第一篇：對(duì)侵權(quán)行為的損害分配問(wèn)題的研究

對(duì)侵權(quán)行為的損害分配問(wèn)題的研究

提綱

一、因果關(guān)系是可歸責(zé)性的問(wèn)題。

因果關(guān)系是可歸責(zé)性的問(wèn)題，它是影響可歸責(zé)性的眾多因素之一。它本身在作為影響可歸責(zé)性的因素之一的同時(shí)，又是一個(gè)具有包容性的復(fù)合的標(biāo)準(zhǔn)。

二、因果關(guān)系的兩分法：

1、責(zé)任成立的因果關(guān)系和責(zé)任范圍的因果關(guān)系

責(zé)任成立的因果關(guān)系是就侵權(quán)責(zé)任及其引起的直接損害而言，責(zé)任范圍的因果關(guān)系是就該損害所引起的后繼損害而判斷其是否構(gòu)成法律上的因果關(guān)系。如果我們從可歸責(zé)性的角度來(lái)看，兩者實(shí)際上是統(tǒng)一的，它們要解決的都是責(zé)任是否應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)的問(wèn)題，或者說(shuō)損害在加害人與被害人之間的分配的問(wèn)題。

2、事實(shí)上的因果關(guān)系和法律上的因果關(guān)系

在這里，我并不深究究竟是否存在事實(shí)上的因果關(guān)系，我只是把它作為法律上的因果關(guān)系的相對(duì)面。如果我們從法律調(diào)整的角度來(lái)理解，事實(shí)上的因果關(guān)系只有經(jīng)過(guò)法律的選擇和判斷（選擇和判斷本身，就是眾多的標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合）之后，才能夠成為可以產(chǎn)生法律效果的法律上的因果關(guān)系，就這一點(diǎn)而言，更體現(xiàn)了因果關(guān)系它作為可歸責(zé)性因素的性質(zhì)。

三、因果關(guān)系中的眾多歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

它們之間，具有一致性，各種標(biāo)準(zhǔn)它們或者從此點(diǎn)出發(fā)或者從彼點(diǎn)出發(fā)，圍繞個(gè)人的行為自由與權(quán)益安全兩種價(jià)值的平衡，在不同的歷史條件和社會(huì)背景下，可能有不同的占主導(dǎo)地位的標(biāo)準(zhǔn)。

四、承擔(dān)責(zé)任的兩種模式

1、多個(gè)原因之間在責(zé)任范圍上分擔(dān)責(zé)任，而在承擔(dān)責(zé)任的方式上，則采取連帶責(zé)任的方式。這種方式要解決的問(wèn)題是，多個(gè)原因之間按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分擔(dān)責(zé)任。

2、多個(gè)原因之間在責(zé)任范圍上各自承擔(dān)完全責(zé)任，而在承擔(dān)責(zé)任的方式上，則采取賠償請(qǐng)求人以選擇權(quán)的方式行使請(qǐng)求權(quán)，同時(shí)，多因之間互相求償。這種方式要解決的問(wèn)題是，多個(gè)原因之間以什么樣的依據(jù)進(jìn)行求償。

多因一果的侵權(quán)行為中的損害分配問(wèn)題

案例1：施工單位甲挖坑于路中，因過(guò)錯(cuò)未設(shè)置路障，致夜間行路人丙摔傷而不能動(dòng)，適逢乙駕其無(wú)燈之車(chē)途經(jīng)將丙撞死。

案例2：施工單位A挖坑于路中，因過(guò)錯(cuò)未設(shè)置路障，致夜間行路人C摔傷而不能動(dòng)，C因當(dāng)夜風(fēng)雪交加（B）而凍死。

案例3：c因風(fēng)雪天（a）趕路摔傷不能凍，適逢b駕其無(wú)燈之車(chē)途經(jīng)將撞死。

問(wèn)題的提出：

1、甲與乙各自對(duì)丙承擔(dān)什么責(zé)任？

2、損害在甲和乙之間該如何分配？

在案例1中，丙之死亡結(jié)果是由于甲和乙共同作用的結(jié)果（我們?cè)谧鞒鲞@樣的判斷的同時(shí)，實(shí)際上就已經(jīng)是在以某種價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作出判斷，在有關(guān)的事實(shí)中進(jìn)行選擇了），甲和乙的行為兩者共同構(gòu)成一個(gè)原因的鏈條整體，從而導(dǎo)致丙的死亡事實(shí)的發(fā)生。在案例2中，A和B同樣構(gòu)成一個(gè)原因的鏈條整體，從而導(dǎo)致C的死亡事實(shí)的發(fā)生。但是，顯然，在這里，B是不承擔(dān)責(zé)任的（首先，它不是一個(gè)法律主體；其次，即使它是一個(gè)法律主體，但它是沒(méi)有可歸責(zé)性的。），也就是說(shuō)，我們討論的一個(gè)前提就是，多因中的每一個(gè)原因都是有可能有可歸責(zé)性可歸責(zé)性的。（在多個(gè)原因中進(jìn)行損害的分配本身，就是對(duì)原因進(jìn)行可歸責(zé)性的判斷，因此，我們?cè)谶@里可能會(huì)陷入這樣一種困境：我們首先必須以某種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原因進(jìn)行篩選，歸制它的范圍，然后再對(duì)范圍內(nèi)的原因進(jìn)行可規(guī)則性的價(jià)值判斷，前后兩次判斷是可能有重合的）。

談到可歸責(zé)性，實(shí)際上它既可以說(shuō)是一個(gè)因果關(guān)系的問(wèn)題，也可以說(shuō)是一個(gè)已經(jīng)超出因果關(guān)系之外的問(wèn)題，它完全取決于我們賦予因果關(guān)系怎有的一種內(nèi)涵在損害于行為之間，其核心的問(wèn)題在于在于行為人是否對(duì)與其引發(fā)的損害負(fù)責(zé)，從廣義的角度理解，我們可以把因果關(guān)系作為所有影響到我們作出“是否”判斷的眾多因素中的一種（這些因素包括：加害人的侵權(quán)行為能力，行為的違法性，加害人的主觀過(guò)錯(cuò)，加害行為與損害之間是否構(gòu)成法律在眾多價(jià)值的平衡中作出的因果關(guān)系的判斷、侵害的客體等，而實(shí)際上有時(shí)候有可能會(huì)參雜在一起，比如加害人的過(guò)錯(cuò)、侵害的客體可能影響到對(duì)于因果關(guān)系的判斷因此而有不同的標(biāo)準(zhǔn)）而對(duì)于因果關(guān)系的判斷本身，就是在平衡加害人的行為自由和被害人的權(quán)益這兩種價(jià)值-甚至我們因該上升到一個(gè)社會(huì)普遍的行為自由和一個(gè)社會(huì)中權(quán)益的基本的安全這兩種價(jià)值之間的平衡，這種平衡本身，它既要受到我們所謂的普遍永恒價(jià)值的影響，諸如正義、公平、自由，又要受到一個(gè)特定時(shí)代下的特定的社會(huì)背景的影響，從而不得不考慮到具體的法律政策的因素，因此，我認(rèn)為對(duì)于因果關(guān)系的判斷，不可能有一個(gè)絕對(duì)真理的存在和一個(gè)不變的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，它必然是一種具體的歷史的條件下，在一定程度的客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上眾多價(jià)值或者說(shuō)眾多利益相平衡的結(jié)果，也因此，可以說(shuō)，因果關(guān)系的問(wèn)題，在一定程度上是一個(gè)法律解釋的問(wèn)題。

在這里，我順便提及因果關(guān)系的兩種分類(lèi)：

責(zé)任成立的因果關(guān)系和責(zé)任范圍的因果關(guān)系

責(zé)任成立的因果關(guān)系是就侵權(quán)責(zé)任及其引起的直接損害而言，責(zé)任范圍的因果關(guān)系是就該損害所引起的后繼損害而判斷其是否構(gòu)成法律上的因果關(guān)系。如果我們從可歸責(zé)性的角度來(lái)看，兩者實(shí)際上是統(tǒng)一的，它們要解決的都是責(zé)任是否應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)的問(wèn)題，或者說(shuō)損害在加害人與被害人之間的分配的問(wèn)題。（當(dāng)然，我并不是因此而否認(rèn)因果關(guān)系作此分類(lèi)的意義，實(shí)際上兩種不同的因果關(guān)系它們的判斷標(biāo)準(zhǔn)也是有差別的）

事實(shí)上的因果關(guān)系和法律上的因果關(guān)系

在這里，我并不深究究竟是否存在事實(shí)上的因果關(guān)系，我只是把它作為法律上的因果關(guān)系的相對(duì)面。如果我們從法律調(diào)整的角度來(lái)理解，事實(shí)上的因果關(guān)系只有經(jīng)過(guò)法律的選擇和判斷（選擇和判斷本身，就是眾多的標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合）之后，才能夠成為可以產(chǎn)生法律效果的法律上的因果關(guān)系，就這一點(diǎn)而言，更體現(xiàn)了因果關(guān)系它作為可歸責(zé)性因素的性質(zhì)。

