第一篇:關(guān)注農(nóng)民工子女教育情況社會(huì)調(diào)查
關(guān)于農(nóng)民工子女受教育情況調(diào)查
活動(dòng)組織單位:政法系團(tuán)總支政法系08級(jí)思想政治教育本科班班
委會(huì)、團(tuán)委會(huì)
活動(dòng)參與單位:政法系08級(jí)思想政治教育本科班青年志愿者 活動(dòng)時(shí)間:2010年4月
調(diào)查地點(diǎn):保定市北市區(qū)百樓鄉(xiāng)東百樓村,東金莊鄉(xiāng)米家堤村 被調(diào)查人:外地來保務(wù)工的農(nóng)民工及子女
保定學(xué)院政法系團(tuán)總支結(jié)合本系特色,組織本次以調(diào)查農(nóng)民工子女受教育情況為主題的社會(huì)調(diào)查和志愿者活動(dòng),目的在于結(jié)合實(shí)踐情況,深入了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),檢驗(yàn)教育教學(xué)活動(dòng)中的所學(xué)知識(shí),同時(shí)利用本專業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和大學(xué)生的人才優(yōu)勢(shì),切合實(shí)際的給農(nóng)民工子女提供力所能及的幫助,借此來增加大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的志愿者精神。關(guān)注農(nóng)民拿工子女的教育情況,不僅涉及到教育的公平問題,還關(guān)系到保定市的教育形象甚至保定市的整體形象,通過這次調(diào)查和志愿者活動(dòng),幫助同學(xué)們樹立主人翁意識(shí),以主人的身份參與到保定市的社會(huì)建設(shè)中來,學(xué)會(huì)感恩,為保定這個(gè)我們共同的家鄉(xiāng)奉獻(xiàn)自己的一份力量。
活動(dòng)過程:
本次活動(dòng)以保定學(xué)院政法系團(tuán)總支領(lǐng)導(dǎo),政法系副書記劉京花、團(tuán)總支書記任蒴老師帶隊(duì),08級(jí)思政本科班青年志愿者為主參與本次調(diào)查和志愿者活動(dòng)。活動(dòng)具體持續(xù)一個(gè)月,利用課余及周末時(shí)間,志愿者分兩組對(duì)兩個(gè)村進(jìn)行調(diào)查,將統(tǒng)計(jì)的情況進(jìn)行分類匯總后,結(jié)合課任老師進(jìn)行分析、總結(jié),并提出可行性計(jì)劃。最后志愿者們依據(jù)老師的建議進(jìn)行集體的志愿幫助活動(dòng)。
調(diào)查情況:通過歷時(shí)將近一個(gè)月的調(diào)查,志愿者們已經(jīng)大致上掌握了兩個(gè)村的外來務(wù)工人員及子女的具體情況。具體調(diào)查結(jié)果為:
1.本地外來打工者中多為河南、四川湖北等地人,以南方人居多,生活習(xí)慣差距較大;
2.外來務(wù)工人員本身的受教育水平不高,多為在餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和建筑工地等技術(shù)要求低的行業(yè)工作,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長(zhǎng),對(duì)子女的教育不夠;
3.在攜帶子女的務(wù)工人員中,子女以8-15歲的兒童為主,正是受教育階段,但是由于家長(zhǎng)的重視程度不夠,加上經(jīng)濟(jì)問題,大多數(shù)兒童輟學(xué)在家;
4.在受訪家庭中,務(wù)工人員的子女中大多是由年紀(jì)較大的祖父母或外祖父母看管,據(jù)了解,那些子女沒有在身邊的務(wù)工人員,也通常是把孩子交給自己家里的老人看管。由于年紀(jì)和文化程度的限制,子女大多數(shù)是沒有經(jīng)過家庭的正規(guī)、科學(xué)的教育的,智力的開發(fā)和綜合素質(zhì)較差;
5.由于隔代培養(yǎng)的限制,老人對(duì)孩子過于溺愛,管理方法也多為口頭批評(píng)或金錢的鼓勵(lì),使孩子每天沉溺在網(wǎng)絡(luò)游戲或打架斗毆中,不利于孩子的身心健康發(fā)展。
綜合以上幾種調(diào)查結(jié)果,我們專門請(qǐng)教了政法系副書記劉京花老
師和團(tuán)總支書記任蒴老師,經(jīng)過老師的分析和同學(xué)們調(diào)查時(shí)的具體情況,我們得出以下結(jié)論:
1.外地來保務(wù)工人員的子女在初期不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,尤其是語言問題,使他們很難融入當(dāng)?shù)氐耐g人中去,缺少可以交流的伙伴,內(nèi)心孤獨(dú),對(duì)性格的養(yǎng)成不利;
2.由于戶籍和地區(qū)的差異,在保的外地務(wù)工人員子女還不能“無障礙”的接受本地的義務(wù)教育,使他們客觀上失去了教育的機(jī)會(huì),不符合《未成年人保護(hù)法》的要求,也有影響于保定市的形象;
3.在輟學(xué)在家的子女中,有些年紀(jì)較大的由于輟學(xué),又沒有工作,閑散于社會(huì)之上,不僅不利于個(gè)人成長(zhǎng),正處于青春期,思想不成熟,行為語言偏激,容易被社會(huì)的不良人員利用,從而走上違法犯罪的道路,對(duì)社會(huì)治安不利。
最后,我們將調(diào)查結(jié)果和我們的初步結(jié)論,詢問了我系專門從事農(nóng)民工問題研究的張鷙遠(yuǎn)、趙振江老師。經(jīng)他們介紹得知,這些問題由來已久,也并不是保定市一個(gè)城市這樣,越是靠近東部地區(qū),這種問題就越嚴(yán)重。由于城市發(fā)展水平的越來越高,最近問題曝光率越來越高,才在最近幾年凸現(xiàn)出來。造成這種問題的根源還是在于城鄉(xiāng)兩元制的戶籍政策和大地方保護(hù)主義的影響。一個(gè)普通百姓,要想在城市尤其是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的城市立足十分不易。而由于戶籍限制又造成了這些“城市的服務(wù)人員”“來的了,留不下”的窘狀,是不公平待遇,十分不利于一個(gè)城市的長(zhǎng)久發(fā)展。而這些問題集中反映的其中一面就是農(nóng)民工子女的教育問題,它不僅僅是一個(gè)個(gè)人、一個(gè)家庭的發(fā)展問
