第一篇：工商局對提升效能是促進發(fā)展可靠保證思考

開展“我為發(fā)展求效能大討論”活動，是“機關效能年”活動的規(guī)定動作。對于創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快推進**趕超發(fā)展，建設高素質(zhì)干部隊伍，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、為什么要為促進發(fā)展提高效能？

提高機關效能是政府轉(zhuǎn)變職能的客觀要求。歷屆政府在施政綱領中，都強調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，抓緊建立責任、效能、廉潔型政府。從中央到地方一刻那一世小說網(wǎng) http://004km.cn也未放松各級機關的效能建設。全省深入開展機關效能年活動，其深層含義在于結(jié)合**經(jīng)濟社會發(fā)展和機關作風建設的實際，把它提到創(chuàng)建全國最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度而提出更高要求。

提高機關效能是實現(xiàn)**崛起和**趕超發(fā)展的實際需要。近幾年，省委和**市委先后提出了以解放思想為先導，以改革開放為原動力，以發(fā)展為第一要務，加速**在中部崛起，實現(xiàn)**經(jīng)濟趕超發(fā)展等戰(zhàn)略目標。大大增強了全省的綜合實力，取得了驕人業(yè)績。然而，由于我們城市化、工業(yè)化水平相對較低，基礎薄弱，不通過改進機關作風，提高服務發(fā)展的效能，不僅難以實現(xiàn)**崛起和**趕超發(fā)展的目標，而且會進一步拉大與發(fā)達省市的差距。

提高機關效能是有效發(fā)揮工商監(jiān)管職能的根本途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，工商行政管理的職能涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費的各個領域，其地位和作用日益顯現(xiàn)出來。作為政府監(jiān)管市場經(jīng)濟和行政執(zhí)法的部門，使命光榮，責任重大。我們必須通過提高機關效能，更加有效地履行好監(jiān)管執(zhí)法服務維權等職能，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，當好經(jīng)濟衛(wèi)士。

二、怎么樣促進發(fā)展提高效能？

一要堅持良好環(huán)境是最大品牌的發(fā)展新理念。

幾年來我們通過“作風建設推進年”、“民主評議政風作風”、“機關效能年”等主題活動，更新了干部隊伍的思想觀念，改進了機關作風，提高了工作效率和服務發(fā)展的水平，在全國尤其在中部地區(qū)率先樹立起營造良好發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟快速發(fā)展的品牌優(yōu)勢。承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引大量外資企業(yè)投資**的實踐表明，光有土地、環(huán)境與勞動力的低成本優(yōu)勢，就能招商引資推動**發(fā)展是遠遠不夠的，還要有一支素質(zhì)較高的干部隊伍，體現(xiàn)出優(yōu)良的作風和務實高效的辦事效率。二者互為補充，相互關聯(lián)，彼此促進。

二要按照“四個統(tǒng)一”的要求落實機關效能建設。

在各級工商機關履行職能中，堅持做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是國家工商總局適應新形勢要求而提出的指導原則。要做到“四個統(tǒng)一”，根本上說應該提高機關效能，如果停征“兩費”后不能盡快實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移，監(jiān)管執(zhí)法與服務維權的各項職能到不了位，“四個統(tǒng)一”就只能是空話，沒有實際意義。

三要創(chuàng)新服務舉措務實求真促進發(fā)展。

各地各級工商機關按照科學發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新服務發(fā)展的舉措，提升服務發(fā)展的效能和水平，收到了良好的社會效益。十年前我們?nèi)邢到y(tǒng)就制定和推出了“四制、四辦、四滿意”服務發(fā)展的新舉措，為窗口單位更加高效快捷的社會服務提供行為準則，從市局到縣市區(qū)局派駐政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心評為紅旗窗口。但隨著形勢的發(fā)展，不能老停留在原有的措施辦法上，必須適應職能的拓展與形勢的發(fā)展變化，進一步健全完善新的舉措，以滿足提高效能和服務發(fā)展質(zhì)量的要求。

四要改進作風，嚴格紀律，打造高效優(yōu)秀的團隊。

一個優(yōu)秀的團隊，首先離不開高素質(zhì)的個體作基礎，其次必須有嚴格的紀律和優(yōu)良的作風作保證。這幾年各級機關都強調(diào)改進作風，加強紀律，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，服務發(fā)展的能力和水平也不斷得到加強。但也必須清醒認識到，任何單位都存在相對性，沒有絕對好和差，就是整體較好的單位，不抓作風建設，不嚴明紀律，干部隊伍就會渙散，就可能走下坡路，優(yōu)秀團隊也將失去往日的風采。我們只有時刻保持抓教育、抓制度規(guī)范、抓紀律約束，才能確保整個干部隊伍精神振奮，步調(diào)一致，保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

