第一篇：關于京十五條樓市調(diào)控細則補充通知

關于京十五條樓市調(diào)控細則補充通知：

“國八條”的實施細則出臺后，北京出臺樓市調(diào)控15條細則，目前京十五條細則實施的具體狀況基本穩(wěn)定，原2010年5月1日頒布的限購政策正式廢止。京十五條限購實施情況如下：

1、外省市家庭購房須提供連續(xù)五年納稅證明或在本市繳納的社會保險證明，限購一套住房；京籍家庭已經(jīng)擁有兩套住房的暫停購房；限購以認房為標準，即名下房產(chǎn)出售后，資料齊備家庭的可另行申請購房。

2、港澳、外籍人士購房政策保持不變，購房時提供《境外個人再境內(nèi)的居留狀況證明》原件；臺灣人購房需提供《境外個人在境內(nèi)的居留狀況證明》原件或《臺灣同胞在京購買多套商品房介紹信》原件，能提供以上原件的港澳臺及外籍人士才具有審核資格。辦理網(wǎng)簽合同，進行資格審查時需提交以下資料：

1、外省市人提供連續(xù)五年納稅證明或在本市繳納的社會保險證

明、身份證原件、暫住證原件、戶口本原件、結(jié)/離婚證原件。

2、本市人提供身份證原件、戶口本原件、結(jié)/離婚證原件。

3、港澳人士提交身份證件原件、《國安審批單》、《境外個人在境內(nèi)的居留狀況證明》。

4、臺灣人提交臺胞證原件、《境外個人在境內(nèi)的居留狀況證明》

或臺灣同胞在京購買多套商品房介紹信》。

北京代書中心

2011-02-23

第二篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國人民銀行三次宣布下調(diào)金融準利率作相應調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來久違的降息周期。

2011年美債危機前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原

機構(gòu)人民幣一年期貸款基準利率0.27個百分點，其他期限各檔次存貸款基則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。

2011.01.21 國務院總理溫家寶簽署國務院令公布《國有土地上房屋

2008.10.22 中國人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個人征收與補償條例》（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時宣布下調(diào)個人住房公積金貸款利率。同日 財政部宣布暫免征收購房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國務院常務會議明確提出促進經(jīng)濟增長的10條具體措施。其中，兩條政策對房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設保障性安居工程；二是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國務院常務會議出臺的政策規(guī)定，個人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。對業(yè)內(nèi)最關心的二套房貸松綁問題，新政未做松動。

2008.12.22 國務院辦公廳出臺《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設力度、進一步鼓勵普通商品住房消費、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應調(diào)整。

2011.04.06 中國人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開始，國務院派出8個督查組，對16個省（區(qū)、市）貫徹落實國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。

2011.07.12 國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，分析當前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強調(diào)控工作。規(guī)定已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

第三篇：樓市調(diào)控

樓市新政到了強弩之末作者：許小年

人稱史上最嚴厲的樓市政策就要鳴金收兵了嗎？即便還沒有，看上去也是強弩之末。

來自部委的信號相互矛盾，混亂不堪。一會兒講房產(chǎn)稅已成定局，一會兒又宣布“三年內(nèi)免談”。昨天放風還有更嚴厲的后續(xù)措施，今天又鄭重地公開辟謠。關于宏觀政策不可輕易退出的說法，更是引起了諸多猜想，或許決策層擔心經(jīng)濟二次探底，很快就會放棄地產(chǎn)新政？

地方政府也是拖拖拉拉，三心二意。幾家頒布了自己的政策，除了色厲內(nèi)荏，就是語焉不詳。打壓樓市等于打壓地方財政，割自己的肉，怎么可能痛下殺手？

商業(yè)銀行搞起“壓力測試”，聲稱最多只能忍受30%的房價下跌，超過此限，銀行資產(chǎn)安全堪憂。先把話撂在這兒，將來出了壞賬，可不能怪我失職，這是 “政策性不良資產(chǎn)”，補窟窿還得中央掏錢。

