第一篇：話題一：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題

話題一關(guān)于中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的思考與減負(fù)增效途徑分析

材料一：國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要

我國(guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲?！緦?dǎo)致的原因是什么？尋找原因，大概是對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的高要求和考試結(jié)果的高要求所致，為什么有這么高的要求，調(diào)查中小學(xué)生：假如我有更多可支配的時(shí)間可利用，我將干什么？紀(jì)實(shí)性真實(shí)寫作。了解如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)，學(xué)生會(huì)干什么？我們希望學(xué)生在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境里干什么？我們?yōu)閷W(xué)生設(shè)計(jì)出了什么？如果設(shè)計(jì)出了學(xué)生課余時(shí)間可以干的事情，可能能更好地引導(dǎo)學(xué)生的業(yè)余發(fā)展。讓學(xué)生沒(méi)事情做反而不好。學(xué)生回家后除了完成作業(yè)家長(zhǎng)希望學(xué)生干什么？學(xué)生愿意干什么？】

（十）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)?！緦W(xué)生減負(fù)建議：在素質(zhì)教育中，如果可以犧牲一門課程的話，應(yīng)該犧牲哪門課程？——英語(yǔ)課程——改造：簡(jiǎn)單應(yīng)用用語(yǔ)+國(guó)外文化了解+豐富世界歷史文化了解+聰明人短時(shí)間內(nèi)就可以掌握英語(yǔ)作為工具，而只有這部分聰明人才可能真正利用英語(yǔ)進(jìn)行研究，是真正有用的。英語(yǔ)專業(yè)人才可以專業(yè)培養(yǎng)。我們?cè)賳?wèn)一下，80%的人學(xué)習(xí)英語(yǔ)干什么用？根據(jù)將來(lái)就業(yè)崗位分析。至少是80%的人陪著20%的人學(xué)習(xí)英語(yǔ)，透著一種不公平!】

各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。

【凡是主體者是行政部門的都好處理。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。如不排名。但是消息會(huì)不脛而走的。社會(huì)評(píng)價(jià)體系？學(xué)區(qū)社區(qū)要求附近學(xué)校辦好，給學(xué)校無(wú)形的壓力。奮發(fā)圖強(qiáng)。一旦社區(qū)集體上書將自己的學(xué)校建立成跟誰(shuí)一樣的學(xué)校，社會(huì)更復(fù)雜化了。加強(qiáng)學(xué)校提升工程是急迫的。政群關(guān)系、校群關(guān)系等。如果家長(zhǎng)層面不接受現(xiàn)代觀念，學(xué)校是難以實(shí)施落實(shí)的。】

學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。家長(zhǎng)要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

材料二：2010年部分中小學(xué)生暑期課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題追蹤

暑假結(jié)束了，抑或并未開始？——部分中小學(xué)生暑期課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題追蹤

剛剛結(jié)束的暑期對(duì)于一些中小學(xué)生而言，也許是輕松愉快的，而對(duì)另一些學(xué)生而言，卻是緊張而忙碌的，仿佛暑假還沒(méi)有開始就結(jié)束了。由于暑期作業(yè)、課外輔導(dǎo)班等接踵而至，讓不少“被綁上戰(zhàn)車”的孩子身心疲憊。

作業(yè)負(fù)擔(dān)重 題海茫茫

這是北京市一個(gè)“小升初”學(xué)生的暑期作業(yè)“賬單”：

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)近２００套習(xí)題，每套平均用時(shí)１小時(shí)；以上主課各一本暑期作業(yè)，完成一本約需半個(gè)月；８篇作文，平均每周２篇多；２篇讀后感，每篇需引用６處原文；參觀一處人文場(chǎng)館，寫一篇考察報(bào)告??

今年１２歲的宋曉宇這個(gè)暑期過(guò)得并不輕松，為完成以上作業(yè)，他每天朝九晚五地跟媽媽一起去單位“上班”，有時(shí)晚上還要“加班”。日記里，曉宇郁悶地寫道：“作業(yè)太多，真沒(méi)意思?！?/p>

類似曉宇這樣整個(gè)暑期被淹沒(méi)在題海中的孩子不在少數(shù)。杭州的許林旭周二剛升初一，但她已提前把新學(xué)期的英語(yǔ)單詞全部背完了。在語(yǔ)文老師的要求下又寫了１２篇隨筆和讀后感，每天還要寫一張鋼筆字帖和英文字帖?！埃吩鲁鯇W(xué)校開了家長(zhǎng)會(huì)，任務(wù)就是布置作業(yè)，”許林旭的媽媽說(shuō)。

近年來(lái)教育部門“減負(fù)”文件和通知頻出，對(duì)學(xué)期內(nèi)學(xué)生作業(yè)量和上課時(shí)間作了嚴(yán)格規(guī)定。然而，學(xué)校方面總有辦法增加學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，至于寒暑假期間該給學(xué)生布置多少作業(yè)，老師自主性比較大。

北京石景山銀河小學(xué)語(yǔ)文教師陳老師告訴記者，小學(xué)生假期作業(yè)通常有３套基本習(xí)題，這個(gè)數(shù)量對(duì)于學(xué)生并不多。但各科老師一般都會(huì)根據(jù)本科課程進(jìn)度布置額外的作業(yè)，有些還會(huì)給學(xué)生推薦配合課外輔導(dǎo)班的教材，這樣一來(lái)學(xué)生的“總工作量”就會(huì)很大。

陳余新是南京市金陵中學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生，今年他的作業(yè)中多了一項(xiàng)“暑假生活課程行動(dòng)”，雖然只有薄?。保岔?yè)紙，但每一個(gè)章節(jié)都包含了閱讀、練字、探親訪友、綜合實(shí)踐等內(nèi)容。他說(shuō)：“作業(yè)看起來(lái)很輕松，但做起來(lái)很費(fèi)勁，暑假作業(yè)在開學(xué)前一天才完成?！?/p>

陳余新的家長(zhǎng)告訴記者，這些內(nèi)容對(duì)于一個(gè)中學(xué)生來(lái)說(shuō)也許并不困難，但是對(duì)于一個(gè)才９歲的孩子，出門實(shí)踐又要拿電腦，又要拿相機(jī)確實(shí)有難度。素質(zhì)教育的創(chuàng)新我們表示歡迎，但要求小孩子“一口吃個(gè)大胖子”的確不現(xiàn)實(shí)。

補(bǔ)課壓力大 疲于“趕場(chǎng)”

8月28日的北京市某高中一間教室里，30多名學(xué)生正在預(yù)習(xí)高三數(shù)學(xué)，嗡嗡旋轉(zhuǎn)的電扇不敵悶熱的天氣，個(gè)別學(xué)生昏昏欲睡。文科學(xué)生王恒告訴記者：“這是暑期學(xué)校補(bǔ)課的最后一天，同學(xué)們雖然疲于“應(yīng)對(duì)”，但不敢懈怠，有時(shí)候真想體驗(yàn)‘退休’是什么感覺(jué)?！?/p>

30日傍晚，南昌市KIKI精英教育中心4個(gè)教室里坐滿了學(xué)生。其中一間教室，20多名五年級(jí)學(xué)生正跟著老師大聲誦讀英文。一名陳姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們根本不用做廣告，孩子都是主動(dòng)來(lái)報(bào)名的。由于暑期生源太多，還增加了一個(gè)新班級(jí)。

眼下各地的暑期培訓(xùn)班已成常態(tài)。強(qiáng)化班、沖刺班等隨處可見。很多中小學(xué)生前腳從學(xué)校門出來(lái)，后腳又踏進(jìn)了補(bǔ)習(xí)班的門，暑期培訓(xùn)班課程成了一些學(xué)生的必修課。

