第一篇：荷蘭奶業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

荷蘭奶業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院周俊玲

荷蘭位于北海之濱，疆土狹小，國土面積僅4.1萬平方公里，總?cè)丝诩s1600萬，是歐洲人口最稠密的國家之一。但荷蘭卻是世界上奶業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，奶類人均占有量約700公斤，年人均消費(fèi)量約300公斤，奶制品年出口總值可達(dá)25億歐元，其中一些重要的奶制品出口額約占世界的1/6。其奶業(yè)發(fā)展以單產(chǎn)高、質(zhì)量好、效益可觀而聞名全球。

一、荷蘭奶業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

1、立足資源現(xiàn)狀，政府大力扶持和引導(dǎo)奶業(yè)發(fā)展

荷蘭地勢低平，有1/3的土地海拔不到1米，1/4的土地低于海平面，地下水位高，氣候溫和濕潤，適宜種花種草。這種得天獨(dú)厚的自然資源條件為荷蘭的草地建設(shè)和奶牛的高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。荷蘭政府順應(yīng)這種資源條件，對奶業(yè)發(fā)展給與了大力的扶持和引導(dǎo)，為奶業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。如荷蘭制定了鮮奶和乳制品的基本定價(jià)，然后通過政府部門確定采取輸出收稅或輸出補(bǔ)助的措施來平衡價(jià)格的波動；對飼料糧的購入、供給盡量以歐盟確定的最低價(jià)供應(yīng)，而奶油、脫脂奶粉的收購以確保養(yǎng)牛戶有個穩(wěn)定合理的價(jià)格為目標(biāo)。不僅如此，荷蘭政府還不斷增加對包括奶業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入。如荷蘭政府為圍海造田，改善條件發(fā)展畜牧草場花卉，每年用于水利建設(shè)的投資近50億美元，政府還負(fù)擔(dān)奶業(yè)的技術(shù)政策研究、教育培訓(xùn)、示范推廣、市場開發(fā)、出口補(bǔ)貼和國際交流的大額資金，荷蘭政府對華的無償援助項(xiàng)目北京畜牧培訓(xùn)中心和河南奶業(yè)示范中心就是一個很好的例子。荷蘭政府對奶業(yè)發(fā)展的大力扶持和投入，有力地推動了奶業(yè)生產(chǎn)條件的改善、產(chǎn)品質(zhì)量的提高和國際市場的開拓，為荷蘭奶業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和在國際奶業(yè)競爭中占據(jù)有利地位奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

2、以適度規(guī)模的家庭奶牛場為經(jīng)營主體，奶農(nóng)素質(zhì)普遍較高

家庭奶牛場是荷蘭奶牛生產(chǎn)的基本形式，而且其規(guī)模中等，大部分是30~70頭。這樣的生產(chǎn)形式和規(guī)模是荷蘭奶業(yè)經(jīng)過多年的市場磨練、理論研究和實(shí)踐檢驗(yàn)而發(fā)展形成的，也是與荷蘭各草場的最佳載畜量相適應(yīng)的。如1970年荷蘭有奶牛場116000個，奶?？倲?shù)190萬頭，平均每個牧場飼養(yǎng)16頭奶牛；到1999年時(shí)奶牛場總數(shù)減少至31800個，奶?？倲?shù)為160萬頭，平均每個牧場飼養(yǎng)50多頭奶牛。奶牛的單產(chǎn)水平也由4700公斤/頭/年提高到現(xiàn)在的8000公斤/頭/年，在奶牛場和奶牛數(shù)量減少的同時(shí)奶牛生產(chǎn)水平大大提高，牛奶產(chǎn)量仍保持原來的水平（作為農(nóng)產(chǎn)品過剩的歐盟成員國，荷蘭的奶產(chǎn)量是限額的，超過限額會被罰款）。

荷蘭奶農(nóng)的素質(zhì)普遍較高。荷蘭十分重視對農(nóng)民的培訓(xùn)，大部分農(nóng)場主或農(nóng)民都是經(jīng)過高等教育之后才去經(jīng)營農(nóng)場的。荷蘭還有很多職業(yè)技能的長、短期培訓(xùn)學(xué)校，十分方便農(nóng)民繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。荷蘭奶農(nóng)的素質(zhì)普遍較高是荷蘭奶業(yè)高度發(fā)達(dá)的一個基本要素。高素質(zhì)奶農(nóng)的科學(xué)生產(chǎn)和市場競爭意識都十分強(qiáng)烈和先進(jìn)。在生產(chǎn)方面，荷蘭奶農(nóng)十分注重科學(xué)飼養(yǎng)管理奶牛，1

比如他可以根據(jù)奶牛的生理狀況、生產(chǎn)性能和生產(chǎn)季節(jié)配置科學(xué)合理的飼料配方，使奶牛的生產(chǎn)潛力得到最充分的發(fā)揮。在市場競爭方面，荷蘭奶農(nóng)強(qiáng)烈的競爭意識使得他們不斷地追求降低成本、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而在激烈的市場競爭中占有一席之地。而為了降低成本、提高效率，荷蘭奶農(nóng)十分注重和追求應(yīng)用新技術(shù)，這使得各項(xiàng)新技術(shù)能夠得到迅速應(yīng)用和普及，從而有力地提高了荷蘭奶業(yè)的競爭力。例如，荷蘭的勞動力價(jià)格很高，雇人擠奶的成本很高，近幾年很多奶牛場都采用了自動化程度很高的擠奶機(jī)器人來給奶牛擠奶，這樣雖然購買機(jī)器人的一次性投入較高，但由于不受工作時(shí)間的限制（而雇工加班擠奶要付高額的加班費(fèi)），而且機(jī)器人的擠奶效率很高，擠奶量更多，擠出的奶受污染的幾率更小，所以生產(chǎn)效率是大大提高。奶農(nóng)對新技術(shù)包括新設(shè)備的熱情和積極應(yīng)用使得荷蘭奶業(yè)的技術(shù)進(jìn)步很快，從而推動了其奶業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)在荷蘭奶牛業(yè)的年生產(chǎn)總值達(dá)到75億荷蘭盾以上，成為荷蘭的一個非常重要的產(chǎn)業(yè)。

3、合作社在奶業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用

受到歐洲合作社傳統(tǒng)的影響，荷蘭農(nóng)民的合作意識很強(qiáng)，各種各樣的合作組織在荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了極其重要的作用。奶業(yè)發(fā)展亦然。荷蘭奶業(yè)的經(jīng)營模式雖然以家庭為主，規(guī)模不大，但各種合作社使他們形成了一個巨大的專業(yè)群體，奶農(nóng)借助這個群體的力量來獲得各種各樣的服務(wù)，如產(chǎn)品銷售和加工、貸款、獲得技術(shù)服務(wù)、獲取信息、獲得法律保護(hù)等，可以說合作社是荷蘭奶業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。

在產(chǎn)品銷售和加工方面，由于牛奶是易腐品，所以其生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營或協(xié)調(diào)運(yùn)營對奶牛業(yè)的重要性大大超過其他農(nóng)產(chǎn)品，而合作社模式就可以將奶業(yè)產(chǎn)、加、銷各鏈條上主體的利益很好地協(xié)調(diào)起來，達(dá)到最佳的經(jīng)營效果。荷蘭1886年就創(chuàng)立了乳品加工合作社。奶農(nóng)志愿加入合作社，合作社有自己的乳品加工廠。奶農(nóng)加入后，所生產(chǎn)的牛奶必須全部交給合作社的乳品廠加工，合作社的乳品廠也有義務(wù)收購社員生產(chǎn)的牛奶，這樣既可以解除奶農(nóng)售奶的后顧之憂而使奶農(nóng)可以專心搞好飼養(yǎng)管理，提高牛奶質(zhì)量和生產(chǎn)水平，又可以使合作社的乳品廠獲得數(shù)量穩(wěn)定和質(zhì)量較好的原料奶，可以均衡地組織生產(chǎn)加工和乳品銷售。奶農(nóng)合作社使得奶農(nóng)和乳品加工廠之間的整體利益一致，關(guān)系易于協(xié)調(diào)，為促進(jìn)荷蘭奶業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的作用。

在貸款方面，著名的荷蘭拉博銀行（Rabobank）就是農(nóng)民用自己的力量籌資建立起來的合作銀行，它服務(wù)于農(nóng)業(yè)及食品部門，為荷蘭全國農(nóng)場主提供了90%的農(nóng)業(yè)貸款，有力地支持了荷蘭農(nóng)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

在技術(shù)服務(wù)方面，荷蘭也有各種不同的合作社組織提供各方面的服務(wù)。荷蘭皇家養(yǎng)?？偤辖M織就是一個為奶農(nóng)提供奶牛注冊登記、牛奶產(chǎn)量記錄、體型評級和人工授精登記服務(wù)的合作社，它存放著荷蘭每一頭奶牛的完整記錄，奶農(nóng)參加該合作社可以在育種指導(dǎo)、改善經(jīng)營方面得到幫助。荷蘭國家育種公司也是一個為奶牛場提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的育種技術(shù)的合作社，荷蘭90%的奶牛場主是其成員。

4、高度市場化運(yùn)作和健全的奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系

在荷蘭，整個奶業(yè)生產(chǎn)社會化分工十分精細(xì)并且配合密切，奶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)高度市場化運(yùn)作。

首先，荷蘭的家庭奶牛場與市場緊密結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，自我積累、自負(fù)盈虧，促使奶牛場主高效、節(jié)儉、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)地做好奶業(yè)產(chǎn)銷的每一個環(huán)節(jié)。而荷蘭奶牛飼養(yǎng)的專業(yè)化也為奶農(nóng)高效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，荷蘭擁有十分健全而發(fā)達(dá)的商業(yè)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)向奶農(nóng)提供各種服務(wù)，包括奶牛育種、奶牛繁殖技術(shù)服務(wù)、獸醫(yī)服務(wù)、飼養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、飼料、牧草種子、肥料供應(yīng)服務(wù)、機(jī)械設(shè)備安裝維修服務(wù)、牛奶測定服務(wù)等。所有這些服務(wù)，政府既不干預(yù)也沒有補(bǔ)貼，完全是奶農(nóng)與技術(shù)服務(wù)部門按照市場機(jī)制運(yùn)作。奶牛育種公司、種公牛測定站、農(nóng)民協(xié)會、研究所、飼料公司等單位都是私營或集體的，有些是合作社性質(zhì)的。其日常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用都是在為農(nóng)民有效服務(wù)中得到回報(bào)，農(nóng)民的生產(chǎn)需要就是他們的工作內(nèi)容和研究方向。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性都比較強(qiáng)，而且由于荷蘭的交通和通訊極為發(fā)達(dá)，所有這些服務(wù)都能做到十分及時(shí)。荷蘭健全的多層次（初級、中級、高級、大學(xué)等層次）的農(nóng)業(yè)教育服務(wù)體系也為培養(yǎng)造就高素質(zhì)的奶農(nóng)及推動奶業(yè)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。

5、嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系

長期以來，荷蘭對其生產(chǎn)的奶制品進(jìn)行了非常嚴(yán)格而有效的質(zhì)量控制，保障了奶制品的高質(zhì)量，保證了奶業(yè)的正常發(fā)展。

為了控制和保障奶制品的質(zhì)量，荷蘭不僅要求最終產(chǎn)品必須達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，而且在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)也必須嚴(yán)格按照質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)去組織生產(chǎn)。為此，荷蘭奶業(yè)對奶牛、飼料、牧場、牛奶檢測、奶制品加工、最終產(chǎn)品等都有嚴(yán)格的書面標(biāo)準(zhǔn)。這些法令、規(guī)章是在政府和行業(yè)的各個參與者廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，或以法令或以行業(yè)規(guī)章的方式頒布，并由政府或行業(yè)授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。

在實(shí)踐中，荷蘭不定期地對各奶牛場的微生物、冷凍點(diǎn)、氧化物、酸度、乳酸、雜質(zhì)、體細(xì)胞、抗生素以及乳脂、乳蛋白等指標(biāo)進(jìn)行抽樣分析，以按質(zhì)論價(jià)、不合格處罰的辦法保證原料奶的質(zhì)量，對奶制品的加工則全面實(shí)行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)和HACCP質(zhì)量控制體系，使荷蘭奶制品的質(zhì)量得到世界公認(rèn)。