地產(chǎn)商有觀望的，有“假摔”的，有給自己放假的，也有厲兵秣馬，準備捕捉商機的。嘴上喊著擁護中央決定，手上都放慢了拿地和開發(fā)的速度。百姓亦是幾家歡喜幾家愁，沒房的隱約看到點希望，有房的卻只見財富縮水。這里房價還沒降，那邊租金又大幅攀升，苦了房客，樂了房東。有產(chǎn)者怎么折騰都不吃虧，蟻族怎么掙扎都是蝸居的命。居民若還算憂喜參半，股民則是清一色的愁云慘淡。新政推出以來，與房產(chǎn)有關的股票都低碳了，鋼鐵、水泥、玻璃、電器…，集體變綠，指數(shù)也從3200直下2400，而且還不知底在哪兒。

痼疾無靈藥。多少人的利益糾纏在樓市中，豈是行政打壓一招兒所能解開的？利益關系不調(diào)整，僅靠發(fā)社論和打心理戰(zhàn)，不可能從根本上改變供需的基 1

本格局，價格當然堅挺依舊。這道理連實習醫(yī)生都明白，肺炎引起的發(fā)燒，絕非洗冷水澡就能去除的。

房價首先是中央和地方的利益博弈，一個要保社會民生，另一個想的是財政收入。南轅北轍，你明打，我暗托。上下利益不同，怎么可能保持一致？毛澤東在 1958年發(fā)表《論十大關系》，第一條就是中央和地方的關系。在鐵板一塊的計劃體制下，尚且講究激勵機制，何況利益多元化的市場經(jīng)濟？看出領袖和領導的區(qū)別了吧？不解決地方財政問題，樓市必定被綁架。

解放樓市并不難，啟動財稅改革，平衡地方預算。除此之外，土地制度改革也要提上議事日程。產(chǎn)權落實到農(nóng)民個人頭上，土地進入市場自由交易，平抑地價和樓價，也好讓農(nóng)民得到資產(chǎn)性收入，分享更多的改革成果。建國60年，前30年靠工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差，剝奪農(nóng)民，完成工業(yè)化所需的原始資本積累；后30年建成制造業(yè)第一大國，靠的仍是低成本的農(nóng)民工，以及名為集體實為官員所有制下的廉價土地。國家愧對農(nóng)民呀！

不僅中央和地方的利益不一致，中央政府自己也在追求多重而且往往是相互矛盾的目標。打壓房價有助于社會穩(wěn)定嗎？難說，盡管無房者得到些精神安慰，有房階層和股民卻遭受實質(zhì)性損失。打壓房價顯然與保增長相沖突，真下決心管住房價，哪怕犧牲幾個點的GDP也在所不惜嗎？別忘了，GDP 還連著就業(yè)呢。房價下跌的另一后果是銀行壞賬的增加，到頭來仍需中央埋單，誰叫銀行大多是國有的呢。

由多重利益和多重目標決定，新政不可能進行到底，一旦到底，誰也得不著便宜。理性預期之下，各方按兵不動，看這虎頭后面是究竟是象臀，還是蛇尾。政府騎上老虎，陷入兩難境地，放手一搏恐得不償失，就此作罷則有失顏面。

問題在哪里？政府管的太多了，超出了應有的范圍，也超出了自己的能力。

市場經(jīng)濟中，政府不能管價格，因為價格指導著全社會的資源配置。上漲的價格就是供不應求的信號，引導廠商增加供給，同時抑制消費者的需求，由此自動實現(xiàn)供需的平衡。政府管住價格，價格不再反映供、需的狀況，廠商和消費者就失去了最重要的信息源，等于蒙上了他們的眼睛，堵住了他們的耳朵，結(jié)果當然是資源的錯配。

