第一篇：中國(guó)義務(wù)教育存在六大問(wèn)題

中國(guó)義務(wù)教育存在六大問(wèn)題 修訂草案凸顯五大亮點(diǎn)

2月25日，義務(wù)教育法修訂草案提請(qǐng)當(dāng)日舉行的全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議。這是義務(wù)教育法施行近20年來(lái)的首次修訂?！度嗣袢?qǐng)?bào)海外版》報(bào)道稱，中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)今年的首次例會(huì)就審議該法修訂草案，表明中國(guó)政府高度重視義務(wù)教育中出現(xiàn)的問(wèn)題，力圖通過(guò)立法加以解決。

中國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育法施行于1986年7月1日，僅有18條。而此次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的義務(wù)教育法修訂草案分為9章，共90條。

義務(wù)教育存在六大問(wèn)題

現(xiàn)行義務(wù)教育法自施行以來(lái)，對(duì)基本普及九年制義務(wù)教育、提高全民族素質(zhì)，發(fā)揮了重要作用。然而，中國(guó)目前九年義務(wù)教育的普及是低水平、不全面和不鞏固的。

教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在對(duì)常委會(huì)組成人員作義務(wù)教育法修訂草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，義務(wù)教育出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要體現(xiàn)在6個(gè)方面：

義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入總量不足，不少學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)存在缺口，有的學(xué)校還存在危房和欠債，一些地方教師工資還不能按時(shí)、足額發(fā)放；

義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)較重，應(yīng)試教育沒(méi)有得到根本改觀；

義務(wù)教育資源分配不盡合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在，一些地方和有的方面還有擴(kuò)大趨勢(shì)；

有些義務(wù)教育學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重；

義務(wù)教育學(xué)校時(shí)有事故發(fā)生；

一些人利用義務(wù)教育教科書的編寫、出版和發(fā)行謀求不正當(dāng)利益。

他表示，人民群眾和社會(huì)各界對(duì)這些問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。因此，有必要完善有關(guān)義務(wù)教育的制度，對(duì)現(xiàn)行義務(wù)教育法進(jìn)行修訂。

修訂草案凸顯五大亮點(diǎn)

此次提請(qǐng)審議的修訂草案對(duì)現(xiàn)行義務(wù)教育法作了較大幅度的修訂，主要包括義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、合理配置義務(wù)教育資源、保障學(xué)校安全和規(guī)范學(xué)校收費(fèi)、加強(qiáng)教師培養(yǎng)管理，以及規(guī)范義務(wù)教育教科書的編寫、出版發(fā)行等內(nèi)容：

政府預(yù)算保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)公辦學(xué)校逐步免收雜費(fèi)

為解決義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，草案在明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總體需求的基礎(chǔ)上，要求制定適應(yīng)義務(wù)教育基本需求的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。在對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障提出明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，規(guī)定對(duì)在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，不得收取學(xué)費(fèi)，并逐步免收雜費(fèi)。

草案還明確規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理，規(guī)定在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，政府預(yù)決算以及學(xué)校收支情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

全面實(shí)施素質(zhì)教育不得以升學(xué)率考核學(xué)校和教師

為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，草案嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)格課程管理，防止教學(xué)過(guò)于偏重智育的傾向。草案規(guī)定，對(duì)學(xué)校和教師的考核，應(yīng)當(dāng)綜合考察其完成教育教學(xué)任務(wù)和培養(yǎng)學(xué)生的情況，不得僅以升學(xué)率作為考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)生的考察，應(yīng)當(dāng)綜合考察德、智、體、美等方面全面發(fā)展的情況，不得以考試成績(jī)替代全面考察；義務(wù)教育督導(dǎo)不得對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)比，不得以升學(xué)率作為督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

合理配置教育資源不得將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)

為解決義務(wù)教育資源配置不盡合理問(wèn)題，草案規(guī)定：縣級(jí)政府教育主管部門編制本部門預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜?？h級(jí)政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)組織公辦學(xué)校骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué)，以及公辦學(xué)校校長(zhǎng)和教師流動(dòng)。城市公辦學(xué)校教師晉升高級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有在農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教一定年限的經(jīng)歷；新聘任的教師應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校任教一定年限。

草案還規(guī)定，各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)。

學(xué)校安全首次寫入法律開展教學(xué)活動(dòng)不得收費(fèi)

草案對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置按照保障適齡兒童、少年就近入學(xué)的原則作了明確規(guī)定，并規(guī)定多項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全管理。規(guī)定設(shè)置學(xué)校時(shí)應(yīng)當(dāng)確保選址安全，并定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查。不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者判處徒刑的人，或者有精神病史的人擔(dān)任工作人員。草案還嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，規(guī)定在課程標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)開展教學(xué)活動(dòng)，不得收費(fèi)。向?qū)W生發(fā)放教科書以外的其他書籍、資料，不得收費(fèi)等。

教師待遇受法律保障不得歧視體罰學(xué)生

草案對(duì)義務(wù)教育教師作了專章規(guī)定，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)和待遇保障。草案規(guī)定：公辦學(xué)校教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員相應(yīng)人員的平均工資水平。草案還明確要求教師平等對(duì)待學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得因個(gè)人特征歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益等。

第二篇：中國(guó)父母家教中存在的六大問(wèn)題

中國(guó)父母家教中存在的六大問(wèn)題

大多數(shù)中國(guó)父母認(rèn)為“聽話的孩子”就是好孩子，而歐美的父母會(huì)特別教導(dǎo)小孩必須“清楚地表達(dá)自己的意見”，而且在表達(dá)的意見當(dāng)中，還包括說(shuō)“NO”！不正確的管教之下，塑造出的孩子讓我們疲憊不堪：

問(wèn)題一，言行不一致。說(shuō)到做不到，言行不一致會(huì)把孩子變成投機(jī)主義者。因?yàn)樗麄冎浪麄兡芴颖軕土P，他們?cè)噲D竭盡所能地做到這一點(diǎn)。

問(wèn)題二，小看和責(zé)備。有些父母總是主觀地否定孩子的言與行，喜歡拿別的孩子與自己的孩子做比較。長(zhǎng)此以往，就會(huì)將孩子的積極性、上進(jìn)心盲目扼殺，而孩子的自尊心和自信心會(huì)被無(wú)情地摧毀。

問(wèn)題三，保護(hù)或溺愛。有些父母對(duì)子女的一切大包大攬，連子女力所能及的事情都舍不得讓他們做，甚至將子女的活動(dòng)范圍也完全限制在自己的視線內(nèi)。這種過(guò)分的保護(hù)，嚴(yán)重干擾了孩子身心的正常發(fā)展，導(dǎo)致孩子缺乏獨(dú)立的生活能力，社交困難，缺少自信。

問(wèn)題四，父母過(guò)于民主。有些父母不管大事小事都寄希望于“曉之以理”，結(jié)果是理沒(méi)談成，孩子卻被慣壞了。孩子(尤其是年紀(jì)較小的孩子)缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和判斷力，在生活中有許多地方需要依賴父母的指導(dǎo)，如果對(duì)其過(guò)于民主，很容易使其變得為所欲為。

