第一篇：龍勝縣民族特色旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策—

龍勝縣民族特色旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策

引言：簡(jiǎn)單介紹地理位置以及民族風(fēng)俗、對(duì)現(xiàn)下情況前景進(jìn)行描述引出下文。

一、龍勝縣旅游資源概況

（一）龍勝縣少數(shù)民族旅游開(kāi)發(fā)狀況

1.桃花林中的民族——紅瑤

2.燦爛文化的民族——壯族

（二）龍勝縣少數(shù)民族歷史建筑資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

1.侗族特色建筑鼓樓群

2.紅軍舊址紅軍樓

（三）龍勝縣自然資源旅游開(kāi)發(fā)狀況

1.花坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

2.國(guó)家森林公園的靈魂龍勝溫泉

二、龍勝縣民族特色旅游存在的問(wèn)題

（一）旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺

（二）娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，欠缺深層次的產(chǎn)品

（三）旅游對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的影響

1.游客對(duì)民族歷史建筑的保護(hù)

2.游客對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞

3.當(dāng)?shù)鼐用竦姆?wù)意識(shí)較差，環(huán)境衛(wèi)生有臟亂現(xiàn)象

三、龍勝縣旅游市場(chǎng)分析

（一）客源狀況

（二）地理交通環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)

（三）政治法律環(huán)境及有關(guān)政策

（四）龍勝縣民族特色旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

四、龍勝縣民族特色旅游發(fā)展對(duì)策與建議

（一）增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游設(shè)施

（二）豐富娛樂(lè)活動(dòng)，挖掘特色旅游文化內(nèi)涵

（三）樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)及服務(wù)意識(shí)，建立統(tǒng)一管理制度

（四）策劃旅游發(fā)展路線，建立富有文化內(nèi)涵的專線

1.民族特色文化旅游

2.自然生態(tài)風(fēng)光旅游

3.民族紅色之旅

五、總結(jié)

第二篇：商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策

商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策

商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)浪潮從去年開(kāi)始逐漸趨于狂熱，而因?yàn)槎鄠€(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的成功運(yùn)作也逐漸使其成為房地產(chǎn)業(yè)的救世主：它可以拯救爛尾工程；它可以實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值回報(bào)的最大化；它可以為住宅社區(qū)提供配套服務(wù)以確保其保值增值。幾乎所有的城區(qū)開(kāi)發(fā)商都熱衷于看似點(diǎn)石成金、無(wú)所不能的商業(yè)地產(chǎn)。

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但事實(shí)總是在預(yù)想以外，當(dāng)初不少銷(xiāo)勢(shì)不錯(cuò)的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目在后期的經(jīng)營(yíng)管理上告急，市場(chǎng)根本就不認(rèn)賬。年輕的商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)已逐步暴露出潛藏在深處的破綻。

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找準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥。幸好我們已經(jīng)意識(shí)到商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)存在或是可能存在的病兆，冷靜下來(lái)以后成熟和理性必將為商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)續(xù)寫(xiě)新的傳奇。

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■差異化戰(zhàn)略變“千樓一面”為“專業(yè)賣(mài)場(chǎng)”

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病狀：不論是商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，還是底層商鋪，大多數(shù)開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)者幾乎都定位于兩種商業(yè)形態(tài)———高檔餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所和購(gòu)物中心，似乎除此之外，別無(wú)選擇。據(jù)了解，目前成都市內(nèi)在建和已報(bào)建的10萬(wàn)平方米以上的 商場(chǎng)就有8座，各種名目的步行街6條，并且均為餐飲娛樂(lè)的消費(fèi)模式，千篇一律的面目與經(jīng)營(yíng)品種讓消費(fèi)者無(wú)所適從，根本無(wú)任何特色可言。

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癥結(jié)：開(kāi)發(fā)商缺乏創(chuàng)新的意識(shí)和思路，因循守舊，思路還是停留在成都商業(yè)地產(chǎn)起步的初期。

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處方：

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1）差異化戰(zhàn)略：開(kāi)發(fā)商必須注意特色經(jīng)營(yíng)的重要性，把研究市場(chǎng)需求、強(qiáng)化使用功能、追求個(gè)性特色、營(yíng)造人性空間的思想作為經(jīng)營(yíng)理念，不僅在商業(yè)布局、建筑外型、色彩、人流動(dòng)線以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品策略方面力求突破雷同，突出個(gè)性，而且在廣告宣傳、價(jià)格確定、促銷(xiāo)方式等方面也要獨(dú)具風(fēng)格，努力成為市場(chǎng)亮點(diǎn)。

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2）專業(yè)化發(fā)展：不要盲目追求大而全的發(fā)展模式，集中在某個(gè)領(lǐng)域成為領(lǐng)頭羊。

案例：Ｅ世界從臺(tái)灣請(qǐng)來(lái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，集中力量做電腦賣(mài)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，一改購(gòu)物中心“大而全”的局面。

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■規(guī)劃先行變?nèi)肆餮h(huán)“體外”為“體內(nèi)”

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病狀：盡管商業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)有旗艦主力店的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，但除了主力店經(jīng)營(yíng)理想以外，大量的廣告投入仍然不能改變其它冷清的商業(yè)賣(mài)場(chǎng)，鋪面業(yè)主的投資眼看就要化為泡影。

癥結(jié)：

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1）缺乏科學(xué)合理的項(xiàng)目總體規(guī)劃是成都眾多商業(yè)樓盤(pán)的通病。商業(yè)物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理商普遍都已經(jīng)意識(shí)到了聚集人氣的旗艦主力店在大型商業(yè)項(xiàng)目中的重要地位，但如何有效地利用

主力店來(lái)帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)卻是難題。

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2）目前成都的商業(yè)項(xiàng)目普遍是將主力店與其他賣(mài)場(chǎng)相對(duì)分離，主力店帶來(lái)的人流僅僅是在賣(mài)場(chǎng)外實(shí)現(xiàn)人流的“體外循環(huán)”，因此它就沒(méi)能將主力店聚集的人氣充分地吸引到整個(gè)項(xiàng)目上來(lái)。

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處方：將主力店帶來(lái)的人流充分地引入到商業(yè)賣(mài)場(chǎng)中，把主力店規(guī)劃在商業(yè)賣(mài)場(chǎng)的中央即是較好的解決方法，真正變?nèi)肆鲃?dòng)線的“體外循環(huán)”為“體內(nèi)循環(huán)”，以此來(lái)全面提升整個(gè)項(xiàng)目的人氣值。

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案例：置信?金沙園在開(kāi)發(fā)金沙商業(yè)廣場(chǎng)的時(shí)候，借鑒廣東天河的模式，將主力旗艦店放在“體內(nèi)”，增加了人流動(dòng)線，一舉改變了“體外循環(huán)”的不利局面。

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■人才制勝：專業(yè)決定一切

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病狀：成都商業(yè)物業(yè)特別是大型寫(xiě)字樓的裙樓，在銷(xiāo)售推廣時(shí)往往都會(huì)遇到一個(gè)尷尬的景況：

一、二樓招租招商容易，但三樓以上的商業(yè)鋪面卻很難出手，開(kāi)發(fā)商缺乏對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。