題,更是一個(gè)社會(huì)的發(fā)展問題。農(nóng)民工子女的受教育不公,影響了人才的培養(yǎng),既是個(gè)人家庭的損失,也是社會(huì)的損失。好在近幾年政府也出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策,幫助農(nóng)民共在內(nèi)的一些弱勢(shì)群體。同時(shí)張鷙遠(yuǎn)、趙振江老師也結(jié)合本次調(diào)查結(jié)果和我們班同學(xué)的實(shí)際情況,提出了幾點(diǎn)可行性建議。具體做法如下:
1.在農(nóng)民工聚居區(qū)大力宣傳子女教育的必要性,并結(jié)合當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、黨支部,要求給于支持,幫助外來務(wù)工子女就地入學(xué)、入托;
2.聯(lián)合本專業(yè)師范生的優(yōu)勢(shì),在課余時(shí)間去農(nóng)民工子女中去,幫他們?nèi)パa(bǔ)習(xí)功課,以正面形象教育他們努力學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身的知識(shí)積累;
3.與本地的小學(xué)、中學(xué)建立互助關(guān)系,幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)校由于接受外來子女教育而造成的師資困難等問題。
此次活動(dòng)得到了政法系團(tuán)總支和任課老師的大力支持,是繼北京教育實(shí)習(xí)之后第一次的大規(guī)模的全體活動(dòng),既增長(zhǎng)了同學(xué)們的社會(huì)知識(shí),了解了現(xiàn)實(shí)社會(huì)現(xiàn)象,又增強(qiáng)了同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任感,并以此激勵(lì)自己努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),將來為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)結(jié)束后紛紛表示愿意把這次志愿者活動(dòng)堅(jiān)持下去,給失學(xué)兒童做一份力所能及的幫助。本次活動(dòng)得到了政法系領(lǐng)導(dǎo)贊賞,同時(shí)也受到了活動(dòng)地區(qū)村兩委的認(rèn)可和外來農(nóng)民工的表揚(yáng),引起了良好的社會(huì)反響。
政法系08級(jí)思想政治教育本科班
2010年5月8日
第二篇:農(nóng)民工子女教育
農(nóng)民工子女教育問題
隨著我國(guó)糧食產(chǎn)量的提高以及城市化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)民工進(jìn)入到大城市,農(nóng)民工問題應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)民工子女的教育問題也成為了當(dāng)今社會(huì)急待解決的問題。
農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀
一方面,農(nóng)民工子女入學(xué)困難。農(nóng)民工子女入學(xué)必須要有“四證”,才能夠到暫住地附近的公辦學(xué)校就讀,并且要繳納高昂的借讀費(fèi)或者贊助費(fèi),這對(duì)于收入低微的農(nóng)民工來說無疑是個(gè)難題。
另一方面,教育的管理與服務(wù)滯后,教育質(zhì)量不高。由于各種原因,大部分農(nóng)民工子女只能就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校。而這些學(xué)校往往師資水平不高,教學(xué)環(huán)境差,甚至還存在一些非法運(yùn)營(yíng)的學(xué)校,得不到國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)可。
農(nóng)民工子女教育問題的原因
一是長(zhǎng)期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制,致使地方政府職責(zé)不明確。
二是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng),導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育要付出高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)。
三是公辦學(xué)校存在困難。首先,教育規(guī)劃是按照地區(qū)人口數(shù)量來設(shè)置的。農(nóng)民工子女大量導(dǎo)入,與原地居民的子女入學(xué)產(chǎn)生矛盾,使得城市公辦學(xué)校壓力越來越大。其次,農(nóng)民工流動(dòng)性大,居無定所,其子女為了就近入學(xué)只好跟著轉(zhuǎn)學(xué),這部分學(xué)生數(shù)量大,轉(zhuǎn)學(xué)頻率高,也給學(xué)校學(xué)籍管理部門增加了難度和工作量。
農(nóng)民工子女教育問題的解決辦法
1.改革教育管理體制,進(jìn)一步完善和改革義務(wù)教育管理體制,變“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”為“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展”,破除城鄉(xiāng)分割,保證教育投入,維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育和諧健康發(fā)展。
2.探索建立“就地入學(xué)”的管理服務(wù)體制。各地政府要把農(nóng)民工子女教育作為全面教育的一個(gè)重要組成部分來抓,確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為,合理整合資源,竭力增加投入,降低成本,全面提供援助,為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等,寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。
3.大力扶持興辦農(nóng)民工子女學(xué)校。各級(jí)政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,采取各種有效措施,積極引進(jìn)社會(huì)力量參與辦學(xué),興辦農(nóng)民工子女學(xué)校。教育部門要建立公正合理的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制。給予農(nóng)民工子女學(xué)校合法身份,大力支持其發(fā)展,增加農(nóng)民工子女就學(xué)機(jī)會(huì),減輕公辦學(xué)校的壓力。
