第一篇：兒童青少年社會(huì)工作教案(24講)

第三節(jié)孤兒

一、了解我國(guó)孤兒的現(xiàn)狀

2005年4—7月份，在民政部的邀請(qǐng)下，北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策研究所兒童保護(hù)中心的調(diào)查組參與組織了中國(guó)首次全國(guó)性孤兒登記排查。對(duì)孤兒的基本狀況進(jìn)行了分析。根據(jù)全國(guó)31個(gè)省統(tǒng)計(jì)所得到的資料來(lái)看，當(dāng)時(shí)我國(guó)處于18周歲以下，父母均死亡以及在事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人共有57.4萬(wàn)人。占全國(guó)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之四點(diǎn)四三。在2011年重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，人數(shù)上升到了71.2萬(wàn)，5年時(shí)間增加了24%。以青海、西藏、新疆、寧夏以及廣西、貴州、云南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份孤兒占人口比例高于其它地區(qū)。新疆、廣西、河南、安徽、湖北、云南等地疾病致孤的比例高于全國(guó)水平，可能與艾滋病局部流行有一定關(guān)系。農(nóng)村戶(hù)口的孤兒占總數(shù)的86.3%，城市戶(hù)口的孤兒占13.7%。

從年齡上看，我國(guó)孤兒絕大部分集中在6到15歲的年齡組。在這個(gè)年齡之前和之后的孤兒比重都大大小于這個(gè)年齡段的兒童。

從原因上看，我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)不同年齡孤兒致孤的原因有明顯差異。城市地區(qū)孤兒致孤的首要原因是遺棄等其他原因，尤其是女?huà)?，并?-3歲的遺棄兒童比例最高；其次是疾病病故；排在第三位的是意外事故，自然災(zāi)害導(dǎo)致的孤兒所占比重非常低。遺棄就成為城市孤兒致孤的最重要原因。在農(nóng)村地區(qū)，父母因?yàn)榧膊〔」适鞘滓?，第二是意外事故，第三才是遭到遺棄，排在最后一位的是自然災(zāi)害。

二、孤兒的概念

我們書(shū)上說(shuō)的，父母親均不在位，不在位有很多種情況。這里的孤兒并不僅僅是無(wú)父無(wú)母的孩子，而是從更大的范圍進(jìn)行界定，具體符合以下情況：第一、父母雙亡；第二、父母中一方由于疾病、死亡、服刑、改嫁、離婚等原因?qū)е氯蔽?，另一方迫于生存壓力（?jīng)濟(jì)壓力、身體疾病、精神疾?。?，無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)起照料孩子的重任；第三、被親生父母拋棄，查找不到親生父母或者領(lǐng)養(yǎng)人死亡，事實(shí)上無(wú)人照料的孩子；第四、父母健在，因?yàn)闅埣驳仍驅(qū)е录彝ド钊鄙俳?jīng)濟(jì)來(lái)源，處于極度貧困，無(wú)力承擔(dān)孩子的生活、教育費(fèi)用。第五、父母離異，事實(shí)上均未承擔(dān)起撫養(yǎng)義務(wù)。

這里的孤兒是指社會(huì)學(xué)意義上的孤兒，要跟“心理孤兒”現(xiàn)象區(qū)分開(kāi)。學(xué)齡階段的兒童、青少年在心理上自我封閉、游離在集體氛圍之外，家庭親子關(guān)系冷漠，膽怯于交往、難以融入社會(huì)生活，實(shí)際就是心理不健全的一種現(xiàn)象。

三、孤兒的困境

比如說(shuō)很多農(nóng)村地區(qū)的散居孤兒一般是由缺乏勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)條件差、年齡較大的外祖父母、祖父母去撫養(yǎng)，有時(shí)候連吃飯穿衣都要靠親朋或鄰里去幫助。而且，這部分老年人實(shí)際上也都已經(jīng)進(jìn)入了需要他人照顧的年紀(jì)，精力和體力都使他們不能在孩子學(xué)習(xí)和心理疏導(dǎo)方面發(fā)揮家長(zhǎng)的作用。而且更糟糕的是，這部分老人他們自身沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，自己本身也要靠子女養(yǎng)老，老人和孤兒的生活來(lái)源僅僅是田地里種出來(lái)的糧食和獲得的少量金錢(qián)。老人的其他子女可能會(huì)接濟(jì)一部分，但都是杯水車(chē)薪。物質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重匱乏，而且這種情況下的老人往往會(huì)有一種擔(dān)憂(yōu)，就是自己去世以后沒(méi)有人來(lái)照顧孩子。當(dāng)然這個(gè)只是針對(duì)農(nóng)村散居孤兒中的一種情況進(jìn)

行了一下闡釋。那么在龐大的孤兒群體中，還有城市散居孤兒，艾滋孤兒，以及一些機(jī)構(gòu)里面收養(yǎng)的孤兒，具有不同特點(diǎn)的孤兒他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中會(huì)遇到比正常家庭孩子更多的問(wèn)題，更加弱勢(shì)。

（一）生存問(wèn)題

（1）經(jīng)濟(jì)窘迫。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺乏物質(zhì)，生活會(huì)很貧困。因?yàn)樽约簺](méi)有勞動(dòng)能力可以取得收入。能吃飽飯已經(jīng)是很好的一件事情，想想自己吃了上頓都不知道下一頓在哪是多難受、可怕的一件事情。好吃的零食、好看的衣服對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種奢望。所以爸媽真的是一張長(zhǎng)期飯票呀，白吃白喝他們還心甘情愿。父母是一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾，沒(méi)有后盾沒(méi)有保障也挺可怕的。這是經(jīng)濟(jì)方面的困境。這點(diǎn)應(yīng)該也是我們最容易想得到的（2）營(yíng)養(yǎng)不良和疾病。由于經(jīng)濟(jì)原因，食物來(lái)源和營(yíng)養(yǎng)狀況方面會(huì)比較缺乏保障。營(yíng)養(yǎng)水平跟體格發(fā)育、智力發(fā)展有關(guān)，長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)導(dǎo)致貧血、發(fā)育不良等，引發(fā)一系列的疾病。（3）失去遺產(chǎn)繼承權(quán)。尤其是沒(méi)有父母作為的依靠的孩子，面臨著被送養(yǎng)、收養(yǎng)、賣(mài)掉等情況。住房和財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)常常會(huì)被親戚朋友中一些居心叵測(cè)的人覬覦。

（二）教育問(wèn)題

這里應(yīng)該包括生活教育和文化教育。文化教育上，主要是年紀(jì)比較小的，要保證能夠及時(shí)入學(xué)（適齡的孤兒不因?yàn)闆](méi)有父母或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而使其沒(méi)辦法像同齡孩子一樣準(zhǔn)時(shí)接受教育）、繼續(xù)學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)中途家里出現(xiàn)一些困難，父母缺位而沒(méi)辦法繼續(xù)學(xué)習(xí)；還包括一條就是針對(duì)18歲以上，但是還在上學(xué)的孩子，已經(jīng)在義務(wù)教育范疇外的，很有可能會(huì)面臨不上大學(xué)而中斷學(xué)業(yè)的可能，放棄繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)）文化教育上要保證不輟學(xué)。生活教育上其實(shí)指的是日常生活中最簡(jiǎn)單的這些規(guī)范、習(xí)慣類(lèi)的行為指導(dǎo)。像小孩子怎么拿筷子，一般的禮儀，懂得說(shuō)謝謝、對(duì)不起等等，在大家看來(lái)最不值得關(guān)注的這些細(xì)節(jié)在孤兒身上需要考慮，因?yàn)檫@些是家庭功能的一個(gè)范疇。他們的這部分教育是缺失的。

（三）心理問(wèn)題

書(shū)上提到四點(diǎn)，（1）人生目標(biāo)兩極化現(xiàn)象日益凸顯，要不就是沒(méi)有理想，要不就是空想，很少有切合自身而又可望可及的愿望。（2）情感脆弱性日益明顯。這方面最突出的就是無(wú)助感。一般別人欺負(fù)你，你會(huì)想到告訴爸媽或家長(zhǎng)，會(huì)給你出氣。可孤兒就沒(méi)有底氣說(shuō)這些話(huà)，沒(méi)有親人作為心靈的后盾，沒(méi)有家庭作為生活的保障，生活的風(fēng)浪只能自己承受。久而久之會(huì)有一些習(xí)得性無(wú)助，別人的欺負(fù)、誹謗等都能忍受。（3）人生交往中恐懼感與失范性并存。（4）失衡感與過(guò)強(qiáng)的自尊心交融在一起。孤兒群體往往在自尊方面會(huì)存在高自尊或低自尊的情況。低自尊就是自卑，很多孩子會(huì)因?yàn)樽员岸幸庾R(shí)地回避與人接觸與人交往，這樣來(lái)保護(hù)自己少受傷害。人際交往方面的能力或多或少都會(huì)受到影響。高自尊就是說(shuō)自尊心太強(qiáng)，對(duì)于別人的幫助會(huì)當(dāng)做是種可憐，自己在內(nèi)心會(huì)受不了，實(shí)際情況又必須要這些幫助，所以?xún)?nèi)心會(huì)比較扭曲。當(dāng)然這兒還有一些情況，通常我們說(shuō)可憐之人必有可恨之處。放在這些孩子身上還是比較實(shí)用的。孤兒院的小孩，不太懂得感恩。因?yàn)橐恢倍际墙邮軇e人幫助的，在衣食住行上習(xí)慣了別人的給予，來(lái)自社會(huì)的關(guān)愛(ài)。時(shí)間久了就覺(jué)得這個(gè)是應(yīng)該的、無(wú)償?shù)?，?xí)慣了索取，忘記了回報(bào)、感恩。其實(shí)這個(gè)現(xiàn)象還不是小范圍的。也是屬于心理問(wèn)題。所以可以請(qǐng)同學(xué)們討論一下，孤兒群體還有哪些心理問(wèn)題。

