第一篇：淺談川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展的思考與建議

淺談川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展的思考與建

議

【論文摘要】川中丘區(qū)有得天獨(dú)厚的條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，尚不足以支撐大授模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。本文試圖從川中丘區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的背景條件、成效等兩方面著眼，對(duì)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想這一問題作粗淺分析。

【論文關(guān)鍵詞】川中丘區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；戰(zhàn)略構(gòu)想

1.園區(qū)簡(jiǎn)介川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)，距內(nèi)江城區(qū)12公里，規(guī)劃面積1萬畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。該園以新聞巨子范長(zhǎng)江故居所在的趙家壩為核心，總體設(shè)計(jì)分為：“一館一廊、兩街一市、八大板塊（一館：范長(zhǎng)江紀(jì)念館；一廊：長(zhǎng)江文化長(zhǎng)廊；兩街：長(zhǎng)江街和商貿(mào)街；一市：農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)；八大板塊：特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。

2.園區(qū)規(guī)劃背景條件2.1 政策指導(dǎo)、實(shí)地謀劃

按照2009年省委、省政府21號(hào)文件精神，為進(jìn)一步帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由我區(qū)農(nóng)勞辦考核和申報(bào)，經(jīng)內(nèi)江市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并于2010年7月8日認(rèn)定(即內(nèi)農(nóng)勞領(lǐng)發(fā)[2010]06號(hào)文件)，命名川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為“內(nèi)江市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”稱號(hào)。園區(qū)是我區(qū)積極貫徹上級(jí)文件精神，實(shí)施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的一次成功嘗試。

園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)川中優(yōu)勢(shì)來謀劃產(chǎn)業(yè)，將名人故居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造一個(gè)“既有紀(jì)念性、又有地標(biāo)性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛國(guó)主義教育基地。

2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與紅色旅游的互動(dòng)整合田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中等鎮(zhèn)，還是新聞巨子范長(zhǎng)江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機(jī)制，將名人效應(yīng)、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行開發(fā)，既能避免單純開發(fā)名人故居和單純建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單

一、形式不新的弊端，又能通過擴(kuò)大載體。獨(dú)辟蹊徑實(shí)行“文農(nóng)聯(lián)姻”，大打“長(zhǎng)江牌”，以此擴(kuò)大東興區(qū)的對(duì)外影響力和促進(jìn)東興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2.3 規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大

園區(qū)的總體設(shè)計(jì)分為“一館一廊、兩街一市、八大板塊”，把川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個(gè)村、5個(gè)壩為中心；以無公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以范長(zhǎng)江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套；生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，通過專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化。

2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)

內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開設(shè)了“單位簡(jiǎn)介、政務(wù)公開、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)分工、信息動(dòng)態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務(wù)”八個(gè)板塊，涉及農(nóng)村黨的建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和農(nóng)村教育等諸多方面，與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶的新途徑，為

新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信息服務(wù)；有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對(duì)科技信息多樣化和個(gè)性化需求，提高科技服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

2.5 尋求科研合作，修復(fù)范長(zhǎng)江故居

園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系，依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員，推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種，避免低水平運(yùn)行，真正將示范區(qū)建成輻射帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。

范長(zhǎng)江故居修復(fù)本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風(fēng)貌，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行了設(shè)計(jì)。故居修復(fù)和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃新、環(huán)境美，將之建設(shè)成為集旅游、紀(jì)念、參觀于一體的愛國(guó)主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個(gè)“朝圣”的地方。

3.園區(qū)建設(shè)成效

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績(jī)

建成三元村、正子村生產(chǎn)便道10千米、機(jī)耕道2千米；新建港灣式停車站1個(gè)；獅子村通村公路資金全部到位，目前正在建設(shè)中。全年新建山坪塘139口、河堰1處、郭家壩二級(jí)堤灌站80千瓦，整治垮塌渠溝260米，渠道掏瘀10000米，建成田間自流管網(wǎng)4千米，改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水條件，成功實(shí)施了羊寺溝病危水庫(kù)泄洪渡汛。新建農(nóng)村戶用沼氣池255口，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯

由于歷史和體制的原因，田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面差距較大。近年來，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設(shè)方面，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后實(shí)現(xiàn)了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；在社會(huì)保障方面，我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會(huì)保障體系建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。

3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入

鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，將正子村趙家壩作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)。該區(qū)域目前已入住農(nóng)業(yè)示范園、范長(zhǎng)江故居修繕和新農(nóng)村建設(shè)三大項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)已有蔬菜種植大戶(10畝以上)59戶，種植面積1458畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖290畝；園區(qū)內(nèi)范長(zhǎng)江故居修繕工程現(xiàn)已完成房屋賠償、道路建設(shè)等各項(xiàng)前期工作，房屋修繕工程已接近尾聲；新村五改建設(shè)已完成92戶，已規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程18戶，村辦工程已相繼完工。

3.4 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重大支撐作用

川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)整合了資源，把很多分散、零星的項(xiàng)目資金進(jìn)行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動(dòng)了一方農(nóng)民增收致富；實(shí)現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機(jī)在園區(qū)的充分應(yīng)用，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的效益；實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，在規(guī)?；幕A(chǔ)上帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌化；創(chuàng)新了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。

4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育

園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，必須發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。一是堅(jiān)持九年義務(wù)教育，依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利，防止中小學(xué)生輟學(xué)，成為新的文盲；二是努力辦好技術(shù)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進(jìn)技術(shù)，特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)，把農(nóng)民技術(shù)教育作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責(zé)來抓；三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)戶，多宣傳科學(xué)文化、科學(xué)致富的新知識(shí)、新經(jīng)