二、啟示

荷蘭疆土狹小，國土面積僅相當(dāng)于我國江蘇省的2/5。這樣的一個資源小國卻能成長為一個農(nóng)業(yè)尤其是奶業(yè)高度發(fā)達(dá)的貿(mào)易強(qiáng)國，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o我們帶來很多啟示。

1、引導(dǎo)和扶持適當(dāng)?shù)哪膛Ｒ?guī)模飼養(yǎng)和專業(yè)化飼養(yǎng)

我國奶牛的飼養(yǎng)規(guī)模普遍較小，占全國奶牛飼養(yǎng)場（或戶）95%以上的個體奶牛飼養(yǎng)戶平均飼養(yǎng)規(guī)模僅為7頭/戶（1997年）。這種千家萬戶的小生產(chǎn)方式存在著很多弊?。杭缺ＷC不了原料奶的質(zhì)量，又因其分散性而增加了牛奶生產(chǎn)、收集、儲藏和運(yùn)輸?shù)某杀?；既使奶牛育種和飼養(yǎng)的新技術(shù)推廣、疾病的防治很難進(jìn)行或成本很高，又使擠奶機(jī)械和低溫冷卻設(shè)備的應(yīng)用受

到限制，不利于提高原料奶的質(zhì)量。同時(shí)，由于個體奶牛飼養(yǎng)戶生產(chǎn)規(guī)模太小，無力抗拒自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，一旦遭遇到自然災(zāi)害或原料奶市場價(jià)格波動就隨時(shí)有可能轉(zhuǎn)產(chǎn)或在地區(qū)間流動，生產(chǎn)穩(wěn)定性很差，很容易引起我國奶類市場供給的波動?？傊?，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小既會影響到奶類產(chǎn)品的供給質(zhì)量，又會影響到其供給數(shù)量及其穩(wěn)定性，從而會對奶業(yè)的發(fā)展造成不利的后果。

另一方面，我國奶牛飼養(yǎng)的專業(yè)化程度還很不夠，絕大部分奶農(nóng)除了養(yǎng)奶牛外，還依靠種地或養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等來維持生活。兼業(yè)飼養(yǎng)奶牛會阻礙奶農(nóng)提高飼養(yǎng)管理水平和生產(chǎn)效率的進(jìn)程。

從荷蘭的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，奶業(yè)的發(fā)展需要形成一定的規(guī)模，適度的規(guī)?；图s化飼養(yǎng)可以克服小規(guī)模分散飼養(yǎng)和兼業(yè)飼養(yǎng)的上述弊病，既有利于形成規(guī)模效益，又有利于技術(shù)的推廣與應(yīng)用，同時(shí)，還容易形成合作組織。所以，我國政府應(yīng)引導(dǎo)和扶持奶農(nóng)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大奶牛的飼養(yǎng)規(guī)模并進(jìn)行專業(yè)化飼養(yǎng)，逐步地提高中國奶牛的生產(chǎn)水平和原料奶的質(zhì)量，提高中國奶業(yè)的發(fā)展水平。

2、提高奶農(nóng)的素質(zhì)

荷蘭奶農(nóng)的素質(zhì)普遍較高是荷蘭奶業(yè)成功發(fā)展的一個基本要素。相比而言，我國奶農(nóng)的素質(zhì)則普遍較低，絕大部分農(nóng)民只有小學(xué)文化水平，而且很多奶農(nóng)對科學(xué)技術(shù)的作用認(rèn)識不夠，質(zhì)量意識差。即使有些奶農(nóng)渴求科學(xué)技術(shù)，也會因文化程度低而難以應(yīng)用新技術(shù)。這既不利于奶牛飼養(yǎng)管理水平的提高，也不利于新技術(shù)的推廣和普及。鑒于此，大力提高我國奶農(nóng)的文化和技術(shù)素質(zhì)就顯得十分重要。在現(xiàn)階段，最具實(shí)效的方法之一是定期開展各種形式的培訓(xùn)活動。對素質(zhì)稍高一些的農(nóng)民，可采取集中辦班、專家授課的方式，讓其接受新技術(shù)的同時(shí)發(fā)揮示范帶動作用。對觀念落實(shí)、思想保守的奶農(nóng)可采取參觀學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等方式，讓其在新技術(shù)成果面前接受教育，解放思想，更新觀念，增強(qiáng)其接受科學(xué)技術(shù)的積極性，主動性。從長遠(yuǎn)來看，我們應(yīng)借鑒荷蘭的經(jīng)驗(yàn)，建立包括大學(xué)本科、初、中、高級職業(yè)教育等多層次的農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展輸送高素質(zhì)的農(nóng)民以及技術(shù)服務(wù)人才。

3、奶業(yè)的發(fā)展必須有一定的合作組織和制度

由于奶牛業(yè)對產(chǎn)、加、銷一體化或協(xié)調(diào)運(yùn)營的要求更高，所以要推動奶業(yè)的健康快速發(fā)展必須要有一定的合作組織和制度來協(xié)調(diào)好產(chǎn)加銷各方的利益。荷蘭通過奶農(nóng)合作建立乳品加工合作社很好地解決了這一問題。對中國來說，協(xié)調(diào)好奶農(nóng)與乳品加工企業(yè)之間的利益關(guān)系尤為重要和關(guān)鍵。因?yàn)槟壳袄_我國奶業(yè)健康發(fā)展的難題之一就是如何協(xié)調(diào)好奶農(nóng)和加工企業(yè)的關(guān)系，近年來我國不少地方屢屢發(fā)生的奶農(nóng)倒奶事件就是奶農(nóng)和加工企業(yè)兩者之間的利益關(guān)系未處理好的結(jié)果。在現(xiàn)階段，要協(xié)調(diào)好我國奶農(nóng)和乳品加工企業(yè)的關(guān)系，提高奶農(nóng)的市場地位，就必須有一定的合作組織與制度，通過組建生產(chǎn)資料供應(yīng)合作社、奶牛改良合作社、牛奶銷售合作社等形式，來緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，減少單個農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與交易成本。

4、建立健全并不斷完善奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系

隨著生產(chǎn)的發(fā)展和專業(yè)化分工的加強(qiáng)，奶牛飼養(yǎng)場（戶）對生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系的依賴

也必然會越來越強(qiáng)，尤其是分散飼養(yǎng)的農(nóng)戶，其依賴性更強(qiáng)。荷蘭及其他奶業(yè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明健全、完善而周到的服務(wù)可以使奶農(nóng)專心養(yǎng)牛，達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的目的。由于目前我國奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會化服務(wù)體系還不夠健全和完善，如很多地方的奶農(nóng)根本就得不到與飼養(yǎng)管理有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，有些地方的奶農(nóng)即使得到服務(wù)，服務(wù)的質(zhì)量也不高，部分服務(wù)收費(fèi)不合理和不透明的現(xiàn)象屢有存在等等。所以我國應(yīng)建立健全并不斷完善為原料奶生產(chǎn)服務(wù)的社會化服務(wù)體系，包括良種供應(yīng)、配種、疾病防疫、飼料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、原料奶收購、儲運(yùn)及市場研究與預(yù)測、市場行情通報(bào)等等，使奶農(nóng)或奶牛場能夠安心生產(chǎn)、專心生產(chǎn)且不盲目，從而提高生產(chǎn)效率。另外，奶業(yè)的發(fā)展需要有科技的支撐，因此健全和完善我國奶業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)體系尤為重要。如良種繁育技術(shù)的推廣可以大大提高奶牛的產(chǎn)奶量，改善飼養(yǎng)管理?xiàng)l件、加強(qiáng)疾病控制，使奶牛處于一種健康的狀態(tài)。此外，牛奶處理加工等技術(shù)又可以為產(chǎn)品的質(zhì)量提供保障等。

5、采取措施，大力提高奶類產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性

由于我國奶牛的飼養(yǎng)粗放，奶農(nóng)的產(chǎn)品質(zhì)量意識又比較差，造成我國奶類產(chǎn)品的質(zhì)量相對較差，而且質(zhì)量差異較大，部分奶制品甚至存在食用安全問題，前段時(shí)間阜陽劣質(zhì)奶粉事件就是一個典型的例子，它嚴(yán)重地影響到中國奶類產(chǎn)品的聲譽(yù)和市場競爭力，對奶業(yè)的發(fā)展造成了很不利的影響。因此，我國應(yīng)采取措施，大力提高奶類產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。為此，我們可以借鑒荷蘭的經(jīng)驗(yàn)，對牛奶生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)如奶牛管理、飼料供應(yīng)、牧場管理、牛奶檢測、奶制品加工、產(chǎn)品銷售都進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，要在有條件的乳品企業(yè)推行HACCP質(zhì)量控制體系和ISO9000質(zhì)量管理體系，并逐步推廣到全行業(yè)，最終淘汰掉那些產(chǎn)品質(zhì)量不合格的作坊式的乳品加工企業(yè)。另外，要加強(qiáng)對乳品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)安全性的研究和檢查檢測工作，杜絕任何可能危害人體健康的物質(zhì)殘留在乳品中，保證乳制品的食用安全性，保障消費(fèi)者的利益和身體健康。

第二篇：荷蘭奶業(yè)考察團(tuán)考察我縣奶業(yè)發(fā)展情況檔（本站推薦）

荷蘭奶業(yè)考察團(tuán)考察中牟奶業(yè)發(fā)展情況

8月15日, 由荷蘭大使館農(nóng)業(yè)參贊、檢查團(tuán)團(tuán)長歐旭福先生，荷蘭大使館農(nóng)業(yè)助理閆曉偉女士，荷蘭菲士蘭公司中國區(qū)總裁里昂先生以及顧問方伯瀚先生組成的荷蘭奶業(yè)考察團(tuán)蒞臨我縣考察我縣奶業(yè)發(fā)展情況。河南省奶業(yè)辦主任高永革、鄭州市奶業(yè)辦副主任王選順、鄭州市畜牧局奶業(yè)處處長馬淑玲、中牟縣畜牧局副局長高富廷陪同參加。

考察團(tuán)此行主要是考察中牟奶業(yè)生產(chǎn)情況，并借此給中荷雙方的乳品生產(chǎn)加工及相關(guān)企業(yè)提供一個相互溝通和交流的平臺，尋求加強(qiáng)合作的商機(jī)，從而突破制約中牟奶業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)中牟奶牛產(chǎn)業(yè)一體化健康、快速發(fā)展。

考察團(tuán)一行聽取了中牟縣畜牧局副局長高富廷的匯報(bào)，詳細(xì)了解了中牟縣奶牛發(fā)展的基本情況和近年來取得的成績，對中牟奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)秀的種質(zhì)資源給予了高度評價(jià)，對中牟奶業(yè)多年來的發(fā)展給予了充分肯定，并希望雙方早日找到合作渠道，達(dá)成合作協(xié)議。這對中牟乳品質(zhì)量的進(jìn)一步提升，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的提檔升級以及奶牛養(yǎng)殖技術(shù)人才的培養(yǎng)具有極大的推進(jìn)作用。

第三篇：中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

西部乳業(yè)會議大會發(fā)言材料： 中國西部奶業(yè)發(fā)展對策與研究

(廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長 王丁棉)