（四）社會(huì)化問(wèn)題

我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)跟前面三個(gè)因素很相關(guān)，前面的那些問(wèn)題很有可能會(huì)導(dǎo)致他們沒(méi)法兒順利成長(zhǎng)、融入社會(huì)，甚至影響融入社會(huì)以后的一些行為。

四、孤兒的救助模式

（一）集中供養(yǎng)型：讓這些孤兒集中生活在由政府出錢(qián)興辦的兒童福利機(jī)構(gòu)里面，服務(wù)是由政府買(mǎi)單。

（二）助養(yǎng)型：由社會(huì)上的個(gè)人或者單位出資資助，可以資助一名或若干名兒童的部分或全部養(yǎng)育費(fèi)用，由福利機(jī)構(gòu)提供集中照顧。這種的水平還會(huì)高些，比政府出資的質(zhì)量高。（楊梅學(xué)）

（三）代養(yǎng)型：由個(gè)人或機(jī)構(gòu)為福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的這些兒童提供短暫或較長(zhǎng)期的家庭式、小機(jī)構(gòu)式的服務(wù)，個(gè)人提供的服務(wù)多以“周末媽媽”的形式出現(xiàn)，這種經(jīng)常在港臺(tái)電視劇里面會(huì)看到。

（四）機(jī)構(gòu)形態(tài)的家庭照顧。比較典型的就是SOS兒童村。SOS兒童村一種民間社會(huì)福利組織。宗旨是通過(guò)為那些失去父母的孤兒提供一個(gè)有“媽媽”的家庭式的生活環(huán)境，使他們重新獲得母愛(ài)并享受“家庭”溫暖。世界上第一所SOS兒童村由奧地利科學(xué)院名譽(yù)院士H.格邁納爾醫(yī)生于1949年在奧地利建立。國(guó)際SOS兒童村組織總部設(shè)在奧地利首都維也納。SOS兒童村已被世界各國(guó)公認(rèn)為解決孤兒?jiǎn)栴}的成功典范，國(guó)際SOS兒童村組織也成為具有廣泛社會(huì)影響，為世界人民所尊敬的國(guó)際民間慈善機(jī)構(gòu)。SOS兒童村的特色在于其采用家庭模式管理、撫養(yǎng)、教育孩子們。兒童村以及其青年設(shè)施為孩子們提供一個(gè)家庭式的生活環(huán)境，并努力讓他們逐步學(xué)會(huì)自立，為將來(lái)的獨(dú)立生活作好準(zhǔn)備。SOS兒童村模式的基本概念由四個(gè)部分組成：SOS媽媽、兄弟姐妹、家庭住宅，每個(gè)SOS家庭都有一幢獨(dú)立的家庭住宅；村落。采用小家庭分養(yǎng)方式，每個(gè)家庭有6～8名不同年齡、不同性別的孤兒，他們之間以兄弟姐妹相稱(chēng)，由一個(gè)婦女充當(dāng)家庭中媽媽的角色。該婦女要有獻(xiàn)身精神，喜歡孩子，愛(ài)護(hù)孩子，并能教育孩子，使他們的身心健康成長(zhǎng)。這位母親角色的生活態(tài)度和行為方式與正常家庭中的母親一樣。每一個(gè)兒童村有15～20個(gè)家庭，每個(gè)家庭都有自己獨(dú)立的住宅。進(jìn)入就學(xué)年齡的孤兒，可就近上學(xué)，這些孤兒進(jìn)入青年期后，遷至SOS青年宿舍居住，直到完全獨(dú)立走向社會(huì)。1984年11日，由國(guó)際SOS兒童村贊助，在中國(guó)天津市和煙臺(tái)市建立中國(guó)SOS兒童村，并于1986年10月開(kāi)始收養(yǎng)孤兒?，F(xiàn)在在天津、煙臺(tái)、烏魯木齊、齊齊哈爾、南昌、成都、開(kāi)封、莆田建立了SOS兒童村。

（五）家庭寄養(yǎng)型

由政府買(mǎi)單，福利機(jī)構(gòu)選擇適合的家庭，由家庭提供直接的生活照料和服務(wù)。

（六）領(lǐng)養(yǎng)型。參照收養(yǎng)法去領(lǐng)養(yǎng)的。之前講過(guò)收養(yǎng)的相關(guān)程序。這里補(bǔ)充一點(diǎn)。之前說(shuō)的是一個(gè)人只能收養(yǎng)一個(gè)子女，而且要自己無(wú)子女才能收養(yǎng)。這點(diǎn)請(qǐng)大家看到樹(shù)上297頁(yè)，第八條下面。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。

五、進(jìn)一步做好孤兒救助工作的對(duì)策及建議

基于社會(huì)工作關(guān)于社會(huì)中個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系及社會(huì)對(duì)個(gè)體、個(gè)體對(duì)個(gè)體提供幫助的理念以及孤兒成長(zhǎng)性特點(diǎn)導(dǎo)致孤兒福利的發(fā)展性理念，提出了要建立一個(gè)由中央政府提供財(cái)政支持、地方

政府和社區(qū)家族提供具體服務(wù)、社會(huì)提供志愿幫助的當(dāng)代孤兒的社會(huì)幫助體系。社會(huì)上的志愿服務(wù)組織還是比較多，但是單個(gè)的志愿者幫助不成氣候，也缺乏資金。上次看到一個(gè)河南的，是在少林寺的和尚，會(huì)些功夫，之前在香港混了多年，存了一部分錢(qián)，就回河南辦孤兒院，雖然入院的孩子需要交一部分資金，但是還是不夠，最后經(jīng)營(yíng)到后面這個(gè)人靠去搬磚掙錢(qián)供養(yǎng)這些孤兒，資金上確實(shí)缺乏來(lái)源。圍繞這樣一個(gè)體系的建立，需要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）改善孤兒福利結(jié)構(gòu)，完善孤兒福利制度，提高孤兒福利質(zhì)量。增加福利內(nèi)容上的項(xiàng)目包含保障生存權(quán)、被撫養(yǎng)權(quán)、受教育權(quán)、社會(huì)交往權(quán)等在內(nèi)的多項(xiàng)服務(wù)。福利提供的程序要規(guī)范，對(duì)于福利經(jīng)費(fèi)要準(zhǔn)確及時(shí)地到達(dá)。我國(guó)防城港的孤兒救助模式比較值得提倡。短短4個(gè)月，孤兒養(yǎng)育救助標(biāo)準(zhǔn)就從83元/月提到了1000元/月。為了改善當(dāng)?shù)毓聝旱纳钯|(zhì)量，防城港市委、市政府先后下發(fā)了三個(gè)相關(guān)文件。防城港市通過(guò)“政府引導(dǎo)、社區(qū)（村）配合、社會(huì)參與”等模式，多渠道多形式開(kāi)展社會(huì)救助，在全市初步形成了一個(gè)以公共福利機(jī)構(gòu)救助為骨干，社區(qū)（村）照料為支持，社會(huì)組織、家庭及個(gè)人收養(yǎng)、寄養(yǎng)和助養(yǎng)相結(jié)合的綜合養(yǎng)育網(wǎng)絡(luò)。并率先在全國(guó)實(shí)施了“兩個(gè)最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)”：集中在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，從原來(lái)的200元/月提高到1000元/月；分散供養(yǎng)的孤兒，則從原來(lái)的83元/月提高到600元/月。

（二）加快孤兒福利機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展家庭寄養(yǎng)模式。這點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了家庭功能的一個(gè)重要性。

（三）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)構(gòu)建完善的為孤兒服務(wù)的現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎由鐓^(qū)組織通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)從事孤兒福利事務(wù)，承擔(dān)孤兒救助服務(wù)的只能部門(mén)?；蛘呤枪膭?lì)社會(huì)組織進(jìn)入社區(qū)參與兒童福利領(lǐng)域。

（四）加大對(duì)孤兒監(jiān)護(hù)及實(shí)際撫養(yǎng)家庭的培訓(xùn)、監(jiān)控和管理。強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)孤兒的社會(huì)責(zé)任和意識(shí)，培養(yǎng)其撫養(yǎng)孤兒的技能，提高撫養(yǎng)能力和水平。對(duì)于隔代撫養(yǎng)孤兒的貧困家庭，應(yīng)該實(shí)施特殊政策，給予更大程度的支持。要對(duì)實(shí)際撫養(yǎng)孤兒的家庭和撫養(yǎng)人進(jìn)行信息跟蹤、聯(lián)系和監(jiān)控，及時(shí)了解和掌握他們自身的條件變化和對(duì)孤兒撫養(yǎng)的情況，保證救助經(jīng)費(fèi)真正用到孤兒身上，權(quán)益能夠在撫養(yǎng)家庭中得到保護(hù)。

（五）加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作者隊(duì)伍。參與到救助和幫助的所有環(huán)節(jié)。

第五節(jié)流動(dòng)人口中的兒童

一、定義：留守兒童指的是由于父母外出打工而被留在家鄉(xiāng)或寄宿在親戚家中，長(zhǎng)期與父母過(guò)著分開(kāi)居住、生活的兒童。又是一個(gè)典型的中國(guó)制造。留守兒童的現(xiàn)象一般只在中國(guó)被提及，也是中國(guó)近年出現(xiàn)的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)現(xiàn)象。其出現(xiàn)是由于現(xiàn)代化的發(fā)展而導(dǎo)致大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。在留守家庭中，父母需外出到城市打工以維持生計(jì)，但由于無(wú)法擔(dān)負(fù)過(guò)高的城市生活成本而不能接孩子進(jìn)城或留在身邊。