第三篇:農(nóng)民工子女教育總結(jié)
一、城市農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀分析
關(guān)于農(nóng)民工子女入學(xué)問題,早在2003年9月,國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》,規(guī)定流入地政府應(yīng)采取措施,切實(shí)減輕進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2004年3月份,國(guó)家又出臺(tái)規(guī)定,從2004年秋季開始,農(nóng)民工子女入學(xué)不再收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)或要求農(nóng)民工捐資助學(xué)及攤派其他費(fèi)用。實(shí)際中為了促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,各地政府都對(duì)教育資源進(jìn)行了整合,公辦學(xué)校資源緊張,而且各地教育局又是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級(jí)容量,根本沒有為流動(dòng)人口預(yù)留容量,加上公辦學(xué)校的高消費(fèi)超出農(nóng)民工家庭的承受能力,城市農(nóng)民工子女入讀公辦學(xué)校困難。當(dāng)前城市農(nóng)民工子女受教育方式主要是農(nóng)民工子弟學(xué)校和家庭教育。
(一)農(nóng)民工子弟學(xué)校教育現(xiàn)狀
目前,流動(dòng)人口子女在城市公辦學(xué)校借讀,仍須交納一定數(shù)額的借讀費(fèi)或贊助費(fèi),這對(duì)于廣大處于社會(huì)低收入階層的農(nóng)民工家庭來說,能夠承受的不在多數(shù)。另外,文化背景的差異、教學(xué)環(huán)境的改變、使用教材的迥異、課程進(jìn)度和難度的不同也都會(huì)影響其選擇借讀。同時(shí),農(nóng)民工身份遭受的社會(huì)歧視也會(huì)給其子女心理上造成一定的負(fù)面影響,所以有些家庭即使具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力,最終還是把孩子送到了農(nóng)民工子弟學(xué)校。社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)低下的農(nóng)民工子女,除了一部分在公立學(xué)校借讀外(具體數(shù)字不詳),很多家庭只好將子女送入外來人開辦的專門招收農(nóng)民工子女的簡(jiǎn)易學(xué)校就讀。這類學(xué)?;虮环Q為“棚戶學(xué)校”,“打工子弟學(xué)?!?。有人認(rèn)為,它們根本不能被稱為是學(xué)校,因?yàn)槎鄶?shù)連基本的辦學(xué)條件都不具備,充其量只能算作“民上自發(fā)辦學(xué)點(diǎn)”。但這類學(xué)校在城市發(fā)展十分迅速,數(shù)量增長(zhǎng)快,學(xué)生人數(shù)增加也十分迅速。
總體上看,農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)是投資來源以個(gè)人投資辦學(xué)為主,辦學(xué)層次以小學(xué)教育為主;學(xué)校多設(shè)立在城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)民工廣泛聚居的地區(qū);達(dá)到正規(guī)辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)的寥寥無幾,學(xué)校收費(fèi)低廉,教學(xué)環(huán)境差,辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,很多學(xué)校沒有正規(guī)的教室、課桌椅、教學(xué)用具,更不要提活動(dòng)場(chǎng)地;學(xué)校規(guī)模差異也很大,從十幾人者到幾百人者均有學(xué)校的師資水平良芳不齊,許多管理者與教師根本沒有教育教學(xué)經(jīng)歷,狀況令人擔(dān)憂。
第一,農(nóng)民工子弟學(xué)校硬件設(shè)施落后。從學(xué)校規(guī)模來看,農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)之一是規(guī)模大小不等,有的學(xué)校學(xué)生人數(shù)幾十人、幾百人,有的學(xué)校則有上千學(xué)生。學(xué)校的規(guī)模過大或過小,對(duì)教學(xué)安排都將帶來一定困難,不利于提高教學(xué)質(zhì)量;從基本設(shè)施來看,由于農(nóng)民工子弟學(xué)校多屬于個(gè)人投資,基本設(shè)施依靠個(gè)人解決,經(jīng)費(fèi)來源大都來自學(xué)生學(xué)費(fèi),招生對(duì)象又是流動(dòng)人口中的低收入階層,這就決定了學(xué)?;驹O(shè)施狀況的緊張與簡(jiǎn)陋。由于經(jīng)費(fèi)有限,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施相當(dāng)簡(jiǎn)陋,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。
第二,農(nóng)民工子弟學(xué)校軟件建設(shè)滯后。農(nóng)民工子弟學(xué)校教師全部實(shí)行聘任制,但真正簽合同的為數(shù)極少,學(xué)校的人員管理比較松散,教師的流動(dòng)性人還是比較普遍的現(xiàn)象,不利于教學(xué)連貫性與完整性的。由于農(nóng)民工子弟學(xué)校運(yùn)作的特殊環(huán)境,師資水平與公辦學(xué)校
相比存在著很大的差距。
第三,農(nóng)民工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高。由于受到主客觀兩方面因素制約,在全國(guó)轟轟烈烈開展素質(zhì)教育的今天,這類學(xué)校教學(xué)中還只是偏重知識(shí)的傳授,忽視學(xué)生能力培養(yǎng)。學(xué)校缺乏教學(xué)設(shè)施,加之教師水平有限,學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力薄弱,年級(jí)越高,表現(xiàn)越明顯。