問(wèn)題五，濫用獎(jiǎng)罰手段。孩子缺乏是非判斷能力，為了幫助其明辨是非，父母應(yīng)該在平時(shí)養(yǎng)成獎(jiǎng)懲分明的習(xí)慣。孩子如果犯了錯(cuò)誤，適度的懲罰是應(yīng)該的。

問(wèn)題六，父母意見不一。不少父母缺乏溝通而對(duì)教育子女的問(wèn)題固執(zhí)己見，甚至在孩子面前公開吵架，這種現(xiàn)象的直接危害是讓孩子感到缺乏安全感、不知所措。因此，在孩子面前，父母應(yīng)注意保持意見的一致，切勿互不相讓。

育兒專家指出：孩子可以學(xué)會(huì)懂事，但這個(gè)過(guò)程中需要一定的方式方法。這需要我們做到未雨綢繆、堅(jiān)持不懈，并隨時(shí)都保持頭腦冷靜，運(yùn)用自己的愛心和耐心，將小孩從調(diào)皮搗蛋的麻煩角色中轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)。

中國(guó)父母的六大矛盾家教

有一位教育工作者說(shuō)：“矛盾的家庭與矛盾的孩子，這個(gè)問(wèn)題在今天應(yīng)引起每個(gè)家庭及教育工作者的高度重視。如今家長(zhǎng)在言教、身教等方面所表現(xiàn)出來(lái)的種種矛盾化的教育，極容易把孩子培養(yǎng)成多重人格。孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)中承受著許多矛盾的人生觀、價(jià)值觀的教化，必將攪亂他們的幼嫩的心智?！钡拇_，怎樣面對(duì)這些矛盾，正確處理這些矛盾，是值得我們認(rèn)真思考的。

一、“言教”與“身教”的矛盾

在做人上，現(xiàn)在的孩子處在“言教”與“身教”的矛盾中。

“言傳身教”是中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)教育的永恒命題。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”?？鬃拥倪@種“身教勝于言教”的教育法則，在幾千年后卻被我們給扭曲了。

許多家長(zhǎng)一邊給孩子講“粒粒皆辛苦”，一邊卻隨手扔掉不合口味的食品；一邊結(jié)孩子講“孔融讓梨”，一邊卻爭(zhēng)先恐后地?cái)D車搶座；一邊讓孩子尊重父母，一邊自己卻不盡瞻養(yǎng)父母的職責(zé)和義務(wù)；一邊給孩子講“好好學(xué)習(xí)，天天向上”的大道理，一邊自己卻一年也不摸書本，甚至沉溺于撲克麻將桌上；一邊要求孩子“自己的事自己做”，一邊卻又幫孩子打掃教室衛(wèi)生，恨不得連勞動(dòng)課都要替孩子上；一邊告誡孩子要好好聽老師的話，一邊卻又背后對(duì)老師評(píng)頭論足，甚至破口漫罵……諸如此類的矛盾行為，比比皆是。

這種充滿矛盾的家庭教育。讓不明世事的小孩確實(shí)感到為難，他們無(wú)所適從。他們往往

學(xué)家長(zhǎng)樣子，一面從學(xué)校接受文化知識(shí)教育，另一方面從家長(zhǎng)身上仿效“說(shuō)一套，做一套”的圓滑世故的處世哲學(xué)。因此，人們很形象地總結(jié)出“5-1＝0”，即學(xué)校苦口婆心的5天教育，被家庭、社會(huì)的一天教育所抵消。

二、“窮教”與“富教”的矛盾

在生活上，今天的孩子處在“窮教”與“富教”的矛盾中。

改革開放，使一部分人首先富裕起來(lái)，人們的物質(zhì)生活水平的明顯改善，使人們有能力為子女提供最好的生活條件。計(jì)劃生育政策的結(jié)果是獨(dú)生子女的劇增，使人們從情感上愿意為其奉獻(xiàn)一切?，F(xiàn)今的很大一部分家長(zhǎng)在其成長(zhǎng)過(guò)程中，都曾承受過(guò)物質(zhì)上的匱乏，他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再窮不能窮教育。再苦不能苦孩子”的教育口號(hào)率先在每個(gè)家庭中得到了充分體現(xiàn)。家里水果、點(diǎn)心、高級(jí)飲料、高檔食品之類的東西，應(yīng)有盡有，以滿足子女的生活需要。同時(shí)，他們又要求子女生活節(jié)儉，不要光顧吃而不學(xué)習(xí)，埋怨子女好吃懶做。一年四季衣服花樣翻新，甚至每天可以不重樣，什么服裝名牌新潮，就給買什么，另一方面卻又希望子女要多把心思放在學(xué)習(xí)上，常常又拿偉人的儉樸生活來(lái)教育他們，講授“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的陳年舊理，家貧出孝子，執(zhí)绔出富家的千年古訓(xùn)，成了許多人街頭巷尾閑談的至理名言，而一旦涉及具體問(wèn)題，則往往又是另一番表現(xiàn)。

很難想象，在這種矛盾家教中長(zhǎng)大的孩子，會(huì)形成何等的生活質(zhì)量觀。我們并不是吝嗇鬼，也并不絕對(duì)反對(duì)改善孩子的生活，但必須適可而止。在生活上對(duì)子女要有所節(jié)制，那樣才有利于孩子的健康成長(zhǎng)，因?yàn)椤艾F(xiàn)在的孩子仿佛天天都過(guò)年，因而他們已無(wú)法嘗到真正過(guò)年時(shí)的甜蜜?！薄艾F(xiàn)在的孩子得到什么都很容易，因而他無(wú)法理解?簡(jiǎn)樸?和?珍惜，的含義?！睆男〉姆秶?，我們的這種教育方式只能讓孩子成長(zhǎng)為一個(gè)個(gè)身寬體胖的“胖墩兒”，卻無(wú)法讓他們成為一個(gè)能夠真正承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“巨人”。從大的范圍講，這樣培養(yǎng)出來(lái)的社會(huì)極端利己主義者，將是人類社會(huì)的一大災(zāi)難：很難設(shè)想一個(gè)人人都只知“索取”和“享樂(lè)”的社會(huì)，會(huì)是怎樣一種情境。

三、“溺愛”與“叛逆”的矛盾

在親子關(guān)系上，今天的孩子處在“溺愛”與“叛逆”的矛盾中。

目前在我國(guó)青少年中普遍存在長(zhǎng)期困擾著教育工作者的許多問(wèn)題，諸如厭學(xué)、逃學(xué)、吸煙以及團(tuán)伙違法、犯罪等不良行為，乃至近期屢屢發(fā)生的駭人聽聞的青少年自殺、殺人等事件，均與家庭中的不良親子關(guān)系有關(guān)。

