第一篇：農(nóng)業(yè)銀行在經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)方面存在的問題及對策

農(nóng)業(yè)銀行在經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)方面存在的問題

及對策

傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的市場份額正呈現(xiàn)下降趨勢時，外匯業(yè)務(wù)作為一個新的利潤增長點成為各行競爭的焦點。同時，本外幣一體化經(jīng)營化的呼聲中，外匯業(yè)務(wù)也成為各家銀行參與市場競爭的功能型產(chǎn)品而備受關(guān)注。本文筆者就目前農(nóng)業(yè)銀行在經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)方面存在的問題及對策發(fā)表一些淺顯的看法。

外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的問題

一、農(nóng)業(yè)銀行中，各分支行對發(fā)展外匯業(yè)務(wù)的重要性和緊迫性認(rèn)識不一。多年來，從總行到各分支行一直強調(diào)要發(fā)展外匯業(yè)務(wù)和本外幣一體化經(jīng)營，然而各行不同程度地存在著重本幣、輕外幣的思想，年年把外匯業(yè)務(wù)當(dāng)作新業(yè)務(wù)談。沒有充分認(rèn)識到外匯業(yè)務(wù)的有效發(fā)展是金融企業(yè)日益競爭的需要，是完善服務(wù)功能的需要。客觀上存在著本幣業(yè)務(wù)任務(wù)重，壓力大。年度業(yè)績考核沒有將外匯業(yè)務(wù)列入統(tǒng)一考核指標(biāo)中或所占的比重小。加上外匯業(yè)務(wù)歷史問題相對較多，風(fēng)險相對大些，于是一些分支行不愿開拓、不敢開拓，業(yè)務(wù)處于一種自然生長狀態(tài)。本外幣一體化經(jīng)營在部分行仍處于國際業(yè)務(wù)部一部經(jīng)營或幾個人經(jīng)營的狀態(tài)。本外幣一體化經(jīng)營在不同程度上停留在“口號”階段。

二、國際業(yè)務(wù)部門定位模糊，業(yè)務(wù)部門之間協(xié)調(diào)不夠順暢。為了促進外匯業(yè)務(wù)的有效發(fā)展，有些行仍保留著國際業(yè)務(wù)部或成立了國際業(yè)務(wù)部，但是在國際業(yè)務(wù)部的定位上比較模糊，國際業(yè)務(wù)部在很大程度上處于“行中行”狀態(tài)。雖然各分支文件上已將外匯儲蓄、會計、計劃、信貸管理職能都劃歸相應(yīng)部門管理，其目的是要提高全行辦外匯業(yè)務(wù)意識，建立真正的本外幣一體化經(jīng)營模式。但國際業(yè)務(wù)部之外的員工由于對外匯業(yè)務(wù)知識缺乏了解，存在以不懂作藉口，扯皮、推諉現(xiàn)象，協(xié)調(diào)與配合不暢。突出表現(xiàn)在信貸部門與國際業(yè)務(wù)部門在國際貿(mào)易融資方面，職責(zé)不分，手續(xù)繁瑣，效率低下。信貸決策效率不高已成為阻礙外匯業(yè)務(wù)市場開拓的重要因素之一。

三、軟硬件配備不到位，服務(wù)與人員素質(zhì)不一，難以跟上形勢。外匯業(yè)務(wù)是一項人性化的服務(wù)業(yè)務(wù)。開放式的經(jīng)營環(huán)境，一流的設(shè)備，人性化的服務(wù)設(shè)施，與客戶面對面的交流是必須的。但由于條件的限制，大部分分支行國際業(yè)務(wù)仍然是與營業(yè)部合而為一。老化的設(shè)備，高高的柜臺，厚厚的防彈玻璃，輕而易舉地將客戶擋在玻璃之外。外匯業(yè)務(wù)對專業(yè)知識的要求高，特別是從事國際結(jié)算業(yè)務(wù)的人員。然而從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，有些行人員配備不足，一個或半個（兼職）外匯從業(yè)人員也在開展國際業(yè)務(wù)。有些行一線員工素質(zhì)較低，有業(yè)務(wù)辦不了。有些行沒有很好的用人機制，人才流失比較嚴(yán)重。同時外匯從業(yè)人員的流動性差，很多行外匯業(yè)務(wù)人員無法實行崗位輪換機制。員工一旦從事外匯業(yè)務(wù)，幾乎就得終生事“外”，除了提拔、退休、下崗還有就是辭職或跳槽。人員配備的不到位不僅影響了外匯業(yè)務(wù)的有效開展，同時為外匯業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的存在留下一定的隱患。有些行外匯業(yè)務(wù)考核機制不健全，不同程度上在吃“大鍋飯”。

四、缺乏懂外匯業(yè)務(wù)的專職營銷人員和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，日常操作系統(tǒng)的更新與維護滯后于內(nèi)外形勢的發(fā)展?？蛻艚?jīng)理在拓展業(yè)務(wù)時，偏重本幣業(yè)務(wù)，忽視外幣業(yè)務(wù)。由于缺乏外匯業(yè)務(wù)知識，對企業(yè)的外匯業(yè)務(wù)需求無從解答。各行較少配備專職或兼職的外匯業(yè)務(wù)營銷人員。外匯業(yè)務(wù)的營銷網(wǎng)絡(luò)沒有本幣齊全，能辦理外匯業(yè)務(wù)的網(wǎng)點比較有限。相對于他行來說，與國外銀行之間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)趨于不利。農(nóng)業(yè)銀行已具備了完善的日常操作系統(tǒng)（BIBS系統(tǒng)），但是系統(tǒng)的更新與維護與業(yè)務(wù)、政策的發(fā)展不同步。反洗錢形勢日前嚴(yán)峻，但是各行反洗錢報表卻仍不同程度處于手工階段，不僅占用了基層行的大量人力，而且也存在錯報、漏報、誤報的政策性風(fēng)險。

五、外匯業(yè)務(wù)品種單調(diào)，創(chuàng)新步伐滯后，融資手段少，行際之間的交流少。目前各行外匯業(yè)務(wù)品種仍只是局限于傳統(tǒng)的跟單信用證、托收、匯款業(yè)務(wù)，至于提貨擔(dān)保、備用信用證、旅行信用證、福費廷、保理、個人外匯理財?shù)绕贩N辦理甚少?；鶎有羞M出口融資業(yè)務(wù)辦理謹(jǐn)慎，手續(xù)多，辦理進出口融資比較不注重動態(tài)分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和企業(yè)的第一還款能力。外匯信貸資金需求逐年減少，資產(chǎn)利用率和贏利能力呈下降趨勢。行與行之間溝通較少，資源共享程度比較低。

外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在問題的對策

一、提高全行對發(fā)展外匯業(yè)務(wù)的正確認(rèn)識。我國加入WTO后，金融業(yè)的競爭將日趨激烈，外匯業(yè)務(wù)成了包括外資銀行在內(nèi)的所有銀行的競爭焦點。必須充分認(rèn)識到外匯業(yè)務(wù)的有效發(fā)展是銀行的一種經(jīng)營手段，本外幣“兩手抓，兩手都要硬”，促進本外幣同步發(fā)展，才能完善我們的服務(wù)功能，才能把我們建成真正的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。正確認(rèn)識外匯業(yè)務(wù)的風(fēng)險。沒有零風(fēng)險的本幣業(yè)務(wù)，也沒有零風(fēng)險的外匯業(yè)務(wù)。外匯業(yè)務(wù)與本幣業(yè)務(wù)一樣都存在著風(fēng)險，只要采取有效的防范措施，加強制度建設(shè)，加強人員培訓(xùn)，才能以最小的風(fēng)險成本換取最大的收益。

二、明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進全行辦外匯。找準(zhǔn)國際業(yè)務(wù)部的定位，加強對國業(yè)、信貸、會計、計劃等部門的協(xié)調(diào)，尤其是要加強國際業(yè)務(wù)與信貸部門之間的協(xié)調(diào)，促使各部門忠實地履行本外幣一體化經(jīng)營的職責(zé)。設(shè)置專崗，配齊設(shè)施，落實專人負(fù)責(zé)外匯業(yè)務(wù)的市場營銷。上級行要加大現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)和督促力度，加強人員培訓(xùn)，加強全行辦外匯業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，形成全行辦外匯業(yè)務(wù)的能力，逐步將全行辦外匯業(yè)務(wù)的口號轉(zhuǎn)變成全行辦外匯業(yè)務(wù)的行動。加強上下聯(lián)動工作，把整個系統(tǒng)擰成一股繩，形成強大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、加強人才的培養(yǎng)和使用，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)。如何用人、留人是外匯業(yè)務(wù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。外匯業(yè)務(wù)人員可以試行崗位工資，適當(dāng)拉開收入檔次。在目前外匯業(yè)務(wù)人才緊缺的條件下，要確保國際業(yè)務(wù)部專業(yè)經(jīng)營的格局，在條件成熟情況下推行全行營銷、全行經(jīng)營。沒有成立國際業(yè)務(wù)部的分支行，可以根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小鼓勵成立國際業(yè)務(wù)部或?qū)⒍鈪R業(yè)務(wù)的人員充實的國際業(yè)務(wù)崗位上，提升競爭力。加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，上級行應(yīng)努力研究在不違背國家有關(guān)的法律、政策的前提下，減少業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)鏈條。積極推進技術(shù)改造，完善“廣東網(wǎng)”的功能，積極節(jié)約基層勞動力成本，減少政策性風(fēng)險和操作性風(fēng)險。加快全行本外幣的聯(lián)網(wǎng)工作，加快與海外銀行的外圍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