北京市東城區(qū)一名高中英語(yǔ)老師坦言，暑期比上班還忙。工作7年的她每年都在外面的補(bǔ)習(xí)班帶課，平均每個(gè)假期教20來(lái)個(gè)學(xué)生。而她在學(xué)校所帶的班級(jí)幾乎一半的孩子暑期“開過(guò)小灶”。

家住南昌市北京西路的周子清即將上小學(xué)四年級(jí)，按說(shuō)不存在升學(xué)壓力的她，這個(gè)暑期應(yīng)該比較輕松，然而她也是在奧數(shù)、英語(yǔ)、語(yǔ)文作文等一個(gè)接一個(gè)的輔導(dǎo)班中度過(guò)的，光是習(xí)題冊(cè)和卷子堆在書桌上就有一尺多厚。若不是跟父母去上?？词啦┓潘闪艘恢?，她甚至忘了自己是在過(guò)暑期。

看到女兒辛苦，作為媽媽的左女士心里充滿矛盾：“要上好的中學(xué)，這些功課都是必須要做的。孩子辛苦我們看在眼里疼在心里，但是只能咬咬牙?！?/p>

記者在采訪中了解到，目前小學(xué)生補(bǔ)課普遍集中在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和奧數(shù)上，而奧數(shù)是最令學(xué)生“頭疼”的一道坎。一些地方的重點(diǎn)初中用奧數(shù)成績(jī)作為招生標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)，部分學(xué)生甚至為此同時(shí)上兩三個(gè)補(bǔ)習(xí)班，這種單是為了升學(xué)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象較為普遍。

除了“傳統(tǒng)”意義上的課程補(bǔ)習(xí)，一些地方還出現(xiàn)了新的補(bǔ)課內(nèi)容，比如越來(lái)越多的中學(xué)生參加了體育集訓(xùn)班，為來(lái)年的中考體育測(cè)試備戰(zhàn)。在杭州，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中考體育考試有三次機(jī)會(huì)，學(xué)生可以在跳遠(yuǎn)、跳繩等項(xiàng)目中自主選擇，按最高分錄取。與文化課相比，從體育上提高成績(jī)似乎成了一條升學(xué)捷徑。

杭州市教育局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“我們的初衷是為了讓學(xué)生提高身體素質(zhì)，減輕應(yīng)試壓力，結(jié)果事與愿違。體育成了應(yīng)試教育的一部分，最后成了學(xué)生的新負(fù)擔(dān)?！?/p>

學(xué)生“減負(fù)”不能流于空談

暑期本是孩子放松娛樂(lè)、豐富課外知識(shí)的時(shí)間，而長(zhǎng)期以來(lái)的升學(xué)壓力讓暑期偏離了本身含義。一個(gè)辛苦學(xué)期的結(jié)束卻意味著另一段辛苦學(xué)習(xí)的開始，不少孩子身心俱疲。

令人費(fèi)解的是，“減負(fù)”年年提，“增負(fù)”年年有。許多地方明令禁止中小學(xué)組織

學(xué)生集體補(bǔ)課，但實(shí)際情況大相徑庭，特別是那些面臨“小升初”和“中考”的學(xué)生。

北京一位中學(xué)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然教育部門有“禁補(bǔ)令”，但暑期給學(xué)生補(bǔ)課的學(xué)校并非個(gè)別。一方面學(xué)校要靠提高升學(xué)率吸引優(yōu)秀生源，另一方面部分家長(zhǎng)也希望孩子提高應(yīng)試能力。

究其原因，大概有家長(zhǎng)對(duì)孩子“金榜題名、仕途高升”的愿望，有孩子們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)“適者生存”的無(wú)奈，最根本的還是現(xiàn)行教育制度中“唯考分論”的因素。采訪中一位老師直言不諱：“現(xiàn)行以考試衡量學(xué)生的制度不改變，‘減負(fù)’就是一句空談。”

應(yīng)試教育催生了“唯考分論”，在這種考試制度下，一些家長(zhǎng)對(duì)于孩子自身的全面發(fā)展很難兼顧。一位初三學(xué)生的家長(zhǎng)傅先生說(shuō)：“孩子本可在擅長(zhǎng)的領(lǐng)域有所發(fā)展，但分?jǐn)?shù)至上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在主導(dǎo)著他們。更讓人擔(dān)心的是，孩子們逐漸習(xí)慣了這種緊張的、不間斷的學(xué)習(xí)生活。”

北京市55中高三年級(jí)一位老師對(duì)記者坦言，高分?jǐn)?shù)是學(xué)校優(yōu)質(zhì)生源的保障，也是教師獎(jiǎng)金評(píng)定的依據(jù)。在目前的考試制度下，老師只好去抓升學(xué)率，而最終承受壓力的是學(xué)生。

近日實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，將通過(guò)“改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法”等方式為學(xué)生減負(fù)。對(duì)于升學(xué)壓力導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重的原因，提出改革措施：各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

對(duì)此，21世紀(jì)教育研究員副院長(zhǎng)熊丙奇指出，要切實(shí)減輕應(yīng)試教育造成的學(xué)生負(fù)擔(dān)，不但要從體制上扭轉(zhuǎn)目前“唯分?jǐn)?shù)論”的應(yīng)試教育局面，還要推行對(duì)學(xué)生的綜合、動(dòng)態(tài)的多元評(píng)價(jià)體系。素質(zhì)教育不是一句空話，“減負(fù)”不能僅僅是一個(gè)“愿景”。（新華網(wǎng)北京9月1日電 “新華視點(diǎn)”記者劉敏、章苒、沈洋）

第二篇：減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的研究

減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的研究

長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)生書本多、課程多、作業(yè)多、考試多、考試多，導(dǎo)致他們背負(fù)了沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，身心健康受到影響。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。因此，培養(yǎng)適應(yīng)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”對(duì)人才的要求是什么？是具有全面素質(zhì)，特別是具有開拓和創(chuàng)新精神的人才，我們的基礎(chǔ)教育決不能再“因循守舊”，決不能以把少數(shù)人從多數(shù)人中選拔出來(lái)送上大學(xué)為唯一目的，再片面要求升學(xué)率，只求考試得高分，圍繞考試構(gòu)建教育體系，安排教學(xué)內(nèi)容，考什么，教什么，學(xué)什么，以簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生。在教學(xué)方法上則頻繁考試，大搞“題海戰(zhàn)術(shù)”。必須由“應(yīng)試教育模式”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌，培養(yǎng)具有良好全面素質(zhì)，具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的人才。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)學(xué)生全面、和諧、健康發(fā)展，讓他們感覺(jué)學(xué)習(xí)不是苦事；讓他們體會(huì)學(xué)習(xí)的快樂(lè)。由此看來(lái)實(shí)施素質(zhì)教育在操作環(huán)節(jié)關(guān)鍵是解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。只有在操作環(huán)節(jié)解決了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，即實(shí)施“減負(fù)”，才能促進(jìn)學(xué)生積極、主動(dòng)、全面和諧地發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)“素質(zhì)教育”的目標(biāo)，培養(yǎng)出新世紀(jì)社會(huì)所需人才。

一、端正教育思想，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

我們認(rèn)為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，就學(xué)校內(nèi)部來(lái)說(shuō)也是一個(gè)綜合性問(wèn)題，是教育思想、教學(xué)方法及教育效果諸因素的綜合反映形式，根源在于教育思想問(wèn)題，要解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重必須從端正教育思想入手。端正教育思想，我們著重解決了三個(gè)片面的認(rèn)識(shí)：

1、片面的質(zhì)量觀。即認(rèn)為高負(fù)擔(dān)＝高質(zhì)量，從而通過(guò)布置超過(guò)學(xué)生

承受極限的課外作業(yè)以此來(lái)提高質(zhì)量。這種作法使學(xué)生整天埋于作業(yè)堆里，成了做作業(yè)的“機(jī)器”，既阻塞了學(xué)生思維的開發(fā)、學(xué)習(xí)能力和興趣特長(zhǎng)的發(fā)展，又損害了身心健康，束縛了學(xué)生豐富的精神世界，是一種片面的質(zhì)量觀。教學(xué)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是教育任務(wù)的全面完成和全體學(xué)生的全面提高。