(二)城市農(nóng)民工子女家庭教育現(xiàn)狀
家庭教育對(duì)子女的人格、個(gè)性、智力、自我觀念、學(xué)習(xí)成就感都有密切關(guān)系,但凡父母參與子女的教育活動(dòng)越多,給子女的指導(dǎo)與鼓勵(lì)、肯定越多,子女的發(fā)展就更為健全。學(xué)校的教育,如果缺乏家庭的配合,其教育功能有多大,令人懷疑。由于特殊的生存狀態(tài)與生活方式,農(nóng)民工在對(duì)其子女教育觀念、態(tài)度、行為等方面,與城市居民相比,表現(xiàn)出許多不同,而且不同程度地存在問題。這些問題一方面與家長(zhǎng)的文化素質(zhì)、社會(huì)地位有關(guān),一方面與其群體特征、經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境有關(guān)。
第一,家長(zhǎng)對(duì)子女的教育方法落后。農(nóng)民工家庭在對(duì)子女的教育方法上,有以下特點(diǎn):一是重言傳,輕身教。許多家長(zhǎng)對(duì)子女提出合理要求,但在日常行為中自己卻不拘小節(jié),難讓孩子信服;二是訓(xùn)斥多,表揚(yáng)少。農(nóng)民工家長(zhǎng)工作繁忙,自身素質(zhì)不高,往往以命令指責(zé)的形式教育子女,希望得到立竿見影的效果。其實(shí)簡(jiǎn)單粗暴的方式不但難于收效,往往適得其反。
第二,家長(zhǎng)與子女缺少溝通。由于家長(zhǎng)工作忙碌,常常早出晚歸,很少有時(shí)間輔導(dǎo)子女功課,加上他們自身文化水平不高,也難以在學(xué)習(xí)上為子女提供很多幫助,協(xié)助他們解決課業(yè)上的疑難。有些家長(zhǎng)對(duì)子女的考試成績(jī)比較關(guān)心,但心有余而力不足,無法在行動(dòng)上具體指導(dǎo)。其次,家長(zhǎng)很少為子女購(gòu)買課外讀物。一方面家長(zhǎng)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力為子女購(gòu)置學(xué)習(xí)圖書。此外由于時(shí)間和經(jīng)濟(jì)等原因,家長(zhǎng)很少陪子女外出活動(dòng)。
二、城市農(nóng)民工子女教育問題原因分析
城市農(nóng)民工在城市階層中屬于弱勢(shì)群體,對(duì)農(nóng)民工子女來說,實(shí)際上還沒有形成一個(gè)完整的受教育的公平環(huán)境,農(nóng)民工子女在接受教育中存在的諸多問題究其原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)城市農(nóng)民工子女受教育機(jī)會(huì)的不平等
我國(guó)現(xiàn)階段由于生產(chǎn)力水平的限制,缺乏為每個(gè)人提供同等教育機(jī)會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),教育機(jī)會(huì)存在諸多不平等,對(duì)于以農(nóng)民工為主的廣大流動(dòng)人口子女的教育,不平等更為嚴(yán)重。
第一,現(xiàn)行戶籍制度的限制。盡管1979年以后,我國(guó)的戶籍制度限制人口流動(dòng)的功能開始不斷弱化,農(nóng)民可以“自由”地進(jìn)入城市,但是戶籍制度依然對(duì)農(nóng)民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用,農(nóng)民工子女上學(xué)難問題即是受戶籍制度影響的結(jié)果。沒有城市戶籍或離開戶籍所在地的適齡兒童,不論這些孩子是在家鄉(xiāng)出生被父母帶到城市,還是在城市出生且生活在城市,在所居城市很難得到同等的受教育機(jī)會(huì),農(nóng)民工子女基礎(chǔ)教育被排斥在城市和鄉(xiāng)村的教育體制之外,而被迫以體制外的市場(chǎng)化方式來解決。
第二,現(xiàn)行教育制度的制約。自1985年以來,我國(guó)義務(wù)教育體制經(jīng)過三次改革:即“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”。三次改革,都始終堅(jiān)持著“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的原則。戶籍是享受義務(wù)教育的主要依據(jù),實(shí)施義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投資主要通過地方政府財(cái)政撥款進(jìn)行配置地方政府是籌集經(jīng)費(fèi)、設(shè)置學(xué)校的主要部門。農(nóng)民工子女具有明顯的居住地和戶籍所在地分離的特點(diǎn),使其義務(wù)教育管理體制與義務(wù)教育資源配置方式產(chǎn)生矛盾。一方面,流出地政府雖然對(duì)其戶籍所在地的適齡兒接受義務(wù)教育負(fù)有完全責(zé)任,但跨地域的流動(dòng)使流出地政府不便對(duì)這些流出本地的適齡兒童的就學(xué)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;另一方面,當(dāng)外來學(xué)童隨父母流動(dòng)時(shí),并沒有也不可能將戶籍所在地應(yīng)對(duì)其投入的教育經(jīng)費(fèi)帶到流出地流入地政府在法律上也不承擔(dān)經(jīng)費(fèi)等主要責(zé)任。這樣,流入地政府和流出地政府在對(duì)待農(nóng)民工子女的教育問題上均處于“無責(zé)任”的境地。相應(yīng)的教育法規(guī)不能得到真正的落實(shí),出現(xiàn)流入地政府與流出地政府相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
(二)城市農(nóng)民工子女受教育的途徑有限
城市農(nóng)民工子女受教育的主要途徑仍然是選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校,造成農(nóng)民工子女受教育的途徑狹窄的原因是多方面的。
第一,公辦學(xué)校容納量有限。由于我國(guó)教育資源的緊缺,公辦學(xué)校大都是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級(jí)容量,根本沒有為流動(dòng)人口預(yù)留容量,在公辦學(xué)校輻射不到、流動(dòng)人口密集的區(qū)域,民辦(簡(jiǎn)易)學(xué)校的出現(xiàn)不可避免。其難。以漢南區(qū)為例,“九五”期間,眾多流動(dòng)人口居住在這些城郊結(jié)合部。大量人口的涌入,給這里的公辦學(xué)校帶來巨大入學(xué)壓力。眾多農(nóng)民工子女無法進(jìn)入城市公辦學(xué)校借讀,只好選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校。