四、創(chuàng)新品種，提升品質(zhì)。目前農(nóng)業(yè)銀行的外匯業(yè)務(wù)主要仍是進口開證、出口議付、托收、匯款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。雖然近年來加快了業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新的步伐，但業(yè)務(wù)創(chuàng)新的力度仍不能適應(yīng)市場的需求。旅行信用證、備用信用證、國內(nèi)信用證、保理、福費廷、個人實盤外匯買賣、套期保值、代客外匯理財?shù)饶転槠髽I(yè)急需的業(yè)務(wù)有待突破。

五、更新觀念，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，減少國際貿(mào)易融資的審批環(huán)節(jié)，加大對企業(yè)國際貿(mào)易融資的支持力度。各行應(yīng)站在用有限的信貸資源帶來最大的綜合收益的高度上，更新觀念，注重企業(yè)的第一還款來源，用動態(tài)的眼光看待企業(yè)的進出口融資業(yè)務(wù)。國際業(yè)務(wù)在同等的條件下，只要加強調(diào)查、審查和貸后管理，風(fēng)險相對于人民幣業(yè)務(wù)更具有可控性。所以在風(fēng)險控制的前提下，要大力辦理進出口押匯，出口打包貸款、票據(jù)貼現(xiàn)，出口退稅質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。加快本外幣一體化授信的步伐，把統(tǒng)一授信與單筆授權(quán)結(jié)合起來，提高企業(yè)在各外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營行辦理進出口押匯、進口開證、打包貸款、提貨擔(dān)保等的效率。在風(fēng)險控制的前提下，要實現(xiàn)出口跟單托收、出口議付等低風(fēng)險押匯業(yè)務(wù)的柜面化操作，通過為客戶提供高效的國際貿(mào)易融資服務(wù)來提升我行外匯業(yè)務(wù)的品質(zhì)，增強綜合競爭力。積極動員企業(yè)參加出口信用保險，增強抗風(fēng)險能力，同時擴大辦理進出口融資業(yè)務(wù)空間，提高的中間業(yè)務(wù)收入，真正使國際業(yè)務(wù)成為新的利潤增長點。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題及對策（模版）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題及對策

趙澤紅

沾益縣農(nóng)業(yè)局 655331

摘 要：本文對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題進行分析，并提出解決問題的相應(yīng)對策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 問題 對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)過十多年的發(fā)展，進入了快速發(fā)展階段。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)村新的經(jīng)營方式和組織形式，成為應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力的重要載體和依托。近些年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但發(fā)展中也暴露出一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真加以研究解決。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實質(zhì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是建立在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的，是公司、農(nóng)戶等市場主體在經(jīng)營服務(wù)環(huán)節(jié)上的聯(lián)合，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的本質(zhì)。農(nóng)村改革以來出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是以“公司+農(nóng)戶”為基本組織形式的，公司根據(jù)客戶的需要，組織指導(dǎo)農(nóng)戶種植養(yǎng)殖，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的推銷，起到了帶動農(nóng)戶進入市場的作用。事實上，公司與農(nóng)戶的結(jié)合是所有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本組織形式。在西方國家也是如此。根據(jù)國際合作社聯(lián)盟的定義，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟，就是農(nóng)戶聯(lián)合起來辦企業(yè)為自己服務(wù)。這個企業(yè)可以是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，可以是農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，也可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷企業(yè)，或者綜合經(jīng)營的企業(yè)。公司是合作組織成員聯(lián)合投資、共同擁有并民主管理的，可以說是“農(nóng)戶+公司”，許多國家的農(nóng)業(yè)合作組織的基本形式是“農(nóng)戶+公司”；我國目前的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，公司是農(nóng)戶以外的市場主休投資興辦并管理的，是“公司+農(nóng)戶”。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大，所聯(lián)系的農(nóng)戶越來越多，如果龍頭企業(yè)與每一農(nóng)戶都簽訂合同，運作成本就會很高，還會遇到一些難以克服的困難，需要一個中介服務(wù)組織，協(xié)調(diào)公司與農(nóng)戶的關(guān)系。正因為這個現(xiàn)實的需要，目前我國有眾多的知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運作方式，已從“公司+農(nóng)戶”向“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展。如內(nèi)蒙古草原興發(fā)集團通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，帶動農(nóng)戶走上通過飼養(yǎng)“草原興發(fā)羔羊”、“草原綠鳥雞”脫貧致富的道路。“農(nóng)戶+公司”中的公司，是農(nóng)戶投資興辦的，因而在一般情況下，可以實行傳統(tǒng)合作經(jīng)濟的原則，形成“共享、共擔(dān)”機制。“公司+農(nóng)戶”中的公司，投資主體不是農(nóng)戶，完全采用合作經(jīng)濟原則是不切實際的，但可以通過別的方式，如公司與農(nóng)戶簽訂合同，無償或低償?shù)叵蜣r(nóng)戶提供系列化服務(wù)，確定保護價，包銷農(nóng)產(chǎn)品等，使公司與農(nóng)戶形成“共享、共擔(dān)”機制。本文主要討論“公司+農(nóng)戶”這一組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題

1.缺乏龍頭企業(yè)拉動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。長期以來，有一些地方農(nóng)村經(jīng)濟一直依靠烤煙、油菜等有限的支柱產(chǎn)業(yè)，而烤煙的指導(dǎo)性種植計劃和指令性收購計劃兩種體制矛盾十分尖銳，油菜價格偏低。一些地方調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展經(jīng)果林種植及畜禽養(yǎng)殖等，而屆時如沒有相應(yīng)的貯運、加工及營銷企業(yè)的拉動，難免會出現(xiàn)種果園到毀果園等隱憂。谷賤傷農(nóng)。某些地方，畜牧業(yè)的發(fā)展仍面臨著或冷或熱的

情況。歸結(jié)為一點，缺乏龍頭企業(yè)的拉動也成為制約經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程滯后而難于與市場對接的重要原因。

2.整體發(fā)展水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力不強。目前全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面不到農(nóng)戶的三分之一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重僅有40%—50%，發(fā)達國家到90%。每價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品加工值，美國為3.72元，日本2.25元，我國僅為0.38元。我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，不及發(fā)達國家的50%，研發(fā)能力差，技術(shù)裝備落后。我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平多數(shù)處于20世紀(jì)80年代水平，達到國際先進水平的只有5%。

3.利益聯(lián)結(jié)機制不完善，農(nóng)民獲利少。利益聯(lián)結(jié)機制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，是各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須高度重視的重要環(huán)節(jié)，這方面雖然取得了不少成績，有了一些先進典型和做法，但從全國來看，農(nóng)戶和企業(yè)作為獨立的市場主體，不少地方仍停留在買斷關(guān)系上，生產(chǎn)、價格、質(zhì)量、服務(wù)等變化直接影響著聯(lián)結(jié)的緊密和雙方行為。

4.扶持政策落實不到位。近年來，人們對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性的認(rèn)識逐步形成共識，各地政府也制定出臺了一些政策措施，總體效果不錯。但在一些地方仍存在扶持政策落實不到位，給企業(yè)的退稅、貸款以及促進發(fā)展的優(yōu)惠措施在實施中打下了不少折扣，有的地方還停留在層層傳達領(lǐng)導(dǎo)講話階段，沒有過硬的措施。

5.對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的認(rèn)識存在偏差。如前所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是建立在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的，是企業(yè)、農(nóng)戶等市場主體的經(jīng)營服務(wù)環(huán)節(jié)上的聯(lián)合。一些地方為了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，引進一些企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，在政府的幫助下，他們長時間大面積租種農(nóng)戶耕地，除了支付租金外，跟農(nóng)戶無任何聯(lián)系。只因為企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)?shù)卣桶阉麄儺?dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大力扶持，對增加農(nóng)民收入無任何作用，浪費了政府的財政支農(nóng)資金，獲利的是企業(yè)，失去了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本來意義，也引起農(nóng)戶的不滿。中央也不允許工商企業(yè)長時間大面積承包農(nóng)戶耕地。

6.在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中給農(nóng)戶打白條。一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在收購農(nóng)戶產(chǎn)品時，長時間不支付收購資金，影響了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，對地方政府發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不支持。

7.一些外來企業(yè)借農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之名，大搞“圈地運動”，大量套取國家資金。這些外來企業(yè)抓住各級政府迫切需要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求，積極爭取各級政府的支持，不但獲取了項目資金，還用極低的價格購買大量土地，建蓋廠房，通過政府的支持，向銀行貸款，使其資金規(guī)模成幾何級數(shù)增長，而企業(yè)獲得的資金并沒有用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，而用于獲利較高的產(chǎn)業(yè)，因為他們知道農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)。最近報道的浙江嘉善托普神話圈地運動，套取資金事件給一些不加分析論證就急于上項目、不惜以各種優(yōu)惠政策吸引外來投資的地方政府，上了生動而深刻的一課。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中一些地方政府更喜歡跟外來企業(yè)合作，地方企業(yè)往往得不到扶持。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題的建議

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要以農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)、加工、銷售一體化。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。但是不能由此得出結(jié)論，農(nóng)業(yè)不是基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條延伸到加工和流通領(lǐng)域，原料仍然是農(nóng)業(yè)，提供原料的勞動者仍然是農(nóng)民。生產(chǎn)、加工、銷售一體化，生產(chǎn)仍然是基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)中，需要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機制，用工業(yè)武裝農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率。特別是在我國由于人多地少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模十分狹小，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率很低，為改變這種情況，一方面需要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)之中，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行以工補農(nóng)，以工建農(nóng)和以工帶農(nóng)；另一方面則在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中建立反哺農(nóng)業(yè)的機制，加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的重要關(guān)鍵。