前言：縱觀幾年來的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展速度最為迅猛的產(chǎn)業(yè)，莫過于奶業(yè)。中國奶業(yè)已經(jīng)連續(xù)四、五年來取得了其發(fā)展指數(shù)20%以上的快速發(fā)展，全國年人均占奶量從1999年的5公斤多一點(diǎn)，到去年已增至12公斤，其升幅足足翻了一番。曾經(jīng)有社會學(xué)者對此進(jìn)行評價(jià)說，中國奶業(yè)的第二個春天已經(jīng)來臨。中國奶業(yè)能夠取得這樣的輝煌業(yè)績，究其原因，主要是得益于我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中央大力提倡和扶持大辦奶業(yè)的政策。中國奶業(yè)大廈能在眾百業(yè)中崛起，少不了西部奶業(yè)的貢獻(xiàn)，軍勛章也有你的一半功勞。伊利、蒙牛、新希望和德隆等這幾個生機(jī)勃勃的非常年青的中國奶業(yè)嬌子，就是在這幾年當(dāng)中茁壯成長起來的。蒙牛乳業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)三年保持中國奶業(yè)第一發(fā)展速度這一超高速超常規(guī)的奇跡記錄，經(jīng)營業(yè)績從當(dāng)年的三、四千萬元到去年的四十多億元，它的發(fā)展增長速度已經(jīng)不適宜用百分比來討算了，而是用上了百倍為計(jì)算單位。若然中國再多十來個像伊利、蒙牛這樣的中國奶業(yè)快馬，也許，中國人的飲奶水平也會翻幾番。然而，地處中國西部由四川、云南等12個省市自治區(qū)構(gòu)筑而成的西部奶業(yè)，從整體上說，還是不很發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡。雖然它的總存量已接近全國總量的一半，奶業(yè)資源也十分豐富，但它無論是在生產(chǎn)經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)與管理水平、對奶業(yè)的總投入、機(jī)械化程度、奶品加工、奶源、產(chǎn)品質(zhì)量，還是對奶品的消費(fèi)量或經(jīng)濟(jì)效益等方面，與東部地區(qū)或奶業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，還是相差一定的差距，還存在許多有待改善、提高的地方。西部奶業(yè)，有它發(fā)展的優(yōu)勢和不足，它的發(fā)展前景又是前途無量的，空間是廣闊的，潛力是巨大的。要發(fā)展好西部奶業(yè)，關(guān)鍵是在于如何培育和擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐氖袌?，要立足于就地取材，就地生產(chǎn)、就地加工和就地消費(fèi)。關(guān)鍵在于資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化的獲取，以及如何確保奶業(yè)朝向健康、有序、良性和可持續(xù)這一方向發(fā)展。牧草、奶源、奶品生產(chǎn)、市場消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展甚為重要。筆者現(xiàn)就西部奶業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，以及針對發(fā)展中存在的一些問題應(yīng)該采取一些什么對策措施等問題，提出如下一些淺見：

一、西部奶業(yè)資源概況

⒈ 土地資源是西部地區(qū)奶業(yè)的最大資源

我們所談及的西部地區(qū)，就其行政劃分范圍來說，它包括廣西、云南、貴州、重慶、四川、陜西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、青海、西藏和新疆這12個省市自治區(qū)。整個西部地區(qū)的面積占了中國地圖版面的2/3還多，而居住人口則剛好相反，占全國1/3左右。地大人稀，是中國西部地區(qū)最為明顯的一個社會特征。西部地區(qū)由于交通欠發(fā)達(dá)，所處地理位置較特殊，整體經(jīng)濟(jì)水平與沿海東地區(qū)相比較，將要落后20年。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，它的消費(fèi)能力也相對較軟弱。這些因素就決定了西部的奶業(yè)發(fā)展，只能是產(chǎn)多消少和必須尋求外部市場這一格局。也正是由于這一社會經(jīng)濟(jì)特性，中央才決定把西部地區(qū)列為重點(diǎn)扶持發(fā)展的地區(qū)。在西部發(fā)展奶業(yè)，是解決西部地區(qū)三農(nóng)問題的切入口和重要舉措，通過種牧草和養(yǎng)牛，可以將西部的土地資源盤活起來。把農(nóng)民組織起來養(yǎng)牛，土地就不會荒廢，農(nóng)民也可以通過養(yǎng)牛富裕起來，國家的蛋白質(zhì)生產(chǎn)和供應(yīng)也就豐富多起來。

⒉ 西部地區(qū)的一些著名奶業(yè)企業(yè)和品牌

西部12個省市自治區(qū)的奶業(yè)，從整體上看，算不上很發(fā)達(dá)，發(fā)展也很不平衡。但在這幾年中，就是在這一片國土上就有好幾個著名品牌企業(yè)面世人間，銷售業(yè)績?yōu)槿珖叭哪虡I(yè)企業(yè)，有兩個就在西部地區(qū)產(chǎn)生。被業(yè)界視為全國重量級的著名品牌企業(yè)包括有內(nèi)蒙古的蒙牛、伊利、四川的新希望、新疆的德隆。伊利、蒙牛這兩個企業(yè)在三年前就開始做全國市場的營銷，后起之秀新希望目前已在積極籌備做全國市場的有關(guān)準(zhǔn)備，德隆也具備了做全國市場的資質(zhì)與條件，且也有這個意向要做全國市場。目前為止，有條件和有能力做全國市場的品牌企業(yè)并不多，全國計(jì)加起來，也是那么六、七個。西部奶業(yè)除了前面四個重量級的品牌企業(yè)之外，其年銷售總額超億元以上的品牌企業(yè)還有廣西的皇氏乳業(yè)，陜西西安的銀橋，甘肅寧夏的夏進(jìn)，蘭州的好為爾等。上述的這些奶業(yè)精英，是整個西部奶業(yè)的一支前沿部隊(duì)，它們的威鎮(zhèn)力和市場滲透力比較強(qiáng)，而且具有一定的龍頭作用。這幾年西部奶業(yè)的快速增長點(diǎn)，一般來說也是發(fā)生在他們的身上，也就是說，這些企業(yè)將整個西部奶業(yè)帶旺了起來。

⒊ 西部奶業(yè)的一些主要資源構(gòu)成與比重

根據(jù)2001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，西部12個省市自治區(qū)當(dāng)年的奶?？偞鏅诹繛?74.2萬頭，占全國總存欄量的48.2％；奶類總產(chǎn)量為372.9萬噸，占全國總產(chǎn)奶量的36.4％；乳制品總產(chǎn)量為130.3千噸，占全國的17.54％；主要城市的人均奶類占有量為14.63公斤；乳品企業(yè)的總資產(chǎn)為49.47億元，占全國乳品企業(yè)總資產(chǎn)的20.2％；草地面積為2.3185億公頃，占全國總草地面積的86.7％；省一級的畜牧機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)職稱人員90人，占全國的22％；中級技術(shù)職稱人員229人，占全國的25.6％；縣市一級的畜牧機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)職稱人員416人，占全國的26.6％；中級技術(shù)職稱人員2392人，占全國的30.1％；在生產(chǎn)一線的省一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員144人，占全國的47％；中級技術(shù)職稱人員945人，占全國的49％；在市一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員318人，占全國的37.4％；中級技術(shù)職稱人員5429人，占全國的49.4％；縣（市）一級的畜牧獸醫(yī)高級技術(shù)職稱人員57人，占全國的36.3％；中級技術(shù)職稱人員121人，占全國的49.8％。

2002西部的總奶牛存欄量為334.2萬頭，比上一年增長了21.9％，凈增長數(shù)量足足60萬頭，存欄量占全國總量的48.63％，比上一年增長了0.42％，比全國的增長水平21.4％還要高出0.5％；其中發(fā)展增長速度最快為西藏84.2％，其次是四川50％，貴州為40％，寧夏為34.2％，廣西為33.33％，內(nèi)蒙古為31.73％，甘肅為31％，陜西為24.6％，云南為22.64％，重慶為17.4％，青海為16.67％，新疆為12.36％。2002年西部地區(qū)總產(chǎn)奶量為5475千噸，比上一年增長了46.86%。其中最大增幅的是內(nèi)蒙古，增長率為126%，凈增長數(shù)為1338千噸。2002年西部的乳制品總產(chǎn)量為239.14噸，占全國的25.65％，比上一年增長了83.5％。其中增幅最大的是內(nèi)蒙古，增長了108.8％，凈增長數(shù)為51.7％。從上述西部奶業(yè)資源構(gòu)成與所占的比重可以看出，西部地區(qū)的奶牛存欄量已接近占全國的一半左右，但其產(chǎn)奶量并未能形成正比例，這就說明和反映了西部地區(qū)的奶牛產(chǎn)奶水平還是比較低下的(據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長楊志民在他的《謀求良策把云南奶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)》一文中所介紹，云南全省的奶牛平均單產(chǎn)才有1400千克)。從前兩年的發(fā)展增長率來看，西部的增長發(fā)展速度與全國的增長發(fā)展速度基本持平，僅多出百分之零點(diǎn)幾。從西部的乳品企業(yè)總資產(chǎn)來看，也反映出西部的奶業(yè)企業(yè)對奶業(yè)建設(shè)的固定投資也是偏低的。從新疆的奶?？偞鏅诹颗c它的乳制品總產(chǎn)量的對比來看，說明了新疆的奶類產(chǎn)品多為當(dāng)?shù)厝怂M(fèi)。此外，從從事畜牧獸醫(yī)的在冊高、中級技術(shù)人員的登記情況來看，其所占比例也相對偏低。還有關(guān)于人年均消費(fèi)牛奶水平的問題，盡管西部雖然占有一定比例的牧民，但總體上還是比東部的人均水平要低許多。

二、東、西部奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與持點(diǎn)

㈠ 東部奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與特點(diǎn)

⒈ 消費(fèi)能力較強(qiáng)，奶品市場培育較為成熟；

⒉ 高投入和肯投入，重在基礎(chǔ)和硬件上的投入，機(jī)械化程度較高，設(shè)備較為先進(jìn)(例如：廣東、福建、上海的奶牛場實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶已達(dá)70％以上，廣東的大多數(shù)大中型奶牛場，幾年前就已經(jīng)實(shí)行電腦智能化管理)；

⒊ 飼養(yǎng)管理和乳品加工技術(shù)與水平較高，但生產(chǎn)成本也相對偏高；

⒋ 產(chǎn)品多以鮮奶為主，并講究其質(zhì)量，其奶源質(zhì)量基本上接近國際水平；

⒌ 除上海光明和福建長富的產(chǎn)品做全國市場外，其余大多以區(qū)域市場為主，市場網(wǎng)絡(luò)較為完善；

⒍ 比較注重牛奶宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)；

⒎ 經(jīng)營者思想較開放，觀念更新較快，樂于接受新生事物，對市場經(jīng)濟(jì)較早適應(yīng)和政府行政干預(yù)少。

⒏ 企業(yè)貼近市場經(jīng)營程度高，市場信息反饋快捷，產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)

例如在廣州，家庭消費(fèi)者可以隨時(shí)通過電話就可以預(yù)約奶品銷售商、專賣店等購買牛奶，各零售點(diǎn)、專賣店也可以隨時(shí)電話通知生產(chǎn)廠家補(bǔ)倉進(jìn)貨。大賣場、超市、士多店、專賣店、學(xué)校、機(jī)團(tuán)、家庭送賣形式多樣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，銷售通路非常暢順。但是這些，在西部各地區(qū)的城市就很難做得到或者那么完善。我在昆明做市場調(diào)研時(shí)了解到，有許多的牛奶專賣店經(jīng)營者反映，當(dāng)他們當(dāng)天向生產(chǎn)廠家訂購或代售的牛奶售完時(shí)，想打電話叫生產(chǎn)廠家及時(shí)進(jìn)貨補(bǔ)倉，這是不可能的事，生產(chǎn)廠家從來都不作臨時(shí)調(diào)貨供應(yīng)，故他們只好空守著檔口，而使想買牛奶的顧客掃興而回。這種教條、死板的做法，實(shí)際上是生產(chǎn)廠家丟掉了一部分消費(fèi)者。在廣東這種有生意都不做的事情，根本就不會發(fā)生。這種不以顧客為上帝而以我為主的做法，也從另一則面反映出西部地區(qū)的生產(chǎn)廠家和經(jīng)營者的市場意識末到位和不夠強(qiáng)。另外，關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)每天生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)下達(dá)的問題，在廣東的奶業(yè)企業(yè)，大部份都能做到隔天下單生產(chǎn)，例如廣東燕塘、廣州風(fēng)行、廣州達(dá)能等企業(yè)都能做得到。但西部的奶企，大多數(shù)是提前3～4天就下達(dá)了的。據(jù)悉，昆明幾家的乳品加工企業(yè)都是隔三天下單下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的。提前3～4天做市場預(yù)測下達(dá)指標(biāo)，它的預(yù)測效能準(zhǔn)不準(zhǔn)？我看這只能是個大約數(shù)，這種隔幾天預(yù)測肯定是與市場實(shí)際需求有較大的出入，怪不得市場上時(shí)有產(chǎn)品積壓、滯銷、脫銷的現(xiàn)象出現(xiàn)。在我看來，這就是生產(chǎn)廠家末貼近市場經(jīng)營的一種表現(xiàn)并由此所帶來的結(jié)果。