少年時(shí)期，國(guó)外有學(xué)者稱之為“親子關(guān)系危機(jī)期”，對(duì)孩子的影響極大，不僅有可能會(huì)影響孩子的一生，并且對(duì)提高整個(gè)民族的素質(zhì)都有十分深遠(yuǎn)的影響，天津市教育科學(xué)研究院孟育群教授對(duì)親子關(guān)系進(jìn)行了10年的研究，她的調(diào)查表明：絕大部分受測(cè)試家庭親子關(guān)系都存在不同程度的問(wèn)題，其中最嚴(yán)重的問(wèn)題是對(duì)孩子的期望值過(guò)高，父與母人數(shù)分別達(dá)70％和80％，過(guò)分溺愛的父與母人數(shù)分別達(dá)到40％和60％。

許多家長(zhǎng)對(duì)子女的要求，幾乎有求必應(yīng)，可換來(lái)的結(jié)果是，子女不尊重父母，不理解父母，甚至走入極端，對(duì)父母操起了罪惡的屠刀。對(duì)此，家長(zhǎng)應(yīng)該認(rèn)真檢討、反省自己的教育理念和方式，其實(shí)孩子的許多毛病都是我們自己教出來(lái)的。

良好的親子關(guān)系是家庭教育的基礎(chǔ)，更是孩子健康人格生長(zhǎng)的土壤。父母不僅是孩子的監(jiān)護(hù)人，更是孩子的家庭教育者，在親子關(guān)系中起主導(dǎo)作用，其中，父親的作用更大。據(jù)研究，父親在兒童少年社會(huì)化過(guò)程中的作用日漸增強(qiáng)，具有母親不可替代的作用。然而，我國(guó)目前許多家庭中，由于傳統(tǒng)家庭分工格局、觀念和錯(cuò)誤的教管方式，以及現(xiàn)代社會(huì)角色分工，導(dǎo)致父親“談出”家庭教育，這對(duì)子女的成長(zhǎng)是極其不利的，應(yīng)該引起社會(huì)的重視。

四、“放縱”與“專橫”的矛盾

在教育方式上，現(xiàn)在的孩子處在“放縱”與“專橫”的矛盾中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，帶來(lái)社會(huì)的巨大變化，導(dǎo)致了許多人思想上的是非模糊，許多家長(zhǎng)在教育子女問(wèn)題上也出現(xiàn)了一些偏差。有的家長(zhǎng)在孩子破壞公物、在公共場(chǎng)合撒野、無(wú)故凌辱同學(xué)等不良行徑發(fā)生時(shí)，睜一只眼，閉一只眼，不聞不問(wèn)。有的家長(zhǎng)為了彌補(bǔ)孩子的“膽小”個(gè)性。竟毫不掩飾地要求孩子對(duì)其他同學(xué)要“以牙還牙”，“該出手時(shí)就出手”，不要怕。

有的家長(zhǎng)自以為是，總認(rèn)為孩子很小，孩子身上的許多缺點(diǎn)都被看成了一種天真的表現(xiàn)，對(duì)其缺點(diǎn)錯(cuò)誤聽之任之，不加任何管束。

父為子綱的封建思想在今天的許多家長(zhǎng)頭腦中、仍占有主導(dǎo)地位，在家庭教育問(wèn)題上表現(xiàn)得更為突出，無(wú)論是“學(xué)富五車”的讀書人，還是“目不識(shí)丁”的大老粗，很多人都將自己擺在了家庭的絕對(duì)權(quán)威的地位。孩子一不小心弄壞了家里的一件小東西，家長(zhǎng)會(huì)大發(fā)雷霍。一次考試失誤，家長(zhǎng)會(huì)毫不留情，痛罵斥責(zé)。孩子如果在外闖了禍，那可更不得了，一頓臭罵自然少不了，拳腳相加也會(huì)接踵而至。

50％的家長(zhǎng)都會(huì)憑借自己的家長(zhǎng)“權(quán)威”，去過(guò)分干涉孩子的生活，如私拆子女的信件、偷看日記等。在許多家長(zhǎng)眼中，孩子永遠(yuǎn)都只是自己的附屬品，殘留著“孩子是私有財(cái)產(chǎn)”的封建宗教法制觀念，他們不愿意或不善于讓孩子取得和自己的平等地位，不懂得尊重孩子的權(quán)利和人格。

五、“重智”與“輕德”的矛盾

在教育內(nèi)容上，現(xiàn)在的孩子處在“重智”與“輕德”的矛盾中。

由于應(yīng)試教育的影響，人們都對(duì)考試成績(jī)特別關(guān)心，將目光一直盯在學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)上。到學(xué)校，家長(zhǎng)首先看的是學(xué)生考試的成績(jī)，問(wèn)的是子女在班上的成績(jī)排名；子女放學(xué)回家，家長(zhǎng)首先檢查的是學(xué)生的作業(yè)，輔導(dǎo)的是學(xué)生的課外練習(xí)；人們很少，甚至根本不涉及學(xué)生的思想品德問(wèn)題。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，品德問(wèn)題似乎沒(méi)有什么問(wèn)題，或者不需要像學(xué)習(xí)那樣值得重視。

“唯上大學(xué)才是人才”的人才觀，“重智輕德”的教育觀，讓年幼無(wú)知的孩子失去了最佳的人格教育期，使許多孩子在“心理斷乳期”、“人格成長(zhǎng)危險(xiǎn)期”中迷失了人生的航向，導(dǎo)致了許多惡性事件的發(fā)生。這些結(jié)我們的教訓(xùn)難道還不夠多嗎？

六、“發(fā)展”與“限制”的矛盾

在個(gè)性發(fā)展上，現(xiàn)在的孩子處在“發(fā)展”與“限制”的矛盾中。

現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人們切實(shí)感到人才的重要。家長(zhǎng)渴望孩子成才，卻對(duì)成就什么樣的才及怎樣成才，缺少科學(xué)的把握。于是人們完全憑著自己的興趣愛好或主觀的愿望，為子女制訂了“宏偉”的發(fā)展計(jì)劃，有的認(rèn)為音樂(lè)時(shí)髦，就強(qiáng)迫孩子練習(xí)鋼琴，參加五花八門的音樂(lè)培訓(xùn)班，有的認(rèn)為美術(shù)市場(chǎng)看好，就為孩子購(gòu)買畫板和顏料；有的認(rèn)為跳舞對(duì)孩子有用，就陪孩子練功，有人認(rèn)為理科前途好，就便逼著孩子去學(xué)理科……如果家長(zhǎng)的這種選擇，符合孩子的志趣，那當(dāng)然是好事?？墒聦?shí)卻是許多家長(zhǎng)的“發(fā)展”計(jì)劃違背孩子志越，這種“發(fā)展”實(shí)際上是“限制”了孩子的發(fā)展。

許多孩子為了家長(zhǎng)的決定，有的放棄了心愛的體育而埋頭于書山題海，被迫“一心只讀圣賢書”；有的很愛好文學(xué)，卻被家長(zhǎng)逼進(jìn)了理科的海洋。他們都含淚告別了自己的興趣，這不能不說(shuō)是我們家長(zhǎng)的過(guò)錯(cuò)。因此，國(guó)家總督學(xué)柳斌曾痛心疾首地指出：孩子為了觀察蚯蚓而挨家長(zhǎng)一巴掌，我覺得這一巴掌，很可能就打掉了一個(gè)未來(lái)的科學(xué)家。

