第一篇：鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題和采取的措施

強(qiáng)化科技意識(shí)改善服務(wù)環(huán)境

確保婦幼保健工作穩(wěn)步深入開展

—托依堡鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題和采取的措施

為積極探索婦幼保健工作發(fā)展的新路子，托依堡鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)站與婦幼保健機(jī)構(gòu)合并，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，完善和強(qiáng)化了我鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，形成了生殖保健服務(wù)的整體合力，提高了服務(wù)意識(shí)，收到了群眾滿意和計(jì)生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時(shí)，也存在一定的問題?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題、對策及建議匯報(bào)如下：

一、基本情況

托依堡鎮(zhèn)婦幼保健站建成于2003年，是成立比較晚的一所婦幼保艦優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育于一體的托依堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)唯一的婦幼保健機(jī)構(gòu)，該站占地面積54.7平方米，建筑面積74平方米，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員5人，開設(shè)病床9張，設(shè)有3個(gè)職能科室，新生兒護(hù)理搶救中心、高危妊娠監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)。配備有多功能B超、新生兒高壓氧艙、電解質(zhì)分析儀、麻醉機(jī)、心電圖、X光機(jī)、激光治療儀等一批?？漆t(yī)療設(shè)備。產(chǎn)科還開展了“一對一”全程責(zé)任制助產(chǎn)服務(wù)，在不增加收費(fèi)的情況下，使產(chǎn)婦享受到全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕了產(chǎn)婦負(fù)擔(dān)。2004年初，按照新生兒科標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃重新設(shè)計(jì)裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負(fù)壓的新生兒重癥監(jiān)護(hù)室，為搶救打好基矗

2005年上半年，對全鎮(zhèn)5957名適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)檢查，有有孕婦女206人，已產(chǎn)婦女121人，高危產(chǎn)婦2人，無死亡產(chǎn)婦。在幼兒系統(tǒng)管理方面2004年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導(dǎo)思想

托依堡鎮(zhèn)婦幼保健站在鎮(zhèn)黨和政府以及縣衛(wèi)生局的重視和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策，緊緊圍繞《中共中央、xx關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我站的實(shí)際，堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健和臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛(wèi)生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強(qiáng)?？苾?nèi)涵建設(shè)和農(nóng)村婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，強(qiáng)化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和綜合服務(wù)水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質(zhì)做了大量的工作，我站兩個(gè)文明建設(shè)取得較好的成績。

三、不斷滿足群眾需求是開展婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)是目標(biāo)

在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，我們把不斷滿足群眾需求作為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展了以下服務(wù)：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)為載體，深入開展優(yōu)生優(yōu)育和婦幼保健科普知識(shí)宣傳教育。在鎮(zhèn)廣電站、計(jì)生辦開展婦幼保健專欄；充分發(fā)揮婦幼保健網(wǎng)絡(luò)作用，在各村人口學(xué)校普遍開展婦女健康、生殖保艦幼兒護(hù)理等知識(shí)培訓(xùn)；制作形式多樣、實(shí)用性強(qiáng)的進(jìn)村入戶宣傳品，發(fā)放到每個(gè)家庭，各類宣傳品入戶率達(dá)到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務(wù)。一是在普及婦幼保健有關(guān)科學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)幫助群眾指導(dǎo)群眾落實(shí)婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。二是嚴(yán)格婦幼保健常規(guī)，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強(qiáng)服務(wù)對wenmi.net象的定期隨訪，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮(zhèn)29個(gè)村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達(dá)55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個(gè)。

在利用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)配合衛(wèi)生部門搞好婦幼保健工作的同時(shí)，提高了產(chǎn)前檢查率、住院分娩率、產(chǎn)后訪視率，降低了孕產(chǎn)婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產(chǎn)、生活、生育開展婦幼保健綜合服務(wù)。制定出臺(tái)《托依堡鎮(zhèn)婦幼保健優(yōu)惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。全鎮(zhèn)累計(jì)幫扶面達(dá)51.7%。

四、存在的問題

1、服務(wù)意識(shí)不夠高，有待于進(jìn)一步提高。

2、環(huán)境單一，應(yīng)對現(xiàn)有的環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步綠化、美化。

3、設(shè)施、項(xiàng)目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)措施

（一）、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

1、開展“樹立良好行風(fēng)作風(fēng)”教育；

2、召開“優(yōu)質(zhì)服務(wù)動(dòng)員大會(huì)”；

3、舉行“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”演講比賽；

4、選拔“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)分子”

5、推行服務(wù)過程的“文明用語”，杜絕“服務(wù)忌語”

（二）、美化服務(wù)環(huán)境

1、舊站外墻裝修；

2、保持工作場所的整潔；

3、環(huán)境的美化、綠化；

（三）、改善服務(wù)態(tài)度

1、在與病陪人交談時(shí)，要使用“文明用語、服務(wù)敬語”，杜絕使用“服務(wù)忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時(shí)，要態(tài)度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時(shí)，要認(rèn)真、詳細(xì)地解答，不要敷衍應(yīng)付，更不能推委不理。

4、導(dǎo)醫(yī)要提前10分鐘上班，導(dǎo)醫(yī)護(hù)士要主動(dòng)、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫(yī)人時(shí)，醫(yī)務(wù)人員要詳細(xì)介紹站情況、住站規(guī)則及注意事項(xiàng)；

