第一篇：整合資源 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 全面推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)上新水平

整合資源 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 全面推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)上新水平老河口市轄1鄉(xiāng)7鎮(zhèn)2個(gè)辦事處，24個(gè)城鄉(xiāng)（市）社區(qū)，219個(gè)行政村，版圖面積1032平方公里，人口52.6萬(wàn)，其中婦女26.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%。近年來(lái)，我們按照上級(jí)部門的要求，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和需要，樹立科學(xué)發(fā)展觀，本著“求創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力”的指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。

一、爭(zhēng)取黨委重視，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作的整體規(guī)劃

一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部門明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管婦聯(lián)和婦女工作，組織部門分工一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)黨建帶婦建工作，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨建帶婦建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、組織部等先后出臺(tái)了河辦文【2010】9號(hào)、河辦發(fā)【2010】4號(hào)《中共老河口市市委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施方案意見》等一系列含金量高、指導(dǎo)性強(qiáng)、易于操作的綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是建立共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立黨、婦共建聯(lián)席會(huì)議制度，組織18個(gè)成員單位定期召開會(huì)議，座談交流，研究新情況，解決新問(wèn)題，形成了齊抓共管的工作格局。

三是建立責(zé)任考核機(jī)制。黨建與婦建同部署、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。年初由市委組織部和婦聯(lián)共同確定考核重點(diǎn)和實(shí)施細(xì)則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年底與黨建工作同步考核。對(duì)工作責(zé)任落實(shí)好、工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)婦女干部健康成長(zhǎng)

一是爭(zhēng)取女干部健康成長(zhǎng)的政策環(huán)境。充分發(fā)揮婦兒工委辦的協(xié)調(diào)督辦作用，推動(dòng)兩綱中婦女參政議政重要目標(biāo)的落實(shí)，市委專門提出了“市直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備面要達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持同等條件下，優(yōu)先選拔使用女干部。研究領(lǐng)導(dǎo)班子配備時(shí)，女干部達(dá)不到規(guī)定比例，方案不議，班子不調(diào)。市婦聯(lián)建立了女干部信息庫(kù)，對(duì)年齡在40歲以下、具有大專以上文化程度、有3年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)的800多名女干部以及各界婦女人才納入信息庫(kù)。對(duì)優(yōu)秀的女干部及時(shí)向組織部門推薦。

二是提升女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我市把女干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合“女性素質(zhì)工程”充分發(fā)揮婦聯(lián)活動(dòng)載體和遠(yuǎn)程教育陣地的功能作用，利用人口學(xué)校、婦女之家等舉辦各類應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，深入開展“萬(wàn)名新型女農(nóng)民”教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，加強(qiáng)與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門的配合，開展不同類型的女性技能培訓(xùn)。上半年，共開展勞動(dòng)技能及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)32場(chǎng)次，培訓(xùn)婦女4000余人，有效促進(jìn)了女性人才成長(zhǎng)。市婦聯(lián)還抓住“三八”活動(dòng)契機(jī)，開展全市婦女干部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、家庭教育、婦女保健等方面，參培人數(shù)共計(jì)300余人。先后組織300多名女干部到偏遠(yuǎn)村組駐村幫扶，到黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，到信訪部門掛職鍛煉，到城市建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作一線接受鍛煉，提高了女干部獨(dú)擋一面開展工作的能力。

三是加大優(yōu)秀女干部的推薦力度。在各級(jí)婦聯(lián)組織及時(shí)配備優(yōu)秀的婦女干部，及時(shí)把優(yōu)秀女干部推薦到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來(lái)，我市53名女干部通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，進(jìn)入市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，17名女干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，并為243個(gè)村（社區(qū)）配齊了婦女專干，全市鄉(xiāng)局級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女干部所占比例達(dá)到20.8%，黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備面達(dá)到92%。

四是著力開發(fā)婦女人才人力資源。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)女能人、農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村科技致富“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃。深入開展“巾幗示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，積極做好“巾幗示范崗”自查互查工作。實(shí)施“女大學(xué)生村官成長(zhǎng)支持行動(dòng)”，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府關(guān)心和重視“女大學(xué)生村官”的成長(zhǎng)進(jìn)步，召開全市女大學(xué)生村官座談會(huì)，促進(jìn)女大學(xué)

生村官健康成長(zhǎng)。實(shí)行市四大家女領(lǐng)導(dǎo)包保女大學(xué)生村官制，利用春節(jié)、“三八”等節(jié)假日走訪慰問(wèn)對(duì)口幫扶女大學(xué)生村官，送去勵(lì)志書籍及日常生活用品，從學(xué)習(xí)、生活、工作等方面引導(dǎo)女大學(xué)生村官在基層逐漸鍛煉成才。

五是增強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍活力。我們堅(jiān)持將“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等主體活動(dòng)融入黨建帶婦建的工作中，將一批素質(zhì)較好、學(xué)歷較高、頭腦靈活的婦女著力培養(yǎng)成女能人，將一批有經(jīng)營(yíng)頭腦、有組織能力、有突出貢獻(xiàn)的女能人培養(yǎng)成女黨員、女干部；讓女黨員、女干部帶頭發(fā)展，帶領(lǐng)婦女群眾發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍活力。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)

一是爭(zhēng)取將婦女組織建設(shè)列為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，在組織部門開展黨內(nèi)重大教育活動(dòng)時(shí)，積極同步部署婦聯(lián)組織主題教育；在基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中，同步開展婦建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”；在研究發(fā)展黨員工作中，積極推薦優(yōu)秀女黨員。在村支兩委換屆工作中，同步安排，確保婦女進(jìn)兩委。

二是基層?jì)D聯(lián)組織得到不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。我們以全市深入開展的“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”“ 五個(gè)基本”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建帶婦建工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的有機(jī)結(jié)合，積極搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)平臺(tái)，開展各種形式的互聯(lián)共建活動(dòng)，激發(fā)了婦女工作的蓬勃生機(jī)與活力。