2、失真的師愛觀。加強(qiáng)課業(yè)負(fù)擔(dān)伴隨著教師的辛苦，所以，作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重經(jīng)常同教師的師愛和責(zé)任心交織在一起，老師認(rèn)為補(bǔ)課越多，作業(yè)越多，越能體現(xiàn)老師的師愛，家長(zhǎng)也常常以此評(píng)價(jià)老師的工作態(tài)度，如不這樣，還會(huì)落得“不負(fù)責(zé)任”的罵名，這種犧牲學(xué)生發(fā)展后勁和身心健康的作法不是真正的師愛，而是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

3、落后的學(xué)習(xí)觀。即過(guò)分強(qiáng)調(diào)“勤學(xué)苦練”。用學(xué)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短，作業(yè)量的多少來(lái)衡量學(xué)生的勤奮程度，而忽視學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)不僅有知識(shí)學(xué)習(xí)，還有技巧和技能的學(xué)習(xí)，心智的以思維為主的能力的學(xué)習(xí)，道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)成績(jī)不完全與學(xué)習(xí)時(shí)間成正比，主要取決于學(xué)習(xí)效率的高低。今天的學(xué)習(xí)不能滿足于“勤學(xué)苦練”傳統(tǒng)的方法，而要勤于思考，要教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法和技巧，只要我們采取正確的教育方法、合理的負(fù)擔(dān)，教學(xué)的質(zhì)量全面提高就有了可能。觀念轉(zhuǎn)變后，教師自覺(jué)把提高教學(xué)質(zhì)量的著眼點(diǎn)從課外移到課內(nèi)，著力點(diǎn)放在科學(xué)地教和指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地學(xué)上來(lái)，努力在教學(xué)效益上下功夫。

因此，我們嚴(yán)格執(zhí)行以下幾個(gè)要求：（1）嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校和教師不得組織學(xué)生午自習(xí)或集體輔導(dǎo)。（2）保證體育活動(dòng)和學(xué)生睡眠時(shí)間。保證學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，確保學(xué)生每天睡眠不少于9小時(shí)。（3）認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃。不得隨意增減課時(shí)，下

課不得拖堂。（4）嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。課外作業(yè)量控制在1小時(shí)以內(nèi)。（5）嚴(yán)格控制考試次數(shù)。除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)可舉行期中、期末考試，其他學(xué)科只進(jìn)行期末考試或考查；學(xué)校不得公布學(xué)生考試成績(jī)，不得按成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名。（6）落實(shí)“減負(fù)”工作責(zé)任。

二、提高教師素質(zhì)，完善課堂教學(xué)模式

課堂是“減負(fù)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，正如原國(guó)家教育部長(zhǎng)周濟(jì)所說(shuō)，“德智體美全面發(fā)展，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，都是??通過(guò)教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)化的?！比绾尾拍芴岣哒n堂教學(xué)效益，這必須從轉(zhuǎn)變教師觀念、提升教師綜合素質(zhì)著手。

1、教師要轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。我們面對(duì)的每一個(gè)學(xué)生，都有自己獨(dú)特的稟賦、個(gè)性和特長(zhǎng)，他們的發(fā)展是有差異的，而社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求也是多樣化的。因此，教育教學(xué)實(shí)踐中，我們不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，用一個(gè)尺度來(lái)進(jìn)行衡量學(xué)生，更不能只把能得高分、能考上重點(diǎn)高中的學(xué)生當(dāng)作人才，倍加呵護(hù)，而忽視和冷落了其他學(xué)生——因?yàn)?，他們也有豐富的情感、美好的理想、追求成才的愿望，他們中間潛藏著未來(lái)方方面面的建設(shè)人才，不能因?yàn)樵谖幕瘜W(xué)習(xí)上一時(shí)落下了一段距離，或是表現(xiàn)上不是十分令人滿意，就嫌棄、冷落、鄙視他們，應(yīng)該給他們更多的理解、關(guān)愛、幫助和引導(dǎo)，使他們能夠?qū)W有所獲，學(xué)有所成。我們要真正按照素質(zhì)教育要求，把注重全體學(xué)生發(fā)展、注重學(xué)生全面發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)注每一個(gè)個(gè)體成長(zhǎng)變成行動(dòng)，落到實(shí)處。

2、教師要不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。教師要給學(xué)生一碗水，自己就必須首先成為一股不竭的活水，這就需要我們教師不斷學(xué)習(xí)專業(yè)

知識(shí)、探索教學(xué)改革，總結(jié)教學(xué)方法，努力上好每一堂課。為此，我們教師必須熟悉和把握“課程標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真鉆研教材，抓住教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程；充分利用課堂45分鐘，精講精練，提高教學(xué)效率；重視學(xué)法指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；重視學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)。要求做到五條：一是精心備課。在深鉆課標(biāo)和教材的基礎(chǔ)上備課，做到備過(guò)程、備語(yǔ)言、備板書、備習(xí)題、備教具。二是減少時(shí)間損耗。要求學(xué)生課前作好上課準(zhǔn)備，合理提高課堂密度，增加教學(xué)信息量，濃縮教學(xué)語(yǔ)言，精簡(jiǎn)板書，提高教學(xué)效率。三是改變課堂結(jié)構(gòu)，達(dá)到講、練、查結(jié)合，知識(shí)點(diǎn)落實(shí)，體現(xiàn)精講精練。四是充分利用先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)。通過(guò)投影、收錄機(jī)等多媒體作用于學(xué)生各種感官，以增加直觀性和形象性，增加信息傳輸量，提高學(xué)生儲(chǔ)存記憶的速度、效率。五是對(duì)后進(jìn)生實(shí)行超前輔導(dǎo)。

3、創(chuàng)新優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，減輕學(xué)生作業(yè)量和作業(yè)強(qiáng)度。教師要善于運(yùn)用新的教學(xué)理念作指導(dǎo)，從學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際和教學(xué)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地設(shè)計(jì)課后作業(yè)。課后作業(yè)可以分成兩個(gè)部分，一是書面作業(yè)，要求題精量少。布置書面作業(yè)的目的是為了及時(shí)了解學(xué)生掌握新知、鞏固新知情況。因此，教師設(shè)計(jì)和布置的學(xué)生作業(yè)時(shí)間總量每天應(yīng)控制在60分鐘內(nèi)，雙休日盡量不留書面作業(yè)，不布置無(wú)效作業(yè)和懲罰性作業(yè)。學(xué)科間對(duì)作業(yè)時(shí)間要進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。二是實(shí)踐性作業(yè)，包括手工制作、社會(huì)小調(diào)查、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)等，它以小組合作形式開展，要求人人動(dòng)手。完成時(shí)間可以長(zhǎng)一些，半月或者一月，甚至一學(xué)期都行。布置活動(dòng)作業(yè)的目的，是縮短書本知識(shí)與學(xué)生生活、社會(huì)現(xiàn)實(shí)的距離，鼓勵(lì)學(xué)生與參與生活、動(dòng)手實(shí)踐，懂得綜合運(yùn)用書本知識(shí)解決生活中實(shí)際問(wèn)題，轉(zhuǎn)變學(xué)生死讀書讀死

