第一篇：對(duì)奶業(yè)片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及解決方案

一、取得的成效

我市三屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四區(qū)一線”戰(zhàn)略布局中，依托**乳制品加工企業(yè)，把**、**兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。

自2007年2月10日正式啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)市財(cái)政每公斤牛奶補(bǔ)貼0.2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無(wú)償使用小區(qū)設(shè)施；積極協(xié)調(diào)信用社貸款幫助奶農(nóng)購(gòu)牛，畜牧專(zhuān)業(yè)

技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問(wèn)題，聘請(qǐng)自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓(xùn)中心的專(zhuān)家教授舉辦了一期培訓(xùn)班；這一系列措施極大地調(diào)動(dòng)了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。

通過(guò)深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認(rèn)為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟(jì)效益可觀。把**、**兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)定位準(zhǔn)確，符合實(shí)際，目前，通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)落實(shí)，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為**乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開(kāi)始由過(guò)去的虧損變?yōu)橛?，具體表現(xiàn)在：

（一）片區(qū)銷(xiāo)售鮮奶量由2007年1月的6噸/日提高到了2008年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括**和八十四戶鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。

（二）**乳業(yè)自2003年6月28日組建以來(lái)，因沒(méi)有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購(gòu)，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。到2008年上半年開(kāi)始每日收購(gòu)片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達(dá)16噸，企業(yè)由虧損為盈利。2008年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，利稅20萬(wàn)元，初步走向良性循環(huán)。

（三）奶農(nóng)收益：如**奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應(yīng)平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買(mǎi)，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；**鎮(zhèn)榆樹(shù)村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；**六隊(duì)藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。

（四）奶牛品質(zhì)不斷提高，隨著畜牧技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)，提高奶農(nóng)科技意識(shí)，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如**鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒(méi)有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。

（五）該片區(qū)07年內(nèi)新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶新增收入新增產(chǎn)值575萬(wàn)。

實(shí)踐證明，我市確定的奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過(guò)一年半的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動(dòng)力逐步加強(qiáng)，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出一定貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做大做強(qiáng)。

二、存在的問(wèn)題及解決方案

1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標(biāo)。

建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅**奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達(dá)到了衛(wèi)生指標(biāo)和牛奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，部分散戶、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗(yàn)豐富想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無(wú)場(chǎng)地，急需建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)小區(qū)資金100萬(wàn)元，已確定了兩個(gè)小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)?；l(fā)展。

2、牛奶收購(gòu)價(jià)格偏低，平均奶價(jià)2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補(bǔ)貼，最高可達(dá)2.55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價(jià)格逐步升高，帶動(dòng)飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶反映強(qiáng)烈。

建議企業(yè)牛奶收購(gòu)價(jià)格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。

3、為了在牛奶收購(gòu)中體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)保護(hù)奶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測(cè)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)牛奶收購(gòu)秩序。此項(xiàng)目已列入2008年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼項(xiàng)目，下半年將建成。

4、部分奶農(nóng)特別是大戶，急需貸款購(gòu)牛和壓制青貯飼料如**鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬(wàn)元，還有部分奶農(nóng)想擴(kuò)大再生產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)高產(chǎn)奶牛，急需貸款的問(wèn)題。

建議政府協(xié)調(diào)金融部門(mén)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)又減輕了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。實(shí)行由銀行貸款，保險(xiǎn)公司做保險(xiǎn)擔(dān)保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。

5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶鄉(xiāng)也納入奶價(jià)補(bǔ)貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達(dá)到20噸/日，到2009年可達(dá)到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。

第二篇：我國(guó)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國(guó)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

日期： 2005年10月22日

奶業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家畜牧業(yè)以至于整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。奶業(yè)也是節(jié)糧、高效、行業(yè)關(guān)連度高的產(chǎn)業(yè)。奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)、提高全民身體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。2004年初，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了為期一年的調(diào)查研究。下面談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供業(yè)界思考。

一、當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著。奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和市場(chǎng)消費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)奶牛存欄1063萬(wàn)頭，比1998年增長(zhǎng)了149％，年均增長(zhǎng)16.4％；奶類(lèi)總產(chǎn)量2368萬(wàn)t，比1998年增長(zhǎng)了217％，年均增長(zhǎng)21.2％；生產(chǎn)干乳制品142.4萬(wàn)t，比1998年增長(zhǎng)159.4％，年均增長(zhǎng)17.2％；生產(chǎn)液態(tài)奶806.7萬(wàn)t，比2000年增長(zhǎng)501.6％，年均增長(zhǎng)56.6％。2004年我國(guó)人均奶類(lèi)占有量18.4kg，其中人均牛奶占有量17.3kg，比1998年分別增長(zhǎng)208.2％和225.8％，年均增長(zhǎng)分別為20.64％和21.76％。但是，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和新的情況，存在的主要問(wèn)題有：