癥結(jié)：

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1）開(kāi)發(fā)商更多是以傳統(tǒng)的意識(shí)去從事現(xiàn)代商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，臨街項(xiàng)目總的開(kāi)發(fā)成臨街商鋪，寫(xiě)字樓裙樓總是定位在金融機(jī)構(gòu)的辦公和百貨經(jīng)營(yíng)上。其實(shí)目前商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和后期的經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)成為一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)，它的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)在悄悄發(fā)生變革。

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2）成都的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展時(shí)間還很短，真正懂得商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)規(guī)律的專業(yè)人士太少，沒(méi)有形成體系的理論作指導(dǎo)。

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處方：從事商業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)必須要有專業(yè)人員進(jìn)行論證，從項(xiàng)目的最初定位、規(guī)劃、建設(shè)到后期的招商、經(jīng)營(yíng)和管理，都必須要具備專業(yè)的指導(dǎo)和操作。

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案例：置信房產(chǎn)最近已經(jīng)成立了商業(yè)旅業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和資產(chǎn)公司來(lái)專門(mén)負(fù)責(zé)成都市內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi) 發(fā)和經(jīng)營(yíng)，以充足的人才儲(chǔ)備實(shí)行品牌輸出，而來(lái)自北京的“新一”也將以這樣的身份進(jìn)入成都拓展市場(chǎng)。

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■統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)分散產(chǎn)權(quán)集中招商

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病狀：成都專業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)老大難問(wèn)題就是產(chǎn)權(quán)分散，經(jīng)營(yíng)乏力，過(guò)去商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)出鋪面并把其銷(xiāo)售給業(yè)主就提著錢(qián)箱走人，留下一大群業(yè)主守著空鋪面無(wú)法招商，投資者的租金回報(bào)都收不到，更不用說(shuō)鋪面增值了。

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癥結(jié)：

1）這種以實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售利潤(rùn)為目的的商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)只顧及一時(shí)的銷(xiāo)售利益，把商鋪賣(mài)給消費(fèi)者了事。最后開(kāi)發(fā)企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)分散，導(dǎo)致自己對(duì)商鋪主動(dòng)權(quán)的喪失，無(wú)法對(duì)整個(gè)大局進(jìn)

行掌握。從商家的角度看，在商鋪的經(jīng)營(yíng)以及人氣的聚集上講究“同行成勢(shì)”，而產(chǎn)權(quán)分離則導(dǎo)致了各個(gè)分散鋪面經(jīng)營(yíng)品種完全失調(diào)，不能集中形成規(guī)模和效應(yīng)。

2）雖然成都有大量的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工面市，但80％的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目都是在物管公司的基礎(chǔ)上自行組建一個(gè)市場(chǎng)管理公司，由于其管理人員對(duì)商業(yè)業(yè)態(tài)缺乏了解，往往市場(chǎng)管理工作進(jìn)行得不如人意。商場(chǎng)后期的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有專門(mén) 的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和促銷(xiāo)，完全按照商家自己的意愿進(jìn)行單獨(dú)的促銷(xiāo)活動(dòng)制造人氣，無(wú)法獲得消費(fèi)者的青睞。

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處方：

1）統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理：嚴(yán)格按照國(guó)際上流行的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)三權(quán)分離的原則來(lái)操作市場(chǎng)：在商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)中實(shí)行運(yùn)營(yíng)商、投資者和經(jīng)營(yíng)者三方共同發(fā)展的方式，一般的做法是開(kāi)發(fā)商將產(chǎn)權(quán)分割出售給投資者（所有權(quán)），再由運(yùn)營(yíng)商（管理權(quán)）作為一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)將分散的產(chǎn)權(quán)集中起來(lái)，對(duì)商鋪進(jìn)行統(tǒng)一招商，吸引有規(guī)模、有品牌的商家（經(jīng)營(yíng)權(quán)）介入，最終實(shí)現(xiàn)各自利益擴(kuò)展的最大化。

2）在沒(méi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)對(duì)招商后的物業(yè)進(jìn)行管理的情況下，可以自己從海外聘請(qǐng)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理與后期經(jīng)營(yíng)。

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案例：2002年匯發(fā)摩爾引進(jìn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌企業(yè)百盛進(jìn)場(chǎng)管理，大地?城市脈搏在項(xiàng)目建設(shè)之初就引入了香港著名百貨———?dú)W萊特，這些都為商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展提供了可供參考的模本。而富森?美家居則采用經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)和管理權(quán)三權(quán)分離的原則，有效避免了產(chǎn)權(quán)的分散，形成了西部最大的物流基地。

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■改變定位：社區(qū)商業(yè)變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”

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病狀：2002年成都不少住宅小區(qū)推出的社區(qū)商業(yè)都不約而同地出現(xiàn)了招租不理想、經(jīng)營(yíng)不景氣的狀況。同時(shí)由于商業(yè)步行街的商鋪面積較小，經(jīng)營(yíng)者一般就是社區(qū)的業(yè)主，資金有限，進(jìn)貨渠道單一，所以規(guī)模偏小，難以形成規(guī)模和效應(yīng)，這樣的結(jié)果是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的價(jià)格過(guò)高，對(duì)于廣大業(yè)主來(lái)說(shuō)，也非常不方便。

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癥結(jié)：

1）從嚴(yán)格的意義上來(lái)講，社區(qū)商業(yè)步行街在商業(yè)操作方面存在一定的局限性，如果能夠在服務(wù)于本住宅區(qū)內(nèi)部人群的同時(shí)兼顧吸引外來(lái)顧客光臨是最為理想的效果，但是現(xiàn)在不少商業(yè)街只能是吸引小區(qū)內(nèi)部的人士參與。

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2）開(kāi)發(fā)商將社區(qū)商業(yè)定位為純粹的進(jìn)行配套服務(wù)的附屬物業(yè)，它在立項(xiàng)之初，只是想利用社區(qū)商業(yè)來(lái)招 攬人氣，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、到功能定位、經(jīng)營(yíng)策略等都立足于住宅的開(kāi)發(fā)，于是規(guī)劃中的社區(qū)商業(yè)樓，完全按照百貨商業(yè)樓格局，無(wú)視人流動(dòng)線和交通布局。

處方：

1）用國(guó)外流行的外向型配套、分散型的會(huì)所形式逐漸替代集中式的配套設(shè)施。目前多

數(shù)社區(qū)都屬于內(nèi)向型配套設(shè)施規(guī)模較大、設(shè)施集中的情況，對(duì)外使用不夠方便，同時(shí)其配套的設(shè)施內(nèi)容又與住戶的實(shí)際需求不匹配，因此不同程度地出現(xiàn)了使用效率低、配套服務(wù)的檔次難以保證、客戶需要分?jǐn)偟馁M(fèi)用過(guò)高等各類問(wèn)題，因此在未來(lái)的社區(qū)規(guī)劃中，出現(xiàn)更為實(shí)用、具有更多功能適應(yīng)性的配套設(shè)施將會(huì)是一個(gè)趨勢(shì)。

2）可以改變思路，打破社區(qū)商業(yè)純粹作為住宅配套服務(wù)的性質(zhì)，開(kāi)發(fā)商完全可以將其作為整個(gè)社區(qū)的贏利重點(diǎn)。