㈡ 西部奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和特點(diǎn)

1.地廣草豐，云南、貴州 等地?fù)碛械锰飒?dú)厚的養(yǎng)牛氣候；

2.過于追求數(shù)量，而品位不高，高檔次、上佳產(chǎn)品不多，產(chǎn)品層次多為中低檔；

3.生產(chǎn)成本較低，但利潤空間不大；

4.大部份人都有飲奶習(xí)慣(小數(shù)民族多)，飲奶基礎(chǔ)較東部強(qiáng)，但消費(fèi)力不強(qiáng)，市場培育緩慢；

5.奶制品多以奶粉和超高溫滅菌奶為主打產(chǎn)品，巴氏奶所占比例占少；

6.當(dāng)?shù)叵M(fèi)皮軟，產(chǎn)品被迫延長銷售半徑而導(dǎo)致銷售成本加重；

7.對基礎(chǔ)建設(shè)投入不多，機(jī)械化程度低；

8.牛奶產(chǎn)量普遍偏低，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模普遍不大，多為散戶飼養(yǎng)；

9.經(jīng)營者經(jīng)營手法較傳統(tǒng)，思想、觀念較守舊。

三、西部奶業(yè)發(fā)展中幾個值得探討的問題

⒈ 奶?！皟刹　眴栴}不可疏忽也不能回避

奶?！皟刹　笔钱?dāng)今全球奶牛飼養(yǎng)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)和預(yù)防的最大頑疾和難題，同時(shí)又是令奶牛飼養(yǎng)者、畜牧獸醫(yī)們最為頭痛和不可回避的一個現(xiàn)實(shí)問題。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，由于氣候與生態(tài)環(huán)境的變化，該“兩病”在全球奶牛飼養(yǎng)業(yè)中在近幾年來有上升的趨勢。我國也有個別地區(qū)發(fā)病率高于國家限定指標(biāo)的記錄。奶?！皟刹　睂δ膛鏊斐傻慕?jīng)濟(jì)損失是慘重的，“兩病”問題，萬萬不能大意和疏忽。然而，據(jù)我所了解，在西部的一些地區(qū)，有些人對這個問題采取了不負(fù)責(zé)任的回避態(tài)度，沒有勇氣和膽量面對奶牛兩病的發(fā)生。據(jù)悉，2002年云南某縣曾對980頭奶牛開展“兩病”抽查，檢測結(jié)果，染病率高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對被檢出牛只不但未按有關(guān)規(guī)定程序及時(shí)做出妥善處理，甚至連普查工作也被中斷下來。這種對出現(xiàn)了問題又不敢正視和采取回避的態(tài)度，是對廣大人民群眾利益的不負(fù)責(zé)的行為。以我看，這些人對“三個代表”的學(xué)習(xí)是怎樣學(xué)的，也許他們很可能少學(xué)了“一個代表”。奶?！皟刹　?，如果不采取積極的態(tài)度客觀面對以及一些預(yù)防措施，讓病根留下，終有一日它就會泛濫開來，到時(shí)就禍害無窮，損失最大的還是農(nóng)民。因此，筆者建議西部各地區(qū)，要向廣東學(xué)習(xí)，一是要客觀面對；其次是最好能選擇一個合適的時(shí)候，進(jìn)行一次全面的徹底的普查和檢測；第三是要嚴(yán)格制定和執(zhí)行每年兩次“兩病”防疫檢疫制度，力求徹底凈化，給奶牛飼養(yǎng)提供一個健康的環(huán)境。

⒉ 西部寒冷地區(qū)不宜盲目到熱帶亞熱帶地區(qū)或國家外購牛

隨著國家號召和主張大力發(fā)展奶業(yè)，西部有多個省市自治區(qū)隨即很快有動作，紛紛到外地和國外外購奶牛，走擴(kuò)大奶牛存欄總量的道路。據(jù)說，云南省從今年起連續(xù)三年，每年需要從外地購買1至2萬頭奶牛；內(nèi)蒙古的呼和浩特地區(qū)，現(xiàn)在的奶牛存欄量已達(dá)35萬頭，計(jì)劃至2007年時(shí)要發(fā)展至100萬頭，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，唯有通過大批量外購奶牛的高速擴(kuò)張才能達(dá)到。從近一、二年的奶牛進(jìn)口情況及西部一些地區(qū)今后擬進(jìn)口奶牛的意向來看，有許多人還想把外購牛的眼光放在新西蘭、澳大利亞等這些國家。我個人認(rèn)為，這兩個國家好的奶牛都是留給自己飼養(yǎng)的，加上近幾年來中國等多個國家每年都從他們那里引進(jìn)大批奶牛，到現(xiàn)在，可供出口的奶牛存量不多。一方面，你很難購買到理想的優(yōu)良牛只，另一方面，來自溫?zé)釒夂蚧騺啛釒夂虻貐^(qū)的奶牛，被轉(zhuǎn)移到寒冷地區(qū)去飼養(yǎng)，其生長習(xí)性是否適應(yīng)？這個問題為大多數(shù)人所忽視。西部寒冷地區(qū)的奶農(nóng)，請不要盲目、崇外、隨意地到熱帶、亞熱帶的地方去購買奶牛，不然，受損失的將是你自己。

⒊ 由市財(cái)政直接補(bǔ)貼奶農(nóng)外購牛的做法不可取

對西部地區(qū)而言，通過飼養(yǎng)奶牛來使農(nóng)民致富，這是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一。基于現(xiàn)在的農(nóng)民手中錢不多，由政府給予適當(dāng)資助和支持，這是應(yīng)該的，也是必要的。對政府來說，這種財(cái)政支持，是錢來于民，反輔于民，用于民。據(jù)我所了解，有些省對農(nóng)民的外購奶牛，實(shí)行三級財(cái)政補(bǔ)貼，且每頭補(bǔ)至3000～5000元不等。對于西部地區(qū)一些省市自治區(qū)采取的這種將納稅人的錢直接補(bǔ)給農(nóng)民去買牛的方法，我認(rèn)為有直得商討的地方。比如說，這種補(bǔ)貼方法：⑴容易養(yǎng)成奶農(nóng)的依賴思想和導(dǎo)致奶農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)；⑵有助抬高牛市場的奶牛價(jià)格；⑶容易刺激農(nóng)民購進(jìn)一些不好的或即將淘汰的奶牛，而使養(yǎng)牛成本過重；⑷難于使奶農(nóng)獲得利益最大化(花1.5萬元以上購買一頭奶牛，農(nóng)民根本上是白養(yǎng)和無利可圖)；⑸將容易刺激和方便奶農(nóng)將購回來的奶牛轉(zhuǎn)入第二輪的賣牛交易。筆者認(rèn)為，政府財(cái)政對奶業(yè)的支持方式，可采取一些更靈活和更多的支持點(diǎn)，例如說，可以將這些錢投入到奶農(nóng)的奶牛場基本建設(shè)上。比如，可以投入到奶牛場的交通、水電設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、牛舍建設(shè)、機(jī)械化擠奶設(shè)備、原料奶速凍冷卻設(shè)備或牛奶檢測設(shè)備等硬件的補(bǔ)貼，這樣的軟補(bǔ)貼，既減輕奶農(nóng)的原始投資，又可以促進(jìn)提高奶牛場的質(zhì)級，更重要的是，當(dāng)這些錢補(bǔ)貼下去以后，農(nóng)民不可以隨意將其變現(xiàn)。因?yàn)檫@些基礎(chǔ)設(shè)施，奶農(nóng)是搬不走和不好變通處理的。采用這樣的多點(diǎn)、面支持，其實(shí)用效果和扶持意義將會更大一些，這也便于政府對扶持資金的監(jiān)管。

4.奶牛業(yè)要與草業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

西部地域遼闊，草原面積寬廣，牧草飼料資源豐富，僅青藏草原的面積就占全國的33.2%。廣西、云南等省份的氣候宜人，降雨量豐富，甚是適應(yīng)畜牧的飼養(yǎng)。牧草是奶牛業(yè)的基礎(chǔ)，但兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展奶牛業(yè)的同時(shí)，也要顧及生態(tài)環(huán)境。前幾年，西部有些地區(qū)忽視了草、牧和生態(tài)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，其結(jié)果，遭到損失的，最后還是我們?nèi)祟愖约?。例如在西部西北一些牧區(qū)的草原上進(jìn)行大密度放養(yǎng)畜牧，使草原的承載力嚴(yán)重超負(fù)荷，畜牧超載率高達(dá)60～120%，甚至是2～3倍。又或者，牧民們沒有實(shí)行科學(xué)輪放和不顧及草原的生態(tài)保護(hù)，故導(dǎo)致原來優(yōu)良的植被、草原不斷退化，裸露面積在擴(kuò)大，沙漠化日趨嚴(yán)重，濕地面積在減少，缺水草原面積在擴(kuò)大，水土流失的程度也在日愈加重。在西部的西南部，一方面，存在許多的潛在的草源資源至今仍未將其開發(fā)利用出來，另一方面，也有一些草山草坡在退化，甚至是石漠化也日趨嚴(yán)重并十分普遍，禿山隨處可見，據(jù)統(tǒng)計(jì)，西南地區(qū)的石漠化出區(qū)已達(dá)幾十萬平方公里。上述這些惡果，導(dǎo)致長江上游的泥沙合量增加了12倍，黃河上游的主要支流泥沙合量增加了70%以上，長江，黃河、怒江、瀾江等河流的水流量在減少，與這此江河附近的一些湖泊變成了枯湖。這幾大江河上游源頭地區(qū)大面積的水土流失，所給國家?guī)淼膰窠?jīng)濟(jì)損失是無法估量的。為什么為出現(xiàn)這種局面？其原因是上游所在地的大量林木遭到亂砍伐和草原生態(tài)遭到破壞。我們的一些牧民只顧眼前利益，亂放牧，濫放牧，嚴(yán)重超載，他們的短淺行為是富了當(dāng)代禍害后代。好在中央對此早有覺察，并立即制定了退耕還林、退牧還草的方針加于竭制。不然，我們還將要付出更大的環(huán)保代價(jià)來“埋單”。發(fā)展奶牛業(yè)，一定要強(qiáng)調(diào)牛與草業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在前兩年，云南省曾發(fā)生過這樣一件事情，該省為了積極響應(yīng)中央大辦奶業(yè)的號召，當(dāng)?shù)氐母骷壵I(lǐng)導(dǎo)便層層動員農(nóng)民種牧草和養(yǎng)奶牛，甚至從財(cái)政中借貸了一大筆錢給農(nóng)民購買奶牛。但農(nóng)民得到政府的錢后，并沒有將奶牛買回來，而是把錢轉(zhuǎn)借了給他人它用。到了后來，牧草種了出來后，尷尬的事發(fā)生了。草有了而沒有奶牛來吃，草的銷路被堵死了，怎么辦？有部分農(nóng)民干脆就采取過激的行為，把柴油澆到牧草上將其點(diǎn)火燃燒，以泄憤怒和以示抗議。政府為化解矛盾，到最后，只好被迫再花一點(diǎn)錢給種草的農(nóng)民做出一點(diǎn)兒補(bǔ)償?？v觀這件事情，一方面暴露了這些政府官員不懂得市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，牛都未買回來就先叫農(nóng)民把種草，這不是官僚主義和主觀主義？有人種草而沒有奶牛來消耗，也就等于市場需求的中斷。農(nóng)民辛辛苦苦把牧草種出來而賣不出去，他們不埋怨這些叫他們種草的人和不點(diǎn)火燒掉牧草才奇怪呢！市場講究供需關(guān)系，種草養(yǎng)牛也要講究同步協(xié)調(diào)發(fā)展。有草，沒有牛不成，牛多了，缺少草也不成，偏重任何一方，都會造成市場供需不對稱，都會鑄成資源的不協(xié)調(diào)。西部各地在今后發(fā)展當(dāng)?shù)啬虡I(yè)的時(shí)期，應(yīng)以此為鑒，須做到草、牛同步發(fā)展。