書，只重書本知識(shí)，不重社會(huì)實(shí)踐的舊觀念，養(yǎng)成動(dòng)腦動(dòng)手習(xí)慣，形成解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)注現(xiàn)實(shí)，理解生活、理解社會(huì)。作業(yè)評(píng)價(jià)可以是等級(jí)制，也可以記學(xué)分，納入學(xué)期總成績(jī)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是教育低效乏能的一種現(xiàn)象。傳統(tǒng)的方法不足以駕馭變化了的課程，舊方法解決新問(wèn)題，只能選擇加大強(qiáng)度和延長(zhǎng)時(shí)間的辦法。因此，要實(shí)現(xiàn)既減負(fù)擔(dān)又保證質(zhì)量的目標(biāo)，就必須全面提高教師素質(zhì)。每位教師都要堅(jiān)持雙向成才，加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培養(yǎng)。為此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)并持之以恒，以此不斷提高自己的職業(yè)道德水準(zhǔn)、思想法紀(jì)素質(zhì)、專業(yè)文化素養(yǎng)、教育教學(xué)水平和教育理論水平。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是主動(dòng)參加專業(yè)進(jìn)修和各種培訓(xùn)。抓住機(jī)會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和扎實(shí)自己的教育教學(xué)理論基礎(chǔ)，獲得新的教育理念。二是積極參加以校本教研為核心的教學(xué)研究活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，認(rèn)真研讀“課程目標(biāo)”，鉆研教材，大膽吸納他人長(zhǎng)處，構(gòu)思教學(xué)情景，科學(xué)設(shè)計(jì)教案、學(xué)案，為教學(xué)活動(dòng)的展開作好充分的準(zhǔn)備。三是積極從事教育科研。通過(guò)科研活動(dòng)，加強(qiáng)反思，對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，找到問(wèn)題存在的根源和解決的最佳途徑并及時(shí)予以解決。同時(shí)，借助科研活動(dòng)，廣泛涉獵教育理論著作、報(bào)刊，及時(shí)了解和把握學(xué)科前沿最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，獲得新的學(xué)科教學(xué)理論、方法和理念，建構(gòu)自己的教學(xué)理論基礎(chǔ)，逐漸形成獨(dú)特的教學(xué)模式，極大地提升自己的綜合素養(yǎng)。

四、優(yōu)化學(xué)生心理素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力

造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重有內(nèi)在和外在兩方面的原因，內(nèi)在原因主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，畏懼和厭煩學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)視為迫不得已，很

難受的事情。為此，我從優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)心理素質(zhì)入手，努力尋求造成學(xué)生負(fù)擔(dān)重的內(nèi)在原因的解決辦法。主要措施是：培養(yǎng)提高學(xué)習(xí)心理品質(zhì)，促進(jìn)主動(dòng)發(fā)展。

一方面開展學(xué)習(xí)目的教育，圍繞構(gòu)成學(xué)習(xí)積極性的有效因素，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。諸如求知欲、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、自信心、意志力、獨(dú)立性、創(chuàng)造性等，尤其注意培養(yǎng)學(xué)生積極進(jìn)取的心理品質(zhì)，樹立精神支柱，努力克服惰性心理。

另一方面加強(qiáng)心理教育和輔導(dǎo)預(yù)防心理偏差的產(chǎn)生，使他們能以良好的心理品質(zhì)，經(jīng)受各種困難和挫折，并能隨時(shí)主動(dòng)地應(yīng)用心理自我調(diào)節(jié)的方法及時(shí)解除自己的焦慮與困惑，達(dá)到心理平衡以保持樂(lè)觀的心境。創(chuàng)造和諧、愉快、樂(lè)學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和氣氛。一方面在教學(xué)過(guò)程中建立輕松、平等、民主、師生互相尊重的心理環(huán)境，決不諷刺、體罰學(xué)生和變相體罰學(xué)生。另一方面鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生交往面。在交往中得到喜悅和寄托，獲得啟示和力量，以增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和耐挫力，使個(gè)性化和社會(huì)化得到和諧協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)心理健康。實(shí)施成功教育，減輕心理壓力。決不諷刺、挖苦學(xué)生，注意保護(hù)學(xué)生的積極性和自尊心。對(duì)考差了的學(xué)生從不公開批評(píng)，寫檢查，請(qǐng)家長(zhǎng)，而是幫助正確歸因、鼓勵(lì)進(jìn)步和自信。對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)實(shí)行分層要求鼓勵(lì)性評(píng)價(jià)，從而使不同層次的學(xué)生都能獲得成功的喜悅。

第三篇：關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報(bào)告

為促進(jìn)學(xué)生深入了解社會(huì)，了解豐富多樣的教育實(shí)踐，關(guān)注教育熱點(diǎn)、難

點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生科研素質(zhì)的提升，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)校組織我們進(jìn)行了

專題調(diào)研，調(diào)研采用問(wèn)卷、訪談、文獻(xiàn)等方法進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象主要是在校中小學(xué)

生，現(xiàn)將有關(guān)結(jié)果報(bào)告如下。

一、關(guān)于學(xué)生負(fù)擔(dān)情況說(shuō)明

根據(jù)調(diào)查題目我設(shè)計(jì)了相關(guān)問(wèn)卷，并對(duì)相關(guān)中小學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行了相

關(guān)的數(shù)據(jù)分析(見最后一頁(yè))，問(wèn)卷如下： 數(shù)據(jù)分析如下：

根據(jù)數(shù)據(jù)可知：大部分中小學(xué)生感覺(jué)自己負(fù)擔(dān)稍重，并且中學(xué)負(fù)擔(dān)重于小學(xué)，畢業(yè)年級(jí)重于其他年級(jí)。學(xué)生負(fù)擔(dān)稍重主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在校時(shí)間漫長(zhǎng)。根據(jù)教育部的規(guī)定，小學(xué)生在校時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，初中生在校時(shí)間不得超過(guò)小時(shí)，高中生在校時(shí)間不得超過(guò)9小時(shí)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，目前，很少有學(xué)校能夠嚴(yán)格做到這一點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)可知絕大多數(shù)小學(xué)生每天上課時(shí)間在7到9個(gè)小時(shí)，大部分中學(xué)生每天上課時(shí)間在9小時(shí)以上，絕大多數(shù)小學(xué)生每天放學(xué)后要寫一個(gè)多小時(shí)的作業(yè)，大多數(shù)的中學(xué)生每天放學(xué)后要寫高于一個(gè)小時(shí)的作業(yè)。這明顯高于教育部相關(guān)規(guī)定。除此之外，我通過(guò)訪談等方式得知，少數(shù)學(xué)校還存在提前到校，推遲放學(xué)，周六、周日上課等現(xiàn)象，延長(zhǎng)了學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。

2、父母期望過(guò)高。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生認(rèn)為壓力的主要來(lái)源之一是父母期望過(guò)高。由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，學(xué)習(xí)成績(jī)、文憑與以后的求職有非常密切的關(guān)系。所以，許多父母花錢送孩子去更好的學(xué)校，上更好的班級(jí)，花錢請(qǐng)家教，不僅增加了學(xué)習(xí)時(shí)間，而且讓許多學(xué)習(xí)難以跟上的孩子增加了許多苦惱和壓力。還有就是父母對(duì)孩子采取的不正當(dāng)教育方式，對(duì)成績(jī)好的孩子采取過(guò)多的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)不好的孩子采取懲罰，責(zé)備等。這樣使成績(jī)好的孩子變得高傲，使成績(jī)差的孩子自尊心受挫。

3、重復(fù)練習(xí)繁多。國(guó)家三令五申嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)資料，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校還是組織了學(xué)生訂購(gòu)了其他資料，而且日?？荚?、測(cè)試情況較多，“填鴨式”的教育方法沒(méi)能使學(xué)生把知識(shí)學(xué)活，對(duì)待問(wèn)題生搬硬套，而且過(guò)多的測(cè)試，使學(xué)生承受太多的成績(jī)壓力，許多學(xué)生產(chǎn)生考試焦慮，真正面的重要考試時(shí)，學(xué)生反而不能以正常心態(tài)面對(duì)。