于是，出現(xiàn)了各種學(xué)說(shuō)來(lái)解釋因果關(guān)系的確定標(biāo)準(zhǔn)：

1、條件說(shuō)：一損害可能由數(shù)個(gè)因素共同或同時(shí)造成，該數(shù)因素依條件說(shuō)，通稱(chēng)為條件。一個(gè)條件造成損害后，該損害可能成為另一損害的條件，該另一損害又可能成為又一損害的條件。則原始之條件與其它條件均同為造成最后損害之條件。依條件說(shuō)，只要一行為為某一損害之條件該行為與損害間即具因果關(guān)系。

2、相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)：行為在一般情況下，亦即，并非在特殊、幾乎難能一有、而依一般事理之常所不計(jì)入之情況下始足以導(dǎo)發(fā)損害者，行為與損害之間有相當(dāng)因果關(guān)系。依此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定因果關(guān)系之有無(wú)，則只要行為人依過(guò)失或危險(xiǎn)責(zé)任之原則就原始損害應(yīng)負(fù)責(zé)任，即不再考慮其他情節(jié)，徑依邏輯推理，究問(wèn)有其行為是否即有其損害。就繼發(fā)之一連串損害，行為人是否有過(guò)失，其行為是否與違法之要件符合，對(duì)于損害賠償責(zé)任之認(rèn)定，將毫無(wú)影響。（以上見(jiàn)曾世雄之《損害賠償法》）

3、預(yù)見(jiàn)說(shuō)：對(duì)一個(gè)構(gòu)成事實(shí)上原因的行為，如果損害結(jié)果是在行為人可以預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)，該行為便構(gòu)成法律上的原因。但是，如果損害的性質(zhì)可以預(yù)見(jiàn)，就不需要預(yù)見(jiàn)損害

發(fā)生的方式和損害的大小。

4、直接結(jié)果說(shuō)：被告人應(yīng)當(dāng)對(duì)由他的行為或按規(guī)定應(yīng)由他負(fù)責(zé)的事件所生一切直接結(jié)果負(fù)責(zé)任。這意味著非直接結(jié)果，被告的行為僅僅是一種條件，而不是法律上的原因。

5、充分原因說(shuō)：一個(gè)成為法律上原因的行為必須是損害結(jié)果的充分原因。充分原因的判斷，以“客觀可能性”為標(biāo)準(zhǔn)：即客觀的造成或增加該損害發(fā)生的危險(xiǎn)的條件。對(duì)于“客觀可能性”判斷，存在兩種標(biāo)準(zhǔn)，一種以被告人在行為時(shí)得到的信息或知識(shí)為依據(jù)；另一種是以一個(gè)最理智的人或特別有知覺(jué)力的人應(yīng)有的知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。

6、必然因果關(guān)系說(shuō)：應(yīng)當(dāng)把必然因果關(guān)系和偶然因果關(guān)系區(qū)分，只有必然因果關(guān)系才能成為責(zé)任根據(jù)。因果關(guān)系是現(xiàn)象之間這樣一種聯(lián)系，其中，一個(gè)現(xiàn)象（原因）在該具體條件下，必然引起該種后果（結(jié)果）。

7、危險(xiǎn)說(shuō)：被告人應(yīng)當(dāng)對(duì)他引入社會(huì)的危險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任?；谶@種危險(xiǎn)，而且僅僅是基于這種危險(xiǎn)，便足以認(rèn)為他負(fù)有責(zé)任。（以上見(jiàn)《民法債權(quán)》）

8、法規(guī)目的說(shuō)：因侵權(quán)行為所生之損害賠償責(zé)任，應(yīng)就侵權(quán)行為法規(guī)之意義與目的探究之，尤其探究其意旨究在保護(hù)何種利益。行為人對(duì)于行為引發(fā)之損害是否負(fù)責(zé)任，并非探究行為與損害間是否有因果關(guān)系，而應(yīng)探究相關(guān)之法規(guī)的目的與意義。

9、法律政策的權(quán)衡：法律政策的權(quán)衡實(shí)際上也同時(shí)的體現(xiàn)在其他的各種標(biāo)準(zhǔn)中，嚴(yán)格的說(shuō)，算不上一種的獨(dú)立的學(xué)說(shuō)，但它無(wú)疑是判斷因果關(guān)系時(shí)的重要影響因素之一。

眾多標(biāo)準(zhǔn)之間，具有一致性，各種標(biāo)準(zhǔn)它們或者從此點(diǎn)出發(fā)或者從彼點(diǎn)出發(fā)，圍繞個(gè)人的行為自由與權(quán)益安全兩種價(jià)值的平衡展開(kāi)。

甲、乙對(duì)于丙要承擔(dān)何種責(zé)任，可能有這樣幾種情況：

（1）甲僅僅對(duì)丙之摔傷承擔(dān)責(zé)任，但是，由于乙的介入導(dǎo)致甲與丙之間因果關(guān)系的中斷，因此，甲不承擔(dān)責(zé)任，乙對(duì)丙的死亡承擔(dān)完全責(zé)任。

（2）乙的介入，并不中斷甲與丙之間的因果關(guān)系，甲與乙就丙之死亡共同承擔(dān)責(zé)任，甲和乙各自就其比例承擔(dān)丙死亡之責(zé)任，而丙摔傷之損害，被丙死亡的事實(shí)吸收。

（3）甲對(duì)丙的死亡事實(shí)承擔(dān)完全責(zé)任，恰如A對(duì)C的死亡承擔(dān)完全責(zé)任（A對(duì)C是承擔(dān)摔傷的損害責(zé)任還是死亡的損害責(zé)任，當(dāng)然有不同的觀點(diǎn)，要籍借A與C的死亡之間是否存在法律上的因果關(guān)系或者說(shuō)法律上的可歸責(zé)性來(lái)判斷，而歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不同以及具體環(huán)境的差異則必將導(dǎo)致不同的觀點(diǎn)）而完全不考慮乙的因素。而乙亦對(duì)丙之死亡承擔(dān)完全責(zé)任，而不考慮甲的因素。也就是說(shuō)，如果原告僅向其中一人求償，甲和乙之間還可能產(chǎn)生進(jìn)一步的相互求償?shù)膯?wèn)題。

實(shí)際上，我們可以把以上的問(wèn)題還原成這樣一個(gè)問(wèn)題：在多因一果而又不能分清各個(gè)原因的單獨(dú)損害的情況下，多因之間是怎樣的一種承擔(dān)責(zé)任的模式。（這樣說(shuō)的前提，就是我否認(rèn)了甲和乙之間構(gòu)成因果關(guān)系的中斷。無(wú)疑，死亡的損害吸收了摔傷之損害，但這并不當(dāng)然意味著因果關(guān)系的中斷。唯于新舊兩事實(shí)各自獨(dú)立，因果關(guān)系始有中斷之可能，倘若新事實(shí)因舊事實(shí)之完成乘機(jī)而來(lái)，仍無(wú)中斷可言。如前所言，若無(wú)甲之過(guò)失，則無(wú)乙之過(guò)失介入之可能，兩事實(shí)非獨(dú)立，而連接成為一個(gè)整體的致丙死亡之客觀原因。）

1、多個(gè)原因之間在責(zé)任范圍上分擔(dān)責(zé)任，而在承擔(dān)責(zé)任的方式上，則采取連帶責(zé)任的方式。這種方式要解決的問(wèn)題是，多個(gè)原因之間按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分擔(dān)責(zé)任。

2、多個(gè)原因之間在責(zé)任范圍上各自承擔(dān)完全責(zé)任，而在承擔(dān)責(zé)任的方式上，則采取賠償請(qǐng)求人以選擇權(quán)的方式行使請(qǐng)求權(quán)，同時(shí)，多因之間互相求償。這種方式要解決的問(wèn)題是，多個(gè)原因之間以什么樣的依據(jù)進(jìn)行求償。

在第一種和第二種模式的選擇中，首先要回答的問(wèn)題是，多個(gè)原因之間為什么要分擔(dān)責(zé)任，或者為什么要各自承擔(dān)完全責(zé)任，在承擔(dān)責(zé)任的方式上，沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。第一種模式原因是各個(gè)原因之間形成一個(gè)合力，共同導(dǎo)致?lián)p害的發(fā)生，所以，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)責(zé)任。第二種模式的原因是各個(gè)原因作為整個(gè)原因鏈條的不可或缺的部分，是損害發(fā)生的必要條件，若沒(méi)有其中任何一個(gè)原因，損害都不會(huì)發(fā)生，所以每一個(gè)原因都應(yīng)該就損害承擔(dān)完全責(zé)任（當(dāng)然，被害人不應(yīng)當(dāng)因此而獲利，可以通過(guò)選擇之債或其他類(lèi)似的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題）。兩種模式的選擇，實(shí)際上也是一個(gè)價(jià)值權(quán)衡的問(wèn)題，因此，很大的依靠合理的解釋來(lái)支持。