6、在診療過程中，醫(yī)務(wù)人員要送病人到科室門口，并做好站宣教。

（四）、增加服務(wù)設(shè)施、項(xiàng)目

1、兒科

住院部、兒保門診增設(shè)幼兒玩具；

2、兒保室增設(shè)家長休息室、母乳喂哺室；

3、門診大廳增設(shè)免費(fèi)量身高、體重；

4、門診24小時(shí)應(yīng)診服務(wù)；

5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛采血技術(shù)；

6、免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦；

（五）、增加不良服監(jiān)督、投訴措施

1、門診大廳設(shè)站長信箱；

2、公布不良服務(wù)投訴電話；

3、門診擺設(shè)不良服務(wù)投訴表，方便病人、家屬書面投訴；

4、定期組織檢查；

5、定期征詢病陪人意見。

以上是我鎮(zhèn)開展婦幼保健優(yōu)質(zhì)工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發(fā)展不平衡、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題。我們將借這次匯報(bào)工作的東風(fēng)，按照縣衛(wèi)生局的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

托依堡鎮(zhèn)人民政府

二00五年六月一日

第二篇：鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題和采取的措施

強(qiáng)化科技意識(shí) 改善服務(wù)環(huán)境確保婦幼保健工作穩(wěn)步深入開展—托依堡鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題和采取的措施為積極探索婦幼保健工作發(fā)展的新路子，托依堡鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)站與婦幼保健機(jī)構(gòu)合并，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，完善和強(qiáng)化了我鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，形成了生殖保健服務(wù)的整體合力，提高了服務(wù)意識(shí)，收到了群眾滿意和計(jì)生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時(shí)，也存在一定的問題?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題、對策及建議匯報(bào)如下：

一、基本情況托依堡鎮(zhèn)婦幼保健站建成于2003年，是成立比較晚的一所婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育于一體的托依堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)唯一的婦幼保健機(jī)構(gòu)，該站占地面積54.7平方米，建筑面積74平方米，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員5人，開設(shè)病床9張，設(shè)有3個(gè)職能科室，新生兒護(hù)理搶救中心、高危妊娠監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)。配備有多功能B超、新生兒高壓氧艙、電解質(zhì)分析儀、醫(yī)學(xué)專用機(jī)、心電圖、X光機(jī)、激光治療儀等一批?？漆t(yī)療設(shè)備。產(chǎn)科還開展了“一對一”全程責(zé)任制助產(chǎn)服務(wù)，在不增加收費(fèi)的情況下，使產(chǎn)婦享受到全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕了產(chǎn)婦負(fù)擔(dān)。2004年初，按照新生兒科標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃重新設(shè)計(jì)裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負(fù)壓的新生兒重癥監(jiān)護(hù)室，為搶救打好基礎(chǔ)。2005年上半年，對全鎮(zhèn)5957名適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)檢查，有有孕婦女206人，已產(chǎn)婦女121人，高危產(chǎn)婦2人，無死亡產(chǎn)婦。在幼兒系統(tǒng)管理方面2004年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導(dǎo)思想托依堡鎮(zhèn)婦幼保健站在鎮(zhèn)黨和政府以及縣衛(wèi)生局的重視和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策，緊緊圍繞《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我站的實(shí)際，堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健和臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛(wèi)生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強(qiáng)專科內(nèi)涵建設(shè)和農(nóng)村婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，強(qiáng)化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和綜合服務(wù)水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質(zhì)做了大量的工作，我站兩個(gè)文明建設(shè)取得較好的成績。

三、不斷滿足群眾需求是開展婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)是目標(biāo)在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，我們把不斷滿足群眾需求作為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展了以下服務(wù)：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)為載體，深入開展優(yōu)生優(yōu)育和婦幼保健科普知識(shí)宣傳教育。在鎮(zhèn)廣電站、計(jì)生辦開展婦幼保健專欄；充分發(fā)揮婦幼保健網(wǎng)絡(luò)作用，在各村人口學(xué)校普遍開展婦女健康、生殖保健、幼兒護(hù)理等知識(shí)培訓(xùn)；制作形式多樣、實(shí)用性強(qiáng)的進(jìn)村入戶宣傳品，發(fā)放到每個(gè)家庭，各類宣傳品入戶率達(dá)到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務(wù)。一是在普及婦幼保健有關(guān)科學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)幫助群眾指導(dǎo)群眾落實(shí)婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。二是嚴(yán)格婦幼保健常規(guī)，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強(qiáng)服務(wù)對wenmi.net象的定期隨訪，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮(zhèn)29個(gè)村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達(dá)55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個(gè)。在利用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)配合衛(wèi)生部門搞好婦幼保健工作的同時(shí)，提高了產(chǎn)前檢查率、住院分娩率、產(chǎn)后訪視率，降低了孕產(chǎn)婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產(chǎn)、生活、生育開展婦幼保健綜合服務(wù)。制定出臺(tái)《托依堡鎮(zhèn)婦幼保健優(yōu)惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。全鎮(zhèn)累計(jì)幫扶面達(dá)51.7%。

四、存在的問題

1、服務(wù)意識(shí)不夠高，有待于進(jìn)一步提高。

2、環(huán)境單一，應(yīng)對現(xiàn)有的環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步綠化、美化。

