制度，組織急救中心醫(yī)師定期到二級以上醫(yī)療機構(gòu)接受急診、重癥監(jiān)護、麻醉等臨床技能培訓，并采取多種手段拓展院前醫(yī)療急救醫(yī)師繼續(xù)教育形式和內(nèi)涵。

（八）強化院前醫(yī)療急救隊伍建設(shè)。各地應(yīng)當根據(jù)急救網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，合理配置院前醫(yī)療急救專業(yè)人員和其他工作人員，創(chuàng)新院前醫(yī)療急救醫(yī)師和護士招聘引進舉措，確保滿足服務(wù)要求。規(guī)范開展院前醫(yī)療急救專業(yè)人員崗前培訓和在崗培訓，加強調(diào)度員、駕駛員、擔架員業(yè)務(wù)培訓，完善考核管理。

四、提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力 （九）加強院前醫(yī)療急救信息化建設(shè)。建立健全全國院前醫(yī)療急救工作信息管理系統(tǒng)，加強急救相關(guān)信息管理，健全急救系統(tǒng)監(jiān)測預警水平。提高院前醫(yī)療急救信息化水平，推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與醫(yī)院信息系統(tǒng)連接貫通，推動急救調(diào)度信息與電信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門及消防救援機構(gòu)的信息共享與聯(lián)動，探索并推廣急救呼叫定位，探索居民健康檔案與調(diào)度平臺有效對接，提高指揮調(diào)度和信息分析處理能力。

（十）加強科學調(diào)度水平。全國統(tǒng)一院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120”。地市級以上急救中心建立院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度信息化平臺，遵循就近、就急、就?？频脑瓌t，實現(xiàn)急救呼叫統(tǒng)一受理、車輛人員統(tǒng)一調(diào)度。地域偏遠或交通不便的縣及縣級市應(yīng)當設(shè)置獨立急救中心（站）或依托綜合水平較高的醫(yī)療機構(gòu)，建立指揮調(diào)度信息化平臺，根據(jù)實際情況，實現(xiàn)市級統(tǒng)一受理、二級調(diào)度或縣級統(tǒng)一受理、調(diào)度，提高調(diào)度效率。加強院前醫(yī)療急救接報調(diào)度能力建設(shè)，鼓勵有條

件的地區(qū)根據(jù)實際情況創(chuàng)新調(diào)度方式，科學合理調(diào)派急救資源。

（十一）提升院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量。各地要進一步完善院前醫(yī)療急救工作相關(guān)規(guī)章制度，提高管理水平。加強院前醫(yī)療急救質(zhì)量控制，完善院前醫(yī)療急救標準、流程和考核指標，不斷提升院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量。急救中心要加強業(yè)務(wù)培訓和管理，不斷提高呼叫響應(yīng)水平、全程轉(zhuǎn)運速度和患者處置能力。

（十二）完善院前院內(nèi)急救銜接機制。推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接，落實醫(yī)院首診負責制，規(guī)范院前院內(nèi)工作交接程序，整合相關(guān)科室，建立院前院內(nèi)一體化綠色通道，提高救治效率。有條件的地區(qū)可建設(shè)院前醫(yī)療急救機構(gòu)和胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心實時交互智能平臺，推行急診急救一體化建設(shè)。

（十三）提升公眾急救技能。各地要建立轄區(qū)公眾急救培訓管理體系，制定培訓計劃，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，整合急救中心、紅十字會、公立醫(yī)院及社會化培訓機構(gòu)等多方力量，開展針對社會公眾的心肺復蘇等基本急救技能培訓。探索將急救常識和基本急救技能培訓內(nèi)容納入公安民警、消防救援人員、公共交通工作人員等重點人群在崗培訓。積極開展中小學急

救常識普及，推廣高中生、大學生基本急救技能培訓，有效提升全人群自救互救能力。

五、加強政策保障 （十四）推進標準化建設(shè)。逐步完善院前醫(yī)療急救相關(guān)標準規(guī)范，統(tǒng)一院前醫(yī)療急救運載工具、裝備標識和著裝標準，規(guī)范急救運載工具、裝備配置標準，制定院前醫(yī)療急救流程和技術(shù)規(guī)范，加強院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量控制，有效規(guī)范院前醫(yī)療急救行為。逐步建立統(tǒng)一的公眾急救培訓體系，提高自動體外除顫儀（AED）配置水平，完善公眾急救支持性環(huán)境。