第一種模式，實(shí)際上就是作為共同侵權(quán)來(lái)處理的。共同侵權(quán)無(wú)論是客觀說(shuō)還是主觀說(shuō)，對(duì)多因不能分清單獨(dú)損害的情況都是相同的處理方法：在可觀說(shuō)的情況下，主觀無(wú)意思聯(lián)絡(luò)仍然成立共同侵權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。在主觀說(shuō)的情況下，雖然不直接產(chǎn)生連帶責(zé)任的問(wèn)題，但“數(shù)人純因偶然共同作用，致同一損害結(jié)果時(shí)，若各加害部分無(wú)法確定時(shí)，則為保護(hù)被害人，有特別使行為人負(fù)連帶責(zé)任之必要，茍非如此，數(shù)人行為致生損害雖屬無(wú)疑，但因未能證明加害之范圍，難以求償，殊失事理之平?！钡牵@種模式?jīng)]有多個(gè)原因之間責(zé)任的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在不能區(qū)分具體的原因造成的相應(yīng)的具體的損失時(shí)，平均分配責(zé)任，是最后的方法。但是，這里，我們還可以通過(guò)抽象的責(zé)任分配來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)，通過(guò)在法律上的分配而不是現(xiàn)實(shí)的區(qū)分，來(lái)進(jìn)行責(zé)任劃分。劃分的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)就是以主觀上的過(guò)錯(cuò)程度，一個(gè)就是以客觀上的作用力，這兩種標(biāo)準(zhǔn)本身，也是很籠統(tǒng)的，而且，好像他們也不可能絕對(duì)的分離開(kāi)來(lái)，比如說(shuō)，很少的過(guò)錯(cuò)，但是起到關(guān)鍵的作用，或者說(shuō)，雖然作用力較小，但主觀惡意大，我們不得不全面地關(guān)注各種情況，而不能只取一端而不顧其他。因?yàn)樵谇謾?quán)行為制度發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本來(lái)就是一個(gè)從損害到過(guò)錯(cuò)的發(fā)展過(guò)程，或者說(shuō)從客觀到主觀的過(guò)程，損害，跟被害人相關(guān)，過(guò)錯(cuò)，跟加害人相關(guān)，侵權(quán)制度，從保護(hù)被害人角度，來(lái)考慮損害，從限制責(zé)任的角度，來(lái)考慮過(guò)錯(cuò)的因素，從而過(guò)錯(cuò)代替了損害，成為基本的歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，但我想這并不意味著損害在判斷責(zé)任成立和范圍時(shí)完全沒(méi)有意義，相反，損害的性質(zhì)和大小，反倒可能影響到責(zé)任成立的過(guò)錯(cuò)構(gòu)成。具體到這樣一個(gè)案例中，我們當(dāng)然應(yīng)當(dāng)首先來(lái)考慮過(guò)錯(cuò)的因素，哪一個(gè)的過(guò)錯(cuò)更大一些哪？相對(duì)于前者而言，后者的對(duì)人的生命的危害現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性可能更大一點(diǎn)，我只能通過(guò)這樣的事實(shí)來(lái)推斷，乙的過(guò)錯(cuò)更大，至于怎么具體的比例，這里且不討論。我們讓甲承擔(dān)連帶責(zé)任，并且承擔(dān)大于其造成的摔傷的死亡責(zé)任，原因他對(duì)于甲的死亡，同樣是有過(guò)錯(cuò)的，顯然，甲因其過(guò)失，將丙至于一種危險(xiǎn)的境地，此種境地，使甲的生命權(quán)面臨現(xiàn)實(shí)的遭受侵害的可能性，甲對(duì)于這種危險(xiǎn)性有可能預(yù)見(jiàn)，也有可能沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，預(yù)見(jiàn)的情況，承擔(dān)責(zé)任自是應(yīng)當(dāng)，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的情況下這樣一種可能性就成為甲承擔(dān)相對(duì)于僅僅的傷害更多的責(zé)任的基礎(chǔ)。我們可以這樣解釋?zhuān)杭热患讘?yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到可能有人會(huì)摔傷，并且，其違反了這樣的注意義務(wù)，那么，法律加重甲的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)好像也是說(shuō)得過(guò)去的。

在這里，我們?nèi)绻捎孟喈?dāng)因果關(guān)系說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)因果關(guān)系對(duì)預(yù)見(jiàn)性沒(méi)有要求，只要在那種情況下被摔傷，再被壓死，是合乎常情的即可；損害事實(shí)不需要為加害行為之直接結(jié)果，被害之后，因另一事故，復(fù)引起損害，只需該事故并非出于一般意料之外，則視為與第一次被害事實(shí)亦有牽連關(guān)系；加害人之行為，不必為損害結(jié)果之唯

一原因，只要其與損害事實(shí)互有關(guān)聯(lián)。由此標(biāo)準(zhǔn)，我們可以判斷甲對(duì)于丙之死亡責(zé)任成立。

第二種模式，我覺(jué)得它的對(duì)于被害人的效果，實(shí)際上是一樣的，只是，它可能在理念上，更傾向于被害人權(quán)利的保護(hù)，我覺(jué)得我目前尚且不能為之做一個(gè)合理的理論基礎(chǔ)和制度設(shè)計(jì)。

第二篇：版權(quán)侵權(quán)行為法律問(wèn)題研究

版權(quán)侵權(quán)行為法律問(wèn)題研究

版權(quán)侵權(quán)行為法律問(wèn)題研究2007-02-10 16:48:3

3摘要認(rèn)定版權(quán)侵權(quán)行為的極大困難是如何確定作品的原創(chuàng)性。通過(guò)版權(quán)法與專(zhuān)利法、商標(biāo)法立法目的及相關(guān)制度設(shè)計(jì)的對(duì)比可以明確原創(chuàng)性的內(nèi)涵在實(shí)務(wù)操作中通過(guò)對(duì)比進(jìn)行比較更易于把握作品的原創(chuàng)性。對(duì)于版權(quán)侵權(quán)行為侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的罪過(guò)形式適用我國(guó)民法關(guān)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定有兩大弊端適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則已成為無(wú)法避免的國(guó)際趨勢(shì)。我國(guó)版權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)須登記是著作法上一個(gè)不足提出了要求版權(quán)轉(zhuǎn)讓登記的合理價(jià)值。

關(guān)鍵詞版權(quán)侵權(quán)行為相關(guān)問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)Ｄ文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼Ａ文章編號(hào)收稿日期

作者簡(jiǎn)介李進(jìn)一—男四川省渠縣人暨南大學(xué)ＭＢＡ教育中心副教授。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)η謾?quán)行為的認(rèn)定在版權(quán)法中最為復(fù)雜。其原因在于作品原創(chuàng)性獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定的困難、作品版權(quán)的取得不依賴(lài)于任何審批手續(xù)、舉證不易等幾個(gè)方面。下面筆者就版權(quán)行為中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討以求教于同仁。

早在年美國(guó)法院和中國(guó)法院便分別在阿爾泰案和李淑賢與王慶祥就《末代皇帝的后半生》一書(shū)訴賈英華案中開(kāi)創(chuàng)了對(duì)涉嫌版權(quán)侵權(quán)行為的“三段論侵權(quán)認(rèn)定法”。Ｐ“三段論”法就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是對(duì)作品思想表達(dá)的原創(chuàng)性的注解和詮釋。其第一步為抽象法指將作品的“思想”ｉｄｅａ排除在版權(quán)法的保護(hù)范圍之外。這是版權(quán)法原理的基本要求。盡管各國(guó)版權(quán)法對(duì)作品的創(chuàng)作高度要求不一但沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家會(huì)把思想納入版權(quán)法的保護(hù)領(lǐng)域?！恫疇柲峁s》第條第款和《ＷＴＯ版權(quán)條約》第條明確規(guī)定“版權(quán)保護(hù)延及表達(dá)而不延及思想、過(guò)程、操作方法或數(shù)字概念本身?！蔽覈?guó)版權(quán)局于年月日提交的著作權(quán)法修正草案下稱(chēng)草案第條也增設(shè)了版權(quán)法保護(hù)表達(dá)不保護(hù)思想、概念、發(fā)現(xiàn)、原理、方法、體現(xiàn)和過(guò)程的條款。這種立法體制為司法機(jī)構(gòu)在具體的實(shí)務(wù)操作中提供了一條版權(quán)法保護(hù)什么、不保護(hù)什么的標(biāo)準(zhǔn)從宏觀的角度給版權(quán)法實(shí)務(wù)指明了方向。應(yīng)當(dāng)說(shuō)從理論講作品的思想和表達(dá)的界限是明確的。然而近年來(lái)隨著版權(quán)法將計(jì)算機(jī)軟件納入保護(hù)范圍以后作品的思想和表達(dá)的界限在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了越來(lái)越模糊的趨勢(shì)。年美國(guó)的威蘭訴杰斯羅一案便將版權(quán)法的保護(hù)范圍指向了思想。Ｐ不過(guò)盡管存在著實(shí)務(wù)中這樣的困難“三段論”的第一步抽象法的運(yùn)作還是有效的它試圖在思想和思想的表達(dá)之間劃一條線以將作品的思想抽象掉避免了版權(quán)法保護(hù)范圍的混淆?！叭握摗钡牡诙绞沁^(guò)濾法指將雖屬思想的表達(dá)但又屬于公有領(lǐng)域的東西過(guò)濾在版權(quán)法的保護(hù)范圍之外。公有領(lǐng)域的東西包括只有惟一 的一種表達(dá)的作品超過(guò)版權(quán)保護(hù)期的作品等。如果一種作品只有一種惟一的表達(dá)形式則版權(quán)法不予保護(hù)因?yàn)檫@與版權(quán)法促進(jìn)一國(guó)文化繁榮的目的相悖。在年美國(guó)第五巡回上訴法院便終審判決了一起版權(quán)糾紛判決中認(rèn)定一幅加利福尼亞居民區(qū)的天然氣地下管道圖不受版權(quán)保護(hù)。判決的主要理由是該圖毫無(wú)差錯(cuò)地反映了該區(qū)地下管道的真實(shí)情況。任何人在任何情況下獨(dú)立地繪制該區(qū)管道圖如果不出差錯(cuò)的話也只能與這幅已有的圖一模一樣。Ｐ可見(jiàn)雖屬作品的表達(dá)但屬惟一的一種表達(dá)其他任何人若要說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題而只能采用該惟一的表達(dá)時(shí)則該作品被視為處于公有領(lǐng)域不受版權(quán)法保護(hù)。超過(guò)保護(hù)期的作品被視為處于公有領(lǐng)域表明國(guó)家把繁榮本國(guó)文化與對(duì)著作權(quán)的權(quán)利的尊重看得同等重要表明了著作權(quán)人與社會(huì)需求者之間的討價(jià)還價(jià)而保護(hù)期的長(zhǎng)短無(wú)非說(shuō)明了誰(shuí)在這場(chǎng)交易中處于優(yōu)勢(shì)誰(shuí)處于劣勢(shì)而已。對(duì)著作權(quán)人而言他想把作品的保護(hù)期規(guī)定得足

