第一篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)貴州省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)

省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步

推進(jìn)全省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

黔府辦發(fā)〔2012〕26號(hào)

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。

貴州省人民政府辦公廳

二○一二年六月二十日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)

省教育廳

在國(guó)家的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省上下的共同努力，全省基礎(chǔ)教育發(fā)展取得了顯著成績(jī)，“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。近年來(lái)，為鞏固提高“兩基”成果，推動(dòng)各級(jí)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，我省又啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程、高中階段教育突破性工程等，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。但隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，大量人口向城鎮(zhèn)集中，學(xué)齡人口流動(dòng)發(fā)生了深刻變化。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，需要加大中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配置。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等法規(guī)和省委、省政府的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我省中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展理念，搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和支持貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全省基礎(chǔ)教育擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，1

進(jìn)一步穩(wěn)定教師隊(duì)伍、讓農(nóng)村的孩子開(kāi)闊眼界，逐步使農(nóng)村中學(xué)集中布局到縣城、寄宿制小學(xué)集中布局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使教育更好地服務(wù)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。

(二)基本原則?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局;就近入學(xué)、適度集中;資源整合、提高效益;先建后撤、保證教學(xué);整體推進(jìn)、分步實(shí)施。實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合：與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程等重大教育建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

1.提倡小學(xué)初中獨(dú)立辦學(xué)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和部分人口較多的社區(qū)小學(xué)建設(shè)寄宿制學(xué)校，逐步減少現(xiàn)有村小和教學(xué)點(diǎn)，形成以一定比例的寄宿制小學(xué)和必要的村小、教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村小學(xué)新格局。

2.適度擴(kuò)大初中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。初中學(xué)校學(xué)生一般應(yīng)達(dá)到1000人以上。原則上人口在2萬(wàn)人以下和學(xué)生規(guī)模達(dá)不到600人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不獨(dú)立設(shè)立初中學(xué)校，人口在2萬(wàn)人至5萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦1所初中學(xué)校，人口在5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦2所初中學(xué)校。

3.支持各地集中舉辦普通高級(jí)中學(xué)，適度擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，逐步撤銷(xiāo)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通高中學(xué)校，在縣城新建一批規(guī)模一般在3000人左右的普通高中，滿(mǎn)足初中畢業(yè)生升入普通高中就讀的需要。

4.在市(州)政府所在地以及進(jìn)城務(wù)工人員較多的縣城逐步建設(shè)(以改擴(kuò)建為主)一批學(xué)校，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀問(wèn)題，逐步滿(mǎn)足城鎮(zhèn)學(xué)生人數(shù)不斷增加的需要。在“十二五”期間較好地解決縣城及城市學(xué)?！按蟀囝~”和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難問(wèn)題。

二、主要措施

(一)統(tǒng)籌學(xué)校布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育部門(mén)要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口密度，尤其是學(xué)齡人口變化的趨勢(shì)與特征，將中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)基礎(chǔ)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加大寄宿制學(xué)校建設(shè)。各地要針對(duì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后寄宿生大量增加的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)工程實(shí)施方案的通知》(黔府發(fā)〔2011〕23號(hào))精神，優(yōu)先在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中財(cái)力建設(shè)規(guī)模較大的寄宿制學(xué)校，配套建設(shè)學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、教師周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，并配齊配足學(xué)校食堂工勤、安保和宿管人員，為教師教書(shū)育人、學(xué)生讀書(shū)學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)緊密結(jié)合布局調(diào)整實(shí)施教育項(xiàng)目。各地的教育項(xiàng)目規(guī)劃要與中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃緊密結(jié)合，對(duì)目前正在實(shí)施和將要實(shí)施，但與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整原則不相符的項(xiàng)目要盡快研究，作出必要調(diào)整。在安排有關(guān)項(xiàng)目和資金時(shí)，要優(yōu)先向我省屬武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化地區(qū)等集中連片特困地區(qū)縣和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，優(yōu)先向布局調(diào)整較快、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的地區(qū)和布局調(diào)整后辦學(xué)規(guī)模較大的新建、改建學(xué)校傾斜。對(duì)計(jì)劃撤并的學(xué)校，一律不再投入建設(shè)資金。

(四)大力提高中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。在推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，要通過(guò)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)合理布局，最大限度縮小城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的辦學(xué)差距。要合理配置教師資源，教師總數(shù)在縣域內(nèi)調(diào)劑，禁止產(chǎn)生聘用新的代課人員;建立中小學(xué)校長(zhǎng)、教師定期輪崗交流制度，促進(jìn)教師在分布、學(xué)科、職務(wù)結(jié)構(gòu)等方面不斷趨于均衡，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平。

三、工作要求

(一)制定具體規(guī)劃。各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)規(guī)劃，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)步推進(jìn)。省有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。普通高中學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整由市(州)統(tǒng)籌，市、縣分級(jí)實(shí)施;初中學(xué)校和小學(xué)布局結(jié)調(diào)整規(guī)劃由縣制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)實(shí)行科學(xué)民主決策。各地對(duì)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是中小學(xué)校的撤銷(xiāo)與合并要慎重考慮，穩(wěn)步推進(jìn)。在撤銷(xiāo)與合并原有學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)之前，要充分論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。對(duì)一些有必要保留的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，在師資配備、校舍維修、辦學(xué)條件改善等方面要給予必要支持。