在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要同開發(fā)耕地以外的資源（包括山地、草原和水域）結(jié)合起來，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)，把經(jīng)濟增長與改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，形成良性循環(huán)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，需要政府的制定一套有的放矢而又切實可行的政策體系。60年代末，法國農(nóng)民曾有一種普遍的感覺；“如果國家不支持我們，那就什么辦法也沒有了”（孟德拉斯《農(nóng)民的終結(jié)》）。相比而言，中國農(nóng)民的處境可以說有過之而無不及，更需要在政府的幫助和支持下度過難關(guān)，可以說，在更加平衡的經(jīng)濟增長的宏觀范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)采取更加廣泛和有力保持和支持政策，這應(yīng)當(dāng)成為中國農(nóng)業(yè)政策選擇的基本理念。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開政府的財政支持，各地應(yīng)從本地主要的資源優(yōu)勢出發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來，多支持本地農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，而不是一味支持外來企業(yè)。

3.加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金管理，提高資金使用效率，增加農(nóng)民收入。今年中央1號文件指出：“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入，不管哪種所有制和經(jīng)營形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁給予支持”。在給予支持的同時，必須加強財政專項資金的監(jiān)督管理，確保資金用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目中，讓農(nóng)民得利?？梢詫屹Y金轉(zhuǎn)化為股份，讓農(nóng)民或村集體參與分紅，實實在在給予農(nóng)民支持，增加農(nóng)民收入。

4.抓好利益聯(lián)結(jié)機制的建立和完善。在產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體中，農(nóng)戶處于弱勢地位，對于利益聯(lián)結(jié)的方式、應(yīng)當(dāng)分享的利益，農(nóng)戶有沒有真正的發(fā)言權(quán)和主動權(quán)，我們要給予更多的關(guān)注。在充分肯定絕大多數(shù)龍頭企業(yè)對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)戶增收所做的貢獻的同時，我們要深入實際，考察了解利益機制發(fā)揮作用的具體形式和內(nèi)容，認(rèn)真研究解決存在的問題，防止出現(xiàn)坑農(nóng)傷農(nóng)的現(xiàn)象。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立起更穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)方式，建立更透明的利益分配機制，使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中切實受益。

參考文獻

[1]吳志雄、畢美家：《發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟》，《農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理》2001年第9期，第10頁。

[2]劉繼紅：《探索創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》，《農(nóng)村經(jīng)營管理》2004年第5期，第20頁。[3]孫金霞：《招商大躍進苦果誰來吞》，《半月談》2004年第15期。

[4]李成貴：《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)先調(diào)政策》，《中國國情國力》2003年第7期第11頁。

作者簡介

趙澤紅，男，1970年4月12日出生，1995年8月畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理專業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)工作于沾益縣農(nóng)業(yè)局，從事農(nóng)村經(jīng)營管理工作10年。通訊地址：云南省沾益縣農(nóng)業(yè)局。郵編：655331。聯(lián)系電話：（0874）3164942。

第三篇：淺談旅行社經(jīng)營中存在的問題及對策

淺談**縣旅行社經(jīng)營管理中存在的問題及對策

旅行社作為旅游業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)部門，是旅游業(yè)的銷售系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)著招徠旅游者和接待旅游者的重要職能，其經(jīng)營管理水平直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展。**縣旅行社以小型旅行社為主，它們的實力和規(guī)模都比較小，也存在管理方式也比較老式、產(chǎn)品種類單一等等問題。

我國加入WTO后，旅行社行業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。2009年版《旅行社條理》實施后，旅行社入門門檻降低，使旅游市場環(huán)境更加復(fù)雜，競爭也日益激烈，這就使我們必須用新知識，新思想，新技術(shù)和新方法經(jīng)營旅行社，以提高**縣旅行社在旅游市場上的競爭力，促進**縣旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文就**縣旅行社經(jīng)營管理中存在的問題及對策談點看法。

一、**縣旅行社的發(fā)展?fàn)顩r

**縣的旅行社發(fā)展較晚，發(fā)展情況如下表：

表一：**縣旅行社歷年來發(fā)展情況：

表

二、全**市旅行社分布和各縣市人口比較：

以上二表顯示：**縣現(xiàn)有旅行社共12家，外地駐**的營業(yè)部和分社共3家，近三年來，本地旅行社并沒有發(fā)展，而外地進駐**的分社逐步增加，不但如此，隨著我國加入WTO，外資旅行社也早就窺視這一市場，也就是叫了幾年的“狼來了”，由于國家的保護，外國旅游機構(gòu)的“狼”仍舊還沒有來，但是他們已經(jīng)盯上了這塊肥肉。2009年5月1日起，新的《旅行社條理》開始實施，旅行社入門門檻降低，原先要求的經(jīng)理資格證、導(dǎo)游人數(shù)、入境旅行社的注冊資金等條件都有所放寬或免除，這樣一來，旅游行政管理部門對旅行社數(shù)量的控制更力不從心。除紹興市越城區(qū)外，按人口比例，**縣的旅行社明顯多于其他縣市，而且還有繼續(xù)增多的可能，組團社的競爭是顯而易見的。旅行社一多，就開始搶客源，削價競爭，惡性循環(huán)，旅游市場環(huán)境會變得更加復(fù)雜，競爭也會日益激烈。

二、**縣旅行社經(jīng)營管理中普遍存在的問題；

（一）總量較多，個體規(guī)模小

從目前**縣旅行社的情況來看，總體判斷是總量足夠，但是實力不強。**縣至今還沒有一家全國百強旅行社，沒有一家全省的五十強旅行社，也沒有一家國際旅行社。雖然總量不小，但真正符合旅游發(fā)展需求的旅行社數(shù)量不足。結(jié)構(gòu)不均更加突出，普遍是小、散、弱，**是一個小縣城，大家在重復(fù)的市場上推銷重復(fù)的產(chǎn)品，拉重復(fù)的客戶，形成低層次的競爭。有幾家旅行社業(yè)務(wù)量還比較穩(wěn)定，運作也正常；有的卻是規(guī)模小，人員少，做一個團算一個團，得過且過。總體接待能力低下，更談不上海外促銷能力。

（二）價格下降，質(zhì)量不穩(wěn)定

正是因為處在低層次的競爭，所以“價格下降，質(zhì)量不穩(wěn)定”是普遍存在的問題。為了生存，旅行社在組團市場拼命地降價以攬到游客，而后向地接社拼命壓價，而地接旅行社面對競爭壓力有的降低地接價格。價格的下降，有合理的因素，因為市場開放了，經(jīng)營單位多了，自然引起價格下降。價格下降后，消費者得益了，但旅行社為了生存，只有暗地降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者加大購物行程，最終導(dǎo)致游客回程時對組團社反感、甚至發(fā)生糾紛，組團社面對游客的投訴和不滿又對地接社施壓。如此的惡性循環(huán)，導(dǎo)致游客、組團社、地接社三方互相埋怨和不信任。旅行社業(yè)為此面臨著嚴(yán)重的信用危機，這種惡性循環(huán)的局面勢重影響到旅行社向健康的方向發(fā)展。所以**縣有個怪現(xiàn)象，驢友組織到外地旅行的很多，驢行不奇怪，但有的簡直就和旅游一樣，也去景區(qū)，組織者也略賺點錢，報名的人趨之若鶩，非?；鸨?，為什么人們喜歡這種參加組織松散、沒有導(dǎo)游、沒有安全保障的活動，而不喜歡去正規(guī)旅行社報名？價格和所得到的服務(wù)是不是相適應(yīng)？在市民中樹立信用程度是否足夠？出行是否方便等等問題，都直得旅行社去深思。

（三）旅行社產(chǎn)品單一，跟風(fēng)情況嚴(yán)重

**縣以小型旅行社為主，實力和規(guī)模都比較小，為了減少成本，推出的產(chǎn)品不能適應(yīng)市場的差異化需求,產(chǎn)品種類單一,大多數(shù)為觀光旅游產(chǎn)品,大路貨太多，產(chǎn)品開發(fā)不細，度假產(chǎn)品與商務(wù)產(chǎn)品等沒有得到充分開發(fā)，許多旅行社采用“跟風(fēng)”的產(chǎn)品設(shè)計方式，如去年做了跨海大橋一日游，大家就一窩蜂地爭相模仿。

旅行社在經(jīng)營過程中普遍存在這種情況，當(dāng)一個旅行社苦心做出一條線路時隨時面臨被“克隆”的危機，旅行社所做的調(diào)查組織、宣傳促銷等努力也都可能付諸東流。特色旅游線路的開發(fā)未來有望獲得更多的利益的效益時，其他旅行社也聞風(fēng)而來。有人說，旅游行業(yè)中新線路的設(shè)計其實就是給別人做嫁衣，對于一個小的旅行社，抄襲也是無奈之舉，因為旅行社本身就沒有太多充足的資金來對產(chǎn)品進行設(shè)計、改造和創(chuàng)新。

（四）市場競爭力 與抗風(fēng)險能力差

正因為規(guī)模小，市場競爭力小，抗風(fēng)險能力也差，尤其在突發(fā)事故出現(xiàn)時，如地震、海嘯、H1N1流感、部分地區(qū)的局勢不穩(wěn)定、人身傷害、行程變更、刑事案件、財產(chǎn)損失、交通事故等，這些風(fēng)險，有時會對規(guī)模較小的旅行社帶來資金周轉(zhuǎn)不靈、企業(yè)難以為繼等致命的創(chuàng)傷。

競爭力小的另一個原因就是稅收問題，這個問題作為我們行業(yè)管理部門也呼吁過好幾次，現(xiàn)在**縣旅行社的營業(yè)稅還是12%，而周邊其他縣市，還基本停留在6%。稅收上去，旅行社報價必定跟著上漲，價格高了，和周邊縣市一比就沒有了競爭力，人們更愿意舍近就遠去參加鄰近縣（如嵊州）的旅游團。

