第一篇：關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)煤礦資產(chǎn)資源整合工作的實(shí)施方案》的通知

康樂(lè)府發(fā)?2012? 號(hào)

奉節(jié)縣康樂(lè)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《康樂(lè)鎮(zhèn)煤礦資產(chǎn)資源整合工作實(shí)

施方案》的通知

各村（居）民委員會(huì)，機(jī)關(guān)各辦公室：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《康樂(lè)鎮(zhèn)煤礦資產(chǎn)資源整合方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

康樂(lè)鎮(zhèn)人民政府

二○一二年四月十日

康樂(lè)鎮(zhèn)煤礦資產(chǎn)資源整合工作實(shí)施方案

根據(jù)《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于煤礦資產(chǎn)資源整合工作的意見(jiàn)》（奉節(jié)府發(fā){2012}20號(hào)）及《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā){奉節(jié)縣煤礦資產(chǎn)資源整合工作實(shí)施方案}的通知》（奉節(jié)府辦{2012}28號(hào)）精神，制訂具體工作實(shí)施方案。

一、工作任務(wù)

一是按照《奉節(jié)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā){奉節(jié)縣煤

礦資產(chǎn)資源整合工作實(shí)施方案}的通知》（奉節(jié)府辦{2012}28號(hào)）的要求，康樂(lè)鎮(zhèn)保留規(guī)劃的礦權(quán)及其被整合礦必須在4月28日前完成煤礦資產(chǎn)資源整合工作，達(dá)成真正的資產(chǎn)資源整合協(xié)議；6月14日前煤礦企業(yè)完成股份制忙改造，召開(kāi)股東大會(huì)，制定公司章程，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司化管理。

二是主井、風(fēng)井沒(méi)有實(shí)行安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”運(yùn)行模式的獨(dú)立保留類、新建類和改擴(kuò)建類等煤礦必須在4月29日前完成煤礦資產(chǎn)資源整合工作，達(dá)成真正的資產(chǎn)資源整合協(xié)議；6月14日前煤礦企業(yè)完成股份制改造，召開(kāi)股東大會(huì)，制定公司章程，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司化管理。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立康樂(lè)鎮(zhèn)煤礦資產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：李洪軍鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：周傳華副 鎮(zhèn) 長(zhǎng)

成員：梁翠平煤安辦主任

邵小全國(guó)土局工作人員

陶維欽國(guó)土局工作人員

代永久綜治辦主任

梁尚成煤 安 員

郭紹洪煤 安 員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，梁翠平同志任辦公室主任，主持日常工作。

三、工作安排

（一）2012年3月26日—3月30日，鎮(zhèn)政府召開(kāi)企業(yè)業(yè)主會(huì)議，進(jìn)一步宣傳煤礦資產(chǎn)資源整合、工作要求、程序、時(shí)間安排及相關(guān)事項(xiàng)，具體研究部署煤礦資產(chǎn)資源整合工作。

（二）2012年3月31日—4月14日，分礦召開(kāi)業(yè)主會(huì)議，明確股權(quán)，引導(dǎo)達(dá)成資產(chǎn)資源整合協(xié)議；并由煤礦企業(yè)申請(qǐng)到縣工商局進(jìn)行變更登記。

（三）2012年4月14日—4月19日政府工作人員對(duì)煤礦資產(chǎn)資源整合工作進(jìn)行自查并形成工作總結(jié)，向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（四）2012年4月19日—4月24日，申請(qǐng)縣督查組對(duì)前段工作進(jìn)行督促檢查、驗(yàn)收，并對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

（五）2012年5月2日—5月19日，對(duì)達(dá)成真正的股份協(xié)議的煤礦，引導(dǎo)企業(yè)完成股份制改造，召開(kāi)股東大會(huì)，制定公司章程，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員，規(guī)范企業(yè)法人治

理結(jié)構(gòu)。

（六）2012年5月19日—5月29日，工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行自查及驗(yàn)收關(guān)迎接縣級(jí)部門的驗(yàn)收。

主題詞：煤炭資產(chǎn)資源整合工作方案通知

奉節(jié)縣康樂(lè)鎮(zhèn)人民政府辦公室2012年4月10日?。ü灿?0份）

第二篇：關(guān)于印發(fā)《陡水鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實(shí)施方案》的通知

陡發(fā)［2010］ 號(hào)

中共陡水鎮(zhèn)委員會(huì) 陡水鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《陡水鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實(shí)施方

案》的通知

各村（居）黨支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理，全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)將《陡水鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