驗(yàn)；四是加快園區(qū)社會(huì)保障改革的步伐，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療條件，提高農(nóng)民的健康水平。

4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作

通過技術(shù)創(chuàng)新來達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴(kuò)大市場(chǎng)份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下，其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素，成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)前提和關(guān)鍵，做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與土地的組合園區(qū)要充分開發(fā)豐富的人力資源，還要合理利用現(xiàn)有的自然資源，從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動(dòng)力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域，一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，以及進(jìn)一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目上去；另一部分引導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)園區(qū)土地資源的利用，要通過深度開發(fā)和廣度開發(fā)，挖掘其生產(chǎn)潛力，并且應(yīng)注意合理保護(hù)，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系，著眼于可持續(xù)發(fā)展。

4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要因地制宜，建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū)，做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場(chǎng)體系，在商品集散點(diǎn)建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營(yíng)的初級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行產(chǎn)銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點(diǎn)，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

5.結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，是區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，對(duì)我們今后更確切的理解和把握和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向具有重要意義。川中丘區(qū)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放為特點(diǎn)，作為現(xiàn)代化建設(shè)中的一份子，希望能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程做出努力。

第二篇：關(guān)于雷州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考和建議

關(guān)于雷州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考和建議

（2013年12月25日墨魚）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民的必由之路。

雷州市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改變廣大農(nóng)村落后面貌，促進(jìn)雷州工業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。特別是湛江市提出“五年崛起看湛江”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略口號(hào)，給予我們十足的信心，雷州市委市政府抓住機(jī)遇，部署“五年大變看雷州”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)我市實(shí)行“五年大變看雷州”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們必須結(jié)合實(shí)際，科學(xué)分析，堅(jiān)定不移走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一、雷州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地理優(yōu)勢(shì)

雷州市處于雷州半島中部，東瀕南海，西靠北部灣，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年氣候溫和多雨。全市土地總面積3532平方公里。擁有耕地面積150萬畝，其中水田9O萬畝，坡地60萬畝，人均耕地1．2畝，有林地總面積156萬畝。雷州境內(nèi)地勢(shì)開闊平坦，適宜于大片機(jī)耕開墾種植，易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。

二、“五大因素”制約雷州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

開展走訪調(diào)研，分析本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清制約本市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各障礙因素。主要有：

（一）人均耕地面積少。雷州雖然是農(nóng)業(yè)大市，擁有廣闊平坦的耕地150萬畝，但人均耕地只有1．2畝。

（二）經(jīng)濟(jì)底子薄弱。經(jīng)濟(jì)底子薄弱，長(zhǎng)期制約雷州農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)條件落后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金投入。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到營(yíng)銷各環(huán)節(jié)，整合不夠嚴(yán)，管理不夠精細(xì)，處于松散、粗放狀態(tài)，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，我市農(nóng)產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益上升緩慢，不能新型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滿足不了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其是交通，通信，灌溉，排水等設(shè)施。

（五）缺乏農(nóng)業(yè)方面人才。目前農(nóng)村村干部普遍文化水平不高，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，思想僵化落后，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和市場(chǎng)意識(shí)。與此同時(shí)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流，致使在農(nóng)村生活的人口多為老幼婦孺等勞動(dòng)能力較低群體。

其他還有環(huán)境惡化，土地鹽堿化，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢等等因素。

三、“兼顧生態(tài)、創(chuàng)新科技、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、培養(yǎng)人才”五舉措，力促雷州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

（一）兼顧生態(tài)和諧，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必不可少天然環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求。為了響應(yīng)湛江市“生態(tài)建市”的發(fā)展戰(zhàn)略，也為了本市農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須根據(jù)地理環(huán)境，土壤特性，因地制宜，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。改變過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陳舊觀念，合理使用化肥、科學(xué)澆灌，防止土地污染和土壤鹽堿化；合理使用農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，可以在當(dāng)下食品安全問題嚴(yán)峻的形勢(shì)下，唱響本市有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。

科技進(jìn)步我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路。因此我們必須在改變農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面下工夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

1、為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。一是加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金投入，保障農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)資金。二是開展穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)的試點(diǎn)工作。三是建立鼓勵(lì)科研人員、企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)與科研單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。四是給予涉農(nóng)企業(yè)相關(guān)的政策扶持。

2、大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)資料使

用效率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。建立農(nóng)業(yè)示范工程，推廣節(jié)水、節(jié)肥、省藥等節(jié)約技術(shù)。啟動(dòng)土壤肥力研究項(xiàng)目，推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)。加強(qiáng)監(jiān)管，科學(xué)使用農(nóng)藥，積極推廣集約、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和能源的消耗。

3、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，、走符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)。

要立足當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，突出當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求，因地制宜地發(fā)展特而專、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，特別要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)等辦法，支持“一村一品”發(fā)展。加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如有“蒲鄉(xiāng)”之稱的沈塘鎮(zhèn)，有“雷州香蕉第一鎮(zhèn)”之稱的調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)，有“菠蘿之鄉(xiāng)”之美譽(yù)的英利鎮(zhèn)，有“中國(guó)芒果之鄉(xiāng)”美譽(yù)的覃斗鎮(zhèn)等，這些是雷州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的成果。