（五）旅行社人才儲備不足

由于目前旅行社行業(yè)均處于一個較低的盈利水平，這也在客觀上使得旅行社竭盡全力減少成本，降低開支。因此，導(dǎo)游的基本工資非常低，近年來新《勞動法》的實施，市旅游局對導(dǎo)游是否正式簽訂勞動合同、旅行社是否給導(dǎo)游交納三金也有了嚴(yán)格的監(jiān)督，雖然導(dǎo)游員有了基本的保障，但收入還是相對較低，從而導(dǎo)致導(dǎo)游去游說游客參加自費景點、進店購物、到娛樂場所消費、誘導(dǎo)游客燒高香等，從中獲取不正當(dāng)?shù)睦?，每一年的旅游投訴中，關(guān)于旅游服務(wù)質(zhì)量的投訴事件總是占有較高的比例，導(dǎo)游、領(lǐng)隊的社會聲譽每況愈下。

待遇低、要求高、聲譽差，使得更多導(dǎo)游不愿意長期留在這個崗位，所以**縣高素質(zhì)的導(dǎo)游并不多。目前，**縣初級普通話導(dǎo)游占95%以上，外語導(dǎo)游、中高級導(dǎo)游和專家型導(dǎo)游人數(shù)少，不利于旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提高。2006年，**縣接待入境旅游者2.07萬人次，2007年接待入境旅游者2.76萬人次，2008年接待入境旅游者3.18萬人次，入境游客年年增長，而高層次、高學(xué)歷導(dǎo)游、外語導(dǎo)游并沒有得到相應(yīng)的增加。近兩年，普通話初級導(dǎo)游的通過率都不高，與海內(nèi)外旅游市場對導(dǎo)游的知識和閱歷要求明顯不相適應(yīng)，高端旅游人才明顯跟不上市場的需求。

（六）旅行社內(nèi)部經(jīng)營管理不夠規(guī)范，沒有品牌意識，風(fēng)險意識不夠強

1、**縣旅行社有的已經(jīng)建立各項規(guī)章制度，合理地配置企業(yè)資源，內(nèi)部管理水平尚可，也注意激勵企業(yè)各級從業(yè)人員。但有的旅行社是由家族式企業(yè)發(fā)展而來，企業(yè)核心人員通常都是家族的人，缺乏現(xiàn)代管理知識及財務(wù)制度，在經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)較多不規(guī)范行為及短期行為。在人事機制上也不完善，不能科學(xué)合理地安排工作，工作效率因而受到限制，無法保持良好的服務(wù)品質(zhì)。

2、風(fēng)險意識不夠強，如何規(guī)避風(fēng)險還在摸索中。根據(jù)筆者的調(diào)查，**縣旅行社的合同簽訂還不夠完善，有的在簽訂，有的就偷懶不簽了，有的是按省旅游局推薦的規(guī)范格式合同，有的是外地參考來再制作的合同。前幾年，旅游者合法權(quán)益受到侵害的事時有發(fā)生，但隨著人們自我保護意識的增強，旅游者過度保護自己的利益，使旅行社很為難的事情也很普遍。如今年8月份，**縣某旅行社組織了一批散客赴寧波鳳凰山樂園游覽，車到途中，天降暴雨，樂園無法開放，因為沒有詳細的合同，游客的要求層出不窮，有要退全款的，有要退款并安排免費用餐的，有要求住在寧波，第二天再玩的，因為無法達成協(xié)議，爭執(zhí)中游客還將導(dǎo)游打了。如果簽訂了詳細的合同，并將不可抗力造成的經(jīng)濟損失如何分擔(dān)寫進合同，這就可以避免這場糾份。

3、今年，旅行社品質(zhì)評定工作已經(jīng)開始，但是目前**縣的旅行社還只有一家在著手創(chuàng)建三星級旅行社，其他旅行社對品質(zhì)評定似乎還不感興趣，或者說不夠重視，還沒有意識到品牌對企業(yè)經(jīng)營的重要性。現(xiàn)代市場，品牌建設(shè)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點，但**縣旅行社行業(yè)仍然存在缺乏品牌建設(shè)和有效投入等問題。

（七）經(jīng)營方式比較保守，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量

目前**縣有的旅行社仍固守著一部傳真、兩部電話在做生意，仍然在翻著商情廣告，發(fā)著傳真報價，還沒有完全意識到網(wǎng)絡(luò)對旅行社所產(chǎn)生的巨大影響，雖然也配備了電腦，但對獨立域名重視不夠，有的旅行社還依托別的網(wǎng)站在搞宣傳，沒有自己的獨立域名。有的旅行社已經(jīng)有了自己的網(wǎng)站，但是沒有花太多的精力去搞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新不快，內(nèi)容也不夠全面，價格不透明，實用性不強。

三、新形勢下旅行社應(yīng)著力關(guān)注的問題及對策。

面對如此多的問題，旅行社該如何在嚴(yán)峻的市場形勢中求生存、謀發(fā)展呢。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

（一）注重產(chǎn)品種類與深度開發(fā)

要從深層次挖掘旅行社產(chǎn)品的潛力,并推出富有特色的服務(wù)。要增大旅行產(chǎn)品的差異性與科技含量,以高品位擴大市場。要以產(chǎn)品的新賣點與切入點領(lǐng)先于市場,形成自己的品牌優(yōu)勢,擁有較高的顧客品牌忠誠度,使旅行社產(chǎn)品具有長遠的生命力。

（二）重視營銷

旅行社營銷是旅行社將潛在市場機會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場機會的最有效手段,要以勇于競爭的熱情大力開展市場的營銷活動,比競爭對手更快、更有效地調(diào)整經(jīng)營組合去影響旅游者,力求在激烈的市場競爭中取勝。要利用各種機會把企業(yè)形象宣傳出去，近年來，**縣旅行社大多不愿意參加旅交會等活動，抱著無所謂的態(tài)度，其實，營銷要從全方位、多角度地推銷自己，目光要放得長遠。還有就是要讓每一個員工都具有市場開拓意識，使全體員工都有競爭、服務(wù)、開發(fā)深層效益的意識。

（三）完善旅行社經(jīng)營管理制度

1.努力按旅行社品質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)定位，然后按標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重企業(yè)品牌。

在市場經(jīng)濟條件下，旅行社企業(yè)的競爭主要是接待服務(wù)質(zhì)量的競爭。提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之一在于服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，雖然服務(wù)質(zhì)量很難像有形產(chǎn)品那樣獲得檢驗，但管理是否規(guī)范也能反映該旅行社的服務(wù)是否到位。目前，旅行社品質(zhì)評定工作已經(jīng)開始，各旅行社一定要按自己的定位，對照標(biāo)準(zhǔn)逐條去落實，走品牌化道路。因為消費者已經(jīng)把品牌和服務(wù)掛上鉤，只要服務(wù)好，對價格的敏感度有所降低。

按照09年版《旅行社條理》規(guī)定，旅游管理部門必須定期對旅行社的資質(zhì)、業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面進行檢查，并必須按規(guī)定向社會公布檢查結(jié)果。旅行社在市場上的質(zhì)量等級形象，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)擴大客源、提高效益的源泉。

2、實施現(xiàn)代化經(jīng)營管理

實現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化包括以下幾個方面：建立、健全現(xiàn)代化企業(yè)制度，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，按照分工明確、指揮靈活、信息靈敏的要求，合理設(shè)置旅行社管理機構(gòu)；建立和健全以責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行；建立和健全旅行社的民主管理機制，調(diào)動企業(yè)員工積極性；提高旅行社經(jīng)理人乃至整個領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才。

（四）提高旅行社整體素質(zhì)

旅行社人員自身素質(zhì)的高低是旅游行業(yè)興衰的寫真。在旅游接待過程中，一方面可以宣傳本社的服務(wù)質(zhì)量贏得廣大游客的口碑;另一方面體現(xiàn)**縣的旅游形象，帶來良好的社會效益。

1、要加強從業(yè)人員的職業(yè)思想道德教育，通過提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，采用人性化和制度化相結(jié)合的管理方式使企業(yè)充滿生機和活力。

2、要對員工進行危機教育，要想使旅行社不發(fā)生危機是不可能的，關(guān)鍵的問題是如何預(yù)防危機，這就需要旅行社全體員工居安思危，有備無患，采取積極的預(yù)防措施，防患于未然。要經(jīng)常地、系統(tǒng)地講形勢、講問題，使員工牢固樹立危機意識和主人翁責(zé)任感，才能常備不懈，樹立風(fēng)險意識，建立風(fēng)險管理組織。

3、要提高導(dǎo)游隊伍的綜合素質(zhì)。近年來這個呼聲很高，導(dǎo)游素質(zhì)上不去，一方面是入門門檻低，另一方面也是因為這個職業(yè)的收入留不住高素質(zhì)的人才。而導(dǎo)游的收入直接和旅行社的利潤息息相關(guān)，旅行社的利潤又是從客人那兒賺取到，而客人總是想以最低的價格獲得最好和服務(wù)，在保證不違約的情況下，旅行社做的再好，要是價格高也是沒有競爭力的。而在價格完全相同的情況下，拼的就是服務(wù)質(zhì)量。雖然說整個行業(yè)的運作體制決定了目前的導(dǎo)游素質(zhì)上不去，但就一個旅行社來說，抓好導(dǎo)游人員素質(zhì)還是有一定的空間的，至少可以使基本功扎實一點。進行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，并與個人工資、獎金、獎勵相掛鉤的手段來提高導(dǎo)游服務(wù)水平，也可減少旅游服務(wù)質(zhì)量投訴的出現(xiàn)。