（一）奶牛養(yǎng)殖仍處于“小、散、低”的狀況

“小”是指奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小，平均飼養(yǎng)規(guī)模在5頭左右；“散”是指奶牛飼養(yǎng)分布在千家萬(wàn)戶，人?；炀?，非常分散；“低”是指生產(chǎn)水平低。我國(guó)奶牛養(yǎng)殖主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是奶牛良種數(shù)量不足，單產(chǎn)水平低。在全國(guó)1063萬(wàn)頭奶牛存欄量中，真正屬于優(yōu)良品種的荷斯坦奶牛不到1/3，總數(shù)在300萬(wàn)頭左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的良種覆蓋率接近100％。我國(guó)成年母牛平均單產(chǎn)為3500 kg，而美國(guó)、以色列等國(guó)家成年母牛平均單產(chǎn)在8500kg以上，瑞典、丹麥、法國(guó)、日本等國(guó)平均也在6500kg以上。有許多農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖的奶牛是荷斯坦與我國(guó)地方母牛的雜交改良牛，多年來(lái)沒(méi)有對(duì)這些品種進(jìn)行以乳用為目的的系統(tǒng)選育。二是奶牛飼料開(kāi)發(fā)不足，飼養(yǎng)管理水平低。我國(guó)奶牛飼料研究與開(kāi)發(fā)較晚，已不能滿足奶業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物十分缺乏，能量飼料供銷(xiāo)日趨緊張，蛋白質(zhì)飼料原料也出現(xiàn)匱乏。同時(shí)，天然草場(chǎng)由于長(zhǎng)期過(guò)度利用，退化沙化嚴(yán)重，大部分草場(chǎng)已經(jīng)處于急需減輕利用強(qiáng)度的狀況。飼料工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不盡合理，奶牛專(zhuān)用飼料僅占工業(yè)飼料總產(chǎn)量的4％左右，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)比例可達(dá)到30％以上。大部分奶牛

養(yǎng)殖戶采取的是低水平粗放飼養(yǎng)，日糧結(jié)構(gòu)不合理，缺乏優(yōu)質(zhì)飼草、飼料。奶牛營(yíng)養(yǎng)代謝疾病發(fā)病率高，生產(chǎn)水平低。對(duì)分階段飼養(yǎng)、機(jī)械擠奶、TMR全混日糧技術(shù)，定期防疫檢疫等科學(xué)適用的奶牛管理方法還未完全推行。三是奶牛生產(chǎn)造成周邊環(huán)境污染，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題凸出。目前我國(guó)奶牛養(yǎng)殖仍是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，約占全國(guó)總存欄數(shù)的70％，多數(shù)奶牛飼養(yǎng)在房前屋后，牛舍簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)糞污處理設(shè)施，對(duì)周?chē)h(huán)境污染很?chē)?yán)重。據(jù)測(cè)定，一頭體重為500-600kg的成年乳牛，每天排糞量為30-50kg，尿量15-25kg，由于缺乏有效的糞污防治措施，對(duì)周邊空氣、水體環(huán)境造成污染。四是原料奶質(zhì)量問(wèn)題突出，質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全。由于奶牛種質(zhì)、飼料質(zhì)量較差，直接導(dǎo)致原料奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高。我國(guó)80％以上的個(gè)體散養(yǎng)戶仍采用手工擠奶，致使原料奶生產(chǎn)衛(wèi)生條件差，細(xì)菌數(shù)量偏高、雜質(zhì)較多。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料奶的細(xì)菌總數(shù)和體細(xì)胞總數(shù)的要求遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，我國(guó)原料奶及奶產(chǎn)品各地區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套檢測(cè)技術(shù)。已頒布的原料奶和奶產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涉及指標(biāo)少，檢測(cè)方法落后，已不能適應(yīng)新時(shí)期食品安全的要求。

（二）乳品市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩

城鎮(zhèn)居民人均乳制品消費(fèi)支出，2002年增長(zhǎng)30.85％，2003年為19.03％，2004年為6.15％。我國(guó)乳制品消費(fèi)人群的范圍小，消費(fèi)主體主要為部分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村的特殊群體，乳品消費(fèi)人群有很大的局限性，農(nóng)村尚未形成商品乳制品的消費(fèi)格局。我國(guó)乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)需求還處于較低的層次。農(nóng)村居民消費(fèi)主要是奶粉，城鎮(zhèn)居民主要是液態(tài)奶。受收入水平的制約，高濃縮乳制品如奶油、黃油、奶酪等消費(fèi)量很小。從總體上看，我國(guó)多數(shù)居民對(duì)乳制品還缺乏了解，對(duì)乳品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值知道較少。

（三）乳品加工企業(yè)利潤(rùn)下滑

由于奶類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，互相殺價(jià)，原材料價(jià)格上漲幅度較大，導(dǎo)致乳制品實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格降低。2004年與2003年相比，白糖上漲30％，成品包裝材料上漲55％，水、電、煤價(jià)格也不斷攀升，造成企業(yè)利潤(rùn)下滑，虧損面擴(kuò)大。規(guī)模以上乳品加工企業(yè)的虧損面，2002年占24.2％，2003年占27.5％，2004年占30.8％。乳品企業(yè)利稅總額增幅下降，2004年比2003年下降18個(gè)百分點(diǎn)。