矛盾的家教絕非僅僅上述幾種，還有許多。問(wèn)題不僅如此，更可怕的是我們?cè)S多人還未真正認(rèn)識(shí)到這種矛盾家教的嚴(yán)重后果。家庭教育作為教育雙翼中的一翼，其作用不可忽視。從小的方面講，矛盾的家教會(huì)影響孩子的學(xué)校教育效果；大的方面講，會(huì)影響孩子的人格成長(zhǎng)，更嚴(yán)重的是關(guān)系到社會(huì)整體素質(zhì)的提高，制約國(guó)家和民族的發(fā)展。我們必須面對(duì)它，認(rèn)真地思考它，從而尋找出解決它的辦法來(lái)。當(dāng)然，說(shuō)起來(lái)這又是一個(gè)工程，不是家庭教育本身的問(wèn)題，要全社會(huì)都來(lái)重視它才行?？墒?，作為孩子的父母，家庭教育的主角，還是應(yīng)該

首先從自己做起吧!

中國(guó)家教的六大誤區(qū)

一是溺愛。家長(zhǎng)無(wú)節(jié)制地滿足孩子的需要。不僅導(dǎo)致孩子的依賴性，而且易使孩子以自我為中心，養(yǎng)成自私貪心的惡習(xí)?！昂谧炖锱禄耍踉谑掷锱滤ち恕?、“棍棒底下出孝子”、“不打不成器”……這些“家教秘訣”在中國(guó)的家庭中很常見。有專家認(rèn)為，過(guò)分溺愛和過(guò)分嚴(yán)厲已經(jīng)成為中國(guó)式家教的兩大通病……

二是忍讓。家長(zhǎng)對(duì)孩子寵愛有加，生怕孩子不順心，惟恐家庭里發(fā)生不愉快，于是對(duì)孩子無(wú)原則地讓步，結(jié)果往往適得其反。很多中國(guó)父母以為孩子只要身邊有人看著，沒(méi)有生命危險(xiǎn)就好。其實(shí)從出生開始，孩子就需要和別人交流。不會(huì)說(shuō)話也可以交流。肌膚的接觸，擁抱，關(guān)注的眼光，和他說(shuō)話，孩子需要不斷的交流，會(huì)變得比較聰明，對(duì)愛有安全感。三是收買。對(duì)孩子取得的進(jìn)步或成績(jī)，家長(zhǎng)予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)賞是應(yīng)該的，但若以金錢作獎(jiǎng)勵(lì)，其結(jié)果常常會(huì)刺激孩子滋生惟利是圖的思想，引發(fā)孩子產(chǎn)生不誠(chéng)實(shí)的意念。

四是自夸。家長(zhǎng)以自我夸耀來(lái)獲得威信，這種威信往往不得久長(zhǎng)，一旦孩子覺察到家長(zhǎng)言過(guò)其實(shí)后，常常聽不得家長(zhǎng)的忠告和批評(píng)，反而有損家長(zhǎng)威信的建立。⒈ 千萬(wàn)不要以為自己養(yǎng)育了孩子就可以有資格主宰孩子的未來(lái)。⒉ 孩子不是家長(zhǎng)的私有產(chǎn)品，家長(zhǎng)沒(méi)有權(quán)利對(duì)孩子進(jìn)行違背規(guī)律的改造。⒊ 孩子不是家長(zhǎng)證明自己身份的商品，家長(zhǎng)沒(méi)有資格把孩子當(dāng)作向人炫耀的物品。

五是壓制。家長(zhǎng)對(duì)孩子粗暴專制，只準(zhǔn)孩子服服帖帖，俯首聽命。殊不知，這種威信，傷害了孩子的身心健康，使孩子缺少自尊，造成孩子的逆反心理和恐懼心理。

六是說(shuō)教。一些家長(zhǎng)慣于抓住一點(diǎn)，喋喋不休，好像孩子就真的一無(wú)是處。長(zhǎng)此以往，孩子容易產(chǎn)生厭煩或不滿情緒。（綜合/搜狐教育/家教網(wǎng)）

第三篇：義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

關(guān)于義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析的調(diào)查報(bào)告

教育是國(guó)家發(fā)展的基石。百年大計(jì)，教育為本；國(guó)家興盛，教育為先。新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得巨大成就?，F(xiàn)在的義務(wù)教育與以往相比，在各方面都取得了很大的進(jìn)步，政府實(shí)施免費(fèi)教育，教育設(shè)備更加現(xiàn)代化，師資素質(zhì)有很大的提升，但是，仍然存在許多問(wèn)題需要我們注意與改進(jìn)。為此，就義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析這個(gè)課題，我做了訪談。

我共訪談了三個(gè)年齡段的人……

在訪談中可以看出：

一．現(xiàn)在與過(guò)去的義務(wù)教育相比

實(shí)施免費(fèi)教育，九年制義務(wù)教育并不需要學(xué)雜費(fèi)，減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)；教育設(shè)備現(xiàn)代化，很多學(xué)校都使用多媒體，電視機(jī)等授課；授課方式多樣化，增加了興趣課，電腦課等；師資素質(zhì)也有所提升，隨著教師這個(gè)行業(yè)越來(lái)越熱門，教師的門檻也越來(lái)越高，已經(jīng)從中專生大專生等變?yōu)榱吮究粕踔劣谘芯可?；而且學(xué)習(xí)內(nèi)容不再局限于語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)，也旨在發(fā)展學(xué)生的多方面興趣和能力，現(xiàn)在的小學(xué)生和初中生涉獵的東西非常的多和廣，眼界也更加的開闊。