5.產(chǎn)品市場定位不要走入誤區(qū),立足拓展本地市場方為上策

市場的戰(zhàn)略定位是否合適和準(zhǔn)確，將涉及到一個企業(yè)的發(fā)展前途及生存，關(guān)系到一個企業(yè)的產(chǎn)品銷路和經(jīng)濟(jì)效益。如果市場定位定錯了，這就注定了這個企業(yè)難有發(fā)達(dá)之日。因此，市場定位一定要切合實(shí)際和準(zhǔn)確。例如，伊利和蒙牛這兩家企業(yè)，從一開始就將自己的市場戰(zhàn)略定位于做全國市場，它們經(jīng)過后來的艱辛經(jīng)營，最終獲得了今天的成功。然而，據(jù)我所了解，西部的一些企業(yè)在市場定位方面，被一些錯覺而蒙入誤區(qū)。在2003年的10月云南昆明召開的云南省奶業(yè)發(fā)展對策研討會上，我就曾聽到與會的多位企業(yè)代表甚至是一些專家在談到產(chǎn)品市場開發(fā)時(shí)，都主張把云南奶企的產(chǎn)品市場定位于兩翼市場。也就是說，利用云南緊靠東南亞這一地理位置的條件和東南亞缺奶源這點(diǎn)原因，視東南亞市場為自已的主要市場，要把自己的產(chǎn)品做到東南亞市場上去，在那里搶占市場一席位；另一個市場是東部市場，即根據(jù)廣東等東部市場消費(fèi)力強(qiáng)和缺奶源為理由，主張實(shí)施西奶東運(yùn)，強(qiáng)攻東部市場。將自已家門口的市場放棄而把遠(yuǎn)方的兩翼市場視為自己的主戰(zhàn)場，這在我看來，是一個重大的失誤決策，也是一個誤區(qū)。我們不妨對這兩個市場做一些進(jìn)一步的分折，先看看東部地區(qū)的廣東市場，廣東目前是一個缺奶省，且每年的牛奶總消費(fèi)水平大約在60億元左右，是被公認(rèn)的最強(qiáng)勁的熱銷市場之一。但廣東市場同時(shí)亦是全國各品牌牛奶的必爭之地，那里的市場競爭已經(jīng)相當(dāng)激烈，熱至白熱化的程度。伊利和蒙牛當(dāng)年能順利搶占廣東、征服羊城，它們靠的是香濃的口感和大草原的概念。而你現(xiàn)在想步人家的后塵進(jìn)軍廣東，你憑什么招數(shù)？你有什么優(yōu)勢？你能拿出多大的本錢來征服廣東的消費(fèi)者？更何況，廣東當(dāng)?shù)氐哪虡I(yè)已在不斷地發(fā)展壯大，奶源的自給率已逐年有所改善。另一方面，現(xiàn)在的東部市場己經(jīng)為眾品牌云集爭雄，那里的市場空間已越來越少。在這樣的情形下，難道你還認(rèn)為那里是你最理想的市場嗎？你的西奶東運(yùn)有多大的勝數(shù)？至于東南亞市場，前幾年那里的確曾經(jīng)有過許多的商機(jī)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)整個東南亞都嚴(yán)重缺奶。就拿越南國家來說，在前年之前，全國才只有兩、三間乳品加工廠，奶牛數(shù)也不超過3萬頭，80%的牛奶都要依靠進(jìn)口?？墒?，自從2002年起，情況就發(fā)生了很大的變化，越南政府已決定全力發(fā)展奶業(yè)，且近兩、三年來每年都從外國進(jìn)口一批批奶牛。我在去年兩次接待過越南奶業(yè)代表團(tuán)，據(jù)越南奶業(yè)同行說，他們準(zhǔn)備用幾年的時(shí)間，力爭逐步達(dá)到本國牛奶自產(chǎn)自供自給。我認(rèn)為，東南亞的市場也同樣是存在著許多不可預(yù)測的變數(shù)。因此，對上述的產(chǎn)品市場定位兩翼論，希望你們最好能多作一些客觀的分折與研究。依我看，這個兩翼市場，充其量只能把它視為后備市場或者是輔助性質(zhì)的二梯隊(duì)市場，把自己的產(chǎn)品市場定位押在兩翼上，未免風(fēng)險(xiǎn)過大。而定位于自家門前的市場，那才是最為可靠的，又是最為上策和最為明智的。用心耕種好自家門前那一畝三分地，仍然是中國奶業(yè)企業(yè)在今后的一段相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)產(chǎn)品市場定位的一個基調(diào)。

6.把內(nèi)蒙古呼和浩特定位為中國乳都或世界上最佳養(yǎng)牛帶值得嗟商

在西部的12個省市自治區(qū)當(dāng)中，到底哪里才是最適宜何飼養(yǎng)奶牛？一些媒體、一些企業(yè)把地理位置處于東經(jīng)110—112度、北緯39--41度的內(nèi)蒙古呼和浩特視為是世界上最佳的三大養(yǎng)牛帶之一，甚至有人準(zhǔn)備在那里作重點(diǎn)奶業(yè)投資并把那里打造成為中國乳都。據(jù)說，當(dāng)?shù)卣r已作出發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)備在三年后，這個地區(qū)的奶牛將發(fā)展到100萬頭。這樣對中國奶牛飼養(yǎng)發(fā)展的最佳區(qū)域與布局的劃定或定位，我認(rèn)為這是劃得不準(zhǔn)確和有欠科學(xué)依據(jù)的。內(nèi)蒙古這個地方是不是最佳的養(yǎng)奶牛的好地方？不見得。因?yàn)轱曫B(yǎng)奶牛的幾個基本條件如水、氣候、飼料等，它都不是處于最佳最優(yōu)越最理想的狀態(tài)。那里的降雨量很少，通常情況下降雨量不超100毫米，種植牧草飼料要用水，奶牛生活要飲用水，奶牛和擠奶設(shè)備要用水清洗，而缺水正是奶牛飼養(yǎng)的一大忌項(xiàng)。氣候條件也并不理想，內(nèi)蒙古的冬天，氣溫非常寒冷，冷至奶牛不能產(chǎn)奶。福建長富乳業(yè)前年在那建了一個牛奶生產(chǎn)基地和加工廠，就是因?yàn)闅夂蛱?，奶牛產(chǎn)奶只有8個月左右能正常供奶，其余時(shí)間加工廠只好關(guān)機(jī)停工。長富乳業(yè)對此十分后侮在那投資開辦奶源生產(chǎn)基地，對該投資項(xiàng)目，大有一種口中含著內(nèi)包著骨頭而外表又熱又燙又辣的湯圓咽之不得吐之可惜的那種感覺。牧草和飼料更不是內(nèi)蒙古的強(qiáng)項(xiàng)，反倒是它的弱項(xiàng)，因?yàn)閲彝四吝€草退耕還林的政策，決定了那里的草原不可再濫用。上述三大要件充其量只能達(dá)到60分，免強(qiáng)合格，怎能說它是最佳的呢？以我看來，中國最佳的奶牛飼養(yǎng)帶，應(yīng)該是建在云貴地區(qū)，那里沒有寒冬，沒有酷熱，降雨量充沛，一年四季氣候適宜、可種牧草，那里才是中國最適宜養(yǎng)奶牛的地方。有些企業(yè)有些人把內(nèi)蒙古所處的經(jīng)緯度地理位置作為最隹養(yǎng)牛帶的依據(jù)是不科學(xué)的，與此經(jīng)緯度同一條線上的其它兩個世界上最佳奶牛帶，它們所處的位置的具體氣候及飼養(yǎng)的環(huán)境條件與內(nèi)蒙古的相差，就有很大的差別，甚至是根本不一樣。我認(rèn)為，某些企業(yè)把內(nèi)蒙古呼和浩特吹捧為世界上三大最佳養(yǎng)牛帶之一的做法，在很大程度上是這些企業(yè)經(jīng)營廣告宣傳上的需要，而并不是我們真正研究中國奶業(yè)發(fā)展最佳布局問題上的那種實(shí)質(zhì)性的最佳奶牛帶。

四、西部奶業(yè)發(fā)展的一些對策與措施

西部奶業(yè)，雖然資源豐富，發(fā)展?jié)摿εc空間也很大，但它畢竟是人口較少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而又不是牛奶的主要消費(fèi)區(qū)。因此，我們在研究如何發(fā)展西部奶業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該著重根據(jù)西部自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢、有利條件、薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，采取一些相應(yīng)的對策與措施。發(fā)展宗旨，應(yīng)該是既符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，又能充分有效地利用資源而使奶業(yè)能持續(xù)、健康、成熟穩(wěn)定地發(fā)展。筆者現(xiàn)就西部奶業(yè)如何發(fā)展獻(xiàn)上如下幾點(diǎn)對策與建議：

⒈ 實(shí)行存欄總量與奶產(chǎn)量兩增量并舉

奶業(yè)的中心產(chǎn)品是牛奶，奶牛場的一切工作，也要圍繞著多產(chǎn)奶來開展。奶牛場只有將奶牛的單產(chǎn)提到一個合理的水平，才能收到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。西部的人均占奶量按國家所制定的中長遠(yuǎn)目標(biāo)要求來說，還是相差很大的距離。解決的辦法，一是適量擴(kuò)大奶牛的總存欄量；二是設(shè)法提高奶牛的單產(chǎn)水平。而后者與前者的投入產(chǎn)出比，顯得更為合算，放益與效率更高。西部各地區(qū)的奶牛單產(chǎn)水平普遍偏低，它的提升量應(yīng)該是還有很大的空間。在東部地區(qū)的上海，平均單產(chǎn)水平在7000公斤以上，福建接近4500公斤，連氣候條件特別差的曾經(jīng)被人稱之為“不是養(yǎng)奶牛的地方”的廣東省，它的奶牛產(chǎn)奶單產(chǎn)也超過4000公斤。那么，為什么西部地區(qū)那個具有澳大利亞后花園之稱的云南省的奶牛平均單產(chǎn)水平還不足2000公斤？西部奶牛的單產(chǎn)水平上不去的主要原因是什么？筆者結(jié)合廣西、云南、四川、貴州等幾個省的奶牛飼養(yǎng)情況進(jìn)行了初步的分析，其原因大致有如下幾個：一是奶農(nóng)的飼養(yǎng)管理理念、方式、方法比較傳統(tǒng)和落后；二是未能科學(xué)養(yǎng)牛，飼料結(jié)構(gòu)單一，未能做到營養(yǎng)平衡合理供給；三是精粗飼料未能科學(xué)搭配或搭配失調(diào)；四是疾病因素影響了產(chǎn)奶量；五是缺乏現(xiàn)代管理手段和機(jī)械化程度低。如何提高西部地區(qū)的奶牛產(chǎn)奶量？建議采取如下的一些措施：

⑴ 首先要改變觀念，下決心打破落后的較傳統(tǒng)的養(yǎng)牛理念和方法，接受現(xiàn)代養(yǎng)牛新觀念、新技術(shù)、新方法。比如說，將玉米碾成粉來飼喂奶牛的做法，它既浪費(fèi)紡飼料，營養(yǎng)吸收率也低，奶牛吃過后也容易引發(fā)慢性酸中毒而導(dǎo)致疾病多發(fā)。但在國外在整個歐盟，全部奶牛場的玉米都是整粒飼喂的。我們有些人認(rèn)為，整粒吃進(jìn)去以后，難消化和不利營養(yǎng)吸收，但事實(shí)上，人家的那種方法的營養(yǎng)吸收率是粉狀的兩倍。這就是觀念上的問題；

⑵ 要 肯花錢，改善奶牛的何飼養(yǎng)環(huán)境條件，注重奶牛場硬件的投入(供水、環(huán)保、擠奶等)，盡快提高和普及機(jī)械化擠奶和TMR預(yù)混料全營養(yǎng)飼料供應(yīng)；

⑶ 講究科學(xué)養(yǎng)牛，保障奶牛營養(yǎng)、能量的平衡合理供給，特別是產(chǎn)后100天高產(chǎn)奶牛的合理營養(yǎng)保障供給；

⑷ 加強(qiáng)貼身技術(shù)培訓(xùn)，借鑒上海、廣東等地每年都為奶農(nóng)舉辦3～5期的各種技術(shù)培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會的做法，或者可以統(tǒng)一組織奶農(nóng)分期分批到奶業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)(如上海)進(jìn)行跟班培訓(xùn)貼身學(xué)習(xí)，以快速提高他們的奶牛飼養(yǎng)、管理水平；