（四）整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)資源配置不佳一直是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的很大因素，我市大多數(shù)農(nóng)村土地分零碎現(xiàn)象。分配零碎是指每戶農(nóng)民擁有的耕地不連片集中，分布零零散散。這不但提高耕作難度和提高耕作成本，而且還極大挫傷農(nóng)民經(jīng)營(yíng)積極性。此外耕作上存在過度開墾和侵蝕田基、田埂，造成土地流失和田基、田埂無法滿足通行用途，配置不合理不利于推進(jìn)耕作機(jī)械化，極大降低耕作經(jīng)營(yíng)效益，降低農(nóng)民的耕種經(jīng)營(yíng)積極性，也極大降低企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的吸引力。因此，必須加快土地資源整合。在土地資源整合過程主要滿足三方面，一是地形規(guī)整規(guī)劃，連片分配；二是重新規(guī)劃田基、田埂，確保農(nóng)用機(jī)械和交通工具能通行。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

設(shè)施要完善，如排水、灌溉為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施必須完善。雷州推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地資源整合方面也積累一定先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如雷州市楊家鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，建成1.25萬畝的國(guó)際洋、少攬洋、琛來洋、夏口洋四大北運(yùn)菜基地；1.2萬畝錦坡、松柏、黃桐三大甘蔗生產(chǎn)基地和3.3萬畝山坑連片桉樹經(jīng)濟(jì)林帶。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理模式，極大刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)的發(fā)展。實(shí)踐證明，只有農(nóng)業(yè)土地整合優(yōu)化，才吸引社會(huì)流動(dòng)資金向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必備條件。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。一是扶持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是要通過招商引資，引進(jìn)實(shí)力雄厚的涉農(nóng)企業(yè)。通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。三是成立新型經(jīng)營(yíng)合作社或公司，實(shí)行“公司經(jīng)營(yíng)，村民監(jiān)管”經(jīng)營(yíng)模式，新型合作社或公司人事優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村青年，吸引外流勞動(dòng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民可以通過技術(shù)參股或者土地參股，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，增加農(nóng)民收入。

（五）培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)村基層干部。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部選拔工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)有知識(shí)有經(jīng)營(yíng)管理能力有市場(chǎng)頭腦的年輕人擔(dān)任村干部；加強(qiáng)思想教育與培訓(xùn)工作，使廣大農(nóng)村干部解放思想開拓視野，以更好地帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)系到經(jīng)湛江濟(jì)崛起戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。只有穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾；只有完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)保障體系，才能實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)立市，農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”發(fā)展目標(biāo)；只有不斷發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展，才能建設(shè)好宜居新雷州。我們不能再走“重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)”的老路，我們?cè)谧鰪?qiáng)做優(yōu)“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的同時(shí)，也不能忘記“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與思考

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與思考

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大背景下，江州如何抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已成為“十二五”時(shí)期一項(xiàng)重大戰(zhàn)略考量和抉擇。

一、江州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要成果（略）

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問題和制約因素

（一）基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。每年的水災(zāi)、旱災(zāi)均給江州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失，盡管近些年加大了農(nóng)業(yè)投入，興建了一大批農(nóng)田水利等基礎(chǔ)工程，但仍無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地絕大部分還達(dá)不到旱澇保收的程度，抵御自然災(zāi)害能力比較脆弱。

（二）要素制約依然突出。一是土地資源相對(duì)缺乏。江州人均耕地僅0.57畝，低于全國(guó)人均1.455畝，也低于聯(lián)合國(guó)世界糧農(nóng)組織認(rèn)定的0.79畝的警戒線。二是農(nóng)業(yè)投入資金緊缺。與工業(yè)企業(yè)相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)量少，可抵押的資產(chǎn)也少，且抵押率低，融資渠道不暢，貸款供需差距較大。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。盡管近年來實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程已取得明顯成效，但農(nóng)民素質(zhì)的提高還不能跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。同時(shí)，農(nóng)村人力資本的溢出效應(yīng)明顯，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)戶兼業(yè)化、勞動(dòng)年齡偏大和農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏等方面的制約。

（三）產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。目前，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)在江州還是空白，省級(jí)也僅有2家，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)無論在數(shù)量、規(guī)模，還是檔次、水平上，都有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品精深加工不多，初級(jí)加工產(chǎn)品所占比重高，產(chǎn)品科技含量、檔次不高，產(chǎn)品同化程度較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的缺乏制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。另外，產(chǎn)業(yè)化組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，不能保證種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)的需要。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平偏低。目前絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工還缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)不斷嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系等保障體系還不夠完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚待建立健全，質(zhì)量監(jiān)管手段尚顯落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高，部分農(nóng)民依標(biāo)生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制有待加強(qiáng)。

（五）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)仍顯狹窄。農(nóng)產(chǎn)品走出江州的不多，主要銷售市場(chǎng)仍在縣內(nèi)，市場(chǎng)狹窄。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)水平較低，區(qū)域布局不平衡。市場(chǎng)流通模式仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，現(xiàn)代物流模式剛剛起步。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、配送中心銷售、網(wǎng)上交易等新型交易方式發(fā)展緩慢，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售有一定制約。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷隊(duì)伍規(guī)模偏小，組織化程度不高，惡性競(jìng)爭(zhēng)、盲目購(gòu)銷等問題時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)開拓具有很大的無序性。