然而，同時(shí)也暴露出了許多問(wèn)題，現(xiàn)代的義務(wù)教育應(yīng)試教育更為突出，課程開設(shè)不全，教學(xué)時(shí)間主要用于考試科目，更有甚者，教師為了提高學(xué)生的期末成績(jī)，升學(xué)率等，將班隊(duì)活動(dòng)課和課外活動(dòng)課用來(lái)鞏固學(xué)生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等考試科目，占用了學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間。雖然學(xué)校增加了興趣活動(dòng)課，學(xué)生可以自己選擇自己有興趣的方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是興趣課一周只有兩節(jié)課，對(duì)自身提升不大，而且存在重復(fù)授課的問(wèn)題。在以成績(jī)擇生的大體制下，升學(xué)和成績(jī)始終都是學(xué)生的頭等大事，不久前看到新聞報(bào)道，北京不少學(xué)校開學(xué)用奧數(shù)試卷?yè)裆率共簧賹W(xué)生雖不適合學(xué)奧數(shù)，卻不得不硬著頭皮學(xué)奧數(shù)，額外加大了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。另外，由于競(jìng)賽名次可以加分等情況，許多學(xué)生雖然對(duì)競(jìng)賽沒(méi)有興趣，而仍然避免不了報(bào)名參加競(jìng)賽班。為了讓孩子升學(xué)不成問(wèn)題，父母過(guò)于看重成績(jī)，經(jīng)常碰到這樣的情況，父母碰面就講你們小孩這次考試考得怎么樣啊，成績(jī)對(duì)于他們來(lái)講是十分重要的，有時(shí)候父母并不關(guān)心小孩的真實(shí)想法，沒(méi)有引導(dǎo)小孩自己想去學(xué)習(xí)，樂(lè)于學(xué)習(xí)，主動(dòng)去學(xué)習(xí)，而是為了提高小孩的成績(jī)，約束孩子在其他方面的興趣愛好。家長(zhǎng)會(huì)讓孩子加班加點(diǎn)家教以提高學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)校也會(huì)不斷地搞題海戰(zhàn)術(shù)，重復(fù)做一些試卷和題目，從而致使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，雖然考試分?jǐn)?shù)越來(lái)越好，但是學(xué)生動(dòng)手能力反而越來(lái)越差。并且學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)使得學(xué)生睡眠缺乏，影響身體發(fā)育，學(xué)校為追求升學(xué)率，只重視少數(shù)尖子生，致使不少學(xué)生失去學(xué)習(xí)的信心，心理上受到傷害。過(guò)度教育往往是一種對(duì)學(xué)生身心的掠奪，嚴(yán)重地摧殘學(xué)生的身心健康。

二．國(guó)內(nèi)與國(guó)外的義務(wù)教育相比

在九年制義務(wù)教育階段，國(guó)內(nèi)的教育更重視語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)，這些基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)更為扎實(shí)，對(duì)以后更深一步學(xué)習(xí)理論知識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且在國(guó)內(nèi)，現(xiàn)在的小學(xué)生和初中生涉獵的東西也非常的多和廣，眼界也更加的開闊。

然而這種教育方式也帶來(lái)了很大的弊端，學(xué)生一味地題海戰(zhàn)術(shù)，鞏固自己的成績(jī)，授課方式一般只有單一的老師講課加之同學(xué)舉手發(fā)言，問(wèn)題答案也往往都是已經(jīng)確定的一個(gè)答案，課上幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)自由討論或者辯論這樣的方式。評(píng)定學(xué)生知識(shí)面的就只有考試一種形式，且考試答案都已經(jīng)確定了，學(xué)生在考試時(shí)會(huì)碰到這樣的情況，覺得自己的答案明明是對(duì)的，但是被老師扣分了，僅僅是由于自己的答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不同，但是即使碰到這種情況，學(xué)生也只會(huì)自認(rèn)倒霉，當(dāng)自己錯(cuò)掉了，久而久之，就會(huì)沒(méi)有了自己的想法和主見。

國(guó)外卻不同，在大學(xué)之前的教育側(cè)重于幫助學(xué)生了解自己、挖掘自己，真正了解自己的潛力和天賦，為自己一生的發(fā)展作好定位。姐姐說(shuō)在國(guó)外她時(shí)常會(huì)看到學(xué)校組織學(xué)生去參觀

博物館、海洋館，甚至是公園，讓學(xué)生自己去感受文化、歷史和自然。國(guó)外的教育沒(méi)有所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案，他們不會(huì)限制學(xué)生的思維發(fā)散，只要你想的到并且用足夠強(qiáng)有力的理?yè)?jù)論證自己的觀點(diǎn)那就是正確的，當(dāng)然也要經(jīng)受的住其他同學(xué)的質(zhì)疑和反駁，在這種良性的競(jìng)爭(zhēng)中不斷充實(shí)自己，使自己強(qiáng)大。老師不是來(lái)灌輸真理，而是來(lái)引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)掘真理。整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境非常的平和，所謂工作沒(méi)有高低貴賤，所以國(guó)外的孩子有各種奇怪的理想，什么都愿意去做，最重要的是確實(shí)是自己的興趣，對(duì)這個(gè)社會(huì)有正面的影響。

可見，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是試圖發(fā)展素質(zhì)教育，卻在應(yīng)試教育的框架下發(fā)展素質(zhì)教育，這樣的結(jié)果是原先應(yīng)該給孩子們帶來(lái)歡樂(lè)的興趣愛好也變成了取得分?jǐn)?shù)的一種手段，不但沒(méi)有減輕學(xué)生的壓力，反而使他們的負(fù)擔(dān)更重。這些學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)親近自然、融入社會(huì)，真正是躲在了象牙塔里，從而使他們?cè)诮夥盘煨?、形成個(gè)性的年齡里發(fā)展成了千篇一律的人，沒(méi)有獨(dú)特的世界觀和人生觀，沒(méi)有自己的主見和想法，不知道除了每天老師和家長(zhǎng)告訴他們要做的之外他們還能做什么，想成為什么樣的人。

三．對(duì)策

追究這些問(wèn)題的原因，應(yīng)該是不完善的教育制度和偏頗的社會(huì)認(rèn)同，老師、家長(zhǎng)看重的都是最后的分?jǐn)?shù)，用一次考試衡量一個(gè)學(xué)期的成績(jī)，這是非常不科學(xué)的?？己艘粋€(gè)學(xué)生的認(rèn)知度可以有很多方面，舉手發(fā)言等方式都可以很好地了解學(xué)生的知識(shí)面，且考核知識(shí)的過(guò)程中不應(yīng)該要求學(xué)生們都死記硬背，不同科目應(yīng)該不同對(duì)待，有些科目應(yīng)該允許學(xué)生用計(jì)算器，電腦等，有些科目也可以采用大學(xué)的大開卷的方式，讓學(xué)生自己回家找需要的知識(shí)，在家完成作業(yè)。而且隨著科技發(fā)展，電腦中的一些知識(shí)比如ppt等在學(xué)習(xí)工作中越來(lái)越重要，學(xué)校也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，多教授一些ppt、flash制作等知識(shí)，對(duì)于這些東西，我想小朋友都很愿意學(xué)，可以很快學(xué)習(xí)熟練?？傊诹x務(wù)教育階段，不應(yīng)該埋沒(méi)孩子的天性，壓制他們的能量釋放，阻止他們尋找自我、發(fā)展個(gè)性。這樣做的后果將會(huì)非常嚴(yán)重，這樣的教育制造的是機(jī)器人而不是一個(gè)真正的人。