三是有些基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮比較好。有一些基層?jì)D聯(lián)組織以發(fā)動(dòng)?jì)D女參與和諧社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、組織婦女開展各類活動(dòng)，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧的進(jìn)度，特別是對(duì)有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、婦兒發(fā)展綱要、家庭教育、科技文化等的宣傳，有效地提高了廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)，同時(shí)也為促進(jìn)男女平等和婦女發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

四是爭(zhēng)取基層黨建工作指導(dǎo)基層?jì)D建。對(duì)軟弱癱瘓基層?jì)D聯(lián)組織，爭(zhēng)取黨建指導(dǎo)，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培育巾幗科技示范戶；依托全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，建立了農(nóng)村婦女現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。并建立了定期學(xué)習(xí)制度和女黨員干部參與遠(yuǎn)程教育考核激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定每個(gè)月至少組織集中學(xué)習(xí)3次以上，同時(shí)，把每次學(xué)習(xí)的簽到冊(cè)、會(huì)議記錄、培訓(xùn)內(nèi)容、討論情況、反饋意見等收集、歸檔，作為考評(píng)黨員干部的依據(jù)之一。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，對(duì)促進(jìn)婦女巾幗先鋒的模范帶頭作用更加明顯。

五是狠抓基層?jì)D女組織的創(chuàng)建。堅(jiān)持黨的組織建到哪里、婦聯(lián)組織就建到哪里的原則，在市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、行政村全部建立了婦聯(lián)組織。按照共建、聯(lián)建、掛靠建等婦建模式，新建兩新婦女組織70家，在外出務(wù)工人員比較集中的地區(qū)成立婦聯(lián)組織10個(gè)，拓展了婦女工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)基層組織建設(shè)的全覆蓋。

六是建立婦女代表聯(lián)系制。召集婦女代表定期組織開展研討、交流、調(diào)研等活動(dòng)，研究解決婦女事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

七是建立示范點(diǎn)創(chuàng)建機(jī)制。為推動(dòng)全市基層?jì)D女組織建設(shè)整體上水平，各級(jí)婦聯(lián)組織制定有效措施，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，用3年時(shí)間，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村居（社區(qū)）和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域四個(gè)層面建立了基層?jì)D女組織建設(shè)的市級(jí)樣板。同時(shí)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層?jì)D女組織示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

八是進(jìn)一步優(yōu)化女性人才發(fā)展機(jī)制。做好女性人才狀況調(diào)研工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省婦女社團(tuán)工作會(huì)議精神，推動(dòng)各類婦女社團(tuán)組織健康發(fā)展。繼續(xù)充分發(fā)揮市女企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，為女企業(yè)家成長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

九是積極加強(qiáng)基層?jì)D女陣地建設(shè)。在城市社區(qū)，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，發(fā)展和完善以婦女之家、家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地，以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)陣地，以維權(quán)咨詢站、法律援助中心、維權(quán)熱線為重點(diǎn)的維權(quán)工作陣地；在農(nóng)村，將婦女活動(dòng)陣地建設(shè)納入村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)中，市婦聯(lián)

先后投入2萬(wàn)余元，大力推進(jìn)婦代會(huì)工作室和婦女活動(dòng)室建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心等資源優(yōu)勢(shì)，基層?jì)D女陣地建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

幾年來(lái)，老河口市的基層?jì)D女組織建設(shè)的不斷完善，為全市婦女工作的開展奠定了基石。在未來(lái)的工作中，我們將不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)工作再上新的臺(tái)階！

第二篇：整合資源 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 全面推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)上新水平

整合資源 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 全面推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)上新水平

老河口市轄1鄉(xiāng)7鎮(zhèn)2個(gè)辦事處，24個(gè)城鄉(xiāng)（市）社區(qū)，219個(gè)行政村，版圖面積1032平方公里，人口52.6萬(wàn)，其中婦女26.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%。近年來(lái)，我們按照上級(jí)部門的要求，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和需要，樹立科學(xué)發(fā)展觀，本著“求創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力”的指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。

一、爭(zhēng)取黨委重視，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作的整體規(guī)劃

一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部門明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管婦聯(lián)和婦女工作，組織部門分工一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)黨建帶婦建工作，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨建帶婦建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、組織部等先后出臺(tái)了河辦文【2010】9號(hào)、河辦發(fā)【2010】4號(hào)《中共老河口市市委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施方案意見》等一系列含金量高、指導(dǎo)性強(qiáng)、易于操作的綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是建立共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立黨、婦共建聯(lián)席會(huì)議制度，組織18個(gè)成員單位定期召開會(huì)議，座談交流，研究新情況，解決新問(wèn)題，形成了齊抓共管的工作格局。

三是建立責(zé)任考核機(jī)制。黨建與婦建同部署、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。年初由市委組織部和婦聯(lián)共同確定考核重點(diǎn)和實(shí)施細(xì)則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年底與黨建工作同步考核。對(duì)工作責(zé)任落實(shí)好、工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)婦女干部健康成長(zhǎng)

一是爭(zhēng)取女干部健康成長(zhǎng)的政策環(huán)境。充分發(fā)揮婦兒工委辦的協(xié)調(diào)督辦作用，推動(dòng)兩綱中婦女參政議政重要目標(biāo)的落實(shí)，市委專門提出了“市直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備面要達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持同等條件下，優(yōu)先選拔使用女干部。研究領(lǐng)導(dǎo)班子配備時(shí)，女干部達(dá)不到規(guī)定比例，方案不議，班子不調(diào)。市婦聯(lián)建立了女干部信息庫(kù)，對(duì)年齡在40歲以下、具有大專以上文化程度、有3年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)的800多名女干部以及各界婦女人才納入信息庫(kù)。對(duì)優(yōu)秀的女干部及時(shí)向組織部門推薦。