（四）受進(jìn)口乳制品沖擊較大

從2000年以來(lái)，我國(guó)乳制品進(jìn)口逐年增加，2004干乳制品進(jìn)口量34.36萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)14.3％，其中奶粉14.5萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)18.8％；奶油1.24萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)41.5％；奶酪0.72萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)38.5％。干乳制品進(jìn)口量已占我國(guó)生產(chǎn)總量的1/4，奶粉占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的1/5。僅按目前奶粉進(jìn)口量計(jì)算，等于替代國(guó)內(nèi)原料奶120萬(wàn)t，相當(dāng)于6萬(wàn)多戶奶農(nóng)生產(chǎn)總量。奶業(yè)是世界各個(gè)國(guó)家最保守、保護(hù)性最強(qiáng)、最封閉的產(chǎn)業(yè)。世界奶的平均關(guān)稅是100％左右，歐洲達(dá)到200％。美國(guó)和加拿大為150％，巴西、南美略低些，也為75％。中國(guó)在加入WTO后，關(guān)稅被壓到鮮奶15％，奶粉10％，我國(guó)奶業(yè)在關(guān)稅上已失去了保護(hù)。

我國(guó)奶業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵性的階段，在這個(gè)關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，促使奶業(yè)由跨越式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入漸進(jìn)式增長(zhǎng)，由超常規(guī)發(fā)展轉(zhuǎn)入正常發(fā)展，由速度型轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型，由粗放式轉(zhuǎn)為集約式，我國(guó)奶業(yè)就能夠持續(xù)增長(zhǎng)。反之，則可能徘徊，甚至滑坡。

二、新時(shí)期我國(guó)奶業(yè)的發(fā)展前景

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展不僅有巨大的需求，而且有巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景。

——隨著人均GDP的增長(zhǎng)，奶類(lèi)消費(fèi)量將持續(xù)增加。最近《中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果表明，居民人均奶類(lèi)消費(fèi)水平的提高，與人均GDP的增長(zhǎng)密切相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.935（最大相關(guān)系數(shù)為1）。這表明，中國(guó)奶類(lèi)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程是一致的。研究表明，未來(lái)20年內(nèi)，我國(guó)GDP年增長(zhǎng)率如果保持在7％左右，GDP總量將達(dá)到4萬(wàn)億美元，GDP的持續(xù)增長(zhǎng)將進(jìn)一步拉動(dòng)奶類(lèi)的消費(fèi)，專(zhuān)家估算，到2020年，我國(guó)奶類(lèi)消費(fèi)年均增長(zhǎng)將保持6％左右。另外，居民收入每增長(zhǎng)1％，城鎮(zhèn)居民乳制品消費(fèi)就會(huì)增長(zhǎng)0.67％，農(nóng)村居民也會(huì)增長(zhǎng)0.27％。因此，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，牛奶消費(fèi)量將大幅度增加。

——我國(guó)奶業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)需求。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是飲奶水平很低的國(guó)家。2004年我國(guó)人均奶類(lèi)占有量?jī)H為18.4kg，不及世界平均水平的1/

5、亞洲平均水平的1/2，奶類(lèi)占有量在世界上排在百名之后。如果到2020年，我國(guó)奶類(lèi)人均占有量達(dá)到目前亞洲平均40kg的水平，奶類(lèi)總產(chǎn)量將超過(guò)5000萬(wàn)t，即可位居世界第三位，僅次于印度、美國(guó)，步入世界奶業(yè)大國(guó)的行列。

——奶業(yè)能夠在較短的時(shí)期內(nèi)崛起成為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。世界許多國(guó)家奶業(yè)發(fā)展的歷史證明，奶業(yè)能夠在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大，并成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，印度就是一個(gè)突出的例證。印度過(guò)去奶業(yè)并不發(fā)達(dá)，從1970年開(kāi)始，政府發(fā)起“白色革命”，把發(fā)展奶業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民賴(lài)以就業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)，在總理直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立了全國(guó)奶業(yè)發(fā)展委員會(huì)，對(duì)發(fā)展奶業(yè)給以大力支持，使全國(guó)奶業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，牛奶產(chǎn)量從1970年的2722萬(wàn)t飆升至9000萬(wàn)t，成為世界第一奶業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，人均奶類(lèi)占有量達(dá)到世界平均水平。印度奶業(yè)具有發(fā)展熱帶奶水牛的優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)不僅有發(fā)展熱帶奶水牛的優(yōu)勢(shì)，還有發(fā)展溫帶奶牛的優(yōu)勢(shì)。在奶牛良種繁育、飼料資源、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面，也具有較好的基礎(chǔ)。只要奮起直追，經(jīng)過(guò)若干年的努力，我國(guó)奶類(lèi)人均占有量達(dá)到亞洲平均水平是完全可能的。