二、分布：中國(guó)農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過(guò)了5800萬(wàn)人。57．2%的留守兒童是父母一方外出，42．8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79．7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7．3%為不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。年齡及性別分布：在全部農(nóng)村留守兒童中，學(xué)齡前（0―5周歲）、小學(xué)學(xué)齡（6―11周歲）、初中學(xué)齡（12―14周歲）和大齡（15―17周歲）4個(gè)年齡組占總體的比例分別為27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。其中義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬(wàn)。在全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，男女性

別比為114:75。地區(qū)分布：中國(guó)農(nóng)村留守兒童的分布十分集中，而且多數(shù)居住在中南各省。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6省的農(nóng)村留守兒童在中國(guó)農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過(guò)半數(shù)，達(dá)到52%。

三、留守兒童問(wèn)題

（一）生活方面的問(wèn)題：留守兒童很容易養(yǎng)成不良生活習(xí)慣，飲食結(jié)構(gòu)不合理、暴飲暴食、饑餓無(wú)償現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。此外，由于經(jīng)濟(jì)原因，留守兒童及其監(jiān)護(hù)人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的可能會(huì)突出，飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行了。另一個(gè)方面，沒(méi)有父母的引導(dǎo)，有些留守兒童會(huì)沉溺于不良影視文化中，花錢(qián)大手大腳，經(jīng)常和不良群體混在一起，養(yǎng)成追求享受、不思進(jìn)取、懶惰貪玩的不良習(xí)慣。

（二）教育方面：由于父母雙方或一方不在身邊，家庭教育的缺失。對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了，使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀況。學(xué)好了，沒(méi)人夸；學(xué)壞了，無(wú)人罵。漸漸使孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無(wú)所謂的態(tài)度，缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力，成績(jī)下降。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開(kāi)始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開(kāi)始在孩子身上出現(xiàn)。加上監(jiān)護(hù)人本身對(duì)孩子親情缺失狀況的同情，于是在孩子行為稍有出格的時(shí)候也不會(huì)加以管束，使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠(yuǎn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。

（三）心理方面：長(zhǎng)期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無(wú)人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無(wú)法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛(ài)，家長(zhǎng)也不能隨時(shí)了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺(jué)，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。這些心理方面的問(wèn)題，直接影響到孩子的行為，使他們不論是在家里，還是在學(xué)校、社會(huì)都經(jīng)常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為，這些行為常常超越道德、法律底限。全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬(wàn)人。2010年5月25日發(fā)布的《農(nóng)村留守兒童家庭教育活動(dòng)調(diào)查分析報(bào)告》顯示，32.9%的家長(zhǎng)每天會(huì)和孩子聯(lián)系一次，39.8%的家長(zhǎng)每周會(huì)同孩子聯(lián)系一次，21.1%的家長(zhǎng)每個(gè)月才和孩子聯(lián)系一次，4.9%的家長(zhǎng)每年才和孩子聯(lián)系一次，1.3%的家長(zhǎng)甚至和孩子沒(méi)有聯(lián)系。由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母，逾四成以上留守兒童感到孤單，三成以上留守兒童出現(xiàn)心理衛(wèi)生問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：性質(zhì)柔弱內(nèi)向（留守兒童年齡幼小就離開(kāi)父母，父母關(guān)愛(ài)嚴(yán)重缺失，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟與父母親疏不同，一遇到麻煩就會(huì)感覺(jué)柔弱無(wú)助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。）自卑心理障礙（兒童大都具有攀比心理，具有強(qiáng)烈的自豪感，而父母不在身邊，他們就像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有些父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)。）孤獨(dú)無(wú)靠心理（父母外出使孩子在家里感到空落感到孤獨(dú)，近而產(chǎn)生心里騷動(dòng)和抑郁等問(wèn)題。）產(chǎn)生怨恨父母的心理（少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒(méi)有能耐，才外出打工，由此產(chǎn)生怨恨心理，有的孩子在父母回家后說(shuō)疏遠(yuǎn)父母，和父母產(chǎn)生情感隔膜，甚至怨恨父母無(wú)情。）

第二篇：兒童青少年社會(huì)工作教案(23講)

第一節(jié) 兒童青少年治療工作概述

一、治療性社會(huì)工作的內(nèi)涵

（一）定義：指運(yùn)用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)方法，協(xié)助青少年恢復(fù)失調(diào)的社會(huì)功能。這里的治療性指的是當(dāng)青少年遇到困難或“出現(xiàn)問(wèn)題”之后，由社工實(shí)施服務(wù)和幫助。

（二）主要內(nèi)容：提供就學(xué)或生活補(bǔ)助;為被忽略或虐待的青少年提供保護(hù)服務(wù);為有需要的青少年提供安全保護(hù)、收容及安置服務(wù);為不良青少年提供心理情緒輔導(dǎo)、行為糾正服務(wù);為犯罪青少年及過(guò)失青少年提供矯正服務(wù)。

（三）主要服務(wù)對(duì)象：家庭功能不健全的兒童青少年、殘疾青少年、孤兒、流動(dòng)兒童、流浪兒童、留守兒童、問(wèn)題青少年兒童、犯罪或過(guò)失青少年、偏差青少年兒童以及被情緒問(wèn)題困擾的青少年兒童等。

二、兒童青少年治療性社會(huì)工作的原則

（一）服務(wù)性與非贏利性

秉承了社會(huì)工作為社會(huì)整體和社會(huì)成員服務(wù)的功能以及助人的原則，用在這種類(lèi)型的兒童青少年服務(wù)中，既要最大程度、想盡一切辦法地發(fā)掘他們自身潛在的能量去適應(yīng)社會(huì)生活，又不把服務(wù)商業(yè)化，將贏利做為服務(wù)目的。

（二）發(fā)展性

兒童青少年治療性社會(huì)工作雖以治療行為為主，但最終目的是要實(shí)現(xiàn)兒童青少年的健康發(fā)展。

（三）工作方法的科學(xué)化

這點(diǎn)還是針對(duì)工作者的技術(shù)來(lái)說(shuō)的。在面對(duì)不同對(duì)象、不同問(wèn)題需求的時(shí)候，方法要靈活多變、綜合使用各種技術(shù)，盡量提高服務(wù)實(shí)際效果。這其實(shí)是要求同學(xué)們平時(shí)可以多給自己積累一些知識(shí)，即使不做社工，也可以作為自身的一種知識(shí)儲(chǔ)備。

（四）遵守平等化、尊重案主、案主自決、保密等工作原則。

這些原則是必須的，接納、個(gè)別化、非評(píng)判等原則是必須的，作為這個(gè)專(zhuān)業(yè)的每一個(gè)成員，骨子里就要具備這些東西，這叫一個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。比如我們同樣開(kāi)展團(tuán)隊(duì)工作，你們會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)管等專(zhuān)業(yè)的手法會(huì)比我們專(zhuān)業(yè)犀利，我們會(huì)顧及很多東西，我個(gè)人覺(jué)得更具備人文關(guān)懷。第二節(jié) 家庭功能不健全的兒童

家庭是社會(huì)的基本單位，是個(gè)體身心發(fā)展的重要場(chǎng)所。家庭是對(duì)兒童青少年健康成長(zhǎng)過(guò)程中影響最大的因素。家庭功能對(duì)兒童青少年的健康成長(zhǎng)具有不可替代的作用，一旦失靈，就會(huì)直接影響到兒童青少年的身心發(fā)展。因此，我們要了解這種處境中的兒童，就必須對(duì)家庭功能進(jìn)行了解。

一、定義

家庭功能這個(gè)概念是20世紀(jì)70年代提出來(lái)的。學(xué)術(shù)界對(duì)家庭功能的定義可以說(shuō)是眾說(shuō)紛紜，概括起來(lái)可以分為兩種：

從具體的特征定義家庭功能：家庭功能是家庭系統(tǒng)中成員的情感聯(lián)系，家庭規(guī)則、家庭溝通以及應(yīng)對(duì)外部事件的有效性；也可以用家庭的關(guān)系結(jié)構(gòu)、反應(yīng)靈活性、家庭成員交往質(zhì)量和家庭親密度、適應(yīng)性來(lái)表示一個(gè)家庭的功能。

從家庭完成的任務(wù)來(lái)定義家庭功能：家庭的基本功能是為家庭成員生理、心理、社會(huì)性等方面的健康發(fā)展提供一定的環(huán)境條件。為實(shí)現(xiàn)這一基本功能，家庭系統(tǒng)必須完成一系列的任務(wù)，如滿(mǎn)足個(gè)體在衣食住行等方面的物質(zhì)需要，適應(yīng)并促進(jìn)家庭成員的發(fā)展，應(yīng)付和處理各種家庭突發(fā)事件等等。

二、家庭功能不健全的表現(xiàn)

（一）單親家庭

指在因喪偶、離婚、未婚生育或獨(dú)身領(lǐng)養(yǎng)而形成的殘缺型家庭結(jié)構(gòu)中，父親或母親單方與其未婚的、年齡在18周歲以下的、不具備獨(dú)立生活能力的子女共同生活。中國(guó)當(dāng)代的單親家庭有四種形態(tài)：?jiǎn)逝际絾斡H家庭（一方去世，留下另一方跟子女共同生活）、未婚式（未辦理法律手續(xù)同居所生子女跟父母一方共同生活、獨(dú)身領(lǐng)養(yǎng)的小孩子）分居式（沒(méi)有離婚，保留夫妻名分，子女跟隨其中一方生活）這種家庭結(jié)構(gòu)的顯著特點(diǎn)是缺乏父愛(ài)或者母愛(ài)。