（十五）拓展人才發(fā)展平臺。進一步完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試急診醫(yī)學（中級）專業(yè)考試大綱，兼顧院前醫(yī)療急救工作特點，職稱晉升中側(cè)重考查專業(yè)性、創(chuàng)新性和院前臨床綜合服務(wù)能力。鼓勵各地推動急救中心（站）與醫(yī)療機構(gòu)建立合作，探索建立院前急救醫(yī)師轉(zhuǎn)崗機制。

（十六）完善價格體系。規(guī)范院前醫(yī)療急救收費項目，科學核算服務(wù)成本，與財政補助相銜接，合理制定和動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，合理回收部分成本，保障院前醫(yī)療急救機構(gòu)運行，引導公眾合理急救需求。將符合條件的院前醫(yī)療服務(wù)收費項目納入醫(yī)保支付范圍。

（十七）調(diào)動人員積極性。強化內(nèi)部運行機制、人事管理制度改革，建立健全適應(yīng)院前醫(yī)療急救行業(yè)特點的績效評估

指標體系，將考核結(jié)果與崗位聘用、職稱晉升、績效分配掛鉤。充分考慮單位屬性、行業(yè)特點、資金保障能力等因素，合理核定院前醫(yī)療急救機構(gòu)績效工資總量，在內(nèi)部分配時重點向一線崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜。

（十八）保障救護車輛權(quán)利。救護車在執(zhí)行急救任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。為救護車免費安裝 ETC 車載裝置，保障其不停車快捷通過高速公路收費站。

六、組織實施 （十九）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視院前醫(yī)療急救工作，將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導，明確部門分工，強化政策協(xié)調(diào)銜接，統(tǒng)籌推進各項工作。各地要在 2020 年 11 月底前，制定完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的具體實施方案，確保各項政策措施取得實效。

（二十）強化部門協(xié)作。衛(wèi)生健康行政部門要科學規(guī)劃院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局，加強院前醫(yī)療急救人才培養(yǎng)，加強行業(yè)監(jiān)管，確保院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量和安全。發(fā)展改革部門要積極改善院前醫(yī)療急救相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育部門要積極開展急救常識普及教育。電信管理部門、應(yīng)急管理部門及消防救援機構(gòu)要穩(wěn)步推進與院前醫(yī)療急救調(diào)度系統(tǒng)的信息共享與聯(lián)動，縮短響應(yīng)時間。人力資源社會保障部門要會同衛(wèi)生健康等部門保障急救中心（站）合理待遇。交通部門要

制定完善保障急救車輛權(quán)利的相關(guān)政策。醫(yī)療保障部門負責統(tǒng)籌完善院前醫(yī)療急救服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策。

（二十一）開展社會宣傳。各地要利用多種媒體形式，廣泛宣傳普及急診急救知識，提高公眾自救互救意識和能力。引導公眾形成正確急救需求觀念，合理利用院前醫(yī)療急救資源。樹立、宣傳先進人物和典型事跡，展現(xiàn)院前醫(yī)療急救工作者積極健康、無私奉獻的精神風貌，營造全社會關(guān)心支持院前醫(yī)療急救發(fā)展的良好氛圍。

（二十二）開展考核指導。各地區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)完善院前醫(yī)療急救服務(wù)實施情況監(jiān)督檢查，以問題為導向，綜合評價轄區(qū)內(nèi)院前醫(yī)療急救工作的進展和成效。國家衛(wèi)生健康委要會同相關(guān)部門建立重點工作跟蹤和定期監(jiān)督制度，強化政策指導和督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗并定期通報工作進展。

第四篇：國家外國專家局辦公室、外交部領(lǐng)事司關(guān)于使用和管理《外國專家來華工作許可證》的通知

國家外國專家局辦公室、外交部領(lǐng)事司關(guān)于使用和

管理《外國專家來華工作許可證》的通知

外專辦發(fā)[2004]105號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室、外國專家局，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位、專業(yè)總公司國際合作司（外事司）：