三、奶業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

奶牛養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高奶牛的單產(chǎn)和養(yǎng)殖效益。在改善奶牛飼料品種結(jié)構(gòu)和飼養(yǎng)管理方面，利用退耕地種植優(yōu)質(zhì)牧草，應(yīng)享受退耕補(bǔ)貼政策；種植專(zhuān)用青貯玉米，應(yīng)視作種植糧食作物予以補(bǔ)貼；按照農(nóng)業(yè)用地的原則，優(yōu)先安排奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場(chǎng)的用地；對(duì)采用先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)和機(jī)械擠奶予以扶持。在奶牛防疫和環(huán)境保護(hù)方面，進(jìn)一步加大防疫基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，制定重大疫病應(yīng)急預(yù)案，并在組織上、財(cái)力上、物資上予以保證，做到有效控制和撲滅疫情；采取國(guó)家、地方、奶牛場(chǎng)（戶）共同出資的辦法，建立奶牛保險(xiǎn)制度，增加抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；對(duì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)環(huán)保設(shè)施，提供財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款，解決糞便污染環(huán)境問(wèn)題。在奶牛品種改良方面，完善奶牛育種、繁育推廣體系；扶持推廣奶牛優(yōu)質(zhì)凍精、胚胎移植技術(shù)；扶持開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定、良種登記、青年公牛后裔測(cè)定等基礎(chǔ)性工作，為加快品種選育和改良創(chuàng)造條件。

（二）培育開(kāi)拓規(guī)范乳品消費(fèi)市場(chǎng)，拓展奶業(yè)發(fā)展空間

這是發(fā)展奶業(yè)的原動(dòng)力。一是廣泛宣傳。引導(dǎo)廣大消費(fèi)者文明消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。建議各新聞媒體把宣傳喝奶的好處，作為公益性事業(yè)，開(kāi)辟專(zhuān)欄，常年堅(jiān)持不懈，使廣大城鄉(xiāng)居民真正認(rèn)識(shí)到喝奶的好處，養(yǎng)成喝奶的習(xí)慣。二是加大“學(xué)生飲用奶”實(shí)施力度。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，養(yǎng)成喝奶習(xí)慣，要從兒童抓起。因此，從幼兒園到中小學(xué)都要提倡喝奶。建議教育部門(mén)把“飲奶與健康”納入小學(xué)生課本。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，修訂“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”方案，并加大實(shí)施力度。三是調(diào)整乳制品結(jié)構(gòu)。改變目前產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)狀，針對(duì)

不同消費(fèi)群體的需求，開(kāi)發(fā)多種多樣的產(chǎn)品。調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知”精神。乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障食用安全，這是奶業(yè)發(fā)展的生命線。要提高乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，杜絕不合格產(chǎn)品上市。對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品者，堅(jiān)決打擊，決不姑息。

（三）推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展

牛奶生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)度非常緊密，迫切需要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)發(fā)展奶業(yè)的長(zhǎng)久之計(jì)。國(guó)家應(yīng)有重點(diǎn)地扶持一批大型乳品企業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的改造和布局調(diào)整，形成一批在國(guó)內(nèi)外乳品市場(chǎng)富有競(jìng)爭(zhēng)力的“航空母艦”或“聯(lián)合艦隊(duì)”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)創(chuàng)品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)的功能。龍頭企業(yè)與奶農(nóng)應(yīng)在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，吸收奶農(nóng)入股，逐步實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)，與奶農(nóng)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享的利益共同體。龍頭企業(yè)要嚴(yán)格履行公證的合同或契約，按原定的價(jià)格收購(gòu)奶農(nóng)的原料奶，要在良種、飼料、防疫等環(huán)節(jié)，加大對(duì)奶農(nóng)扶持的力度，逐步建立配套的服務(wù)體系。引導(dǎo)并扶持奶農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，建立奶業(yè)合作社、奶業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與奶農(nóng)的橋梁紐帶。

（四）加強(qiáng)奶業(yè)科研投入和基礎(chǔ)性研究，為奶業(yè)發(fā)展提供科技支撐

科技進(jìn)步是推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)奶業(yè)科技水平還相當(dāng)落后，因此，必須加強(qiáng)奶業(yè)基礎(chǔ)性研究和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。一是依托國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)科研實(shí)力的國(guó)家級(jí)或省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，充分利用“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、“948”計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃等，加強(qiáng)奶業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)，形成具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。二是要加強(qiáng)國(guó)家奶業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的組織優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量的積極性，有效吸引社會(huì)資源，加快優(yōu)秀科技人才和高新科技成果的聚集，提高奶業(yè)科技研發(fā)能力和水平。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)一批奶業(yè)戰(zhàn)線上高科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí)，不斷提高廣大基層技術(shù)人員和奶農(nóng)的技術(shù)水平。四是加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，盡快縮短我國(guó)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)

我國(guó)奶業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，缺乏規(guī)范奶業(yè)健康發(fā)展所需要的行業(yè)規(guī)范和法規(guī)體系。完善相關(guān)法律、法規(guī)體系，一是要建立健全符合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際接軌的奶業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括制訂和修訂全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，全國(guó)奶業(yè)管理?xiàng)l例、生鮮牛奶生產(chǎn)和收購(gòu)辦法、乳品質(zhì)量安全管理辦法、乳和乳制品的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。二是要建立權(quán)威的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，為加強(qiáng)管理和監(jiān)督提供依據(jù)。三是加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，使我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)納入法制化軌道，保護(hù)民族奶業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)奶業(yè)形成一個(gè)大的支柱產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及牛奶生產(chǎn)、加工、流通諸多環(huán)節(jié)，因此，需要國(guó)家各有關(guān)部門(mén)密切配合，各相關(guān)環(huán)節(jié)有效銜接，形成合力，聯(lián)成一體，從而推動(dòng)我國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：洛陽(yáng)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1、自然環(huán)境資源豐富