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第二篇：淺談提高效能建設是促進發(fā)展可靠保證

開展“我為發(fā)展求效能大討論”活動，是“機關效能年”活動的規(guī)定動作。對于創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快推進宜春趕超發(fā)展，建設高素質(zhì)干部隊伍，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、為什么要為促進發(fā)展提高效能？

提高機關效能是政府轉(zhuǎn)變職能的客觀要求。歷屆政府在施政綱領中，都強調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，抓緊建立責任、效能、廉潔型政府。從中央到地方一刻那一世小說網(wǎng) http://004km.cn也未放松各級機關的效能建設。全省深入開展機關效能年活動，其深層含義在于結(jié)合江西經(jīng)濟社會發(fā)展和機關作風建設的實際，把它提到創(chuàng)建全國最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度而提出更高要求。

提高機關效能是實現(xiàn)江西崛起和宜春趕超發(fā)展的實際需要。近幾年，省委和宜春市委先后提出了以解放思想為先導，以改革開放為原動力，以發(fā)展為第一要務，加速江西在中部崛起，實現(xiàn)宜春經(jīng)濟趕超發(fā)展等戰(zhàn)略目標。大大增強了全省的綜合實力，取得了驕人業(yè)績。然而，由于我們城市化、工業(yè)化水平相對較低，基礎薄弱，不通過改進機關作風，提高服務發(fā)展的效能，不僅難以實現(xiàn)江西崛起和宜春趕超發(fā)展的目標，而且會進一步拉大與發(fā)達省市的差距。

提高機關效能是有效發(fā)揮工商監(jiān)管職能的根本途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，工商行政管理的職能涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費的各個領域，其地位和作用日益顯現(xiàn)出來。作為政府監(jiān)管市場經(jīng)濟和行政執(zhí)法的部門，使命光榮，責任重大。我們必須通過提高機關效能，更加有效地履行好監(jiān)管執(zhí)法服務維權等職能，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，當好經(jīng)濟衛(wèi)士。

二、怎么樣促進發(fā)展提高效能？

一要堅持良好環(huán)境是最大品牌的發(fā)展新理念。

幾年來我們通過“作風建設推進年”、“民主評議政風作風”、“機關效能年”等主題活動，更新了干部隊伍的思想觀念，改進了機關作風，提高了工作效率和服務發(fā)展的水平，在全國尤其在中部地區(qū)率先樹立起營造良好發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟快速發(fā)展的品牌優(yōu)勢。承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引大量外資企業(yè)投資江西的實踐表明，光有土地、環(huán)境與勞動力的低成本優(yōu)勢，就能招商引資推動江西發(fā)展是遠遠不夠的，還要有一支素質(zhì)較高的干部隊伍，體現(xiàn)出優(yōu)良的作風和務實高效的辦事效率。二者互為補充，相互關聯(lián)，彼此促進。

二要按照“四個統(tǒng)一”的要求落實機關效能建設。

在各級工商機關履行職能中，堅持做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是國家工商總局適應新形勢要求而提出的指導原則。要做到“四個統(tǒng)一”，根本上說應該提高機關效能，如果停征“兩費”后不能盡快實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移，監(jiān)管執(zhí)法與服務維權的各項職能到不了位，“四個統(tǒng)一”就只能是空話，沒有實際意義。

三要創(chuàng)新服務舉措務實求真促進發(fā)展。

各地各級工商機關按照科學發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新服務發(fā)展的舉措，提升服務發(fā)展的效能和水平，收到了良好的社會效益。十年前我們?nèi)邢到y(tǒng)就制定和推出了“四制、四辦、四滿意”服務發(fā)展的新舉措，為窗口單位更加高效快捷的社會服務提供行為準則，從市局到縣市區(qū)局派駐政府的行政中心工商窗口百分之八十以上均被政府或行政中心評為紅旗窗口。但隨著形勢的發(fā)展，不能老停留在原有的措施辦法上，必須適應職能的拓展與形勢的發(fā)展變化，進一步健全完善新的舉措，以滿足提高效能和服務發(fā)展質(zhì)量的要求。