（五）實行網(wǎng)絡(luò)化、電腦化經(jīng)營

21世紀(jì)是旅游業(yè)黃金時代的開始，信息技術(shù)無疑將成為旅行社和整個旅游業(yè)的發(fā)展的重要戰(zhàn)略武器。網(wǎng)絡(luò)可以幫助旅行社更好地滿足顧客的需要，有利于市場的開拓，有助于提高旅行社的經(jīng)營效率，也可以使旅行社獲得競爭優(yōu)勢。所以，旅行社要爭取走電腦化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的道路，這是未來旅行社發(fā)展的趨勢。不管食、住、行、游、購、娛，也不管大、中、小型旅行社，都必須將電腦化、網(wǎng)絡(luò)化作為刻不容緩的一種基本設(shè)施。旅行社要在很短的幾分鐘內(nèi)就能為散居千里、萬里之外的游客提供咨詢、售票、組團、出游等服務(wù)。沒有電腦，旅行社的運作就將成為一句空話。電腦網(wǎng)絡(luò)運作將大大提高旅行社招徠客人、開拓市場的能力，能組合成“網(wǎng)絡(luò)艦隊”，以最低的成本、最高的效率、最正確的定位，保證快捷無誤地運作。

（六）高度重視合同，合理合法地規(guī)避風(fēng)險。

1、一定要與游客方簽訂詳細的旅游合同。旅行社現(xiàn)在做的是微利生意，特別是小型旅行社，經(jīng)不起三番兩次的賠款事件。面對旅游業(yè)的高速發(fā)展，旅游糾紛的日益增多，合同的簽訂與否，內(nèi)容的詳實與否，直接關(guān)系到游客的旅游質(zhì)量，也關(guān)系到旅行社的生存。所以說，簽訂旅游合同是旅行社與游客都必不可少的一項手續(xù)，目前我們已將紹興市旅游局印制的最新版格式合同統(tǒng)一發(fā)放到各旅行社，要求各旅行社必須要百分之百的簽訂旅游合同，并盡量詳細地寫上諸多細節(jié)問題，以免事后發(fā)生糾紛。格式條款可以節(jié)約成本、提高效率，可以最大限度平衡旅游合同雙方當(dāng)事人利益，而且可以規(guī)范目前的復(fù)雜的旅游合同關(guān)系。

2、與導(dǎo)游簽訂合同

與導(dǎo)游簽定勞動合同。當(dāng)發(fā)生人身安全情形時，或旅游者在境外滯留不歸的，導(dǎo)游、領(lǐng)隊?wèi)?yīng)采取的措施、報告途徑，都應(yīng)寫入勞動合同或工作手冊。如未履行以上職責(zé)，而使旅行社受到有關(guān)部門的罰款等處罰時，旅行社對導(dǎo)游及領(lǐng)隊可擁有追償權(quán)。

3、簽訂委托合同。目前，很多旅行社都是按照業(yè)務(wù)慣例操作，未及時甚至不簽轉(zhuǎn)委托合同。新的《旅行社條例》規(guī)定，地接社違約造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，組團社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，組團社做出賠償后可以向地接社追償。因此，委托合同簽訂的內(nèi)容是否全面，權(quán)利義務(wù)是否明確具體，決定著組團社的日后追償能否順利實現(xiàn)。

（七）走集團化、聯(lián)合化的道路

未來旅行社業(yè)的發(fā)展必然是在旅行社的集團化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化及眾多旅行社的相互聯(lián)合。旅行社應(yīng)探索與當(dāng)?shù)馗偁帉κ趾献鞯目赡苄裕钥朔承┗顒右蛞?guī)模小而帶來的不利。旅行社在商戰(zhàn)中加強合作，由兩敗俱傷轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p贏”就變得極為重要，這一點已經(jīng)成為業(yè)界的共識。而“聯(lián)合體”這種合作形式由于其簡單易行，操作難度小，見效快而被大家廣為采用。隨著我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，旅行社間的關(guān)系也變得日益密切。那種只做“一錘子”買賣，“雞犬相聞、老死不相往來”的時代將一去不復(fù)返?，F(xiàn)階段為價格而走到一起的合作還只是低層次的合作，且極易被指責(zé)為價格壟斷。旅行社在商戰(zhàn)中加強合作為我們提供了一種“多贏”的可能。旅行社聯(lián)合體成員之間緊密合作，相互依存，有序競爭將成為趨勢。尤其是中國加入世貿(mào)組織后，我們更應(yīng)該重新審視彼此合作的經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，使我們的旅行社聯(lián)合體切實起到應(yīng)該起的作用。

第四篇：農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展外匯業(yè)務(wù)的思考

農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展外匯業(yè)務(wù)的思考

入世后隨著經(jīng)濟生活的全面開放我國金融業(yè)將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)作為五大中資銀行之—的中國農(nóng)業(yè)銀行要想發(fā)展成為具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行目前最迫切的任務(wù)是實現(xiàn)商業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化而外匯業(yè)務(wù)將以其高效益和巨大的發(fā)展?jié)摿Τ蔀楦骷疑虡I(yè)銀行的必爭業(yè)務(wù)也必然成為外資銀行與中資銀行爭奪市場業(yè)務(wù)的焦點可以說外匯業(yè)務(wù)在某種程度上決定著未來銀行業(yè)的興衰因此加速發(fā)展外匯業(yè)務(wù)是農(nóng)業(yè)銀行的當(dāng)務(wù)之急

一、農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)發(fā)展存在的突出問題

（一）經(jīng)營理念陳舊對發(fā)展外匯業(yè)務(wù)認(rèn)識不到位農(nóng)業(yè)銀行開辦外匯業(yè)務(wù)已有十四年的歷史但從全國總的發(fā)展形勢來看仍然表現(xiàn)為極大的不平衡性究其原因既有客觀因素也有主觀因素客觀上由于各地區(qū)客觀經(jīng)濟環(huán)境差異較大發(fā)展速度不同導(dǎo)致外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展存在著很大程度的差別經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)同發(fā)達地區(qū)相比表現(xiàn)為行際之間外匯業(yè)務(wù)開展的差距較大好的很好卻很少；差的很差面很大主觀上很大一部分外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營行都普遍存在認(rèn)識不到位、經(jīng)營觀念陳舊等問題還不能把發(fā)展外匯業(yè)務(wù)放在同人民幣業(yè)務(wù)同等的地位來考慮沒有從根本上意識到開展外匯業(yè)務(wù)是城市行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要是

商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的基本要求是新的效益增長點是擴大和完善商業(yè)銀行服務(wù)功能提升業(yè)務(wù)經(jīng)營層次樹立企業(yè)自身形象提高市場占有份額的重要手段因此也就表現(xiàn)為對外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展不關(guān)心、不研究更不愿在人力、物力上向外匯業(yè)務(wù)傾斜這是農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)開展不平衡和業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的重要原因

（二）營銷政策調(diào)整不及時管理機制有待完善農(nóng)業(yè)銀行的外匯業(yè)務(wù)始終難以實現(xiàn)突破性發(fā)展一個重要的因素就是我們在管理和營銷機制上還存在著一些不適應(yīng)發(fā)展的條條框框使得外匯業(yè)務(wù)營銷政策沒有得到及時有效地調(diào)整經(jīng)營手段和措施還有很多不到位、不得力的地方這主要表現(xiàn)在以下幾個方面

1、管理模式與外部客觀經(jīng)濟環(huán)境不協(xié)調(diào)目前農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)絕大多數(shù)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營行都采取“本外幣一體化”的管理模式從長遠發(fā)展的角度來看這是對的是利于發(fā)展的對一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營行也是很適應(yīng)的但是由于受客觀經(jīng)濟環(huán)境的限制經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)都一味的采取“本外幣一體化”的管理模式卻顯得不合適宜甚至對一些地區(qū)和一些經(jīng)營行來講是不切實際的與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟環(huán)境也是不協(xié)調(diào)的就經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言一是外商投資企業(yè)少外貿(mào)企業(yè)也不多進出口貿(mào)易占地區(qū)經(jīng)濟的比重小因而發(fā)展外匯業(yè)務(wù)的客觀經(jīng)濟環(huán)境差二是農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)起步晚很大一部分行才剛剛起步服務(wù)功能欠缺競爭意識差市場份額小外匯業(yè)務(wù)占整個業(yè)務(wù)經(jīng)營的比重也很小還很難與本幣業(yè)務(wù)相提并論

因此也很難投入大的精力去研究發(fā)展外匯業(yè)務(wù)三是專業(yè)人才匱乏其他部門對外匯業(yè)務(wù)的認(rèn)識和了解也還沒有達到一定的程度工作缺乏有效配合四是制度不兼容現(xiàn)有的外匯管理機制與部分外匯制度還不能與本幣融為一體所以經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在外匯業(yè)務(wù)的管理上實行真正意義上的“本外幣一體化管理模式”還為時尚早

2、部門間合力不強拓展業(yè)務(wù)力度不夠在目前的管理體制下農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)絕大多數(shù)外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營行都實行了本外幣歸口管理但這種歸口是粗放式的有的甚至僅僅流于形式造成了表面上是多個部門管而實際上又都不愿管、不怎么管的局面很多經(jīng)營行在外匯業(yè)務(wù)的營銷中部門之間都尚未形成一套行之有效的聯(lián)合營銷機制整體合力不足突出地表現(xiàn)為作為營銷主體的客戶部門對外匯業(yè)務(wù)營銷意識不強產(chǎn)品經(jīng)理與客戶經(jīng)理缺乏強有力的配合因而削弱了市場競爭力錯過了很多拓展外匯業(yè)務(wù)的良機還沒有把拓展外匯業(yè)務(wù)工作真正落到實處

3、拓展業(yè)務(wù)缺乏配套的優(yōu)惠政策多年來農(nóng)業(yè)銀行在拓展外匯業(yè)務(wù)客戶的過程中明顯地感到難度大、收效差究其原因其中一個主要因素是農(nóng)業(yè)銀行還缺乏配套的吸引客戶的優(yōu)惠政策企業(yè)經(jīng)常提出的如貿(mào)易融資、信貸支持、授信等需求農(nóng)業(yè)銀行往往不能或一時難以滿足需要層層審批耗時過長這種冗長的審批程序不僅使企業(yè)望而怯步為了不耽誤經(jīng)營的最佳時機而轉(zhuǎn)投他行而且也影響了農(nóng)業(yè)銀行聲譽造成了嚴(yán)重的客戶流失、業(yè)務(wù)流失和拓展失利如農(nóng)業(yè)銀行的長期優(yōu)良