陡水鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作

實(shí)施方案

開(kāi)展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）清理工作，是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)縣紀(jì)委《2010年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》（上紀(jì)辦發(fā)［2010］14號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，在堅(jiān)持民主自愿和“五不變”（即農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和基本核算單位不變）的前提下，切實(shí)加強(qiáng)“三資”監(jiān)管工作，有效維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，不斷促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)建立鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，鞏固我鎮(zhèn)推行村財(cái)鎮(zhèn)管取得實(shí)質(zhì)性成果，進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化，建立起權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、公開(kāi)透明、監(jiān)督民主、運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保村級(jí)資產(chǎn)資源保值增值，有效預(yù)防基層消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、清理范圍

對(duì)全鎮(zhèn)各村（居）2005年以來(lái)的農(nóng)村集體“三資”情況進(jìn)行清理，特殊情況可向前追溯。對(duì)“三資”管理相對(duì)混亂、歷年賬務(wù)移交不清的村要進(jìn)行重點(diǎn)清理。

四、清理內(nèi)容 各村（居）所有資金項(xiàng)目的收支節(jié)余和債權(quán)、債務(wù)情況，擁有資產(chǎn)情況，集體土地、水面、灘涂、果園、山場(chǎng)（林木）等自然資源情況。

五、方法步驟

農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理工作從今年8月份開(kāi)始，10月底前結(jié)束。主要方法步驟是：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)（8月10日至20日）

召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)把各村（居）和廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到農(nóng)村集體“三資”清理和規(guī)范化管理工作部署要求上來(lái)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性，形成廣大干部群眾積極參與的濃厚氛圍。要通過(guò)會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式，把清理及規(guī)范化管理的政策、方法、任務(wù)、要求交給群眾，取得群眾的支持和配合。

(二)清產(chǎn)核資（8月20日至9月31日）

重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

1、全面清產(chǎn)核資。(1)在資金方面，重點(diǎn)清理庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、收支票據(jù)，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，發(fā)包租賃出讓合同等；堅(jiān)持應(yīng)清盡清、應(yīng)收盡收，做到賬證、賬表、賬賬、賬實(shí)相符，對(duì)設(shè)置賬戶、收支票據(jù)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行逐筆核實(shí)核算；對(duì)各村（居）2001年以來(lái)領(lǐng)取的“贛州市農(nóng)村集體合作經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)”要在縣農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行全面核銷。

(2)在資產(chǎn)方面，重點(diǎn)清理固定資產(chǎn)、公共財(cái)物等。對(duì)違法違規(guī)流失的資產(chǎn)應(yīng)予以追繳；對(duì)價(jià)值不清的要重新進(jìn)行評(píng)估；對(duì)產(chǎn)權(quán)不易界定的，先歸類登記，后協(xié)商解決，再明晰產(chǎn)權(quán)；對(duì)歷年呆賬、已無(wú)法清查核實(shí)的，經(jīng)履行有關(guān)法定手續(xù)后及時(shí)進(jìn)行調(diào)減，摸清搞準(zhǔn)集體資產(chǎn)家底。

(3)在資源方面，重點(diǎn)對(duì)集體土地、水面、灘涂、果園、山場(chǎng)（林木）等自然資源進(jìn)行核查，摸清基數(shù)，核查有無(wú)違法違規(guī)發(fā)包、租賃、出讓等問(wèn)題，依法界定所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，健全完善有關(guān)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓合同。對(duì)發(fā)生變動(dòng)的應(yīng)以農(nóng)村集體土地二輪承包和原發(fā)包村(組)底數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)增調(diào)減。對(duì)底數(shù)不清的要組織人員重新進(jìn)行丈量和統(tǒng)計(jì)。

鎮(zhèn)政府將設(shè)立村級(jí)“三資”矛盾調(diào)處工作組。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，要通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議處理確認(rèn)；對(duì)農(nóng)村集體“三資”歷史遺留問(wèn)題、疑難問(wèn)題等，要先擱置爭(zhēng)議，再交矛盾調(diào)處工作組審慎處理；對(duì)挪用、私分、侵占“三資”的，按違紀(jì)違法處理。

2、及時(shí)張榜公示。主要公示清產(chǎn)核資結(jié)果、群眾反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)情況、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議審議意見(jiàn)以及調(diào)賬、并賬、做賬方案等。清理底冊(cè)匯總后要經(jīng)村民主理財(cái)小組成員、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、包村鎮(zhèn)干部簽字確認(rèn)，在村務(wù)公開(kāi)欄、村民集中居住區(qū)進(jìn)行7天以上的張榜公示，公示無(wú)異議才能作為最終清產(chǎn)核資結(jié)果及入賬依據(jù)。

3、建立“三資”臺(tái)賬。在清產(chǎn)核資、公示無(wú)誤的基礎(chǔ)上，按照全面登記、科學(xué)分類、及時(shí)入賬的要求，建立農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬，一式三份，一份由村保管，一份交鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱代理服務(wù)中心)作為建立臺(tái)賬的憑據(jù)，一份交縣農(nóng)經(jīng)站備案。