(三)管好用好閑置校舍。校舍是寶貴的公共教育資源。各地對(duì)調(diào)整后閑置的校舍，可因地制宜改擴(kuò)建為幼兒園，也可由當(dāng)?shù)卣_(kāi)設(shè)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村圖書(shū)館或敬老院等公益事業(yè)。

(四)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各地要深入細(xì)致地做好思想工作，使干部、群眾、教師、學(xué)生充分認(rèn)識(shí)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重要意義。加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，切實(shí)消除負(fù)面影響，為推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕因工作簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)群體性事件，確保思想穩(wěn)定、學(xué)校穩(wěn)定、教育穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局的通知

河南省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局

調(diào)整意見(jiàn)的通知

豫政辦 〔2010〕143號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

省教育廳制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○一○年十二月二十四日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整的意見(jiàn)

(省教育廳二○一○年十二月十七日)

為貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我省中小學(xué)布局調(diào)整提出以下意見(jiàn):

一、推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整的必要性

近年來(lái),我省積極推進(jìn)教育改革和發(fā)展,先后進(jìn)行了兩次中小學(xué)布局調(diào)整,取得了顯著成效。但隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,學(xué)齡人口流動(dòng)發(fā)生了深刻的變化。一方面,農(nóng)村在校學(xué)生數(shù)大幅減少,部分農(nóng)村中小學(xué)教育資源閑置;另一方面,隨著進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主政策的落實(shí),城鎮(zhèn)中小學(xué)教育資源不足的問(wèn)題日益凸顯。為適應(yīng)和滿(mǎn)足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的需求,進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整勢(shì)在必行。

進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整,形成科學(xué)、合理的中小學(xué)布局體系,有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本公共教育服務(wù)均等化;有利于有效配置教育資源,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);有利于圍繞教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),推進(jìn)素質(zhì)教育。特別是近年來(lái),國(guó)家和我省圍繞提高義務(wù)教育辦學(xué)條件組織實(shí)施的一系列重大工程的實(shí)效如何,很大程度上取決于布局調(diào)整的狀況。因此,各地、各有關(guān)部門(mén)要從促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將其列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。

二、中小學(xué)布局調(diào)整的指導(dǎo)思想和基本原則

我省中小學(xué)布局調(diào)整的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以辦好人民滿(mǎn)意的教育為宗旨,實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)校,處理好需求與可能、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,對(duì)中小學(xué)校布局進(jìn)行全面規(guī)劃,并積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。通過(guò)努力,在切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下,使全省城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理,教育資源配置更加優(yōu)化,義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升。

我省中小學(xué)布局調(diào)整工作的基本原則是:布局調(diào)整要與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,與中小學(xué)校舍安全工程等教育重大投資項(xiàng)目相結(jié)合,與人口變化趨勢(shì)相結(jié)合,與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)推進(jìn),分步實(shí)施。要在保證入學(xué)率、普及率的前提下,既積極調(diào)整、優(yōu)化教育資源配置,又穩(wěn)妥推進(jìn),注重方便學(xué)生就近入學(xué)。堅(jiān)決杜絕因過(guò)急、過(guò)快、過(guò)度撤點(diǎn)并校造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難等現(xiàn)象發(fā)生。

三、中小學(xué)布局調(diào)整的基本要求

農(nóng)村初中布局調(diào)整要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收攏,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中。原則上每3萬(wàn)人左右設(shè)1所初中,5萬(wàn)人左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)2所初中。平原初中一般應(yīng)達(dá)到18個(gè)班、班額50人,校均900人以上的規(guī)模;山區(qū)初中一般應(yīng)達(dá)到12個(gè)教學(xué)班、班額50人,校均600人以上的規(guī)模。各地要根據(jù)市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地撤并一些辦學(xué)規(guī)模小、教學(xué)質(zhì)量差的初中。在布局調(diào)整中,應(yīng)大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè),原則上初中要逐步實(shí)行寄宿制。

農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整要在堅(jiān)持學(xué)生就近入學(xué)的前提下,依據(jù)市(縣)域村莊布局規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),按照相對(duì)集中、規(guī)模適度的原則,進(jìn)一步調(diào)整撤并一些村小和教學(xué)點(diǎn)。要著重解決部分地方仍存在的村村辦學(xué)的“小而全”問(wèn)題。人口比較密集的平原地區(qū),原則上5000人左右設(shè)1所完全小學(xué),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)若干所中心小學(xué),校址選擇要兼顧區(qū)域均衡分布。中心小學(xué)要逐步建成寄宿制學(xué)校。小學(xué)一年級(jí)適齡兒童數(shù)不足30人的一般不再設(shè)成建制小學(xué)。平原地區(qū)小學(xué)服務(wù)半徑一般不超過(guò)2公里(不含寄宿制學(xué)校),在交通不便或距離較遠(yuǎn)的村要保留必要的教學(xué)點(diǎn),方便低年級(jí)學(xué)生就學(xué)。逐步在全省形成中心小學(xué)、完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整要重點(diǎn)解決學(xué)校數(shù)量不足、容量不夠、布局不合理、發(fā)展不均衡、建