二是提升女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我市把女干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合“女性素質(zhì)工程”充分發(fā)揮婦聯(lián)活動(dòng)載體和遠(yuǎn)程教育陣地的功能作用，利用人口學(xué)校、婦女之家等舉辦各類應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，深入開展“萬(wàn)名新型女農(nóng)民”教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，加強(qiáng)與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門的配合，開展不同類型的女性技能培訓(xùn)。上半年，共開展勞動(dòng)技能及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)32場(chǎng)次，培訓(xùn)婦女4000余人，有效促進(jìn)了女性人才成長(zhǎng)。市婦聯(lián)還抓住“三八”活動(dòng)契機(jī)，開展全市婦女干部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、家庭教育、婦女保健等方面，參培人數(shù)共計(jì)300余人。先后組織300多名女干部到偏遠(yuǎn)村組駐村幫扶，到黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，到信訪部門掛職鍛煉，到城市建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作一線接受鍛煉，提高了女干部獨(dú)擋一面開展工作的能力。

三是加大優(yōu)秀女干部的推薦力度。在各級(jí)婦聯(lián)組織及時(shí)配備優(yōu)秀的婦女干部，及時(shí)把優(yōu)秀女干部推薦到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來(lái)，我市53名女干部通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，進(jìn)入市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，17名女干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，并為243個(gè)村（社區(qū)）配齊了婦女專干，全市鄉(xiāng)局級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女干部所占比例達(dá)到20.8%，黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備面達(dá)到92%。

四是著力開發(fā)婦女人才人力資源。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)女能人、農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村科技致富“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃。深入開展“巾幗示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，積極做好“巾幗示范崗”自查互查工作。實(shí)施“女大學(xué)生村官成長(zhǎng)支持行動(dòng)”，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府關(guān)心和重視“女大學(xué)生村官”的成長(zhǎng)進(jìn)步，召開全市女大學(xué)生村官座談會(huì)，促進(jìn)女大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)。實(shí)行市四大家女領(lǐng)導(dǎo)包保女大學(xué)生村官制，利用春節(jié)、“三八”等節(jié)假日走訪慰問(wèn)對(duì)口幫扶女大學(xué)生村官，送去勵(lì)志書籍及日常生活用品，從學(xué)習(xí)、生活、工作等方面引導(dǎo)女大學(xué)生村官在基層逐漸鍛煉成才。

五是增強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍活力。我們堅(jiān)持將“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等主體活動(dòng)融入黨建帶婦建的工作中，將一批素質(zhì)較好、學(xué)歷較高、頭腦靈活的婦女著力培養(yǎng)成女能人，將一批有經(jīng)營(yíng)頭腦、有組織能力、有突出貢獻(xiàn)的女能人培養(yǎng)成女黨員、女干部；讓女黨員、女干部帶頭發(fā)展，帶領(lǐng)婦女群眾發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍活力。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)

一是爭(zhēng)取將婦女組織建設(shè)列為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，在組織部門開展黨內(nèi)重大教育活動(dòng)時(shí)，積極同步部署婦聯(lián)組織主題教育；在基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中，同步開展婦建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”；在研究發(fā)展黨員工作中，積極推薦優(yōu)秀女黨員。在村支兩委換屆工作中，同步安排，確保婦女進(jìn)兩委。

二是基層?jì)D聯(lián)組織得到不斷充實(shí)，整體素質(zhì)普遍提高。我們以全市深入開展的“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”“ 五個(gè)基本”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建帶婦建工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的有機(jī)結(jié)合，積極搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)平臺(tái)，開展各種形式的互聯(lián)共建活動(dòng)，激發(fā)了婦女工作的蓬勃生機(jī)與活力。

三是有些基層?jì)D聯(lián)組織作用發(fā)揮比較好。有一些基層?jì)D聯(lián)組織以發(fā)動(dòng)?jì)D女參與和諧社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、組織婦女開展各類活動(dòng)，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧的進(jìn)度，特別是對(duì)有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、婦兒發(fā)展綱要、家庭教育、科技文化等的宣傳，有效地提高了廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)，同時(shí)也為促進(jìn)男女平等和婦女發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。

四是爭(zhēng)取基層黨建工作指導(dǎo)基層?jì)D建。對(duì)軟弱癱瘓基層?jì)D聯(lián)組織，爭(zhēng)取黨建指導(dǎo)，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培育巾幗科技示范戶；依托全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，建立了農(nóng)村婦女現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。并建立了定期學(xué)習(xí)制度和女黨員干部參與遠(yuǎn)程教育考核激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定每個(gè)月至少組織集中學(xué)習(xí)3次以上，同時(shí)，把每次學(xué)習(xí)的簽到冊(cè)、會(huì)議記錄、培訓(xùn)內(nèi)容、討論情況、反饋意見等收集、歸檔，作為考評(píng)黨員干部的依據(jù)之一。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，對(duì)促進(jìn)婦女巾幗先鋒的模范帶頭作用更加明顯。

五是狠抓基層?jì)D女組織的創(chuàng)建。堅(jiān)持黨的組織建到哪里、婦聯(lián)組織就建到哪里的原則，在市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、行政村全部建立了婦聯(lián)組織。按照共建、聯(lián)建、掛靠建等婦建模式，新建兩新婦女組織70家，在外出務(wù)工人員比較集中的地區(qū)成立婦聯(lián)組織10個(gè)，拓展了婦女工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)基層組織建設(shè)的全覆蓋。

六是建立婦女代表聯(lián)系制。召集婦女代表定期組織開展研討、交流、調(diào)研等活動(dòng)，研究解決婦女事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

七是建立示范點(diǎn)創(chuàng)建機(jī)制。為推動(dòng)全市基層?jì)D女組織建設(shè)整體上水平，各級(jí)婦聯(lián)組織制定有效措施，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，用3年時(shí)間，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村居（社區(qū)）和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域四個(gè)層面建立了基層?jì)D女組織建設(shè)的市級(jí)樣板。同時(shí)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層?jì)D女組織示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