為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號），進一步加強我國引進國外人才和外國專家工作的歸口管理，決定在外國專家申辦來華職業(yè)（Z）簽證時，實行《外國專家來華工作許可證》的辦法。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、凡按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于智力引進和加強外國專家管理工作有關(guān)規(guī)定聘請來我國工作的外國專家，一律免辦就業(yè)許可和就業(yè)證。從2004年10月1日起，凡需要辦職業(yè)簽證的上述外國專家，應(yīng)憑國家外國專家局《外國專家來華工作許可證》（式樣見附件1）、被授權(quán)單位的簽證通知函（電）及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領(lǐng)館（處）申請職業(yè)（Z）簽證。

二、根據(jù)國務(wù)院第412號令的規(guī)定，由國家外國專家局和各省級人民政府外國專家歸口管理部門簽發(fā)《外國專家來華工作許可證》。我駐外使、領(lǐng)館（處）為外國專家核發(fā)職業(yè)（Z）簽證后，留存《外國專家來華工作許可證》原件。

三、各省級人民政府外國專家歸口管理部門應(yīng)嚴格管理和簽發(fā)《外國專家來華工作許可證》。對不符合聘請條件的單位和外國人員不予簽發(fā)工作許可。在簽發(fā)工作許可時，要注意做好分類登記和統(tǒng)計工作。

四、各省級人民政府外國專家歸口管理部門簽發(fā)《外國專家來華工作許可證》不得收費，不得下放簽發(fā)權(quán)限，不得交給所屬事業(yè)單位辦理。國家外國專家局將對簽發(fā)工作許可的情況定期進行檢查。

五、《外國專家來華工作許可證》由國家外國專家局統(tǒng)一印制和分發(fā)，由簽發(fā)單位編號。

六、實行《外國專家來華工作許可證》中的問題請及時告國家外國專家局辦公室。

七、原《聘請外國專家確認件》自2004年10月1日起停止使用，《國家外國專家局辦公室、外交部領(lǐng)事司關(guān)于使用和管理<聘請外國專家確認件>的通知》（外專辦發(fā)[1996]16號）同時廢止。附件：

1、《外國專家來華工作許可證》式樣

2、省級人民政府外國專家歸口管理部門名單

國家外國專家局辦公室

外交部領(lǐng)事司

二OO四年八月八日 附件1 印刷順序號：

外國專家來華工作許可證存根（此聯(lián)辦證部門留存）

類別：經(jīng)技類（）文教類（）

編號：_______________ 駐__________________使、領(lǐng)館（處）： 姓名（外文名）：__________________先生/女士（護照號碼：______________）受聘來華在__________________工作（從_____年___月___日至_____年___月___日），請予辦理職業(yè)簽證。

隨行家屬共_____人。

簽發(fā)人：__________

______年___月___日 印刷順序號：

外國專家來華工作許可證存根（此聯(lián)申請人留存）

類別：經(jīng)技類（）文教類（）

編號：_______________ 駐__________________使、領(lǐng)館（處）： 姓名（外文名）：__________________先生/女士（護照號碼：______________）受聘來華在__________________工作（從_____年___月___日至_____年___月___日），請予辦理職業(yè)簽證。

隨行家屬共_____人。

簽發(fā)人：__________

______年___月___日

印刷順序號：

中 華 人 民 共 和 國 外國專家來華工作許可證

The State Administration Of Foreign Experts Affairs, P.R.C.requests that foreign expert presents this Working Permit, along with the invitation letter to have his/her Z visa processed at the nearest Chinese Embassy or Consulate.類別：經(jīng)技類（）文教類（）

編號：__________________ 簽發(fā)部門（蓋章）：_________________簽發(fā)人：__________________

簽發(fā)日期：______年___月___日 駐__________________使、領(lǐng)館（處）： 姓名（外文名）：__________________先生/女士（護照號碼：______________）受聘來華在__________________工作（從___年___月___日至___年___月___日），請予辦理職業(yè)簽證。隨行家屬共_____人。

配偶姓名：______________________________________ 子女姓名：______________________________________（本件有效期為六個月）

國家外國專家局（印章）

The State Administration Of Foreign Experts Affairs, P.R.C.