標(biāo)本要兼治。要轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量觀。擴(kuò)大高中階段公費(fèi)生招生數(shù)量，把更多的重點(diǎn)高中正取生名額按一定比例分解到初中學(xué)校。內(nèi)外共同抓。包括政府有關(guān)部門，特別是廣大家長(zhǎng)要擺正自己的的心態(tài)，對(duì)孩子少一些操之過(guò)急、有失偏頗的心理狀態(tài)，多一些鼓勵(lì)引導(dǎo)、順其自然的平常心，為孩子創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)，給孩子精神上的“松綁”，使他們能夠積極生動(dòng)、愉快健康地學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)、成才。家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育方式可反映出家長(zhǎng) 的人生態(tài)度和人生境界。在義務(wù)教育階段改變考試制度，同時(shí)也要改變老師的觀念，放棄標(biāo)準(zhǔn)答案的概念。多提供開放性、多樣性的題目，給學(xué)生足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)去自己尋找和調(diào)查，以找出屬于他們自己的結(jié)果，讓他們能接觸社會(huì)、接觸自然、了解歷史和文化，從而認(rèn)識(shí)自我、了解自我、正確定位自己，尋找自己的價(jià)值所在。成績(jī)應(yīng)該是整個(gè)階段各種任務(wù)和作業(yè)的總和，而不是靠單獨(dú)一次的書面試卷。而最重要的是，老師的評(píng)判必須是公正的，如果做不到這一點(diǎn)那么就不可能做到改變。在成長(zhǎng)過(guò)程中，學(xué)生不能只知道提高學(xué)習(xí)成績(jī)，而要五個(gè)學(xué)會(huì)：學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)生活。通過(guò)教育，形成審美人格：超脫功利、富有情趣、樂(lè)觀豁達(dá)、心態(tài)寬容、生活簡(jiǎn)單追求幸福。

第四篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在六大問(wèn)題

社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在六大問(wèn)題

2008-08-04 18:23:37 作者：陳宏亮、陳雙保 來(lái)源:市縣發(fā)展網(wǎng) 瀏覽573次 評(píng)論0 條 字號(hào)

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建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是創(chuàng)新社會(huì)管理體制、提高公共服務(wù)水平的迫切要求，是解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求，是創(chuàng)新黨的群眾工作、提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。結(jié)合這一要求，我們對(duì)本地區(qū)的社會(huì)工作人才工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合上海市、廣州市及深圳市等地的現(xiàn)狀、做法和對(duì)策，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和今后努力的方向提出觀點(diǎn)，希望可以拋磚引玉。

存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)調(diào)查、對(duì)比和分析，除少數(shù)社會(huì)工作比較發(fā)達(dá)的地區(qū)外，絕大多數(shù)城市的社會(huì)工作大多存在以下問(wèn)題和不足：

問(wèn)題

1、人才隊(duì)伍總量小，社會(huì)認(rèn)知度低。

相對(duì)于各個(gè)地區(qū)常住人口的基數(shù)而言，他們所擁有的社會(huì)工作人員，數(shù)量明顯偏少。且絕大多數(shù)群眾對(duì)社會(huì)工作、社會(huì)工作人才的概念、工作情況一知半解，有的甚至不了解，以為“義工”就是社工，或把居委會(huì)工作等同于社會(huì)工作，如此種種，說(shuō)明我們對(duì)社會(huì)工作的宣傳很滯后。

問(wèn)題

2、社會(huì)工作人才的學(xué)歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。

從學(xué)歷上看，各地區(qū)現(xiàn)有社會(huì)工作人才中，中專及以下學(xué)歷人員占了七成以上，擁有職業(yè)資格準(zhǔn)入證書的人才更少。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以上的員占有絕對(duì)多數(shù)，且不少專職社會(huì)工作人員在近幾年中將面臨著退休,部分退休返聘人員因?yàn)槟挲g偏大和身體原因，也不能長(zhǎng)久從事社會(huì)工作等等,這些已會(huì)成為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸，從長(zhǎng)久的發(fā)展角度來(lái)看不容樂(lè)觀。

問(wèn)題

3、培訓(xùn)、教育、再教育等方面的力量薄弱。

社會(huì)工作是一門較強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，其專業(yè)取向具有務(wù)實(shí)性和操作性的特點(diǎn)。我們現(xiàn)有的絕大多數(shù)社會(huì)工作者都未接受過(guò)社會(huì)工作專業(yè)化學(xué)習(xí)，工作手段、方法甚至理念都比較落后，日常工程尚能應(yīng)付，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)。從各個(gè)省市來(lái)講，從事專業(yè)社會(huì)工作的培訓(xùn)講師還十分缺乏，現(xiàn)在的也缺少理論聯(lián)系實(shí)際相得益彰的講課水平，沒(méi)有生動(dòng)典型的教學(xué)案例。比如我們今年舉辦的奧運(yùn)會(huì)就需要大量高層次的社會(huì)工作人才，而我們現(xiàn)階段的提供能力還達(dá)不到要求。

問(wèn)題

4、行業(yè)、分類分布不均且缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置。

大致情況如下：一是為特殊家庭和人員提供社會(huì)服務(wù)的社會(huì)求助、殘障康復(fù)工作人員少；二是為困難家庭提供保障服務(wù)的社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置及為心理障礙人員提供心理疏導(dǎo)工作人員缺失。三是各地區(qū)還沒(méi)有一個(gè)明確的社會(huì)工作主管部門?，F(xiàn)在的如民政、工、青、婦等單位作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，都只能在各自職能范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)社會(huì)工作崗位開展社會(huì)服務(wù)，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。從整個(gè)區(qū)域來(lái)講，無(wú)法形成一個(gè)優(yōu)化合理的專業(yè)布局和層階設(shè)置，導(dǎo)致社會(huì)工作崗位發(fā)展的不均衡，工作中無(wú)法形成合力。

問(wèn)題

5、社會(huì)工作者待遇、生存環(huán)境有待規(guī)范。

以南京市浦口區(qū)為例，社會(huì)工作者收入相對(duì)較低（約400--1000元），基本在生活保障線水平徘徊。由于沒(méi)有建立起系統(tǒng)的社會(huì)工作體系，基層社工在晉升、交流等方面都存在較

大的障礙，基本上處于一個(gè)較封閉的內(nèi)部循環(huán)體系中，沒(méi)有辦法吸引高素質(zhì)專業(yè)人才，就是吸引來(lái)了，也無(wú)法留住人才，這樣的循環(huán)方式難以提高整個(gè)地區(qū)社會(huì)工作的服務(wù)水平。問(wèn)題

6、缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)和自發(fā)組織來(lái)加強(qiáng)自律。

因尚未成立各類專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)（如消費(fèi)者協(xié)會(huì)等）和民間自發(fā)的社會(huì)工作組織（如愛德基金會(huì)等），而現(xiàn)有的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還達(dá)不到綜合管理的要求，這樣，既不能在眼前有效組織行業(yè)組織之間的交流、培訓(xùn)和自律，也不能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)社會(huì)工作的發(fā)展進(jìn)行思考、規(guī)劃、統(tǒng)籌和推動(dòng)。

我們的建議與對(duì)策措施

1、盡快制定出社會(huì)工作人才規(guī)劃。

落實(shí)中央精神，結(jié)合各地區(qū)十一五人才資源開發(fā)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，在人才工作中引入社會(huì)工作人才的理念、理論和方法，是新時(shí)期、新形勢(shì)下人才工作的新突破，用社會(huì)化的思路和方法推進(jìn)社會(huì)工作人才建設(shè)，有利于進(jìn)一步拓寬人才工作的覆蓋面，將黨委、政府的人才政策、工作措施延伸到社會(huì)各個(gè)角落服務(wù)的群體，提高他們建設(shè)和諧社會(huì)的能力和水平。抓緊制定各地區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建“和諧社會(huì)”、“平安社會(huì)”的客觀需要，明確社會(huì)工作人才不同時(shí)期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、實(shí)施性。