八是進(jìn)一步優(yōu)化女性人才發(fā)展機(jī)制。做好女性人才狀況調(diào)研工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省婦女社團(tuán)工作會(huì)議精神，推動(dòng)各類婦女社團(tuán)組織健康發(fā)展。繼續(xù)充分發(fā)揮市女企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，為女企業(yè)家成長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

九是積極加強(qiáng)基層?jì)D女陣地建設(shè)。在城市社區(qū)，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，發(fā)展和完善以婦女之家、家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地，以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)陣地，以維權(quán)咨詢站、法律援助中心、維權(quán)熱線為重點(diǎn)的維權(quán)工作陣地；在農(nóng)村，將婦女活動(dòng)陣地建設(shè)納入村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)中，市婦聯(lián)先后投入2萬(wàn)余元，大力推進(jìn)婦代會(huì)工作室和婦女活動(dòng)室建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心等資源優(yōu)勢(shì)，基層?jì)D女陣地建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

幾年來(lái)，老河口市的基層?jì)D女組織建設(shè)的不斷完善，為全市婦女工作的開展奠定了基石。在未來(lái)的工作中，我們將不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)工作再上新的臺(tái)階！

第三篇：強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

黨的十七大強(qiáng)調(diào):要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。胡錦濤總書記曾在黨的基層組織工作會(huì)議上提出了新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)提出了明確要求。針對(duì)當(dāng)前基層組織建設(shè)的實(shí)際，我們需要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，我認(rèn)為重點(diǎn)需要做到“六個(gè)創(chuàng)新”、在“六個(gè)方面下功夫”。

一是創(chuàng)新班子建設(shè)機(jī)制，在提高能力素質(zhì)方面下功夫。黨的基層組織是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須建立健全干部選拔任用機(jī)制，不斷改善班子整體結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為，完善初始提名、醞釀?dòng)懻?、決定任免和有效監(jiān)督等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)由“人管人”向由“制度管人”的根本轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的要求，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施意見》，采取“公推公選”、“公推直選”等方式，選拔一批熟悉農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)工作，具有管理、法律、財(cái)務(wù)、科技等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要不斷改革和創(chuàng)新村黨支部成員選拔任用制度，在堅(jiān)持“兩推一選”的基礎(chǔ)上，拓寬視野，積極探索實(shí)行“公推直選”村黨組織書記的有效辦法。在實(shí)施好“科技富民行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)駐村大學(xué)生村官覆蓋行政村，不斷改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)組織活力。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須建立健全培訓(xùn)教育機(jī)制，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要把基層領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)工作納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的能力。要加大黨員干部教育培訓(xùn)投入力度，將黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，視財(cái)力情況逐年增加，保障培訓(xùn)工作需要。在充分發(fā)揮各級(jí)黨校黨員干部培訓(xùn)主陣地作用的同時(shí)，要積極探索黨員干部教育培訓(xùn)新途徑，采取“走出去”的辦法，積極選送優(yōu)秀干部到上級(jí)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉。要建立健全培訓(xùn)制度，探索建立學(xué)時(shí)學(xué)分、教育培訓(xùn)登記管理等制度，不斷規(guī)范黨員干部教育培訓(xùn)工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和組織新農(nóng)村建設(shè)的能力和本領(lǐng)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨務(wù)工作者，多方籌集資金，解決好社區(qū)、農(nóng)村黨組織書記的工資待遇和生活保障問(wèn)題，為他們干事創(chuàng)業(yè)和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件。積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作，營(yíng)造優(yōu)秀農(nóng)村干部脫穎而出的良好氛圍。

二是創(chuàng)新教育管理方式，在打造隊(duì)伍先進(jìn)性方面下功夫。進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性。經(jīng)常性地加強(qiáng)黨員教育，引導(dǎo)黨員用新知識(shí)新本領(lǐng)充實(shí)提高自己，在各行各業(yè)中爭(zhēng)當(dāng)行家里手，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)管理的實(shí)效性。要與黨員從事的職業(yè)、所做的具體工作、所處的工作環(huán)境相聯(lián)系，針對(duì)黨員不同的工作崗位，提出黨員先進(jìn)性的具體要求；要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)關(guān)心和幫助老黨員和生活困難黨員，落實(shí)他們的基本生活保障，把解決黨員的思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。不斷加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，建立健全流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)，立足于“管得住、管得活、管得好”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。積極開展為流動(dòng)黨員送政策、送技術(shù)、送崗位，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、務(wù)工維權(quán)、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)及困

難救助等方面的服務(wù)，不斷提高管理和服務(wù)水平。建立黨員黨性定期分析制度，對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按正常程序進(jìn)行組織處理，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

三是創(chuàng)新黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，在不斷擴(kuò)大工作覆蓋面方面下功夫。適應(yīng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢(shì)，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，從有利于加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，積極探索符合實(shí)際的基層組織設(shè)置模式和做法，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織格局要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在總結(jié)完善“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+經(jīng)合組織”等有效工作模式的基礎(chǔ)上，積極探索把黨的基層組織建立在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)上；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)村行政管理范圍擴(kuò)大的實(shí)際，積極探索充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用的有效途徑，努力通過(guò)設(shè)立辦事處，采取座班制、代辦制、巡回服務(wù)制等辦法，切實(shí)解決群眾辦事難等實(shí)際問(wèn)題；針對(duì)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，努力通過(guò)建立“樓宇黨支部”、“單元黨小組”等形式，將在社區(qū)中的黨員納入黨組織的管理和服務(wù)中來(lái)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新組建形式，采取聯(lián)建、依托、掛靠等形式，切實(shí)做好“兩新”組織和非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置工作。

四是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，在不斷滿足人民群眾需求方面下功夫。新的歷史條件下，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須突出基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的這一核心職能，在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上加大力度，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，在農(nóng)村和社區(qū)建立黨員服務(wù)站、為民服務(wù)全程代理中心等，凝聚黨員力量，服務(wù)人民群眾。要在總結(jié)黨員示范崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制和結(jié)對(duì)幫扶等工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，深入開展黨員志愿者、黨員服務(wù)日等活動(dòng)，更好地發(fā)揮黨員作用。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)具體工作，解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬了解民情、體察民意、服務(wù)群眾的渠道。