3、設(shè)施、項(xiàng)目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)措施

（一）、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

1、開展“樹立良好行風(fēng)作風(fēng)”教育；

2、召開“優(yōu)質(zhì)服務(wù)動(dòng)員大會(huì)”；

3、舉行“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”演講比賽；

4、選拔“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)分子”

5、推行服務(wù)過程的“文明用語”，杜絕“服務(wù)忌語”

（二）、美化服務(wù)環(huán)境

1、舊站外墻裝修；

2、保持工作場所的整潔；

3、環(huán)境的美化、綠化；

（三）、改善服務(wù)態(tài)度

1、在與病陪人交談時(shí)，要使用“文明用語、服務(wù)敬語”，杜絕使用“服務(wù)忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時(shí)，要態(tài)度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時(shí)，要認(rèn)真、詳細(xì)地解答，不要敷衍應(yīng)付，更不能推委不理。

4、導(dǎo)醫(yī)要提前10分鐘上班，導(dǎo)醫(yī)護(hù)士要主動(dòng)、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫(yī)人時(shí)，醫(yī)務(wù)人員要詳細(xì)介紹站情況、住站規(guī)則及注意事項(xiàng)；

6、在診療過程中，醫(yī)務(wù)人員要送病人到科室門口，并做好站宣教。

（四）、增加服務(wù)設(shè)施、項(xiàng)目

1、兒科住院部、兒保門診增設(shè)幼兒玩具；

2、兒保室增設(shè)家長休息室、母乳喂哺室；

3、門診大廳增設(shè)免費(fèi)量身高、體重；

4、門診24小時(shí)應(yīng)診服務(wù)；

5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛采血技術(shù)；

6、免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦；

（五）、增加不良服監(jiān)督、投訴措施

1、門

診大廳設(shè)站長信箱；

2、公布不良服務(wù)投訴電話；

3、門診擺設(shè)不良服務(wù)投訴表，方便病人、家屬書面投訴；

4、定期組織檢查；

5、定期征詢病陪人意見。以上是我鎮(zhèn)開展婦幼保健優(yōu)質(zhì)工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發(fā)展不平衡、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題。我們將借這次匯報(bào)工作的東風(fēng)，按照縣衛(wèi)生局的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。托依堡鎮(zhèn)人民政府二00五年六月一日

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第三篇：鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題和采取的措施

強(qiáng)化科技意識(shí) 改善服務(wù)環(huán)境

確保婦幼保健工作穩(wěn)步深入開展

—托依堡鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題和采取的措施

為積極探索婦幼保健工作發(fā)展的新路子，托依堡鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)站與婦幼保健機(jī)構(gòu)合并，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，完善和強(qiáng)化了我鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，形成了生殖保健服務(wù)的整體合力，提高了服務(wù)意識(shí)，收到了群眾滿意和計(jì)生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時(shí)，也存在一定的問題?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)婦幼保健工作的現(xiàn)狀、存在的問題、對策及建議匯報(bào)如下：

一、基本情況

托依堡鎮(zhèn)婦幼保健站建成于2003年，是成立比較晚的一所婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育于一體的托依堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)唯一的婦幼保健機(jī)構(gòu)，該站占地面積54.7平方米，建筑面積74平方米，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員5人，開設(shè)病床9張，設(shè)有3個(gè)職能科室，新生兒護(hù)理搶救中心、高危妊娠監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)。配備有多功能b超、新生兒高壓氧艙、電解質(zhì)分析儀、麻醉機(jī)、心電圖、x光機(jī)、激光治療儀等一批?？漆t(yī)療設(shè)備。產(chǎn)科還開展了“一對一”全程責(zé)任制助產(chǎn)服務(wù)，在不增加收費(fèi)的情況下，使產(chǎn)婦享受到全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕了產(chǎn)婦負(fù)擔(dān)。2004年初，按照新生兒科標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃重新設(shè)計(jì)裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負(fù)壓的新生兒重癥監(jiān)護(hù)室，為搶救打好基礎(chǔ)。

2005年上半年，對全鎮(zhèn)5957名適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)檢查，有有孕婦女206人，已產(chǎn)婦女121人，高危產(chǎn)婦2人，無死亡產(chǎn)婦。在幼兒系統(tǒng)管理方面2004年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導(dǎo)思想

托依堡鎮(zhèn)婦幼保健站在鎮(zhèn)黨和政府以及縣衛(wèi)生局的重視和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生工作方針政策，緊緊圍繞《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我站的實(shí)際，堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健和臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛(wèi)生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強(qiáng)?？苾?nèi)涵建設(shè)和農(nóng)村婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，強(qiáng)化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和綜合服務(wù)水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質(zhì)做了大量的工作，我站兩個(gè)文明建設(shè)取得較好的成績。

三、不斷滿足群眾需求是開展婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)是目標(biāo)

在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，我們把不斷滿足群眾需求作為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展了以下服務(wù)：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)為載體，深入開展優(yōu)生優(yōu)育和婦幼保健科普知識(shí)宣傳教育。在鎮(zhèn)廣電站、計(jì)生辦開展婦幼保健專欄；充分發(fā)揮婦幼保健網(wǎng)絡(luò)作用，在各村人口學(xué)校普遍開展婦女健康、生殖保健、幼兒護(hù)理等知識(shí)培訓(xùn)；制作形式多樣、實(shí)用性強(qiáng)的進(jìn)村入戶宣傳品，發(fā)放到每個(gè)家庭，各類宣傳品入戶率達(dá)到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務(wù)。一是在普及婦幼保健有關(guān)科學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)幫助群眾指導(dǎo)群眾落實(shí)婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。二是嚴(yán)格婦幼保健常規(guī)，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強(qiáng)服務(wù)對象的定期隨訪，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮(zhèn)29個(gè)村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達(dá)55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個(gè)。