（二）家庭暴力

家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對(duì)家庭成員從身體、精神等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為。家庭暴力發(fā)生于有血緣、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系生活在一起的家庭成員間，如丈夫?qū)ζ拮印⒏改笇?duì)子女、成年子女對(duì)父母等家庭及其成員之間的暴力。不僅僅是拳打腳踢，家庭冷暴力也是功能不健全的表現(xiàn)。成員之間表現(xiàn)為冷嘲熱諷，在語(yǔ)言上進(jìn)行惡意攻擊，故意貶低、刺傷對(duì)方的自尊心和自信心；不管不顧、不理不睬，不再關(guān)心對(duì)方和家庭，不再承擔(dān)夫妻和家庭的義務(wù)、責(zé)任，這種家庭里面，關(guān)系疏散，親情疏離。父母不和，家無(wú)寧日，一直是一種不和諧的家庭氛圍。

（三）父母有缺陷的家庭

父母智力或身體有缺陷，父母雙方或一方是殘疾人，盲人；精神病人。父母素質(zhì)低下的家庭。父母是偷雞摸狗、吃喝嫖賭、道德敗壞的典型代表。

（四）教育方式不當(dāng)?shù)募彝?/p>

打壓型：父母用懲罰來(lái)強(qiáng)制孩子按照自己的意愿辦事，稍有差錯(cuò)就打罵或者是其它一些稀奇古怪的嚴(yán)厲懲罰。父母的出發(fā)點(diǎn)是好的，不希望孩子走彎路，但是這種方式很容易使子女產(chǎn)生各種各樣的心理問(wèn)題。

溺愛(ài)型：孩子在家中處于特殊地位，全家人一切以孩子為中心，服從服務(wù)于孩子，事事遷就、處處代勞。這種教育方式下的小孩子無(wú)法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)，抗逆力會(huì)較差。

放縱型：父母忙于工作、應(yīng)酬、生意，沒(méi)有太多時(shí)間對(duì)子女的言行進(jìn)行教育，而且在父母的眼里，自己的孩子都是乖孩子，對(duì)有些缺點(diǎn)不管不問(wèn)，任其發(fā)展、放任自流。這里就跟之前講的親子關(guān)系的類(lèi)型可以聯(lián)系起來(lái)考慮。

除了這幾種，隔代教養(yǎng)也在這個(gè)范疇。還有一種情況，爺爺奶奶把孩子的成長(zhǎng)做了周密的計(jì)劃。久而久之孩子就沒(méi)有活力，很木勒。這種情況也屬于家庭教育方式不當(dāng)。

（五）貧困家庭

父母沒(méi)有穩(wěn)定的收入，掙錢(qián)的技能較差，生活水平低下，為了生計(jì)，對(duì)子女的教育會(huì)較少一些。城市底層或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，有可能會(huì)輟學(xué)或者淪為問(wèn)題青少年。

三、家庭功能不健全對(duì)兒童青少年的影響

（一）對(duì)兒童心理、人格的影響：自卑封閉、暴躁易怒、冷漠自私、報(bào)復(fù)心強(qiáng)

（二）對(duì)兒童行為的影響：自暴自棄、犯罪率高

學(xué)習(xí)不良兒童、青少年的疏離感、青少年的社會(huì)適應(yīng)性、大學(xué)新生心理健康、幼兒的行為問(wèn)題都跟家庭功能有關(guān)，家庭功能會(huì)直接或者間接導(dǎo)致兒童的孤獨(dú)感。這些往往都是心理學(xué)上作出的研究，用量表和數(shù)據(jù)結(jié)果說(shuō)話(huà)。

四、對(duì)家庭功能不健全的兒童的救助

（一）支持性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

通過(guò)提高家庭的功能，強(qiáng)化父母的責(zé)任，促進(jìn)兒童福利，針對(duì)家庭結(jié)構(gòu)雖然完整，但是已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的情況，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用家庭本身的力量去降低親子關(guān)系的緊張等等。

可提供直接的家庭個(gè)案服務(wù)；提供保護(hù)性服務(wù)，講求最小程度地區(qū)改變兒童的生存環(huán)境，防止兒童杯虐待、被忽視、被剝削，從而加強(qiáng)家庭的功能；針對(duì)未婚或未成年父母及其家庭服務(wù)。

（二）輔助性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)父母親或者家庭遭遇危機(jī)、困境或者父母本身能力有限而無(wú)法充分為子女提供教育或教養(yǎng)的需求時(shí)，對(duì)兒童的基本狀況做必要改善和補(bǔ)充，主要是針對(duì)透過(guò)輔助可能恢復(fù)功能的一些家庭。目的是要補(bǔ)充家庭的角色功能或者是父母能力所不足的部分。在美國(guó)主要包括居家服務(wù)、托兒服務(wù)、學(xué)校社會(huì)服務(wù)。我們國(guó)家這部分內(nèi)容里面還沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)，涉及到的就是針對(duì)留守兒童的部分志愿服務(wù)。

（三）替代性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)家庭功能解組或者來(lái)自環(huán)境中的方方面面因素而使父母親負(fù)擔(dān)能力不足，對(duì)兒童成長(zhǎng)發(fā)展造成嚴(yán)重影響的情況下，完全用替代的措施去改變兒童的生存環(huán)境。針對(duì)子女陷入非常危險(xiǎn)的境地時(shí)，需要短暫或永久解除親子關(guān)系的家庭。包括寄養(yǎng)服務(wù)、機(jī)構(gòu)式服務(wù)、領(lǐng)養(yǎng)服務(wù)。

五、對(duì)家庭功能不健全兒童的社會(huì)工作

第一、解鈴還須系鈴人。讓父母清楚問(wèn)題的嚴(yán)重性，教育與引導(dǎo)父母為兒童提供直接的、良性的學(xué)習(xí)對(duì)象。

第二、從外在環(huán)境入手。不能忽視學(xué)校與老師是孩子們重要的情感依托的作用，指導(dǎo)老師對(duì)孩子們有足夠的重視，善于在平凡的小事中給予加倍的關(guān)心；推動(dòng)教育機(jī)構(gòu)充實(shí)學(xué)前教育、修訂課程結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)有利于兒童綜合發(fā)展的課程模式，將社會(huì)工作作為學(xué)校的重要部分；在社區(qū)層面，協(xié)助社區(qū)精華物質(zhì)和人文環(huán)境，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社區(qū)的交流；社會(huì)政策覆蓋層面，倡導(dǎo)政府出臺(tái)相關(guān)政策，在兒童權(quán)利保護(hù)、發(fā)展和福利等領(lǐng)域推行可行的計(jì)劃，營(yíng)造利于兒童健康成長(zhǎng)的宏觀環(huán)境。

第三、注重游戲治療。組織兒童開(kāi)展群體活動(dòng)?；蛘呃L畫(huà)、戲沙、玩偶、娃娃屋、相互說(shuō)故事等較適合的專(zhuān)業(yè)手法。

第四、精準(zhǔn)地把握社會(huì)工作倫理和守則。

第五、注重保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利和促進(jìn)當(dāng)事人的福利，才用傷害最小、永久性傷害最小、即使傷害也最有可能恢復(fù)的方法，將保護(hù)生命視為首要原則。第三節(jié) 殘疾青少年

一、定義

指人體某部分因疾病等原因造成缺損或生理功能障礙，在心理適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)方面出現(xiàn)問(wèn)題，影響正常生活，不能發(fā)揮正常功能的青少年。

包括智力殘疾青少年、肢體殘疾青少年、聽(tīng)力殘疾青少年、視力殘疾青少年、語(yǔ)言殘疾青少年。

二、特征

首要特征是生理上缺陷或障礙；

心理上高度敏感；在自我意識(shí)上感覺(jué)到自我與他人的差距，心理上可能對(duì)于自身的缺陷存在嚴(yán)重的自卑感。殘疾對(duì)其學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往上造成的障礙使殘疾青少年意識(shí)到他們需要比健全人更多地集中精力和付出代價(jià)，所以過(guò)重的心理負(fù)擔(dān)有可能會(huì)產(chǎn)生困擾，使其陷入異常悲觀的境地。生活范圍的限制級(jí)社會(huì)交往的缺乏有可能會(huì)導(dǎo)致孤僻性格的形成?？傊?，就是有比較嚴(yán)重的相對(duì)剝奪感和較為強(qiáng)烈的受挫情緒；

生活上的貧困性。需要父母中有一方進(jìn)行照顧，會(huì)影響家庭收入。進(jìn)行治療會(huì)花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)，高昂的醫(yī)療費(fèi)可能會(huì)加重貧困，進(jìn)而絕大部分收入用于食品，缺乏精神方面的娛樂(lè)、文化消費(fèi)。恩格爾系數(shù)比較高。

三、現(xiàn)階段殘疾青少年面臨的問(wèn)題

基本生活得不到起碼的保障，嚴(yán)重威脅生存權(quán)；部分青年的發(fā)展權(quán)受到剝奪，較難享受到與其他公民平等的受教育權(quán)；平等就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏，就業(yè)范圍和選擇的自由受到嚴(yán)格限制；缺乏醫(yī)療保障和必要的康復(fù)服務(wù)；合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，經(jīng)常發(fā)生權(quán)益受到侵害事件。

四、殘疾青少年社會(huì)工作的內(nèi)容

對(duì)殘疾青少年的醫(yī)療康復(fù)；包括身體康復(fù)、精神康復(fù)和社會(huì)生活方面的康復(fù)。借助醫(yī)學(xué)治療幫助肢體殘障者實(shí)現(xiàn)殘缺康復(fù)、預(yù)防可能再度殘缺；借助醫(yī)學(xué)治療使精神殘障者癥狀減緩以及初步防止癥狀的復(fù)發(fā)。對(duì)殘疾青少年的教育工作；對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾青少年實(shí)施普通教育方式。社工應(yīng)大力宣傳國(guó)家有關(guān)政策，使學(xué)校和教育工作者不歧視，同學(xué)們能幫助和尊重。對(duì)不具備接受普通教育能力的殘疾青少年實(shí)施特殊教育方式，學(xué)習(xí)盲文或手語(yǔ)。