4、設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心。鎮(zhèn)政府將結(jié)合實(shí)際情況，依托農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所建立代理服務(wù)中心，并納入鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心統(tǒng)一管理。村要與鎮(zhèn)代理服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行“三資”委托代理服務(wù)。

5、全面組織核查?？h農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資情況進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)核查清產(chǎn)核資工作認(rèn)不認(rèn)真、清理結(jié)果真不真實(shí)、公示內(nèi)容是否落實(shí)、群眾認(rèn)不認(rèn)可。對(duì)清查不力、進(jìn)展緩慢、走過(guò)場(chǎng)的要查明原因，督促整改；對(duì)在清查中設(shè)置障礙的鎮(zhèn)村干部，要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)不符合清查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令重新清查。

(三)建章立制（10月1 日至15日）

各村（居）要按照中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下建立健全以下規(guī)章制度。

1、農(nóng)村集體資金管理制度。主要包括票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等。

2、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。主要包括資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度等。

3、農(nóng)村集體資源管理制度。主要包括資源登記簿、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)、資源承包、租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度等。

4、凡使用國(guó)家集體資金建設(shè)的小型工程建設(shè)項(xiàng)目（包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利）等招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)等公共資源交易，統(tǒng)一按《上猶縣小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（上府辦發(fā)[2010]58號(hào)）文件要求，進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易。

5、規(guī)范代理服務(wù)?？茖W(xué)設(shè)置代理機(jī)構(gòu)崗位，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，規(guī)范代理服務(wù)工作流程。由農(nóng)民服務(wù)中心為各村統(tǒng)一設(shè)置賬戶，對(duì)票據(jù)和核算實(shí)行規(guī)范管理。村只設(shè)一名報(bào)賬員，村報(bào)賬員及時(shí)將賬證、資金移交代理服務(wù)中心，按照農(nóng)村集體“三資”管理制度規(guī)定，實(shí)施代理服務(wù)和監(jiān)管。

6、逐步實(shí)施農(nóng)村集體“三資”電算化管理。鎮(zhèn)政府將為代理服務(wù)中心統(tǒng)一配備電腦，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、購(gòu)置財(cái)務(wù)管理軟件，“三資”數(shù)據(jù)輸入電腦。

7、健全農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理、使用、處置程序，完善手續(xù)。發(fā)揮村民大會(huì)、村民代表會(huì)議為主體的權(quán)力監(jiān)督和村民理財(cái)小組的專門監(jiān)督作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，確保農(nóng)村集體“三資”保值增值。

(四)總結(jié)驗(yàn)收（10月16至30日）

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)問(wèn)題較多、反映強(qiáng)烈的村要進(jìn)行重點(diǎn)抽查，同時(shí)，將對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的通報(bào)批評(píng)。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理工作，成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、林管站、土管所、水利站等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的“三資”工作清查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)人員組成專門辦公室，抓好部署、檢查、總結(jié)等工作。

(二)突出重點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理，要抓住清產(chǎn)核資、建章立制、委托代理、規(guī)范管理等重點(diǎn)工作。既要核清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，糾正“三資”管理中存在的突出問(wèn)題，更要注重建章立制，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度，著力推進(jìn)規(guī)范化管理。

(三)統(tǒng)籌兼顧。要把宣傳引導(dǎo)、清產(chǎn)核資、解決問(wèn)題、建章立制等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把群眾的參與和監(jiān)督與上級(jí)主管部門的督促檢查結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要在清產(chǎn)核資中健全完善制度，在建章立制中解決突出問(wèn)題，把清建過(guò)程變成解決土地征用、建設(shè)中突出問(wèn)題的過(guò)程，變成盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”保值增值的過(guò)程。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律。各村（居）要嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理工作不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)消極被動(dòng)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要實(shí)施問(wèn)責(zé)；對(duì)“三資”清理工作中，拒不交賬、故意毀壞、藏匿賬證的要嚴(yán)肅查處；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要立案調(diào)查處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，典型案件要公開(kāi)曝光，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理及規(guī)范化管理工作扎實(shí)、有序、健康推進(jìn)。

中共陡水鎮(zhèn)委員會(huì) 陡水鎮(zhèn)人民政府 2010年8月13日

主題詞：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) “三資”清理工作 實(shí)施方案 通知 抄送：縣廉政辦 陡水鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年8月13日印發(fā)

（共印15份）

第三篇：××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案

××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資

工作實(shí)施方案

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照縣委、縣政府的安排部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)和目標(biāo)（-）主要任務(wù)

對(duì)全鎮(zhèn)所屬村集體所有的資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理，核實(shí)“三資”底數(shù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全“三資”管理臺(tái)賬，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作奠定基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