四要改進作風，嚴格紀律，打造高效優(yōu)秀的團隊。

一個優(yōu)秀的團隊，首先離不開高素質(zhì)的個體作基礎，其次必須有嚴格的紀律和優(yōu)良的作風作保證。這幾年各級機關都強調(diào)改進作風，加強紀律，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，服務發(fā)展的能力和水平也不斷得到加強。但也必須清醒認識到，任何單位都存在相對性，沒有絕對好和差，就是整體較好的單位，不抓作風建設，不嚴明紀律，干部隊伍就會渙散，就可能走下坡路，優(yōu)秀團隊也將失去往日的風采。我們只有時刻保持抓教育、抓制度規(guī)范、抓紀律約束，才能確保整個干部隊伍精神振奮，步調(diào)一致，保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

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第三篇：安遠縣工商局加強干部作風建設促進發(fā)展提升

安遠縣工商局加強干部作風建設促進發(fā)展提升

公開承諾書

為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強干部作風建設，提升服務水平，我局承諾如下：

一、提高行政審批效率。推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率，保留的行政許可事項由8項縮減至5項，單項行政審批時間由5天縮減至2天。

二、規(guī)范執(zhí)法行為。推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，規(guī)范行政處罰自由裁量權，推行“首違不罰”制，即：除食品安全和高危行業(yè)等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的行業(yè)外，對初次違反工商有關法律法規(guī)，且情節(jié)輕微，能主動消除不良影響的，以規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為為主實施行政指導，不予經(jīng)濟處罰。

三、推進政務公開和電子政務工作。開通網(wǎng)上辦公平臺，全面實現(xiàn)企業(yè)名稱預先核準、企業(yè)年檢網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批。在網(wǎng)上公開相關工商政務信息，搭建網(wǎng)上交流平臺，及時受理群眾的咨詢、建議和投訴。

四、提供高效優(yōu)質(zhì)服務。全面實行首問責任制、一次性告知制和限時辦結(jié)制。切實落實一站式服務、預約服務、延時服務和重點企業(yè)跟蹤服務。受理消費者投訴、案件舉報，工商執(zhí)法人員在30分鐘到達現(xiàn)場，對消費者的申訴在5個工作日內(nèi)作出答復。

五、加強廉政勤政建設。嚴格遵守黨風廉政建設有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行責任追究制度。圍繞“治庸、治懶、治散”，全面提升干部隊伍建設水平。對違背承諾的責任人，視情節(jié)分別給予誡勉談話，通報批評、崗位調(diào)整等處理，并追究相關領導責任。

六、監(jiān)督舉報電話?？h投訴中心電話：3739110；縣工商局投訴電話：3752848。以上承諾，歡迎社會各界監(jiān)督，并提出寶貴意見和建議。

二〇一一年六月八日

第四篇：以制度提升效能 以服務促進發(fā)展

以制度提升效能 以服務促進發(fā)展

象山縣地方稅務局西周分局創(chuàng)建市 “群眾滿意基層站所（服務窗口）”示范單位工作情況

象山縣地方稅務局西周分局負責主管象山縣西周鎮(zhèn)和泗洲頭鎮(zhèn)范圍內(nèi)632余戶納稅戶地方稅費的征收管理。2011年1-9月份分局共組織地方稅收收入及基金附加16723.37萬元，完成全年計劃的100.8%，比上年同期增長51.88%。分局下設綜合股、征收股、管理股3個股室，現(xiàn)有正式干部職工10人，協(xié)稅員7人，黨、工、團、婦組織齊全。在縣局及當?shù)攸h委政府的正確領導下，始終堅持“以任務為中心、以服務為先導、以改革為動力、以管理為基礎、以素質(zhì)為根本”的工作方針，將“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作同稅收業(yè)務工作同規(guī)劃、同檢查、同落實，不斷優(yōu)化創(chuàng)建工作機制，豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵，構建了“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、人人參與、齊抓共建”的立體式創(chuàng)建格局。分局2006年被評為縣級“群眾滿意基層站所”先進單位，2007年被評為市“群眾滿意基層站所”先進單位，今年又提出了創(chuàng)建市“群眾滿意基層站所”示范單位的創(chuàng)建目標。五年來，“群眾滿意基層站所”的創(chuàng)建工作有力地促進了四個文明建設的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，分局榮獲了市級青年文明號、市級巾幗文明崗、市財稅系統(tǒng)基層文明創(chuàng)建先進單位，縣級先進黨組織，縣局基層文明工程建設優(yōu)勝單位等多項榮譽稱號。今年以來，結(jié)合三思三創(chuàng)、創(chuàng)先爭優(yōu)、千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展等主題教育，分局深入開展市“群眾滿意基層站所”示范單位創(chuàng)建活動，努力改進工作作風，優(yōu)化服務質(zhì)量，提高行政效能?，F(xiàn)將創(chuàng)建活動情況匯報如下：