設(shè)不配套等問(wèn)題。各地要根據(jù)城市總體規(guī)劃,綜合考慮居民區(qū)配套、舊城區(qū)改造尤其是人口密度加大和人口流動(dòng)加速等因素,科學(xué)修訂城市中小學(xué)布局規(guī)劃,原則上每1萬(wàn)人區(qū)域內(nèi)建設(shè)1所24班規(guī)模的小學(xué),每2萬(wàn)人區(qū)域內(nèi)建設(shè)1所36班規(guī)模的初中。城鎮(zhèn)中小學(xué)布局規(guī)劃要重視和解決農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)問(wèn)題。

各地要按照以上基本要求,結(jié)合本地實(shí)際和城鄉(xiāng)規(guī)劃,以縣(市、區(qū))為單位,進(jìn)一步修訂本地中小學(xué)布局規(guī)劃。要本著實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則,對(duì)不同地區(qū)的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)條件和學(xué)校布局的現(xiàn)狀深入進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)一步完善布局調(diào)整規(guī)劃和分步實(shí)施方案。各地方案確定后,經(jīng)省轄市匯總審核,報(bào)省教育廳備案。方案?jìng)浒负笤瓌t上不得隨意變動(dòng)。

四、中小學(xué)布局調(diào)整的具體措施

(一)加大投入,整合資源。各地要按照《中華人民共和國(guó)教育法》要求實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”(各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)高于財(cái)政性經(jīng)常收入的增長(zhǎng),并使按在校生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),保證教師工資和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng));市、縣級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整的支持力度;要依法足額征收和管理使用教育費(fèi)附加和地方教育附加;要積極吸納社會(huì)資金,推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理,確保全部用于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。加大中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度,逐步提高寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)校舍安全工程等各項(xiàng)教育投資項(xiàng)目必須按照中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),改變農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)分散狀況,努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源規(guī)模。對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃撤銷(xiāo)的學(xué)校,不得再安排各項(xiàng)投資項(xiàng)目。

實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整后,撤并學(xué)校仍由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)統(tǒng)籌使用,其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書(shū)要“物隨生走”,歸并到新校使用。校舍是寶貴的公共教育資源,在農(nóng)村要充分利用閑置校舍改擴(kuò)建幼兒園,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。確實(shí)不需要的校舍,要按規(guī)定程序進(jìn)行處置,處置收入按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,收入上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或國(guó)庫(kù),支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排用于布局調(diào)整中保留學(xué)校的建設(shè),嚴(yán)禁私分或挪作他用,堅(jiān)決杜絕教育資源流失。

(二)合理調(diào)配安置中小學(xué)教職工。實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整后,各地要按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則,合理調(diào)配安置中小學(xué)教職工。在同一縣域內(nèi)對(duì)中小學(xué)教職工編制互補(bǔ)余缺,對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整撤并學(xué)校的校長(zhǎng)和教職工要統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一調(diào)配,符合安置條件的要及時(shí)安置,不符合條件的要通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等辦法,及時(shí)妥善安排。要進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)禁空編不補(bǔ)和擠占、挪用、截留教職工編制。要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)保障山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教職工編制,確保教學(xué)工作正常運(yùn)行。(三)建立

中小學(xué)學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)。各地要根據(jù)學(xué)生流動(dòng)和變化趨勢(shì),建立中小學(xué)學(xué)籍電子檔案管理系統(tǒng),及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)情況,并根據(jù)學(xué)生流動(dòng)情況,完善生均公用經(jīng)費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”等經(jīng)費(fèi)分配管理辦法,做到“錢(qián)隨生走”,減輕流入學(xué)校的經(jīng)費(fèi)壓力,改善流入學(xué)校的辦學(xué)條件。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立全省統(tǒng)一的中小學(xué)學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)。

(四)大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。各地要把中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)作為努力方向和工作重點(diǎn),整合現(xiàn)有教育資源,并采取新建、改擴(kuò)建等措施,切實(shí)抓緊抓好。要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保證學(xué)校用地,按照配套、安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則,有計(jì)劃、分步驟地建設(shè)學(xué)生宿舍食堂、教職工周轉(zhuǎn)宿舍及飲用水、醫(yī)務(wù)室、廁所等配套設(shè)施。要充分考慮寄宿制學(xué)校辦學(xué)成本較高、教職工需求較多的實(shí)際情況,在公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、教職工編制核定等方面向寄宿制學(xué)校傾斜。省編辦、教育廳、財(cái)政廳要盡快研究制訂中小學(xué)寄宿制學(xué)校教職工編制配備標(biāo)準(zhǔn);省財(cái)政廳、教育廳要根據(jù)中央安排,研究制訂提高中小學(xué)寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方要逐步為寄宿制學(xué)校配備校車(chē)。