1、通過(guò)清產(chǎn)核資，全面摸清集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和管理使用情況，達(dá)到賬款、賬實(shí)、賬賬相符。

2、通過(guò)界定所有權(quán)，把應(yīng)歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

3、通過(guò)建立臺(tái)賬，及時(shí)反映 “三資”開(kāi)發(fā)利用和處置情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

二、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）對(duì)象 全鎮(zhèn)所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)、單位。

（二）范圍

截止2011年12月31日，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)、資源情況。

1、資金。包括現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)等。

2、資產(chǎn)。包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興建購(gòu)置的房屋、運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、林木、牲畜、小型農(nóng)田水利和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；在投資興辦的企業(yè)，按照投資份額所擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)；國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的無(wú)償撥款、資助、補(bǔ)貼、捐贈(zèng)的財(cái)物及其形成的資產(chǎn)；擁有的庫(kù)存物資、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。

3、資源。法律規(guī)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、山嶺、草原、林地、荒地、灘涂等自然資源。

（三）內(nèi)容

1、摸清家底。對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行全面清查，查明實(shí)際存量、結(jié)構(gòu)分布和運(yùn)行效益等情況。

2、價(jià)值評(píng)估。對(duì)清查出的以前沒(méi)有納入賬內(nèi)核算或無(wú)法取得購(gòu)建成本資料的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，對(duì)清查出的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。

3、明晰產(chǎn)權(quán)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，劃分和確定農(nóng)村集體“三資”的所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系。

4、建立臺(tái)賬。按照清產(chǎn)核資結(jié)果，規(guī)范資金管理日記賬，健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，建立資源管理登記簿，及時(shí)逐筆登記集體“三資”的所有權(quán)歸屬、資產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)管理等變動(dòng)情況。

三、方法和步驟

這次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作要將清理核實(shí)與規(guī)范管理相結(jié)合，做到清查徹底、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、登記全面。清產(chǎn)核資工作從2012年2月開(kāi)始，2012年4月10日結(jié)束，具體分為以下三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段（2011年9月26日開(kāi)始）

1、成立機(jī)構(gòu)。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)上成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，從農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)干部組成的全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：×××（××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：×××（××鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記）

×××（××鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

×××（××鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）成 員：××× ××× ×××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，×××同志兼任辦公室主任。

各村要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)（含報(bào)賬員）、村民主理財(cái)小組成員、村民代表參加的工作小組，做好本村的清產(chǎn)核資工作。

2、制定方案。各村要結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)專門會(huì)議安排部署，制定農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，并于2012年2月18日前將清產(chǎn)核資工作組名單和清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

3、搞好宣傳。各村要充分利用會(huì)議、廣播、公開(kāi)欄等形式，廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的目的、內(nèi)容和意義，取得群眾的理解、支持和配合。

4、開(kāi)展培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府將對(duì)鎮(zhèn)村清產(chǎn)核資工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)政策和文件精神，掌握政策，明確方法，熟悉程序，把握重點(diǎn)，確保清產(chǎn)核資工作順利實(shí)施。

（二）實(shí)施階段（2012年2月18日—2012年4月10日）

1、清理核實(shí)。這次清產(chǎn)核資工作由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組具體實(shí)施，對(duì)所轄村的集體“三資”進(jìn)行全面清查，各村清產(chǎn)核資工作小組要積極配合，提供相關(guān)賬簿和資料。對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈的村，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員參與幫助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。資金、資產(chǎn)的清查，要以村會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)與賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核查相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，全面查清資金的 數(shù)額，資產(chǎn)的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量以及來(lái)源、去向和管理等情況。對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，要以縣國(guó)土資源局的農(nóng)村土地?cái)?shù)據(jù)資料和發(fā)放到村的《集體土地所有權(quán)證》為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡(jiǎn)便的方式，查實(shí)數(shù)量、分布、權(quán)屬及其管理使用情況，重點(diǎn)清查核實(shí)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的資源性資產(chǎn)。對(duì)以出租、入股、合作等方式使用的集體“三資”，要深入相關(guān)企業(yè)、單位對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)效性、合法性及執(zhí)行情況進(jìn)行審核，保證集體資產(chǎn)資源的完整性。

2、全面登記。清理核實(shí)后，要以村為單位，按照《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》（見(jiàn)附件1）的要求，逐表逐筆逐項(xiàng)地進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

3、價(jià)值評(píng)估。對(duì)清查出的沒(méi)有納入賬內(nèi)核算或無(wú)法取得購(gòu)建成本資料，以及賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)、資源，由村集體經(jīng)濟(jì)組織委托依法批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估或價(jià)值重估。價(jià)值評(píng)估或重估工作結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價(jià)值評(píng)估或重估報(bào)告，明確評(píng)估、重估價(jià)值，作為資產(chǎn)、資源入賬或調(diào)賬的依據(jù)。