⑸ 以西部各省、市自治區(qū)政府的名義或以奶協(xié)的名義，邀請一批剛離開一線工作崗位而又具有豐富養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)的奶牛專家“西進(jìn)”援助，實(shí)行手把手的臨床言傳身教和傳經(jīng)送寶，從技術(shù)上支持西部的奶業(yè)發(fā)展。

如果依照上述幾點(diǎn)措施和采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，施于合理的調(diào)整與強(qiáng)化，我相信，將整個西部的奶牛產(chǎn)奶水平翻一番，是一件不難的事情，是完全可以做得到的。況且，從原有奶牛群身上想辦法使總產(chǎn)量提升，所花費(fèi)的成本總比多買一頭牛的成本要低和顯得更為經(jīng)濟(jì)。通過提高奶牛的產(chǎn)奶量來達(dá)到奶牛場經(jīng)濟(jì)效益的最大化，應(yīng)該說，這是一個最為實(shí)際的手段，同時(shí)，也是西部奶業(yè)發(fā)展的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和切入口。

⒉ 認(rèn)真做好當(dāng)?shù)啬膛５倪x育工作，培育高產(chǎn)核心奶牛群

以色列的奶牛品系改良與選育工作經(jīng)驗(yàn)告我們，只有適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件下生長的奶牛，才能成為優(yōu)良的奶牛品種。該國的重要的優(yōu)良奶牛品改經(jīng)驗(yàn)之一，就是注重從當(dāng)?shù)氐哪膛Ｖ羞M(jìn)行選育、培育和優(yōu)化。自己選、培育出來的奶牛，其地方適應(yīng)性特別強(qiáng)，產(chǎn)奶量也有明顯的提高。但據(jù)我了解，西部地區(qū)的大部分奶牛幾乎全依賴于外地奶?；騺碓从谶M(jìn)口的奶牛，自行選育繁殖的比例相當(dāng)?shù)?。有多個地區(qū)，甚至還缺乏種公牛站。從當(dāng)?shù)氐哪膛Ｖ羞M(jìn)行優(yōu)良選育，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，應(yīng)該大力主張和推廣。這一基礎(chǔ)打好了，對西部奶業(yè)發(fā)展的促進(jìn)與提高，更具現(xiàn)實(shí)意義和積極影響。

⒊ 加大牛奶的宣傳力度，立足于培育和拓展本地市場

西部地區(qū)人口雖然不多，但少數(shù)民族的比例較大，消費(fèi)者中具有一定的飲奶習(xí)慣和飲奶基礎(chǔ)。然而，人們對牛奶的消費(fèi)，基本上還是處于消極消費(fèi)的狀態(tài)。原因是，還有許多的人，對牛奶還不是全面認(rèn)識，或者說，認(rèn)識了牛奶也不敢放開消費(fèi)牛奶，當(dāng)然，這同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入和生活水平有關(guān)聯(lián)。在這種情形下，有部分的乳品加工企業(yè)，就只好把產(chǎn)品的市場定位面向于全國，甚至是“走向世界”。根據(jù)牛奶產(chǎn)品的特性，我主張立足于本地市場的消費(fèi)，這一點(diǎn)甚為重要。因此，建議西部的奶企，應(yīng)通過加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)消費(fèi)，用心把家門口的奶品市場培育好，“沾高好遠(yuǎn)”或“舍近求遠(yuǎn)”的做法，不一定都適合西部地區(qū)大部分的奶業(yè)企業(yè)。而且那樣做，所冒的市場風(fēng)險(xiǎn)也比較大，“外面的世界并不精彩”。如果某一個企業(yè)在決定你的產(chǎn)品需要跨出省門的時(shí)候，你這個企業(yè)的決策人，最好能記起我剛才所講過的那一句話，然后三思而行。

4.提速產(chǎn)品創(chuàng)新，向消費(fèi)者提供更多的產(chǎn)品選擇，以滿足他們的多方面需求和刺激他們的消費(fèi)欲。

就乳產(chǎn)品而言，西部奶業(yè)所產(chǎn)的新產(chǎn)品所占比例很少，新產(chǎn)品的創(chuàng)新能力較東部和發(fā)達(dá)地區(qū)要弱一些，產(chǎn)品的品位檔次高、中、低搭配比例不盡合理，高檔產(chǎn)品較少，產(chǎn)品較為單一，這就導(dǎo)致你的企業(yè)要失去一部分有不同追求的消費(fèi)者。對產(chǎn)品“五十年不變”的政策和產(chǎn)品構(gòu)造格局要實(shí)行變革，新產(chǎn)品層出不窮面世，不但可以滿足消費(fèi)者的好奇心和新鮮感，另一方面，還有起到刺激消費(fèi)的作用。然而，西部的大部分乳品加工企業(yè)，正是缺乏這種新產(chǎn)品創(chuàng)新能力和欲望，希望今后在這方面能有所突破和有所提高。另一方面，在產(chǎn)品的開發(fā)路線方面，生產(chǎn)企業(yè)的視野要寬廣一些。如果做直飲奶的終端市場路線很窄，你可以增加或轉(zhuǎn)型生產(chǎn)一些適用于工業(yè)原料用的工業(yè)用奶粉、醫(yī)用乳品，或者是很有國際市場的特殊奶品，在廣西可以通過大規(guī)模發(fā)展水奶牛，然后加工生產(chǎn)水奶牛奶酪，據(jù)說該產(chǎn)品目前世界上很暢銷。

5.要根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣來確立自己產(chǎn)品加工和定位

中國地大物博，各地有各地的消費(fèi)習(xí)慣和飲食文化。例如，東部地區(qū)的廣東人，喜歡飲湯水和飲牛奶要飲新鮮奶，西部青藏地區(qū)的小數(shù)民族有喜歡吃奶油、奶酪的習(xí)慣等。作為西部的乳品加工企業(yè)，也應(yīng)該抓住當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的主要消費(fèi)習(xí)慣這一條來選定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)品。特別是對那些以加工奶粉為主的中小企業(yè)，在面臨今后中國的牛奶消費(fèi)將逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)液態(tài)奶為主這一發(fā)展趨勢，要審時(shí)度勢地適時(shí)調(diào)整自己的主打加工產(chǎn)品。對當(dāng)前發(fā)展速度達(dá)到瘋狂程度的UHT奶加工方式，也要因市場因地因廠而議。我個人認(rèn)為，一些乳品加工企業(yè)千萬不要把超高溫滅菌奶的加工方法作為一種時(shí)尚，一些行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更不能將這種加工方法當(dāng)作一條主要經(jīng)驗(yàn)來推廣。意大利帕瑪拉特單一過于依賴UHT加工方式而最終導(dǎo)致這個國際著名的奶品企業(yè)倒臺的教訓(xùn)，應(yīng)引起我們的警惕，這種悲曲最好不要在我們國家發(fā)生。

6.奶牛場務(wù)必做好防疫和盡可能做到分布合理

近些年來，西部地區(qū)的奶業(yè)有較快的發(fā)展，規(guī)模不算大的奶牛場像雨后春筍般地一個個出現(xiàn)。但這些奶牛場的布局和選址有一部份是不太科學(xué)的，有些設(shè)在村前屋后，離人群居住的地方靠得太近；有些就設(shè)在交通要道兩旁，這是奶牛防疫工作上的一大禁忌；有些與人的飲用水源相挨近，甚至就設(shè)在其上游處，影響和破壞了人的飲用水環(huán)境；有些奶牛場與其它家禽場或者奶牛場與奶牛場之間的相隔距離不遠(yuǎn)，這容易造成互相感染；有些奶牛場奶牛存欄密度過大，容易引發(fā)病疫情。像這樣的奶牛場，既不利奶牛的防疫，也不利奶牛場的環(huán)保綜合治理。在西部地區(qū)有的是土地，沒有必要這里養(yǎng)幾頭那里養(yǎng)幾頭，也沒有必要把奶牛場的規(guī)模辦至3000----5000頭那么大。牛場規(guī)模過大距離太近，一旦疫情發(fā)生，很快就會迅速感染傳播。因此，奶牛場規(guī)模不宜過大和場與場之間的距離不宜大近。此外，對漠視奶牛兩病和被檢查出有兩病而不按規(guī)范程序處理的，須按章辦事和要嚴(yán)加追究其責(zé)任。

7.變散放養(yǎng)為圈養(yǎng)，保護(hù)草原生態(tài)

在過去，我國的草原放牧，多以散放為主?，F(xiàn)在為了保護(hù)草原，奶牛就不能隨便放養(yǎng)了，原來那種飼養(yǎng)方式就得隨機(jī)轉(zhuǎn)變。在南方廣為使用的圈養(yǎng)模式，在西部地區(qū)也可以廣泛引用。對草原的保護(hù)，不管是人還是牛，都有責(zé)任履行其職責(zé)。為了保護(hù)草原的良好生態(tài)，國家每年已投入了巨資，如果我們還是在草原上隨亂放牧、超載，國家這邊在花錢綠化保護(hù)，你那邊在放牛搞破壞，這不是等于在白白浪費(fèi)國家的資源嗎？這簡值就是自殺行為。保護(hù)草原，關(guān)健的責(zé)任在于人而不是牛。

8.加快技術(shù)改造步伐，提高整體生產(chǎn)水平

就西部乳品加工與工藝的先進(jìn)性來說，除近幾年新發(fā)展起來的伊利、蒙牛等一批企業(yè)可以進(jìn)入先進(jìn)行列之外，其余大多數(shù)企業(yè)的設(shè)備和加工工藝都顯得較為陳舊落后。其中一些企業(yè)，甚至是上世紀(jì)七、八十年代的設(shè)備還在使用。這些設(shè)備與工藝的特點(diǎn)是：效率低，損耗大，易出次品，加工成本重，產(chǎn)品質(zhì)級檔次上不去。即使是伊利、蒙牛的某些設(shè)備、工藝，也未能做到最大的先進(jìn)性。例如在奶粉加工生產(chǎn)中的生產(chǎn)線的管道清洗工藝，它們目前使用的是較傳統(tǒng)的水洗法，這種工藝的缺點(diǎn)在于：清洗時(shí)間長，清洗周期和次數(shù)密度大，清洗成本重（據(jù)說每清洗一次需花費(fèi)3萬元以上成本），資源（水）浪費(fèi)大，時(shí)效慢（因?yàn)槊壳逑匆淮味家?jīng)過反復(fù)幾輪的清洗）、安全性系數(shù)未能達(dá)到頂級，所需配套設(shè)備復(fù)雜繁多等。而在國外，同樣是管道的清洗工藝，人家己用到了高壓凈化空氣清洗的先進(jìn)工藝。這種高新清洗工藝的最大特點(diǎn)：在于時(shí)效快捷（每清洗一次不需要1分鐘），清洗成本低，可節(jié)約大量的水以及供水設(shè)施，生產(chǎn)加工機(jī)動性強(qiáng)（可以隨時(shí)進(jìn)料加工，也可以隨時(shí)待機(jī)停產(chǎn)），設(shè)備占用廠房空間小等。例如，烏克蘭等國家從去年就已經(jīng)開始使用這種新的清洗工藝。在奶牛飼養(yǎng)技術(shù)方面，我們也有許多地方落后于人家。因此，我們必須加大對整個生產(chǎn)加工設(shè)備與加工工藝技術(shù)的改造和升級換代。先進(jìn)的加工設(shè)備與工藝，決定了產(chǎn)品的品位、質(zhì)量等級、檔次和經(jīng)濟(jì)效益，而西部奶業(yè)的大部分中小乳品加工企業(yè)則往往不太愿意對生產(chǎn)硬件方面的投入。這一點(diǎn)，也是導(dǎo)致西部奶業(yè)難于快速發(fā)展的一個原因。只有加快對原有落后的生產(chǎn)加工與工藝改造的步伐，才能從根本上提高西部的整體生產(chǎn)加工水平和奶業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

⒐ 奶源與市場均衡發(fā)展，防范奶源過剩與不足化解奶業(yè)危機(jī)