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案例：社區(qū)商業(yè)地產(chǎn)已經(jīng)分化出兩種模式：中海名城和博瑞都市花園等高檔住宅社區(qū)更重視將社區(qū)商業(yè)地 產(chǎn)作為住宅的功能配套來(lái)提升項(xiàng)目檔次，因此采取“只租不售”的辦法來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理；另外，為大社區(qū)服務(wù)的社 區(qū)型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目也開(kāi)始在住宅開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)，比如置信金沙園就引進(jìn)了普爾斯馬特作為旗艦店。

第三篇：淺析公益性崗位開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策

淺析公益性崗位開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與對(duì)策

近幾年來(lái)，全國(guó)各省市為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)就業(yè)扶持政策，將公益性崗位開(kāi)發(fā)作為援助就業(yè)困難人員就業(yè)的一個(gè)重要途徑，多渠道安置就業(yè)困難人員，極大地緩解了困難群體就業(yè)壓力，有力地保障了民生、促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但是，隨著該項(xiàng)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，許多的問(wèn)題也隨之顯露出來(lái)，這嚴(yán)重制約了該項(xiàng)工作的進(jìn)一步推進(jìn)。對(duì)此，有必要分析原因、查找不足、提出措施，以便于在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。

一、開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位的現(xiàn)實(shí)意義

（一）開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位是健全完善就業(yè)援助體系的客觀要求。就業(yè)困難人員因年齡偏大、文化、技能偏低、觀念陳舊等原因，再就業(yè)一直是一大難題。政府依托機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門(mén)，集中開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員在政府優(yōu)惠政策的幫扶下，積極實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這不僅讓困難家庭增加了收入，而且也促使就業(yè)困難人員能夠更好融入社會(huì)，一方面使就業(yè)困難者受益，另一方面也延伸了就業(yè)援助服務(wù)功能，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位是各級(jí)人民政府拓展就業(yè)的重要途徑。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位,雖然不等同于正規(guī)就業(yè),卻對(duì)正規(guī)就業(yè)形式起到補(bǔ)充,拓展了就業(yè)的范圍和渠道。公益性崗位的出現(xiàn)，不僅創(chuàng)造了一些符合公共利益的崗位，也解決了維護(hù)城市交通秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境綠化、社區(qū)保潔、社會(huì)治安等方面的服務(wù)工作用人難的問(wèn)題，更使一些就業(yè)弱勢(shì)群體有崗可尋。

（三）開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定保障民生的有力舉措。公益性崗位開(kāi)發(fā)是各級(jí)政府及其職能部門(mén)通過(guò)必要的行政手段，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)崗位，使其在政府和社會(huì)的幫扶下實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)惠民工程，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)就業(yè)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位就業(yè)后會(huì)有歸屬感，精神面貌也將煥然一新，這無(wú)論對(duì)就業(yè)困難對(duì)象及其家庭，還是對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定，都有著非常重要的意義。

（四）開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位是促進(jìn)困難群體充分就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。就業(yè)困難人員由于年齡、學(xué)歷、技能、身體條件等因素，在市場(chǎng)就業(yè)中常處于劣勢(shì)，但他們中的絕大多數(shù)都希望同健全人一樣，熱愛(ài)勞動(dòng)，珍惜機(jī)會(huì)，渴望自食其力，通過(guò)參加工作來(lái)體現(xiàn)自我。政府提供的公益性崗位調(diào)動(dòng)了他們就業(yè)的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)了他們參與社會(huì)勞動(dòng)的熱情和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的信心，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，在工作崗位上又可以重新認(rèn)識(shí)自己，增強(qiáng)自信，重建美好家庭。

二、目前公益性崗位管理使用中存在的問(wèn)題

（一）管理體制不順暢，缺乏統(tǒng)一管理部門(mén)。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)區(qū)縣公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門(mén)和社區(qū)自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。各部門(mén)之間缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有形成整體合力，在人員招錄、培訓(xùn)、待遇、使用方面自行其是，導(dǎo)致公益性崗位無(wú)法實(shí)現(xiàn)人員有進(jìn)有出、能聘能退的動(dòng)態(tài)管理模式。

（二）工種待遇差異大，崗位人員供求不平。就目前的公益性崗位分類來(lái)看，主要分為社會(huì)公益性崗位和社區(qū)公益性崗位。社會(huì)公益性崗位主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)發(fā)的后勤服務(wù)、公共管理等崗位，這些崗位勞動(dòng)強(qiáng)度不大，適合人群比較多，因此社會(huì)公益性崗位招用人員目前在多數(shù)區(qū)縣并不難。但是部分社區(qū)公益性崗位（如城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、助殘服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等）由于工資報(bào)酬低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差等原因，一些就業(yè)困難的4050人員不愿意競(jìng)崗，因而人員招聘難，人員崗位不穩(wěn)，有時(shí)不得不違規(guī)招聘一些超齡人員，而這些人員又不符合公益性崗位補(bǔ)貼對(duì)象，村（社區(qū)）為了爭(zhēng)取補(bǔ)貼往往存在冒名頂替、虛報(bào)領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼資金的情況。

（三）人員身份受限制，崗位安置群體狹窄。目前，由于政策方面的原因，公益性崗位安置的對(duì)象一般只涉及城鎮(zhèn)人口的困難對(duì)象，而廣域的農(nóng)村富余勞動(dòng)力由于戶口的原因則沒(méi)有納入其中，致使部分農(nóng)村基層設(shè)置的一些公益性崗位（如就業(yè)社保協(xié)理、醫(yī)療衛(wèi)生防疫服務(wù)、文化科技服務(wù)等）不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，這也很容易導(dǎo)致農(nóng)村部分村（社區(qū)）崗位急需用人卻無(wú)人的情況，這無(wú)形之中縮小了公益性崗位安置群體對(duì)像范圍。

（四）崗位補(bǔ)貼期限短，人員進(jìn)出機(jī)制不全。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，公益性崗位從業(yè)人員工作期滿三年（最長(zhǎng)不超過(guò)五年）后將不能享受公益性崗位補(bǔ)貼，這由此就產(chǎn)生了新的矛盾。一方面，被安置到公益性崗位從業(yè)人員，整體文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，技能也相對(duì)單一，對(duì)社會(huì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)力明顯低于其他人員，很難從公益性崗位上走出去。另一方面，政策期滿人員要繼續(xù)在公益性崗位工作，用人單位就將投入更多的資金用來(lái)安置他們，但由于多數(shù)區(qū)縣由于地方財(cái)力薄弱，難以投入更多的資金到該項(xiàng)工作，用人單位也不愿意拿出更多的錢(qián)用于吸納公益性崗位人員，致使公益性崗位人員重新走向失業(yè)。