(五)加快城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)步伐。各地要把中小學(xué)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、均衡推進(jìn)。要根據(jù)城鎮(zhèn)區(qū)人口居住狀況以及城市發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)編制中小學(xué)建設(shè)布局規(guī)劃。對(duì)城區(qū)規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)建設(shè)用地,要核定用地位置和界限,嚴(yán)格加以控制,任何單位或個(gè)人不得擅自侵占或挪作他用。凡新建居住小區(qū),必須按照規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要根據(jù)所開(kāi)發(fā)建筑面積承擔(dān)小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)任務(wù)或捐建學(xué)校。要加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的改造。老城區(qū)改造時(shí),要規(guī)劃擴(kuò)建、改造一批城鎮(zhèn)中小學(xué)校,努力解決大班額和生均占地不足問(wèn)題。

五、加強(qiáng)中小學(xué)布局調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各地要采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。我省中小學(xué)布局調(diào)整以縣(市、區(qū))政府為主,各省轄市、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志對(duì)布局調(diào)整的統(tǒng)籌規(guī)劃、宣傳協(xié)調(diào)、督促檢查等重要環(huán)節(jié)要親自抓,并及時(shí)妥善解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。教育部門(mén)要統(tǒng)籌中小學(xué)布局調(diào)整,搞好學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃,在政府領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)此項(xiàng)工作;發(fā)展改革部門(mén)要把中小學(xué)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要根據(jù)城鎮(zhèn)化需要,從城鎮(zhèn)功能配套和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的要求出發(fā),會(huì)同教育部門(mén)搞好城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn);國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)“先學(xué)校用地、后開(kāi)發(fā)用地”的原則,保障教育用地;財(cái)政部門(mén)要切實(shí)增加投入,支持城鄉(xiāng)教

育設(shè)施建設(shè);編制部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理,滿(mǎn)足中小學(xué)教育教學(xué)工作需要;人力資源社會(huì)保障部門(mén)要合理安排調(diào)配中小學(xué)教職工。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核。各級(jí)政府及教育、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整的考核和監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳工作,為政策落實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第三篇：陜西省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)

陜西省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)

為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，省上決定從2006年起，實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。按照《陜西省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)?2006?5號(hào)）精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的重要意義 “十五”以來(lái)，我省以推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)、中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高。但是，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、人口出生率下降、進(jìn)城務(wù)工人口增多，農(nóng)村教育面臨著新的形勢(shì)，存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如辦學(xué)規(guī)模偏小、教學(xué)設(shè)施和教育資源利用率低、教師配備難以實(shí)現(xiàn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)化、辦學(xué)效益不高等。因此，應(yīng)緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步整合教育資源，全面改善辦學(xué)條件，提高我省農(nóng)村義務(wù)教育整體水平。實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性工作；是廣大農(nóng)村高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措；是建立中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，改善辦學(xué)條件，確保校舍安全，實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)治久安的必要前提；是科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各市、縣要從促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為政府工作的一個(gè)重要方面抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的順利完成。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

我省農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整工作，要以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為宗旨，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革為契機(jī)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化寄宿制學(xué)校為手段，實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)校，處理好需求與可能、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，通過(guò)努力，切實(shí)提高義務(wù)教育規(guī)模、辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)；適當(dāng)撤并，擴(kuò)大規(guī)模；合理布局，優(yōu)化配置；改善條件，確保入學(xué)；提高質(zhì)量，群眾滿(mǎn)意。布局調(diào)整必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與移民搬遷相結(jié)合，與危房改造和校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與人口變化趨勢(shì)相結(jié)合，與建設(shè)寄宿制學(xué)校相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整工作。

三、發(fā)展目標(biāo)和主要工作任務(wù)

這次中小學(xué)校布局調(diào)整主要針對(duì)農(nóng)村初中和小學(xué)，重點(diǎn)是村辦完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。要改變過(guò)去單純減少學(xué)校數(shù)量的做法，緊緊圍繞合理布局、科學(xué)設(shè)置學(xué)校開(kāi)展工作。在科學(xué)調(diào)減學(xué)校數(shù)量的同時(shí)，著力改善保留或新建學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。通過(guò)布局調(diào)整，形成初中、中心小學(xué)、完全小學(xué)為主要形式，必要的教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)體系，達(dá)到資源共享、規(guī)模辦學(xué)、保證條件、方便就學(xué)、提高效益的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。