第五篇：關(guān)于印發(fā)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場指導意見的通知

發(fā)改企業(yè)[2007]3371號

關(guān)于印發(fā)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場

指導意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），科技廳（局）、財政廳（局），工商行政管理局，版權(quán)局，知識產(chǎn)權(quán)局：

近年來，各類產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展較快，交易品種不斷增加，交易額逐年上升，特別是知識產(chǎn)權(quán)交易量大幅增長，對推動各類資產(chǎn)流動，加快知識產(chǎn)權(quán)順暢交易，發(fā)揮市場對資源配置功能，完善市場經(jīng)濟體制，促進企業(yè)優(yōu)化重組和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

同時，現(xiàn)有部分產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)也存在定位和服務(wù)對象不清，交易方式單一，知識產(chǎn)權(quán)價值評估難，成果轉(zhuǎn)化率低，條塊分割，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，保護和監(jiān)管不到位等問題，嚴重影響和制約了產(chǎn)權(quán)交易市場功能作用的發(fā)揮。

針對產(chǎn)權(quán)交易市場存在的問題，為促進知識產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系，國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局在對部分省市產(chǎn)權(quán)交易市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院要求和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》有關(guān)精神，聯(lián)合制定了《建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導意見》，請你們結(jié)合各自實際，貫徹執(zhí)行。

知識產(chǎn)權(quán)交易市場建立和運行涉及面廣，政策性強，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合和調(diào)查研究，及時反饋與總結(jié)實際運行中的經(jīng)驗和做法，提出有針對性措施，解決知識產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)的問題，促其有序發(fā)展。

附件：建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導意見

國家發(fā)展改革委 科 技 部 財 政 部 國家 工 商總局 國 家 版 權(quán) 局 國家知識產(chǎn)權(quán)局

二○○七年十二月六日

主題詞：知識產(chǎn)權(quán) 交易市場 意見 通知

附件：

建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導意見

為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》及配套政策有關(guān)精神，加快知識產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局研究提出以下意見：

一、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想

圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依托和發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)等要素市場的作用，發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，加強政策引導和綜合協(xié)調(diào)，推進知識產(chǎn)權(quán)交易市場的合理布局和功能多元化，完善交易規(guī)則與制度，引導專業(yè)中介組織參與交易活動，促進知識產(chǎn)權(quán)公開公正有序交易，形成有效的保護和監(jiān)管體系，創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)基本原則

一是堅持市場主導與政府推動相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源功能，加強政府引導和協(xié)調(diào)，促進各類知識產(chǎn)權(quán)成果通過市場進行轉(zhuǎn)化，落實完善相關(guān)財稅政策、實施有利的金融政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，形成政府推動與市場化發(fā)展的互動機制，推進知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系的建設(shè)和發(fā)展。

二是堅持重點布局與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。充分利用已形成的產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場等要素市場，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和市場發(fā)育條件，逐步建立完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場準入制度，重點布局帶動力強、輻射面廣的區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交易市場，避免重復建設(shè)。協(xié)調(diào)多級產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)等市場發(fā)展，促進技術(shù)、資本等要素跨區(qū)域流動。

三是堅持規(guī)范發(fā)展與探索創(chuàng)新相結(jié)合。建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)行業(yè)組織和自律機制，遵循公開公平公正和誠實守信的原則，逐步建立完善政策法規(guī)體系。圍繞交易市場發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題和核心環(huán)節(jié)，鼓勵有條件的區(qū)域進行交易模式、交易品種和體制機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)交易品種的標準化。

四是堅持加快發(fā)展與合理監(jiān)管相結(jié)合。抓住我國重大戰(zhàn)略機遇期，加速建立與之相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系的同時，加快建立有利于其發(fā)展的監(jiān)管體制與監(jiān)管模式，規(guī)范交易主體行為，維護其合法權(quán)益，保證交易市場正常秩序，形成知識產(chǎn)權(quán)保護的市場機制和社會環(huán)境。

(三)總體目標

通過政府引導和市場推動，逐步構(gòu)建以重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易市場為主導，各類分支交易市場為基礎(chǔ)，專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場為補充，各類專業(yè)中介組織廣泛參與，與國際慣例接軌，布局合理，功能齊備，充滿活力的多層次知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系。

二、推進知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)

(一)規(guī)范交易主體，提高交易質(zhì)量。進場交易主體應(yīng)具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織。法人或其他經(jīng)濟組織在資金、評估、交易程序、運作方式、制度建設(shè)和專業(yè)人員配備等方面應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和水平，風險識別和防控能力較強。有條件的地區(qū)，要逐步建立交易主體信用制度，提高交易透明度與效率。