對(duì)殘疾青少年進(jìn)行職業(yè)康復(fù)工作；對(duì)于達(dá)到法定勞動(dòng)年齡、具有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)要求的，有工作意愿的殘疾青少年進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，心理訓(xùn)練，技能訓(xùn)練。進(jìn)行就業(yè)前的咨詢(xún)和評(píng)估，考慮他們適合哪些共走。

協(xié)助他們進(jìn)行社區(qū)康復(fù)；動(dòng)員社會(huì)各界力量為殘疾人青少年的學(xué)習(xí)、生活、工作和社會(huì)參與創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。包括協(xié)助政府制定法律法規(guī)來(lái)保護(hù)其合法權(quán)益，號(hào)召全社會(huì)對(duì)其的關(guān)愛(ài)、尊重與理解，消除歧視，激勵(lì)其自強(qiáng)自立，營(yíng)造和諧的社區(qū)環(huán)境。運(yùn)用個(gè)案工作和團(tuán)體工作的方法對(duì)殘疾青少年進(jìn)行幫助。

第三篇：兒童青少年社會(huì)工作17講(論述附件)

青年自組織，是指青年自發(fā)成立、自主發(fā)展、自行運(yùn)作和自我治理，具備一定規(guī)模、擁有組織章程和組織框架的青年非政府組織。青年組織的類(lèi)型多種多樣，正式的青年組織與非正式的青年組織是其中一種劃分方法。正式青年組織有完備的章程和制度，組織成員穩(wěn)定、組織原則明確，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，成員有確定的權(quán)利和義務(wù)，因而具有目的性、正規(guī)性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)。一些體現(xiàn)官方色彩和為政治服務(wù)的正式青年組織由于經(jīng)費(fèi)充足、人員穩(wěn)定、政府扶植力度大，而使得本組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織功能不斷完善并拓展，參與人員數(shù)量不斷增加，組織體系也取得更大程度的發(fā)展，其本身的青年組織地位得以進(jìn)一步鞏固和提升。他們?cè)谇嗄杲M織中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮著先鋒模范和主力軍的作用。在我國(guó)主要有共青團(tuán)組織和青聯(lián)組織等。另外，還有一些由社區(qū)或企事業(yè)單位組織的青年組織，比如社區(qū)青年志愿組織或企業(yè)青年突擊隊(duì)等。非正式青年組織，相對(duì)于正式青年組織而言，是指那些由青年人自發(fā)組成、結(jié)構(gòu)比較松散、且不具有“官方”色彩道德組織。非正式青年組織無(wú)完備的章程和制度，組織成員不穩(wěn)定，組織原則不明確，組織結(jié)構(gòu)比較松散，組織成員的權(quán)利和義務(wù)不確定，因而具有自發(fā)性、內(nèi)聚性和不穩(wěn)定性等特點(diǎn)。這些青年組織主要為一些青年自組織，是基于青年共同偏好建立起來(lái)的，他們主要依托網(wǎng)絡(luò)聚會(huì)交友、踐行公益、參與社會(huì)事務(wù)、活動(dòng)充滿(mǎn)創(chuàng)意，組織日益壯大。這些青年自組織充分體現(xiàn)了青年的社會(huì)性、發(fā)展性，以及青年參與社會(huì)生活將從無(wú)序到有序的發(fā)展過(guò)程。因?yàn)榍嗄曜越M織主要集中在新型交友聚會(huì)、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、社會(huì)公益行動(dòng)等領(lǐng)域，因此，這些領(lǐng)域也成為觀測(cè)青年流行文化的重要標(biāo)志。非正式青年組織是正式青年組織的一種補(bǔ)充形式，他們與正式青年組織相互配合，共同協(xié)作，充分發(fā)揮廣大青年成員的聰明才智，在促進(jìn)社會(huì)前進(jìn)中發(fā)揮著一定作用，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的組織凝聚力和社會(huì)影響力。汶川地震后，青年組織用自己的行動(dòng)用自己的行動(dòng)履行著對(duì)社會(huì)的責(zé)任。由于組織結(jié)構(gòu)、組織形式和組織成員不同。表現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)。

應(yīng)急響應(yīng)差異分析：

1、響應(yīng)速度上，青年自組織相應(yīng)迅速。由于非正式青年組織具有自發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，青年人在正式青年組織之外，情感相投，或出于交往相通，自動(dòng)地聚集到一起，自然形成各種非正式青年組織。它不像正式青年組織那樣有領(lǐng)導(dǎo)、有目的、有計(jì)劃，而是帶有很大的自發(fā)性。因此地震以后，輿論相對(duì)開(kāi)放，政治環(huán)境也相對(duì)松動(dòng)，非正式青年組織獲得了較可作為的空間，他們將自身定位為協(xié)助政府救災(zāi)的輔助者，采取與政府合作的路線，以獲得政府的支持，使非正式青年組織獲得了可以施展的平臺(tái)。

在震災(zāi)中，非正式青年反應(yīng)相當(dāng)迅速，不滿(mǎn)于正式青年組織，在某些方面還快于青年組織。5.12當(dāng)天就有普通的青年在南京、上海、杭州三地，通過(guò)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)方式聯(lián)系各地青年，由志同道合的人挑頭組織起了一個(gè)“江浙滬援助四川地震災(zāi)害青年志愿者臨時(shí)辦公室”，統(tǒng)籌組織江浙滬經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的三地青年志愿者和社會(huì)有志之士進(jìn)行募捐、抗災(zāi)的行動(dòng)，并以最快的速度進(jìn)入災(zāi)區(qū)實(shí)施救災(zāi)工作。

2、救災(zāi)方式上，正式青年組織統(tǒng)一有序，而青年自組織靈活多變。正式青年組織是在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，一般是按各級(jí)黨委政府的要求有組織有計(jì)劃地進(jìn)行一系列的抗震救災(zāi)活動(dòng)。他們能提供的服務(wù)通常都是統(tǒng)一的。例如，按黨委政府的安排組織青年團(tuán)員進(jìn)行募捐，繳納特殊的團(tuán)費(fèi)，在各級(jí)團(tuán)組織的組織下，向?yàn)?zāi)區(qū)人民表達(dá)深切的哀思，動(dòng)員群眾為災(zāi)區(qū)捐款捐物。所有一系列的活動(dòng)都是井然有序地進(jìn)行。5.12地震發(fā)生后，非正式組織在整個(gè)救援過(guò)程中飛，采取的方式是靈活多樣的，他們?cè)谡角嗄杲M織之外，由個(gè)別骨干青年自發(fā)地組織青年志愿者，迅速組建起青年突擊隊(duì)等組織，并以最快的速度進(jìn)入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急活動(dòng)。他們由十人或者幾十人組成一些救援小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，承擔(dān)物資搬運(yùn)、傷員轉(zhuǎn)移等工作。還有一些青年志愿者自愿發(fā)動(dòng)組織或通過(guò)情感聯(lián)絡(luò)部分青年向?yàn)?zāi)區(qū)人民鮮血，有組建小組積極傳播災(zāi)區(qū)信息。從上面可以看出，正式青年組織有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開(kāi)展救援工作，提供統(tǒng)一的服務(wù)，整個(gè)救援工作井然有序。而非正式青年組織，則是自發(fā)地由少數(shù)志同道合青年組建的零時(shí)性的組織。因而在救災(zāi)方式上可以以多種方式隨時(shí)隨地進(jìn)行救災(zāi)救援活動(dòng)?？梢哉f(shuō)非正式青年組織在5.12大地震中扮演了拾遺補(bǔ)缺角色，行動(dòng)力也獲得了鍛煉和提升。但受到外部環(huán)境和自身發(fā)展水平的制約，加之各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成合力，行動(dòng)的效果相當(dāng)有限。有些外地自行組織的志愿者進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，個(gè)別不法分子也混進(jìn)了非正式青年組織赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行偷盜搶活動(dòng)，從

而增加了當(dāng)?shù)卣S護(hù)社會(huì)治安的難度。為此，在后來(lái)的救災(zāi)中，外地志愿組織必須與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系后才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)。在人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)充足、物質(zhì)保障、同時(shí)又有政府的大力支持下，正式的青年組織在整個(gè)救援工作中可以說(shuō)“要人有人，要物有物”，只要是抗災(zāi)前方需要的，他們都能做到傾力支持。在地震發(fā)生后的整個(gè)救援活動(dòng)到災(zāi)后重建 的整個(gè)過(guò)程中，以共青團(tuán)為核心的正式青年組織始終在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各種救援。在得知災(zāi)區(qū)人員搜救緊缺應(yīng)急燈的消息后，福建等地團(tuán)組織連夜調(diào)運(yùn)了500臺(tái)手搖應(yīng)急燈發(fā)送至災(zāi)區(qū)；得知災(zāi)區(qū)雨具短缺，浙江將價(jià)值50萬(wàn)的5萬(wàn)把雨傘緊急運(yùn)往四川；共青團(tuán)北京市委開(kāi)展了“愛(ài)心航線”活動(dòng)，將廣大青年和社會(huì)各界捐贈(zèng)災(zāi)區(qū)的急需物資，每日通過(guò)一架波音737—800飛機(jī)從北京運(yùn)抵四川；包括災(zāi)后的重建和對(duì)災(zāi)區(qū)兒童、青少年進(jìn)行的心理輔導(dǎo)等，都是在各級(jí)黨委政府的指導(dǎo)下由青年組織進(jìn)行的。而非正式青年組織是基于青年的共同興趣愛(ài)好及情感相通而組建的，其組織成員、組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)方式以及行為規(guī)范方面都沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定和約束，容易受到偶然因素的影響而有很大的變異性，或意見(jiàn)相左，或利益相悖，或人際關(guān)系不和諧，都能引起非正式組織聚散或重新組合。因此在執(zhí)行各種任務(wù)時(shí)也就不能保持穩(wěn)定性和持續(xù)性，從而達(dá)到最大的應(yīng)有效果。