農(nóng)村初中布局調(diào)整，堅(jiān)持以提高九年義務(wù)教育水平和提高辦學(xué)規(guī)模效益為前提，校點(diǎn)相對(duì)集中，規(guī)模適度擴(kuò)大。關(guān)中及平原地區(qū)，覆蓋人口在2萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上設(shè)一所初中；陜南（北）及山區(qū)，覆蓋人口在1.5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上設(shè)一所初中。學(xué)校規(guī)模原則要達(dá)到900人以上。人口不及上述標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué)或舉辦九年制學(xué)校等模式。經(jīng)過(guò)調(diào)整的農(nóng)村初中，要全部達(dá)到寄宿制標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整，堅(jiān)持以確保學(xué)生入學(xué)、堅(jiān)持辦學(xué)有條件、質(zhì)量有保證為前提，按照三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、信息技術(shù)、自然等課程的要求，確保教學(xué)條件、師資水平、計(jì)算機(jī)配置等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)的布局，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)、交通、自然和原有學(xué)校設(shè)置等情況劃分學(xué)區(qū)后布點(diǎn)建設(shè)。關(guān)中及平原地區(qū)，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所中心小學(xué)和1－4所完全小學(xué)，主要為所在地一二年級(jí)和學(xué)區(qū)三年級(jí)及以上學(xué)生提供就學(xué)；陜南（北）及山區(qū)，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所中心小學(xué)和1－3所完全小學(xué)，主要為所在地一二年級(jí)和學(xué)區(qū)三年級(jí)及以上學(xué)生提供就學(xué)。中心小學(xué)規(guī)模要達(dá)到600人以上，完全小學(xué)規(guī)模原則上要達(dá)到400人以上。人口稀少或區(qū)域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可只設(shè)置1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或九年制學(xué)校。以上學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家對(duì)中心小學(xué)辦學(xué)條件和寄宿條件等的要求。確因交通等因素需要設(shè)置教學(xué)點(diǎn)的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合學(xué)區(qū)學(xué)校布局等情況布點(diǎn)設(shè)置，附設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或?qū)W區(qū)完全小學(xué)下并由其負(fù)責(zé)管理，教師實(shí)行定期輪換或巡回教學(xué)制度。

四、實(shí)施步驟和工作思路 這次農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，以縣（市、區(qū)）為單位組織實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）要在“十五”期間開(kāi)展的布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合區(qū)域的地理?xiàng)l件和人口分布及趨勢(shì)，制定市、縣兩級(jí)切實(shí)可行的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，填報(bào)《陜西省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整學(xué)?；厩闆r表》（表式附后），經(jīng)市政府審定后報(bào)省上專(zhuān)家組評(píng)估審查，由省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合批復(fù)后組織實(shí)施。

各縣（市、區(qū)）在布局調(diào)整過(guò)程中要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以政府引導(dǎo)為主，統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣要相對(duì)集中，適度超前，原則上應(yīng)于2008年前完成布局調(diào)整工作。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的縣要積極創(chuàng)造條件，加快步伐，改變小而全的辦學(xué)模式，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，到2010年完成布局調(diào)整工作。

五、保障措施和工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣教育行政部門(mén)和其他有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織落實(shí)。為了保證如期完成任務(wù)，各市政府要把布局調(diào)整工作列入縣（市、區(qū)）教育工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)督察。

2.科學(xué)制定方案。各市、縣要按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，充分考慮區(qū)域內(nèi)人口密度、地理位置、交通條件、教育普及程度等自然和人文條件，制定科學(xué)合理、適度超前的市、縣兩級(jí)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案。布局調(diào)整方案經(jīng)上級(jí)部門(mén)評(píng)估、批復(fù)后，由縣（區(qū)、市）組織實(shí)施。3.加大投入力度，建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。從2006年起，根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，分市、縣測(cè)定每年校舍維修改造所需資金，由中央和地方按照5:5比例分擔(dān)，地方承擔(dān)的資金，由省、市縣按5:5比例分擔(dān)，市、縣分擔(dān)比例，由市確定。2006年和2007年，集中兩年時(shí)間，統(tǒng)籌安排中、省、市、縣校舍維修資金，集中完成全省現(xiàn)存的農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)。C、B級(jí)危房由市、縣自行解決。納入危房改造的學(xué)校必須是布局調(diào)整后保留的學(xué)校。布局調(diào)整不到位的，中央、省級(jí)資金不予安排，對(duì)現(xiàn)存的D級(jí)危房集中改造后，省上不再實(shí)施大規(guī)模的危房改造，以后形成的危房納入校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制解決。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整要確保校產(chǎn)不流失。凡撤銷(xiāo)的學(xué)校，其校產(chǎn)、校園均屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。撤銷(xiāo)后空余的校舍和相關(guān)校產(chǎn)，統(tǒng)一收歸縣級(jí)教育行政部門(mén)管理，原則上應(yīng)優(yōu)先保證并入學(xué)校使用，并入學(xué)校難以利用的，可用于舉辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地以及學(xué)前幼兒教育、勤工儉學(xué)基地等社會(huì)公益事業(yè)，也可在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上整合置換，或通過(guò)作價(jià)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)等方式進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)活，所得資金全部用于學(xué)校建設(shè)。

5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，牽動(dòng)社會(huì)方方面面，市、縣兩級(jí)政府以及教育行政部門(mén)一定要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線(xiàn)。要深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾特別是廣大教職工和學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作，決不能因?yàn)閷W(xué)校布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。要把布局調(diào)整這項(xiàng)事關(guān)教育健康發(fā)展、惠及廣大人民群眾的大事向群眾講清楚，取得理解與支持。要采取示范引導(dǎo)的方式，著力辦好一批布局學(xué)校，以良好的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量引導(dǎo)農(nóng)民群眾支持撤并條件簡(jiǎn)陋的教學(xué)點(diǎn)。各市、縣要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取多種形式，深入廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的意義和有關(guān)政策，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。