在利用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)配合衛(wèi)生部門搞好婦幼保健工作的同時(shí)，提高了產(chǎn)前檢查率、住院分娩率、產(chǎn)后訪視率，降低了孕產(chǎn)婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產(chǎn)、生活、生育開展婦幼保健綜合服務(wù)。制定出臺(tái)《托依堡鎮(zhèn)婦幼保健優(yōu)惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。全鎮(zhèn)累計(jì)幫扶面達(dá)51.7%。

四、存在的問題

1、服務(wù)意識(shí)不夠高，有待于進(jìn)一步提高。

2、環(huán)境單一，應(yīng)對現(xiàn)有的環(huán)境進(jìn)行進(jìn)一步綠化、美化。

3、設(shè)施、項(xiàng)目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)措施

（一）、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

1、開展“樹立良好行風(fēng)作風(fēng)”教育；

2、召開“優(yōu)質(zhì)服務(wù)動(dòng)員大會(huì)”；

3、舉行“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”演講比賽；

4、選拔“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)分子”

5、推行服務(wù)過程的“文明用語”，杜絕“服務(wù)忌語”

（二）、美化服務(wù)環(huán)境

1、舊站外墻裝修；

2、保持工作場所的整潔；

3、環(huán)境的美化、綠化；

（三）、改善服務(wù)態(tài)度

1、在與病陪人交談時(shí)，要使用“文明用語、服務(wù)敬語”，杜絕使用“服務(wù)忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時(shí)，要態(tài)度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時(shí)，要認(rèn)真、詳細(xì)地解答，不要敷衍應(yīng)付，更不能推委不理。

4、導(dǎo)醫(yī)要提前10分鐘上班，導(dǎo)醫(yī)護(hù)士要主動(dòng)、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫(yī)人時(shí)，醫(yī)務(wù)人員要詳細(xì)介紹站情況、住站規(guī)則及注意事項(xiàng)；

6、在診療過程中，醫(yī)務(wù)人員要送病人到科室門口，并做好站宣教。

（四）、增加服務(wù)設(shè)施、項(xiàng)目

1、兒科住院部、兒保門診增設(shè)幼兒玩具；

2、兒保室增設(shè)家長休息室、母乳喂哺室；

3、門診大廳增設(shè)免費(fèi)量身高、體重；

4、門診24小時(shí)應(yīng)診服務(wù)；

5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛采血技術(shù)；

6、免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦；

（五）、增加不良服監(jiān)督、投訴措施

1、門診大廳設(shè)站長信箱；

2、公布不良服務(wù)投訴電話；

3、門診擺設(shè)不良服務(wù)投訴表，方便病人、家屬書面投訴；

4、定期組織檢查；

5、定期征詢病陪人意見。

以上是我鎮(zhèn)開展婦幼保健優(yōu)質(zhì)工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發(fā)展不平衡、考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題。我們將借這次匯報(bào)工作的東風(fēng)，按照縣衛(wèi)生局的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際扎扎實(shí)實(shí)婦幼保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

托依堡鎮(zhèn)人民政府

二00五年六月一日

第四篇：婦幼保健工作中存在的問題及建議

XXX婦幼保健工作中存在的問題及建議

婦女兒童占我國14億人口的2/3，兒童是國家的未來，婦女不僅是國家生產(chǎn)力的組成部分，同時(shí)也承擔(dān)了繁衍后代的使命和保障家庭健康的社會(huì)責(zé)任。我國的婦幼衛(wèi)生工作隨著改革開放30年的發(fā)展以及國家對公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，取得了很大的成績。資料顯示，兩項(xiàng)重要的指標(biāo)，孕產(chǎn)婦死亡率及嬰兒死亡率，都發(fā)生了根本性的改變。新中國成立初期，孕產(chǎn)婦死亡率為1500人/10萬人，嬰兒死亡率為200‰，到2011年孕產(chǎn)婦死亡率為26.1人/10萬人，嬰兒死亡率為12.1‰。婦女兒童的健康是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障，各級婦幼保健機(jī)構(gòu)在婦幼衛(wèi)生工作取得的巨大成就中所發(fā)揮的作用功不可沒。

婦幼保健是公共衛(wèi)生的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，婦幼保健機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，由政府舉辦，具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的非營利性公益事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著婦女兒童的健康教育、預(yù)防保健的重要使命，婦幼保健機(jī)構(gòu)的特殊職能和特殊使命決定了婦幼保健機(jī)構(gòu)是不可缺少的，也是其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無法替代的。

我區(qū)的婦幼保健工作在各級政府的重視下，在各部門的支持下，圍繞“一法兩綱”，認(rèn)真履行職責(zé)，采取一系列的措施，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質(zhì)做了一些工作，取得 了一些成績，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但面臨著許多困難，存在許多問題，制約著婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。