4、缺乏鍛煉身體素質(zhì)跟不上。根據(jù)教育部規(guī)定，義務(wù)教育階段體育課占總時(shí)的10%到11%的比例，1到2年級(jí)體育課相當(dāng)于每周4節(jié)課時(shí)，3到6年級(jí)體育課和7 到9年級(jí)體育課相當(dāng)于每周3課時(shí)，而根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，大多數(shù)小學(xué)生每天鍛煉只有半個(gè)小時(shí)，大多數(shù)初中生在體育課上鍛煉，而體育課的課時(shí)也只有一到兩節(jié)。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合教育部規(guī)定。

二、負(fù)擔(dān)產(chǎn)生原因分析

1、家長(zhǎng)教育太目的化。①家長(zhǎng)總是將好成績(jī)、好文憑與好職業(yè)聯(lián)系在一起。家長(zhǎng)

普遍認(rèn)為只要現(xiàn)在取得好成績(jī)，將來(lái)才能有好的學(xué)校，才能有好文憑，將來(lái)才有出息。從小家中就不停的為孩子請(qǐng)家教，周六、周日給孩子報(bào)各種補(bǔ)習(xí)班，占用了孩子休息、娛樂(lè)的時(shí)間，阻礙了孩子愛好、興趣的發(fā)展，忽略了德、智、體、美全面發(fā)展的重要性。②家長(zhǎng)不認(rèn)可成績(jī)差的孩子。家長(zhǎng)認(rèn)為成績(jī)差的孩子將來(lái)沒(méi)有出息，對(duì)孩子進(jìn)行各種說(shuō)教，嚴(yán)重上傷害了孩子的自尊心，是孩子壓力增大。③家長(zhǎng)不按章出牌。家長(zhǎng)認(rèn)為上好學(xué)校就有好成績(jī)，不考慮自己孩子智力水平是否跟得上，花錢讓孩子上好學(xué)校，上更好的班級(jí)，孩子在這樣的班級(jí)中難以跟上別的同學(xué)的步伐，產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)，感覺(jué)到自己的差距，自尊更受挫。

2、學(xué)校教育引導(dǎo)離位。①老師素質(zhì)不夠。大多數(shù)老師采用“填鴨式”的教學(xué)方法。學(xué)校教師在學(xué)生購(gòu)買的資料的基礎(chǔ)上，還組織學(xué)生購(gòu)買許多的輔助資料，課堂上，通過(guò)題海戰(zhàn)術(shù)讓學(xué)生掌握相關(guān)題型，而老師本身則失去了刻苦鉆研的精神，不去鉆研做題的新技巧，新方法，把解題技巧的掌握歸于重復(fù)的練習(xí)。這種教育方式課堂效益低下，學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏積極性。另一方面，老師對(duì)班上成績(jī)差的同學(xué)采取不管不顧的態(tài)度，對(duì)成績(jī)差的學(xué)生采取降級(jí)等手段，使成績(jī)差的學(xué)生得不到和優(yōu)生平等的關(guān)注，失去對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。②學(xué)校受社會(huì)，家長(zhǎng)乃至教育本身的不適當(dāng)評(píng)價(jià)左右，在減負(fù)問(wèn)題上態(tài)度曖昧，學(xué)校不按教育部規(guī)定采取減少體育課時(shí)、周六周日上課等手段增加上課課時(shí)，企圖用延長(zhǎng)課時(shí)來(lái)?yè)Q得高上線率。

3、社會(huì)觀念陳舊化。①許多大型企業(yè)將文憑作為考核的重要參考。現(xiàn)在無(wú)論到什么地方應(yīng)聘都有相關(guān)的文憑限制，而就像?？粕邢鄳?yīng)的技能但無(wú)相關(guān)文憑在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。②社會(huì)將學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞同學(xué)生的個(gè)人價(jià)值聯(lián)系在一起，用成績(jī)好壞來(lái)評(píng)估一個(gè)人的價(jià)值高低。

4、國(guó)家規(guī)范不到位。①教育部制定相關(guān)規(guī)定但實(shí)施不到位。關(guān)于中小學(xué)生減負(fù)的相關(guān)規(guī)定在實(shí)際中都很少落實(shí)到位，除此之外，教育部門在對(duì)學(xué)校對(duì)規(guī)范的執(zhí)行的監(jiān)督做得不到位，沒(méi)有采取相關(guān)的懲罰措施，所以促使我國(guó)各大高校能明目張膽的采取各類措施加長(zhǎng)上課時(shí)長(zhǎng)，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，增加學(xué)生壓力。②教育部關(guān)于減負(fù)相關(guān)規(guī)定還有待完善。

三、思考與建議

(一)在學(xué)生負(fù)擔(dān)問(wèn)題上社會(huì)、家庭還存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：①家長(zhǎng)認(rèn)為孩子負(fù)擔(dān)過(guò)

重是學(xué)校造成的。②少部分家長(zhǎng)認(rèn)為不能減負(fù)，擔(dān)心孩子在將來(lái)的升學(xué)，就業(yè)中吃虧。③家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)差可以通過(guò)花錢讓自己孩子上考不上的更好的學(xué)校等方法提上去。④孩子只有通過(guò)高考考上好學(xué)校才有出路，藝考之類的道路在以后都不會(huì)有出路。

(二)如何減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

1、作為教育主管部門，一是要加大宣傳力度，營(yíng)造正確的社會(huì)輿論，著力培養(yǎng)社會(huì)各界正確的教育觀、人才觀、評(píng)價(jià)觀，調(diào)適社會(huì)心理。二是要加大關(guān)于素質(zhì)教育常規(guī)的檢查力度。三是要堅(jiān)持教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

2、作為學(xué)校，一是要堅(jiān)守教育法規(guī)，落實(shí)有關(guān)減負(fù)規(guī)定，在學(xué)生到校時(shí)間、作業(yè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。二是要建立完善的制度，如家庭作業(yè)申報(bào)制，班主任協(xié)調(diào)家庭作業(yè)總量制，年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)制等，加大對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的控制檢查力度，三是要組織教師相互交流、相互學(xué)習(xí)，積極開展研究，大膽探索減負(fù)增效提質(zhì)的新思路新方法，并加以推廣。

3、作為教師，一方面要充分認(rèn)識(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)重要性，認(rèn)真鉆研教材，準(zhǔn)確把握教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)精心設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程，精講精練，提高教學(xué)效率，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)不同層次學(xué)生的研究，加強(qiáng)對(duì)典型題型的研究，精心設(shè)計(jì)、布置作業(yè)，注重作業(yè)的層次性、針對(duì)性和有效性，減少不必要的機(jī)械重復(fù)勞動(dòng)，注重作業(yè)形式的多樣性和趣味性，避免枯燥無(wú)味的勞動(dòng)，提高作業(yè)對(duì)學(xué)生的吸引力，大力加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)和作業(yè)習(xí)慣的培養(yǎng)，提高學(xué)生的作業(yè)速度和作業(yè)質(zhì)量，達(dá)到輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量的目的。

4、作為家長(zhǎng)，要注意培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)孩子作業(yè)的督查與指導(dǎo)，不要給孩子施加心理壓力，不要盲目地給孩子增加課業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、應(yīng)該從哪些方面調(diào)適社會(huì)、家長(zhǎng)心理

1、減負(fù)決不是減去必要負(fù)擔(dān)。

要讓家長(zhǎng)知道：減負(fù)是以不影響教學(xué)質(zhì)量為前提的，減去的只是一些機(jī)械重復(fù)的無(wú)效勞動(dòng)，減去的是不講方法的死記硬背呆練，減去的是過(guò)長(zhǎng)的在校時(shí)間、過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、學(xué)習(xí)應(yīng)有適度、合理負(fù)擔(dān)。