客戶吉林德大有限公司經(jīng)常到中國銀行開立信用證就是這種情況的佐證而在其它商業(yè)銀行企業(yè)的這些需求卻都能夠得到妥善解決并且工作效率較高從而達到了銀企雙贏的目的這不能說明其它商業(yè)銀行不重視業(yè)務(wù)的風(fēng)險性而恰恰說明了這些行具備了控制風(fēng)險的能力相比之下農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)沒了而風(fēng)險卻很難說沒有如吉林糧食集團進出口有限公司是國內(nèi)最大的糧食經(jīng)銷商之一年出口貿(mào)易額達6——7億美元外匯業(yè)務(wù)一直在中國銀行辦理當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行充分認(rèn)識到了外匯業(yè)務(wù)營銷的重要性主動上門拓展業(yè)務(wù)已歷時三年但由于不能滿足企業(yè)提出的資金等需求至今未見成效這其中存在的問題足以令我們反思

（三）市場份額小缺乏優(yōu)良客戶群體的支持開戶企業(yè)少缺乏優(yōu)良客戶群體的支持外匯業(yè)務(wù)市場份額低是農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實從市場份額上看在同業(yè)競爭中我們還處于相當(dāng)不利的地位在受理客戶方面少數(shù)發(fā)達地區(qū)經(jīng)營行發(fā)展較快前景看好而很大一部分經(jīng)營行外匯業(yè)務(wù)的開戶企業(yè)很少其中優(yōu)良客戶更少很多行外匯業(yè)務(wù)也就是靠

一、兩個老客戶支撐不注重培植有發(fā)展?jié)摿Φ耐庀蛐蛢?yōu)質(zhì)客戶群體這種單純地依賴

一、兩個老客戶對業(yè)務(wù)發(fā)展極為不利一旦這些企業(yè)的經(jīng)營形勢不好這些行的外匯業(yè)務(wù)量也就會隨之下滑導(dǎo)致業(yè)務(wù)萎縮發(fā)展后勁不足難以取得規(guī)模效益因此開發(fā)新的優(yōu)良客戶是農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急

（四）外幣存款增長緩慢制約了外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展近年來由于受外幣存款利率

多次大幅下調(diào)及B股、個人實盤外匯買賣等業(yè)務(wù)分流外匯資金的影響使得農(nóng)業(yè)銀行外匯存款增長緩慢外幣儲蓄服務(wù)功能落后是造成外匯存款業(yè)務(wù)增長緩慢的主要原因目前農(nóng)業(yè)銀行很多經(jīng)營行辦理外幣儲蓄業(yè)務(wù)時均是手工操作、手工制單并且未能達到通存通兌不僅給儲戶帶來了極大的不方便同時也影響了農(nóng)行的外在形象不可避免地造成了外幣存款業(yè)務(wù)的流失當(dāng)儲戶拿著農(nóng)業(yè)銀行手工制作的定期存單到外事機構(gòu)辦理出國留學(xué)資金證明時屢屢受到外事機構(gòu)的質(zhì)詢這足以說明問題由于手工記帳操作落后儲戶理所當(dāng)然地會認(rèn)為農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)濟實力和科技水平不如他行不選擇農(nóng)行也是在情理之中的事情另外外幣現(xiàn)鈔的移存工作還缺乏制度化和規(guī)范化管理移存費用過高收益較差在一定程度上也影響了經(jīng)辦行開辦外幣儲蓄的積極性

（五）外匯貸款增長乏力影響外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展長期以來由于受傳統(tǒng)行業(yè)劃分和客戶本幣貸款需求的影響農(nóng)業(yè)銀行大部分經(jīng)營行的外匯貸款都先天不足而且由于外匯不良貸款的占比較高風(fēng)險較大政策上也不鼓勵多發(fā)放外匯貸款使得外匯貸款規(guī)模在逐漸萎縮增長乏力由于外匯貸款增長較慢不僅影響了外匯存款和國際結(jié)算量的增長在一定程度上制約了外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展而且也影響了農(nóng)業(yè)銀行綜合效益的增長

（六）外匯業(yè)務(wù)服務(wù)功能欠缺經(jīng)營能力差從目前農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)的經(jīng)營現(xiàn)狀來看服務(wù)功能還很不完善經(jīng)營能力也相對較差這主要表現(xiàn)在1、產(chǎn)品的競爭能力差從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看盡管

農(nóng)業(yè)銀行目前外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品行15大類80多個品種與中資其他商業(yè)銀行相比欠缺的產(chǎn)品僅是遠期結(jié)售匯、個人因私購匯和出口退稅的保函等少數(shù)幾個品種但是從每一個機構(gòu)的市場準(zhǔn)入來看大部分支行真正能做起來的業(yè)務(wù)并不多有很多的業(yè)務(wù)還處于待普及階段除少數(shù)幾個分行經(jīng)營水平較好外大部分經(jīng)營行營銷的水平都比較低真正有競爭力的產(chǎn)品并不多

2、外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營網(wǎng)點少從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營機構(gòu)和經(jīng)營網(wǎng)點的占比都比較低同時還有相當(dāng)一部分經(jīng)營行很少發(fā)生外匯業(yè)務(wù)已經(jīng)是名不符實由此可見農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來

3、資本不足、資產(chǎn)狀況相對較差農(nóng)業(yè)銀行的外匯營運資金不足、資產(chǎn)質(zhì)量差給外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來了一定難度尤其是很大一部分縣級支行沒有外匯營運資金不得不靠系統(tǒng)內(nèi)拆借資金來維持簡單的經(jīng)營活動資金成本過高收益較差影響了外匯業(yè)務(wù)的拓展

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)落后發(fā)展進程慢相對其他商業(yè)銀行農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)還很落后雖然近年來有所發(fā)展但進程不快很多二級分行由于缺乏固定資產(chǎn)指標(biāo)電子化設(shè)備和系統(tǒng)升級無法在預(yù)期內(nèi)達到總行的技術(shù)要求特別是縣級支行的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還相當(dāng)滯后其中有30％的支行還手工處理外匯業(yè)務(wù)在一定程度上影響了外匯業(yè)務(wù)的開展外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品的處理速度和工作效率還遠不如其他中資銀行更無法與外資銀行相比因此加速全系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化（現(xiàn)代化）建設(shè)和先進系統(tǒng)軟件的研制開發(fā)是外匯業(yè)務(wù)發(fā)展 的又一關(guān)鍵因素

5、專職從業(yè)人員少素質(zhì)有待提高目前農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)專職的從業(yè)人員不足萬人占全行員工的1.5％其中持證上崗人員占58％從發(fā)展的角度看外匯從業(yè)人員明顯不足流失現(xiàn)象嚴(yán)重；從業(yè)人員水平參差不齊部分經(jīng)營行客戶經(jīng)理的外匯業(yè)務(wù)營銷素質(zhì)偏低都需要進一步提高

二、農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)面臨的形勢、任務(wù)及應(yīng)采取的對策入世后我國經(jīng)濟、金融、外貿(mào)和外匯管理體制將發(fā)生巨大的變化使農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)迫使農(nóng)業(yè)銀行必須在業(yè)務(wù)發(fā)展上做出新的決策調(diào)整營銷策略加快發(fā)展外匯業(yè)務(wù)外資銀行進入中國之初由于網(wǎng)點、人才等因素限制存貸款業(yè)務(wù)短期內(nèi)將不會有大的發(fā)展因而他們會把發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為進軍我國金融界的“切人點”逐步擴大經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)品種而外匯業(yè)務(wù)作為中間業(yè)務(wù)的龍頭自然就成為中、外資銀行競爭的焦點農(nóng)業(yè)銀行一些優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)客戶的流失將不可避免分析其中的原因一是外資企業(yè)同外資銀行有著默契的利益關(guān)系因而客戶結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化二是外資銀行的低成本外匯資金、快捷的清算、結(jié)算速度、多渠道的融資方式全方位的服務(wù)手段將吸引更多的客戶選擇外資銀行三是外資銀行在辦理國際業(yè)務(wù)方面確實有著較強的優(yōu)勢特別是遠期信用證、遠期結(jié)售匯、利率保值和期權(quán)、期貨等方面的中間業(yè)務(wù)外資銀行比我們的國有商業(yè)銀行更具競爭力四是外資銀行優(yōu)越的工作環(huán)境和優(yōu)厚的工資待遇對中資銀行的人才更具有吸引力所以面對激烈 的競爭形勢農(nóng)業(yè)銀行必須果斷出擊在完善服務(wù)功能和手段的前提下進一步調(diào)整好營銷政策和措施深挖市場潛能搶占市場份額促進外匯業(yè)務(wù)的快速發(fā)展

（一）提升經(jīng)營理念樹立全行辦外匯的經(jīng)營思想目前農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營與發(fā)展進入了一個新的關(guān)鍵時期面對機遇和挑戰(zhàn)各級行都必須牢固樹立全行辦外匯的經(jīng)營思想要以市場為導(dǎo)向把握開拓機遇適時調(diào)整和制定外汀業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略要把外匯業(yè)務(wù)列為當(dāng)前以至今后的重點工作之一納入長遠規(guī)劃切實抓好首先各級行從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工都要充分認(rèn)識到全行辦外匯的重要意義認(rèn)識到全行辦外匯、本外幣一體化是商業(yè)銀行發(fā)展的必然要求關(guān)系農(nóng)業(yè)銀行未來的生死存亡其次各級行從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工在處理業(yè)務(wù)工作中都要時時刻刻想到外匯業(yè)務(wù)特別是在選擇客戶時都要看看對方是否有外匯業(yè)務(wù)對有外匯業(yè)務(wù)的客戶要在貸款規(guī)模、資金配備等各方面給予優(yōu)先支持總之、各級行都要把發(fā)展外匯業(yè)務(wù)放在與人民幣業(yè)務(wù)同等重要的位臵同研究同部署同規(guī)劃同獎懲這樣才能確保外匯業(yè)務(wù)的快速發(fā)展