市場經(jīng)濟中，誰也管不住價格，再強大的政府，也駕馭不了市場。股價管住了嗎？煤價管住了嗎？菜價管住了嗎？藥價管住了嗎？房價管住了嗎？連政府壟斷的成品油市場，價格也時常不聽話。古往今來，管住價格只有一個辦法——全面的和徹底的計劃經(jīng)濟，如同改革開放前，如同眼下的北朝鮮。

市場經(jīng)濟中，政府管價格，費力不討好，因為價格關系到買、賣雙方的利益。君不見汽油價格高了，消費者罵娘；低了，油公司抱怨。提了煤價，電廠抗議；降了，煤礦不干。

價格若在市場上自然形成，雙方隨行就市，合同一簽，無悔無怨。市場機制雖不完美，大家都能接受，利益分配由客觀力量決定，公平又公正。政府一介入，博弈的性質(zhì)就改變，買家、賣家都會投入資源，公關、游說、賄賂，爭取政府站在自己一邊。價格的決定因此帶上主觀任意性，哪里還有公平可言？政府夾在中間，其實也很尷尬，好比老鼠進風箱——兩頭受氣。

為什么不該管、管不住、又不討好，政府還在執(zhí)著地管呢？自己的利益使然。土地財政既是政績的保障，也是腋下的私囊。不信你去數(shù)數(shù)落馬官員，光媒體報出來的，國土局、規(guī)劃局的就有多少？縱有落馬的風險，還是堅持要管，管點事兒就有人求著，既然你來求我，就得好好表現(xiàn)。

一滴水析出七色光，一個樓價折射出利益的眾生相，怎一個“亂”字了得，怎一個“管”字能解。

別再做花拳繡腿的表面文章了，有工夫想點正經(jīng)事兒吧。

第四篇：樓市調(diào)控新方案

“最嚴格調(diào)控”是否取得效果

住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新如此評價：“調(diào)控取得一定效果。”

2012年的調(diào)控幾乎動用了各種可用的政策工具，力度之大前所未有。

面對復雜的房地產(chǎn)市場，調(diào)控目標是否實現(xiàn)？在2012年12月底舉行的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新如此評價：“調(diào)控取得一定效果。”

從2012年的房價數(shù)據(jù)看，房價過快上漲的趨勢得到了一定程度的遏制，炒房和投機性購房等不合理住房需求得到初步抑制。根據(jù)權威部門對8個熱點城市住房差別化信貸政策執(zhí)行情況檢查結(jié)果來看，近半年來二套及以上住房貸款占比呈明顯回落態(tài)勢。為抑制投機性購房，北京率先發(fā)出“限購令”。據(jù)北京住房和城鄉(xiāng)建設委員會介紹，出臺限購新政以來，北京市二套以上購房比重持續(xù)回落，非本地戶籍購房比重回落至40％以內(nèi)，下調(diào)4.3個百分點。

住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任秦虹說：“如果沒有調(diào)控，2012年房價漲幅絕不是現(xiàn)在這樣的水平。”

房價為何仍在高位波動

自2012年第四季度以來，一些地方高價地再度出現(xiàn)，部分未實施限購的區(qū)域中心城市住房成交出現(xiàn)量價齊升的勢頭，限購城市周邊地區(qū)房價出現(xiàn)較快上漲，部分熱點城市房價再現(xiàn)上漲苗頭。

原因何在？權威人士認為，這種情況的出現(xiàn)既有房地產(chǎn)市場自身存在的問題，也有諸多外部因素影響。主要包括以下幾個方面：

——房地產(chǎn)市場自身問題積重難返。供求失衡、投資比例過高、違法違規(guī)交易、炒地炒房、住房保障滯后、房地產(chǎn)稅制不健全、市場信息不對稱等問題。秦虹說：“這些多年積累的問題，不可能在政策出臺短短幾個月就得以解決?！?/p>