第四篇：貴州省教育廳關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量意見(jiàn)

貴 州 省 教 育 廳 文件

黔教基發(fā)?2011?335號(hào)

省教育廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量意見(jiàn)的通知

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月十三日

關(guān)于進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量的意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，努力辦人民滿(mǎn)意的教育，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就進(jìn)一步提高我省中小學(xué)教育質(zhì)量提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教育觀念，充分認(rèn)識(shí)提高中小學(xué)教育質(zhì)量的重要性和緊迫性

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。教育質(zhì)量是教育事業(yè)以及人才培養(yǎng)的核心和根本，人才培養(yǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)貴州未來(lái)。提高中小學(xué)教育質(zhì)量是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)人力資源強(qiáng)省的迫切需要，是中小學(xué)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要載體。

改革開(kāi)放特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我省中小學(xué)教育事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭：九年義務(wù)教育全面普及，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高，進(jìn)入提速追趕和內(nèi)涵發(fā)展并重的關(guān)鍵時(shí)期，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。但是，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約和傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”思想的影響，我省中小學(xué)教育理念相對(duì)滯后，教育教學(xué)方式單一，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，教育質(zhì)量低。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，由于教育教學(xué)質(zhì)量低，阻礙了中小學(xué)教育的發(fā)展，嚴(yán)重影響學(xué)生的全面成長(zhǎng)?？傮w上看，當(dāng)前我省中小學(xué)教育質(zhì)量還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還不適應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要。

各級(jí)人民政府和教育行政部門(mén)、廣大中小學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)提高中小學(xué)教育質(zhì)量的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)提高中小學(xué)教育質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，緊緊圍繞我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化合一”戰(zhàn)略對(duì)人才培養(yǎng)的要求和學(xué)生成長(zhǎng)的需要，堅(jiān)持育人為本、德育為先，面向全體學(xué)生，全面實(shí)施素質(zhì)教育，把文化知識(shí)傳授和思想品德培養(yǎng)緊密結(jié)合，把創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力緊密結(jié)合，把學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合，既重視學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，更關(guān)注學(xué)生人格塑造、能力培養(yǎng)和全面素質(zhì)的提高，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展、健康快樂(lè)成長(zhǎng)作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把提高中小學(xué)教育質(zhì)量作為貫徹落實(shí)國(guó)家和省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的重要舉措，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，推動(dòng)我省中小學(xué)教育又好又快、更好更快發(fā)展。

二、明確工作目標(biāo)，采取有力措施，進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量

到2015年，全省中小學(xué)教育質(zhì)量整體提高，中小學(xué)生的思想道德修養(yǎng)、行為習(xí)慣、智育水平、身體素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)明顯提升，社會(huì)責(zé)任感、動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和合作交流能力不斷提高。

（一）德育教育針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)

深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德教育和法制教育。改革創(chuàng)新德育教育方法，摒棄“假、大、空、遠(yuǎn)”，倡導(dǎo)“近、小、活、實(shí)、主、新”等德育教育方式，把德育滲透于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。在中小學(xué)校廣泛深入開(kāi)展“五好”教育，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、各族人民好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律；在中小學(xué)學(xué)科教學(xué)中全面滲透法制教育，培養(yǎng)知法守法的合格公民，從根本上扭轉(zhuǎn)中小學(xué)德育教育、法制教育缺失的狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍和德育骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)生文明禮儀教育和日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，提高中小學(xué)生文明禮儀素養(yǎng)。

（二）基礎(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)

按照《貴州省義務(wù)教育課程計(jì)劃》和《貴州省普通高中課程方案》開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。中小學(xué)校要積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，在繼承傳統(tǒng)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中探究知識(shí)，使教育教學(xué)回歸生活，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的意識(shí)和能力，改變教育教學(xué)嚴(yán)重脫離生產(chǎn)生活實(shí)際的現(xiàn)狀。各級(jí)教育行政部門(mén)要組織教育科研部門(mén)和中小學(xué)校開(kāi)展對(duì)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律的研究，開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程改革優(yōu)秀成果的評(píng)選、交流、推廣活動(dòng)。省級(jí)示范性普通高中要帶頭示范素質(zhì)教育，在辦學(xué)理念、學(xué)校管理和課程改革等方面大膽探索，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，堅(jiān)決摒棄單一的應(yīng)試教育。認(rèn)真開(kāi)好《貴州省初中學(xué)生實(shí)用技能》和《貴州省中小學(xué)專(zhuān)題教育綜合讀本》課程。加快推進(jìn)中小學(xué)教育信息化，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的有效整合，改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，構(gòu)建現(xiàn)代課堂教學(xué)新模式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

（三）學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展 牢固樹(shù)立“健康第一”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)造條件加快建設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》。省教育廳另行制定全省中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)施辦法。各地要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備中小學(xué)校體育、藝術(shù)師資和設(shè)施設(shè)備，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好體育、音樂(lè)、美術(shù)課程，使每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康心態(tài)，掌握必要的健康知識(shí)，促使學(xué)生自覺(jué)采納和保持有益于健康的行為習(xí)慣和生活方式。