（五）崗位需求量膨脹，資金支付壓力增大。隨著各地對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度逐漸加大，公益性崗位急劇膨脹，各區(qū)縣在積極開(kāi)發(fā)公益性崗位、解決就業(yè)困難人員充分就業(yè)的同時(shí)，也給地方財(cái)政帶來(lái)了很大的壓力。按照公益性崗位從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，目前在公益性崗位就業(yè)的人員，除了得到政府發(fā)放的公益性崗位補(bǔ)貼外，區(qū)縣財(cái)政一般還要補(bǔ)齊用人單位向聘用人員支付的工資和社會(huì)保險(xiǎn)。一個(gè)公益性崗位財(cái)政每年投入的各類資金一般在1.5萬(wàn)元左右，而省市補(bǔ)助資金只有5000元或2000元，多出來(lái)的近1萬(wàn)元將由地方政府買(mǎi)單，對(duì)公共財(cái)政而言壓力不小。

三、對(duì)公益性崗位管理使用的幾點(diǎn)建議

（一）理順管理體制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。建議省市一級(jí)政府盡快出臺(tái)《關(guān)于公益性就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與管理辦法》文件，規(guī)范公益性的崗位開(kāi)發(fā)與管理的相關(guān)程序及有關(guān)要求，指定各區(qū)縣就業(yè)服務(wù)部門(mén)為轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的主管部門(mén)。同時(shí)各區(qū)縣人民政府要出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，合理整合公益性崗位資源，形成公益性崗位開(kāi)發(fā)合力，實(shí)行管理與監(jiān)督分離，明確監(jiān)督部門(mén)和管理部門(mén)，使各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，提高工作效能。區(qū)縣就業(yè)服務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地原則實(shí)行公開(kāi)招聘，在符合崗位需求的前提下，優(yōu)先錄用年齡大、文化程度低、無(wú)專業(yè)特長(zhǎng)且家庭困難的就業(yè)援助對(duì)象；在崗位開(kāi)發(fā)上，應(yīng)嚴(yán)格按照因事設(shè)崗、按崗定人的原則，由用人單位根據(jù)開(kāi)發(fā)安置計(jì)劃向區(qū)縣就業(yè)部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)資格審核后認(rèn)定，避免出現(xiàn)開(kāi)發(fā)失衡情況。

（二）規(guī)范補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行依崗確定待遇。取消現(xiàn)行的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)模式，實(shí)行以社會(huì)最低工資為標(biāo)準(zhǔn)的公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)公益性崗位人員五項(xiàng)保險(xiǎn)繳納的減免力度，通過(guò)合適的比例來(lái)確定各公益性崗位的工資待遇，對(duì)具體工作進(jìn)行合理量化，依據(jù)崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度、環(huán)境優(yōu)劣、工作時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)確定崗級(jí)，并依此對(duì)崗位補(bǔ)貼劃分檔次。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、助殘服務(wù)等工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以高的補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變這些崗位招人難、用人難的狀況。

（三）強(qiáng)化申報(bào)登記，合理界定補(bǔ)貼對(duì)象。一是加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記管理，就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)），同時(shí)，要建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，就業(yè)困難人員只要向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，就可納入公益性崗位開(kāi)發(fā)安置對(duì)象信息庫(kù)管理，從而做到臺(tái)帳清、對(duì)象準(zhǔn)、信息明，并以此作為公益性崗位招錄人員的必經(jīng)程序，這也是公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的重要手段。二是為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、消除人員身份差別，公益性崗位安置人員除城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象外，應(yīng)該把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)者安排在公益性崗位上，享受相關(guān)補(bǔ)貼政策，這樣既解決了農(nóng)民工就業(yè)難的問(wèn)題，同時(shí)又?jǐn)U大了公益性崗位安置困難人員的范圍。

（四）規(guī)范聘解程序，完善人員進(jìn)出機(jī)制。將目前公益性崗位補(bǔ)貼一般不超過(guò)三年的期限（距法定退休年齡不足五年的可享受至退休）進(jìn)行調(diào)整，采取更為靈活的補(bǔ)貼時(shí)限規(guī)定。建議對(duì)公益性崗位人員實(shí)行一年一聘的辦法，并簽訂用工協(xié)議，對(duì)聘期滿表現(xiàn)合格的可續(xù)聘，不受三年的限制。同時(shí)，對(duì)達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及根據(jù)各用工單位的考核表現(xiàn)差的及時(shí)使其退出公益性崗位，實(shí)現(xiàn)公益性崗位能進(jìn)能出的良好運(yùn)行模式，確保公益性崗位管理的健康運(yùn)行。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理，加大資金投入力度。一是要適度擴(kuò)大崗位開(kāi)發(fā)數(shù)量，加大財(cái)政資金扶持力度。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)力度的加大，適度擴(kuò)大公益性崗位安置對(duì)象范圍，吸納更多的就業(yè)困難人員就業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。因此，各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)要合理整合資金，加大對(duì)公益性崗位的資金投入力度，完善公益性崗位人員繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的減免政策，建立政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位安置就業(yè)困難群體的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理。對(duì)到位資金使用對(duì)象不能隨意放寬或縮小，保證被開(kāi)發(fā)崗位所從事的人員能按時(shí)享受補(bǔ)貼；建立定期檢查制度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回所有補(bǔ)貼資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四篇：廣西旅游資源與特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

廣西旅游資源與特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

更新時(shí)間： 2006-03-23 21:12:59.0 作者： 袁鐵象 來(lái)源： 廣西旅游局 閱讀次數(shù)： 11廣西旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展特別是近幾年的加快建設(shè)，廣西旅游業(yè)正日益顯示其獨(dú)特的魅力，吸引著大量中外游客前來(lái)廣西觀光旅游和休閑度假。在國(guó)家大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和中國(guó)加入WTO新形勢(shì)下，在加快西南六省七方區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作進(jìn)程中，廣西將進(jìn)一步發(fā)揮豐富而獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大力度推進(jìn)特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力將廣西建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)一流、馳名中外的旅游先進(jìn)省區(qū)。

一、廣西旅游資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

廣西旅游資源豐富多彩，奇觀勝景遍布八桂大地，堪稱旅游資源大省。我區(qū)的旅游資源以喀斯特地貌景觀為主體，以桂林山水、北海銀灘、民族風(fēng)情，邊關(guān)風(fēng)貌為主要特色，與其它省(區(qū))、市比較，呈現(xiàn)以下明顯特征：一是種類多，主要有：瑰麗多姿、秀甲天下的山水奇觀；氣勢(shì)超群、形肖神似的峰林和山地景色；鬼斧神工的巖溶洞穴景觀；形聲動(dòng)魄的瀑布奇觀；富含各類有益人體礦物質(zhì)的冷、熱、溫、奇泉；絢麗多姿的濱海風(fēng)光；浩瀚林海的森林公園；種類繁多的動(dòng)植物；歷史悠久的古跡和眾多的革命紀(jì)念地；古樸濃郁、多姿多彩的民族風(fēng)情以及宗教寺廟文化，僑鄉(xiāng)風(fēng)光以及獨(dú)具魅力的南國(guó)邊關(guān)風(fēng)貌等。二是分布面廣，廣西所有地、市和絕大多數(shù)縣都有較豐富的旅游資源。三是旅游資源的等級(jí)和品位高，特點(diǎn)突出，其中有些在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)具有代表性和壟斷性：如世界馳名，山水甲天下的桂林風(fēng)光；灘長(zhǎng)平、浪柔軟、沙潔凈、水湛藍(lán)、無(wú)鯊魚(yú)的北海銀灘；險(xiǎn)峻壯觀、神秘莫測(cè)的樂(lè)業(yè)大石圍天坑群；多姿多彩、令人陶醉的壯、瑤、苗、侗等各少數(shù)民族風(fēng)情；“千古之謎”的花山崖畫(huà)；我國(guó)古代三大水利工程之一的興安靈渠；震驚中外的太平天國(guó)起義舊址桂平金田村；亞洲第一跨國(guó)瀑布——橫跨中越兩國(guó)邊境的大新德天瀑布；世界第五長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的盤(pán)陽(yáng)河流域及其風(fēng)光；高峰叢、深洼地喀斯特地貌奇觀——大化七百弄；世界奇觀——龍勝龍脊梯田等。