第二,子弟學(xué)校發(fā)展緩慢。中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政分權(quán)背景下,流動(dòng)兒童教育機(jī)會(huì)的供給主要以流入地政府為主。因此流入地政府財(cái)政實(shí)力直接影響流動(dòng)兒童教育的可持續(xù)發(fā)展。盡管部分地區(qū)在資助轄區(qū)流動(dòng)兒童教育上投入了巨大熱情,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,當(dāng)越來越多的流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)時(shí),當(dāng)?shù)刎?cái)政將面臨巨大壓力。無論在民工子弟學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障、師資配備還是在辦學(xué)條件改善等方面,政府和教育主管部門因?yàn)樨?cái)政壓力往往都疏于扶持、管理和監(jiān)督,使民工子弟學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期停滯不前,農(nóng)民工子女無法接受正常的、良好的義務(wù)教育。
(三)城市農(nóng)民工子女受教育保障制度缺失
農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利要有一定的制度來保障,然而當(dāng)前相應(yīng)制度及法律、法規(guī)的空白與缺失,造成了城市農(nóng)民工子女教育狀況的窘境。
第一,現(xiàn)行《義務(wù)教育法》不能適應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì)發(fā)展。我國(guó)《義務(wù)教育法》明確規(guī)定義務(wù)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理的體制。戶籍就成了享受義務(wù)教育的主要依據(jù),而城市農(nóng)民工子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點(diǎn),這樣一方面跨地域的流動(dòng)使流出地政府不便對(duì)這些流出本地的適齡兒童少年的就學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)控;另一方面,當(dāng)外來學(xué)童隨父母流動(dòng)時(shí),并沒有也不可能將戶籍所在地應(yīng)對(duì)其投入的教育經(jīng)費(fèi)帶到流入地,流入地政府既無義務(wù)也不可能投入大筆教育經(jīng)費(fèi)完全承擔(dān)眾多外來人口子女就學(xué)的責(zé)任。這種地方負(fù)責(zé)的管理體制,使各地教育行政部門在對(duì)待流動(dòng)人口子女教育問題上處于一種“無責(zé)任”的境地,消解了政府管理、支持和資助農(nóng)民工子女教育的積極性。
第二,相關(guān)政策執(zhí)行不力。雖然各地都對(duì)城市農(nóng)民工子女受教育問題制定了相應(yīng)的政策,但是實(shí)際中對(duì)于農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理沒有明確的全國(guó)統(tǒng)一的教育行政管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé),這類學(xué)校幾乎處于自發(fā)辦學(xué)狀態(tài),比較混亂。各地相應(yīng)的財(cái)政撥款也往往被挪用為當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的發(fā)展。[
三、解決城市農(nóng)民工子女教育問題的對(duì)策
隨父母流入城市的廣大農(nóng)民工子女如何接受義務(wù)教育逐漸成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,與城市本地兒童一樣,農(nóng)民工子女同樣是祖國(guó)的花朵,他們的教育應(yīng)當(dāng)受到重視,但是他們作為流動(dòng)人口中的脆弱人群,權(quán)益容易被忽視。再過十多年甚至更短的時(shí)間,這些民工子女都將逐漸長(zhǎng)大成人,因此,關(guān)注他們的教育問題,不僅是對(duì)這些孩子的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)。
(一)加強(qiáng)戶籍、義務(wù)教育體制改革制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體
農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市,為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),成為城市生活的一個(gè)組成部分,而且他們是城市的合法納稅人,按照納稅人權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則,他們理所當(dāng)然應(yīng)該獲得城市的公共福利,其中也包括利用城市的教育設(shè)施的權(quán)利。為此,有關(guān)政府部門有責(zé)任幫助其子女解決好教育問題,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女就學(xué)與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,改變單純把外來人口兒童入學(xué)問題看成包袱的思想,樹立人口流動(dòng)觀。一方面要建立所有適齡兒童少年的義務(wù)教育登記卡制度比較可行。登記卡在各地教育部門、公安部門都要有,家長(zhǎng)也有,當(dāng)人口流動(dòng)時(shí),登記卡連同流動(dòng)人口的三證(暫住證、身份證、計(jì)劃生育證)一起經(jīng)有關(guān)部門檢查登記,作為隨時(shí)入學(xué)的依據(jù),減少入學(xué)手續(xù)上的繁瑣,避免政策不健全造成的教育機(jī)會(huì)不平等和剝奪教育權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要按照“高中向城區(qū)和縣城集聚、初中向建制鎮(zhèn)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地和中心村集聚”的原則,制定并實(shí)施新一輪各類學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。把他們作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,納入城市管理范圍內(nèi)。