4、產(chǎn)權(quán)界定。對(duì)產(chǎn)權(quán)不明晰或有權(quán)屬爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組依據(jù)《農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法》及《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的 相關(guān)規(guī)定，在充分考慮資產(chǎn)形成的過(guò)程，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，以及有利于資產(chǎn)管護(hù)、有利于保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、有利于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的原則，實(shí)事求是地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。對(duì)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組界定結(jié)果有異議的，由縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門和單位協(xié)商解決；對(duì)爭(zhēng)議較大難以界定的，應(yīng)填寫《甘肅省農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表》，逐級(jí)上報(bào)市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決或裁定。

5、公示確認(rèn)。對(duì)清理核實(shí)結(jié)果由村清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄里進(jìn)行公示，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見(jiàn)，公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，村清產(chǎn)核資工作小組要安排工作人員，接受質(zhì)詢和意見(jiàn)，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。對(duì)農(nóng)民群眾有異議的事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核查，及時(shí)給予答復(fù)。公示期滿后，要召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)集體“三資”清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

6、審核備案。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組進(jìn)行審核，報(bào)縣紀(jì)委和縣農(nóng)業(yè)局備案。

7、建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)審核后的村級(jí)清產(chǎn)核資登記表，指導(dǎo)和幫助村級(jí)建立健全“三資”管理臺(tái)賬。資金管理要使用《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》，資產(chǎn)管理 要使用《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)明細(xì)賬》、《庫(kù)存物資明細(xì)賬》等，資源管理要使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定的《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記簿》。

8、匯總上報(bào)。村清產(chǎn)核資工作小組要認(rèn)真填報(bào)《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表（表1—11）》（見(jiàn)附件1），經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組審核匯總后填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表（匯1—7）》（見(jiàn)附件3），逐級(jí)匯總上報(bào)。

（三）檢查總結(jié)階段（2012年4月11日—4月20日）

1、督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村清產(chǎn)核資工作要及時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查是否按照本方案規(guī)定的要求、內(nèi)容、程序開(kāi)展工作，工作任務(wù)是否完成，工作目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按規(guī)定要求開(kāi)展工作、“三資”底數(shù)不清、群眾意見(jiàn)較大的地方，要責(zé)令其限期整改。

2、工作總結(jié)。各鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作結(jié)束后要進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)。4月10日前要將清產(chǎn)核資工作總結(jié)和《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)匯總?cè)?zhèn)情況，并形成總結(jié)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后于4月30日前上報(bào)縣紀(jì)委（黨風(fēng)廉政建設(shè)室）和縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資，事關(guān)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行安排部署；要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)，既要把握時(shí)間進(jìn)度，更要確保工作質(zhì)量，認(rèn)真解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題，堅(jiān)決防止工作走過(guò)場(chǎng)和弄虛作假。

（二）明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，確保落實(shí)。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員經(jīng)常深入到村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期組織開(kāi)展督促檢查，嚴(yán)格把握政策界限，確保按規(guī)定程序開(kāi)展工作。對(duì)清產(chǎn)核資工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行研究，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施。對(duì)工作不重視、措施不得力，致使不能按規(guī)定時(shí)間完成清產(chǎn)核資的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不到位，清產(chǎn)核資不徹底的，要限期整改，確保這次全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作任務(wù)圓滿完成。

第四篇：關(guān)于印發(fā)龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案的通知（范文模版）

龍發(fā)〔2018〕 號(hào)

簽發(fā)人：

關(guān)于印發(fā)龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）的通知

各村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

為認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)根據(jù)省市縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法、依靠群 眾、充分參與原則，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財(cái)經(jīng)制度，確保清查核實(shí)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

三、清產(chǎn)核資的對(duì)象、范圍

（一）對(duì)象。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資對(duì)象主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織，包括未建立村、組集體經(jīng)濟(jì)組織或者村、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會(huì)、村民小組或其他單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織職能的社區(qū)居民委員會(huì)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。

（二）范圍。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍包括：農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

四、工作任務(wù)

（一）清查核實(shí)集體資產(chǎn)。按照省、市、縣實(shí)施方案和國(guó)家有關(guān)部門《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和報(bào)表填報(bào)要求，對(duì)集體所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查，確定集體資產(chǎn)的價(jià)值總額。對(duì)清查出沒(méi)有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要經(jīng)核對(duì)公示后登記入賬或者調(diào)整賬目；對(duì)長(zhǎng)期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要清理收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)侵占 集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠。資金、資產(chǎn)清查，要以村會(huì)計(jì)賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來(lái)源、去向和管理情況；資源性資產(chǎn)清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證等不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。對(duì)未承包到戶的資源性資產(chǎn)，采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。