三、進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以科學(xué)布局構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)立體調(diào)整。按照特色、高效、生態(tài)、精品農(nóng)業(yè)的要求和業(yè)已實(shí)施的《江州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，重點(diǎn)鞏固和發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的蜂產(chǎn)品、茶葉、蔬菜、干鮮果、竹業(yè)、名優(yōu)水產(chǎn)、蠶桑等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，突出規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)和質(zhì)量調(diào)高。做大山核桃、板栗、香榧炒貨產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)蔬菜、竹筍加工出口業(yè)以及竹制品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)。二是積極開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)文化功能的開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及旅游文化的開發(fā)有機(jī)結(jié)合、融為一體。三是抓好糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)。加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，制定并實(shí)施糧食功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)建成一批省、市、縣級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食安全。立足資源區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中連片的區(qū)域，集中力量建設(shè)1個(gè)相對(duì)集中連片面積2萬畝以上的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)；建設(shè)若干個(gè)突出某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局集中連片的省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及產(chǎn)品特色鮮明、品牌效應(yīng)突出的省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。

（二）培育龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、雜果的深加工，進(jìn)一步樹立工業(yè)的理念，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。針對(duì)江州農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的現(xiàn)狀，一是致力打造“大龍頭”。選擇一批具有較大規(guī)模和發(fā)展實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取聯(lián)合重組、增資擴(kuò)股、科企聯(lián)姻等形式，進(jìn)一步提升整體素質(zhì)，做大做強(qiáng)。二是積極振興“小龍頭”。對(duì)特色明顯、與農(nóng)民增收關(guān)系密切、有發(fā)展?jié)摿Φ男∫?guī)模加工企業(yè)，著力提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高發(fā)展水平和帶動(dòng)作用。三是加快培育“新龍頭”。著力引進(jìn)各種資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)基地，促進(jìn)畜禽、果蔬、油茶等產(chǎn)業(yè)的深度加工和開發(fā)。同時(shí)，進(jìn)一步深化合作社規(guī)范化建設(shè)，通過重點(diǎn)扶持、典型示范、強(qiáng)化服務(wù)等各種措施，加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，吸納更多的農(nóng)戶參與到農(nóng)民專業(yè)合作組織中來。

（三）健全服務(wù)體系，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是在政府的支持下建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)信擔(dān)保公司。完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資載體，以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投融資的難題。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。三是完善以公益服務(wù)為核心的農(nóng)技推廣服務(wù)組織體系。建立科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層和農(nóng)民群眾提供高效、便捷的信息服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，繼續(xù)推行科技特派員制度，推廣新品種新技術(shù)，促使科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。在縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和質(zhì)量追溯范圍；完善生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社生產(chǎn)銷售檔案、投入品使用管理檔案，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、二維碼耳標(biāo)和產(chǎn)地產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)控管理；進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)技能。

（四）推廣農(nóng)業(yè)科技，以科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。積極培育發(fā)展各類科技示范園區(qū)、示范村、示范戶，充分發(fā)揮園區(qū)的科技載體示范作用，大規(guī)模引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)施，為江州農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。二是開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。以實(shí)施“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)新型農(nóng)民的科技培訓(xùn)。培訓(xùn)方式上，建立以職業(yè)學(xué)校為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)站為基礎(chǔ)，以民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和中介服務(wù)組織培訓(xùn)為補(bǔ)充的多層次、多形式、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度。重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，在縣、鄉(xiāng)、村中廣泛建立新品種和科研課題試驗(yàn)基地，加快新技術(shù)成果向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批特點(diǎn)鮮明、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。新建市場(chǎng)要堅(jiān)持起點(diǎn)高、特色突出的原則，采取優(yōu)惠互利的措施吸引客商入駐市場(chǎng)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和流通。二是積極在周邊大城市建立銷售網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)、外資公司的聯(lián)系，逐步形成“生產(chǎn)與流通相連，本地與外地相通，國(guó)內(nèi)與國(guó)際接軌”的流通大格局，提高江州農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)地位。三是支持和培育專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)和物流配送企業(yè)。以縣城、中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極培育連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等符合現(xiàn)代流通要求的流通方式，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。四是培育壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍。通過資格認(rèn)證，造就一大批持證的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人；通過激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍的主力軍；組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，倡導(dǎo)信息共享、組團(tuán)作戰(zhàn)，形成龍頭連大戶、大戶帶小戶的良好格局。

（六）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化設(shè)施裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極爭(zhēng)取中央、省、市的支持，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)條件。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升、強(qiáng)塘固房、小流域治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目的實(shí)施，特別在水電氣路等方面盡快完善配套，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)化方向靠攏，使新技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施更加便利，更加適宜。二是加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備的換代升級(jí)。抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有利機(jī)遇，加快裝備的更新和升級(jí)，使區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平有一個(gè)新的提升。三是推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。以日光溫室、節(jié)水灌溉等為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚種植、棚架種養(yǎng)，支持噴滴灌設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地道路建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率；拓展發(fā)展空間，盡可能利用低丘緩坡、中低產(chǎn)田等途徑發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，努力形成一批專業(yè)合作社和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次、規(guī)模和效益。

第四篇：推進(jìn)我區(qū)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

推進(jìn)**西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考 黨的十七屆三中全會(huì)制定了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出要“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。**區(qū)西部有**、**兩鎮(zhèn)，地域總面積達(dá)_____平方公里，其中耕地___畝，山地___畝，人口___人，占據(jù)**區(qū)陸地面積一半以上，是**石油化工園區(qū)建設(shè)的重要腹地。發(fā)

展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是**石油化工園區(qū)發(fā)展到一定程度的必然要求，將為**的后續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，現(xiàn)就如何推進(jìn)**西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作如下探究：