五是創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主建設(shè)，在不斷增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力方面下功夫。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要尊重黨員主體地位，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主動(dòng)性，進(jìn)一步完善基層黨組織內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，重大事項(xiàng)的決定要充分聽取黨員和群眾的意見，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)揮作用的能力。探索黨內(nèi)選舉制度新實(shí)踐，改進(jìn)候選人提名方式，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生基層黨組織成員候選人，進(jìn)一步改革和完善候選人的介紹方式，增進(jìn)黨員或黨員代表對(duì)候選人情況的了解。激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，采取黨員群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等形式，組織黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，充分發(fā)揮基層黨內(nèi)民主對(duì)基層民主的示范和帶動(dòng)作用，形成基層黨內(nèi)民主和基層民主相互配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。

六是創(chuàng)新工作機(jī)制，在形成工作合力方面下功夫。進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。發(fā)揮好黨組織書記抓基層組織建設(shè)第一責(zé)任人作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的基層黨建工作格局。強(qiáng)化基層黨建工作目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的考核工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各類基層黨組織資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高。大力推行“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等組織聯(lián)建模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織聯(lián)建；堅(jiān)持選派機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村、社區(qū)掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工作互動(dòng)；開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村、機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)活動(dòng)互聯(lián)；引導(dǎo)教育、公安、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局。結(jié)合各領(lǐng)域黨組織及黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在農(nóng)村繼

續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在城鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)“社區(qū)綜合黨建示范區(qū)”、“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”等活動(dòng)，在廣大黨員中深入開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)。要大膽鼓勵(lì)基層的探索和實(shí)踐，培育和挖掘一批基層組織建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型，加大推廣力度，發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用，指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，不斷提高基層組織建設(shè)整體水平。

第四篇：創(chuàng)新工作載體推進(jìn)基層組織建設(shè)上水平

創(chuàng)新工作載體推進(jìn)基層組織建設(shè)上水平

李滄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，特有的區(qū)域位置和基層社會(huì)組織管理機(jī)制給基層組織建設(shè)提出了一些新課題。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，李滄區(qū)以新思路、新視野、新創(chuàng)造創(chuàng)新工作載體，探索加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的有效途徑。

一、創(chuàng)新載體，著力抓好基層組織規(guī)范化建設(shè)

李滄區(qū)基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題主要有“四難”：一是制度落實(shí)難。上級(jí)出臺(tái)了許多制度在個(gè)別基層組織中沒(méi)有得到落實(shí)，成為“睡眠制度”。二是干部素質(zhì)提高難。個(gè)別班子年齡老化，后繼乏人，領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平不適應(yīng)發(fā)展的需要，成為“落伍干部”。三是“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)難。個(gè)別村“兩委”成員職責(zé)分不清，位置擺不正，在許多問(wèn)題上意見不統(tǒng)一，形成“兩張皮”、“兩套車”，變成了“同磁關(guān)系”。四是黨員教育管理難。社區(qū)黨員尤其是部分退休黨員，回到社區(qū)后，作用發(fā)揮不明顯，有的長(zhǎng)期不參加組織生活，成為“口袋黨員”。

為激發(fā)基層組織工作活力，實(shí)現(xiàn)制度落實(shí)有新抓手，重點(diǎn)工作有新舉措，難點(diǎn)工作有新突破，區(qū)委從抓制度建設(shè)、促進(jìn)工作規(guī)范化入手，創(chuàng)造性提出并開展了“兩爭(zhēng)創(chuàng)一提高”活動(dòng)。即在全區(qū)11個(gè)街道黨工委和109個(gè)村（居）黨支部中“爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)黨工委，爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)黨支部，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力”。街道黨工委要在班子建設(shè)、干部素質(zhì)、工作作風(fēng)、完善制度等方面達(dá)到“四個(gè)過(guò)硬”；村（居）黨組織要在核心地位、干部作風(fēng)、三個(gè)文明建設(shè)、制度落實(shí)等方面達(dá)到“四個(gè)明顯”。對(duì)街道黨工委、村（居）黨支部的工作規(guī)范化程度分別細(xì)化、量化，制定成操作性強(qiáng)的30項(xiàng)考核要素，分項(xiàng)考核，明確任務(wù)和目標(biāo)。同時(shí)，把街道黨建工作納入到區(qū)委崗位目標(biāo)考核中，直接與評(píng)先選優(yōu)和機(jī)關(guān)干部年終獎(jiǎng)金掛鉤。

二、圍繞載體，著重抓好“三項(xiàng)突破”

1、在抓重點(diǎn)上求新突破。在“兩爭(zhēng)創(chuàng)一提高”活動(dòng)中，把規(guī)范民主制度建設(shè)作為重點(diǎn)，主要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化民主管理。各村（居）建立了民主議事會(huì)和村民議政日制度，使村民參政議政權(quán)力切實(shí)得到保障。議事會(huì)主要有聽、查、訪、議、學(xué)、傳等六項(xiàng)職責(zé)。要求各村（居）在每年1月和7月中旬確定一天為“村民議政日”，“兩委”向全體黨員、村（居）民組長(zhǎng)、代表、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員報(bào)告半年工作情況和財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾咨詢和質(zhì)疑。通過(guò)民主議事會(huì)和村民議政日制度的實(shí)行，收到了較好的效果。如虎山路街道東王埠村充分發(fā)揮議事會(huì)作用，“兩委”善于把大事交給議事會(huì)討論，村民有問(wèn)題愿找議事會(huì)反映，議事會(huì)成了“兩委”與群眾之間的“連心橋”。