要讓家長(zhǎng)知道：學(xué)習(xí)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，知識(shí)經(jīng)過(guò)識(shí)記后會(huì)遺忘，必須及時(shí)復(fù)習(xí)，經(jīng)常復(fù)習(xí);對(duì)一種技能的掌握必須反復(fù)的練習(xí)才能達(dá)到熟練的程度，因此學(xué)習(xí)應(yīng)該有適度、合理的負(fù)擔(dān)。認(rèn)為只要課上聽懂了，課后無(wú)需練習(xí)、復(fù)習(xí)的觀點(diǎn)是不正確的?，F(xiàn)在的考試題型變化多，考試形式活，綜合性強(qiáng)，要求學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度深，能融會(huì)貫通，靈活運(yùn)用。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，只有平時(shí)多思考，多練習(xí)。因此，學(xué)習(xí)必須要有適度，合理的負(fù)擔(dān)。

3、學(xué)習(xí)必須要有刻苦的精神。

現(xiàn)在絕大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，家長(zhǎng)對(duì)子女普遍比較嬌慣，不忍心看子女吃苦。要讓家長(zhǎng)知道：書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟，少年不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲。作為青少年學(xué)生，要成才必須要有勤奮、刻苦的精神，嬌生慣養(yǎng)，怕苦畏難是成不了大器的。

第四篇：如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

黃敏玲

摘要 中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，這早已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。就《決定》中關(guān)于“減負(fù)”的要求為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)源于家庭、學(xué)校、社會(huì)；表現(xiàn)為作業(yè)量大、課外補(bǔ)習(xí)多、在校時(shí)間長(zhǎng)。進(jìn)一步分析了沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)學(xué)生身心的影響，最后標(biāo)明減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)的根本在于規(guī)范教育行政權(quán)。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)生

課業(yè)負(fù)擔(dān)

身心影響

減負(fù) 規(guī)范

一、問(wèn)題的提出

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，并不是一個(gè)新問(wèn)題，這早已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于青少年健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展?；仡櫄v史，我們發(fā)現(xiàn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，各級(jí)教育主管部門及教育各界人士對(duì)此問(wèn)題相當(dāng)關(guān)注，并且采取過(guò)一些措施。20世紀(jì)50年代初，毛澤東主席曾指出：“青年時(shí)期是長(zhǎng)身體的時(shí)期，他們的學(xué)習(xí)和工作的負(fù)擔(dān)不能過(guò)重?！雹佟拔母铩鼻昂螅逃嚓P(guān)部門，幾乎每年都發(fā)布文件、作指示，要求“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，提高教育質(zhì)量”，并且糾正片面追求升學(xué)率作為重點(diǎn)。然而，這一切的努力收效甚微，人們對(duì)升學(xué)率的追求熱度不減，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，青少年的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展仍不見明顯改觀。

在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的21世紀(jì)，這一長(zhǎng)期困擾著人們的大難題，顯得更加突出、更加尖銳。沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。不少學(xué)校，將活動(dòng)課變成作業(yè)課、復(fù)習(xí)課，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科大量擠占非考試性科目的教學(xué)時(shí)間，學(xué)生苦于應(yīng)付頻繁的考試和大量習(xí)題，幾乎沒(méi)有空間培養(yǎng)個(gè)人興趣和愛好，嚴(yán)重欠缺學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣，甚至出現(xiàn)心理問(wèn)題。學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致一些學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足，身體素質(zhì)下降。在這樣的教育氛圍中，學(xué)生忙于作業(yè)和應(yīng)付考試，教師追求班級(jí)分?jǐn)?shù)名次，過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的掌握，忽視學(xué)生能力和個(gè)性的發(fā)展?？梢?，學(xué)生沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施。

為切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動(dòng)素質(zhì)教育的實(shí)施，國(guó)家教委曾于1998年2月6日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理的意見》，決定調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的指導(dǎo)和管理。2000年1月7日，教育部頒布《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，與此同時(shí)主持召開了“減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)工作電視會(huì)議”，要求教育行政部門和學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立全面實(shí)施素質(zhì)教育的思想。2004年，為切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè) ① 黃震 師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因分析與治理對(duì)策[J].國(guó)家智庫(kù).2012(01)1 負(fù)擔(dān)，教育部提出了減負(fù)“五項(xiàng)不準(zhǔn)”政策。2010年7月由教育部頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，其中對(duì)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)做出了詳細(xì)明確的規(guī)定，它指出課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這一狀況，會(huì)對(duì)兒童少年的身心健康產(chǎn)生非常不利的影響，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理，把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。①隨后，2010年12月，教育部成立了試點(diǎn)地區(qū)來(lái)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。2011年5月，由教育部召開的“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)保障學(xué)生睡眠時(shí)間”會(huì)議中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要深入地貫徹并落實(shí)“科學(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間”的要求。另外，2013年12月29日十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健，改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)；要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。這就是要把全面實(shí)施素質(zhì)教育的宏觀政策要求細(xì)化為學(xué)校教育的具體安排，把中小學(xué)生尤其是小學(xué)生從過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，使其騰出更多時(shí)間探究思考、加強(qiáng)鍛煉、了解社會(huì)、參與實(shí)踐。②

那么，目前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況究竟如何？是什么導(dǎo)致學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)？教育部關(guān)于減負(fù)的政策究竟如何執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治？帶著這些疑問(wèn)，筆者通過(guò)研究資料，分析學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基本表現(xiàn)及原因剖析，進(jìn)一步對(duì)《決定》中的“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”提出幾點(diǎn)思考。

二、何為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

(一)課業(yè)

課業(yè)在辭典上有兩種解釋：作為名詞，指功課，學(xué)業(yè)；課業(yè)一詞最早出現(xiàn)在北周曇積的《諫周太祖沙太僧表》：“愛降明詔，責(zé)其試藝；頒下諸州，問(wèn)其課業(yè)”。③作為動(dòng)詞，意思是攻讀學(xué)業(yè)，在《警世通言 老門生三世報(bào)恩》中：“今日承老師以令孫相托，此乃生報(bào)德之會(huì)也；鄙思欲留令孫在敝衙同小孫輩課業(yè)”。④本文所指課業(yè)不僅指源于學(xué)校中的功課學(xué)業(yè)，也包括來(lái)自社會(huì)、家庭等校外所有課業(yè)。

（二）課業(yè)負(fù)擔(dān)

“負(fù)擔(dān)”，一詞在《辭?！分械慕忉?，“負(fù)”是以背載物，引申為擔(dān)負(fù)，又引申為責(zé)任和憂慮，“擔(dān)”是肩荷，挑的意思，也引申為擔(dān)負(fù)、擔(dān)任。作為名詞是指承受的壓力和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、義務(wù)等，詞義本身并非貶義。⑤學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)指：在學(xué)校這一特定環(huán)境內(nèi)，小學(xué)生所必須承擔(dān)的學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)負(fù)有 ①②教育部.國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[S].2010.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/201311***_0.shtml.2014-2-14.③白壽彝.中國(guó)通史[M].上海人民出版社.1935:432-433.④馮夢(mèng)龍.警世通言[M].杭州古籍出版社.2010:210.⑤現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典(2002第3版)[z].商務(wù)印書館.2002::393.2 的學(xué)生責(zé)任。因此，課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)校教育中特有的現(xiàn)象。課業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)生為完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)而引起的心理負(fù)擔(dān)和生理負(fù)擔(dān)，它強(qiáng)調(diào)的是一種承受狀態(tài)。

三、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)基本情況

（一）小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)

小學(xué)生的課業(yè)來(lái)源于三方面：學(xué)校為主，家庭為輔，社會(huì)次之?？傮w來(lái)看，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的表現(xiàn)主要包括作業(yè)多、復(fù)習(xí)資料多、輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)多、在校學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)以及教材難度大和考試多等。

1.作業(yè)量大。學(xué)校每天布置作業(yè)，學(xué)生做作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)。國(guó)家教委明確規(guī)定：一年級(jí)不留書面課外作業(yè)；