(二)明確政府責(zé)任,完善農(nóng)民工子女教育管理體制
明確政府在農(nóng)民工子女教育中的責(zé)任,首先要加強(qiáng)流入地、流出地教育部門之間的溝通,明確各自在流動(dòng)兒童少年教育管理中的職責(zé),將其就學(xué)管理落到實(shí)處;其次,要明確
政府各職能部門的職責(zé),并且密切聯(lián)系、通力合作。公安部門做好本地區(qū)流進(jìn)、流出人口中適齡兒童少年的調(diào)查摸底工作,并及時(shí)向教育部門提供有關(guān)情況,人事、勞動(dòng)部門應(yīng)禁止經(jīng)商辦廠或從事其他勞動(dòng)的組織或個(gè)人使用童工,物價(jià)管理部門監(jiān)督檢查學(xué)校收費(fèi)情況等;最后在教育經(jīng)費(fèi)中專門分類設(shè)立流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)撥款,用于資助農(nóng)民工子弟學(xué)校或招收農(nóng)民工子女的學(xué)校,改善其辦學(xué)條件與質(zhì)量,經(jīng)費(fèi)來源依靠財(cái)政撥款。
(三)合理利用社會(huì)資源,拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑
拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑,給農(nóng)民工子女選擇的余地有利于農(nóng)民工子女教育的發(fā)展,為此要充分利用社會(huì)資源,挖掘辦學(xué)潛力。
第一,充分利用公辦學(xué)校資源。公辦學(xué)??梢岳瞄e置的教育資源,解決流動(dòng)兒童入學(xué)難的問題。當(dāng)生源數(shù)減少時(shí),可將其實(shí)驗(yàn)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圖書、等硬件設(shè)施支援給農(nóng)民工子弟學(xué)校。城郊結(jié)合部的一些分散的村校被撤消、合并后的教育資源(例如校舍、師資)將可以將其改造為民辦公助學(xué)校,專門招收農(nóng)民工子女,并制訂政策鼓勵(lì)和支持公辦學(xué)校的富余教師流動(dòng)到民辦的專門招收農(nóng)民工子女的學(xué)校任教。另外,在公辦學(xué)校還可以成立專門招收農(nóng)民工子女的班級(jí)。
第二,大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,吸引本地就學(xué)。解決農(nóng)民工子女的教育問題,根本在于實(shí)現(xiàn)兒童教育權(quán)的平等。我國(guó)的義務(wù)教育發(fā)展地區(qū)之間存在較大差距,農(nóng)民工之所以把子女帶到城市,就是為了子女能夠接受城市的較高質(zhì)量的教育。這就要求國(guó)家應(yīng)把教育投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,增加教育機(jī)會(huì),縮小質(zhì)量差距,吸引一部分兒童在本地就學(xué)。
第三,鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)。發(fā)揮社會(huì)力量,鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人舉辦服務(wù)于廣大農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校。在土地、辦學(xué)條件等方面提供優(yōu)惠政策。對(duì)這些學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,營(yíng)造此類學(xué)校生存和發(fā)展的氛圍。而且,要采取民辦公助或公辦民助等形式,壯大辦學(xué)實(shí)力,提高辦學(xué)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理
教育行政部自要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的常規(guī)管理,這不僅包括對(duì)辦學(xué)者辦學(xué)行為的管理,還包括對(duì)教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)籍、學(xué)習(xí)質(zhì)量等的管理,是一個(gè)完善的管理制度。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)它們的督導(dǎo)評(píng)估,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制訂符合農(nóng)民工子弟學(xué)校特點(diǎn)的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,并把其納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T的監(jiān)督管理體系之中。使他們由地下轉(zhuǎn)為地上,由無證轉(zhuǎn)為有證,由無序轉(zhuǎn)為有序。要依法實(shí)施教師資格制度,全面推行教師聘任制,激活用人機(jī)制,拓寬農(nóng)民工子弟學(xué)校教師來源渠道,利用一些優(yōu)惠政策積極鼓勵(lì)具備教師資格的人員到學(xué)校任教。
第四篇:農(nóng)民工子女教育之我見
農(nóng)民工子女教育之我見
解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問題的建議及措施
(一)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女的教育問題
農(nóng)民工子女有良好的自強(qiáng)自立意識(shí),但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育。政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制
(三)加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革