2、推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。

一是要據(jù)《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，民政、人事部門結(jié)合我區(qū)實(shí)際盡快制定相關(guān)辦法，科學(xué)規(guī)范地設(shè)置社會(huì)工作崗位，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)和社會(huì)執(zhí)業(yè)資格評(píng)定。二是要加強(qiáng)社會(huì)工作者的專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮高等院校在社會(huì)工作人才培養(yǎng)中的重要作用。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等專業(yè)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，盡快提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們牢固樹立服務(wù)觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

3、大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

借奧運(yùn)成功召開的東風(fēng)，在全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快的機(jī)遇中，社會(huì)工作的領(lǐng)域?qū)?huì)越來(lái)越廣闊。社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)，必須不斷創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，改進(jìn)公共服務(wù)方式，提升公共服務(wù)水平。社會(huì)工作人才的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，涉及社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等多個(gè)重要領(lǐng)域，與構(gòu)建“和諧社會(huì)”息息相關(guān)。因此，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是制定完善扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展公益性社會(huì)團(tuán)體、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類社工協(xié)會(huì)組織，適時(shí)聘請(qǐng)高校的專家、學(xué)者參與到各類協(xié)會(huì)中，將社工培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證、制定職業(yè)規(guī)范、維權(quán)、自我管理等與高校的教學(xué)科研活動(dòng)緊密結(jié)合，通過(guò)雙向交流與互動(dòng)，可以盡快提高社會(huì)工作服務(wù)水平和職業(yè)社工素質(zhì)。

此外，在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)初期，政府應(yīng)在協(xié)會(huì)的啟動(dòng)資金、辦公場(chǎng)地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面給予一定的支持和幫助，在發(fā)展過(guò)程中，政府不應(yīng)該是旁觀者，而更應(yīng)該扮演監(jiān)督員的角色。同時(shí)，加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，在經(jīng)濟(jì)條件較好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街，可以嘗試建立政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，采取先行試點(diǎn)、逐步推開的辦法，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供支持與保障。

4、實(shí)行社會(huì)工作者隊(duì)伍分類管理。

各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，將社會(huì)工作者隊(duì)伍大致分為四類：一是由鎮(zhèn)街聘任，主要協(xié)助政府職能部門行使行政管理職能的社會(huì)工作者（協(xié)管員），這部分是專職的社會(huì)工作者。采取聘用制形式，由鎮(zhèn)街提出用人計(jì)劃----社會(huì)公開招聘----社區(qū)審定----辦理手續(xù)。日常考核由社區(qū)

居委會(huì)負(fù)責(zé)。二是鎮(zhèn)街聘用群眾選舉產(chǎn)生的居委會(huì)干部，包括居委會(huì)和社區(qū)黨組織干部。三是社區(qū)中介、服務(wù)組織的專業(yè)工作人員。主要涉及的是社區(qū)內(nèi)家政、衛(wèi)生、文化、教育、養(yǎng)老、助殘、司法等各類專業(yè)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)人員，對(duì)于這些人員，可采取行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理的辦法，發(fā)揮行業(yè)中介組織和社會(huì)自律組織具有的行業(yè)自律、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)管理等功能，利用社會(huì)力量進(jìn)行管理。四是群眾自發(fā)組織的社區(qū)志愿者。逐步將志愿者隊(duì)伍發(fā)動(dòng)和管理從政府直接引導(dǎo)向自愿、自主、自治方向發(fā)展，還原其非政治性、群眾自發(fā)的性質(zhì)。

5、建立健全政策與制度保障。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)工作政策措施不健全、制度保障不到位的現(xiàn)狀,應(yīng)由各地區(qū)黨委、政府牽頭,相關(guān)職能部門參與研究提出切實(shí)可行的政策措施和制度保障。教育培訓(xùn)部門通過(guò)整合教育資源，建立完善的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。人事勞動(dòng)部門制定出臺(tái)社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策，建立合理的薪酬制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件。通過(guò)3-5的努力和建設(shè)，使社會(huì)工作逐步成為能夠得到他人尊重的職業(yè)，成為大、中專畢業(yè)生向往從事的行業(yè)。在保障方面，應(yīng)積極探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，建立可靠的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障機(jī)制。推進(jìn)立法工作，依法規(guī)范社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，保障社會(huì)工作人才隊(duì)伍的合法權(quán)益。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

專業(yè)的社會(huì)工作，是預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)制，可以把各類社會(huì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，首先要堅(jiān)持黨管人才原則，可以建立黨委、政府、社會(huì)工作專家以及高、中等院校聯(lián)系制度和正常溝通機(jī)制，要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道現(xiàn)狀，明確方向，形成工作合力。其次要切實(shí)加大宣傳工作力度，積極營(yíng)造適合社會(huì)工作開展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。再次，各職能部門要各司其職，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成職能部門運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、具體負(fù)責(zé)、密切配合的工作格局，共同來(lái)推動(dòng)社會(huì)工作的穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。

第五篇：義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策

義務(wù)教育固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及對(duì)策

摘要：固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要資產(chǎn)，其安全性和完整性對(duì)事業(yè)單位正常運(yùn)行影響很大，搞好固定資產(chǎn)管理對(duì)提高事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分重要的。本文從義務(wù)教育階段的固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)實(shí)際工作中學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀作了簡(jiǎn)要的分析，提出了強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的解決措施。以拋磚引玉，共同提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 固定資產(chǎn)管理 存在問(wèn)題 解決措施

最近，教育局委托我們核算中心組織開展了對(duì)全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校固定資產(chǎn)管理情況的檢查，檢查涉及全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教辦、中心學(xué)校及城區(qū)5所直屬義務(wù)教育學(xué)校，共計(jì)抽查了104個(gè)教學(xué)點(diǎn)，抽查面達(dá)到71.23%。檢查以固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)及管理職責(zé)落實(shí)情況、固定資產(chǎn)賬賬及賬實(shí)相符情況、固定資產(chǎn)基本現(xiàn)狀及使用狀況、固定資產(chǎn)安全管理狀況、現(xiàn)有多媒體、電腦等配置情況等五方面內(nèi)容為重點(diǎn)，在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，采取面上檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式實(shí)施檢查。

檢查結(jié)果表明，學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)有所增強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理逐步走上制度化、網(wǎng)絡(luò)化、正?；?，各校重視基本建設(shè)和設(shè)備設(shè)施的投入和應(yīng)用，在促進(jìn)教育、教學(xué)方面成效明顯。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)學(xué)校在制度建設(shè)、職責(zé)落實(shí)、賬物對(duì)應(yīng)、使用狀況等方面依舊存在著不容忽視的問(wèn)題，個(gè)別學(xué)校管理較為混亂，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并切實(shí)加以完善和整改。