一、**西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀建區(qū)以來，**、**兩鎮(zhèn)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，致力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得顯著成效。一是城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。建區(qū)八年來，**西部城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)稻、水果、蔬菜、速生林、禽畜、茶葉等四個(gè)產(chǎn)業(yè)群體初具規(guī)模。共有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目___個(gè)，有100畝以上果園___個(gè)，500畝以上果園___個(gè)（其中千畝以上___個(gè)），種果面積達(dá)___萬畝，產(chǎn)量可達(dá)___噸；有蔬菜基地___個(gè)，面積___畝；生豬存欄量常年15萬頭，年飼養(yǎng)500頭以上的專業(yè)場(chǎng)___個(gè)；有林地9.6萬畝，森林覆蓋率62%，巨尾桉速生林基地2萬畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了新動(dòng)力。**、**兩鎮(zhèn)共有“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)___家，有“2367”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目___個(gè)，占**區(qū)的___%，有___家農(nóng)業(yè)企業(yè)（基地）生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得省、部級(jí)無公害產(chǎn)品認(rèn)證。綜合來看，**西部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已形成一定規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，發(fā)揮著重要的示范、輻射和帶動(dòng)作用。三是農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的開發(fā)建設(shè)標(biāo)志著**生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展開始起步。以挖掘山林水庫(kù)和人文景觀等資源為主的特色農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)規(guī)模建設(shè)正在興起，**農(nóng)莊已產(chǎn)生效益，*******正加快建設(shè)。幾年來，**、**兩鎮(zhèn)又相繼規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)公益林 畝，防火林帶 公里，大力實(shí)施水土保持、礦山整治等，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)和山圍塘除險(xiǎn)加固，修復(fù)水毀設(shè)施，使農(nóng)田水利設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)?？梢哉f，**西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件已基本成熟，前景十分樂觀。

二、存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺口大。由于財(cái)政投入不足，直接面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶貸款的金融機(jī)構(gòu)較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供求矛盾突出。加上農(nóng)業(yè)受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)制約，收益慢、效益低，部分農(nóng)戶對(duì)從事農(nóng)業(yè)積極性下降。

2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、輻射能力不強(qiáng)。從整體上看，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處于起步和發(fā)展壯大階段，大多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，開拓市場(chǎng)能力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)面小，受益農(nóng)戶少。

3、農(nóng)業(yè)“產(chǎn)銷加”體系尚未形成。農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展較慢，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)加工企業(yè)偏少，品種單一，附加值不高。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱。大部分小、中型水利設(shè)施已進(jìn)入老化階段，山圍塘更是險(xiǎn)情不斷，加上臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、內(nèi)澇等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不斷下降，農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)體系十分脆弱。

5、農(nóng)戶思想觀念還需更新。相當(dāng)一部分農(nóng)民還沿襲傳統(tǒng)耕作，接受“五新”（新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新肥料、新農(nóng)具）積極性不高，有的還持抵觸態(tài)度，制約農(nóng)業(yè)增效和自身增收。

三、推進(jìn)**西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路從所處的區(qū)位特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)等因素來看，**西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要突出“?！?、“精”、“新”、“特”等特點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)城區(qū)，充分考慮豐富的人文景觀資源，積極規(guī)劃、保護(hù)、發(fā)展在城區(qū)周邊的特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，力求做精、做細(xì)、做美。在發(fā)展過程中，要符合**區(qū)的區(qū)域總體規(guī)劃，要以城區(qū)居民的消費(fèi)需求為導(dǎo)向，逐步發(fā)展保障城區(qū)供給、生態(tài)屏障、休閑旅游觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)筑良好、完善的城郊型農(nóng)業(yè)體系。

1、抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真制訂、執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案，積極實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、形成規(guī)模、服務(wù)市場(chǎng)、滿足需求”的發(fā)展準(zhǔn)則，不斷拓展市場(chǎng)供應(yīng)范圍，著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干體系。具體做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持連片種植發(fā)展糧食生活。以********為主要種植區(qū)，以“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、改品質(zhì)”為重點(diǎn)，推廣種植佳福占、泉珍10號(hào)、新香優(yōu)80、超級(jí)稻特優(yōu)175等品種，有效保障糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)安全。二要堅(jiān)持調(diào)優(yōu)品種發(fā)展水果。以品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力實(shí)施低產(chǎn)果園改造和品種改良，優(yōu)化水果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)******流域萬畝無公害水果基地、**晚熟荔枝基地、**香蜜楊桃基地、晚熟龍眼基地、**余甘基地等，形成一批集品嘗、觀賞、休閑為一體的綠色果園。樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)基地開展無公害認(rèn)證。三要堅(jiān)持綠色、無公害發(fā)展蔬菜。重點(diǎn)是培育、發(fā)展無公害蔬菜栽培示范基地，培植無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展無公

害生產(chǎn)示范片、示范戶，以點(diǎn)帶面逐步推開。大力拓展現(xiàn)有的溪西、蘆樸______等蔬菜基地，抓好**標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善**村農(nóng)田灌溉設(shè)施，爭(zhēng)取栽培面積達(dá)到____畝。根據(jù)城區(qū)居民、酒店餐飲業(yè)的需求，大力發(fā)展大棚、反季節(jié)蔬菜和食用菌、野菜類特色蔬菜，四要堅(jiān)持適度控制發(fā)展速生林。在國(guó)道一重山造林綠化和封山育林的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶合理發(fā)展速生