一、婦幼保健工作中存在的問題

（一）衛(wèi)技人員及編制嚴(yán)重不足，出現(xiàn)青黃不接、斷層現(xiàn)象，隊(duì)伍極不穩(wěn)定

根據(jù)衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）規(guī)定，區(qū)婦幼保健院至少需配編制124人。區(qū)婦幼保健院目前在編在崗只有29人，很多人都是身兼數(shù)職，既不符合執(zhí)業(yè)要求，也不能適應(yīng)我區(qū)婦幼保健工作發(fā)展的需要。十多年來，由于婦幼保健技術(shù)人員工作調(diào)離及自然減少（調(diào)離、退休），又沒有畢業(yè)生分配補(bǔ)充，出現(xiàn)青黃不接，斷層現(xiàn)象。為滿足工作需要，只有逐年向外招聘人員，產(chǎn)科、婦?？?、兒?？频葞状笾饕剖彝馄溉藛T占三分之二，由于編制和待遇原因，一批批外聘人員一旦在院工作嫻熟后則跳槽，迫使醫(yī)院另招新人，造成衛(wèi)生技術(shù)人員特不穩(wěn)定，影響整體技術(shù)水平。特別是產(chǎn)科醫(yī)生的技術(shù)要求很高，面臨的是兩條以上的生命，目前產(chǎn)科至少需配備6名產(chǎn)科住院醫(yī)師、2名產(chǎn)科急診醫(yī)師及2名麻醉科醫(yī)師，而現(xiàn)在產(chǎn)科只有4名住院醫(yī)師，麻醉科1名聘用醫(yī)師（且資質(zhì)不符）。衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重不足和隊(duì)伍的極不穩(wěn)定，是醫(yī)療安全的重要隱患，嚴(yán)重影響我區(qū)婦幼保健工作的開展。

（二）業(yè)務(wù)用房不足，布局不合理

區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房始建于 1988年，建筑面積1071平米，預(yù)制板樓面，現(xiàn)已破舊不堪，墻體磚逐漸風(fēng)化，墻面多處開裂，樓面多處漏水。目前我區(qū)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房面積處于全省第109位（全省112所婦幼保健機(jī)構(gòu)），上栗縣、蘆溪縣、蓮花縣婦幼保健院均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，湘東區(qū)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在進(jìn)行之中。

《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)[2008]1號(hào)）及《江西省婦幼保健機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)（二級）》（以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》）要求，縣區(qū)級保健機(jī)構(gòu)保健業(yè)務(wù)用房至少需800平方米，臨床至少需2250平方米（設(shè)５０張床位，每床建筑面積不少于45平方米），我院至少需要業(yè)務(wù)用房面積共3050平方米，而我院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積比規(guī)定少近2000平方米。《評審標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定縣區(qū)級保健機(jī)構(gòu)要設(shè)臵3０多個(gè)科室，科室不能并用辦公室。而目前本院30多個(gè)科室僅有7間辦公室，多個(gè)科室擠拼在一間辦公室。

業(yè)務(wù)用房不足，布局不合理，是造成醫(yī)院感染的高風(fēng)險(xiǎn)因素；業(yè)務(wù)用房面不足，影響業(yè)務(wù)工作的拓展；醫(yī)院狹小、房屋破舊，不能給婦女兒童帶來舒適的就醫(yī)環(huán)境。業(yè)務(wù)用房屋面積小，不能滿足現(xiàn)代婦幼保健工作的需要。

（三）經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀

區(qū)婦幼保健院承擔(dān)工作屬于公共衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）規(guī)定，保健人員應(yīng)全額拔款，而目前財(cái)政對在編職工只拔付85%的工資。十多年 來，退休10多人，調(diào)走3人，從未增編增員。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的需要，上級對婦幼保健工作的要求越來越高，婦幼保健的工作內(nèi)容越來越多，為完成各項(xiàng)工作，向外招聘職工30多個(gè)，工資、福利待遇全部靠自己單位解決，每年約需80多萬元，全部由單位自行承擔(dān)，因而經(jīng)濟(jì)壓力相當(dāng)大。

區(qū)婦幼保健院地處市中心，市內(nèi)有多家市級醫(yī)院、廠礦醫(yī)院、民營醫(yī)院，因而我院的婦幼臨床服務(wù)所占醫(yī)療市場的份額較少，收入不大，目前微薄的臨床收入全用于支付在編職工工資撥款不足部分及聘用職工工資福利，如果臨床業(yè)務(wù)減少或無，將面臨工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。再是產(chǎn)科是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)中最高的，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)院將面臨著經(jīng)濟(jì)困境。

（四）在認(rèn)識(shí)上對婦幼保健工作存在偏差。

有些部門、有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦幼保健機(jī)構(gòu)是掙錢的單位，不知婦幼保健機(jī)構(gòu)屬非營利性公共衛(wèi)生單位，也不知道婦幼保健機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，致使婦幼保健工作得不到足夠的重視。