夠長(zhǎng)以期得到更大的利益而社會(huì)需求者則希望把這種保護(hù)期規(guī)定得足夠短以期能無(wú)償?shù)乩米髌?。而作品的保護(hù)期屆滿(mǎn)便是社會(huì)需求者無(wú)償使用作品的開(kāi)始也是作品進(jìn)入公有領(lǐng)域不再受到版權(quán)法保護(hù)的開(kāi)始。也就是說(shuō)從這一天起著作權(quán)人的作品不再私有了。“三段論”的過(guò)濾法這一過(guò)程表明版權(quán)法把版權(quán)看作一種私權(quán)版權(quán)法上保護(hù)私有領(lǐng)域的東西而不將公有領(lǐng)域的東西納入其中。對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件來(lái)說(shuō)許多程序涉及的“內(nèi)部功能”和“外部事實(shí)”多屬于公有領(lǐng)域這一部分是不受版權(quán)法保護(hù)的?？v觀“三段論侵權(quán)認(rèn)定法”的第一步和第二步筆者認(rèn)為這兩個(gè)過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)過(guò)程思想也罷外部事實(shí)也罷都是屬于公有領(lǐng)域的東西這兩個(gè)步驟的工作其實(shí)都是把屬于版權(quán)法規(guī)定的公有領(lǐng)域的東西劃在版權(quán)保護(hù)的界限之外。“三段論”的第三步是“對(duì)比法”指經(jīng)過(guò)“抽象”與“過(guò)濾”之后對(duì)比原告作品與被告作品中是否存在著實(shí)質(zhì)相同的部分這涉及到對(duì)作品表達(dá)原創(chuàng)性的

認(rèn)定。

作品原創(chuàng)性的英文涵義為ｏｒｉｇｉｎａｌｉｔｙ而非ｎｏｖｅｌｔｙ或ｕｎｉｑｕｅｎｅｓｓ。應(yīng)當(dāng)注意的是原創(chuàng)性?xún)H適用于對(duì)作者權(quán)的保護(hù)而不適用于鄰接權(quán)。例如播放是對(duì)已有作品的重復(fù)版權(quán)法盡管對(duì)其保護(hù)但更多的是從技術(shù)的角度來(lái)考慮的。英國(guó)律師ＰｅｔｅｒＧｒｏｖｅｒ認(rèn)為要求原創(chuàng)性便破壞了播放組織權(quán)的整個(gè)基礎(chǔ)。Ｎｏｖｅｌｔｙ譯為新穎性是專(zhuān)利法的要求。亦即一項(xiàng)發(fā)明若要取得專(zhuān)利權(quán)享受專(zhuān)利法的保護(hù)新穎性是其必要條件。原創(chuàng)性要求作品是由作者獨(dú)立創(chuàng)作的不是抄襲的而新穎性要求一項(xiàng)發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)相比是新穎的可見(jiàn)新穎性比原創(chuàng)性的要求為高。原創(chuàng)性與新穎性不同的原因在于版權(quán)法與專(zhuān)利法立法目的及制度設(shè)計(jì)的不同。版權(quán)法的立法目的在于推動(dòng)文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展它要求受保護(hù)的作品與已有的作品在表達(dá)上是不同的只要二者存在著差異性即可而不去判定哪一個(gè)更先

進(jìn)、更優(yōu)秀。版權(quán)法關(guān)心的是某一思想是如何表達(dá)的。而專(zhuān)利法的立法目的是為了推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展它要求某一項(xiàng)發(fā)明必須在原有技術(shù)上更進(jìn)一步對(duì)處于原有技術(shù)水平的發(fā)明不授予專(zhuān)利權(quán)。同時(shí)專(zhuān)利法為了節(jié)約技術(shù)開(kāi)發(fā)成本以利于把有限的精力用于更新技術(shù)的開(kāi)發(fā)它賦予專(zhuān)利法以壟斷權(quán)即使是同樣先進(jìn)的獨(dú)立開(kāi)發(fā)的兩個(gè)發(fā)明也只授予一個(gè)專(zhuān)利權(quán)①。既然專(zhuān)利權(quán)是一種壟斷權(quán)專(zhuān)利法便開(kāi)創(chuàng)了一套與此相適應(yīng)的審查和登記公告制度規(guī)定一項(xiàng)發(fā)明者獲此權(quán)利必須履行相應(yīng)的程序。這種制度為專(zhuān)利法要求的技術(shù)新穎性打開(kāi)了方便之門(mén)如何認(rèn)定新穎性其參考系便是專(zhuān)利公報(bào)上登記的“已有技術(shù)”這個(gè)“已有技術(shù)”是確定的。而版權(quán)法采用自動(dòng)保護(hù)制度作品一經(jīng)創(chuàng)作完成便受版權(quán)法保護(hù)如果要求作品的原創(chuàng)性包含有新穎性的內(nèi)容那么作為參考系的已有作品則浩如煙海這在實(shí)務(wù)上是行不通的。同樣商標(biāo)法要求的識(shí)別性Ｒｅｍａｒｋａｂｅ也不同于作品的原創(chuàng)性

其理由與版權(quán)法和專(zhuān)利法的區(qū)別相似。然而這并不說(shuō)明二者之間沒(méi)有交叉與重疊《草案》第條暗設(shè)了這種交叉地帶的存在。Ｕｎｉｑｕｅｎｅｓｓ可譯為惟一性或獨(dú)一無(wú)二這離作品的原創(chuàng)性就更遠(yuǎn)了因?yàn)樽髌返膭?chuàng)造絕大多數(shù)都是在公有領(lǐng)域材料的基礎(chǔ)上吸收他人優(yōu)秀成果的前提下完成。如果要求作品具有惟一性才受到版權(quán)法之保護(hù)這樣反而會(huì)阻礙文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展和交流。惟一性不僅不是版權(quán)法對(duì)作品的要求相反如果作品只有惟一一種表達(dá)反而被視為處于公有領(lǐng)域不受版權(quán)法保護(hù)。這種作品在美國(guó)多半列為與“藝術(shù)作品”相對(duì)的“事實(shí)作品”在德國(guó)多被列為與“社會(huì)科學(xué)”相對(duì)的“自然科學(xué)”作品。

英、美、法、德、日、意等國(guó)都在相應(yīng)的版權(quán)法中規(guī)定了對(duì)作品原創(chuàng)性的要求但都沒(méi)有解釋何為原創(chuàng)性。英國(guó)的Ｄｅｎｎｉｎｇ認(rèn)為“原創(chuàng)性”一詞容易理解它指作品是由作者獨(dú)立ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｌｙ完成的在創(chuàng)作過(guò)程中

它包含有作者一定程度的創(chuàng)作技巧、知識(shí)、創(chuàng)造性勞動(dòng)和判斷。作品權(quán)是一個(gè)人勞動(dòng)、技巧、投資的產(chǎn)品這些不能為他人盜用。作品的原創(chuàng)性并非指其構(gòu)成元素、原生材料及事實(shí)。作品的構(gòu)成元素、事實(shí)等屬于公有領(lǐng)域的東西任何人都可以利用他們進(jìn)行創(chuàng)作。然而區(qū)別一個(gè)作品與另一個(gè)作品的差異在于基于這些原始材料之上的組合在這種組合中體現(xiàn)了作者的技巧、知識(shí)、投資和判斷。但是筆者認(rèn)為單純地依靠作者的知識(shí)、技巧、投資、判斷來(lái)認(rèn)定作品的原創(chuàng)性實(shí)際操作意義不大。而且現(xiàn)實(shí)生活中的作品繁多為認(rèn)定而認(rèn)定作品的原創(chuàng)性所花費(fèi)的成本是巨大的。由于版權(quán)法推行的是自動(dòng)取得保護(hù)原則實(shí)行不審查主義在訴訟過(guò)程中通過(guò)比較來(lái)認(rèn)定或許更有價(jià)值。只要原告的作品不處于公有領(lǐng)域就推定其有原創(chuàng)性然后通過(guò)對(duì)比看被告的作品是否與原告的作品相同以確定被訴作品是否有原創(chuàng)性。不過(guò)需要說(shuō)明的是如果原稿的作品盡管不處于公有領(lǐng)域