除擁有豐富的旅游資源外，優(yōu)越的區(qū)域位置更是廣西發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。廣西作為全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)中唯一的既沿邊又臨海的省區(qū)，地處我國(guó)東、中、西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交匯處、位于華南與西南經(jīng)濟(jì)圈、港澳與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)圈、東南亞與南亞經(jīng)濟(jì)圈、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的結(jié)合部，是祖國(guó)大西南出海的重要通道，是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的重要基地之一。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅有利于廣西在更大范圍的旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中找準(zhǔn)自己的定位，而且極利于廣西旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)拓、旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合和人流、物流、資金流、信息流的匯聚。

二、廣西特色旅游產(chǎn)品建設(shè)取得重大的進(jìn)展

近幾年，廣西始終堅(jiān)持以特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以特色資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出建設(shè)旅游精品，改造提高傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，大力開(kāi)發(fā)新的特色旅游項(xiàng)目，逐步推進(jìn)新的旅游熱點(diǎn)和特色旅游線路，不斷豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，廣西一貫推行“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同，企業(yè)運(yùn)作、專家管理”模式，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)性投人、招商引資，股份合作制、企業(yè)和社會(huì)投入，爭(zhēng)取旅游國(guó)債和旅游發(fā)展資金等多形式，多渠道籌措建設(shè)資金，突出重點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)了一批特色突出、主題鮮明，吸引力強(qiáng)，上規(guī)模、上水平的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。其中，由自治區(qū)旅游發(fā)展資金重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)各方面資金集中建設(shè)的項(xiàng)目主要有興安靈渠、資江八角寨、龍脊梯田、陽(yáng)朔西街改造一期工程、桂林漓江補(bǔ)水工程、桂林虞山公園、柳州奇石城、柳候公園、南寧楊美古鎮(zhèn)、南寧青秀山、廣西藥用植物園、武鳴壯文化大觀園、北海銀灘西部景區(qū)、北海海灘公園改造、北海潿洲島火山遺址公園、憑祥友誼關(guān)景區(qū)、大新德天瀑布、靖西通靈大峽谷、樂(lè)業(yè)大石圍天坑溶洞群、南丹白褲瑤新寨、武宣百崖大峽谷等重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目；近幾年引進(jìn)境外、區(qū)外資金成功開(kāi)發(fā)的重大項(xiàng)目主要有桂林樂(lè)滿地休閑世界、桂林愚自樂(lè)國(guó)際雕塑公園、陽(yáng)朔世外桃園、荔浦銀子巖、北海海底世界、大新德天瀑布等；各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政投入、銀行貸款、部門(mén)集資等各種形式籌資開(kāi)發(fā)的主要有桂林市兩江四湖環(huán)城水系、漓江補(bǔ)水工程和漓江兩岸的綠化美化工程；南寧市大力開(kāi)發(fā)楊美古鎮(zhèn)和青秀山；興安縣多渠道籌資建設(shè)靈渠景區(qū)，荔浦繼續(xù)完善豐魚(yú)巖景區(qū)和改造進(jìn)景區(qū)道路，容縣成功開(kāi)發(fā)都嶠山——貴妃園景區(qū)，陸川集中力量建設(shè)龍珠湖、九龍溫泉山莊景區(qū)，武鳴調(diào)動(dòng)各部門(mén)資金開(kāi)發(fā)伊嶺巖旅游度假會(huì)議中心，蒙山縣自主開(kāi)發(fā)西炮臺(tái)公園和太平天國(guó)封王建制舊址，南丹主要依靠地方財(cái)政資金建設(shè)山野溫泉和白褲瑤新寨等。近幾年我區(qū)呈現(xiàn)的良好旅游形勢(shì)，增強(qiáng)了區(qū)內(nèi)企業(yè)、投資商開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的熱情和積極性，不少區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人斥資建設(shè)旅游項(xiàng)目，如金秀圣堂山生態(tài)旅游景區(qū)、象州溫泉源頭賓館、靖西通靈大峽谷、橫縣九龍瀑布、永福麒麟山景區(qū)等。另外，我區(qū)積極爭(zhēng)取旅游國(guó)債和國(guó)家有關(guān)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，如龍脊梯田、興安靈渠、資江——八角寨、北海銀灘西部景區(qū)、南寧青秀山、昭平黃姚古鎮(zhèn)、大新德天瀑布、陽(yáng)朔遇龍河——興坪景區(qū)、樂(lè)業(yè)大石圍天坑溶洞群旅游區(qū)、太平天國(guó)金田起義舊址旅游區(qū)、欽州七十二涇濱海旅游區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目。在大力推進(jìn)特色旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，近幾年廣西還加大了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整優(yōu)化和傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的完善提高。一方面，在豐富和完善觀光型旅游產(chǎn)品的同時(shí)，著力開(kāi)發(fā)休閑度假、會(huì)議商務(wù)，生態(tài)旅游、修學(xué)旅游、探險(xiǎn)旅游等新旅游產(chǎn)品，從總體上增強(qiáng)廣西旅游產(chǎn)品的吸引力。另一方面，著力調(diào)整優(yōu)化廣西全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮廣西龍頭——桂林市的輻射帶動(dòng)作用，努力形成南北對(duì)接、東西呼應(yīng)，客源互流的大旅游、大市場(chǎng)格局，延長(zhǎng)游客在廣西的停留時(shí)間，增強(qiáng)旅游消費(fèi)、提高廣西旅游業(yè)的整體效益。其次，近兩年廣西大力開(kāi)發(fā)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，以此促進(jìn)現(xiàn)有旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境、管理、服務(wù)質(zhì)量的提高，逐步使廣西旅游景區(qū)(點(diǎn))邁人標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的軌道，逐步與國(guó)際慣例接軌。目前，廣西已有14個(gè)景區(qū)列入國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))名錄，10個(gè)旅游景區(qū)榮獲國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))稱號(hào)。