一、領導重視，責任落實，措施到位，增強創(chuàng)建工作的責任心和緊迫感

1、加強組織領導?；鶎佣悇辗志质侵苯优c納稅人接觸的“前哨”、“窗口”和“信息港”，必須依法行政，努力提升窗口形象，真正成為聯(lián)系和服務納稅人的“互通口”。創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”示范單位”是一項長期工程，分局充分認識到不斷推進“群眾滿意基層站所”示范單位創(chuàng)建工作的重要性，專門成立了以分局長為組長，副分局長為副組長，各股室負責人為成員的創(chuàng)建活動領導小組，在組織領導上做到責任分工明確、創(chuàng)建氛圍濃厚、措施落實有力;在依法治稅上做到規(guī)范程序，公開辦稅，強化管理職能；在優(yōu)化服務上做到創(chuàng)新思維，立足實際，多管齊下。結(jié)合今年開展的“三思三創(chuàng)”和民主評議行風工作，分局及時走訪社會不同階層，傾聽不同聲音，征求多方意見建議，匯集縱向橫向作比對，認真剖析原因，查找問題所在，尋求解決辦法，不斷整改提高。

2、完善責任落實。按照黨風廉政建設責任制的要求，把“群眾滿意基層站所”示范單位創(chuàng)建活動的各項任務，落實到領導、各股室和一線人員。分局領導小組負總責，主要領導主抓，小組成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。領導小組以身作則，帶頭解決作風建設上的突出問題，對基層和群眾反映的問題，嚴肅認真地查處，做到事事有著落，件件有回音。要求分局全體同志要以飽滿的熱情，積極投入到創(chuàng)建活動中去，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成創(chuàng)建工作合力。

3、加大監(jiān)督檢查。分局建立以分局長為主，綜合股、管理股、征收股配合的督查小組，加強對各股落實創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”示范單位活動開展情況的指導，開展督促檢查，及時解決出現(xiàn)的問題。專門設立監(jiān)督電話（65836519），對外公布。把開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”示范單位活動納入今年的年終目標考核，并作為考察干部績效的重要內(nèi)容。建立“群眾滿意基層站所”示范單位督查制度。由各股室按出勤情況、服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率、廉潔自律五個指標，對全體干部員工進行實時考評。通過開展督查、調(diào)研和民主評議等形式，推動作風建設突出問題的解決。

二、因地制宜，細化措施，提高服務質(zhì)量，建設服務型基層窗口單位

1、優(yōu)化服務平臺。一方面，努力推進辦稅大廳規(guī)范化服務。制定統(tǒng)一的辦稅服務廳工作規(guī)范，設置統(tǒng)一的辦稅服務廳示意圖和公告欄，明示窗口職責、收費標準、工作紀律、投訴部門和電話；大力推行文明辦稅“八公開”，積極實施“五零工程”（辦稅服務零距離、辦稅程序零障礙、辦稅質(zhì)量零差錯、辦稅對象零投訴、規(guī)定之外零收費），開展服務納稅人“五勤”（有問必答勤宣傳、溫馨服務勤提醒、重點環(huán)節(jié)勤輔導、互相監(jiān)督勤改進、自我提升勤學習）和“五提醒”（新辦登記“及時提醒”、納稅申報“按期提醒”、稅款繳納“錯時提醒”停歇業(yè)、減免稅“到期提醒”、稅收政策“更新提醒”）活動。結(jié)合辦稅服務廳工作實際，探索開展了“窗口服務之星”評比活動，對窗口工作人員的服務態(tài)度、工作紀律、辦事效率、業(yè)務水平四個方面進行打分評比，并設置了投票箱，按分數(shù)高低每季末取第一名為本單位季度“窗口服務之星”。通過這項活動，讓窗口工作人員天天有壓力，月月添動力。不斷優(yōu)化辦稅流程，以納稅人滿意為導向，從方便納稅人、提高服務效能出發(fā)，通過整合工作事項、簡化優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程、簡并報送資料等方式，切實把方便留給納稅人。