洛陽(yáng)市位于暖溫帶向北亞熱帶過(guò)渡地帶，屬大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.20℃，年平日照數(shù)2194~2493h，日照率56%，年太陽(yáng)輻射總量474.6~525。0kJ/cm2，有效輻射247.8~256.2kJ/ cm2，無(wú)霜期184~224d，年降水550~600mm，區(qū)內(nèi)總面積1522983.28hm2，其中耕地453975.18hm2。

2、交通便捷

洛陽(yáng)市交通便利，區(qū)內(nèi)有隴海、焦枝兩條鐵路干線交匯;有國(guó)道207，310，311公路3條，省道9條;鄭洛、洛三高速公路從市郊通過(guò)；有縣級(jí)公路40多條?；旧蠈?shí)現(xiàn)了村村通公路。自然環(huán)境優(yōu)美，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)。早在1955年，洛陽(yáng)市就在白馬寺鎮(zhèn)建立了河南省第一個(gè)奶牛場(chǎng)，是中國(guó)中原地區(qū)飼養(yǎng)奶牛最早的地區(qū)。

3、飼草飼料資源

洛陽(yáng)市有天然草場(chǎng)68 0800hm2，其中可利用草場(chǎng)5 62733.3 h m2，占草場(chǎng)總面積的86.6%。天然草場(chǎng)中一、二、三等草場(chǎng)占71.74%，四等和五等占28.36%，總產(chǎn)草量為22 0987.2萬(wàn)kg。另外，每年還有20多億kg的秸稈可供利用?，F(xiàn)有草場(chǎng)目前大多被近年國(guó)家實(shí)施的退耕種草工程進(jìn)行改造，應(yīng)該說(shuō)洛陽(yáng)市有豐厚的飼草資源，但由于洛陽(yáng)屬干旱丘陵地區(qū)，飼草的生長(zhǎng)受天氣影響很大，目前奶牛生產(chǎn)用草仍有較大缺口。在精料方面，洛陽(yáng)市以種植小麥、玉米和大豆為主，原料豐富，能夠自給自足。洛陽(yáng)市奶牛飼養(yǎng)主要采用混合精料，近年飼料加工業(yè)發(fā)展迅速，有飼料生產(chǎn)企業(yè)上百家，大多都能生產(chǎn)奶牛混合料。

4、品種資源

洛陽(yáng)市有悠久的養(yǎng)牛歷史，傳統(tǒng)所養(yǎng)品種以豫西黃牛為主，黃牛存欄量常年維持在70~100萬(wàn)頭，自20世紀(jì)70年代，以河南科技大學(xué)為主要單位在洛陽(yáng)地區(qū)進(jìn)行了黃牛改良工作，目前90%以上是雜交改良后代，其中80%為西門(mén)塔爾和夏洛來(lái)的雜交后代。洛陽(yáng)市奶業(yè)雖然起步較早，但是近年來(lái)才有較快發(fā)展，洛陽(yáng)飼養(yǎng)的奶牛品種除少量為自繁外，多數(shù)為購(gòu)自東北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、河北等地的荷斯坦奶牛，通過(guò)利用國(guó)外優(yōu)秀種公牛進(jìn)行人工授精培育而成，目前平均單產(chǎn)在5 500 k g/年，中低產(chǎn)奶牛比例高達(dá)50%，飼養(yǎng)方式以舍飼為主，牛奶的乳脂肪3.1%~3.7%，蛋白質(zhì)2.9%3.3%，全乳固體11.2%~11.6%，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要 求。

5、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)

洛陽(yáng)市有河南科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院、洛陽(yáng)市農(nóng)科所，省內(nèi)有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、鄭州牧業(yè)工程高等專(zhuān)科學(xué)校、河南省肉牛中心等單位，有一批從事養(yǎng)牛生產(chǎn)與研究的專(zhuān)家學(xué)者和科技人員。僅河南科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院每年為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)大中專(zhuān)畢業(yè)生200人左右。另外在洛陽(yáng)市各市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)有1300多人的畜牧科技人員在生產(chǎn)一線。

第四篇：我國(guó)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

我國(guó)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì) 2010/10/11/13:59來(lái)源：中國(guó)休閑食品門(mén)戶

【慧聰食品工業(yè)網(wǎng)】進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)奶業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策支持，實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)水平得到大幅提升，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

（一）奶牛存欄快速增加，奶類(lèi)總產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。2008年，全國(guó)奶牛存欄達(dá)到1233.5萬(wàn)頭，是2000年的2.5倍;奶類(lèi)產(chǎn)量3781.5萬(wàn)噸，是倍。我國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)量已躍居世界第三位，成為奶類(lèi)生產(chǎn)大國(guó)。

（二）奶牛生產(chǎn)區(qū)域化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。2008黑龍江、河北等13個(gè)優(yōu)勢(shì)?。▍^(qū)、市）奶牛存欄占全國(guó)84.3%，與