二、三年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)三十分鐘；四年級(jí)不超過(guò)四十五分鐘；

五、六年級(jí)不超過(guò)一小時(shí)。據(jù)調(diào)查，各年級(jí)學(xué)生的課外作業(yè)量都超過(guò)國(guó)家教委的規(guī)定，畢業(yè)班尤為嚴(yán)重。①除在校用一節(jié)課做作業(yè)外，回家后仍需用大量時(shí)間完成課外家庭作業(yè)。

2.輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)多。隨著生活水平的提高，加之家長(zhǎng)“望子成龍”的心態(tài)。于是，周末或假期，學(xué)生能夠自由支配的活動(dòng)時(shí)間也極少，都需要被動(dòng)地接受家長(zhǎng)安排的補(bǔ)習(xí)班。尤其是城市的學(xué)生，絕大部分學(xué)生都參加輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)班，學(xué)生周一到周五要完成學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)，周末還參加各學(xué)科的輔導(dǎo)班，輔導(dǎo)班還會(huì)留不同程度的作業(yè)。這勢(shì)必在一定程度上又加重了小學(xué)生的任務(wù)量，擠占了他們課外活動(dòng)的時(shí)間，從而導(dǎo)致了小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.在校學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。國(guó)家教委規(guī)定：小學(xué)生在校時(shí)間（含自習(xí)和課外活動(dòng)）不超過(guò)六小時(shí)。筆者實(shí)習(xí)期間，關(guān)注了幾所學(xué)校的課程表。與教委的此規(guī)定作比較，大多數(shù)的學(xué)校都遵循了這一規(guī)定編排本校的課程表，充分體現(xiàn)了實(shí)施素質(zhì)教育和“普九”的精神。但是，筆者就此也發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著一種奇怪的現(xiàn)象：有些學(xué)校的體育課、思想品德課、信息課、音樂(lè)課、美術(shù)課等形同虛設(shè)，取而代之的是語(yǔ)文課、數(shù)學(xué)課、自習(xí)課，這樣實(shí)行的課表實(shí)則在行“應(yīng)試教育”。

（二）過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)給學(xué)生帶來(lái)的影響

1.學(xué)生成學(xué)習(xí)“倉(cāng)庫(kù)”，心理健康受損

在教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。但是在重重壓迫下，小學(xué)生每天都在學(xué)習(xí)，若學(xué)習(xí)無(wú)法給小學(xué)生帶來(lái)樂(lè)趣，那么小學(xué)生則日復(fù)一日單調(diào)無(wú)趣的學(xué)習(xí)，過(guò)著枯燥壓抑的學(xué)習(xí)生活，學(xué)生變成了學(xué)習(xí)的“倉(cāng)庫(kù)”，被迫的接受大量的知識(shí)“貨物”。相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生了逆反心理，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。甚至有的學(xué)生看見作業(yè)多就巴不得逃離，把作業(yè)看成是完成教師和父母交給的任務(wù)，應(yīng)付差事。

另外，由于課業(yè)負(fù)擔(dān)重，使孩子個(gè)人的興趣、愛好、特長(zhǎng)難以自由發(fā)展。小學(xué)生正處在天真活潑、浪漫的美好時(shí)代，生活本應(yīng)該豐富多彩，除讀書學(xué)習(xí)之外，還要唱歌、跳舞、游戲、玩耍，搞自己的小實(shí)驗(yàn)、小制作。但是學(xué)生的這些正當(dāng)需要被剝奪了，過(guò)多的課業(yè)負(fù)擔(dān)壓得他們喘不過(guò)氣。久而久之，使 ①郝思恭.太原市小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查[J].教育理論與實(shí)踐.1992(03).3 得孩子變得沉默寡言、性格孤僻，動(dòng)輒與父母發(fā)脾氣，以此發(fā)泄對(duì)沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)的不滿，最終嚴(yán)重影響小學(xué)生的心理。

2.學(xué)生身體不堪重負(fù)

小學(xué)階段正是學(xué)生身體發(fā)育的重要時(shí)期，而沉重的課業(yè)，使得小學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間用于學(xué)習(xí)，缺少必要的睡眠時(shí)間和體育活動(dòng)時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)下降，對(duì)疾病的抵抗能力減弱。中國(guó)青少年研究中心在全國(guó)六大城市的2500名中小學(xué)生中進(jìn)行的調(diào)查顯示，中小學(xué)生睡眠狀況不盡如人意，僅有三分之一的小學(xué)生和不足四分之一的初中生能夠獲得充足的睡眠。調(diào)查結(jié)果顯示中小學(xué)生年級(jí)越高睡眠時(shí)間越不足，而課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重則是主要原因。①

四、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重原因分析

（一）家長(zhǎng)望子成龍的迫切愿望

隨著生活條件日益改善，家長(zhǎng)把子女的教育成長(zhǎng)放在首要位置。每個(gè)家長(zhǎng)都有望子成龍的迫切愿望，對(duì)孩子的過(guò)高期望，同時(shí)還擔(dān)心孩子在今后的升學(xué)中遇到困難，從而導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)業(yè)要求越來(lái)越嚴(yán)格。有些家長(zhǎng)，不管孩子有沒(méi)有天賦，有沒(méi)有興趣，就讓孩子參加各種培訓(xùn)班，學(xué)校彈琴、跳舞、書畫等；晚上、雙休日還給孩子請(qǐng)家教輔導(dǎo)，使其子女不堪重負(fù)。②也有的家長(zhǎng)為了孩子能夠取得好成績(jī)、好名次，又懼怕學(xué)校布置的作業(yè)不足以使孩子很好地吸收課堂知識(shí)，便從各種渠道買來(lái)大量的學(xué)習(xí)資料。家長(zhǎng)的這些做法，都是因?yàn)樗麄儾幌Ｍ约旱暮⒆虞斣凇捌鹋芫€”上，從心理上也就提高了對(duì)孩子的要求，因此，學(xué)生的壓力也就越來(lái)越大。親情之愛，無(wú)可厚非，但是，父母這種主觀施壓與過(guò)分考慮，并沒(méi)有從根本上考慮孩子本身的情況，沒(méi)有考慮孩子的成長(zhǎng)實(shí)質(zhì)需要。

（二）應(yīng)試教育觀念根深蒂固，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

不少地方政府對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入和職稱指標(biāo)的分配與學(xué)校的高考升學(xué)率掛鉤；為保持并擴(kuò)大在升學(xué)率方面的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校也把升學(xué)率直接與教師個(gè)人的獎(jiǎng)金、職稱等掛鉤。可見，這樣的學(xué)校制度依舊伴著濃濃的“應(yīng)試教育”觀念。在這樣的觀念制約下，教師的工作考核壓力不斷增加，很可能會(huì)出現(xiàn)教師增加學(xué)生學(xué)習(xí)強(qiáng)度和難度，導(dǎo)致教師不斷增加學(xué)生的作業(yè)量，不斷補(bǔ)課和做教輔習(xí)題，為了取得更好的考試成績(jī)還會(huì)增加各種模擬考試。教師在壓力之下的情緒難以控制，進(jìn)而很可能轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，由此就加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、關(guān)于《決定》中“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)”的若干思考

過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康，不利于促進(jìn)人的全面發(fā)展?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)指出，“標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”，準(zhǔn)確抓住了當(dāng)前廣大群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。今后，重點(diǎn)要以下三方面抓緊 ①②黃震 師劍超.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因分析與治理對(duì)策[J].國(guó)家智庫(kù).2012(01)應(yīng)新華.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因及對(duì)策[J].國(guó)家高級(jí)行政學(xué)院學(xué)報(bào).1999(02).4 解決。

（一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減負(fù)工作職責(zé)