（五）村級婦幼保健網(wǎng)底不全

村級保健網(wǎng)面臨網(wǎng)破人散的局面，村級保健員一直以來報(bào)酬很低甚至無報(bào)酬，無任何福利保障，幾乎沒有人愿意擔(dān)負(fù)村級婦幼保健工作，也難以發(fā)揮她們的積極性，致使工作效率不高，甚至可能出現(xiàn)高危孕婦落網(wǎng)而監(jiān)測不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害情況。大部分村級保健員是原先的“接生婆”，年齡結(jié)構(gòu)老化，“接生婆”一旦“退休”，將無人頂替，村衛(wèi)生所大多為男醫(yī)生，對孕產(chǎn)婦 的檢查不方便，難以承擔(dān)村保健員職責(zé)，村保健員將出現(xiàn)空白。再是目前社區(qū)大多沒有具婦保健專業(yè)技術(shù)的保健員，致使社區(qū)婦幼保健工作不能很好地開展。

二、建議和對策

（一）加強(qiáng)宣傳，爭取政府重視。

婦幼保健工作同其它公共衛(wèi)生工作一樣，服務(wù)于公眾基本健康，任何時(shí)候都不能偏離服務(wù)于社會(huì)的大目標(biāo)，政府重視是開展各項(xiàng)工作的重要保障，各級政府要將婦幼保健工作納入目標(biāo)管理中。婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)多向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，衛(wèi)生行政部門及婦幼保健機(jī)構(gòu)要加大婦幼保健工作宣傳力度，取得廣大民眾的認(rèn)知，懂得婦幼保健機(jī)構(gòu)的重要性。

（二）加大對婦幼保健的投入?；鶎?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)是非營利性公共衛(wèi)生單位，應(yīng)在政府保障機(jī)制下，以促進(jìn)婦幼保健更好地發(fā)展，以更好地保障婦女、兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)為目的，服務(wù)于民生，而不以創(chuàng)收為目的，不能以創(chuàng)收來維持基層?jì)D幼保健工作的發(fā)展。因此政府應(yīng)增強(qiáng)對婦幼保健的投入，確保人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等到位，解決后顧之憂，順應(yīng)衛(wèi)生戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，對婦幼保健實(shí)行政策性傾斜，將區(qū)婦幼保健院的能力建設(shè)列入政府發(fā)展規(guī)劃，以更好地發(fā)展我區(qū)的婦幼保健事業(yè)。

（三）落實(shí)人員編制，充實(shí)和穩(wěn)定高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊(duì)伍。母嬰安全、婦幼保健離不開婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員，婦幼保 健專業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊(duì)伍，政府醫(yī)改方案要求“到2011年，按照衛(wèi)生能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健機(jī)構(gòu)人員比例達(dá)到合理配臵”、《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號(hào)）及《江西省各級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)試行意見》（贛編發(fā)【1986】第172號(hào)）、衛(wèi)生部《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》（衛(wèi)婦社發(fā)?2006?489號(hào)）等規(guī)定，縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)：保健人員按１：１００００人口配備，臨床人員按設(shè)立床位數(shù)以1：1.7安排編制，實(shí)行退一補(bǔ)一。有計(jì)劃地以不同方式將大中專畢業(yè)生給予區(qū)婦幼保健院配備專業(yè)技術(shù)人員，或?qū)F(xiàn)外聘的優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員逐步的解決他們的編制和待遇。完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才潛能，以提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的整體水平和服務(wù)質(zhì)量，確保母嬰安全，促進(jìn)婦女、兒童健康。

（四）合理決策，整合資源，建立一所標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級婦幼保健院。根據(jù)《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》（贛衛(wèi)辦發(fā)【2008】1號(hào)）要求，爭取在“十二〃五”規(guī)劃內(nèi)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級婦幼保健院，打造一流的服務(wù)，樹立形象服務(wù)，為婦女兒童創(chuàng)造良好的舒適的保健、就醫(yī)服務(wù)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)。政府將婦幼衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)街、村年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。建立一支覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)底保健隊(duì)伍。逐步改革由村級衛(wèi)生所承擔(dān)婦幼保健工作，村衛(wèi)生所配備婦幼保健人員；或村衛(wèi)生所無女醫(yī)務(wù)人員的暫由素質(zhì)較高的村婦女主任擔(dān)任或由鎮(zhèn)、村推薦人員進(jìn)行考試考核，擇優(yōu)到區(qū)婦幼保健院進(jìn)修承擔(dān)婦幼保健工作。建立保障制度，參照其他省市做法，適當(dāng)提高村級婦幼保健人員待遇以穩(wěn)定村級保健員隊(duì)伍，按人均0.6元標(biāo)準(zhǔn)作為婦幼工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，對達(dá)到一定工作年限，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)行退休基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制。

婦幼健康是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，提高婦幼衛(wèi)生水平、促進(jìn)婦幼健康，對于推動(dòng)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、延長人類平均壽命、提高人口整體健康素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有全局性和戰(zhàn)略性意義，在當(dāng)前形勢下，婦幼保健工作面臨的既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，我們一定要銳意進(jìn)取，打造一流的婦幼保健服務(wù)，滿足百姓婦幼保健方面的需要。