但系抄襲別人的作品被告的舉證并不能減輕自己的責(zé)任只能發(fā)生訴訟法上的主體變更而被告的實(shí)體責(zé)任并不能免除當(dāng)然其前提是真正的權(quán)利人參加訴訟。

在侵權(quán)訴訟中確認(rèn)被訴作品是否侵害了原告作品的版權(quán)直接證據(jù)較難獲得一般采用間接方法即“實(shí)質(zhì)部分”ＳｕｂｓｔａｎｔｉａｌＰａｒｔ加“接觸”的方法日本有的學(xué)者認(rèn)為“創(chuàng)作性”可以解釋為“不是模仿的結(jié)果”。模仿是否真的有其行為只有行為人本人知道權(quán)利人若要證明侵害者的模仿行為除了行為人本人坦白之外事實(shí)上是困難的。所以通常不去證明模仿行為本身而是以對(duì)他人作品的接觸加以結(jié)果的類(lèi)似性來(lái)證明。如果權(quán)利人與被告的作品相同或類(lèi)似但是被告方提供了其創(chuàng)作過(guò)程成功地證明了未進(jìn)行模仿而是獨(dú)立創(chuàng)作的侵權(quán)也不成立。不過(guò)這里的舉證責(zé)任發(fā)生了倒置即由被訴作品的作者證明自己沒(méi)有接觸過(guò)原告作品否則就可以推定存在著接觸。Ｐ然而“實(shí)質(zhì)性部分Ｓｕｂｓｔａｎ

ｔｉａｌＰａｒｔ”又是一個(gè)較難把握的問(wèn)題。有人認(rèn)為就作品而言其質(zhì)量而非數(shù)量是關(guān)鍵性的。如果一首詩(shī)中的幾個(gè)關(guān)鍵措詞被運(yùn)用即使這首詩(shī)有一百個(gè)音節(jié)也構(gòu)成了實(shí)質(zhì)部分。如果你因?yàn)橐粋€(gè)關(guān)鍵的音節(jié)的質(zhì)量而使用它法院也可以解釋這屬于實(shí)質(zhì)性部分。也有人認(rèn)為值得抄襲的才是值得保護(hù)的并把那種試圖解釋實(shí)質(zhì)性部分內(nèi)涵的作法視為一種通過(guò)概念解釋把事實(shí)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題的誤導(dǎo)。Ｐ所謂值得抄襲的才是值得保護(hù)的觀點(diǎn)提高了版權(quán)法對(duì)作品創(chuàng)作性要求的高度因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中被抄襲的多為創(chuàng)作水平較高的作品這與德國(guó)版權(quán)法上的要求有些相似。然而大多數(shù)國(guó)家的版權(quán)法并沒(méi)有對(duì)作品作這一要求。日本學(xué)者中山信弘指出由于作品是人的個(gè)性表露其價(jià)值不存在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等于劃分人格優(yōu)劣是不能容忍的。Ｐ特別是在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域人們討論的是價(jià)值而用來(lái)證明或批評(píng)價(jià)值的根據(jù)仍然是價(jià)值于是評(píng)價(jià)作品的高低便帶來(lái)

了技術(shù)性的困難。假如把某種價(jià)值看作是超載了其他價(jià)值之上的標(biāo)準(zhǔn)那么這種思想在學(xué)術(shù)上是不公正的假如堅(jiān)持學(xué)術(shù)的公正使任何一種價(jià)值都可以其他價(jià)值來(lái)批判則不存在任何標(biāo)準(zhǔn)這應(yīng)構(gòu)成了一個(gè)悖論?？梢?jiàn)劃分作品的創(chuàng)作高度在理論上是不科學(xué)的。筆者感到通過(guò)比較進(jìn)行區(qū)別或許對(duì)實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)更為清晰。例如兩首主旋律不同的音樂(lè)作品其主旋律部分便構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性部分。

作為一種民事的侵權(quán)行為侵犯版權(quán)行為要求侵權(quán)者主觀上具備什么樣的心理狀態(tài)我國(guó)版權(quán)法的規(guī)定與有關(guān)的國(guó)際公約及多數(shù)外國(guó)版權(quán)法的要求不同。在英、美版權(quán)法上存在著直接侵權(quán)與間接侵權(quán)的劃分。英國(guó)年版權(quán)法第條至條所列舉的行為皆屬直接侵權(quán)行為而第條至條所列舉的行為是間接侵權(quán)行為。之所以作為這樣的區(qū)分是因?yàn)閷?duì)侵權(quán)人的主觀狀態(tài)要求不一對(duì)他們規(guī)定了不同的責(zé)任原則。對(duì)于直接侵權(quán)行為英國(guó)版權(quán)法暗含了應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任侵權(quán)者的犯

意不是認(rèn)定侵權(quán)性質(zhì)的實(shí)質(zhì)條件盡管無(wú)辜可能會(huì)減少賠償英國(guó)年版權(quán)法第條款的內(nèi)容便規(guī)定了犯意并不影響侵權(quán)行為的認(rèn)定問(wèn)題。而對(duì)于間接侵權(quán)行為法律要求侵權(quán)者主觀上有過(guò)錯(cuò)。亦即在英國(guó)版權(quán)法上把侵害版權(quán)法的行為分成了直接侵權(quán)行為和間接侵權(quán)行為對(duì)直接侵權(quán)行為適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任對(duì)間接侵權(quán)行為適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。德國(guó)版權(quán)法第條規(guī)定“受侵害人可訴請(qǐng)對(duì)于有再次復(fù)發(fā)危險(xiǎn)的侵權(quán)行為現(xiàn)在就采用下達(dá)禁令的救濟(jì)如果侵權(quán)系由于故意或過(guò)失則還同時(shí)訴請(qǐng)獲得損害賠償?！比毡灸臧鏅?quán)法第條款規(guī)定了直接侵權(quán)侵權(quán)人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而第款規(guī)定了間接侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任Ｔｒｉｐｓ第條款規(guī)定“對(duì)已知或有充分理由應(yīng)知自己從事之活動(dòng)系侵權(quán)的侵權(quán)人司法當(dāng)局應(yīng)有權(quán)責(zé)令其向權(quán)利人支付足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利持有人造成之損失的損害賠償。”第款規(guī)定“司法當(dāng)局還應(yīng)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人向權(quán)利持有人支付開(kāi)支其中可包括適當(dāng)?shù)穆蓭熧M(fèi)。在

適當(dāng)場(chǎng)合即使侵權(quán)人不知或無(wú)充分理由應(yīng)知自己從事之活動(dòng)系侵權(quán)成員仍可以授權(quán)司法當(dāng)局責(zé)令返還所得利潤(rùn)或令其支付法定賠償額或二者并處?！保裕颍椋穑蟮跅l對(duì)侵權(quán)人主觀上的狀態(tài)作了區(qū)分并規(guī)定了有過(guò)錯(cuò)的侵權(quán)人應(yīng)給予受害人以賠償費(fèi)的范圍對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)的侵權(quán)方在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合也應(yīng)返還所得利潤(rùn)或支付法定賠償額或二者并處。這就是說(shuō)過(guò)錯(cuò)也構(gòu)成了侵權(quán)只是一般不支付賠償費(fèi)?？梢?jiàn)在國(guó)際上至少是對(duì)直接侵權(quán)行為讓侵權(quán)者承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是通例。在我國(guó)版權(quán)法上沒(méi)有區(qū)別直接侵權(quán)行為與間接侵權(quán)行為而且也沒(méi)有明確侵害版權(quán)行為的責(zé)任原則。由于版權(quán)是一種民事權(quán)利按我國(guó)民法通則第條之規(guī)定侵害版權(quán)的行為屬于過(guò)錯(cuò)責(zé)任。這樣的規(guī)定存在的弊端在于其一證明侵權(quán)者主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)權(quán)利人力不從心因?yàn)榍謾?quán)人主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)一般只有侵權(quán)人自己知悉這對(duì)于打擊日益猖獗的盜版行為極為不利。其二對(duì)于侵權(quán)行為不作劃分一律規(guī)定適用過(guò)