2、創(chuàng)新服務載體。分局積極拓展宣傳渠道，印發(fā)了《西周地稅信息》600份和《辦稅小貼士》500份，主動、免費分發(fā)當?shù)仄髽I(yè)和個體納稅戶。對新開戶進行帶機培訓，引導和鼓勵納稅人實行網(wǎng)上申報；在辦稅大廳設立網(wǎng)上申報自助區(qū)，提供服務電腦和電話咨詢，由專人為納稅人解疑釋惑；開通稅企QQ群，就納稅事宜和納稅人實時交流信息，解答稅收財務政策咨詢、發(fā)布最新稅收政策、提供網(wǎng)上申報遠程服務、方便稅務機關、企業(yè)之間相關資料傳遞，目前已有轄區(qū)200余戶的辦稅人員加入。使納稅人免于奔波，大大提高了辦稅效率。

3、拓展服務內(nèi)涵。分局積極發(fā)揮稅收杠桿優(yōu)勢，幫助企業(yè)增強發(fā)展后勁。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)的實際情況，指導企業(yè)充分了解、合理運用稅收扶持政策，促進企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)改善財務管理。分局業(yè)務尖子定期對企業(yè)財務人員進行稅收相關內(nèi)容的培訓輔導，同時，分局干部經(jīng)常主動為新辦企業(yè)和財務核算不太健全的企業(yè)提供上門服務，幫助建章立制，規(guī)范財務管理。落實減稅輕費、新企業(yè)所得稅法、個人所得稅稅率調(diào)整等稅收政策，暫停征收150項行政事業(yè)性收費等。

4、完善服務機制。做好對所轄納稅人的稅法宣傳工作，通過集中培訓、送法上門、個別輔導等形式，加大宣傳力度，特別是抓住納稅人普遍關心的稅收優(yōu)惠政策、稅前扣除等問題。做好稅收相關業(yè)務的事前、事中、事后納稅輔導工作，對新辦企業(yè)的針對性“一對一”輔導，盡量避免納稅人由于對稅務知識了解不全面而造成自身的時間損失和經(jīng)濟損失，積極引導企業(yè)依法經(jīng)營，誠信納稅，實實在在地貼近了納稅人。為重點工業(yè)企業(yè)建立“服務直通車”，派專人負責，提供預約服務、上門服務，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。牽頭與華翔集團幾十家企業(yè)財務老總舉辦稅務聯(lián)誼會，宣講稅務政策法規(guī)，暢談稅企魚水情，構建和諧稅收征納關系。

三、嚴格依法治稅，提高精細化管理水平，保證國家稅費應收盡收

1、抓征管基礎規(guī)范。分局上下牢固樹立重基礎、抓基礎、強基礎的思想，堅持“一手抓征管基礎，一手抓收入任務”的工作思路，實行科學化、精細化的管理措施，大力推行稅收管理員制度，規(guī)范征管基礎。在實際工作中，我們以征管質(zhì)量考核為龍頭，以征管“六率”考核為指標，明確崗位職責，細化、量化工作指標，實行稅源管理工作月度報告制。從稅務登記著手，抓好“六率”考核相關內(nèi)容，分月統(tǒng)計匯總，按月公開公告。

2、抓征收入庫規(guī)范。分局始終把組織收入作為稅收工作的中心，通過經(jīng)濟稅收預測分析，規(guī)范重點稅源監(jiān)控，規(guī)范小稅種征收，規(guī)范股權轉(zhuǎn)讓稅源控管，規(guī)范日?；嗽u稅、規(guī)范個體工商戶定額核定等一系列措施，確保稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。今年盡管由于諸多因素影響，稅源形勢相對嚴峻，但經(jīng)過分局上下齊心協(xié)力，進度增幅顯著。