三、存在問題

一是資金緊張，還缺少一些醫(yī)療設(shè)備，不能更好的滿足婦女兒童的醫(yī)療需要。

二是衛(wèi)生技術(shù)人員不穩(wěn)定，人才匱乏。

三是婦幼衛(wèi)生方面有待各級政府重視，在政策上予以扶持，在房屋、設(shè)施、人員等方面得到支持，以利更好地履行公共衛(wèi)生職能。

四是村級保健網(wǎng)絡(luò)有待加強(qiáng)，政府統(tǒng)籌村級保健員待遇。

第五篇：人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀存在的問題及對策

人民調(diào)解工作調(diào)查報(bào)告

人民調(diào)解工作直接面對群眾，通過說服教育，有效地將各類矛盾及糾紛化解在基層，這對于當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快社區(qū)法制化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)對人民調(diào)解工作的要求越來越高，調(diào)解工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步探索人民調(diào)解工作在新形勢下的新思路、新方法、新途徑，力求找出目前制約人民調(diào)解工作改革和發(fā)展的問題，并提出相應(yīng)的對策。為此根據(jù)司法所及社區(qū)人民調(diào)解實(shí)際情況進(jìn)行了總結(jié)。

一、人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀

1、概狀

濱河路司法所所轄三個(gè)社區(qū)的人民調(diào)解工作。共有街道人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)三個(gè)，并下設(shè)24居民調(diào)解小組，6個(gè)市場調(diào)解小組，44名調(diào)解員，并在社區(qū)確定了4名首席調(diào)解員，已形成了調(diào)解委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，初步形成了橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、依托基層、多方參與的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)新格局。

近年來，通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，司法所和調(diào)解委員會(huì)逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)調(diào)解委員會(huì)均達(dá)到“五有”(有

人民調(diào)解委員會(huì)印章，有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌，有調(diào)解檔案，有調(diào)解記錄薄，有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)、“四規(guī)范”(規(guī)范調(diào)解人員、規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一制定下發(fā)了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、人民調(diào)解工作原則。每年司法所組織人員進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)，對調(diào)處過程中應(yīng)規(guī)范的調(diào)處登記、調(diào)處協(xié)議書等填寫進(jìn)行了講解，明確了調(diào)解協(xié)議書的法律效力，總結(jié)了切實(shí)可行的調(diào)解方式。

2、業(yè)務(wù)工作開展情況

三級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，有的放矢，主動(dòng)介入公民之間多發(fā)性、常見性民間糾紛，使矛盾糾紛從根本上得到控制，做到了小糾紛不出社區(qū)，大糾紛不出街道，把糾紛苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，有效的發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。今年，共調(diào)處各類矛盾糾紛4件，調(diào)解成功4件，成功率為100%，共排查糾紛6次，專項(xiàng)治理2次。

二、當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的問題

幾年來，人民調(diào)解工作發(fā)展順利，但工作中仍存在著制約人民調(diào)解工作發(fā)展的一些難點(diǎn)問題。人民調(diào)解工作不論在思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐工作中都還存在著一些與新形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。

(一)部分基層領(lǐng)導(dǎo)及干部群眾對人民調(diào)解在處理矛盾糾紛上的重要作用認(rèn)識(shí)不清，重視和支持不夠。調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，在一定程度上影響了調(diào)解組織的建設(shè)。挫傷了民調(diào)人員的積極性，阻礙了人民調(diào)解作用的發(fā)揮，“輕防重打”現(xiàn)象比較普遍。加之，社會(huì)各界對在人民調(diào)解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認(rèn)識(shí)，人民調(diào)解在糾紛當(dāng)事人心目中缺乏可信度和權(quán)威性，出現(xiàn)糾紛，當(dāng)事人大都寄希望政府解決和訴訟解決。調(diào)解人員的社會(huì)地位得不到肯定，調(diào)解人員的工作成績難以得到認(rèn)可，阻礙了人民調(diào)解作用的發(fā)揮。

(二)對人民調(diào)解工作的管理、指導(dǎo)力度不夠。街道調(diào)委會(huì)由司法所負(fù)責(zé)，司法所成為是街道的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上受區(qū)司法局和街道雙重領(lǐng)導(dǎo)，他們同時(shí)要做街道綜治工作、街道有關(guān)工作、司法所工作。在社區(qū)調(diào)委會(huì)，調(diào)解主任同時(shí)兼禁毒專干、綜治專干他們不僅要管如：禁毒、綜合治理、反教等工作，還要親自做人民調(diào)解工作，司法所和調(diào)解主任工作范圍廣，工作量大，沒有做到專人專用。

(三)人民調(diào)解的組織建設(shè)、人員配備與當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求不相適應(yīng)。調(diào)解隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，整體素質(zhì)達(dá)不到工作要求，2008年結(jié)合居委會(huì)調(diào)整，對全街道、居委會(huì)調(diào)委會(huì)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)解人員的平均年齡有所下降，人員素質(zhì)有所提升，但他們中大多數(shù)沒有受到過法律教育，對法律政策了解的不全不透，難以熟練使用相關(guān)法律進(jìn)行調(diào)解，導(dǎo)致調(diào)解水平不高，依法調(diào)解不能很好地貫徹落實(shí)到基層。

(四)調(diào)解工作的規(guī)范化、法制化程度不高直接影響著人民調(diào)解工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。司法部頒發(fā)的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，對人民調(diào)解工作的范圍、程序等作出了規(guī)定，但是在具體的操作過程中，一些調(diào)解人員時(shí)常受習(xí)慣處事方法左右，不嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解程序，對調(diào)處的糾紛不登記、不制作調(diào)解協(xié)議書，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到適當(dāng)、及時(shí)的保護(hù)，造成了調(diào)解工作的被動(dòng)，導(dǎo)致了調(diào)解工作在一定程度上的萎縮。隨著人民調(diào)解協(xié)議被賦予法律效力，隨著公民法律意識(shí)的提高，人民調(diào)解在當(dāng)前條件下，糾紛調(diào)解的方式更趨向理性化，人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平，已成為當(dāng)前發(fā)揮調(diào)解職能作用，樹立人民調(diào)解公信力的關(guān)鍵。