（二）進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估。對(duì)集體所有的未納入會(huì)計(jì)核算或無(wú)原始憑證的資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)；對(duì)集體資產(chǎn)中賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的，可以進(jìn)行價(jià)值重估。資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估，需經(jīng)成員（代表）大會(huì)民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開(kāi)展，民主討論確定估價(jià)方法，作為記賬憑證入賬，嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人隨意估價(jià)處置資產(chǎn)。確有需要的，可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會(huì)民主表決通過(guò)。資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多估或少估，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

（三）明確產(chǎn)權(quán)歸屬。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬進(jìn)行確認(rèn)，不能打破原集體經(jīng)濟(jì)所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，所有權(quán)要確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集 體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，所有權(quán)要確權(quán)到村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)。對(duì)于政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)界定工作由縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。

（四）建立健全管理制度。要根據(jù)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問(wèn)題，采取有效措施積極化解，完善集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的運(yùn)用效益。要建立集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況；建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式，以及責(zé)任主體等；建立資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序，實(shí)行公開(kāi)協(xié)商或招標(biāo)投標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同；建立資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理；建立資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度，每年末開(kāi)展一次資產(chǎn)清查，并將清查結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。

（五）提高信息化管理水平。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，整理、審核、錄入清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，逐級(jí)匯總上報(bào)。加強(qiáng)信息技術(shù)保障，健全縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通的農(nóng)村集體資 產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一納入平臺(tái)管理，切實(shí)提高管理水平和效率，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、操作流程

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺(tái)”等9步操作流程進(jìn)行。

（一）清查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，組長(zhǎng)由分管三資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，從財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、教育等單位抽調(diào)專業(yè)人員組成，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進(jìn)行清查；以村為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，由鎮(zhèn)聯(lián)系村干部、村“三委”干部、部分村民代表、村財(cái)務(wù)管理人員等組成，對(duì)村、組兩級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查。

（二）登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》內(nèi)容，將清查結(jié)果逐項(xiàng)登記。要按類別詳細(xì)登記資產(chǎn)資源的名稱、數(shù)量及使用情況，做到內(nèi)容全面、說(shuō)明清楚、數(shù)字準(zhǔn)確，確保不遺不漏。

（三）核實(shí)。由清產(chǎn)核資工作小組對(duì)已清查登記的集體資產(chǎn)存量、價(jià)值和使用情況逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)，做到情況無(wú)誤、歸屬清晰。

（四）公示。按照集體資產(chǎn)歸屬，分別對(duì)核實(shí)后的集體資產(chǎn)逐項(xiàng)逐筆在鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳或村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示時(shí) 間不得少于7天。公示期間，清產(chǎn)核資工作小組要接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作；凡農(nóng)民群眾對(duì)集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。

（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)對(duì)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（六）建立臺(tái)賬。經(jīng)過(guò)確認(rèn)后的各類資產(chǎn)，按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求，分別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況。

（七）審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認(rèn)結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，由清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

（八）匯總上報(bào)。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，分別填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》，逐級(jí)匯總上報(bào)。鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，組級(jí)清產(chǎn)核資結(jié)果由村級(jí)清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，最后以鎮(zhèn)為單位對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)送縣財(cái)政局。

（九）納入平臺(tái)。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，由縣農(nóng)委會(huì)同縣財(cái)政局，將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果錄入集體資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。

六、進(jìn)度安排

全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)以2017年12月31日為清查登記時(shí)點(diǎn)。2018年10月底前基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和結(jié)果上報(bào)工作。鎮(zhèn)和村級(jí)組織，要按照本次部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。

（一）準(zhǔn)備階段(2018年5月底前完成)。

制定全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案，明確路線圖、時(shí)間表和工作推進(jìn)措施。鎮(zhèn)、村兩級(jí)成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為清產(chǎn)核資工作奠定基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施階段(2018年10月底前完成)。

按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺(tái)”等9步操作流程，全面清查核實(shí)集體資產(chǎn)。確保2018年10月底前基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，將鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)送縣財(cái)政局。