錯(cuò)責(zé)任未免武斷因?yàn)殚g接侵權(quán)行為的危害和直接侵權(quán)相比畢竟要小。我國(guó)最近的版權(quán)法修改草案注意到了這個(gè)問(wèn)題在第條作了這樣的規(guī)定即侵權(quán)復(fù)制品的制作者、發(fā)行者、出租者應(yīng)承擔(dān)推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任并在第條款增設(shè)了法定賠償金的規(guī)定法定賠償金適用考慮到了侵權(quán)人的主觀過(guò)錯(cuò)程度。盡管版權(quán)法的修改草案向國(guó)際規(guī)則邁進(jìn)了一步然而該方案并非盡善盡美并且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)侵權(quán)問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜。基于此有人提出對(duì)于一般情況下的直接侵權(quán)人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)別特殊情況讓侵權(quán)人承擔(dān)推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任的折衷方案。

事實(shí)上目前無(wú)論在理論上還是實(shí)務(wù)上再堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則或推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則實(shí)際上也是一種過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則都無(wú)多大實(shí)際意義。因?yàn)榘鏅?quán)法及國(guó)際版權(quán)公約發(fā)展的趨勢(shì)是對(duì)著作權(quán)人權(quán)利的尊重是對(duì)著作權(quán)人利益保護(hù)的加強(qiáng)①我國(guó)著作權(quán)法的修改也表明了這一點(diǎn)。而對(duì)侵權(quán)人適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任不適用過(guò)錯(cuò)責(zé)

任正是這種趨勢(shì)的表現(xiàn)。另一方面特別是年以來(lái)我國(guó)加快了恢復(fù)ＷＴＯ成員國(guó)的步伐如果我們國(guó)內(nèi)的版權(quán)法達(dá)不到Ｔｒｉｐｓ的要求這將會(huì)阻礙我國(guó)ＷＴＯ成員國(guó)地位的恢復(fù)。從文化的角度看世界上存在著法律多元的現(xiàn)象然而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各國(guó)的統(tǒng)一化進(jìn)程卻在加快其原因在于世界貿(mào)易大國(guó)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)行了勾連而世界上經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)已在所難免。這便造成了知識(shí)權(quán)法雖屬一國(guó)法律體系的重要組成部分卻走著與其他法相反的道路。從這個(gè)意義上看包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家把有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定向國(guó)際規(guī)則邁進(jìn)是出于無(wú)可奈何的考慮。

前已敘及在版權(quán)法上采用自動(dòng)取得原則作品一經(jīng)創(chuàng)作完成便享受版權(quán)法之保護(hù)。然而版權(quán)被視為一種絕對(duì)權(quán)其義務(wù)人是不特定的大多數(shù)對(duì)社會(huì)影響較大而且版權(quán)法又沒(méi)有商標(biāo)法和專(zhuān)利法上的那種公示制度這就增大了版權(quán)侵權(quán)的系數(shù)。特別是對(duì)于后繼作品作品的轉(zhuǎn)讓

在我國(guó)并不需要履行任何手續(xù)這就有可能使原權(quán)利人受利益之驅(qū)動(dòng)再許可第三人使用作品以侵犯后繼版權(quán)人的權(quán)利。因此我們認(rèn)為對(duì)版權(quán)的發(fā)生與變動(dòng)應(yīng)借用物權(quán)變動(dòng)上的公示制度然而版權(quán)不同于動(dòng)產(chǎn)因?yàn)樗臒o(wú)形所以它的占有或交付在現(xiàn)實(shí)生活中起不到公示作用。所以應(yīng)借鑒不動(dòng)產(chǎn)登記制對(duì)版權(quán)的取得采用選擇登記制對(duì)版權(quán)的轉(zhuǎn)讓采用登記制。版權(quán)的取得是作者的一種權(quán)利在他的作品創(chuàng)作完成以后如果他怠于保護(hù)自己的權(quán)利而不到登記機(jī)關(guān)登記在發(fā)生訴訟時(shí)他的舉證就要比已經(jīng)進(jìn)行了登記困難得多。然而多數(shù)國(guó)家沒(méi)有規(guī)定必須到登記機(jī)關(guān)登記體現(xiàn)了對(duì)權(quán)利人權(quán)利的尊重因?yàn)闄?quán)利人可以放棄其權(quán)利。我國(guó)自初年開(kāi)始對(duì)軟件之外的其他作品采用了選擇登記制。而對(duì)于版權(quán)轉(zhuǎn)讓我國(guó)著作權(quán)法沒(méi)有規(guī)定必須到登記機(jī)關(guān)登記我們認(rèn)為這正是我國(guó)著作權(quán)法上的一個(gè)不足。其理由在于第一加拿大、美國(guó)、日本等都有版權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行登記的要求。這些國(guó)家 的經(jīng)驗(yàn)告訴我們版權(quán)登記盡管會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)一定的麻煩但能在以后的訴訟中節(jié)約相當(dāng)大的訴訟成本而且也便于國(guó)家對(duì)合同的控制。第二版權(quán)轉(zhuǎn)讓登記有三大功能其一是公示功能使用人要使用有關(guān)作品可以到有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)去查詢(xún)以便尋找真正的權(quán)利人。其二是對(duì)抗功能也就是說(shuō)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓登記以后有對(duì)抗第三人的功能。如果權(quán)利人先把其版權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲但沒(méi)有進(jìn)行登記后又轉(zhuǎn)讓給乙并且雙方到登記機(jī)關(guān)履行了登記手續(xù)盡管甲受讓在先該版權(quán)仍轉(zhuǎn)屬于乙。其三是證明功能在發(fā)生糾紛時(shí)轉(zhuǎn)讓登記可以證明誰(shuí)是真正的權(quán)利人。第三我國(guó)年《擔(dān)保法》第條明確規(guī)定以依法可以轉(zhuǎn)讓的著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同并向其管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記。并且我國(guó)已于年月日通過(guò)了《著作權(quán)質(zhì)押合同登記辦法》。著作權(quán)的質(zhì)押并不涉及權(quán)利的轉(zhuǎn)移法律都明確要求登記而版權(quán)的轉(zhuǎn)讓又有什么理由不進(jìn)行登記呢

參考文獻(xiàn)

鄭成思版權(quán)法Ｍ北京中國(guó)人民大學(xué)出版社

ＰｅｔｅｒＧｒｏｖｅｒＣｏｐｙｒｉｇｈｔａｎｄＤｅｓｉｇｎｓＬａｗＬｏｎｄｏｎＧｒａｈａｍａｎｄＴｒｏｔｍａｎ

鄭成思版權(quán)公約、版權(quán)保護(hù)與版權(quán)貿(mào)易Ｍ北京中國(guó)人民大學(xué)出版社

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〔日〕中山信弘多媒體與著作權(quán)Ｍ張玉瑞譯北京專(zhuān)利文獻(xiàn)出版

李軍計(jì)算機(jī)時(shí)代的相應(yīng)版權(quán)制度探究Ｊ現(xiàn)代法學(xué)一

第三篇：我國(guó)收入分配問(wèn)題的研究(論文)

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理和實(shí)踐論文

論文題目：我國(guó)收入分配問(wèn)題的研究

論

我國(guó)收入分配問(wèn)題的研究

摘 要:

進(jìn)入21以來(lái)，隨著全面質(zhì)量管理、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)、綠色采購(gòu)等新的生產(chǎn)方式和要求的應(yīng)用，對(duì)于企業(yè)的快速反應(yīng)和合作伙伴的關(guān)系，提出了較高的要求。企業(yè)欲在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須以最優(yōu)質(zhì)滿(mǎn)足用戶(hù)的個(gè)性化需求，靠質(zhì)量開(kāi)拓市場(chǎng)，靠質(zhì)量站穩(wěn)市場(chǎng)，質(zhì)量對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)永恒的話題。同時(shí)，伴隨著生產(chǎn)社會(huì)化的不斷發(fā)展，社會(huì)分工會(huì)越來(lái)越細(xì)，專(zhuān)業(yè)化程度會(huì)越來(lái)越高，供應(yīng)鏈在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。供應(yīng)商合作伙伴的選評(píng)以及形成一個(gè)合適的供應(yīng)商選擇機(jī)制是供應(yīng)鏈管理中至關(guān)重要的活動(dòng)之一，是供應(yīng)鏈合作關(guān)系運(yùn)作的基礎(chǔ)，對(duì)供應(yīng)商選擇和評(píng)估也從以前只評(píng)估供應(yīng)商的運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)展到也評(píng)估供應(yīng)商的運(yùn)營(yíng)對(duì)上下層企業(yè)的影響。企業(yè)越來(lái)越注重科學(xué)地進(jìn)行供應(yīng)商選擇、評(píng)價(jià)和控制，積極地開(kāi)發(fā)供應(yīng)商伙伴關(guān)系。今天，在此環(huán)境下的供應(yīng)商選擇與評(píng)估已成為制造企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，具有一定的戰(zhàn)略意義。

論文首先從質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)入手，系統(tǒng)介紹了全面質(zhì)量管理的思想。以裝備制造業(yè)的供應(yīng)商為研究對(duì)象分析了將全面質(zhì)量管理管理作為前提的供應(yīng)商確定原則，同時(shí)，從供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)的角度出發(fā)，分析了供應(yīng)商評(píng)價(jià)重點(diǎn)，并依據(jù)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力，建立裝備制造業(yè)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合體系模型。該體系包括加以細(xì)化了的7個(gè)產(chǎn)品質(zhì) 量評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及產(chǎn)品質(zhì)量在內(nèi)的5個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便核心企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的篩選和評(píng)估。并采用灰色關(guān)聯(lián)分析與層析分析法相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)考核的結(jié)果，確定最終供應(yīng)商。