持平;牛奶產(chǎn)量占全國(guó)88.3%，比2000年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。同時(shí)，優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)部布局也進(jìn)一步優(yōu)化，涌現(xiàn)了一大批奶牛養(yǎng)殖大縣。

（三）奶牛規(guī)模養(yǎng)殖加快推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。200820頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到36%，比2003年提高了9個(gè)百分點(diǎn)水平達(dá)到4800公斤，比2000年提高了40%。擠奶機(jī)械化水平顯著提高，年底達(dá)到66%。

（四）乳制品加工業(yè)飛速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2008年，規(guī)模以上乳制品企業(yè)達(dá)到791家，比2000年增加414家;實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1555.8年的8倍;前10家大型骨干企業(yè)乳制品工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的47.5%

（五）乳制品產(chǎn)量持續(xù)增加，產(chǎn)品種類(lèi)豐富多樣。2008年，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)乳制品產(chǎn)量1810.6萬(wàn)噸，其中液態(tài)乳產(chǎn)量1525.2萬(wàn)噸，分別是

7.7倍和11.2倍。目前，市場(chǎng)上巴氏殺菌乳、超高溫滅菌乳、酸乳、乳粉、干酪、奶油、煉乳等產(chǎn)品種類(lèi)齊全，基本滿足了城鄉(xiāng)居民多樣化的消費(fèi)需求。

（六）乳品消費(fèi)同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高。2008民人均乳品消費(fèi)量22.72公斤，比2000年增長(zhǎng)56.8%;農(nóng)村居民人均為2000年的3.9倍;城鎮(zhèn)居民家庭人均乳品消費(fèi)金額比2000年增長(zhǎng)了

但是，我國(guó)奶業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題日益凸顯。一是養(yǎng)殖方式落后。小規(guī)模散養(yǎng)戶仍是生鮮乳生產(chǎn)的主體，專(zhuān)用飼草飼養(yǎng)方式粗放，高產(chǎn)奶牛比例不高，單產(chǎn)水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，母牛平均單產(chǎn)不足5噸。二是乳品質(zhì)量安全監(jiān)管依然薄弱。生鮮乳收購(gòu)站點(diǎn)數(shù)量多，條件參差不齊，開(kāi)辦主體復(fù)雜，監(jiān)管難度大;乳品質(zhì)量安全保障體系不健全，監(jiān)管力量不足。三是乳制品市場(chǎng)秩序不規(guī)范。一些乳制品企業(yè)缺乏穩(wěn)定的奶源基地，淡季壓價(jià)、旺季爭(zhēng)搶奶源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;部分乳制品企業(yè)為搶市場(chǎng)打價(jià)格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn)，炒作概念，不落實(shí)復(fù)原乳標(biāo)識(shí)制度，誤導(dǎo)消費(fèi)者。四是機(jī)制不合理。奶農(nóng)組織化程度低，乳制品企業(yè)單方面決定生鮮乳價(jià)格，年的4.1年基本;奶牛單產(chǎn)2008是20002000年的4.81公斤，1.8倍。飼料缺乏，成原料奶定價(jià)奶農(nóng)利益2000年，內(nèi)蒙古、2000年，全國(guó)存欄億元。年，城鎮(zhèn)居

難以保證。五是消費(fèi)市場(chǎng)培育滯后?？茖W(xué)消費(fèi)的觀念和習(xí)慣尚未形成，乳品消費(fèi)市場(chǎng)培育滯后于奶業(yè)發(fā)展。這些深層次矛盾和問(wèn)題，與嬰幼兒乳粉事件、國(guó)際金融危機(jī)等多重因素疊加，交互影響，使得2008年下半年以來(lái)，我國(guó)乳品消費(fèi)萎縮，乳粉進(jìn)口大幅增加，出口下降，乳制品企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，生鮮乳價(jià)格持續(xù)下行，奶牛養(yǎng)殖虧損嚴(yán)重，奶業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國(guó)奶業(yè)正處于從數(shù)量擴(kuò)張向整體優(yōu)化、全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，還有很大的發(fā)展空間和潛力。從消費(fèi)市場(chǎng)看，城鎮(zhèn)居民的人均乳品消費(fèi)量只有世界平均水平的1/4，農(nóng)村居民的人均乳品消費(fèi)量只有城鎮(zhèn)居民的1/5，隨著人口增長(zhǎng)特別是城鎮(zhèn)人口大量增加、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，資源條件看，奶牛存欄已突破

多萬(wàn)只奶山羊資源可供開(kāi)發(fā)，近7億噸可用作飼料的農(nóng)作物秸稈還有的開(kāi)拓潛力。從政策環(huán)境看，監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》

持奶業(yè)發(fā)展的政策日趨完善，重要位置，加大政策落實(shí)和資金扶持力度。只要采取有效措施，因勢(shì)利導(dǎo)，遇，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1200萬(wàn)頭，還有40%左右的利用空間，奶業(yè)發(fā)展相關(guān)資源還有較大乳品消費(fèi)需求增長(zhǎng)空間巨大。1000多萬(wàn)頭牦牛、2000多萬(wàn)頭水牛和牧區(qū)生態(tài)逐步恢復(fù)，、《乳品質(zhì)量安全各級(jí)政府把發(fā)展奶業(yè)擺在就能化危機(jī)為機(jī)從500農(nóng)區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和飼草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》相繼出臺(tái)，國(guó)家扶規(guī)范奶業(yè)發(fā)展的管理制度逐步健全。