奶源，對中國奶業(yè)現(xiàn)階段來說，暫時(shí)還是屬于一種稀缺資源。其原因是因?yàn)槲覈目偰塘窟€比較少，全國的人年均占奶量只有10公斤多一點(diǎn)，僅是世界人均水平的1/9左右。奶源之爭，在中國已經(jīng)成為奶業(yè)競爭的一個焦點(diǎn)，甚至有人戲稱“得奶源者得天下”。自前年開始，奶源的競爭，已呈白熱化，競爭的激烈程度不會低于奶產(chǎn)品的市場競爭，像伊利、蒙牛、新希望和北京的三元、上海的光明等奶業(yè)巨頭已重金投入圈地爭奪奶源之戰(zhàn)。此外，一些其它的企業(yè)亦隨后跟風(fēng)加大對奶源生產(chǎn)的投入與奶源的控制，擬通過牢牢控制奶源的生產(chǎn)與供應(yīng)來確保自己產(chǎn)品的市場占有率。中國奶業(yè)發(fā)展，無非是兩點(diǎn)，一是把消費(fèi)市場做大，二是生產(chǎn)更多的牛奶。中國的人均占奶量雖然偏低，總體上還是屬于貧奶國。但就個別地區(qū)或某個企業(yè)而言，在規(guī)劃牛奶生產(chǎn)的時(shí)候，不能盲目大規(guī)模擴(kuò)張。發(fā)展擴(kuò)大奶源，也要有一個適度的問題，如果你的奶源生產(chǎn)過剩或發(fā)展速度大大高于你的產(chǎn)品市場的發(fā)展速度的話，滯銷、積壓、倒奶的現(xiàn)象就會隨之而來，危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)就會發(fā)生。筆者認(rèn)為，奶源生產(chǎn)與產(chǎn)品市場的發(fā)展最好能處于均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，奶源生產(chǎn)滯后，會造成奶源供應(yīng)不足和缺米下鍋的被動局面，對奶源生產(chǎn)的投入過大和擴(kuò)張過快，會造成奶源過剩和倒奶的現(xiàn)象。前些日子，本人在與西部地區(qū)的一些奶業(yè)同行在探討奶源與市場風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)防犯的話題時(shí)，有一種傾向是應(yīng)該引起我們警覺。有人認(rèn)為，在西部地區(qū)，是不可能發(fā)生奶源危機(jī)或市場風(fēng)險(xiǎn)的。其理由是，西部地區(qū)大部份的乳品企業(yè)自身都配置有奶粉加工設(shè)備，當(dāng)遇到液態(tài)奶市場壓力大時(shí)，就將牛奶加工成奶粉，危機(jī)不就化解了嗎？對這種觀點(diǎn)，我則持不同的看法，就資源充分利用和盡量節(jié)約能源來說，將牛奶大量加工成奶粉，并不是一個最積極最效能的辦法，因?yàn)樵诩庸つ谭鄣倪^程中，不但會使部份的營養(yǎng)損失，還要消耗大量的能源，其次，還會導(dǎo)致牛奶產(chǎn)品的終端成本增加。提倡以這種辦法來化解奶源危機(jī)或風(fēng)險(xiǎn)的提法，是不夠科學(xué)的，也是不可取的。奶源過剩的案例，在此前已有所發(fā)生，在西部的成都，就曾發(fā)生過奶農(nóng)倒奶事件；在東部的福建長富乳業(yè)，也是一個過大投入奶源生產(chǎn)而奶源暫時(shí)過剩，其產(chǎn)品市場的發(fā)展又跟不上的典型案例。該企業(yè)也正是由于奶源發(fā)展過快市場發(fā)展過慢而導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓和滯銷的。發(fā)生奶源過?；虿蛔氵@一奶業(yè)危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)，其直接原因，主要是受市場因素的影響。為此，筆者在此告誡西部地區(qū)的乳品企業(yè)，當(dāng)你們在制定奶源發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)品市場擴(kuò)張的宏偉藍(lán)圖時(shí)，一定要顧及到奶源與市場均衡發(fā)展，頭腦中應(yīng)多一些風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識，并盡可能地將這些風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)降至最低。10.就地取材，廣開西部奶牛源，大力發(fā)展好兩牛

就西部的奶業(yè)資源而言，還有兩種奶牛品種具有很大的開發(fā)與利用潛力，一是牦牛，二是水奶牛。廣西的水奶牛，青海、西藏的牦牛，目前這兩種奶牛品種己在上述這些地區(qū)擁有一定的存量，飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)也比較成熟，當(dāng)?shù)卣嗄陙韺@兩種奶牛的改良已投入了大量的人力、物力和財(cái)力。但至今，這兩個奶牛品種還是沒有得到廣泛的快速的推廣與發(fā)展。我認(rèn)為，作為中國奶牛品種的補(bǔ)充以及奶牛源的來源開拓，這兩個品種牛都是一個很好的品種選擇。好在什么地方？它有如下這幾特點(diǎn)：(1)比較適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕L環(huán)境，抗逆性強(qiáng)；(2)患病率低，可以節(jié)省一些生產(chǎn)成本；(3)對飼養(yǎng)技術(shù)要求不高，不如荷斯坦牛那么嬌養(yǎng)，較適宜粗放粗養(yǎng)，而易于推廣；(4)奶質(zhì)高，脂肪含量高，有利于開發(fā)奶酪等特殊產(chǎn)品；(5)農(nóng)民投資的本錢相對較少，這對目前還是不很富裕的西都農(nóng)民來說，較為合適。在奶牛改良和培育適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件飼養(yǎng)的奶牛品種方面，以色列、烏克蘭、印度等國家都有很成功的經(jīng)驗(yàn)，特別是印度對水奶牛的改良工作，很值得我們借鑒，目前該國的水奶牛的生產(chǎn)規(guī)模已占半壁河山，所產(chǎn)的牛奶已占印度總產(chǎn)奶量的一半。上述的兩個奶牛品種，應(yīng)該將其納入我們的開發(fā)和利用范圍。

結(jié)束語：西部奶業(yè)占中國奶業(yè)的半壁河山，且又存在著巨大的發(fā)展空間，目前的總體生產(chǎn)水平雖然偏低，但是只要不斷地更新觀念和采取務(wù)實(shí)求是的態(tài)度，對目前所存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，只要下定決心采取一些切實(shí)可行有效的對策與措施去加以調(diào)整和變革，我相信，要取得西部奶業(yè)發(fā)展的更大成績，不是一件很艱難的事情。本人在此衷心祝愿，中國西部的奶業(yè)能有更輝煌的發(fā)展并使之能真正成為西部地區(qū)的一大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

(2004年3月4日在第三次中國西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會議上的發(fā)言材料)

第四篇：中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

——中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長谷繼承在中歐論壇上的講話

尊敬的各位中外朋友、女士們、先生們：

下午好!非常高興參加“第六屆中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇”，我代表中國奶業(yè)協(xié)會對本次論壇的召開表示熱烈地祝賀!同時(shí)衷心感謝農(nóng)業(yè)部國際合作司邀請我參加論壇,介紹中國奶業(yè)發(fā)展的概況。

中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、中國乳品企業(yè)現(xiàn)狀、國家奶業(yè)扶持政策和中國奶業(yè)協(xié)會開展的國際交流向各位來賓作一介紹。

首先，我介紹中國奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

近十年，中國奶業(yè)得到了快速發(fā)展。2010年，中國奶牛存欄1260萬頭，比2000年增長1.6倍。這是2006年至2010年中國奶牛存欄情況（見表）。目前，中國奶牛存欄約占全球奶牛總量的8%。

2010年，中國牛奶總產(chǎn)量3575萬噸，比2000年增長3.3倍。這是2006年至2010年中國牛奶產(chǎn)量情況。中國奶類產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的6%，位居世界第三位。

中國奶業(yè)生產(chǎn)主要集中在北方，2010年內(nèi)蒙古、黑龍江等10個主產(chǎn)省的生鮮乳產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的83.5%。

近幾年，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；戎匮杆偬岣摺＝刂?010年末，奶牛存欄100頭以上的場（小區(qū)）共有11142個，占到了28.4%，比2005年提高17個百分點(diǎn)。全國13503個奶站全部納入監(jiān)管范圍，機(jī)械化擠奶率達(dá)到87%。

奶牛生產(chǎn)的快速發(fā)展，推動了乳制品的加工生產(chǎn)。2010年，中國乳制品產(chǎn)量2159萬噸，比2006年增長48%；據(jù)對36個大中城市調(diào)查，居民人均乳制品消費(fèi)支出達(dá)277元，比2006年增長40%。

在奶業(yè)國際貿(mào)易方面，2010年全年進(jìn)口干乳制品72.82萬噸，進(jìn)口液態(tài)乳1.71萬噸，進(jìn)口總額19.70億元，奶粉和乳清為乳制品主要進(jìn)口產(chǎn)品，二者進(jìn)口量占總進(jìn)口量的92%。進(jìn)口來源國主要是新西蘭、美國、歐盟和澳大利亞，四者合計(jì)占中國乳制品進(jìn)口總量的90%以上。

2010年中國乳制品出口總量為3.4萬噸，出口金額0.4億美元。下面，我介紹中國乳品企業(yè)的情況。

截至2011年3月底，中國獲得生產(chǎn)許可的乳制品企業(yè)有643家，其中嬰幼兒配方乳粉企業(yè)114家。共有22萬人從事乳品加工生產(chǎn)銷售。

2010年乳品行業(yè)銷售額達(dá)到1717.50億元人民幣，利潤總額為89億元。

中國知名的乳品企業(yè)主要有內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利乳業(yè)股份有限公司、光明乳業(yè)有限責(zé)任公司、北京三元食品股份有限公司、黑龍江完達(dá)山乳業(yè)有限公司、西安銀橋乳業(yè)股份有限公司等。

這是2006年至2010年中國乳制品企業(yè)經(jīng)營情況。目前各乳品企業(yè)普遍面臨著生產(chǎn)成本上升的壓力，各企業(yè)把技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和開發(fā)高附加值新產(chǎn)品作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)盈利及經(jīng)

濟(jì)效益水平總體良好。目前從主要企業(yè)公布的上半年業(yè)績來看，大企業(yè)盈利狀況較好，伊利、蒙牛、三元等企業(yè)的銷售收入均達(dá)到20%以上的增長率。

下面我介紹中國政府對奶業(yè)的相關(guān)扶持政策。

奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國民體質(zhì)的需要。為切實(shí)保障奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中國政府出臺了多項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策。2008年10月，國務(wù)院公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》, 這是中國關(guān)于乳品質(zhì)量安全的第一部法規(guī)，對中國奶業(yè)進(jìn)入法制化管理具有重要意義。隨后，國務(wù)院有關(guān)部門制定發(fā)布了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》，《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2013年）》等。

為了促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)，提高奶業(yè)生產(chǎn)水平，中國政府從2005年起開始實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，對使用優(yōu)質(zhì)奶牛冷凍精液的奶牛養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，促進(jìn)奶農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)奶牛冷凍精液的積極性，加速奶牛品種改良，改善牛群質(zhì)量。

2008年中國政府啟動奶牛生產(chǎn)性能測定補(bǔ)貼項(xiàng)目，逐步推廣奶牛生產(chǎn)性能測定。

從2009年起，中央政府每年安排5億元，對奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。

2010年，農(nóng)業(yè)部組織開展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動。

在國家有關(guān)部門的推動和支持下，中國奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，奶業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)，這也為中國奶業(yè)的國際交流與合作營造了良好的環(huán)境。

最后，我簡要介紹中國奶業(yè)協(xié)會的國際交流。

中國奶業(yè)協(xié)會是全國奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工以及為其服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者自愿組成的非盈利性的行業(yè)組織，是具有獨(dú)立法人地位的民間社會團(tuán)體，目前有會員593家。

這是中國奶業(yè)協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)。

中國奶業(yè)協(xié)會不斷加強(qiáng)奶業(yè)國際合作與交流，積極拓展行業(yè)發(fā)展空間。2004年，中國奶業(yè)協(xié)會加入世界荷斯坦聯(lián)盟，為加強(qiáng)中國與國際奶牛繁育技術(shù)先進(jìn)國家的交流與合作，開辟了新的通道。