一、存在問(wèn)題

（一）制度建設(shè)及管理職責(zé)方面的問(wèn)題。

1．制度不完善，操作性不強(qiáng)。檢查中發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)校雖有

管理制度，但制度陳舊，可操作性不強(qiáng)，管理崗位及管理人員不落實(shí)，職責(zé)不明確，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有明顯的意義。由此產(chǎn)生各崗位自行其事，資產(chǎn)管理隨意性大，管理環(huán)節(jié)缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)浪費(fèi)和損失嚴(yán)重。如一學(xué)校既無(wú)有效的固定資產(chǎn)管理制度，管理崗位和人員不落實(shí)，也未進(jìn)行一年一度的資產(chǎn)清查，特別是檢查中發(fā)現(xiàn)待報(bào)廢和可用資產(chǎn)長(zhǎng)期混雜堆放在一起，既造成資產(chǎn)浪費(fèi)，又?jǐn)D占了緊張的校舍資源，也給資產(chǎn)的合理配置和后續(xù)維護(hù)帶來(lái)困難。

2.管理職責(zé)落實(shí)不到位。本次檢查發(fā)現(xiàn)有四所學(xué)校發(fā)生電腦、照相機(jī)等資產(chǎn)被盜，但被盜資產(chǎn)均未及時(shí)報(bào)損處置，部分失竊資產(chǎn)也未按規(guī)定上報(bào)教育局；檢查中還發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校存在照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等資產(chǎn)不知去向，筆記本電腦被借調(diào)教師使用未收回，攝像機(jī)被調(diào)出教師借用未收回等違反資產(chǎn)管理規(guī)定的情況，必須強(qiáng)化整改。

3.固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象和效益發(fā)揮不高的問(wèn)題比較突出。如一校將一套省配農(nóng)遠(yuǎn)工程多媒體設(shè)備安裝在音樂(lè)室，而該音樂(lè)室功能已為會(huì)議、接待所用，多媒體設(shè)備未見使用痕跡。從區(qū)域因素分析，教育設(shè)備設(shè)施城區(qū)學(xué)校的使用率比農(nóng)村學(xué)校相對(duì)較高；從資產(chǎn)類別分析，信息化設(shè)備設(shè)施比基礎(chǔ)性設(shè)備使用效率相對(duì)較高。

（二）固定資產(chǎn)記賬不規(guī)范的問(wèn)題。

1.賬賬不符。固定資產(chǎn)登記不及時(shí)或漏登錯(cuò)登，至2013年 10月底，全市義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)賬面固定資產(chǎn)合計(jì)為850624868.20元，實(shí)際錄入國(guó)資管理系統(tǒng)軟件為849601019.70元，尚有12所學(xué)校未及時(shí)登記資產(chǎn)合計(jì)1023848.50元（以上不包括尚未入賬的捐贈(zèng)部分電腦設(shè)備）。

2.資產(chǎn)臺(tái)賬和清點(diǎn)數(shù)嚴(yán)重不符。對(duì)實(shí)際已形成報(bào)廢、報(bào)損狀態(tài)的資產(chǎn)未及時(shí)處置，資產(chǎn)總賬已不能全面反映學(xué)校資產(chǎn)的真實(shí)面貌。部分學(xué)校未嚴(yán)格落實(shí)諸暨市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校固定

和管理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)、保養(yǎng)制度，隨時(shí)對(duì)各處室的資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理、報(bào)廢等工作，對(duì)資產(chǎn)的增減變動(dòng)隨時(shí)與財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬簿記錄的核對(duì)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。

（五）管理好固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)。固定資產(chǎn)的管理不僅要核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，還要管理固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用狀況。通過(guò)本次對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記和認(rèn)真核實(shí)，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，針對(duì)暴露出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，在落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，制訂有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，以堵塞各種管理漏洞，同時(shí)需要加強(qiáng)校產(chǎn)安全防范措施。

（六）要建立健全資產(chǎn)檔案制度。學(xué)校檔案管理員要對(duì)重大資產(chǎn)建立檔案，歸集采購(gòu)合同、招投標(biāo)書、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證等，并落實(shí)建檔。

（七）對(duì)固定資產(chǎn)管理采取績(jī)效考評(píng)措施。引入企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。以學(xué)校固定資產(chǎn)配置計(jì)劃和決算報(bào)告為基礎(chǔ)，對(duì)各學(xué)校固定資產(chǎn)的配置、使用等管理情況進(jìn)行量化考核和客觀評(píng)價(jià)，以此作為學(xué)校干部考核和相關(guān)人員績(jī)效工資的依據(jù)之一。學(xué)校固定資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)采取定量與定性相結(jié)合的方法。主要通過(guò)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)抽查等方式進(jìn)行。具體設(shè)計(jì)下列指標(biāo)開展量化考評(píng)：

1.配置計(jì)劃執(zhí)行率，即學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)際配置量與計(jì)劃配置量的比率?？己藢W(xué)校固定資產(chǎn)配置計(jì)劃執(zhí)行情況，檢驗(yàn)配置計(jì)劃編報(bào)的合理性。

2.資產(chǎn)調(diào)劑利用率，即學(xué)校通過(guò)調(diào)劑方式配置的資產(chǎn)數(shù)量與配置資產(chǎn)總量的比率。考核各學(xué)校內(nèi)部和學(xué)校之間資產(chǎn)調(diào)劑情況，提高資產(chǎn)利用率和財(cái)政資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置。

3.資產(chǎn)處置平臺(tái)交易率，即各學(xué)校通過(guò)財(cái)政局資產(chǎn)處置服務(wù)

平臺(tái)交易資產(chǎn)量與實(shí)際處置交易資產(chǎn)總量的比率?？己烁鲗W(xué)校通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易方式處置資產(chǎn)情況，促進(jìn)資產(chǎn)處置規(guī)范有序和公開公正，實(shí)現(xiàn)處置收益最大化。

4.人均通用設(shè)備占有率，即各學(xué)校通用設(shè)備占有總量與學(xué)校師生人數(shù)的比率。考核各學(xué)校辦公家具、辦公設(shè)備等通用設(shè)備的人均占有水平，從數(shù)量、價(jià)值角度反映各學(xué)校通用設(shè)備配備使用水平和利用效率。

5.固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率，即各學(xué)校新增固定資產(chǎn)原值與年初固定資產(chǎn)原值的比率。考核各學(xué)校固定資產(chǎn)變化情況，提高各學(xué)校資產(chǎn)使用效率和管理水平。

除上述規(guī)定指標(biāo)外，各學(xué)校資產(chǎn)管理工作的制度建設(shè)、信息化建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面情況也同時(shí)納入績(jī)效考評(píng)范圍。資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制，教育局將根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，合理確定各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重和分值。

三、結(jié)束語(yǔ)

我們相信，通過(guò)以上措施，一定能解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效能，提高固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提高，進(jìn)而達(dá)到保障國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的目的。

諸暨市預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心教育分中心

何衛(wèi)東