戶籍制度本身要改革創(chuàng)新,取消不合理的戶籍制度,取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工子女的限制,加快我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國(guó)民義務(wù)教育制度。(四)強(qiáng)化農(nóng)民工依法送子女上學(xué)的觀念
當(dāng)前,由于農(nóng)民工子女入學(xué)較難,部分農(nóng)民工產(chǎn)生“畏難”情緒,送子女入學(xué)不積極。對(duì)此,要加大宣傳教育力度,依法送子女入學(xué),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工子女接受教育的權(quán)利。
(五)興辦公立學(xué)校,扶持私立學(xué)校
(六)教學(xué)公平,消除歧視
在教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)該做到教學(xué)公平。教師在對(duì)待學(xué)生的態(tài)度和期望上應(yīng)該是一視同仁,體現(xiàn)平等。應(yīng)該熱愛和關(guān)心每一個(gè)學(xué)生,對(duì)每一個(gè)學(xué)生都充滿信心和希望。
1.用愛的雨露滋潤(rùn)他們的心田
2.組織活動(dòng)減輕壓力
3.家長(zhǎng)配合正確引導(dǎo)
4.樹立自信,積極向上
農(nóng)民工子女教育問題,是我國(guó)教育特別是義務(wù)教育面臨的新問題,具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn),必須認(rèn)真對(duì)待,主動(dòng)出擊,積極而為,按照“一個(gè)都不能少”的要求,給每個(gè)農(nóng)民工子女提供應(yīng)有的平等教育,使他們得以健康茁壯地成長(zhǎng)。
第五篇:農(nóng)民工社會(huì)調(diào)查
貴陽市白云區(qū)農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間:2009.12.15——2010.01.12
調(diào)查人:張斌
調(diào)查地點(diǎn):貴陽市白云區(qū)
調(diào)查目的:通過對(duì)白云區(qū)農(nóng)民工人學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查,了解他們的學(xué)習(xí)需求,魏提升我地區(qū)人力資源素質(zhì)作淺顯探索。
調(diào)查方法:?jiǎn)柧碚{(diào)查法,觀察法
調(diào)查對(duì)象:貴陽市白云區(qū)部分農(nóng)民工人
本次調(diào)研采取問卷調(diào)查方式,對(duì)我市農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求作隨機(jī)調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為了18歲以下35周歲以上的農(nóng)民工。
一、白云區(qū)農(nóng)民工基本情況調(diào)查
1、受教育程度。
在隨機(jī)調(diào)查的三人中,小學(xué)學(xué)歷的1人,占總?cè)藬?shù)的33。33%; 初中以上學(xué)歷2人,占總?cè)藬?shù)的66。67%。在這三人的農(nóng)民工中,兩人從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體力工作。調(diào)查表明,農(nóng)民工學(xué)歷層次偏低,文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差,大多數(shù)只能從事體力型、收入低的工作。知識(shí)水平的限制,直接影響了農(nóng)民工的就業(yè)。
2、對(duì)教育需求程度。
在調(diào)查對(duì)象中都明確表示,希望進(jìn)一步提升自身學(xué)歷層次。其中66.67%的希望通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式攻讀相應(yīng)的學(xué)歷,利用學(xué)校機(jī)構(gòu)的載體,主要為:廣播電視大學(xué)、普通高校、技術(shù)學(xué)校、其它成人高校。調(diào)查表明,農(nóng)民工大部分人都希望通過學(xué)習(xí)提高自身的文化素質(zhì)、學(xué)歷層次,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。
3、獲取自身技能途徑。
在對(duì)農(nóng)民工獲取自身技能調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有1名調(diào)查對(duì)象希望通過電大組織的短期培訓(xùn)獲取技能,2人希望通過高等職業(yè)技術(shù)院校組織的培訓(xùn)獲取相關(guān)技能,表明農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)增強(qiáng),希望自已有一定的技能,并希望通過高效能 低成本的方式成才。
4、對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注情況。
在調(diào)查對(duì)象中最為關(guān)切的是農(nóng)村醫(yī)療保障問題、子女升學(xué)問題、農(nóng)民權(quán)益保障問題,其次為農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)民養(yǎng)老問題。調(diào)查顯示,農(nóng)民工比較關(guān)注民生問題,參與社會(huì)建設(shè)的意愿比較強(qiáng)烈。
5、農(nóng)民工對(duì)未來發(fā)展及學(xué)習(xí)需求。
在調(diào)查三名調(diào)查對(duì)象中,都有一個(gè)共識(shí):就是希望進(jìn)一步提升自身學(xué)歷,通過相關(guān)培訓(xùn),學(xué)習(xí)文化知識(shí),掌握先進(jìn)技能,學(xué)有所用,以技致富,以更強(qiáng)的能力去適應(yīng)社會(huì),充分體現(xiàn)了農(nóng)民工對(duì)知識(shí)技能的需求加大。都能對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行定位,有自已的人生目標(biāo)。
6、工作情況調(diào)查