——過分依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長和地方財政增收。來自國土資源部的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣，同比增加70.4％。國土資源部部長徐紹史說：“城市發(fā)展對土地的依賴有增無減，利益分配不合理，社會矛盾突出，土地出讓制度亟待

——多年累積形成的流動性壓力和民間投資選擇較少。2012年我國新增信貸規(guī)模近10萬億元，相當于過去三四年的增量。與此同時，居民存款陷入負利率困局，再加上民間投資出路少，通脹壓力之下，資金過度流向房地產(chǎn)領域。

——境外熱錢流入也加大了房價上漲壓力。

——高房價也是經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多矛盾在住房領域的反映，腐敗現(xiàn)象在房地產(chǎn)領域仍比較突出，在一定程度上導致國家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行力弱化等。

今年有何新政策

歲末年初，來自各有關部門的工作會議頻頻傳遞出“繼續(xù)堅定不移地加強房地產(chǎn)市場調(diào)控”的信息。一系列組合拳更加嚴格調(diào)控房價。

國土資源部表示，2012年要推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉(zhuǎn)變。實踐表明，采用“綜合評標”等辦法有助于降低地價。來自北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的數(shù)據(jù)顯示，2012年5月份以來，北京出讓的43宗居住用地中，有37宗采用了綜合評標。4月以來平均樓面價由每平方米13976元降至5658元，土地成交溢價率由119％降至27％。

商品房預售資金監(jiān)管力度加大，“捂盤惜售”“囤地”等行為將得到更為嚴格監(jiān)管。個人住房信息系統(tǒng)建設正在推進。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹，《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》有望近期出臺。2012年年中40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)要實現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設部系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

銀行部門將在2012年繼續(xù)落實穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性總閘門。

限購等行政手段不放松。原本公布限購期限的福州、廈門、海口、溫州四地表示，2012年限購政策繼續(xù)實施。鄭州等二線城市也傳出限購信號。房產(chǎn)稅試點城市和開征時間表逐步明晰。據(jù)了解，上海、重慶為房產(chǎn)稅試點城市。來自重慶兩會

此外，2012年我國將建設1000萬套保障性住房，重點發(fā)展公共租賃住房。與2012年580萬套的目標相比，這一數(shù)據(jù)幾乎翻了一番，保障房將迎來高速發(fā)展的時代。

社會廣為關注的“問責制”將得到落實。住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新說：“住房和城鄉(xiāng)建設部適時會同監(jiān)察部對省、市人民政府穩(wěn)定房價工作進行考核。對政策落實不到位、工作不得力的，進行約談直至追究責任。&

第五篇：樓市調(diào)控措施無用論[模版]

樓市調(diào)控措施無用論

談到高房價，大家首先聯(lián)想到便是調(diào)控措施，它是房價管理者治理高房價所采取的應對手段，其對房價虎頭蛇尾式的作用，讓房價越調(diào)越高成為規(guī)律，為何總是事與愿違？這與房價管理者不知自我反思有關，他們錯誤地將高房價的成因歸咎于市場的不規(guī)范，造成市場供需（求)失衡導致房價上漲，因此出臺調(diào)控措施整治市場，如果調(diào)控的思路及觀點是正確的話，那么為什么這么多年來房價問題依舊沒能得到根本解決呢？在此不得不指出調(diào)控措施是無用的，因為現(xiàn)行房價的根本問題不在于市場的不規(guī)范，其根源來自房地產(chǎn)的頂層設計不夠健全、不夠完善，所以無論房價管理者在調(diào)控措施方面如何努力，不僅不能治本連治標都有問題，要根本解決現(xiàn)行房價的問題，須從房價頂層設計改革著手。房地產(chǎn)是由多項專業(yè)組合所構(gòu)成的綜合專業(yè)產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)理論的深度及廣度是較大的，因此要做好房地產(chǎn)頂層設計是一項難度很高的工程，從已有的頂層設計的變革情況，可看出房地產(chǎn)改革之初頂層設計者們在對房地產(chǎn)理論的認知有限及缺乏實務運作的經(jīng)驗，再加上政治大環(huán)境等不利因素下，能“拼湊”出一套房地產(chǎn)頂層設計體系已屬不易，其頂層設計存在瑕疵在所難免，從一些相關法規(guī)是暫行的，可得知頂層設計者對其頂層設計保留再改革的空間，讓人感到困惑的是經(jīng)過漫長的歲月，當初的頂層設計基本不變延用至今，難道說頂層設計是塊權威禁區(qū)無人敢碰？還是能力有限無法作為？或是外行領導內(nèi)行？甚至是既得利益者，從中作梗？還是另有隱情不得而知，但頂層設計僵化的現(xiàn)況，卻是不爭的事實，這也是房價會出現(xiàn)問題的緣故。