林，實(shí)施科學(xué)管理和施肥，避免造成水質(zhì)污染、水土流失。以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三方面效益的和諧統(tǒng)一。重點(diǎn)營(yíng)造和撫育*********等村的速生林基地。五要堅(jiān)持適當(dāng)集中發(fā)展禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖。充分利用山地等資源，鼓勵(lì)發(fā)展黑山羊、肉用牛、土雞、土鴨等，形成規(guī)模化、專業(yè)化的飼養(yǎng)基地。利用水庫(kù)、山圍塘、池塘等淡水水域，大力開發(fā)和推廣名優(yōu)特的淡水魚，建設(shè)集名優(yōu)特良種繁育、無公害生產(chǎn)、休閑垂釣為一體的養(yǎng)殖基地。同時(shí)，注重提高禽畜廢棄物無害化、資源化處理水平，減少禽畜養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染。

2、抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，構(gòu)建穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，重視治山治水治田治路，加強(qiáng)以水土保持、防護(hù)林、水利設(shè)施為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，為城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供綠色屏障。一是抓好水利工程除險(xiǎn)加固工程。積極開展以水庫(kù)、山圍塘除險(xiǎn)加固及水毀工程修復(fù)、溝渠清淤、堤壩加固為重點(diǎn)的水利建設(shè)，重點(diǎn)是********。進(jìn)一步強(qiáng)化水利除險(xiǎn)加固體系建設(shè)。二是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力營(yíng)造生態(tài)公益林、防火林帶，重點(diǎn)是構(gòu)建*********，加快形成防火林帶閉合圈。加強(qiáng)林地使用管理，有效保護(hù)國(guó)家和使用者的權(quán)益。加大水土流失治理力度，有效整頓礦山開采等，做好植被恢復(fù)和復(fù)耕等工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施加強(qiáng)動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)，切實(shí)抓好農(nóng)作物、森林病蟲害及高致病性禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病等禽畜疫病的防控工作。建設(shè)“食品放心工程”，確保群眾吃上“放心肉”、“放心菜”。

3、抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游嫁接起來的新興農(nóng)業(yè)，是**今后農(nóng)業(yè)建設(shè)的重中之重，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，也是提高農(nóng)業(yè)檔次和效益的重要途徑。因此，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)必將是**西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的重頭戲。在規(guī)劃建設(shè)中，要以**************等水庫(kù)和_____________等山為依托，發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，綜合利用****************等人文和自然景觀，圍繞休閑、度假、觀光游樂、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施有機(jī)結(jié)合起來，形成旅游促農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)帶旅游項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)**************************個(gè)項(xiàng)目。

四、區(qū)委、區(qū)政府要高度重視并大力支持**西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

1、落實(shí)惠農(nóng)政策，形成重農(nóng)優(yōu)農(nóng)氛圍。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)惠農(nóng)政策，制定出臺(tái)扶農(nóng)、優(yōu)農(nóng)的實(shí)施意見，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育一批走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、科技含量高、效益高的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)。建設(shè)一批特色種養(yǎng)業(yè)基地，壯大優(yōu)質(zhì)稻、水果、蔬菜、速生林、禽畜、茶葉等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是鼓勵(lì)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品名牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是在合適地段興建農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，有效解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷路問題。五是抓緊組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以工哺農(nóng)，形成城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)拓展、要素流通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

2、增加財(cái)政投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)科技、防災(zāi)減災(zāi)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的投入，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是切實(shí)提高耕地質(zhì)量。增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和土地復(fù)墾基金，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)村各村用地利用率。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞實(shí)施“六千工程”，重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、山圍塘、**干渠、**流域的除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，抓好綠化造林，治理水土流失，建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。完善暴雨、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制體系，建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防疫情的傳入和擴(kuò)散蔓延，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)科技服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)更新三項(xiàng)工程，普及推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，增加科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全的扶持、促進(jìn)作用。

3、重視體制創(chuàng)新，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。繼續(xù)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是改革土地征用制度。健全和完善補(bǔ)償機(jī)制，依法、合理制定征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦理保險(xiǎn)、土地入股、安排勞力等多種行之有效的安置方式，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益。三是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合，完善特困群體社會(huì)救助體系和救助機(jī)制，重點(diǎn)因?yàn)?zāi)因病因殘致貧等特困群眾的生活、生產(chǎn)、醫(yī)療和子女教育等困難。四是改革農(nóng)村金融服務(wù)。加大農(nóng)村信用社改革力度，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)能力。積極探索實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押、信用貨款等多種貨款方式，推廣農(nóng)戶小額信用貨款、農(nóng)戶聯(lián)保貨款。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，并對(duì)參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼。

4、加大幫扶力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完善扶貧開發(fā)機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門掛鉤，創(chuàng)新幫扶方式，重點(diǎn)幫扶貧困村組和貧困戶，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，全面提高扶貧開發(fā)實(shí)效。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步改善老、少、邊等貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和扶貧進(jìn)村入戶方針，引導(dǎo)和幫助貧困地區(qū)理清發(fā)展思路，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工，開展勞務(wù)輸出，不斷拓寬貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民的增收渠道。二是加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持“互補(bǔ)、互動(dòng)、互利”的原則，加大對(duì)山區(qū)的資金、項(xiàng)目扶持力度，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考（范文模版）

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考

作者：雷小平加入時(shí)間:2010-4-19

省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)辦課題組

編者按：連續(xù)幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院的1號(hào)文件，都是解決“三農(nóng)”問題的。2月3日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這充分表明高層對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重視。如何結(jié)合湖南的實(shí)際，把1號(hào)文件貫徹好？把總書記的要求落實(shí)到位？省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)村工作辦公室就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，形成了思考。今天，我們將他們的調(diào)查報(bào)告摘要刊登，以期助力1號(hào)文件的落實(shí)。