自2003年以來，中國奶業(yè)協(xié)會已經(jīng)舉辦了九屆中國國際奶業(yè)展覽會，目前參展國家已達(dá)到二十多個，為國內(nèi)外奶業(yè)相關(guān)企業(yè)提供了宣傳、展示、合作和貿(mào)易的平臺。明年6月份在河南鄭州將舉辦第十屆展覽會，歡迎各位朋友來參加。

為了推進(jìn)技術(shù)交流和國際合作，中國奶業(yè)協(xié)會相繼召開中法、中新、中美、中荷、中澳奶業(yè)研討會，使中國奶業(yè)企業(yè)了解國際奶業(yè)發(fā)展趨勢，也讓國外同行認(rèn)識中國奶業(yè)。

這是今年5月在合肥舉辦的第九屆中國國際奶業(yè)展覽會以及往年召開的國際研討會的實(shí)況影像。

目前，中國奶業(yè)協(xié)會先后與二十多個國家和地區(qū)的奶業(yè)協(xié)會、企業(yè)建立了聯(lián)系，我們曾前往美國、加拿大、新西蘭、西班牙、瑞

典、以色列、烏克蘭等國家進(jìn)行奶業(yè)實(shí)地考察，以加強(qiáng)與國外同仁的溝通、學(xué)習(xí)與交流。

今年7月，由我率領(lǐng)的中國奶業(yè)代表團(tuán)赴巴西、阿根廷進(jìn)行了訪問考察，與阿根廷中小規(guī)模奶業(yè)公司協(xié)會、牛奶生產(chǎn)商合作委員會和乳業(yè)中心分別簽署了合作框架協(xié)議，通過協(xié)議的簽署建立起中阿奶業(yè)協(xié)會之間經(jīng)常性的聯(lián)系機(jī)制。

通過與其他國家在奶業(yè)領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)了中國奶業(yè)融入世界奶業(yè)的步伐，促進(jìn)了中國奶業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的提高。

在中國政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，中國奶業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，中國奶業(yè)有著巨大潛力和商機(jī)。目前，中國和一些奶業(yè)發(fā)達(dá)國家建立了良好的合作及貿(mào)易關(guān)系，但和中東歐國家的往來較少，希望借此論壇契機(jī)，加強(qiáng)今后與中東歐國家的交流與合作。

最后，預(yù)祝此次經(jīng)貿(mào)合作論壇圓滿成功，祝各位來賓在中國健康、愉快！謝謝主席！謝謝大家！

2011年9月22日

第五篇：呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

奶業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。我縣自上世紀(jì)八十年代初發(fā)展奶業(yè)以來，規(guī)模不斷擴(kuò)大，品質(zhì)顯著提升，逐步成為全疆重要的奶牛養(yǎng)殖大縣。尤其是2001年來，我縣充分發(fā)揮天山北坡經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展排頭兵的作用，把增收面最廣、增收效益最明顯、最具發(fā)展?jié)摿Φ哪虡I(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等一系列有效措施，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力大幅度提高，先后被授予“國家秸稈養(yǎng)牛示范縣、全國奶牛科技入戶工程示范縣、自治區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化示范縣、全國牛奶生產(chǎn)百強(qiáng)縣、全國奶業(yè)加工創(chuàng)業(yè)基地”等稱號。2010年，全縣優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄將達(dá)到5.01萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到16.8萬噸，建成千頭牛場10個，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）45個，機(jī)械化擠奶廳15個，托牛所4個。奶業(yè)已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

一、以政策扶持為引導(dǎo)，推動奶業(yè)快速發(fā)展

我縣高度重視奶業(yè)發(fā)展，始終把奶業(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)來抓，確定了“至2012年前進(jìn)入全國30強(qiáng)奶業(yè)基地縣行列”的奮斗目標(biāo)，明確了“以農(nóng)區(qū)和城郊為重點(diǎn)，輻射帶動了全縣奶業(yè)發(fā)展”的思路，先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展呼圖壁縣奶牛業(yè)的實(shí)施意見》、《呼圖壁縣加快奶源基地建設(shè)的實(shí)施意見》一系列扶持奶業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，縣財(cái)政每年安排1000萬元以上資金用于扶持奶業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展，采取以獎代補(bǔ)的形式引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、性控凍精推廣和擠奶廳、托牛所建設(shè)，對新

建的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)縣財(cái)政每個給予20萬元的補(bǔ)助，對新建標(biāo)準(zhǔn)化擠奶廳每個補(bǔ)助10萬元，對規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行的托牛所每個補(bǔ)助10萬元，對企業(yè)、農(nóng)戶規(guī)?；l(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行貼息補(bǔ)助，并向奶牛養(yǎng)殖戶劃撥飼草料地和養(yǎng)殖用地。同時(shí)，大力協(xié)調(diào)縣農(nóng)信聯(lián)社加大對奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，采取5-10戶農(nóng)牧民聯(lián)保信用貸款、擔(dān)保貸、抵押貸等多種方式，有效解決農(nóng)牧民奶牛品種改良和購進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛資金不足問題。積極爭取國家資金，在擠奶機(jī)械購置、患布氏桿菌病、結(jié)核病強(qiáng)制撲殺、奶牛保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)貼和支持，廣大奶農(nóng)發(fā)展奶業(yè)的積極性不斷高漲，有力地促進(jìn)了全縣奶業(yè)的快速發(fā)展。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)

為加快提升奶業(yè)發(fā)展，我縣將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的平臺，大力實(shí)施“退戶進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，在發(fā)動乳品加工企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，通過政策扶持、科學(xué)規(guī)劃、合理布局等措施，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)入小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；積極配套標(biāo)準(zhǔn)化擠奶站，大力推行機(jī)械化擠奶，推行“公司+小區(qū)+農(nóng)戶”、“小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式以及托牛所等多種經(jīng)營模式，全縣建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳15個，逐步使用標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械集中擠奶，爭取2至3年時(shí)間內(nèi)全部退出散戶養(yǎng)殖。同時(shí)，圍繞養(yǎng)殖小區(qū)組建奶牛專業(yè)合作社，引到合作社開展“雙托、雙贏”模式，實(shí)行“六統(tǒng)一”飼養(yǎng)模式。目前，全縣奶牛養(yǎng)殖主要以標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）、擠奶廳、托牛所（合作社）與集中地區(qū)散養(yǎng)戶并存，逐步實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，提高主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力。

三、以品種改良為抓手，加快建設(shè)高產(chǎn)奶牛核心群

我縣早在八十年代就發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，具有良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)和奶牛品質(zhì)優(yōu)良。近年來，我縣大力推進(jìn)與呼圖壁種牛場的融合發(fā)展，著重在奶源基地建設(shè)、項(xiàng)目爭取上增強(qiáng)合作，按照“政府推動、政策傾斜、技術(shù)支撐、資金扶持、布局合理、市場運(yùn)作”的原則，認(rèn)真實(shí)施國家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)質(zhì)凍精冷配、性控凍精、胚胎移植等技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)承諾、凍精統(tǒng)管等措施，建立技術(shù)服務(wù)監(jiān)督和制約機(jī)制，每年購進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)良補(bǔ)凍精3萬枚以上，性控凍精3000枚以上，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)奶牛的自繁自育，母犢率達(dá)到95.5以上，每頭奶牛產(chǎn)奶量可實(shí)現(xiàn)年遞增20%左右，全群增長幅度在32%左右，全縣奶牛年自然增長5000頭。在實(shí)施過程中，規(guī)范了冷配技術(shù)服務(wù)人員的行業(yè)服務(wù)行為，率先在全州實(shí)行了冷配簽單制、診療處方制、收費(fèi)票據(jù)制、服務(wù)承諾制和違規(guī)處罰制，全縣46名品種改良員實(shí)行培訓(xùn)考核、持證上崗。大力推行了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)、畜主自選、服務(wù)包干、收入分配”的冷配服務(wù)機(jī)制，興建了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物醫(yī)院＋品種改良站，建立牛冷配改良站51個，每年完成牛冷配2萬頭以上，奶牛良種率達(dá)到90%以上，逐步培育了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶?；A(chǔ)群體，建立了穩(wěn)固的奶源基地。通過改良，奶牛種群結(jié)構(gòu)日益合理，奶牛單產(chǎn)水平在7000公斤左右，高于全州平均水平300-500公斤，繁殖率達(dá)到84.1%，犢牛成活率98%以上。

四、以龍頭企業(yè)為帶動，提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力

堅(jiān)持把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，通過爭取上級技改項(xiàng)目、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持資金、招商引資

和資產(chǎn)重組等途徑，引進(jìn)和培育一批帶動能力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)奶業(yè)龍頭企業(yè)，2002年成功引進(jìn)江蘇維維集團(tuán)，建成加工鮮奶300噸的乳品生產(chǎn)線和2個千頭牛場，引進(jìn)和發(fā)展了迪蘭德、綠鷹、大綠洲等企業(yè)在我縣投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場，輻射帶動了一批奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛業(yè)，有力地帶動了我縣奶業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、高效化邁進(jìn)。切實(shí)加大對企業(yè)的扶持力度，積極開展“進(jìn)廠駐企”工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、用工等問題，引導(dǎo)西域春、維維乳業(yè)開展技術(shù)改造，延伸奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，兩家企業(yè)日處理鮮奶均達(dá)到300噸以上。呼圖壁種牛場借鑒以色列先進(jìn)奶業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)奶牛管理技術(shù)和設(shè)備，建成高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、具有國內(nèi)一流水平的高產(chǎn)奶牛示范養(yǎng)殖場，高產(chǎn)奶牛存欄超過10000頭，酸奶產(chǎn)品已占新疆酸奶市場近50%的份額，已成為西北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化奶牛示范養(yǎng)殖場，為加快創(chuàng)建全國奶業(yè)30強(qiáng)基地縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、以疫病防控為保障，確保奶業(yè)安全發(fā)展

我縣始終堅(jiān)持“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的雙軌機(jī)制，實(shí)行動物防疫畜牧業(yè)工作一票否決制，切實(shí)抓好奶牛每年2次“五號病”集中免疫工作，免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)到100%，免疫證和免疫耳標(biāo)的持證率達(dá)到100%，確保無重大疫情發(fā)生。抓好奶牛的常規(guī)防疫、月月補(bǔ)免和奶牛的兩病監(jiān)測，對監(jiān)測合格的奶牛發(fā)放健康證。全面加強(qiáng)防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢、以檢促防、防檢結(jié)合”。加強(qiáng)奶牛的流通管理，實(shí)現(xiàn)奶牛數(shù)據(jù)微機(jī)化管理，逐步規(guī)范和完善了奶牛動態(tài)化檔案。大力推進(jìn)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)鮮奶收購的監(jiān)管，大力推行鮮奶以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，在奶站使用乳成份快速分析儀進(jìn)

行現(xiàn)場檢測鮮奶，增加了鮮奶收購的透明度和公正性。積極開展奶站治理整頓，全縣13家生鮮乳收購站均具備生鮮乳收購經(jīng)營許可，確保了奶業(yè)市場安全運(yùn)行。

通過多年的努力，呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。一是發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，全縣共建千頭奶牛養(yǎng)殖場10個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)45個，良種及改良乳牛存欄達(dá)6.39萬頭，奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到2698戶，荷斯坦奶牛存欄量達(dá)5.01萬頭，形成了以奶業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是生產(chǎn)加工能力明顯增強(qiáng)。全縣建立大型乳品加工企業(yè)2家，日加工能力達(dá)到750噸，占全州日加工鮮奶能力的50%，農(nóng)牧民來自奶業(yè)的純收入達(dá)到1108元。

今后，我縣將堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以規(guī)模化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以效益為中心，全面提升我縣奶業(yè)發(fā)展效益和市場競爭力，加快奶牛養(yǎng)殖場（區(qū)）、擠奶廳、托牛所（合作社）建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作，加快轉(zhuǎn)變奶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，創(chuàng)建為全國30強(qiáng)奶業(yè)基地縣。2015年，全縣建成千頭奶牛場20個，百頭以上規(guī)模奶牛場30個，建成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)60個，建成標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳40個，規(guī)范運(yùn)作托牛所/合作社25個，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛存欄達(dá)到8萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到32萬噸，西域春、維維乳制品占據(jù)烏昌市場的60%以上，農(nóng)牧民來自奶業(yè)的純收入達(dá)到2600元以上。率先建立全疆最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛生產(chǎn)基地。