三、構(gòu)筑廣西特色產(chǎn)品體系的戰(zhàn)略構(gòu)想

隨著國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。廣西旅游業(yè)要在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵要建設(shè)一批世界級(jí)的、有強(qiáng)烈吸引力和震撼力的精品，并以此形成有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游產(chǎn)品體系。為此，廣西應(yīng)緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一帶一龍頭”的總體戰(zhàn)略布局和“一個(gè)中心，四大支柱、四大體系”的戰(zhàn)略構(gòu)架，以全新的理念、創(chuàng)造性的思維、寬廣的視野，以資源為依托，市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)實(shí)施資源集約、產(chǎn)品整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等策略，按照突出特色、提升品位、豐富內(nèi)涵、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體要求，集中力量建設(shè)一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、上規(guī)模、上水平的特色旅游產(chǎn)品，并以“版塊式、點(diǎn)軸式”等形式組合提升，形成廣西山水風(fēng)光、濱海休閑度假、民族風(fēng)情、邊關(guān)風(fēng)貌為主體的特色旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)推進(jìn)”411—5103840”工程，建設(shè)和完善桂林山水民俗旅游線、南國(guó)邊關(guān)風(fēng)情旅游線、環(huán)北部灣濱海邊境旅游線、桂東歷史文化宗教名勝旅游線和南昆鐵路奇山秀水生態(tài)風(fēng)情旅游線等5大旅游線路以及桂(林)一海(北海)高速公路旅游帶、中越邊境公路旅游帶、濱海公路旅游帶、黔東南——桂林、桂林——賀州——廣州等特色旅游線路。突出開(kāi)發(fā)桂林山水風(fēng)光游、北海銀灘休閑游、南國(guó)邊關(guān)攬勝游、壯鄉(xiāng)文化風(fēng)情游、瑤苗侗鄉(xiāng)采風(fēng)游、千年靈渠尋古游、花山崖畫(huà)探奇游、金田名勝古跡游，百色小平足跡游、巴馬壽鄉(xiāng)探秘游等10大旅游精品；建設(shè)38個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；完善40個(gè)重點(diǎn)旅游市、縣。重點(diǎn)抓好漓江補(bǔ)水、興安樂(lè)滿地、愚自樂(lè)國(guó)際雕塑公園、漓汀大自然藝術(shù)劇場(chǎng)、興安靈渠、龍勝龍脊梯田、陽(yáng)朔西街、南寧壯鄉(xiāng)之旅，南寧青秀山、北海銀灘、潿州島、大新德天瀑布、靖西通靈大峽谷、憑祥友誼關(guān)、昭平黃姚古鎮(zhèn)、太平天國(guó)金田起義舊址、樂(lè)業(yè)大石圍天坑溶洞群旅游區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。將這些項(xiàng)目建設(shè)成為21世紀(jì)廣西新的旅游精晶和參與國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要載體。

四、進(jìn)一步提升廣西旅游的對(duì)策與措施

(一)繼續(xù)加強(qiáng)旅游規(guī)劃。旅游規(guī)劃是旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，只有按照高起點(diǎn)、高水平，高質(zhì)量要求搞好旅游項(xiàng)日策劃和旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃設(shè)計(jì)，高品位的旅游資源才有可能開(kāi)發(fā)成一流的旅游產(chǎn)品，旅游資源和環(huán)境也才能得到切實(shí)保護(hù)。為此，要通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際高水平的旅游規(guī)劃理念，不斷提高廣西旅游規(guī)劃水平。同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理力度，充分發(fā)揮旅游規(guī)劃對(duì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)作用。

(二)加快與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。充分利用西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策和資金，加快通往旅游景區(qū)公路的建設(shè)步伐，開(kāi)通更多全國(guó)各省區(qū)直達(dá)廣西的旅游專列。完善北海至越南下龍的海上航線，以及防城至下龍的近海航線。經(jīng)營(yíng)好香港北?！蠈帯愀鄣目罩泻骄€；鞏固桂林——漢城、桂林——福岡航線，增加上座率；盡量開(kāi)通廣西至新加坡航線；將泰國(guó)至南寧的航線延伸至桂林。通過(guò)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，更好地發(fā)揮我區(qū)旅游在東連西接、南來(lái)北往的區(qū)域性旅游樞紐作用，切實(shí)保護(hù)好資源和環(huán)境，注意將生態(tài)旅游與生態(tài)扶貧緊密聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)發(fā)桂西北河池地區(qū)、百色地區(qū)的生態(tài)旅游，既保護(hù)資源環(huán)境，發(fā)展旅游，又促進(jìn)生態(tài)扶貧，旅游扶貧。

(三)調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和旅游經(jīng)濟(jì)布局。在改造提高觀光型旅游產(chǎn)品的同時(shí)，著力開(kāi)發(fā)商務(wù)旅游、會(huì)議旅游、修學(xué)旅游、生態(tài)旅游、特種旅游等新產(chǎn)品，從總體上增強(qiáng)我區(qū)旅游產(chǎn)品的吸引力。做好做足旅游購(gòu)物文章，提高旅游購(gòu)物在旅游總收人中的比重，大幅度提高旅游業(yè)的整體效益。努力培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，對(duì)于我區(qū)那些客源市場(chǎng)潛力大、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通條件好、接待服務(wù)設(shè)施較完善、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)強(qiáng)烈的重點(diǎn)旅游城市，通過(guò)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快特色景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等途徑，重點(diǎn)扶持培育發(fā)展為我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。除繼續(xù)抓好全區(qū)旅游龍頭桂林市的建設(shè)以外，近期將重點(diǎn)培育發(fā)展南寧、北海、梧州、防城港(東興)、柳州、憑祥6個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合與協(xié)作。一是要加強(qiáng)與港澳臺(tái)，東南亞特別是越南在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、客源市場(chǎng)促銷(xiāo)、旅游線路開(kāi)發(fā)等方面的合作，大力推進(jìn)對(duì)越邊境旅游的發(fā)展；二是要加強(qiáng)與東部省、市合作，將我區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)與東部省市的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)聯(lián)合；三是做好西西聯(lián)合。與西南的云南、貴州，四川、重慶，西藏等省(區(qū))市聯(lián)手合作，資源共享，客源互流，促進(jìn)相互投資，開(kāi)展聯(lián)合宣傳，利用各自優(yōu)勢(shì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)上“山”下“?！背鰢?guó)旅游線和跨省旅游大環(huán)線，充分發(fā)揮廣西大西南出海通道的作用；通過(guò)“廣西鐵路旅游大篷車(chē)”的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，宣傳廣西旅游整體形象和在西部大開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略舉措，提升廣西整體知名度。與西部省(區(qū))旅游部門(mén)在宣傳促銷(xiāo)上聯(lián)手打出“西部牌”，形成統(tǒng)一的對(duì)海內(nèi)外的宣傳攻勢(shì)，謀求包括廣西在內(nèi)的整個(gè)西部旅游的整體綜合宣傳效益。

(五)營(yíng)造良好環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在西部開(kāi)發(fā)中要有新思維、新觀點(diǎn)，用改革開(kāi)放思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作，清除各種障礙和束縛，改革體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域和層次，有計(jì)劃，有步驟地在旅游飯店業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游資源開(kāi)發(fā)以及旅游交通、旅行社等各方面全方位向國(guó)內(nèi)開(kāi)放。同時(shí)，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，特別是法制環(huán)境和投資環(huán)境，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制，增強(qiáng)法制意識(shí)，加大執(zhí)法力度，提高依法辦事效率。制訂諸如鼓勵(lì)項(xiàng)目投資，旅游組團(tuán)等方面的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造一種能夠融人全國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)范疇的氛圍。堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，廣泛吸納區(qū)外、境外、國(guó)外的資金以及技術(shù)，人才參與廣西旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(作者為廣西旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng))