2008年8月以來，我們就加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，到浙江、江蘇、湖北、河南等省和省內(nèi)各地進(jìn)行了調(diào)研，組織專家、企業(yè)和部分市縣的負(fù)責(zé)同志作了專題研討?？偟母械?，我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有條件、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有必要，需要進(jìn)一步明確思路，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快突破。

前提：基本條件已經(jīng)具備

我們認(rèn)為，目前我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件成熟，正當(dāng)其時(shí)。因?yàn)椋?/p>

——多年來我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革30年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得輝煌成就，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技水平有較大提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，大宗農(nóng)產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國(guó)領(lǐng)先地位，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成，農(nóng)民人均純收入大幅提高?？傮w上看，我省已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段，具備了加快發(fā)展的基本條件。

——省委、省政府已經(jīng)確立了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)思路。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，特別是省第九次黨代會(huì)以來，省委、省政府科學(xué)把握，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置，形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。如在發(fā)展理念上，要求“把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”，“堅(jiān)持用工業(yè)化發(fā)展的理念來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以新型工業(yè)化和新型城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，“堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，以新型工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持新型工業(yè)化”；在發(fā)展方式上，提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走市場(chǎng)化的路子，走產(chǎn)業(yè)化的路子，走科技發(fā)展的路子，走能人帶動(dòng)的路子”，等等。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示，系統(tǒng)回答了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、思路、方法問題，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

——實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力支撐。近幾年來，通過大力實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，全省加快了富民強(qiáng)省、科學(xué)跨越步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)入“萬億元俱樂部”，人均GDP按當(dāng)年匯率超過2400美元，表明我省已進(jìn)入工業(yè)化中期的早期階段，增強(qiáng)了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。近四年省級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入達(dá)到300億元，比前4年增加1倍多。農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，特別是農(nóng)村交通實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，農(nóng)民生活條件明顯改善。同時(shí)，實(shí)行重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的政策取向，增加了基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障，提高鄉(xiāng)村干部待遇，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，增強(qiáng)了基層組織引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。這些都是以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)取得的成果，實(shí)踐證明，“一化三基”是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

——我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力很大。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平仍然不高，卻存在巨大潛力。從農(nóng)民收入看，作為基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民收入理應(yīng)高于全國(guó)水平，但差距卻逐年擴(kuò)大，去年比全國(guó)少249元。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率看，去年平均糧食單產(chǎn)只有397公斤/畝，而超級(jí)稻單產(chǎn)早已突破800公斤/畝；茶油畝產(chǎn)一般只有15斤左右，而瀏陽(yáng)、鼎城等少數(shù)地方的高產(chǎn)品種已達(dá)到60至100斤。從農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率看，目前還不到30%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值只有0.88︰1，低于全國(guó)1.2︰1的水平，比發(fā)達(dá)省份差距更大。這些差距正是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力，要充分挖掘這些潛力，就必須加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化升級(jí)，才能將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的潛力充分釋放出來。

抓手：突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)突破

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，特別是我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)份額較大，改造提升的任務(wù)重，必須突出重點(diǎn)，才能取得突破。應(yīng)突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：

第一、在保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。我省擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任，任何時(shí)候保供給這根弦都不能松，把糧食生產(chǎn)作為“四條底線”之一來堅(jiān)守不能動(dòng)搖。要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，通過改善灌溉條件、改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、推廣重大技術(shù)措施、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平等途徑提高產(chǎn)出水平。主抓三個(gè)方面：穩(wěn)定播種面積；擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)；提高單產(chǎn)水平。

與此同時(shí)，應(yīng)按照增產(chǎn)增效增收的原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快發(fā)展“四種農(nóng)業(yè)”。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。應(yīng)加大特色農(nóng)業(yè)的扶持、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)力度，將特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。全省應(yīng)確定一批特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，列入重點(diǎn)扶持范圍，打造特色品牌，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，壯大特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)特色農(nóng)業(yè)大縣，在糧食生產(chǎn)方面可以適當(dāng)放寬政策。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是我省這幾年增長(zhǎng)最穩(wěn)定的新型產(chǎn)業(yè)。但從目前情況看，我省多數(shù)地方的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展自發(fā)性強(qiáng)，雷同的多，項(xiàng)目單調(diào)，鄉(xiāng)韻不足，扶持不夠。應(yīng)抓緊制定全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與精品旅游線路結(jié)合，與民俗特色文化結(jié)合，加強(qiáng)連片整合，豐富發(fā)展內(nèi)涵，加大信貸、稅收的支持力度，打造各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。四是加快發(fā)展城市農(nóng)業(yè)。隨著城市化步伐加快，城市農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間。應(yīng)當(dāng)把發(fā)展城市農(nóng)業(yè)作為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提高農(nóng)業(yè)效益的一條現(xiàn)實(shí)途徑，不僅要面向省內(nèi)大中小城市，還要面向省外交通便捷的大城市，立足城市需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，創(chuàng)建一批城市農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)一批城市農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)把我省發(fā)展成粵港澳、長(zhǎng)三角城市群的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