二是強(qiáng)化民主監(jiān)督。把民主監(jiān)督的重點(diǎn)放在群眾對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督上。為了便于監(jiān)督，對(duì)全區(qū)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開中實(shí)行了“四個(gè)統(tǒng)一”，即時(shí)間統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、形式統(tǒng)一。并出臺(tái)了“四項(xiàng)制度”，即層層負(fù)責(zé)制、定時(shí)督查制、群眾舉報(bào)制、定期考核制。對(duì)發(fā)現(xiàn)不公開或公開不規(guī)范的村（居）進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的監(jiān)督，深化和完善了對(duì)班子成員、黨員評(píng)議制度。通過(guò)民主評(píng)議，村干部增強(qiáng)了壓力感，工作的積極性提高了。三是強(qiáng)化民主決策。在當(dāng)前基層群眾“盯的是村務(wù)，想的是參與，盼的是公正，護(hù)的是權(quán)益”的前提下，通過(guò)開展“兩爭(zhēng)創(chuàng)一提高”活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的民主決策化管理，規(guī)范了民主決策程序。各村進(jìn)一步完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，凡涉及村民利益的大事和村民共同關(guān)心的問(wèn)題，召開村民或代表會(huì)議研究決定。真正把對(duì)重大村務(wù)的決策權(quán)、村務(wù)管理的參與權(quán)和對(duì)村干部的監(jiān)督評(píng)議權(quán)都交給群眾，有效地避免了決策不嚴(yán)格、不規(guī)范、不透明等現(xiàn)象。

2、在抓難點(diǎn)上求新突破?！皟蔂?zhēng)創(chuàng)一提高”活動(dòng)對(duì)解決難點(diǎn)問(wèn)題提出了有針對(duì)性的改進(jìn)措

施，敢于突破，注重“三個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新選人用人渠道。全區(qū)建立了公開選拔教育管理村級(jí)后備干部機(jī)制。制定了《關(guān)于在村（居）公開選拔培養(yǎng)后備干部的意見》。拓寬視野，在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔村級(jí)后備干部。對(duì)選拔的后備干部由區(qū)、街道、村三級(jí)分別進(jìn)行不同層次的教育培養(yǎng)。街道黨工委實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為后備干部提供鍛煉機(jī)會(huì)，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。二是創(chuàng)新黨員教育管理辦法。針對(duì)黨員管理難的問(wèn)題，積極探索黨員教育管理辦法，在基層黨組織中推行了《黨員管理證》制度。黨員人手一證，將個(gè)人繳納黨費(fèi)、參加組織生活、民主評(píng)議、參與社區(qū)活動(dòng)等情況一一登記在冊(cè)。以此來(lái)規(guī)范黨員日常行為，提高了黨員參與學(xué)習(xí)、活動(dòng)的積極性。三是創(chuàng)新工作方法?！皟蔂?zhēng)創(chuàng)一提高”把著力點(diǎn)放在工作規(guī)范化建設(shè)上。用制度來(lái)規(guī)范“兩委”之間的工作，通過(guò)教育、引導(dǎo)等方法幫助理順關(guān)系。

3、在抓亮點(diǎn)上求新突破?！皟蔂?zhēng)創(chuàng)一提高”活動(dòng)采取了以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)的做法，工作中圍繞以下三個(gè)層面，樹好亮點(diǎn)。一是目標(biāo)管理。“兩爭(zhēng)創(chuàng)一提高”對(duì)街道黨工委和村（居）黨支部各項(xiàng)工作提出具體要求，實(shí)施目標(biāo)管理法，使工作有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。對(duì)街道黨工委和村（居）黨支部通過(guò)“四個(gè)過(guò)硬”和“四個(gè)明顯”建設(shè)??3年內(nèi)使基層對(duì)班子滿意率達(dá)到85％以上，并要求所屬基層黨組織80％以上達(dá)到規(guī)范化目標(biāo)（第一年達(dá)到40％；第二年達(dá)到60％；第三年達(dá)到80％）。二是分類指導(dǎo)。8月份集中開展了“兩爭(zhēng)創(chuàng)一提高”督查月活動(dòng)，找差距、尋不足，對(duì)照考核30項(xiàng)要素，認(rèn)真進(jìn)行檢查。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)一類班子如何上臺(tái)階，二類班子如何轉(zhuǎn)化先進(jìn)，三類班子如何改變局面，作了認(rèn)真的部署。通過(guò)抓督查、抓培養(yǎng)，有效地促進(jìn)了工作的發(fā)展。三是典型示范。培育典型的目的就是要起到以點(diǎn)帶面，以石擊水的輻射效應(yīng)。要求每個(gè)街道黨工委都要確立幾個(gè)典型，加強(qiáng)培養(yǎng)。樹立起典型后，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)觀摩和交流會(huì)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶動(dòng)，整體推進(jìn)。如李村街道新村社區(qū)率先對(duì)“兩公開一監(jiān)督”進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，取得了良好效應(yīng)。全區(qū)其他村（居）都借鑒“新村模式”，完善了“兩公開一監(jiān)督”，現(xiàn)在全區(qū)53個(gè)村（居）都設(shè)立了固定公開欄，每季度及時(shí)公開村務(wù)、財(cái)務(wù)。

三、幾點(diǎn)啟示

1、創(chuàng)新是推進(jìn)工作發(fā)展的動(dòng)力。基層組織建設(shè)需要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)增添動(dòng)力，激發(fā)活力。只有創(chuàng)新才有出路，才有工作的再提高、再發(fā)展。因此，在工作中要不斷探索新的工作方法。具體做到：工作思路要?jiǎng)?chuàng)新，要結(jié)合新形勢(shì)工作的變化和需求，及時(shí)調(diào)整思路，使黨的基層組織建設(shè)不斷滿足新形勢(shì)新任務(wù)的需要；工作措施要?jiǎng)?chuàng)新，要以改革的精神探索加強(qiáng)新時(shí)期黨建工作的新途徑、新措施，使黨的基層組織建設(shè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要把創(chuàng)新載體和完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制作為黨建工作創(chuàng)新的重要措施來(lái)抓，保障基層組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充滿活力，以新的載體建設(shè)，推動(dòng)工作整體發(fā)展。