（四）學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范

各級(jí)教育行政部門(mén)和廣大中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《省教育廳關(guān)于堅(jiān)決規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，嚴(yán)格按照校歷科學(xué)組織教育教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，有效增加課外活動(dòng)時(shí)間。不得以任何理由分重點(diǎn)班和未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)班，不得組織學(xué)生參加各種有違教育規(guī)律的競(jìng)賽，不得利用寒暑假、周末、節(jié)假日及課余時(shí)間組織中小學(xué)生集體補(bǔ)課。各級(jí)教育行政部門(mén)要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題以及違規(guī)收費(fèi)補(bǔ)課等行為的查處力度，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（五）考試評(píng)價(jià)和招生制度改革進(jìn)一步深化

各地要堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)原則，由縣級(jí)教育行政部門(mén)劃定入學(xué)區(qū)域，義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試。鼓勵(lì)各地通過(guò)學(xué)區(qū)制改革等方式，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，加快解決義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題。完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度和學(xué)業(yè)水平考試制度。公辦普通高中原則上在本地范圍內(nèi)招生。各市（州、地）舉辦的省級(jí)示范性普通高中2012年起不再面向全省招生（民族班、宏志班以及社會(huì)力量舉辦的學(xué)校除外）。省級(jí)示范性普通高中面向轄區(qū)內(nèi)初級(jí)中學(xué)分配招生指標(biāo)比例不低于招生計(jì)劃的50%，以后逐年增加，到2015年不低于60%。按照素質(zhì)教育和課程改革的要求，進(jìn)一步深化普通高中招生考試制度改革和高考改革。堅(jiān)決制止對(duì)高考成績(jī)和中考成績(jī)的各種炒作。

（六）學(xué)術(shù)研究氛圍濃厚和教育教學(xué)科研扎實(shí)有效

各級(jí)教育行政部門(mén)要重視并加強(qiáng)教育教學(xué)科研和學(xué)術(shù)研究，要優(yōu)化教研機(jī)構(gòu)與人員隊(duì)伍，特別要加強(qiáng)中小學(xué)校學(xué)科教研組建設(shè)，形成有效的教研網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和支持教研部門(mén)、中小學(xué)校和廣大教育工作者廣泛開(kāi)展中小學(xué)教育教學(xué)科研和學(xué)術(shù)研究，營(yíng)造濃厚的“以研強(qiáng)教、學(xué)校重研、教師參研”的學(xué)術(shù)氛圍。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要圍繞推進(jìn)課程改革，完善教育教學(xué)研究制度，提高對(duì)課堂教學(xué)實(shí)踐的研究水平和能力；深入基層學(xué)校開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)視導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)和教研工作，增強(qiáng)教育教學(xué)科研的針對(duì)性和實(shí)效性；定期開(kāi)展優(yōu)秀教學(xué)論文、教學(xué)案例、教案、課例、課件評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人。加快中小學(xué)校本研修一體化建設(shè)，組織教師學(xué)習(xí)新課程理論，研討教學(xué)業(yè)務(wù)，養(yǎng)成實(shí)施新課程的教學(xué)理念，培養(yǎng)一批專(zhuān)家型、研究型教師。加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)展教育教學(xué)課題研究的指導(dǎo)，在課題立項(xiàng)、科研資金資助等方面給予傾斜。實(shí)現(xiàn)教育科研成果豐碩、教育教學(xué)水平提升、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展迅速的目標(biāo)。

（七）中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)科學(xué)合理

建立健全中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)中小學(xué)教育質(zhì)量和中小學(xué)生德、智、體、美等受教育狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。省教育廳另行制定全省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)，并對(duì)全省中小學(xué)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育行政部門(mén)要按照分級(jí)辦學(xué)分級(jí)管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果在省、市（州、地）主要媒體公布。

（八）未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和作用發(fā)揮進(jìn)一步加強(qiáng) 各級(jí)人民政府要重視中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，形成政府投入、社會(huì)投資、多方捐贈(zèng)的多元投入機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)利用學(xué)校所在地區(qū)的工廠(chǎng)、農(nóng)村、部隊(duì)、社區(qū)、高校和科研院所等社會(huì)資源和人力資源，為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)地。到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）至少有一所布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地。各級(jí)青少年校外活動(dòng)中心、少年宮、兒童活動(dòng)中心、綜合實(shí)踐基地等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所要面向廣大未成年人，堅(jiān)持公益性質(zhì)，突出社會(huì)效益，開(kāi)展形式多樣的道德教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育的有效銜接。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保提高中小學(xué)教育質(zhì)量取得實(shí)效 提高中小學(xué)教育質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，營(yíng)造氛圍，真正轉(zhuǎn)變教育觀念，完善中小學(xué)教育管理體制和發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量的全面提高。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