第五篇：呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

奶業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。我縣自上世紀(jì)八十年代初發(fā)展奶業(yè)以來(lái)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，品質(zhì)顯著提升，逐步成為全疆重要的奶牛養(yǎng)殖大縣。尤其是2001年來(lái)，我縣充分發(fā)揮天山北坡經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展排頭兵的作用，把增收面最廣、增收效益最明顯、最具發(fā)展?jié)摿Φ哪虡I(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等一系列有效措施，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高，先后被授予“國(guó)家秸稈養(yǎng)牛示范縣、全國(guó)奶?？萍既霊艄こ淌痉犊h、自治區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化示范縣、全國(guó)牛奶生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)奶業(yè)加工創(chuàng)業(yè)基地”等稱(chēng)號(hào)。2010年，全縣優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄將達(dá)到5.01萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到16.8萬(wàn)噸，建成千頭牛場(chǎng)10個(gè)，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）45個(gè)，機(jī)械化擠奶廳15個(gè)，托牛所4個(gè)。奶業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

一、以政策扶持為引導(dǎo)，推動(dòng)奶業(yè)快速發(fā)展

我縣高度重視奶業(yè)發(fā)展，始終把奶業(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，確定了“至2012年前進(jìn)入全國(guó)30強(qiáng)奶業(yè)基地縣行列”的奮斗目標(biāo)，明確了“以農(nóng)區(qū)和城郊為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了全縣奶業(yè)發(fā)展”的思路，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展呼圖壁縣奶牛業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《呼圖壁縣加快奶源基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》一系列扶持奶業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元以上資金用于扶持奶業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、性控凍精推廣和擠奶廳、托牛所建設(shè)，對(duì)新

建的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)縣財(cái)政每個(gè)給予20萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化擠奶廳每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，對(duì)規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行的托牛所每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶規(guī)模化發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行貼息補(bǔ)助，并向奶牛養(yǎng)殖戶劃撥飼草料地和養(yǎng)殖用地。同時(shí)，大力協(xié)調(diào)縣農(nóng)信聯(lián)社加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，采取5-10戶農(nóng)牧民聯(lián)保信用貸款、擔(dān)保貸、抵押貸等多種方式，有效解決農(nóng)牧民奶牛品種改良和購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛資金不足問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，在擠奶機(jī)械購(gòu)置、患布氏桿菌病、結(jié)核病強(qiáng)制撲殺、奶牛保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)貼和支持，廣大奶農(nóng)發(fā)展奶業(yè)的積極性不斷高漲，有力地促進(jìn)了全縣奶業(yè)的快速發(fā)展。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)

為加快提升奶業(yè)發(fā)展，我縣將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的平臺(tái)，大力實(shí)施“退戶進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，在發(fā)動(dòng)乳品加工企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，通過(guò)政策扶持、科學(xué)規(guī)劃、合理布局等措施，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)入小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；積極配套標(biāo)準(zhǔn)化擠奶站，大力推行機(jī)械化擠奶，推行“公司+小區(qū)+農(nóng)戶”、“小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式以及托牛所等多種經(jīng)營(yíng)模式，全縣建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳15個(gè)，逐步使用標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械集中擠奶，爭(zhēng)取2至3年時(shí)間內(nèi)全部退出散戶養(yǎng)殖。同時(shí)，圍繞養(yǎng)殖小區(qū)組建奶牛專(zhuān)業(yè)合作社，引到合作社開(kāi)展“雙托、雙贏”模式，實(shí)行“六統(tǒng)一”飼養(yǎng)模式。目前，全縣奶牛養(yǎng)殖主要以標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、擠奶廳、托牛所（合作社）與集中地區(qū)散養(yǎng)戶并存，逐步實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、以品種改良為抓手，加快建設(shè)高產(chǎn)奶牛核心群

我縣早在八十年代就發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，具有良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)和奶牛品質(zhì)優(yōu)良。近年來(lái)，我縣大力推進(jìn)與呼圖壁種牛場(chǎng)的融合發(fā)展，著重在奶源基地建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取上增強(qiáng)合作，按照“政府推動(dòng)、政策傾斜、技術(shù)支撐、資金扶持、布局合理、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)質(zhì)凍精冷配、性控凍精、胚胎移植等技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)承諾、凍精統(tǒng)管等措施，建立技術(shù)服務(wù)監(jiān)督和制約機(jī)制，每年購(gòu)進(jìn)國(guó)家優(yōu)質(zhì)良補(bǔ)凍精3萬(wàn)枚以上，性控凍精3000枚以上，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)奶牛的自繁自育，母犢率達(dá)到95.5以上，每頭奶牛產(chǎn)奶量可實(shí)現(xiàn)年遞增20%左右，全群增長(zhǎng)幅度在32%左右，全縣奶牛年自然增長(zhǎng)5000頭。在實(shí)施過(guò)程中，規(guī)范了冷配技術(shù)服務(wù)人員的行業(yè)服務(wù)行為，率先在全州實(shí)行了冷配簽單制、診療處方制、收費(fèi)票據(jù)制、服務(wù)承諾制和違規(guī)處罰制，全縣46名品種改良員實(shí)行培訓(xùn)考核、持證上崗。大力推行了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)、畜主自選、服務(wù)包干、收入分配”的冷配服務(wù)機(jī)制，興建了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院＋品種改良站，建立牛冷配改良站51個(gè)，每年完成牛冷配2萬(wàn)頭以上，奶牛良種率達(dá)到90%以上，逐步培育了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶?；A(chǔ)群體，建立了穩(wěn)固的奶源基地。通過(guò)改良，奶牛種群結(jié)構(gòu)日益合理，奶牛單產(chǎn)水平在7000公斤左右，高于全州平均水平300-500公斤，繁殖率達(dá)到84.1%，犢牛成活率98%以上。