各級(jí)政府在統(tǒng)一學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)，形成分工協(xié)作、相互支持、綜合治理的格局方面，必須擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要責(zé)任。要瞄準(zhǔn)牽動(dòng)全局的教育體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種政策措施，分區(qū)規(guī)劃、分步推進(jìn)減負(fù)工作。重點(diǎn)是加大基礎(chǔ)教育課程改革力度，調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度，對(duì)學(xué)校減負(fù)工作提出導(dǎo)向性意見；注重改革學(xué)校考核辦法，逐步將減負(fù)工作與小學(xué)升初中制度、中考制度、學(xué)業(yè)水平考試制度以及高考招生制度等系列改革有機(jī)銜接貫通起來(lái)，各級(jí)政府不得按升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門應(yīng)落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)減負(fù)工作定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，每學(xué)期公布督導(dǎo)結(jié)果；各級(jí)教育行政部門要對(duì)減負(fù)工作開展經(jīng)常性檢查，并受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，限期整改到位。

（二）大力推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)創(chuàng)新

義務(wù)教育階段學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、掌握書本知識(shí)的同時(shí)，要給學(xué)生留下更多了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。關(guān)鍵是提高教師素質(zhì)，深化教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。學(xué)校要開足和上好體育課，安排好大課間活動(dòng)或課間操、眼保健操，動(dòng)員各方力量督促安排學(xué)生每天校內(nèi)外鍛煉1小時(shí)。按照“率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)”的要求，在堅(jiān)持陽(yáng)光入學(xué)、均衡編班制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行一年級(jí)新生“零起點(diǎn)”教學(xué)的規(guī)定，一至三年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，四至六年級(jí)控制每天書面家庭作業(yè)總量。規(guī)范并嚴(yán)控每學(xué)期全校統(tǒng)考和每門課測(cè)試的次數(shù)，要求考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)不公布學(xué)生成績(jī)與排名，實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”評(píng)價(jià)方式，采取分級(jí)評(píng)價(jià)，多用鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)。每個(gè)學(xué)科可選擇一種經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門評(píng)議公告的教輔材料，購(gòu)買時(shí)遵循家長(zhǎng)自愿原則，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦、推銷其他教輔材料。

（三）切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)和社會(huì)的減負(fù)共識(shí)

倡導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要利用中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)等載體，加強(qiáng)與家長(zhǎng)互動(dòng)，指導(dǎo)好學(xué)生課外活動(dòng)。人民團(tuán)體、基層群眾自治組織及社會(huì)組織，要發(fā)揮在社區(qū)層面配合減負(fù)工作的促進(jìn)作用，參與校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，開發(fā)多種活動(dòng)方式，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。當(dāng)前，政府明確要求，義務(wù)教育階段學(xué)校和教師不得在節(jié)假日和雙休日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補(bǔ)習(xí)，各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)也不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。因此，對(duì)于社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)，地方政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理，并引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)科學(xué)理性地對(duì)待家教補(bǔ)習(xí)。然而，筆者認(rèn)為，要減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，除了從社會(huì)、家庭、學(xué)校來(lái)進(jìn)行制約，最根本的在于規(guī)范教育行政權(quán)。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)依法享有管理國(guó)家教育事務(wù)的權(quán)力，教育行政部門有管理、監(jiān)測(cè)和評(píng)審教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。但是，集中統(tǒng)一的管理體制可能導(dǎo)致教育的自主性喪失，這種行政化的管理體制導(dǎo)致中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、心理壓力過(guò)大的問(wèn)題難以得到根治。另外，還應(yīng)當(dāng)建立并完善減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的教育問(wèn)責(zé)制度：不僅要實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部官僚化的自我監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，并且把教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的政務(wù)進(jìn)行公開。

此外，我們還應(yīng)當(dāng)加大教育信息公開的力度，加強(qiáng)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的社會(huì)監(jiān)管。這樣一來(lái)，不僅可以促進(jìn)學(xué)校、教師評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，從而減輕老師和學(xué)生的課業(yè)壓力；還可以提高社會(huì)對(duì)科學(xué)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的理解，普及升學(xué)率和成績(jī)并非評(píng)估一個(gè)學(xué)校和學(xué)生實(shí)力的唯一標(biāo)準(zhǔn)的思想，從而從社會(huì)的高度引導(dǎo)人民改變現(xiàn)有的教育觀念。這樣才能有利于從體制機(jī)制上減輕中小學(xué)生課業(yè)過(guò)重現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)？

如何減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。

1.各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。

2.學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。

3.充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。家長(zhǎng)要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

教師要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，針對(duì)知識(shí)化、信息化、全球化的時(shí)代特征。世界各國(guó)都在進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的教育改革，特別是對(duì)基礎(chǔ)教育的改革。為跟上時(shí)代的步伐，這就更需要我們的每一位教師樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念。

一、終身學(xué)習(xí)是新課程對(duì)教師的要求。而今，新一輪的課程改革已進(jìn)行幾年了，新課程改革改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也改變了教師的教學(xué)方式。新課程對(duì)教師角色的期望也改變。新課程對(duì)教師提出了師德高品位，專業(yè)高學(xué)識(shí)，能力多方位三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。為此，教師要會(huì)走終身學(xué)習(xí)的路子，成為學(xué)習(xí)型的教師。教學(xué)相長(zhǎng),要變“一桶水”為“長(zhǎng)流水”,教師必須在慷慨“給予”的同時(shí)努力“汲取”,變“教”為“學(xué)”,變階段性“充電”為全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。在當(dāng)前生活中,由于生活的快節(jié)奏和工作的高強(qiáng)度已使我們的一部分年輕教師,不能靜心讀書學(xué)習(xí)。教師的不讀書,不勤讀書,無(wú)疑給專業(yè)發(fā)展帶來(lái)致命的“后勁不足”,這也顯然不能適應(yīng)教師專業(yè)化的發(fā)展。因此,教師要抓住機(jī)遇,利用一切可以利用的機(jī)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí),在教學(xué)中要堅(jiān)持理論與實(shí)踐的探索,與時(shí)俱進(jìn),打破學(xué)科界限,增強(qiáng)教育智慧,提高自身素質(zhì),促進(jìn)專業(yè)技能的提高?！罢衽d民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。我們肩負(fù)著歷史的重任，因此，我們要不斷充實(shí)自己，提高自己，新型的教師應(yīng)該是終身學(xué)習(xí)的示范者，是學(xué)生終身學(xué)習(xí)的楷模。

二、終身學(xué)習(xí)是教師實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的途徑。新課程改革要求教師一切為了學(xué)生的發(fā)展。那么，教師使得學(xué)生發(fā)展的同時(shí)，自已本身也應(yīng)該有最大限度的發(fā)展。因?yàn)槿绻麤](méi)有教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展幾乎是不能落實(shí)的。因此，為了能夠達(dá)到這種高要求，應(yīng)將自我的角色定位在“終身學(xué)習(xí)者角色”。只有透過(guò)學(xué)習(xí)，我們才可以重新創(chuàng)造自我。透過(guò)學(xué)習(xí)，我們才能夠做到從未能做到的事情，重新認(rèn)知這個(gè)世界，可以說(shuō)，技術(shù)會(huì)被淘汰，教師在終身學(xué)習(xí)中的自我發(fā)展不會(huì)被淘汰，相反，教師只有在不斷地自我磨礪中才會(huì)永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列，永遠(yuǎn)在潮頭沖浪。我們面對(duì)新課改，要正視新課改，要走進(jìn)新課改，要努力地使自我在新課改中不斷地完善，不斷地發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，探索和收獲同在，盡快更新自己的教育教學(xué)行為，學(xué)會(huì)改變自我、充實(shí)自我、終身學(xué)習(xí)、終身研究、積極投入到改革中去。只要你努力，社會(huì)將給你無(wú)限的機(jī)遇。只有超越今天，才能贏得明天。