教育質(zhì)量直接影響教育事業(yè)改革發(fā)展，影響教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)教育對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，把教育質(zhì)量擺在教育工作的重中之重，強(qiáng)化政府職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。當(dāng)前，要結(jié)合政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整，積極爭(zhēng)取重視和支持，建立一支專(zhuān)業(yè)化教育局長(zhǎng)隊(duì)伍，讓有真知灼見(jiàn)的教育家來(lái)辦教育。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校長(zhǎng)要把提高教育質(zhì)量納入教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，組織制定符合本地本校實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn)，及時(shí)研究解決影響和制約中小學(xué)教育質(zhì)量提高的突出問(wèn)題。

（二）加大教育經(jīng)費(fèi)投入

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》。各級(jí)教育行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取并統(tǒng)籌管好用好教育經(jīng)費(fèi)，均衡配置縣域內(nèi)義務(wù)教育公共資源，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的支持力度，加大體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)和體育藝術(shù)設(shè)施設(shè)備投入，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件。重視解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童接受良好教育問(wèn)題，加快縮小教育差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)決糾正截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校資源等行為。

（三）理順中小學(xué)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍管理體制

省教育廳另行制定中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理。強(qiáng)化縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍的統(tǒng)籌管理職能。改革完善校長(zhǎng)任用辦法，縣級(jí)教育行政部門(mén)歸口管理、依法聘任義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)，推行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)競(jìng)聘制和定期交流制（原則上六年要交流輪崗）。保障縣級(jí)教育行政部門(mén)依法行使義務(wù)教育學(xué)校教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核獎(jiǎng)懲等管理職能。按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)和完善中小學(xué)幼兒園教職工編制管理意見(jiàn)的通知》配備教師，注重解決學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺額問(wèn)題。加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，著力加強(qiáng)城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度，促進(jìn)縣域內(nèi)師資均衡流動(dòng)配置。切實(shí)提高教師地位和待遇，縣級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效考核工作，建立與聘用(聘任)制度相適應(yīng)、科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的激勵(lì)約束作用。保障校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大培訓(xùn)力度，提高教師教書(shū)育人的能力和水平。

（四）優(yōu)化中小學(xué)辦學(xué)環(huán)境

各級(jí)政府不得向教育行政部門(mén)和中小學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率作為考核評(píng)價(jià)教育工作的唯一依據(jù)。依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。鼓勵(lì)中小學(xué)校圍繞提高教育質(zhì)量開(kāi)展符合本地本校實(shí)際的改革探索。嚴(yán)禁隨意對(duì)學(xué)校進(jìn)行可能影響教育教學(xué)秩序的檢查，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織中小學(xué)生參加慶典等各類(lèi)商業(yè)性活動(dòng)，參加公益性活動(dòng)須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。教育行政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界、新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，學(xué)校要加強(qiáng)與社區(qū)、家長(zhǎng)的聯(lián)系與合作，在全社會(huì)樹(shù)立正確的人才觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀，共同營(yíng)造有利于提高教育質(zhì)量、推動(dòng)中小學(xué)教育改革和發(fā)展的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查 建立健全中小學(xué)教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估制度。省教育廳另行制定中小學(xué)教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將中小學(xué)教育質(zhì)量納入“縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作督導(dǎo)考核”、“縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”以及“中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估”體系，作為考核縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)人、縣級(jí)政府、教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，定期或不定期開(kāi)展對(duì)教育質(zhì)量的檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。

第五篇：貴州定中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)建寄宿校初中校學(xué)生應(yīng)達(dá)千人以上

貴州定中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

《 中國(guó)教育報(bào) 》 2012 年 7 月 19 日 3 版

記者從貴州省教育廳獲悉，為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公共服務(wù)均等化，貴州省近日提出中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大目標(biāo)。

一是提倡小學(xué)初中獨(dú)立辦學(xué)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和部分人口較多的社區(qū)小學(xué)建設(shè)寄宿制學(xué)校，逐步減少現(xiàn)有村小和教學(xué)點(diǎn)，形成以一定比例的寄宿制小學(xué)和必要的村小、教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村小學(xué)新格局。

二是適度擴(kuò)大初中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。此次中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中，貴州省明確提出初中學(xué)校學(xué)生一般應(yīng)達(dá)到1000人以上。原則上人口在2萬(wàn)人以下或?qū)W生規(guī)模達(dá)不到600人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不獨(dú)立設(shè)立初中學(xué)校，人口在2萬(wàn)至5萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦一所初中學(xué)校，人口在5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦2所初中學(xué)校。

三是支持各地集中舉辦普通高級(jí)中學(xué)，適度擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，逐步撤銷(xiāo)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通高中學(xué)校，在縣城新建一批規(guī)模在3000人左右的普通高中，滿(mǎn)足初中畢業(yè)生升入普通高中就讀的需要。

四是解決“大班額”和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難問(wèn)題。貴州省提出在市（州）政府所在地以及進(jìn)城務(wù)工人員較多的縣城逐步建設(shè)（以改擴(kuò)建為主）一批學(xué)校，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀問(wèn)題，逐步滿(mǎn)足城鎮(zhèn)學(xué)生人數(shù)不斷增加的需要。

據(jù)了解，貴州省將通過(guò)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)合理布局，最大限度縮小城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的辦學(xué)差距。