（三）總結(jié)完善階段(2018年12月底前完成)。2018年12月底前，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收，針對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)整改，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，編寫工作總結(jié)報(bào)告。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的要求和省、市、縣的統(tǒng)一部署，成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)財(cái)政分局，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。各 村（居）要成立由村兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和村民代表參加的清產(chǎn)核資工作小組，工作組組成人員應(yīng)由村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并且張榜公示。清產(chǎn)核資工作要堅(jiān)持民主公開(kāi)，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾參與、接受群眾監(jiān)督、得到群眾認(rèn)可，清查結(jié)果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并經(jīng)成員（代表）大會(huì)確認(rèn)。清產(chǎn)核資結(jié)果公示期間，要安排專人答疑解惑。在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好國(guó)家、集體與農(nóng)民的關(guān)系，資產(chǎn)所有權(quán)主體與管護(hù)費(fèi)用承擔(dān)主體的關(guān)系，不良資產(chǎn)債務(wù)核銷與集體資產(chǎn)真實(shí)完整準(zhǔn)確的關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由鎮(zhèn)財(cái)政分局牽頭實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)部門指導(dǎo)開(kāi)展具體工作。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、教育、文體、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門要密切配合，明確任務(wù)分工、落實(shí)工作措施；建立工作聯(lián)系制度，定期將工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和有關(guān)問(wèn)題向上級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)；要?jiǎng)?chuàng)造保障條件，要將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。清查核資工作要遵循公開(kāi)透明的程序進(jìn)行，采取政策問(wèn)答、一封信等形式廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作的重大意義和作用，做到家喻戶曉；加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和具體操作人員政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保清產(chǎn)核資政策執(zhí)行不走樣。

（四）加強(qiáng)督查考核。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息 收集報(bào)送，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展工作督導(dǎo)和檢查，建立定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期督查制度。制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單和考核辦法，把工作實(shí)施效果納入村級(jí)重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)工作考核問(wèn)效，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作滯后，影響全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度的村（居），鎮(zhèn)將實(shí)行約談通報(bào)制度。

附件：東至縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2018年5月29日

附件

龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：吳永清

錢大勇 副組長(zhǎng)：方炳增

施

俊

成員：劉仁貴

孫時(shí)林

李忠林

吳

鵬

何躍發(fā)

柯

偉

許世友

程學(xué)貴

劉

峰

姚何妨

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政分局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資日常工作，劉仁貴同志兼任辦公室主任。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》的通知

東府辦[2009]21 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作

實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會(huì)，有關(guān)單位：

《東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東升鎮(zhèn)人民政府辦公室

二○○九年三月三十一日

東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案

根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建［2008］862號(hào)）、《廣東省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》、《廣東省家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付辦法》（粵財(cái)工[2009]18號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈中山市家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案〉和〈中山市家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（中經(jīng)貿(mào)[2009]93號(hào)）等文件精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，堅(jiān)持操作程序公開(kāi)透明、嚴(yán)密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，堅(jiān)持操作流程簡(jiǎn)捷便利、規(guī)范管理、為民服務(wù)的原則。政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)承辦實(shí)施、健全規(guī)章制度，確保農(nóng)民能夠買到補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，確保補(bǔ)貼資金讓農(nóng)民真正受惠。

二、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

我省在商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共有四類：彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)，最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元，具體品牌、規(guī)格型號(hào)以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公布為準(zhǔn)。

三、實(shí)施時(shí)間 我鎮(zhèn)于2009年3月啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作，到2013年1月31日止。

四、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象和范圍：我鎮(zhèn)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)民在指定時(shí)間內(nèi)到指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，可享受財(cái)政補(bǔ)貼資金。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品限價(jià)內(nèi)按最終銷售價(jià)格的13％予以補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼周期內(nèi)，每戶每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)1臺(tái)（部）。

（三）補(bǔ)貼資金來(lái)源：補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。

五、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)

（一）我鎮(zhèn)經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局核準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)共有7家：分別是中國(guó)電信東升分公司營(yíng)業(yè)廳、中山市壹加壹商業(yè)連鎖有限公司東升購(gòu)物中心、中山市東升鎮(zhèn)大華電器制冷設(shè)備商場(chǎng)（同樂(lè)分場(chǎng)）、中山市僑源家電有限公司、中山市東升鎮(zhèn)龍洲通訊商行、中山市東升鎮(zhèn)中城電訊器材店、中山市東升鎮(zhèn)欣鑫金屬材料電器有限公司。

（二）在我鎮(zhèn)進(jìn)行家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦提交資料，由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦報(bào)市經(jīng)貿(mào)局備案，并簽訂《廣東省家電下鄉(xiāng)中標(biāo)銷售企業(yè)銷售服務(wù)責(zé)任書》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

六、銷售網(wǎng)點(diǎn)貨源供應(yīng)及服務(wù)要求

（一）組織貨源。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)把銷售渠道進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好、坑農(nóng)害農(nóng)的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)點(diǎn)。要制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的供應(yīng)計(jì)劃，定期向鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。要加強(qiáng)信息溝通和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)調(diào)整供貨計(jì)劃和組織貨源，保證貨源供應(yīng)，做到不斷檔、不缺貨，滿足購(gòu)買需求。

（二）做好服務(wù)。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買須知。要做好銷售信息的登記工作，產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)須將銷售信息錄入到“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行零售價(jià)格。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品零售價(jià)格銷售，市場(chǎng)價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。不搞市場(chǎng)壟斷、隨意提高或壓低價(jià)格等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)隨意提高或壓低供貨和銷售價(jià)格者，一經(jīng)查實(shí)，依法查處，予以警告、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其銷售資格。