(二)豐富交易品種，創(chuàng)新交易方式。交易主要包含專利權(quán)、技術(shù)秘密、著作權(quán)及有關(guān)權(quán)、商標專用權(quán)、名稱標記權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等各類知識產(chǎn)權(quán)，具備條件的市場可交易以知識產(chǎn)權(quán)為主要載體的有限責任公司或未上市股份有限公司的股權(quán)等品種。交易可采取轉(zhuǎn)讓、許可使用、合資入股等方式。中小企業(yè)股權(quán)交易要按照《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)。探索有利于企業(yè)股權(quán)流動、投資者便利進出的交易方式。

(三)建設(shè)交易市場，完備市場功能。有條件的地區(qū)，要逐步建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場準入制度。知識產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)為各?。▍^(qū)、市）人民政府批準設(shè)立或認定并報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案的常設(shè)交易機構(gòu)，可為事業(yè)法人或企業(yè)法人，其功能主要提供信息審核、信息發(fā)布、組織交易、交易鑒證、結(jié)算交割等服務(wù)。

交易市場應(yīng)具備必要的交易場所，網(wǎng)絡(luò)化的電子商務(wù)和信息服務(wù)平臺，完善的交易系統(tǒng)及信息發(fā)布系統(tǒng)，較完善的交易制度、交易程序和規(guī)范的運作方式，按規(guī)定公開披露交易信息，并有明確的發(fā)展規(guī)劃，擁有專業(yè)從業(yè)人員，滿足交易活動需要。知識產(chǎn)權(quán)可在?。▍^(qū)、市）認定的產(chǎn)權(quán)交易中心登記托管。

(四)統(tǒng)籌安排，合理布局。知識產(chǎn)權(quán)交易市場在有條件的中心城市現(xiàn)有的技術(shù)交易市場、產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、知識產(chǎn)權(quán)展示交易市場等基礎(chǔ)上優(yōu)化整合而成。積極推進專業(yè)化交易機構(gòu)發(fā)展，逐步建立國家交易市場、區(qū)域性市場和專業(yè)化交易市場組成的多層次市場交易體系。

(五)整合資源，配套服務(wù)。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易需要和業(yè)務(wù)特點，交易機構(gòu)可實行會員制，選擇服務(wù)好、信譽高、能力強的交易中介為指定服務(wù)機構(gòu)，進場從事交易服務(wù)。

三、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易行為

(一)嚴格交易程序，履行必要手續(xù)。程序主要涉及知識產(chǎn)權(quán)的真實性審查、價值評估、信息披露、競價和撮合交易、合同鑒證與結(jié)算交割等。項目掛牌成交后，由轉(zhuǎn)讓雙方簽訂合同并履行鑒證等相關(guān)手續(xù)。

(二)健全內(nèi)部管理，建立信息披露制度。知識產(chǎn)權(quán)交易市場須建立健全交易規(guī)則及登記托管、結(jié)算交割、交易監(jiān)督等規(guī)章制度，并報地方監(jiān)管部門備案，接受管理和監(jiān)督。項目披露應(yīng)包括項目財務(wù)、經(jīng)營管理、研發(fā)、人才儲備、資金使用、價格評估、盈利分析及限制性條件等信息，由項目所有人選擇評估、會計、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)、經(jīng)紀會員委托代理。交易機構(gòu)履行掛牌審核、信息內(nèi)容認定和披露、交易方案確定和實施、交易主體和結(jié)算資金監(jiān)管等職責，確保市場安全有序運行，保護交易參與者的合法權(quán)益。

(三)建立知識產(chǎn)權(quán)交易信息溝通反饋機制與運營網(wǎng)絡(luò)。通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段逐步建立參與知識產(chǎn)權(quán)交易主體的信用信息平臺，完善交易市場信用信息數(shù)據(jù)庫，促進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)信息的互聯(lián)互通。

四、改進知識產(chǎn)權(quán)交易配套服務(wù)