3、抓政策執(zhí)行規(guī)范。一是做好稅收政策公開和程序公開。充分利用網(wǎng)上通知公告、手機短信群發(fā)系統(tǒng)、QQ平臺、資料宣傳、辦稅服務廳等多元化平臺，及時公告政策法規(guī)，公開辦稅申請、調(diào)查、審核、審批程序，公開接受納稅人和社會監(jiān)督。二是做好政策執(zhí)行流程規(guī)范。嚴格執(zhí)行稅收征收與稅源管理分離制度，落實執(zhí)法責任和過錯責任追究，堅持政策處理前期調(diào)查雙人上崗制，堅持重大政策集體議事制，盡力避免人情、人為因素影響。三是依托計算機網(wǎng)絡，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，重點監(jiān)督滯納金征收、國產(chǎn)設備抵免稅、政策性減免稅、非經(jīng)營業(yè)務的計稅價格確認等。經(jīng)過多年努力，規(guī)范執(zhí)法意識深入人心，得到了廣大納稅戶的好評。

4、抓精細管理規(guī)范。一是認真做好納稅人基礎信息維護工作，切實做好戶籍管理，把好源頭關。二是針對不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同稅種的納稅人，實施動態(tài)分類管理，全面準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務核算情況和涉稅信息變動規(guī)律。三是有計劃、有目的地對轄區(qū)進行巡察，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶線索，并督促其限期改正，并視情節(jié)輕重向稽查部門提出處罰建議。四是加強發(fā)票管理，通過對納稅人使用、取得、保管、繳銷發(fā)票情況實行監(jiān)控，把發(fā)票控管與掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息結(jié)合起來，認真審核確認生產(chǎn)經(jīng)營行為的真實性，實現(xiàn)以票控稅。五是實行動態(tài)監(jiān)控。定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實地了解情況，通過縱向比對、橫向比對、賬實比對，及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，找出影響稅負變化的主要因素，分析稅負變化趨勢。六是建立重點稅源企業(yè)的管理臺賬，積累重點稅源企業(yè)檔案資料，做好重點稅源企業(yè)稅收計劃的編制和落實，實時監(jiān)控稅源變動，定期編寫上報重點稅源調(diào)查分析、預測報告。七是開展納稅評估，每一納稅申報期結(jié)束后，對所轄納稅人納稅申報的真實性和準確性做出初步判斷，并有重點地對有偷漏稅嫌疑和日常征管中發(fā)現(xiàn)有疑點的納稅人進行綜合分析，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及行業(yè)指標的橫向分析和歷史指標的縱向分析。

四、立足行風民主評議，開展“三思三創(chuàng)”活動，懲防并舉，加強黨風廉政和隊伍作風建設

1、內(nèi)外結(jié)合筑牢干部思想防線。年初，分局與全體干部職工、協(xié)稅員簽訂了二〇一一黨風廉政建設責任狀,落實黨風廉政建設責任。今年5月份，分局黨支部和7名黨員簽下了“創(chuàng)先爭優(yōu)新一輪公開承諾書”。通過健全服務內(nèi)容、優(yōu)化納稅程序、發(fā)放便民資料、設立席卡臺簽等方式，積極開展亮身份、亮承諾、亮形象活動。每人一句服務承諾，分局7個“黨員示范崗”全部掛牌亮相。對內(nèi)，我們抓廉政建設，要求每一個干部都要做到請客不到，送禮不要。秉公執(zhí)法，為稅清廉。很大程度上杜絕人情稅、關系稅以及吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為。分局通過在大廳設立意見箱、舉報箱，公布舉報、監(jiān)督電話，對工作人員的廉潔勤政、規(guī)范執(zhí)法、文明服務等情況做出承諾，主動接受社會各界和納稅人的監(jiān)督，以執(zhí)法的公正、公平保障納稅人的合法權利。今年分局通過對前來辦稅的納稅人分別發(fā)放問卷調(diào)查表，征詢黨風廉政建設、辦事效率、服務水平等方面的意見和建議，通過回收的情況來看，納稅人對我們辦稅服務工作均評價優(yōu)良。對外，今年我們重新聘請了新一輪義務監(jiān)督員隊伍，由黨政機關負責人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表等12位同志組成，經(jīng)?！懊鎸γ妗苯涣?，及時聽取意見與建議，把反饋回來的信息進行逐一落實。比如多進行稅企溝通，開展一系列的培訓輔導，加大政策扶持力度、減輕中小企業(yè)稅收負擔等等。