第五篇：廣德縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)對(duì)策

第七屆中國(guó)竹業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)征文

廣德縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)對(duì)策

陳興福（安徽省廣德縣林業(yè)局林科所、森林公園242200）

摘要通過(guò)分析廣德縣自然概況、竹類資源分布、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)地位、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與技術(shù)水平、存在問(wèn)題與不足，提出廣德縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的系列對(duì)策。關(guān)鍵詞廣德縣，竹產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)，對(duì)策

1廣德縣自然概況

廣德縣位于蘇浙皖三省八縣（市）交界處，地處皖東南山區(qū)東北部，屬天目山、黃山余脈的低山尾部或丘陵地帶，大地構(gòu)造屬南京凹陷邊緣部分，形成了適宜竹類植物正常生長(zhǎng)發(fā)育的復(fù)雜多樣的奇特地形地貌。海拔14.5-863m，海拔600m以下分布著由花崗巖、砂巖、板巖等發(fā)育形成的地帶性山地土壤，有紫色土、灰沙土、黃棕壤、石灰土等，土層厚0.5-1.2m，有機(jī)質(zhì)2%,PH4.0-8.0，肥力中等至肥沃。自然氣候?qū)俦眮啛釒駶?rùn)氣候區(qū)，年均氣溫15.6℃,年均積溫4950℃,生長(zhǎng)有效積溫2200 ℃,年降水量1300mm，年均相對(duì)濕度80%，日照時(shí)間2200小時(shí),無(wú)霜期218天。

2廣德縣竹類資源分布

２０１０年全縣竹林總面積已達(dá)5.6萬(wàn)hm，其中毛竹占75%以上，居安徽省首位，是我國(guó)著名的“竹子之鄉(xiāng)”。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有大面積竹林分布，現(xiàn)有自然分布竹類植物7屬55種，引種栽培已達(dá)150余種，以毛竹、紅殼竹、剛竹、雷竹、元雜竹、紫竹、黃古竹等分布最多。經(jīng)調(diào)查試驗(yàn)總結(jié)，全縣主要筍用竹種有16個(gè)，其中分布廣、面積大、歷史悠久、效益好、有發(fā)展前景的9種，如毛竹、紅殼竹、紫竹、剛竹、雷竹、安吉金竹、灰水竹、高節(jié)竹、哺雞竹等?？h內(nèi)建有微型的安徽省竹類植物園（竹種園）1.1 hm和在建的竹類基因庫(kù)項(xiàng)目20多hm，還有私營(yíng)竹種園等。竹子目前已廣泛用于園林道路景觀、公園置景、庭院造景、盆栽盆景等，成為現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境植被中的佼佼者，特別在竹子造林綠化造景、母竹移植、引種馴化及竹材綜合開(kāi)發(fā)加工利用等方面已形成較大規(guī)模的成熟技術(shù)與豐產(chǎn)利用模式。2223廣德縣竹產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)地位

廣德縣竹產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)地位十分重要，竹林面積占全縣林業(yè)用地的25%，占全省竹林面積的20%左右，是全縣森林資源和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和主要支柱，竹產(chǎn)業(yè)已成為全縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林農(nóng)脫貧致富的大宗行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。自1993年建成全國(guó)最大的3300 hm2毛竹豐產(chǎn)林基地后，在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了很大的影響，大面積毛竹豐產(chǎn)模式和竹類科技成果已在全國(guó)起到積極的輻射指導(dǎo)交流作用。另外，六大系列上千種竹類加工產(chǎn)品以系列化、規(guī)?；?、高檔化、品牌化等步入全國(guó)前列，竹類扇骨、工藝扇、竹雕、竹編、竹地板、竹筍罐頭、竹家具、竹蓀等已打入東南亞、韓國(guó)、日本等國(guó)際市場(chǎng)，成為出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)品。4廣德縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)

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作者簡(jiǎn)介： 陳興福（1964-），男，漢族，大專文化，無(wú)黨派，《廣德年鑒》主編、林業(yè)高級(jí)工程師、中國(guó)林學(xué)會(huì)及竹子分會(huì)會(huì)員、省作協(xié)會(huì)員，從事竹類栽培技術(shù)研究30年，已出版毛竹、紫竹栽培研究專著３部，長(zhǎng)篇小說(shuō)、文史類專著５部，科技成果獎(jiǎng)１２項(xiàng)。電話：***,6022931 郵箱：cxfcxf1964@163.com4、1竹產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

竹林資源、面積、規(guī)模和效益迅速擴(kuò)大，穩(wěn)步增長(zhǎng)，特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土竹種的特色優(yōu)勢(shì)日益呈現(xiàn)，相繼形成特色“紫竹之鄉(xiāng)”、“紅竹之鄉(xiāng)”、“黃古竹之鄉(xiāng)”、“搖椅之鄉(xiāng)”等，特別是在2002年縣委縣政府提出“竹業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略后，竹產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為熱潮。4、2科研成果豐碩

通過(guò)十年毛竹豐產(chǎn)林基地建設(shè)，已總結(jié)出十大豐產(chǎn)配套技術(shù)措施，即護(hù)筍養(yǎng)竹、合理采伐、竹林保護(hù)、竹鞭誘導(dǎo)、劈山撫育、松土施肥、客土埋青、適時(shí)鉤梢、調(diào)整結(jié)構(gòu)、綜合利用等，獲得６項(xiàng)竹類科技成果，出版３部竹類技術(shù)專著。

4、3全社會(huì)辦竹業(yè)成為亮點(diǎn)

通過(guò)招商引資全力推動(dòng)全社會(huì)辦竹業(yè)，大力發(fā)展竹林及竹產(chǎn)業(yè)，不斷凸現(xiàn)“中國(guó)十大竹子之鄉(xiāng)”特色，逐步形成竹產(chǎn)業(yè)體系和地方品牌。

4、4竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?/p>

全縣發(fā)展竹業(yè)資源及開(kāi)發(fā)利用的空間還比較廣闊，前景很好，單位面積的產(chǎn)值增值空間比較大，廣德將建設(shè)成為蘇浙滬的后花園并共同構(gòu)建全國(guó)竹業(yè)基地、科技合作項(xiàng)目基地。5廣德縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與技術(shù)水平5、1竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁

全縣竹林總面積已達(dá)5.6萬(wàn)hm，近8年來(lái)每年新增竹林面積1000-2000 hm，實(shí)施以“五大基地”建設(shè)為重點(diǎn)的“竹林豐產(chǎn)增效”工程建設(shè)3070hm,建立各類示范戶422戶，現(xiàn)全年竹業(yè)產(chǎn)值18億元，千萬(wàn)元以上竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到25家，年出口創(chuàng)匯2600萬(wàn)美元，安徽森泰集團(tuán)和宏宇公司產(chǎn)值突破億元大關(guān)。一批具有較高技術(shù)含量的企業(yè)如國(guó)林、森泰、宏宇、明德、永國(guó)、順達(dá)、龍達(dá)、歐陽(yáng)等快速成長(zhǎng)，竹產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)程加快。2225、2科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)