關于房價的頂層設計，其存在的問題也著實不少，是房地產(chǎn)頂層設計的重災區(qū)之一（另有房地產(chǎn)的規(guī)劃、房地產(chǎn)的稅制等），基本上是須要進行再改革，因有國有土地出讓方式的不當，讓本應在社會主義市場中運作的房價，卻在資本主義的市場中運行，當房價出現(xiàn)失序問題時，房價管理者不知市場錯位及房價錯位（之前帖子已有論述）問題的存在，片面對錯位的市場實施調(diào)控無疑是錯上加錯的舉措，既使市場是正確的，就調(diào)控措施而言，其理論技術含量不高且行政權力過度干預市場，這絕非應有的調(diào)控手段；樓面地價是屬于土地所有權的基本單價，卻被錯誤地當作土地的使用權基本單價使用，甚至單價地王還靠它來評定，這凸顯出房價管理者對房價屬性理論的認知水平，同理，商品房預售合同中對房價不當?shù)挠媰r方式，讓開發(fā)商的暴利有處可藏，有損購房消費者的權益；房價相關的稅收，其現(xiàn)況也是問題重重，帶著錯誤稅基的房產(chǎn)稅，帶病試點上崗，媒體上有不少不求甚解者，不僅過度夸大其對房價抑制的功能，在房地產(chǎn)登記制度尚未全國聯(lián)網(wǎng)，就迫不及待倡言將其盡速擴圍，仿佛它是解決高房價的救星，更不靠譜的是，房產(chǎn)稅竟被納入調(diào)控措施中，而真正具有抑制房價作用的土地增值稅卻被棄之一旁，只是現(xiàn)行土地增值稅也是個“患者”，其病癥比房產(chǎn)稅還嚴重無法發(fā)揮其應有的功能，在房地產(chǎn)的稅制中，個人所得稅與土地增值稅是不能并存的，它們之間的關系是水火不相容的，因為兩者的征稅原理是互為矛盾的，在房地產(chǎn)的稅制中只能擇一而用，讓兩者并存是不該有的現(xiàn)象；上述的例舉只是現(xiàn)行房價問題的局部，錯位的房價與錯位的市場，足以說明房價的頂層設計須再改革，對此房價管理者應反思，不怕房價頂層設計有缺失，怕就怕不知缺失的存在。

房價計價機制（有別于現(xiàn)行民間房地產(chǎn)估價機制）是房價管理者管理房價的基石，因此房價計價制度（可參閱法定房價的帖子）的建立是當務之急，它不僅能確保房價健康、有序的發(fā)展，房地產(chǎn)的稅收根據(jù)它來確定稅基，房地產(chǎn)的征收或征用方面，它也發(fā)揮舉足輕重的作用，總之與房價有關的事項皆涉及房價計價制度，當初頂層設計者遺漏了它，至今仍不知它的存在，所以房價的管理及發(fā)展之路總是坎坷不平；房價管理者不要再浪費時間、精力在調(diào)控措施上面，再改革房價的頂層設計才是應有的思路。