第二、在發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的同時(shí)，加大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造提升的力度。農(nóng)村新型業(yè)態(tài)主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)、流通、旅游、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中極富活力的組成部分，也是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大力培育的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，應(yīng)特別注重扶持培育多種業(yè)態(tài)的專業(yè)村，如韶山村、張谷英村這樣的工業(yè)村、運(yùn)輸村、旅游村、建筑村等。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我省的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本著力點(diǎn)。目前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)遇到的困難增多，今后應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)需求層次變化，在培養(yǎng)專業(yè)勞務(wù)人才方面多下功夫，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，提高其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗能力。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村要素資源配置，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

發(fā)展有湖南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)和潛力在傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，很多發(fā)達(dá)省份不如我省。今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)集中力量重點(diǎn)改造提升稻米、生豬、柑橘、茶葉、油料、棉麻、竹木、水產(chǎn)“八大產(chǎn)業(yè)”。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求，與推進(jìn)新型工業(yè)化緊密對(duì)接，突出抓產(chǎn)業(yè)化、抓關(guān)鍵點(diǎn)、抓大項(xiàng)

目，著力實(shí)施“四大計(jì)劃”、提高“四率”：實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；實(shí)施“優(yōu)質(zhì)種苗計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率；實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率；實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品牌計(jì)劃”，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

第三、在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的力度。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，尤其要維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)通過制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小規(guī)模、粗放經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模和集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，要抓好推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平、大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者“四個(gè)環(huán)節(jié)”。

第四、在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政推力的同時(shí)，加大生產(chǎn)要素集聚整合的力度。抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開行政推動(dòng)，必須始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)不松懈，堅(jiān)持用“一化三基”統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不偏向，強(qiáng)化干部責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效考核，加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度、推動(dòng)力度。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)科技、資金、信息等生產(chǎn)要素的聚合，形成支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)科技對(duì)接、金融對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、信息對(duì)接。

保障：超前規(guī)劃措施有力

我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)艱巨，為了確保推進(jìn)有力有效，工作上需要有實(shí)際行動(dòng)和得力措施。

一是從今年起的一段時(shí)期內(nèi)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心。制定“十二五”、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)突出這一中心，圍繞這個(gè)中心任務(wù)研究政策、制定計(jì)劃、確定重點(diǎn)、落實(shí)措施，在省委文件和省委農(nóng)村工作會(huì)上突出這一主題，進(jìn)行安排部署，保持工作推動(dòng)的連續(xù)性，一抓數(shù)年，必見成效。

二是可著手實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“十百千萬工程”。即集中抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣（市），突出抓好100家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)，突出抓好1000個(gè)重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社，在全省樹立10000個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵。

三是可圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)開展“四大行動(dòng)”。

1、科技興村行動(dòng)。由政府部門牽頭，組織科研院所、高等院校建立科技興村協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)支持培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、合作社技術(shù)骨干，建立科技進(jìn)村入戶制度，提高農(nóng)業(yè)科技支撐能力。

2、銀農(nóng)對(duì)接行動(dòng)?？山梃b浙江、湖北等省的做法，由農(nóng)村工作部門與銀信部門聯(lián)手，對(duì)農(nóng)戶開展信用評(píng)估，農(nóng)村工作部門對(duì)信用評(píng)估結(jié)果在媒體進(jìn)行公示，根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)確定貸款授信額度，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。

3、清潔家園行動(dòng)。重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，開展鎮(zhèn)村環(huán)境同治，支持建立農(nóng)村清潔家園維護(hù)機(jī)制，突出抓好“三清五改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廚、改廁、改欄、改?。?，美化鄉(xiāng)村家園。

4、社區(qū)便民行動(dòng)。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，在農(nóng)村集中居住地構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)新型服務(wù)平臺(tái)，按照“科學(xué)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、項(xiàng)目化管理、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)”的要求，建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，加強(qiáng)辦證、社保、計(jì)生、司法、治安、信訪等便民服務(wù)和農(nóng)村信息、土地流轉(zhuǎn)、土地糾紛仲裁等配套服務(wù)，解決農(nóng)民辦事難的問題。

四是用三至五年時(shí)間集中打好農(nóng)田水利基本建設(shè)的“三大戰(zhàn)役”。

1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固“戰(zhàn)役”。對(duì)所有的病險(xiǎn)水庫(kù)，要按照既定治理規(guī)劃，落實(shí)資金，明確責(zé)任，限定時(shí)間，按期完成，確保2010年底前完成大中型

和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，再用三年時(shí)間完成所有病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

2、灌區(qū)渠系配套“戰(zhàn)役”。重點(diǎn)加強(qiáng)支渠配套建設(shè)，確保灌溉用水到田間。對(duì)各大灌區(qū)的支渠體系建設(shè)，應(yīng)在爭(zhēng)取國(guó)家支持的前提下，省市兩級(jí)為主承擔(dān)，整合調(diào)度部門資金集中投入，農(nóng)民適當(dāng)自主投資投勞，分灌區(qū)輪番推進(jìn)，用三至五年時(shí)間全部配套改造到位。注重推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設(shè)一批節(jié)水灌溉工程。

3、山塘清淤擴(kuò)容“戰(zhàn)役”。應(yīng)抓緊實(shí)施山塘清淤擴(kuò)容工程，制定五年實(shí)施計(jì)劃，省財(cái)政安排專項(xiàng)重點(diǎn)支持抓好10萬口骨干山塘的清淤擴(kuò)容，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目集中安排，對(duì)其余70余萬口山塘普遍進(jìn)行一次清淤擴(kuò)容。

五是健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要理順工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。

1、將現(xiàn)有的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策措施的研究出臺(tái)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2、建立“三農(nóng)”工作干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要考核內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核，建立激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。