2、制度是工作進(jìn)展深化的保障。制度建設(shè)帶有根本性，基層組織建設(shè)要常抓不懈，必須通過(guò)制度來(lái)保障?！皟蔂?zhēng)創(chuàng)一提高”就是通過(guò)抓制度來(lái)促規(guī)范化建設(shè)。要把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為新時(shí)期“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使基層黨組織工作有章可循、有制可依，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

3、落實(shí)是工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。再好的制度，如果得不到落實(shí)，就不能發(fā)揮制度效益。因此，要采取定期督查，定期考核，定期評(píng)比等方式，強(qiáng)化制度落實(shí)的措施，以制度落實(shí)制度。要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)。通過(guò)抓落實(shí)、抓管理、抓創(chuàng)新推進(jìn)基層組織工整體上水平。

第五篇：創(chuàng)新工作方式 強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)

創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)

——記中共南天湖鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新基層組織建設(shè)具體方法

創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)工作方法是加強(qiáng)黨對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)的需要，是凝聚基層群眾力量的有效途徑，也是推動(dòng)黨的各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)和新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。2008年，南天湖鎮(zhèn)黨委基層黨組織建設(shè)工作在縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)新工作思路、大膽探索研究，一年來(lái)全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作取得了諸多實(shí)效，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其具體的基層組織建設(shè)工作情況如下：

一、創(chuàng)新干部管理考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在村社，基層組織建設(shè)的核心主體是各村黨支部，因此鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作伊始，首先考慮的是從對(duì)干部的管理和考評(píng)機(jī)制著手，在保證黨員干部思想素質(zhì)不退色的基本前提下，規(guī)避以前那種依條條款款做事、按鎮(zhèn)黨委意見辦事的管理方式，全面放開對(duì)村社黨員干部的管理，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持他們多學(xué)習(xí)多借鑒，為本村的發(fā)展壯大尋求出一條切實(shí)可行的途徑來(lái)，同時(shí)改變以往年終考核模式，從單一的聽取匯報(bào)和查看文件資料轉(zhuǎn)向看現(xiàn)場(chǎng)、聽民意的考核方法上來(lái)，通過(guò)一年來(lái)的努力，成效顯著。南天湖村黨支部，是我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織班子平均年齡最小，文化程度最高的支部班子，開拓創(chuàng)新意-1-

識(shí)走在了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的前列。在新的管理考核機(jī)制下，他們充分發(fā)揮敢想敢闖真干的精神，在摸清本地的資源優(yōu)勢(shì)、吃透國(guó)家的三農(nóng)政策（特別是產(chǎn)業(yè)扶持政策）、找準(zhǔn)市場(chǎng)的需求基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)模式，改變傳統(tǒng)的按地域設(shè)置行政社的辦法，建立按產(chǎn)業(yè)設(shè)置農(nóng)村專業(yè)合作社的新模式，一年來(lái)分別建立了中藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社、畜牧生產(chǎn)專業(yè)合作社、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社等三個(gè)專業(yè)合作社。同時(shí)利用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，引進(jìn)有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)參加到專業(yè)合作社的投資建設(shè)當(dāng)中來(lái)，僅蔬菜基地今年就投資上千萬(wàn)元，種植規(guī)模達(dá)到了2500畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值元，中藥材種植規(guī)模達(dá)300畝，根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)行情，估計(jì)來(lái)年產(chǎn)值將超過(guò)元，畜牧產(chǎn)業(yè)也在有序推進(jìn)當(dāng)中。在鎮(zhèn)黨委的支持下，經(jīng)過(guò)全民選舉由支部書記和支部委員分別擔(dān)任三個(gè)專業(yè)合作社的社長(zhǎng)，在南天湖鎮(zhèn)黨委的支持幫助下，優(yōu)化合作社的管理結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制，為推進(jìn)該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程注入了活力，也為我鎮(zhèn)其它村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；蛳铝嘶A(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)新組合基層組織干部隊(duì)伍，提高基層組織干部崗位的“含金量” 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大、能力偏弱是長(zhǎng)期困擾我鎮(zhèn)黨委政府的一大難題，有文化、有思想、有能力的年輕人都紛紛選擇外出務(wù)工賺錢，對(duì)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位根本就不屑一顧。農(nóng)村流傳著這么一些言論：“有出息的外出掙錢，沒(méi)出息的在家種田，不上不下在村任職”，究其根本原因，是基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的報(bào)酬低，而工作又太繁瑣。鎮(zhèn)黨委

經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，在尊重歷史、尊重法規(guī)、尊重民意的基礎(chǔ)上，決定從村社組織設(shè)置著手，每個(gè)村只設(shè)置2至3個(gè)社，并統(tǒng)一由基層黨組織建設(shè)干部兼任社長(zhǎng)的方法，大幅度提高基層黨組織干部的報(bào)酬，增強(qiáng)村干部職位的“含金量”和吸引力，從而把大批年富力強(qiáng)的能人吸納到基層黨組織建設(shè)的干部隊(duì)伍中來(lái)。

南天湖鎮(zhèn)原有64個(gè)行政社，重新組合后還剩下24個(gè)，減少了40個(gè)，減幅為65%，原有村干部38人，按照基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部兼職社干部的辦法，我鎮(zhèn)將減少64名社干部，而基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)酬每人每月將增加到600——800元左右，與事業(yè)單位干部的工資基本持平，漲幅達(dá)33%——79%，極大調(diào)動(dòng)了現(xiàn)任干部的工作積極性和工作熱情，增強(qiáng)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的吸引力。一些青年通過(guò)各種途徑，紛紛表達(dá)下屆將積極參加村干部的竟選。

三、創(chuàng)新黨員幫帶機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“一幫一富”的幫帶目標(biāo)