2、承諾踐諾引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。分局深入開展解放思想和“對接大橋我承諾，服務發(fā)展我先行”大討論，采用“請進來、走出去”等形式，通過開展黨支部理論學習、組織專題報告會、討論會、撰寫學習文章等多種形式，參與討論活動，真正做到真學、真找、真問、真抓、真改，找出問題，找準差距。結(jié)合“三思三創(chuàng)”和民主評議行風工作，開展服務發(fā)展、服務基層、服務群眾活動。分局充分發(fā)揮財稅工作的職能優(yōu)勢，多為廣大企業(yè)、群眾辦實事、辦好事、解難事。踐行“一線工作法”，堅持黨員干部下企業(yè)服務活動，詳細了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，密切稅企關系。分局黨支部與西周鎮(zhèn)湖邊村黨支部開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，通過與村干部座談交流、實地察看等形式，了解村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀、基礎設施建設、今后發(fā)展規(guī)劃等情況，同心協(xié)力理清發(fā)展思路，挖掘發(fā)展?jié)摿?，謀求科學發(fā)展，增加村集體收入和村民收入。同時開展為群眾送觀念、送技術、送溫暖等活動，走訪慰問了湖邊村困難黨員，力所能及地為他們辦實事、解難事。黨員走在干部前列，“創(chuàng)先爭優(yōu)”爭一流。組織動員黨員干部深入開展結(jié)對共建活動和新一輪公開承諾踐諾活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高社會滿意度，推進在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3、機制長效保障隊伍作風優(yōu)良。不斷深化政務公開，切實提高服務效率和工作水平，嚴格執(zhí)行機關效能建設“四條禁令”，重點落實好首問責任制、限時服務制、責任追究制等制度，堅持“依制度管人，按制度理事”，確保提高行政效率。同時，加強監(jiān)督考核，促使全員牢固樹立起勤政意識。暢通監(jiān)督渠道，通過特邀行風監(jiān)察員和特邀執(zhí)法監(jiān)督員、對外公布監(jiān)督電話、設置意見箱等形式，給納稅人及社會各界提供一個監(jiān)督、反映渠道。對服務工作有提速，對待辦稅人員及時辦、上門辦，使辦事人員能滿意而回。進一步深化創(chuàng)建學習型單位活動，大力開展政治理論學習研討、崗位練兵和業(yè)務技能競賽，推進隊伍專業(yè)化建設。找榜樣、找標桿、找差距、找動力，做到有決心、有奉獻精神。以服務為中心，以專項行動使工作惰性有實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。努力培養(yǎng)先進的廉政文化，引導財稅人員模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，豐富財稅人員精神生活。

群眾滿意是動態(tài)的過程，服務永無止境，只有更好，沒有最好。西周分局緊緊圍繞“群眾滿意”這個抓手，通過民主評議，群眾滿意度達到了99%。在今后的工作中，我們將把創(chuàng)建活動進一步融入到服務當?shù)亟ㄔO之中，貫穿到稅收工作中，嚴格按照創(chuàng)建工作的標準和要求，不安于現(xiàn)狀，不斷查找差距和不足，改進工作，全力把分局建設成為一個名副其實的“群眾滿意基層站所”。

第五篇：對提升派出所消防監(jiān)督管理效能的思考

消防監(jiān)督管理是公安派出所的一項重要職責。上世紀八十年代，公安部將消防監(jiān)督納入派出所“四防”工作范圍，九十年代后期至新世紀不斷加強和完善。1998年和2004年，公安部第36號令、73號令發(fā)布實施的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》對派出所實施消防監(jiān)督管理予以了明確，在即將于2009年5月1日實施的新《消防法》第五十三條中更是明確規(guī)定：公安

派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。這使公安派出所在開展消防監(jiān)督管理中具備了充分的法律依據(jù)。

隨著新《消防法》的實施，公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的地位和重要性將越來越突出。當前，如何讓派出所在工作中進一步適應法律的規(guī)定和形勢發(fā)展的實際需要，已經(jīng)成為各級政府、公安機關和消防部門的一項重要課題。近年來，常熟市努力推進派出所消防監(jiān)督管理工作，在遏制火災多發(fā)勢頭、建立火災防控體系中發(fā)揮了積極的作用，本文結(jié)合常熟市工作實際，就新《消防法》實施后如何進一步提升派出所消防監(jiān)督管理效能提出幾點思考。