在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，形成一個(gè)合適的供應(yīng)商選擇機(jī)制，對(duì)企業(yè)能更好地利用和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，以達(dá)到循序不斷地縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)間、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、縮短交貨期、快速響應(yīng)客戶(hù)的目標(biāo)都是很有意義的。

關(guān)鍵詞：收入分配 收入差距 原因分析

國(guó)民收入；居民收入；分配

:收入分配不公;制度公正;制度規(guī)范

目 錄

摘 要:.......................................................................................................................................1 前 言.........................................................................................................................................4 第一章、我國(guó)收入分配差距現(xiàn)狀分析...................................................................................4

一、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀.......................................................................................................4

1、體制不完善造成的差距。.........................................................................................4

2、地域差別造成的差距。.............................................................................................4

3、再分配手段不完善造成的差距。.............................................................................5

4、非法收入造成的差距。.............................................................................................5 第二章、我國(guó)收入分配的差距的原因及影響.......................................................................5

一、我國(guó)收入分配差距的原因...........................................................................................5 1.政府的制度因素.........................................................................................................5 2.資源配置因素...............................................................................................................6 3.歷史、人口因素.........................................................................................................6

二、我國(guó)收入分配差距的影響...........................................................................................6 1.適當(dāng)?shù)氖杖敕峙洳罹嗟恼嬗绊?..............................................................................7 2．收入分配差距過(guò)大的負(fù)面影響.................................................................................7 第三章、針對(duì)我國(guó)收入分配差距過(guò)大的對(duì)策及建議...........................................................7

一、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)收入分配相對(duì)公平.........................................................7

1、打破行業(yè)壟斷。.........................................................................................................7 2.建立平等競(jìng)爭(zhēng)自由流動(dòng)的統(tǒng)一開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，...............................................8

二、.發(fā)揮政府財(cái)政的調(diào)節(jié)作用

1、建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人稅收系統(tǒng)，...........................................................................................................................................8 結(jié)論：.......................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn)：...............................................................................................................................9

前 言

中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開(kāi)發(fā)和體制轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)社會(huì)影響是深遠(yuǎn)的?？梢哉f(shuō)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、對(duì)外開(kāi)放取得了巨大的成就，至少?gòu)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義上看是這樣的。改革開(kāi)放初期,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家提出了讓一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)的的目標(biāo)。三十二年過(guò)去了,這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了。中國(guó)的人均GDP從改革開(kāi)放初期的200美元增長(zhǎng)到了14年的近7000美元。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),分配和收入的不均現(xiàn)象也日趨明顯。一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，表現(xiàn)在收入分配方面，國(guó)民收入分配出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的失衡，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，兩極分化有逐漸加大的趨勢(shì)；這種狀況不僅成為中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要障礙，也將嚴(yán)重影響到未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)者個(gè)體差異、體制的變遷性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、相關(guān)的政策安排、居民收入結(jié)構(gòu)的變化，乃至非法非規(guī)范收入的大量存在，都使得居民收入差距擴(kuò)大。從根本上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，是收入差距擴(kuò)大的深層原因。

第一章、我國(guó)收入分配差距現(xiàn)狀分析

一、我國(guó)收入分配現(xiàn)狀

收入分配問(wèn)題表現(xiàn)為獲得收入分配的機(jī)會(huì)不平等，還包括由此導(dǎo)致的收入分配結(jié)果的不平等。人們擁有的初始資源的不同以及受教育程度不同而形成的不相等的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能，并且收入分配和再分配制度不是對(duì)所有人都平等的，這些都會(huì)使參加收入分配的機(jī)會(huì)不均等。收入分配結(jié)果的不平等表現(xiàn)在收入差距過(guò)大，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、體制不完善造成的差距。

如一些行業(yè)搞壟斷性經(jīng)營(yíng)，取得了過(guò)高收入。

2、地域差別造成的差距。

由于區(qū)位環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、生產(chǎn)力水平等差異以及政 策因素，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，從總體上看，東部地區(qū)發(fā)展較快，中西部特別是西部地區(qū)發(fā)展較慢。

3、再分配手段不完善造成的差距。

目前的再分配領(lǐng)域中，無(wú)論是對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)，還是對(duì)低收入者的保護(hù)都還不完善，致使初次分配中形成的較大差距緩解比較慢。

4、非法收入造成的差距。

由于管理的疏漏和一些現(xiàn)行政策法規(guī)的不完善、不配套，給非法收入提供了滋生的土壤。特別是存在著權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，以及利用制假售假、走私販私、偷稅漏稅、投機(jī)欺詐等各種非法手段獲取高額收入等現(xiàn)象。

第二章、我國(guó)收入分配的差距的原因及影響

一、我國(guó)收入分配差距的原因

收入分配不公是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,是多方面因素共同作用的結(jié)果。這些因素包括我國(guó)堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”分配原則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的資源配置、政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的職能的不適當(dāng)使用等。這些原因既受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等等多方面因素的影響，又反應(yīng)了我國(guó)當(dāng)前收入分配體制和某些政策存在的缺陷。

1.政府的制度因素

在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”分配原則,從效果上來(lái)看,“效率優(yōu)先”原則堅(jiān)持的很好,而“兼顧公平”原則卻沒(méi)有得到理應(yīng)的重視,公平問(wèn)題沒(méi)能得到兼顧。并且再分配過(guò)程中稅收和社會(huì)保障政策不完備，稅收在調(diào)節(jié)收入差距的效果不是很明顯，社會(huì)保障的覆蓋范圍有限，最終導(dǎo)致“富者恒富，貧者恒貧”，社會(huì)階層固化，馬太效應(yīng)顯著。雖然近年來(lái)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào),但是納稅的主體仍然是中低收入的工薪階層,本應(yīng)是納稅主題的富人階層則由于稅收制度的不完善,以及偷稅漏稅現(xiàn)象的普遍存在,只繳很少的稅。

在價(jià)格機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)下，可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。然而完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是不存在的，已有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有缺陷的，因而導(dǎo)致了市場(chǎng)錯(cuò) 位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)民收入分配實(shí)際是根據(jù)要素的貢獻(xiàn)來(lái)決定的，由于人們占有要素在量和質(zhì)上是不同，獲取的收入必然是有差別的。市場(chǎng)機(jī)制不具有自動(dòng)收斂收入差距的功能，因此在調(diào)節(jié)收入分配方面是不當(dāng)?shù)摹?/p>

為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。但是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也存在不當(dāng)?shù)那闆r，即未能有效克服市場(chǎng)失靈，甚至阻礙了市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮，使經(jīng)濟(jì)效率低下，造成社會(huì)福利的損失，這被稱(chēng)為政府失靈。比如官員的“尋租”行為，破壞了市場(chǎng)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，使政府采取的彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的措施失效。

2.資源配置因素

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,政府在轉(zhuǎn)型期的職能的不適當(dāng)使用是造成收入分配不均的又一重要原因。相比其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)型期的國(guó)家,我國(guó)政府掌握和分配的資源過(guò)多,政府權(quán)利缺乏有效的制約和監(jiān)督,導(dǎo)致了社會(huì)腐敗問(wèn)題的滋生。國(guó)有企業(yè)憑借對(duì)資源的壟斷,在銀行、電力、石油等部門(mén)擁有超強(qiáng)的壟斷能力,獲得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)的超額利潤(rùn)。但這些利潤(rùn)的并不是在全體國(guó)民中分配,而且被少數(shù)人或團(tuán)體占有。

據(jù)統(tǒng)計(jì),電力、電信、金融等行業(yè)職工的平均工資水平是其他行業(yè)職工平均水平的2到3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實(shí)際差距可能在5到10倍之間。這并不是因?yàn)檫@些行業(yè)的工人比其他行業(yè)的工人付出的更多,而是因?yàn)樗麄冋莆樟藝?guó)家壟斷資源。

3.歷史、人口因素

在我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，巨大數(shù)量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)被釋放出來(lái)，高校畢業(yè)生不斷涌入市場(chǎng)，勞動(dòng)的供給量大于需求量，資本的供給量小于需求量，資本與勞資的矛盾經(jīng)歷了從無(wú)到有迅速擴(kuò)張而成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要關(guān)系的發(fā)展歷程。在收入分配上雖然以按勞分配為主體，但相應(yīng)的體制設(shè)計(jì)不是很完善，尤其是勞動(dòng)集體的談判權(quán)利沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，勞動(dòng)要素在分配過(guò)程中被“廉價(jià)化”，而資本要素在財(cái)富分配中所得份額的比例相對(duì)較多。雖然近年來(lái)職工總體收入水平在不斷提高，但由于分配不公職工收入依然是偏低的，經(jīng)營(yíng)者、管理者與職工的收入差距在不斷拉大。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化無(wú)視勞動(dòng)者的利益，勞動(dòng)者用極其極端的行為表達(dá)不滿(mǎn)情緒，比如富士康墜樓悲劇和本田罷工。