去年鎮(zhèn)黨委在開展基層黨組織建設(shè)年終研討過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)各農(nóng)村基層黨組織在實(shí)施幫帶活動(dòng)中只保證了幫帶數(shù)量卻不重視幫帶的質(zhì)量，幫帶黨員在幫帶過(guò)程中不注重對(duì)貧困黨員個(gè)人在素質(zhì)、能力、技術(shù)等脫貧致富核心能力方面的提高，只是從表層上給予支持和幫助，好點(diǎn)的帶領(lǐng)貧困黨員外出務(wù)工賺錢，更多的是以雇傭的方式請(qǐng)貧困黨員為自己打工，給予對(duì)方報(bào)酬的形式來(lái)完成自己的幫帶任務(wù)，還有個(gè)別黨員能手竟然把幫帶活動(dòng)理解為捐助活動(dòng)，逢年過(guò)節(jié)給自己幫帶的貧困黨員給一些經(jīng)濟(jì)上的幫助

就認(rèn)為是完成了幫帶任務(wù)。

根據(jù)檢查出來(lái)的這些幫帶方面的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委予以了高度重視。在今年的幫帶活動(dòng)工作上，鎮(zhèn)黨委專門成立了貧困黨員幫帶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全鎮(zhèn)貧困黨員幫帶工作取得實(shí)效。一是完善貧困黨員幫帶考核機(jī)制；改變以往考核機(jī)制中以幫帶數(shù)量為主要考核指標(biāo)的考核辦法，轉(zhuǎn)向以幫帶質(zhì)量為主要考核指標(biāo)。二是開展對(duì)黨員致富能手在如何幫帶貧困黨員方面知識(shí)的宣講；要求他們不但要帶領(lǐng)他們找錢，還要教他們經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)技能、市場(chǎng)信息、物品銷售等各方面的知識(shí)，使貧困黨員真正掌握生存本領(lǐng)和脫貧致富的方法。三是加強(qiáng)對(duì)幫帶工作的監(jiān)督指導(dǎo)；主要是監(jiān)督貧困學(xué)員幫帶人是否按照相關(guān)要求在開展幫扶工作，貧困黨員經(jīng)過(guò)幫扶是否有所成效，對(duì)幫帶活動(dòng)過(guò)程出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題給予及時(shí)的協(xié)調(diào)和解決。

經(jīng)過(guò)創(chuàng)新幫帶機(jī)制，2008年全鎮(zhèn)所有農(nóng)村基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)了富困黨員“一幫一”目標(biāo)。經(jīng)了解核查，通過(guò)幫扶脫離貧困的黨員有5人，其余幫帶對(duì)象均取得了良好的幫扶效果，其中有1名幫帶黨員明年有望過(guò)上寬裕的生活。

四、創(chuàng)新村務(wù)管理制度，全面推動(dòng)基層組織建設(shè)民主化進(jìn)程

在鎮(zhèn)黨委今年開展的“大下訪、大集訪”活動(dòng)中，群眾對(duì)基層黨組織反映最為強(qiáng)烈的當(dāng)以村務(wù)不明晰、財(cái)務(wù)不公開、管理不民主、服務(wù)不到位為其首要意見，紛紛表示對(duì)當(dāng)前基層黨組織所開展的工作不清楚，對(duì)基層

黨組織具體有無(wú)財(cái)產(chǎn)不知道，對(duì)基層黨組織在日常工作中“一言堂”、“家長(zhǎng)制”作風(fēng)普遍存在不滿，對(duì)在辦事過(guò)程中遇到基層黨組織干部態(tài)度不端正、辦事效率低下的情況表示憤慨。

針對(duì)廣大群眾提出的這些意見，在廣泛征求民意和聽取基層組織聲音的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取一系列有效措施，最大限度杜絕此類問(wèn)題的再次發(fā)生。一是完善村務(wù)公開欄制度。首先對(duì)年久失修的村務(wù)公開欄進(jìn)行一次大檢查大整修，保證每個(gè)村至少有一塊能用的村務(wù)公開欄，同時(shí)要求各村在每月的1號(hào)和15號(hào)分別公布一次半月工作情況和財(cái)務(wù)情況，如沒(méi)有發(fā)生村務(wù)或財(cái)務(wù)事由也要定期在公開欄上注明。二是建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)管理約束機(jī)制。規(guī)定凡是重大事項(xiàng)必須經(jīng)村委會(huì)80%以上人員集體商議決定，一般事項(xiàng)須由村支委成員和20%以上群眾代表共同商議決定，基層組織的一些日常工作根據(jù)分工情況由村支委具體人員負(fù)責(zé)完成，所有支委人員的工作接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，凡涉及到財(cái)務(wù)上的事情按照規(guī)定由支委成員和相應(yīng)比例的群眾代表共同商議決定，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利和個(gè)人利益。三是對(duì)基層組織干部加強(qiáng)嚴(yán)格考核。對(duì)服務(wù)態(tài)度差、工作能力弱、群眾反映大的村干部，由鎮(zhèn)黨委指定專人與之戒免談話并限期予以改進(jìn)，對(duì)談話無(wú)效、不思改進(jìn)的村干部，在尊重民意的前提下予以罷免。

五、創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣講方式，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與基層組織建設(shè)的融合 鎮(zhèn)黨委緊抓機(jī)遇，改變傳統(tǒng)落后的學(xué)習(xí)宣講模式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)工具，利用先進(jìn)傳媒所具有的快速、便捷、廉價(jià)、實(shí)用、信息豐富、資源共享等優(yōu)勢(shì)來(lái)為基層組織建設(shè)服務(wù)。為此鎮(zhèn)黨委特向配有遠(yuǎn)程教育設(shè)備的基層組織派一名懂電腦、熟傳媒的專技人員為村干部們講授怎樣使用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，指導(dǎo)他們?nèi)绾卫眠h(yuǎn)程教育設(shè)備來(lái)學(xué)習(xí)前沿知識(shí)、宣講黨的政策、傳輸新進(jìn)理論、播放有益故事、開展網(wǎng)上交易、實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)等，極大的提高了基層組織的工作效率、激發(fā)了群眾興趣、拓展了群眾視野、提高了群眾素質(zhì)。