(五)調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定制約了調(diào)解事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在基層在聘用人民調(diào)解員時(shí)，即無文件明確，也無聘書證明，也無調(diào)解員的徽標(biāo)，真正在做調(diào)解工作的人員往往身兼多職，調(diào)解人員的組成隨意性較大。同時(shí)，作為群眾性自治組織，調(diào)解人員在付出之后得不到必要的補(bǔ)貼和相應(yīng)報(bào)酬。調(diào)解人員的身份和地位不明確，調(diào)解經(jīng)費(fèi)得不到保障，影響了調(diào)解人員工作積極性。

三、對策

(一)加強(qiáng)宣傳，為人民調(diào)解工作營造良好的氛圍。人民調(diào)解組織作為群眾性自治組織，其工作有賴于得到當(dāng)事人及社會(huì)各界的認(rèn)可和支持，這不僅有利于樹立調(diào)解人員的威信，也有利于調(diào)處結(jié)論的履行。因此要求社會(huì)各界及廣大干部群眾要大力宣傳人民調(diào)解工作的地位和作用，讓廣大公民，尤其是廣大黨員干部要

積極參與人民調(diào)解工作，使人民調(diào)解成為公民解決矛盾糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要選擇。要大力宣傳和表彰優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員，激勵(lì)他們更加熱情的投入到調(diào)解工作之中。同時(shí)將人民調(diào)解的組織建設(shè)和工作納入社會(huì)治安綜合治理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于引起基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。

(二)加大部門配合力度，形成全社會(huì)參與調(diào)解工作的格局。在健全現(xiàn)有調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，通過提高基層調(diào)解人員待遇、建立配套選拔任用機(jī)制，完善三級調(diào)解組織，使調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)更趨成熟，同時(shí)成立由基層派出所、社區(qū)、司法所人員參與的調(diào)解組織，發(fā)生糾紛之后，各部門均應(yīng)派出人員進(jìn)行調(diào)解，改變基層調(diào)解組織單獨(dú)以某個(gè)部門為主、孤軍奮戰(zhàn)的局面，同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，更好地發(fā)揮民調(diào)工作預(yù)防和在化解矛盾的作用，有效地把一般性民間糾紛解決在社區(qū)調(diào)委會(huì)這一級，把重大疑難糾紛化解在街道這一級。

(三)建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障制度。為保證人民調(diào)解制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)配套調(diào)解專項(xiàng)資金，各級財(cái)政應(yīng)撥出專項(xiàng)資金，保證各級司法行政部門對人民調(diào)解工作的管理、指導(dǎo)，以及人民調(diào)解工作的正常開展。人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)區(qū)司法局專項(xiàng)用于人民調(diào)解工作建設(shè)。要在全區(qū)建立人民調(diào)解員補(bǔ)貼制度，以政府購買服務(wù)的方式，在不改變?nèi)嗣裾{(diào)解原有性質(zhì)和運(yùn)行方式的前提下，加大政府在“防和調(diào)”方面的經(jīng)費(fèi)投入。

(四)探索人民調(diào)解工作專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)，面對新時(shí)期民

間糾紛的多樣性、復(fù)雜性，要解決目前人民調(diào)解工作中組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面存在的問題，人民調(diào)解必須走專業(yè)化、社會(huì)化道路。一是爭取黨委政府支持，大力培育專業(yè)化、社會(huì)化組織機(jī)構(gòu)，在繼續(xù)加強(qiáng)三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)基礎(chǔ)上，積極培育專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)。全區(qū)推行首席人民調(diào)解員制度，對人民調(diào)解員實(shí)行持證上崗、實(shí)行業(yè)績考核制度。逐步成立一支比較專業(yè)化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。三是探索建立新的人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)、管理機(jī)制，構(gòu)筑三級人民調(diào)解培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)即：市司法局培訓(xùn)首席人民調(diào)解員和街道、人民調(diào)解委員會(huì)主任。區(qū)司法局培訓(xùn)人民調(diào)解委員會(huì)主任及專職調(diào)解員。各街道司法所負(fù)責(zé)培訓(xùn)本轄區(qū)內(nèi)的除調(diào)解主任及專職人員以外的人民調(diào)解員和信息員。

(五)大膽探索人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接，建立完善的糾紛解決機(jī)制。人民調(diào)解組織做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，與訴訟制度相比人民調(diào)解具有扎根群眾、貼近基層、方便快捷、節(jié)約成本的優(yōu)勢，調(diào)解與訴訟制度有功能上的互補(bǔ)，為兩者之間的銜接和融合奠定了基礎(chǔ)。人民法院對一些受理的案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后，可由人民法院委托調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成的協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)后，具有法律效力。這樣一來既可以充分發(fā)揮人民調(diào)解組織功能上的優(yōu)勢，強(qiáng)化了人民調(diào)解協(xié)議書的法律效力，提高調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性，同時(shí)又節(jié)約了訴訟成本。

濱河路司法所