七、購(gòu)買和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序

（一）購(gòu)買程序。農(nóng)村居民持個(gè)人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明）和“居民戶口本”到我鎮(zhèn)或市內(nèi)其它任何一家經(jīng)過(guò)備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，均可購(gòu)買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購(gòu)買時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”，并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

（二）申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購(gòu)買人持有關(guān)票據(jù)和證件到鎮(zhèn)財(cái)政所指定地點(diǎn)申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料：（1）購(gòu)買發(fā) 票。（2）居民身份證（或者公安部門出具的身份證明）。（3）居民戶口本。（4）補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡。（5）購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折。沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)開(kāi)立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)，具體按《東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（四）退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購(gòu)買人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的，在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章；補(bǔ)貼資金已發(fā)的，購(gòu)買人退回補(bǔ)貼金額，財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章。購(gòu)買人憑鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見(jiàn)的銷售發(fā)票到原購(gòu)買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作開(kāi)展實(shí)施和財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放等相關(guān)工作。各成員單位分工負(fù)責(zé)：

1．經(jīng)貿(mào)辦：負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)的具體組織實(shí)施，承擔(dān)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室工作。

2．宣傳辦、宣傳文化中心：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策、內(nèi)容的宣傳，協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)家電下鄉(xiāng)工作的宣傳報(bào)道。

3．物價(jià)所：負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷售產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)督管理，維護(hù)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。

4．社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品申請(qǐng)補(bǔ)貼群眾農(nóng)業(yè)戶口身份的確定，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理（補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)民）。

5．財(cái)政所：負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的管理監(jiān)督和審核發(fā)放工作。

6．公安分局：負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)的安全保障工作。

7．工商分局：負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序工作，依法查處家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售中假冒偽劣、以次充好、坑農(nóng)害農(nóng)等欺詐行為，以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

8．鎮(zhèn)國(guó)稅分局、地稅分局：負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的稅收和發(fā)票管理、使用工作。各單位要高度重視，通力合作，切實(shí)抓好家電下鄉(xiāng)工作。

（二）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦和財(cái)政所建立相關(guān)工作制度和工作檔案，建立工作信息交流聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)和維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不整改的，報(bào)市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建議取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格。

（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量。中標(biāo)企業(yè)要自覺(jué)接受市鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)貿(mào)部門的調(diào)度和管理，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠(chéng)信服務(wù)等方面作出明確承諾，并指定專人負(fù)責(zé)信息管理和工作聯(lián)絡(luò)。對(duì)不履行承諾、存在明顯問(wèn)題的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)依法進(jìn)行停業(yè)整頓或報(bào)請(qǐng)上級(jí)取消資格。中標(biāo)企業(yè)要有充足的貨源，保證市場(chǎng)供應(yīng)，不搞限時(shí)限量銷售，及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴，制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品退、換貨、送貨及售后服務(wù)保障辦法，并對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處置，保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品享受同類商品的售后服務(wù)。

（四）加大宣傳力度，突出輿論導(dǎo)向作用。經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、宣傳部門采取得力措施，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、公告、宣傳欄等各種形式，將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳到村（社區(qū)）、宣傳到戶，真正做到家喻戶曉、人人皆知，讓百姓了解政策、理解政策、懂得政策，切實(shí)把黨對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)懷落到實(shí)處。

（五）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制。經(jīng)貿(mào)辦和財(cái)政所將對(duì)家電下鄉(xiāng)推廣情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤了解，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)，定期報(bào)告家電下鄉(xiāng)實(shí)施情況和評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門將采取有效措施，為承銷企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為農(nóng)民購(gòu)買商品和兌付資金提供方便。

附：東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件：

東升鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：梁流枝（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：黃奕?。ㄦ?zhèn)長(zhǎng)助理、財(cái)政所所長(zhǎng)）

肖 泉（政府辦主任）陳炳光（經(jīng)貿(mào)辦主任）

成 員：梁永釗（宣傳辦主任）

吳澤均（社會(huì)事務(wù)辦主任）

梁桂洪（三產(chǎn)辦主任）

陳日華（經(jīng)貿(mào)辦副主任）葉玲梅（結(jié)算中心副主任）

梁仁華（公安分局副局長(zhǎng)）

歐樹景（工商分局副局長(zhǎng)）

陳華祖（國(guó)稅分局副局長(zhǎng)）

郭海業(yè)（地稅分局副局長(zhǎng)）

王摯中（物價(jià)所所長(zhǎng)）

柯紹柱（宣傳文化中心主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦），辦公室主任：陳日華（兼）。