一、公安派出所開展消防監(jiān)督管理的優(yōu)勢和積極意義

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，一些地區(qū)城市規(guī)模不斷擴大，廣大農(nóng)村也改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一結(jié)構，走上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的多元化發(fā)展道路，消防安全工作的對象也隨之不斷增多，管理范圍不斷擴大，消防監(jiān)督工作越來越繁重，同時，依法治國方略的推進對于依法監(jiān)督、依法行政的要求也越來越高。但與此相對應的是消防監(jiān)督管理力量嚴重不足，一些基層鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位和群眾消防安全意識淡薄、火災隱患突出、抗御火災的能力差。在此情況下，新《消防法》對派出所實施消防監(jiān)督管理充分突出了公安派出所點多、面廣、情況熟悉、具備行政執(zhí)法權限的特點，在新《消防法》的實施過程中，公安派出所對于消防監(jiān)督工作具有以下兩個方面的優(yōu)勢和積極意義：

一方面，能夠有效增強消防監(jiān)督管理的社會控制力。根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查。在武警現(xiàn)役監(jiān)督力量不足的情況下，能夠保證消防監(jiān)督管理的觸角延伸到基層一般企事業(yè)單位、居民、村民住宅區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改火災隱患，積極改善轄區(qū)內(nèi)的消防安全狀況，與公安機關消防部門共同強化公安機關的消防監(jiān)督管理合力，從整體上推進城市、農(nóng)村抗御火災的能力。以常熟市為例，在2008年，常熟市全市40個公安派出所全年共組織監(jiān)督檢查6394人次，檢查單位6394家，發(fā)現(xiàn)火災隱患3121處，督促整改3121處，查處消防違法行為493處，工作量占到全市消防監(jiān)督工作總量的57%，公安派出所已經(jīng)成為消防監(jiān)督管理工作中不可缺少和不可替代的一支重要力量。

另一方面，有利于全面推動和促進和諧社會建設。公安派出所實施消防監(jiān)督管理，是直接加強對人民群眾生命財產(chǎn)安全保護的一種工作措施，其工作貼近社會、貼近群眾，在“消防工作由地方各級人民政府負責”的大前提下，形成政府與群眾之間對消防安全工作密切聯(lián)系的紐帶，公安派出所通過履行消防監(jiān)督管理職能，將消防管理范圍擴大到基層一線，拓寬消防監(jiān)督管理渠道、減少失控漏管現(xiàn)象，滿足群眾對于新時期消防安全保障體系建設的實際需求，對于進一步樹立公安機關良好形象、密切警民關系、積極推進和諧社會建設將起到積極的作用

二、影響公安派出所消防監(jiān)督管理工作開展的主要因素

近年來，根據(jù)江蘇省公安廳《江蘇省公安派出所消防監(jiān)督管理工作規(guī)定》等文件精神，公安派出所在開展消防監(jiān)督管理中進行了許多有益的探索，取得了一些成效，但同時也暴露出或大或小的各種問題，一部部門法也無法從根本上解決這些問題，仍然需要各級政府和公安部門從政策和規(guī)定等方面予以支持。目前，影響公安派出所消防監(jiān)督管理工作開展的主要因素包括以下4個方面：

1、專職警力不足是制約公安派出所開展消防監(jiān)督管理工作的瓶頸問題。以常熟市為例，派出所消防監(jiān)督管理工作一般明確1名分管領導負責，不設專職消防民警，造成分管領導同時又是具體負責人，而分管領導除消防工作外，大多又同時承擔政治、內(nèi)保、政保、后勤、治安等其它工作，難以把精力集中在消防工作上。為解決此問題，常熟市先后招收40名大專以上學歷地方人員作為合同制消防監(jiān)督協(xié)管員，配備到派出所開展消防工作，但這些協(xié)管員由于無法取得執(zhí)法資格，無法獨立工作，許多工作措施無法真正落到實處。

2、消防監(jiān)督業(yè)務水平低下是影響派出所消防監(jiān)督管理的關鍵因素。消防監(jiān)督管理工作是一項技術性、專業(yè)性很強的工作，隨著社會和消防工作的發(fā)展，對消防監(jiān)督人員的業(yè)務水平要求越來越高，即使在消防部門，一名監(jiān)督員也要經(jīng)過專業(yè)學習、長期實踐才能勝任。而目前公安派出所民警基本上僅參加過一些公安消防部門舉辦的短期培訓，普遍缺乏必要的消防法律、法規(guī)和專業(yè)技術規(guī)范知識，許多民警的消防監(jiān)督業(yè)務停留于“上