（二）囚地制宜根據(jù)區(qū)域特點采取不同的管理模式我國地域遼闊由于各地區(qū)的客觀經(jīng)濟環(huán)境的差異較大導(dǎo)致各分行外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)也大不相同因此采取的管理模式也應(yīng)有所區(qū)別各行要根據(jù)本地區(qū)的客觀經(jīng)濟環(huán)境和自身條件因地制宜研究探索科學(xué)地確定管理模式要以適應(yīng)發(fā)展為前提循序漸進不能急于求成當(dāng)前農(nóng)業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展可以分三步走第一步是專業(yè)階段第

二步是整合階段第三步是本外幣一體化階段第一步是基礎(chǔ)就是要用專門的隊伍、專門的人員、專門的技術(shù)、專門的產(chǎn)品甚至專門的業(yè)務(wù)機構(gòu)來發(fā)展這一業(yè)務(wù)這種做法對農(nóng)業(yè)銀行來說是必不可少的是外匯業(yè)務(wù)早期發(fā)展的必經(jīng)階段一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)、外匯業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差的經(jīng)營行應(yīng)定位在這一階段采取集中管理、集中營銷、集中操作的管理模式開展外匯業(yè)務(wù)待條件成熟再步入第二階段二級分行和有條件的縣級支行都應(yīng)該成立國際業(yè)務(wù)專門機構(gòu)負(fù)責(zé)外匯業(yè)務(wù)的集中營銷這既有利于人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)又能夠加大外匯業(yè)務(wù)的拓展力度第二階段既是整合階段又是過渡階段是為一體化打基礎(chǔ)的過程農(nóng)業(yè)銀行大部分經(jīng)營行應(yīng)基本定位在這一階段所謂整合首先是功能整合就是要把本幣的服務(wù)功能和外匯業(yè)務(wù)的服務(wù)功能能夠在一線營銷環(huán)節(jié)整合起來給企業(yè)提供的解決方案里面不僅要包括本幣還要包括外匯；其次是系統(tǒng)集成就是要實現(xiàn)本外幣技術(shù)對接和系統(tǒng)共享；再者是制度兼容所有的制度不僅要管本幣也要管外匯在這一階段要采取分口管理、綜合營銷的管理模式前臺做營銷、中臺做風(fēng)險控制后臺做業(yè)務(wù)處理前臺對客戶營銷應(yīng)該綜合化而后臺業(yè)務(wù)處理的時候?qū)I(yè)化水平要高處理的效率要高因此要專業(yè)營運而且分工要細第三階段是整合的高級階段也是整合的目的東部地區(qū)有條件的行和本外幣一體化整合能力強的經(jīng)營行已經(jīng)基本接近這一階段可以采取本外幣一體化管理模式率先發(fā)展起來本外幣一體化管理 的優(yōu)勢在于有利于以本幣優(yōu)勢帶動外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展有利于以外匯業(yè)務(wù)的規(guī)范性促進本幣業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的創(chuàng)新有利于信貸資金的體內(nèi)循環(huán)和全面管理有利于發(fā)揮全行本外幣資金的靈活調(diào)劑作用有利于提高業(yè)務(wù)經(jīng)營的整體效益因此各行都要積極推進本外幣一體化管理的進程

（三）優(yōu)化服務(wù)手段完善服務(wù)功能金融服務(wù)水平的高低是一家商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平高低的綜合反映之一提高金融服務(wù)水平既是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要又是金融發(fā)展的必然要求因此各行應(yīng)堅持“服務(wù)態(tài)度求優(yōu)、服務(wù)手段求新、服務(wù)功能求全”的工作方針用一流的服務(wù)去開拓外匯業(yè)務(wù)市場、樹立形象、創(chuàng)立品牌為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效率的金融服務(wù)一是要加強外匯業(yè)務(wù)的網(wǎng)點建設(shè)凡是有外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的網(wǎng)點都要主動走進市場開拓市場搶占市場；沒有外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的網(wǎng)點也要積極創(chuàng)造條件申辦外匯業(yè)務(wù)擴展和延伸服務(wù)觸角充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點優(yōu)勢二是要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善服務(wù)設(shè)施當(dāng)前要加快推廣BIBS系統(tǒng)改造HIBS系統(tǒng)聯(lián)接ABIS系統(tǒng)逐步實現(xiàn)三大系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享三是要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展需要和客戶需求改進和完善現(xiàn)有產(chǎn)品研究開發(fā)新的外匯業(yè)務(wù)品種創(chuàng)立農(nóng)業(yè)銀行名優(yōu)品牌四是提高員工素質(zhì)改善服務(wù)態(tài)度改進服務(wù)方式提高工作效率要突出服務(wù)的主動性主動上門發(fā)展客戶；主動向其介紹業(yè)務(wù)范圍幫助其確定最佳服務(wù)組合；主動為其尋找最安全快捷的結(jié)算和清算方式保證結(jié)算流暢；主動

上門征詢意見解決業(yè)務(wù)過程中存在的不協(xié)調(diào)不順暢現(xiàn)象以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)留住客戶從而實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變即從以往的被動應(yīng)付、等客上門向主動公關(guān)、上門服務(wù)轉(zhuǎn)變從以往靠優(yōu)惠條件爭客戶向健全服務(wù)功能、增強優(yōu)勢吸引客戶轉(zhuǎn)變

（四）調(diào)整營銷政策培植優(yōu)良客戶群體營銷是拓展外匯業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一靠實力二靠政策凡是不利于對客戶營銷的制度都要改變這是衡量一項經(jīng)營管理制度是否合理的首要標(biāo)準(zhǔn)因此各級行都要以市場為導(dǎo)向適時調(diào)整好營銷政策這是做好外匯業(yè)務(wù)營銷的前提和保證一是要合理調(diào)整營銷機制要把傳統(tǒng)的外匯存貸款、兌換、清算業(yè)務(wù)同國際結(jié)算、代客理財及風(fēng)險管理等有機地結(jié)合起來把外匯業(yè)務(wù)用人民幣業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來走綜合營銷的發(fā)展道路各個部門之間要加強相互配合形成整體合力加強對外匯業(yè)務(wù)的重點支持和傾斜在資金和規(guī)模上要優(yōu)先支持外匯業(yè)務(wù)的需要即優(yōu)先支持進出口企業(yè)的資金需要滿足企業(yè)在辦理國際結(jié)算同時提出的外匯業(yè)務(wù)融資需求；在費用上對改善外匯業(yè)務(wù)環(huán)境及辦公自動化所必需的費用要給子充分保證以確保在外匯業(yè)務(wù)市場競爭中提供強有力的技術(shù)支撐在人員的選拔和任用上要優(yōu)先考慮外匯業(yè)務(wù)的需要對外匯業(yè)務(wù)專業(yè)人才要實行重點保護政策以減少和避免人才流失、二是要進——步優(yōu)化進口開證和貿(mào)易融資、授信的審批程序?qū)?chuàng)匯高、信譽好的外向型企業(yè)在授信額度、進口開證、進出口押匯、打包放款等方面要加大扶持力度適當(dāng)簡化開證

審批手續(xù)和環(huán)節(jié)降低信用證保證金比例并適度增加縣級支行的經(jīng)營權(quán)限以推進外匯業(yè)務(wù)的快速發(fā)展三是要大力營銷優(yōu)質(zhì)外匯業(yè)務(wù)大客戶著力發(fā)展重點區(qū)域的外匯業(yè)務(wù)要重點營銷各地區(qū)進出口額前50名企業(yè)加大對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進出口企業(yè)密集地區(qū)外匯業(yè)務(wù)的營銷力度努力挖掘市場潛力大力培植外匯業(yè)務(wù)優(yōu)良客戶群體四是要結(jié)合各地實際制定切實可行的外匯業(yè)務(wù)營銷的激勵政策對拓展外匯業(yè)務(wù)貢獻大的經(jīng)營行和個人應(yīng)給予重獎五是充分利用新聞宣傳媒體采取多樣化的形式加大外匯業(yè)務(wù)的宣傳力度

（五）加大培訓(xùn)力度高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外匯業(yè)務(wù)專業(yè)隊伍銀行經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)鍵在人銀行之間的差距其實就是人的素質(zhì)的差距農(nóng)業(yè)銀行要快速穩(wěn)健高效地發(fā)展外匯業(yè)務(wù)就必須有一支思想好、業(yè)務(wù)精、外語強的從業(yè)人員隊伍因此各級行都必須注重人才的選拔、培養(yǎng)與合理使用既要立足于當(dāng)前又要著眼于長遠要高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)外匯業(yè)務(wù)專業(yè)隊伍首先在人才的選拔上要嚴(yán)把進入質(zhì)量關(guān)注重挑選高學(xué)歷的專業(yè)人才或具有經(jīng)營管理潛能的復(fù)合型人才除了從每年的大學(xué)畢業(yè)生中補充和社會招聘外主要應(yīng)放在對現(xiàn)有員工的重新培養(yǎng)塑造上其次在人才的培養(yǎng)上要用國際銀行的標(biāo)準(zhǔn)來塑造員工要采取內(nèi)外結(jié)合、多形式、多層次的培訓(xùn)辦法不斷提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)