救災(zāi)中青年組織危機(jī)響應(yīng)的共同特點(diǎn)：

1、彰顯出以社會(huì)參與和責(zé)任承擔(dān)為核心的責(zé)任意識(shí)。在這次人道主義救援中，迸發(fā)出中國(guó)人的自主意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感也不斷成為一種內(nèi)在的文化自覺(jué)。青年組織發(fā)揮出其巨大的能量與作用。青年組織直接面對(duì)震災(zāi)，直接參與救災(zāi)，直接去承擔(dān)抗災(zāi)救人的歷史使命。在余震不斷，山崩地裂、隨時(shí)有生命危險(xiǎn)的時(shí)刻，青年一代沖鋒陷陣在第一線。作為民間力量的青年志愿組織，充滿(mǎn)著積極參與的人情，付出了堅(jiān)定不移的救災(zāi)行動(dòng)。他們不分階層、職業(yè)、地區(qū)和貧富，在震災(zāi)來(lái)臨之后，都緊緊地凝聚在了一起，或出人或出力或出智慧，或捐錢(qián)、或維持秩序，或親臨一線參加營(yíng)救，在大災(zāi)難中現(xiàn)顯示出了敢于承擔(dān)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。

2、充當(dāng)著社會(huì)動(dòng)員的重要角色。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)組織程度和動(dòng)員能力，是現(xiàn)代化程度的最重要標(biāo)志之一。中國(guó)在改變積弱不振的努力中，長(zhǎng)期把這種組織程度和動(dòng)員能力直接等同為政府對(duì)社會(huì)的組織程度和動(dòng)員能力。一個(gè)有機(jī)的現(xiàn)代社會(huì)，民間組織和國(guó)家組織具有同等的重要性。青年組織是一個(gè)國(guó)家最具旺盛生命力的團(tuán)體，青年群體的社會(huì)動(dòng)員能力在民間力量中顯得尤為突出，也對(duì)社會(huì)的凝聚力起到了重要的作用。此次汶川大地震，除了正式組織的社會(huì)動(dòng)員外，眾多的非正式青年組織積極參與其中，并對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行廣泛的宣傳，號(hào)召民眾出錢(qián)出力。這次的青年行動(dòng)在很大程度上呈現(xiàn)的是一次大型的社會(huì)動(dòng)員行動(dòng)，它讓災(zāi)區(qū)的情況及時(shí)傳到每個(gè)有同情心和愛(ài)心的國(guó)人心中。次行動(dòng)不僅激發(fā)了國(guó)人支援災(zāi)區(qū)重建的熱情與決心，更能使公民在這個(gè)國(guó)家找到一種社會(huì)紐帶，即感受到與國(guó)家、與社會(huì)、與他人有密切的穩(wěn)定聯(lián)系。

3、加強(qiáng)與地區(qū)之間、國(guó)際間青年組織的聯(lián)系，聯(lián)手共同抗震救災(zāi)。組織協(xié)作理論的倡導(dǎo)者巴納德認(rèn)為，個(gè)人必須協(xié)作。因?yàn)樽鳛閭€(gè)人，不僅受所處的活動(dòng)環(huán)境限制，還受人的生物性質(zhì)的限制。而克服個(gè)人這些局限的有效方法，則是通過(guò)采取相互合作的社會(huì)活動(dòng)。此次汶川大地震后，來(lái)自全國(guó)各地的青年志愿組織聯(lián)合起來(lái)，迅速組成救援隊(duì)伍，他們不分階層、身份與地域，只為一個(gè)共同的抗震救災(zāi)目的。來(lái)自不同地方的同胞和海外僑胞以各種形式真切地表達(dá)著族群的力量。各級(jí)青年組織在資源動(dòng)員、物資調(diào)配、信息傳遞、生命搜救、現(xiàn)場(chǎng)救援、心理輔導(dǎo)、兒童和老人關(guān)懷等各方面聯(lián)合行動(dòng)起來(lái)，有力地動(dòng)員了社會(huì)資源。這也再次證明：人作為一種群體存在，人的發(fā)展載體具有社會(huì)性；一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)是不可能獨(dú)立生存和發(fā)展的，都需要相互支援和協(xié)作。

4、重視與社會(huì)大眾的契合。這有兩方面的具體表現(xiàn)。首先，此次震災(zāi)發(fā)生后，青年組織開(kāi)展的活動(dòng)更加注重從公眾需求的角度出發(fā)，而非僅是政府指派的任務(wù)。比如正式或非正式組織初期開(kāi)展的募捐活動(dòng)，以及各種志愿服務(wù)活動(dòng)都是應(yīng)社會(huì)之急而策劃的。其次，青年組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)更加注意依靠來(lái)自社會(huì)公眾的力量，主要體現(xiàn)在各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)所依靠的人力資源，主要是以來(lái)自“自下而上”報(bào)名的志愿者為主。這表明，我國(guó)青年組織在自身定位上正在有意識(shí)地向民間化、社會(huì)化的方向努力。這與出現(xiàn)在基層的因?qū)I(yè)、志趣相似而形成的草根群體類(lèi)青年組織在發(fā)展方向上不謀而合。因此，在此次震災(zāi)中，許多專(zhuān)業(yè)性的青年組織反應(yīng)迅速，在一些政府無(wú)法及時(shí)觸及的村莊開(kāi)展救援活動(dòng)。不少青年組織自主性強(qiáng)、活動(dòng)獨(dú)立、行動(dòng)靈活。如青基會(huì)敏銳地捕捉到社會(huì)公眾的捐贈(zèng)愿望，隨即開(kāi)展募捐活動(dòng)。

第四篇：青少年社會(huì)工作現(xiàn)狀

青少年社會(huì)工作現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題和對(duì)策

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

作為社會(huì)分工體系的一部分，社會(huì)工作是一種特定的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)工作本質(zhì)上是外來(lái)經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)本土的現(xiàn)實(shí)移植，因此，探討中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展還必須回溯到現(xiàn)代社會(huì)工作的西方本源。我國(guó)很多學(xué)者都就社會(huì)工作的內(nèi)涵和功能表明了自己的觀點(diǎn)，大部分學(xué)者認(rèn)為：社會(huì)工作是一種專(zhuān)業(yè)，是由政府或私人承辦，以協(xié)助個(gè)人調(diào)適與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，從而最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，增進(jìn)社會(huì)福利。社會(huì)工作的功能主要有對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)充功能、對(duì)正常群體的強(qiáng)化功能，以及對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的發(fā)展功能三方面。上海市組建的青少年社會(huì)工作隊(duì)伍主要服務(wù)對(duì)象是失學(xué)、失業(yè)、失管的“三失”青少年，也就是我們常說(shuō)的閑散青少年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市的閑散青少年目前共有六萬(wàn)三千多人，全國(guó)的閑散青少年數(shù)目更是驚人。社會(huì)工作的三大傳統(tǒng)方法——個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作和社區(qū)社會(huì)工作依然是目前青少年社會(huì)工作的主流方法，但現(xiàn)在也出現(xiàn)了一些比較新的變化，比如外展社會(huì)工作的運(yùn)用、機(jī)構(gòu)社會(huì)工作的注重等等，最新的社會(huì)工作發(fā)展充分考慮到了社會(huì)本身的發(fā)展，在青少年社會(huì)工作中，加入了一些比較新潮的觀念和方法，例如大眾文化與社會(huì)工作、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)工作、大眾傳媒與社會(huì)工作、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作等等，這些新的社會(huì)變化的引入，為青少年社會(huì)工作的發(fā)展提供了新的方法和理論。

（二）研究方法

我們采用分層定比和典型抽樣方法，共選取350份樣本，發(fā)放問(wèn)卷350份，回收問(wèn)卷350份，其中有效問(wèn)卷348份。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象生活狀況調(diào)查對(duì)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的了解是做好青少年社會(huì)工作的前提和保障。閘北區(qū)區(qū)情相對(duì)比較復(fù)雜，發(fā)展相對(duì)比較落后，失學(xué)、失業(yè)的青少年比例比較高，而且這個(gè)總體數(shù)字一直在變化過(guò)程之中。因此，有必要對(duì)閘北區(qū)失學(xué)、失業(yè)的青少年作一個(gè)深入的調(diào)查，以便及時(shí)全面地掌握他們的生活狀況，從而更有效地開(kāi)展對(duì)特定青少年的服務(wù)。

1、主要特征

(1)群體分化明顯。當(dāng)今社會(huì)分化越來(lái)越明顯，這種分化同樣也表現(xiàn)在閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象身上，他們不是一個(gè)同質(zhì)群體，而更主要地是一個(gè)異質(zhì)群體，比如在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、家庭狀況等許多方面，青少年服務(wù)對(duì)象之間都存在有明顯的差異。(2)受教育程度較高。接受調(diào)查的青少年服務(wù)對(duì)象學(xué)歷結(jié)構(gòu)相對(duì)尚可，具有大中專(zhuān)學(xué)歷的占43.2%，接受教育水平較高可以使青少年更加容易接受專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的理念，更有助于青少年社會(huì)工作的開(kāi)展。此外，青少年服務(wù)對(duì)象繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿也非常強(qiáng)烈，而且，學(xué)習(xí)目的比較明確，更加注重實(shí)際應(yīng)用。