四、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力

堅(jiān)持把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)技改項(xiàng)目、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持資金、招商引資

和資產(chǎn)重組等途徑，引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)奶業(yè)龍頭企業(yè)，2002年成功引進(jìn)江蘇維維集團(tuán)，建成加工鮮奶300噸的乳品生產(chǎn)線和2個(gè)千頭牛場(chǎng)，引進(jìn)和發(fā)展了迪蘭德、綠鷹、大綠洲等企業(yè)在我縣投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，輻射帶動(dòng)了一批奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛業(yè)，有力地帶動(dòng)了我縣奶業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、高效化邁進(jìn)。切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，積極開(kāi)展“進(jìn)廠駐企”工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、用工等問(wèn)題，引導(dǎo)西域春、維維乳業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，延伸奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，兩家企業(yè)日處理鮮奶均達(dá)到300噸以上。呼圖壁種牛場(chǎng)借鑒以色列先進(jìn)奶業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)奶牛管理技術(shù)和設(shè)備，建成高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、具有國(guó)內(nèi)一流水平的高產(chǎn)奶牛示范養(yǎng)殖場(chǎng)，高產(chǎn)奶牛存欄超過(guò)10000頭，酸奶產(chǎn)品已占新疆酸奶市場(chǎng)近50%的份額，已成為西北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化奶牛示范養(yǎng)殖場(chǎng)，為加快創(chuàng)建全國(guó)奶業(yè)30強(qiáng)基地縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、以疫病防控為保障，確保奶業(yè)安全發(fā)展

我縣始終堅(jiān)持“政府保密度、畜牧部門(mén)保質(zhì)量”的雙軌機(jī)制，實(shí)行動(dòng)物防疫畜牧業(yè)工作一票否決制，切實(shí)抓好奶牛每年2次“五號(hào)病”集中免疫工作，免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)到100%，免疫證和免疫耳標(biāo)的持證率達(dá)到100%，確保無(wú)重大疫情發(fā)生。抓好奶牛的常規(guī)防疫、月月補(bǔ)免和奶牛的兩病監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)合格的奶牛發(fā)放健康證。全面加強(qiáng)防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢、以檢促防、防檢結(jié)合”。加強(qiáng)奶牛的流通管理，實(shí)現(xiàn)奶牛數(shù)據(jù)微機(jī)化管理，逐步規(guī)范和完善了奶牛動(dòng)態(tài)化檔案。大力推進(jìn)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)鮮奶收購(gòu)的監(jiān)管，大力推行鮮奶以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，在奶站使用乳成份快速分析儀進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鮮奶，增加了鮮奶收購(gòu)的透明度和公正性。積極開(kāi)展奶站治理整頓，全縣13家生鮮乳收購(gòu)站均具備生鮮乳收購(gòu)經(jīng)營(yíng)許可，確保了奶業(yè)市場(chǎng)安全運(yùn)行。

通過(guò)多年的努力，呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。一是發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，全縣共建千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)，良種及改良乳牛存欄達(dá)6.39萬(wàn)頭，奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶達(dá)到2698戶，荷斯坦奶牛存欄量達(dá)5.01萬(wàn)頭，形成了以奶業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是生產(chǎn)加工能力明顯增強(qiáng)。全縣建立大型乳品加工企業(yè)2家，日加工能力達(dá)到750噸，占全州日加工鮮奶能力的50%，農(nóng)牧民來(lái)自奶業(yè)的純收入達(dá)到1108元。

今后，我縣將堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，以效益為中心，全面提升我縣奶業(yè)發(fā)展效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、擠奶廳、托牛所（合作社）建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作，加快轉(zhuǎn)變奶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，創(chuàng)建為全國(guó)30強(qiáng)奶業(yè)基地縣。2015年，全縣建成千頭奶牛場(chǎng)20個(gè)，百頭以上規(guī)模奶牛場(chǎng)30個(gè)，建成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳40個(gè)，規(guī)范運(yùn)作托牛所/合作社25個(gè)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛存欄達(dá)到8萬(wàn)頭，奶產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)噸，西域春、維維乳制品占據(jù)烏昌市場(chǎng)的60%以上，農(nóng)牧民來(lái)自奶業(yè)的純收入達(dá)到2600元以上。率先建立全疆最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛生產(chǎn)基地。