進(jìn)城農(nóng)民工來城市打工的主要目的比較單純,選擇最多的是掙錢養(yǎng)家糊口,還有很多人只是考慮離開農(nóng)村,想換個(gè)環(huán)境發(fā)展,進(jìn)城農(nóng)民工找工作的途徑比較少,主要靠自己和親友。進(jìn)城農(nóng)民工平均工作時(shí)間較長(zhǎng)。通過調(diào)查,他們每天的工作時(shí)間超過8小時(shí)的占到81.5%,其中有人每天工作時(shí)間超過10小時(shí)。超過正常工作時(shí)間。進(jìn)城農(nóng)民工大部分沒有簽訂書面勞動(dòng)合同,但是大多數(shù)農(nóng)民工能夠用合理的方式解決問題,保障自己的權(quán)益。進(jìn)城農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)率低。在所調(diào)查的進(jìn)城農(nóng)民工中,有的單位沒有為其辦理任何保險(xiǎn)。或者單位只給辦理醫(yī)療保險(xiǎn),又或者只辦理工傷保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn),生育保險(xiǎn),有住房公積金的更是少上加少。
二、本地區(qū)農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求中存在的問題分析
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低
由于長(zhǎng)期以來的歷史、地理環(huán)境以及國(guó)家政策原因,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,生產(chǎn)水平低,直接導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展滯后。農(nóng)民工不能享受良好的教育環(huán)境,有才之士不能得到挖掘,導(dǎo)致農(nóng)村人才的流原因失,這就是農(nóng)民工文化水平低的根本原因。
2、農(nóng)村傳統(tǒng)思想錮禁
農(nóng)村社會(huì)封建思想依舊殘留,重男輕女思想嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)民工性別文化水平的失衡,再者對(duì)教育的不重視也是一個(gè)瓶頸。
3、青年農(nóng)民工社會(huì)保障問題突出
農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱,大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能,法律意思淡薄,從而導(dǎo)致青年農(nóng)民工勞動(dòng)、就業(yè)權(quán)益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、調(diào)查體會(huì)及意見、建議
通過本次調(diào)查,本人增進(jìn)了對(duì)省情、民情以及新農(nóng)村發(fā)展概況的了解,增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。深入農(nóng)民工心,了解農(nóng)民生活,搜集到大量的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式的第一手研究資料,了解了我省各式新農(nóng)村發(fā)展的概況及發(fā)展模式。深深明白我省經(jīng)濟(jì)在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)浪潮中站穩(wěn)腳步,就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,重視新農(nóng)村的建設(shè)。而如今我省新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)模也離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想以及社會(huì)主義榮辱觀的正確指導(dǎo)。同時(shí)我們當(dāng)代大學(xué)生也通過此次暑期實(shí)踐更加清晰的感受到我們身上的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。而視“天下為公”為己訓(xùn)的公管學(xué)子們更應(yīng)堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,對(duì)黨和政府的信任,堅(jiān)定不移的走社會(huì)主義的正確道路。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),打下深厚的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)科學(xué)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,隨時(shí)準(zhǔn)備投身到新農(nóng)村建設(shè)的浪潮中去。
同時(shí),為正確引導(dǎo)本地農(nóng)民工學(xué)習(xí),提升人口素質(zhì),本人擬提出以下意見及建議。
1、加強(qiáng)白云區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的支出,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),更新教育理念,為廣大農(nóng)民工提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、強(qiáng)化職業(yè)教育。以培育高技術(shù)人才為目的,加大對(duì)職業(yè)院校的建設(shè),讓農(nóng)民工掌握一技之長(zhǎng),學(xué)有所用,以技致富。
3、加強(qiáng)農(nóng)民工思想政治教育。讓農(nóng)民工樹立良好的思想,樹立正確的世界觀、價(jià)值觀,努力學(xué)習(xí)知識(shí)技能,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,推動(dòng)農(nóng)民工建設(shè)的健康發(fā)展。
4、深化農(nóng)村社會(huì)障改革。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差。
此次社會(huì)實(shí)踐都取得了多方面的收獲。主要體現(xiàn)在:
2.提高了廣大農(nóng)民工群眾對(duì)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的認(rèn)識(shí)。