(3)工作意愿比較強(qiáng)烈。青少年服務(wù)對(duì)象中58.3%的人曾經(jīng)參加過(guò)工作，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。此外，50.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意參加工作，還有31.6%比較愿意參加工作。工作意愿的強(qiáng)烈意味著青少年服務(wù)對(duì)象自我發(fā)展和參與社會(huì)的意愿非常強(qiáng)烈。(4)家庭認(rèn)可程度較高。青少年服務(wù)對(duì)象中69.1%的人認(rèn)為家庭對(duì)自己影響很大或比較大。在承認(rèn)家庭對(duì)自己的重要影響時(shí)，大部分青少年認(rèn)為父母，尤其是父親對(duì)自己的影響最大，這種影響主要表現(xiàn)在人生觀、價(jià)值觀等的形成上。(5)社區(qū)參與意識(shí)較強(qiáng)。盡管青少年對(duì)社區(qū)的影響力評(píng)價(jià)不高，但還是有48.4%的青少年很愿意或比較愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng)。當(dāng)然，如果社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容和形式比較好，青少年參與積極性會(huì)更高，其中文娛活動(dòng)和體育鍛煉最為青少年服務(wù)對(duì)象所喜歡。

(6)對(duì)社會(huì)工作較為認(rèn)同。40.3%的青少年服務(wù)對(duì)象對(duì)青少年社會(huì)工作非常了解和比較了解。此外，還有42.6%的青少年服務(wù)對(duì)象非常愿意和比較愿意做一名青少年社會(huì)工作的志愿者。(7)社會(huì)評(píng)價(jià)較高。49.1%的青少年服務(wù)對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好和比較好，另外，還有58.7%的青少年服務(wù)對(duì)象非常看好和比較看好我國(guó)社會(huì)發(fā)展的前景。

2、現(xiàn)存問(wèn)題

(1)人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重。主要有三種：一是人在閘北，戶(hù)不在閘北；二是戶(hù)在閘北，人不在閘北；三是人戶(hù)都在閘北，但戶(hù)籍和居住地不在同一個(gè)街道。(1)非完整家庭現(xiàn)象突出。近28%左右的調(diào)查對(duì)象因?yàn)楦鞣N原因生活在殘缺家庭之中，這個(gè)比例比較高，對(duì)于這樣一些特殊家庭中的青少年應(yīng)該給予更多的關(guān)心。

(2)生活困難家庭比較多。調(diào)查對(duì)象中79%的家庭月均收入低于3000元，62.4%的家庭月均收入低于2000元，25.9%的家庭月均收入低于1000元。(3)社會(huì)資源整合較差。接受調(diào)查的大部分青少年對(duì)鄰居、居委會(huì)、街道和社區(qū)認(rèn)知和認(rèn)同程度很低，不懂得充分整合這些社會(huì)資源。而且，交往圈子比較狹小，交往對(duì)象過(guò)于單一，主要局限于同學(xué)和朋友，這些都將極大地限制青少年的社會(huì)發(fā)展。

（二）閘北區(qū)青少年社工工作現(xiàn)狀分析

1、主要特征

(1)高度的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感。閘北區(qū)青少年社工的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感非常強(qiáng)烈，無(wú)論是社會(huì)招聘人員還是公安借調(diào)人員都是如此，71%的社工認(rèn)為，社會(huì)工作非常重要，29%的人認(rèn)為，社會(huì)工作比較重要，沒(méi)有一個(gè)人認(rèn)為社會(huì)工作不重要。(2)強(qiáng)烈的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作是一次全新的探索，在社會(huì)工作開(kāi)展過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)上的創(chuàng)新比比皆是，在既有的青少年社會(huì)工作理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合閘北區(qū)的特殊性，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作進(jìn)行了許多有益的嘗試和創(chuàng)新，鑒于“三失”青少年的特殊性和復(fù)雜性，閘北區(qū)青少年社工站積極推行分級(jí)預(yù)警服務(wù)制度，將青少年服務(wù)對(duì)象按照危機(jī)嚴(yán)重程度依次劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，分別實(shí)行相應(yīng)的管理；此外，結(jié)合本區(qū)單親青少年的特征，社工又開(kāi)展了單親同質(zhì)小組“單親家庭自助小組”活動(dòng)；另外，根據(jù)閘北區(qū)青少年服務(wù)對(duì)象的特征，青少年社工將團(tuán)體康樂(lè)活動(dòng)作為主打方法，收到了很好的效果。(3)政府部門(mén)的大力支持。閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的開(kāi)展得到了各級(jí)政府部門(mén)的大力關(guān)心和支持，在“對(duì)專(zhuān)業(yè)青少年社會(huì)工作影響最大的三個(gè)職能部門(mén)”的調(diào)查中，青少年社工普遍認(rèn)為區(qū)政府是影響最大的部門(mén)，這說(shuō)明區(qū)政府在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中做了許多富有成效的工作。此外，團(tuán)區(qū)委也為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，并與高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師資聯(lián)系，研究總結(jié)青少年社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)。另外，團(tuán)區(qū)委還與區(qū)檢察院簽署了合作協(xié)議，積極推進(jìn)罪錯(cuò)青少年的幫教工作。(4)社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)。為了更好地推進(jìn)閘北區(qū)青少年社會(huì)工作，團(tuán)區(qū)委努力整合已有的三支隊(duì)伍：“社區(qū)就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，并將這三支隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)青少年社會(huì)工作隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。此外，又與“紅紅姐姐工作室”和“熱愛(ài)家園”等社會(huì)資源建立工作聯(lián)系，共同推進(jìn)服務(wù)青少年工作。在專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)上，團(tuán)區(qū)委還與上海市青年干部管理學(xué)院、長(zhǎng)沙民政學(xué)院等高校聯(lián)合建立社工實(shí)習(xí)基地。這些社會(huì)資源的綜合協(xié)調(diào)大大推動(dòng)了閘北區(qū)青少年社會(huì)工作的進(jìn)展。

2、現(xiàn)存問(wèn)題

(1)社工隊(duì)伍的雙軌制建構(gòu)。目前的閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍主要由兩塊人員構(gòu)成：第一塊是社會(huì)招聘人員，第二塊是公安借調(diào)人員。公安借調(diào)人員在人員編制、工資發(fā)放等方面與社會(huì)招聘人員完全不一樣。

(2)社工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)偏低。目前閘北區(qū)青少年社工隊(duì)伍總體構(gòu)成人員的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不太高，其中絕大多數(shù)人之前并沒(méi)有接觸過(guò)社會(huì)工作，也很少有人接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作訓(xùn)練。

(3)評(píng)估激勵(lì)措施缺乏科學(xué)性。對(duì)青少年社工的評(píng)估應(yīng)該是績(jī)效評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估，而不是崗位評(píng)估，更不是簡(jiǎn)單化的出勤評(píng)估。盡管目前出臺(tái)了許多對(duì)青少年社工的評(píng)估激勵(lì)措施，但是，這些措施普遍缺乏科學(xué)性、合理性和公平性，尤其缺乏專(zhuān)業(yè)性。這些欠缺同樣也表現(xiàn)在對(duì)青少年社工的其它管理措施上。

(4)社工站缺乏人財(cái)物權(quán)。目前的社工站是一個(gè)虛體，只是一個(gè)傳聲筒，沒(méi)什么實(shí)際意義。造成這種尷尬局面的根本原因在于社工站沒(méi)有相應(yīng)的人財(cái)物權(quán)，這三權(quán)的缺乏直接導(dǎo)致了社工站的邊緣化。

(5)條塊分割、缺乏競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作。目前的青少年社工組織建構(gòu)缺乏足夠的靈活性和開(kāi)放性，社工與社工之間、街道社工小組與街道社工小組之間、區(qū)社工站與區(qū)社工站之間分裂割據(jù)、各自為政，僵化性與封閉性較強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象很難轉(zhuǎn)接、社工人員很難流動(dòng)，彼此之間缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)性和必要的協(xié)作性。

(6)多頭管理、干預(yù)過(guò)多。從目前的組織建構(gòu)上來(lái)看，閘北區(qū)青少年社工接受的是多方面、多層級(jí)的管理和指導(dǎo)，區(qū)社工站、市社團(tuán)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、區(qū)政府、區(qū)預(yù)防辦、團(tuán)區(qū)委、街道辦事處都可以對(duì)青少年社工發(fā)號(hào)施令，問(wèn)題是這些號(hào)令彼此之間可能會(huì)沖突，這就讓社工無(wú)所適從，接受調(diào)查的社工對(duì)此反響頗大。(7)社會(huì)資源整合乏力。青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)方方面面的力量協(xié)調(diào)支持，但是，目前青少年社會(huì)工作本身的運(yùn)作機(jī)制尚未真正理清，而且，社會(huì)工作與政府的關(guān)系也沒(méi)有完全理順，再加上社工本身的專(zhuān)業(yè)水平限制以及我國(guó)社會(huì)力量發(fā)育的先天不足，這使社工很難將現(xiàn)有的社會(huì)資源真正整合起來(lái)。

(8)社會(huì)認(rèn)同程度偏低。社會(huì)工作本身就是一個(gè)非常年輕的專(zhuān)業(yè)和職業(yè)，許多人甚至誤認(rèn)為青少年社工就是青保人員、就業(yè)援助員、低保申領(lǐng)員、街道干部、居委會(huì)干部等等，還有人認(rèn)為青少年社工其實(shí)就是交通協(xié)管員之類(lèi)不尷不尬的角色。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

綜合支持模式是閘北區(qū)司法社會(huì)工作試點(diǎn)的結(jié)晶，是被實(shí)踐證明行之有效的社會(huì)工作新模式，也是上海市司法社會(huì)工作指導(dǎo)思想“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)行、社會(huì)各方積極參與”在閘北區(qū)的實(shí)踐結(jié)果。所謂綜合支持模式主要強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)力量的綜合協(xié)作，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的綜合參與，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作與多方督力量的綜合支持，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法的綜合運(yùn)用。在這個(gè)基本思路下，我們認(rèn)為，應(yīng)著力構(gòu)建綜合支持的青少年社會(huì)工作新模式。