(一)促進知識產(chǎn)權(quán)交易市場的有序運行，推進政策法規(guī)、信用服務(wù)、融資擔保、資格認證及相關(guān)中介服務(wù)的配套體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，營造市場發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)整合各類中介服務(wù)資源，積極發(fā)展技術(shù)中介、咨詢、經(jīng)紀、信息、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)評估、風險（創(chuàng)業(yè)）投資、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機構(gòu)，為知識產(chǎn)權(quán)順暢交易提供支撐。逐步形成以知識產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)為主，產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、風險（創(chuàng)業(yè)）投資公司、資產(chǎn)評估機構(gòu)等相配套的服務(wù)體系和協(xié)調(diào)機制。

(三)加強市場中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理，提高執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)能力。通過政策法規(guī)、執(zhí)業(yè)能力培訓及多種形式業(yè)務(wù)交流，提高市場從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作能力。培養(yǎng)一支多專業(yè)、懂法律、善經(jīng)營的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀人隊伍，建立相應(yīng)的考評制度。

五、加大政策扶持力度

（一）政府采取多種形式促進知識產(chǎn)權(quán)交易等市場發(fā)展，通過財稅政策引導和鼓勵交易市場或機構(gòu)的信息平臺與能力建設(shè)。

（二）建立適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)交易的多元化、多渠道投融資機制。政策性銀行按穩(wěn)妥審慎原則，經(jīng)批準應(yīng)開展知識產(chǎn)權(quán)等的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行積極開展以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)為服務(wù)對象的信貸業(yè)務(wù)。支持和引導各類信用擔保機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)交易提供擔保服務(wù)，探索建立社會化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益擔保機制。研究開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益托管服務(wù)。

（三）加大創(chuàng)業(yè)投資對知識產(chǎn)權(quán)交易的支持力度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金作用，引導和鼓勵民間資本投入知識產(chǎn)權(quán)交易活動，符合規(guī)定的可享受創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）積極探索知識產(chǎn)權(quán)投融資新模式。拓寬風險（創(chuàng)業(yè)）投資退出渠道，經(jīng)批準在發(fā)展較好的知識產(chǎn)權(quán)交易市場開展未上市高成長性中小企業(yè)股權(quán)流通的試點工作。

（五）國家鼓勵不同形式的知識產(chǎn)權(quán)進場交易。政府財政性資金投入和支持的項目所形成的非關(guān)系到國家經(jīng)濟安全、國防安全和國家機密的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)進場交易，促進民間資本投入所形成的和自然人所持有的知識產(chǎn)權(quán)進場交易。

六、加強領(lǐng)導和監(jiān)督管理

(一)加強對知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，進一步改進工作方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，加大指導與協(xié)調(diào)力度，及時發(fā)布交易信息，促進交易市場的規(guī)范發(fā)展。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定完善地方性知識產(chǎn)權(quán)交易市場的法規(guī)和配套政策，促進交易市場的制度化法制化。

(二)建立由國家發(fā)展改革委牽頭，財政部、科技部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國務(wù)院國資委、證監(jiān)會等相關(guān)部門及部分?。▍^(qū)、市）級知識產(chǎn)權(quán)交易管理部門參加的指導委員會，加強對知識產(chǎn)權(quán)市場的指導和協(xié)調(diào)。依法建立和完善重大知識產(chǎn)權(quán)交易活動的審查制度。各業(yè)務(wù)主管部門要依法建立對知識產(chǎn)權(quán)等重大交易活動的特別審查機制，根據(jù)各自職能分工履行監(jiān)管職責，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

(三)知識產(chǎn)權(quán)交易過程中，雙方若出現(xiàn)爭議，應(yīng)協(xié)商解決，必要時依法采取糾紛調(diào)解、交易中止、撤銷交易憑證、交易終止等措施解決，并及時向監(jiān)管部門反映。對非法侵害知識產(chǎn)權(quán)、制銷假冒產(chǎn)品和技術(shù)并造成重大損失的行為，要依法追究法律責任。

(四)國家和地方知識產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管部門，應(yīng)依法實施管理，加強動態(tài)監(jiān)管。通過年檢方式，對交易不規(guī)范的機構(gòu)予以警告并限期整改，對違反相關(guān)法律的機構(gòu)依法予以中止、終止直至追究其法律責任。

(五)積極推進國家和區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交易市場行業(yè)自律。切實發(fā)揮行業(yè)自律組織在自律維權(quán)、業(yè)務(wù)交流與合作、技術(shù)規(guī)范制定、管理咨詢、業(yè)務(wù)培訓、理論研究、對外合作等方面的作用，提高交易市場的整體效能與水平。