重點(diǎn)建設(shè)毛竹筍用、筍竹兩用及紅殼竹、黃古竹、紫竹5大豐產(chǎn)林基地及毛竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)，實(shí)施“十村百戶”工程，在重點(diǎn)竹產(chǎn)區(qū)推行竹林墾復(fù)豐產(chǎn)配套技術(shù)。5、3形成竹產(chǎn)業(yè)科技研究服務(wù)體系

建立以縣林業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭，以縣森林病蟲(chóng)防治檢疫站、林業(yè)科學(xué)研究所、國(guó)有花鼓林場(chǎng)為骨架，以9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為基礎(chǔ)的林業(yè)技術(shù)推廣體系，取得省級(jí)、地市級(jí)以上科技成果18項(xiàng)，在省級(jí)以上專業(yè)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)或技術(shù)論文185篇，出版學(xué)術(shù)專著２部和專輯2本。

6廣德縣竹產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題與不足

廣德縣竹產(chǎn)業(yè)目前存在資源總量少、經(jīng)營(yíng)管理粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低、科技含量不高、綜合效率差等問(wèn)題，一定程度上制約了竹材、竹筍加工產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。6、1竹林低產(chǎn)原因

粗放經(jīng)營(yíng)、不合理采伐、護(hù)筍養(yǎng)竹未跟上、未采用或推廣豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)等。6、2全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

扶持力度仍然不夠，投入嚴(yán)重不足，相關(guān)激勵(lì)扶持支撐管理機(jī)制仍未建立，經(jīng)營(yíng)水平不高，科技含量少，綜合效益低下，竹材利用率低，加工企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品檔次不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，綜合開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，竹文化研究不多，真正上規(guī)模、上檔次、有品牌、有高附

加值的龍頭支柱企業(yè)和產(chǎn)品依然不多，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不明確。6、3經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題

守著大資源，卻是辦著小產(chǎn)業(yè)，投入低水平，獲取低效益，資源浪費(fèi)大，附加值低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

7廣德縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的系列對(duì)策7、1領(lǐng)導(dǎo)重視，政府引導(dǎo)，政策惠顧

以項(xiàng)目為帶動(dòng)、典型做示范、基地作保證，唱響品牌主旋律，造濃“竹業(yè)富民”氛圍。7、2科學(xué)布局與區(qū)域發(fā)展

按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化示范，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，加快五大竹子豐產(chǎn)林基地建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)加工、開(kāi)發(fā)與綜合利用。7、3科學(xué)分類指導(dǎo)

統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)、科學(xué)引導(dǎo)；以內(nèi)涵挖潛為主，擴(kuò)大外延為輔；“山上建基地，山下辦工廠搞加工，山外抓市場(chǎng)，科技創(chuàng)高效”；建立產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、科工貿(mào)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

7、4確立科學(xué)的現(xiàn)代竹林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

即“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、可持續(xù)”十一個(gè)字，建成新的現(xiàn)代“竹林經(jīng)營(yíng)”理論體系。

7、5實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展、扶持、壯大竹產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展竹地板、竹集成板、竹纖維、竹工藝品等系列產(chǎn)品，創(chuàng)地方名優(yōu)特色品牌，不斷向產(chǎn)業(yè)化、系列化、地方特色化發(fā)展,形成在全國(guó)范圍內(nèi)相對(duì)獨(dú)特的高效的全方位的科技含量高的竹產(chǎn)業(yè)地方特色和品牌優(yōu)勢(shì)。

7、6加大對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

形成以經(jīng)營(yíng)業(yè)主為投入主體、政府專項(xiàng)扶持、育林基金補(bǔ)助、信貸投入、全社會(huì)力量共同參與的多元化投入模式。

7、7培育市場(chǎng)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)

加快建立竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及重點(diǎn)竹產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，大力培育竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，構(gòu)建流通服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系。

7、8加強(qiáng)科技支撐

整合現(xiàn)有科技力量，建立竹產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，組織技術(shù)開(kāi)發(fā)和課題攻關(guān)等，鼓勵(lì)和支持科技人員開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范、推廣和承包。

7、9完善現(xiàn)代竹林經(jīng)營(yíng)制度

完善現(xiàn)代竹林分類經(jīng)營(yíng)、定向培育制度，強(qiáng)化現(xiàn)代竹林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嘗試推行竹林輪休制，建立現(xiàn)代竹林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，制定合理的價(jià)格政策，穩(wěn)定和完善現(xiàn)代竹林承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

7、10規(guī)模發(fā)展

建立“中國(guó)竹鄉(xiāng)特色”和現(xiàn)代高科技的規(guī)模栽培經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)基地、竹林科技示范園區(qū)，配套興辦各類家庭作坊式、專業(yè)村組式、相對(duì)集中型的竹材交流中心、竹類市場(chǎng)、綜合系列加工廠等。

7、11實(shí)施竹林高效培育示范工程

推廣竹林深翻、科學(xué)配方施肥、引水灌溉、林地覆蓋、筍材兩用林改造、特用樂(lè)器材培育和林下套栽混交新技術(shù)。

7、12創(chuàng)新現(xiàn)代竹林培育關(guān)鍵技術(shù)

如種質(zhì)資源品質(zhì)改良技術(shù)、生物多樣性促進(jìn)技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展調(diào)控技術(shù)、定向精細(xì)培育技術(shù)、竹林營(yíng)養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)、竹林資源培育經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)等。7、13全面綜合發(fā)展

要多林種、多品種、多立地、多用途、多功能、多項(xiàng)目、多層次、多角度綜合立體開(kāi)發(fā)，將科技與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與研究、基地與加工、生產(chǎn)與生態(tài)、文化、觀賞等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)竹產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、旅游、工藝、觀賞價(jià)值。

7、14調(diào)整竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

發(fā)展竹類新產(chǎn)品、新工藝，向精深加工和名特優(yōu)新系列、高科技、精加工、高效優(yōu)質(zhì)低消耗、多方位、多功能、實(shí)用適用型方向發(fā)展，創(chuàng)立一縣一鄉(xiāng)一村名牌拳頭產(chǎn)品，組建竹產(chǎn)業(yè)種植、加工、交易、服務(wù)中心。

7、15強(qiáng)化管理

強(qiáng)化資源管理、行業(yè)管理和宏觀調(diào)控，建立技術(shù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和管理體系，將行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、科研、管理、示范等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高竹產(chǎn)業(yè)綜合效能。8 小結(jié)

通過(guò)分析廣德縣自然概況、竹類資源分布、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)地位、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與技術(shù)水平、存在問(wèn)題與不足，提出廣德縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的系列對(duì)策：領(lǐng)導(dǎo)重視、政府引導(dǎo)、政策惠顧，科學(xué)布局與區(qū)域發(fā)展，科學(xué)分類指導(dǎo)，確立科學(xué)的現(xiàn)代竹林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，培育市場(chǎng)、建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)科技支撐，完善現(xiàn)代竹林經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)模發(fā)展，實(shí)施竹林高效培育示范工程，創(chuàng)新現(xiàn)代竹林培育關(guān)鍵技術(shù)，全面綜合發(fā)展，調(diào)整竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，強(qiáng)化管理等。

參考文獻(xiàn)

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