（六）完善內(nèi)控機制提高外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)管水平和風(fēng)險防范能力由于外匯業(yè)務(wù)具有政策性強、風(fēng)險大、收益好等特點這就要求我們在奮力發(fā)展外匯業(yè)務(wù)的同時還必須時刻注意嚴(yán)防風(fēng)險、穩(wěn)健經(jīng)營“嚴(yán)防風(fēng)險”不是要不但風(fēng)險、不干或少干事情“穩(wěn)健經(jīng)營”也不是不去經(jīng)營或不去擴大經(jīng)營；相反我們是要善于承擔(dān)風(fēng)險、善于擴大經(jīng)營和善于積極拓展業(yè)務(wù)因此各行都應(yīng)把提高外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)管水平和風(fēng)險防范能力當(dāng)做一項重要的工作來抓同時要采取相應(yīng)措施重點防范業(yè)務(wù)受理過程中的客戶風(fēng)險、政策風(fēng)險和業(yè)務(wù)操作的技術(shù)風(fēng)險首行各行應(yīng)進一步健全和完善各項內(nèi)控制度規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序使外匯業(yè)務(wù)人員在操作過程中真正做到有據(jù)可依、有章可循其次各行應(yīng)進一步提高外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)增強員工的風(fēng)險防范意識要嚴(yán)格按操作程序辦理業(yè)務(wù)減少和避免操作失誤要吸取歷史教訓(xùn)注重員工的職業(yè)道德教育再者各行應(yīng)進一步加強外匯業(yè)務(wù)的事先指導(dǎo)與事后檢查及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題要采取監(jiān)管和自律相結(jié)合的辦法規(guī)范業(yè)務(wù)堵塞漏洞使事故消失在萌芽中進而使農(nóng)業(yè)銀行的外匯業(yè)務(wù)在規(guī)范化的軌道上穩(wěn)健發(fā)展

第五篇：中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；跨國經(jīng)營；發(fā)展趨勢；對策

從本世紀(jì)五六十年代起，跨國公司就開始出現(xiàn)在世界經(jīng)濟舞臺上，時至今日，跨國公司在世界經(jīng)濟生活中已是“無所不在，無處不在”。在經(jīng)濟全球化的今天，作為公司發(fā)展最高形式，馳騁于本土和海外兩種資源和市場間的跨國公司正成為創(chuàng)造財富、引導(dǎo)資本、技術(shù)流向、影響世界經(jīng)濟格局的最重要力量。目前，全世界稱得上是跨國公司的有6萬家，據(jù)統(tǒng)計，全球每年GDP的50%、貿(mào)易額的60%、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的70%和直接投資額的80%皆由6萬余家跨國公司所貢獻。從此意義上講，中國經(jīng)濟的未來前景無疑也將取決于本國能誕生多少堪與世界比肩的跨國公司。

一、中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題

中國企業(yè)跨國經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，集中表現(xiàn)在地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)三個方面。地區(qū)結(jié)構(gòu)上，從總體上來看，投資的區(qū)域仍舊相對集中。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國的跨國企業(yè)過分偏重于對加工、制造等初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資偏少。在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，中國的跨國投資項目規(guī)模一般偏小，絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，近90％的海外投資項目在300萬美元以下。

跨國企業(yè)之間缺乏橫向的聯(lián)系與合作。分散化經(jīng)營，使企業(yè)無法在資本、技術(shù)、市場、信息及生產(chǎn)等要素上實現(xiàn)共享與互補，甚至?xí)l(fā)內(nèi)部過度競爭。從目前看，我國從事國際化經(jīng)營的主體是國有企業(yè)，其自身機制與國際跨國公司通行體制存在較大差距，在本源上限制了企業(yè)的經(jīng)營活力和經(jīng)營理念。

跨國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強缺乏品牌性。國內(nèi)企業(yè)還遠沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也說明了中國跨國經(jīng)營的技術(shù)含量不會太高。同時，我國企業(yè)還缺乏名牌的意識，許多已有一定知名度的品牌在國外已被他國企業(yè)搶注，失去了法律保護的合法權(quán)益，弄不好還會造成我方的侵權(quán)。

中國的跨國企業(yè)對人才的培養(yǎng)不夠重視。國際市場的競爭，歸根到底是人才的競爭，而我國的跨國經(jīng)營企業(yè)一方面至今還沒有把人才管理當(dāng)作一項事業(yè)來辦，派出的人員素質(zhì)不高，不懂技術(shù)、不懂法律、不懂經(jīng)濟、甚至不懂外語，這樣的人員出國，根本不能為企業(yè)去開拓海外市場。

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

投資宏觀管理體制嚴(yán)重滯后。第一、地方政府對企業(yè)開展境外經(jīng)營頗多疑慮，實際操作中，有些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心企業(yè)無跨國經(jīng)營的經(jīng)驗，去國外后將難以生存；有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展有基礎(chǔ)，但沒有合適的具有跨國經(jīng)營經(jīng)驗的人才，對企業(yè)適應(yīng)陌生經(jīng)營環(huán)境缺乏信心；還有一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了保住自己的政績，不愿意讓企業(yè)到國外冒險。第二、對經(jīng)商人員的出國外事管制較多，近來，一些地方對外派勞務(wù)人員出國審查不僅沒有放寬，反而增加難度，耗費了外派勞務(wù)的時間，致使企業(yè)跨國經(jīng)營成本增加，影響了業(yè)務(wù)發(fā)展。

二、中國企業(yè)跨國經(jīng)營應(yīng)采取的對策

（一）企業(yè)層面應(yīng)采取的對策

1.選擇適宜的投資地區(qū)

在進入國別和地區(qū)的選擇上，應(yīng)以全球化、全方位的多元化選擇作為行動的指南。首先，進行詳實的論證調(diào)研和可行性研究。另外，選擇豐厚的投資回報。按照獲利、易入和回避風(fēng)險的原則，確立合適的戰(zhàn)略目標(biāo)和跨國經(jīng)營策略。

2.堅持比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭能力

第一，要遵循產(chǎn)業(yè)演進的一般規(guī)律，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。第二，對資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進行徹底改造和重組。

3.制定管理戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的跨國經(jīng)營人才

中國企業(yè)跨國經(jīng)營的管理戰(zhàn)略包括適應(yīng)國外經(jīng)營和國際化特點的運營、結(jié)構(gòu)、營銷、機制、團隊建設(shè)、企業(yè)文化模式與經(jīng)營管理者的遴選等。對于中國跨國經(jīng)營的企業(yè)來說，適應(yīng)環(huán)境主要應(yīng)當(dāng)是遵循相關(guān)政府政策和市場游戲規(guī)則，強化與朋友和對手的競合聯(lián)盟等。

（二）政府層面應(yīng)采取的對策

1.完善企業(yè)海外投資管理體制

在鼓勵企業(yè)跨國經(jīng)營的同時，既要加強管理，又要防止政府過度干預(yù)。對投資的后期監(jiān)管應(yīng)予加強，主要是建立防止國有資產(chǎn)流失和對外投資企業(yè)逃稅的機制；同時要完善對外投資統(tǒng)計制度和海外企業(yè)信息披露制度。

2.研究制訂跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略

跨國經(jīng)營，歸根到底是一個帶有前瞻性、全局性和綜合性的問題，是國家總體發(fā)展戰(zhàn)

中國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題及對策分析

略的重要組成部分。中國企業(yè)要到海外進行投資，必須有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略作指引，按照一個明確的發(fā)展思路與目標(biāo)前進，才能在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境中把握正確的航向，不至于在錯誤的路線上走得太遠。為此，需要成立一個權(quán)威性的國家海外投資管理組織，其基本職能是負(fù)責(zé)對全國的跨國經(jīng)營企業(yè)進行戰(zhàn)略管理，即通過對國際經(jīng)濟環(huán)境和市場變動趨勢進行調(diào)查分析，研究制訂出適合中國國情的跨國公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)內(nèi)外部條件的變化適時加以調(diào)整和完善，從宏觀上統(tǒng)一對跨國經(jīng)營活動進行指揮、控制與協(xié)調(diào)。

3.提供優(yōu)惠政策，發(fā)揮投資咨詢機構(gòu)等非營利組織的作用

一方面，應(yīng)根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強外匯監(jiān)管，建立用戶資料庫，科學(xué)管理外匯的使用和回收，為跨國公司提供便捷。另一必要方面，簡化經(jīng)商人員的出國出境審批手續(xù)，對外派勞務(wù)僅由公安部門進行犯罪記錄審查，免除政審程序。此外，政府應(yīng)積極促進投資咨詢機構(gòu)等非營利組織與國內(nèi)跨國企業(yè)的合作，使其為企業(yè)提供專業(yè)的投資分析，解決企業(yè)信息不足的難題，營造有利的外部環(huán)境。

4.落實科教興國戰(zhàn)略，提高科技競爭能力

科技競爭是綜合國力競爭之關(guān)鍵，長期以來，中國科技研究和開發(fā)的投入比較低，因而要增加對科技研究和開發(fā)投入，使其作為中國企業(yè)跨國經(jīng)營的基礎(chǔ)動力，為跨國經(jīng)營的發(fā)展提供保障。

總觀中國企業(yè)跨國經(jīng)營，有著既不同于發(fā)達國家也不完全同于其他發(fā)展中國家的背景和特點。一方面，作為發(fā)展中國家企業(yè)，屬于后發(fā)展型的，在競爭優(yōu)勢等方面與傳統(tǒng)跨國公司明顯不同。另一方面，中國正處在一種過渡經(jīng)濟體制，政府和企業(yè)都面臨著逐漸轉(zhuǎn)變職能，以適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的問題。處在這種國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境逐步改善，世界經(jīng)濟全球化進程日益加深的大背景下，放眼中國企業(yè)跨國經(jīng)營道路雖然漫長，但中國的企業(yè)家，優(yōu)秀的跨國經(jīng)營企業(yè)始終不會停下前進的步伐，相信在未來，在積極的戰(zhàn)略性經(jīng)營下，定會出現(xiàn)更多、更優(yōu)秀的跨國經(jīng)營企業(yè)。