（一）立足專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新品牌專(zhuān)業(yè)性是青少年社會(huì)工作的立足之本，也是青少年社會(huì)工作發(fā)展的必由之路，在青少年社會(huì)工作進(jìn)一步的推進(jìn)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)化建設(shè)應(yīng)該在青少年社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)研究、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)操作等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面全面展開(kāi)。創(chuàng)新意識(shí)是青少年社會(huì)工作的根本保障，中國(guó)有特殊的國(guó)情，閘北區(qū)有特殊的區(qū)情，在青少年社會(huì)工作的具體實(shí)踐中，決不能盲目照搬其他國(guó)家和地區(qū)的青少年社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該以閘北區(qū)為根本，勇于探索，大膽創(chuàng)新。品牌意識(shí)是青少年社會(huì)工作的旗幟，也是專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新的必然結(jié)果，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作應(yīng)該有足夠的智慧、信心和勇氣，精心打造屬于自己的專(zhuān)業(yè)品牌，以便更好地服務(wù)于青少年，引領(lǐng)上海乃至全國(guó)青少年社會(huì)工作發(fā)展。

（二）塑造青少年綜合服務(wù)品牌閘北區(qū)青少年社會(huì)工作在實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)有了許多探索和創(chuàng)新，比如團(tuán)體康樂(lè)活動(dòng)，以及單親家庭自助互助小組，但是，這些活動(dòng)還有些單一，過(guò)于注重小組社會(huì)工作方法。實(shí)際上，小組社會(huì)工作只是社會(huì)工作常用的三大方法之一，而且，目前社會(huì)工作發(fā)展的國(guó)際性趨勢(shì)是綜合運(yùn)用多種專(zhuān)業(yè)方法，比如個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作以及外展社會(huì)工作、個(gè)案管理等等。因此，閘北區(qū)青少年社會(huì)工作精心打造的專(zhuān)業(yè)品牌不應(yīng)該是單一的社會(huì)工作方法，而應(yīng)該是綜合性社會(huì)工作方法，也就是青少年綜合服務(wù)。還有一個(gè)重要原因，目前，全市其它區(qū)的青少年社會(huì)工作基本上都停留在單一社會(huì)工作方法的運(yùn)用上，閘北區(qū)先行一步，可以對(duì)其它區(qū)青少年社會(huì)工作的發(fā)展起到應(yīng)有的模范帶頭作用。另外，綜合服務(wù)的青少年社會(huì)工作也正好與綜合支持的閘北區(qū)社會(huì)工作新模式相契合。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)、拓展研究在青少年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)、高效而又敬業(yè)的督導(dǎo)的作用至關(guān)重要，因此，對(duì)專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)的進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)該是下一步的工作重心所在。建議對(duì)督導(dǎo)實(shí)行競(jìng)聘制與合同制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，選拔最適合的督導(dǎo)；通過(guò)合同，刺激導(dǎo)最大限度地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用。對(duì)青少年社會(huì)工作的深度研究是發(fā)展青少年社會(huì)工作的本源推動(dòng)力，及時(shí)總結(jié)青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，才能不斷保持青少年社會(huì)工作的健康發(fā)展。建議每半年或一年可以將青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中所遇到的代表性問(wèn)題，以課題的形式向相關(guān)專(zhuān)家招標(biāo)，以便通過(guò)最好的專(zhuān)家獲得最好的研究成果。

（四）專(zhuān)家主導(dǎo)、一口上下在青少年社會(huì)工作推進(jìn)過(guò)程中，政府部門(mén)、社團(tuán)、專(zhuān)家等多重聲音、多頭管理一直是一個(gè)難解的癥結(jié)，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步理順政府、社團(tuán)、專(zhuān)家、社工的內(nèi)在關(guān)系，抓大放小，盤(pán)活全局。建議團(tuán)區(qū)委將他們之間的關(guān)系定為：專(zhuān)家理論指導(dǎo)、政府資源協(xié)調(diào)、社工具體實(shí)踐。在青少年社會(huì)工作推進(jìn)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)家的主導(dǎo)作用，在專(zhuān)業(yè)上樹(shù)立專(zhuān)家的絕對(duì)權(quán)威，集體論證，專(zhuān)家決斷。專(zhuān)業(yè)上的變通要通過(guò)專(zhuān)家一人之口，上傳下達(dá)。

（五）科學(xué)評(píng)估、有效激勵(lì)科學(xué)的評(píng)估、有效的激勵(lì)是青少年社會(huì)工作持續(xù)、高效推進(jìn)的必需，也是充分調(diào)動(dòng)青少年社工積極性的有效手段，建議團(tuán)區(qū)委盡快委托專(zhuān)家制定專(zhuān)業(yè)的評(píng)估方法，對(duì)社工實(shí)行科學(xué)管理。另外，要采用多種方式對(duì)社工進(jìn)行激勵(lì)，打破唯文憑論工資的錯(cuò)誤觀念，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)社工工作績(jī)效分別實(shí)行不同方式、不同層級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。團(tuán)區(qū)委最好能夠募集專(zhuān)項(xiàng)基金，作為對(duì)青少年社工的長(zhǎng)期激勵(lì)。

（六）權(quán)力下放、健全配備團(tuán)區(qū)委應(yīng)該給區(qū)青少年社工站更多的人財(cái)物的支配權(quán)力，進(jìn)一步將區(qū)青少年社工站實(shí)體化，推動(dòng)區(qū)社工站獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)街道社工點(diǎn)配備必需的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使每個(gè)社工增強(qiáng)自主性、激發(fā)創(chuàng)造性。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該脫離對(duì)青少年社工具體的事務(wù)性指導(dǎo)，更對(duì)地給與政策和資金等宏觀方面的支持和協(xié)調(diào)。

（七）動(dòng)態(tài)管理、有序競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)是保持青少年社會(huì)工作活力和創(chuàng)造的有效手段，團(tuán)區(qū)委應(yīng)該進(jìn)一步打破青少年社會(huì)工作僵化的用人制度和封閉的工作制度，鼓勵(lì)青少年社工的區(qū)際流動(dòng)，推動(dòng)青少年社工的招聘與解聘，施行青少年事務(wù)的競(jìng)聘招標(biāo)制度，引入其他社會(huì)團(tuán)體和組織參與競(jìng)爭(zhēng)，保持青少年社會(huì)工作持續(xù)的創(chuàng)新能力。

（八）加大宣傳、增強(qiáng)認(rèn)同團(tuán)區(qū)委應(yīng)該通過(guò)多種途徑、動(dòng)員多種媒介、采用多種方式，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，以增強(qiáng)社會(huì)工作的知曉度，提升社會(huì)工作的認(rèn)同感，為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（九）整合資源、全面推進(jìn)青少年社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方力量全面協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。閘北團(tuán)區(qū)委可以首先整合自己旗下的社會(huì)力量，如“青年就業(yè)援助員”、“社區(qū)青少年輔導(dǎo)員”、“社區(qū)青少年工作者”，以及其它社會(huì)團(tuán)體和組織如“紅紅姐姐工作室”、“熱愛(ài)家園”等；其次，整合檢察院、勞動(dòng)局、街道辦事處、職業(yè)介紹所、社會(huì)保障中心等職能部門(mén)；再次，整合居委會(huì)、社區(qū)等社會(huì)組織；最后，整合高校專(zhuān)家、社會(huì)志愿者、企業(yè)等其它力量，為青少年社會(huì)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

（十）多方交流、拓寬視野社會(huì)工作是一個(gè)很年輕的職業(yè)，也正因?yàn)槟贻p，所以發(fā)展很快，創(chuàng)新很多。團(tuán)區(qū)委應(yīng)該更多地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。多與市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際青少年社會(huì)工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社會(huì)工作理論與實(shí)踐，始終保持領(lǐng)先地位。同時(shí)，為青少年社工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、進(jìn)修和參觀機(jī)會(huì)，定期為青少年社工開(kāi)辦最新的青少年社會(huì)工作專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)，幫助青少年社工不斷提高專(zhuān)業(yè)理論水平，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。

第五篇：青少年社會(huì)工作復(fù)習(xí)題

我們應(yīng)該有什么樣的青少年觀？

家庭在青少年的成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著什么作用？ 社會(huì)學(xué)上的青少年

微觀的青少年社會(huì)工作是什么。

青少年犯罪的原因有哪些？

青春發(fā)育期

青少年社會(huì)工作的目標(biāo)

青少年犯罪問(wèn)題的特點(diǎn)和類(lèi)型是什么？ 青少年上網(wǎng)的利與弊。

適應(yīng)不良的青少年的矯治方式有哪些？ 青少年的性格發(fā)展的特點(diǎn)？

青少年個(gè)案工作

適應(yīng)不良的青少年的矯治方式有哪些？ 青少年的性格發(fā)展的特點(diǎn)？

青少年犯罪問(wèn)題的特點(diǎn)和類(lèi)型是什么？ 青少年個(gè)案工作的幾種主要模式是什么？

談?wù)勎覈?guó)對(duì)于特殊青少年的救助體系的建設(shè)。論述初級(jí)社會(huì)群體對(duì)于青少年成長(zhǎng)的重要意義。預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策和建議。

現(xiàn)代青少年的心理特征有哪些？

青春發(fā)育期應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

青少年發(fā)展的問(wèn)題有哪些？

宏觀的青少年社會(huì)工作是什么？

社會(huì)工作學(xué)科中的青少年

青少年社會(huì)工作

默頓的越軌理論

青少年福利

青少年成長(zhǎng)的環(huán)境問(wèn)題有哪些？

青少年人際交往輔導(dǎo)的主要內(nèi)容是什么？ 青少年個(gè)案工作的實(shí)施策略有哪些？ 青少年的發(fā)展任務(wù)主要有哪些？

談?wù)劷巧珜?duì)于青少年社會(huì)化的重要性

試析青少年自殺問(wèn)題的原因并提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策