二、我國(guó)收入分配差距的影響 1.適當(dāng)?shù)氖杖敕峙洳罹嗟恼嬗绊?/p>

合理、一定的收入差距的存在，是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下平均主義分配方式的否定，也是調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人投資、生產(chǎn)積極性和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要途徑；適當(dāng)收入分配差距的狀況可以抑制或促進(jìn)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。在供求關(guān)系進(jìn)一步向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、需求約束不斷強(qiáng)化的新形勢(shì)下，總需求擴(kuò)張步伐的快慢，在相當(dāng)程度上決定了市場(chǎng)容量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量。

2．收入分配差距過(guò)大的負(fù)面影響

收入差距過(guò)大，尤其是一些非法收入造成負(fù)效率效應(yīng)。如貪污、受賄、營(yíng)私舞弊、權(quán)錢(qián)交易、偷稅逃稅、制假販假、走私販毒，以及憑借壟斷優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的收入差距所產(chǎn)生的負(fù)效率效應(yīng)：一是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；二是傷害了誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)者的積極性和主動(dòng)性，使人們對(duì)提高效率采取消極態(tài)度；三是在民眾中滋長(zhǎng)了不公平感與不滿(mǎn)情緒，產(chǎn)生相對(duì)剝奪感和仇富心理，導(dǎo)致犯罪，影響社會(huì)穩(wěn)定，最終導(dǎo)致對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率的負(fù)面影響。這違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)效率的初衷。

第三章、針對(duì)我國(guó)收入分配差距過(guò)大的對(duì)策及建議

通過(guò)對(duì)我們收入分配差距過(guò)大的現(xiàn)狀、問(wèn)題、影響的分析，我們要明白解決我國(guó)目前的收入分配不均現(xiàn)狀要對(duì)癥下藥,防止收入分配不公成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定的障礙。制度規(guī)范和國(guó)家的宏觀調(diào)控是應(yīng)對(duì)的最主要也是最有效的方式。政府應(yīng)該以法律為依托,建立具有強(qiáng)制性、規(guī)范性和可行性的制度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)利益的調(diào)整。只有這樣才能讓更多的廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)收入分配相對(duì)公平

1、打破行業(yè)壟斷。

提高一些壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)立法的形式限 制壟斷，預(yù)防形成壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu),保護(hù)中小企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率，人工成長(zhǎng)增長(zhǎng)串的考核。嚴(yán)重違反國(guó)家工資政策的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.建立平等競(jìng)爭(zhēng)自由流動(dòng)的統(tǒng)一開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是消除城鄉(xiāng)間的就業(yè)歧視和擇業(yè)差別，使勞動(dòng)者能夠根據(jù)自身的利益追求和特長(zhǎng)自主擇業(yè)，形成勞動(dòng)要素合理配置的局面，在提高效率的同時(shí)，克服因就業(yè)選擇限制而產(chǎn)生的收入差別。通過(guò)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)縮小收入差距。

3、通過(guò)整頓市場(chǎng)秩序,力爭(zhēng)在初次分配環(huán)節(jié)就實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平。

實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)化,尤其是統(tǒng)一完善勞動(dòng)力要素市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);根據(jù)實(shí)際情況制定和落實(shí)不同地區(qū)不同行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn);完善市場(chǎng)體制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊通過(guò)非法手段謀取暴利;政府要維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率,同時(shí)要防止“尋租”性腐敗,實(shí)現(xiàn)收入分配起點(diǎn)公平。

二、.發(fā)揮政府財(cái)政的調(diào)節(jié)作用

1、建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人稅收系統(tǒng)，增加直接稅稅種，有效地調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配具體而言，主要有以下幾種稅是可供政府選擇的調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的稅收手段：①對(duì)居民收個(gè)人所得稅，直接使居民之間的收入差距得以縮小，而且能為政府采取其他調(diào)節(jié)政策(如對(duì)低收入居民的財(cái)政補(bǔ)貼。建立社會(huì)保障體系等)提供物質(zhì)條件。②對(duì)居民財(cái)產(chǎn)征稅。促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平分配。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的今天，必須改革和規(guī)范我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅體系：在原有房產(chǎn)稅、車(chē)輛使用稅、契稅的基礎(chǔ)上，增加不動(dòng)產(chǎn)稅、土地稅。房產(chǎn)稅不宜與土地稅合并征收，盡早開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅，兩者一般同時(shí)開(kāi)征，防止納稅人用生前大量轉(zhuǎn)移財(cái)富的辦法逃稅。③征收商品稅。這就提供了政府通過(guò)征收商品稅而消減居民收入差距的可能性。

2、實(shí)行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距。

調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu),把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,加大財(cái)政對(duì)貧困階層、落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度;擴(kuò)大對(duì)落后地區(qū)的扶貧專(zhuān)項(xiàng)支出和縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一般性轉(zhuǎn)移支付,為各地提供起點(diǎn)公平的條件;完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全面推進(jìn)農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。結(jié)論：

綜上所述，我們應(yīng)該堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題

木蘭初中開(kāi)展“損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治工

作自查報(bào)告

根據(jù)縣教育局要求，我校高度重視，立即組織了工作專(zhuān)班開(kāi)展相關(guān)工作，迅速在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了自查，切實(shí)抓好整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)，并逐條予以整改?，F(xiàn)將我校自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

接到縣局文件通知后，我校召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我校是否存在損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題情況的調(diào)查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，并由校長(zhǎng)熊友琴牽頭，認(rèn)真開(kāi)展自查工作。

二、減負(fù)政策明確、條例宣傳到位

幾年來(lái)，學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定的收費(fèi)政策為依據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，沒(méi)有使用任何與現(xiàn)行政策有抵觸的收費(fèi)文件和政策。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)政策，并將學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行公示，確保向每一位學(xué)生家長(zhǎng)宣傳到位。

三、、收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范，我校在收費(fèi)方面主要是堅(jiān)持“四公開(kāi)、二設(shè)立”的做法。四公開(kāi)：即公開(kāi)教育收費(fèi)政策、公開(kāi)教育收費(fèi)項(xiàng)目、公開(kāi)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)學(xué)校收支帳目；二設(shè)立：即學(xué)校設(shè)立舉報(bào)投訴箱、設(shè)立舉報(bào)投訴電話。學(xué)校每年開(kāi)學(xué)初都將收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)貼在大門(mén)口，使廣大家長(zhǎng)和社會(huì)了解義務(wù)教育收費(fèi)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，澄清對(duì)教育收費(fèi)的模糊認(rèn)識(shí)。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。

學(xué)校嚴(yán)格按照省、市標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，進(jìn)一步規(guī)范各種服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，認(rèn)真落實(shí)省、市的收費(fèi)政策。沒(méi)有任何擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，學(xué)期中途沒(méi)有收取任何費(fèi)用。

五、對(duì)自立項(xiàng)目、搭車(chē)收費(fèi)、白條收費(fèi)、加碼收費(fèi)自查情況 接教育局通知后，我校對(duì)學(xué)?？赡苌婕暗淖粤⑹召M(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、白條收費(fèi)、加碼收費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)查學(xué)校無(wú)任何自立項(xiàng)目、搭車(chē)收費(fèi)、白條收費(fèi)、加碼收費(fèi)情況的發(fā)生。

幾年來(lái)，由于學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的政策收費(fèi)，學(xué)校幾年來(lái)無(wú)一例農(nóng)民信訪、上訪情況發(fā)生，學(xué)校為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)所做的工作得到了群眾的一致好評(píng)。

從自查的情況看，我校無(wú)任何損害農(nóng)民群眾利益的行為，今后，我校將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格收費(fèi)管理，在工作上始終自覺(jué)接受社會(huì)、家長(zhǎng)、上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督，做到讓社會(huì)放心，讓家長(zhǎng)放心，讓上級(jí)主管部門(mén)放心。

木蘭初中

2014.9.16

第五篇：收入分配問(wèn)題

? 收入分配問(wèn)題（收入分配最敏感）

1.現(xiàn)狀：

基本形成合理有序的收入分配格局，但是存在一系列問(wèn)題：初次分配不太合理；二次分配缺乏力度與公平；第三次分配格局沒(méi)有形成六中全會(huì)公報(bào)明確提出，到2020年，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一是“城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活”。

2.措施：

完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。

通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、建立農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制、健全最低工資制度、完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、逐步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等舉措，提高低收入者收入水平。

完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度。

健全國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，規(guī)范地區(qū)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。加快事業(yè)單位改革，實(shí)行符合事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度。

加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對(duì)工資水平的引導(dǎo)作用。

規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例。加快壟斷行業(yè)改革，調(diào)整國(guó)家和企業(yè)分配關(guān)系，完善并嚴(yán)格實(shí)行工資總額控制制度。

建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，保障所有者權(quán)益。

實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)征管和調(diào)節(jié)。

大力發(fā)展慈善事業(yè)，樹(shù)立民眾的慈善公益理念，完善和規(guī)范相關(guān)的捐贈(zèng)政策和法律制度，壯大慈善組織，形成有效的第三次分配格局。