第一篇：小學(xué)班主任面臨的新挑戰(zhàn)研討體會(huì)

小學(xué)班主任面臨的新挑戰(zhàn)研討體會(huì)

12月11日下午，我們培訓(xùn)五組的成員在第一報(bào)告廳圍繞“小學(xué)班主任面臨的新挑戰(zhàn)”展開了激烈地討論。我們組內(nèi)的老師們紛紛發(fā)言:孫琳老師提出了面對(duì)不同的學(xué)生的假懶問題該怎樣進(jìn)行心理輔導(dǎo)等問題。

對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的心理健康教育，不僅是學(xué)生身心健全發(fā)展的必需，也是學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要，對(duì)我們班主任未來的培訓(xùn)內(nèi)容也要進(jìn)行長(zhǎng)期心理健康教育專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，我認(rèn)為班主任老師一定要把心理健康教育作為自己的重要工作內(nèi)容來抓：

1．把加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育列入班級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)。

班主任在班級(jí)管理中，要正確認(rèn)識(shí)心理健康教育在整個(gè)素質(zhì)教育中的重要性，在進(jìn)行班級(jí)工作時(shí)，要把加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育作為班級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)部分。

2．為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)民主、寬松的班級(jí)環(huán)境。

在學(xué)校中，由于教師與學(xué)生所處的特殊地位和學(xué)校管理的需要，常常容易形成帶有很多強(qiáng)制性的管教方式，對(duì)學(xué)生的行為規(guī)定了許多禁區(qū)，這也不準(zhǔn)，那也不準(zhǔn)，而我們要始終努力為學(xué)生提供一個(gè)的民主、寬松環(huán)境，班主任是營(yíng)造班級(jí)氣氛的關(guān)鍵，于是經(jīng)常以民主、活潑的方式來組織班級(jí)生活，開展集體活動(dòng)，這都無疑將有利于全體學(xué)生的心理健康。

3．鼓勵(lì)學(xué)生多交往，形成良好的人際關(guān)系。

要經(jīng)常鼓勵(lì)學(xué)生多與同學(xué)交往，積極倡導(dǎo)并想方設(shè)法給學(xué)生創(chuàng)造盡可能多的交往機(jī)會(huì)，使他們通過交往，加深理解，相互信任，增進(jìn)友誼。（班主任工作

004km.cn）同時(shí)要教會(huì)學(xué)生正確的交友方式。有了親密的朋友，學(xué)生的不良情緒就能得到發(fā)泄、緩解，在別人的理解和情感支持中增強(qiáng)信心。

4．利用專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師，排除學(xué)生的心理障礙。

班主任可以利用專業(yè)的心理輔導(dǎo)老師，幫助學(xué)生解決自己面臨的困難，通過改變學(xué)生的認(rèn)知態(tài)度、情緒、行為，使他們更適應(yīng)生活。

我們班主任要見縫插針，用一切時(shí)機(jī)組織心理健康方面的各種活動(dòng)，使學(xué)生純真的心靈在活動(dòng)的搖籃中受到陶冶，使心理更健康地發(fā)展。

第二篇：人力資源工作者面臨的新挑戰(zhàn)

人力資源管理者面臨的新挑戰(zhàn)

近幾年，企業(yè)越來越重視人力資源工作，人力資源管理者被企業(yè)寄予厚望，賦予的職能越來越多，但是隨著“用工荒”、“漲薪潮”、“員工罷工”等事件的影響，人力資源管理者將面臨越來越多的挑戰(zhàn)。

一、如何有效招募到適合的人才。

“用工荒”，原來只在春節(jié)后的沿海城市出現(xiàn)，但隨著這兩年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在全國(guó)各地都出現(xiàn)了不同程度的用工荒，而且不僅僅局限在春節(jié)后，而是全年都有可能出現(xiàn)。尤其是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，面臨的問題越來越嚴(yán)重。究其原因：一是中國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育政策的原因，“人口紅利期”即將結(jié)束，適齡勞動(dòng)力供給逐年減少；二是一些原來的勞動(dòng)力輸出大省由于自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，截留了大量的勞動(dòng)力在本省就業(yè)；三是中西部等勞動(dòng)力輸出大省承接了沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，一些本來外出的勞動(dòng)力“主動(dòng)”在家門口完成了就業(yè)。對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的人力資源管理者來講如何招募到合適的員工是一個(gè)非常重要的問題，有時(shí)招聘標(biāo)準(zhǔn)一降再降也不能招到足夠數(shù)量的員工滿足企業(yè)的需求。

還有一些情況是企業(yè)將用人標(biāo)準(zhǔn)定的過高，致使人力資源部很難招募到滿足企業(yè)要求的人。筆者曾經(jīng)所在的一家規(guī)模不算太大的房地產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備招募一名總工程師，老板要求此人要非常精通建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等知識(shí)，具有甲級(jí)設(shè)計(jì)院10年以上的工作經(jīng)驗(yàn)等等。人力資源部明知標(biāo)準(zhǔn)定的過高，但還是通過多種形式搜集到為數(shù)不多的幾個(gè)應(yīng)聘者，將簡(jiǎn)歷提交給老板，老板看了簡(jiǎn)歷后就全部淘汰。后來通過幾家獵頭來聯(lián)系招聘事宜，獵頭聽了用人標(biāo)準(zhǔn)后也直搖頭，這就是我們經(jīng)常講的在人崗匹配方面出了問題。

人力資源管理者一方面要建立豐富的外聯(lián)關(guān)系，為企業(yè)積累更多的招聘渠道；另一方面是與企業(yè)管理者的溝通，根據(jù)企業(yè)的實(shí)力招聘“門當(dāng)戶對(duì)”的人才。

二、如何留住人才。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)正加速優(yōu)勝劣汰，企業(yè)的壽命卻越來越短。新設(shè)企業(yè)的門檻越來越低，員工能接觸到的企業(yè)越來越多。新企業(yè)為了站穩(wěn)腳跟，往往給出的待遇也比較高，對(duì)勞動(dòng)者的誘惑挺大。新成立的企業(yè)也大多不愿意去培養(yǎng)人才，而是希望去挖一些其他企業(yè)成熟的人才，這樣企業(yè)間的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”越來越激

1烈。

人力資源管理者首先應(yīng)該持續(xù)關(guān)注同行業(yè)企業(yè)，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的招聘政策。其次要持續(xù)關(guān)注關(guān)鍵崗位員工的心理動(dòng)態(tài)，困惑和需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，高級(jí)管理人員和一般員工的需求肯定不同，一般員工更多的關(guān)注的是薪酬，高級(jí)管理人員更多關(guān)注的是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。我們經(jīng)常講的事業(yè)留人、待遇留人和情感留人就是根據(jù)員工不同的需求制定出留住員工的方案，但人力資源管理是一個(gè)系統(tǒng)，留住員工應(yīng)從企業(yè)的培訓(xùn)、薪酬、職業(yè)生涯、文化氛圍等方面制定系統(tǒng)化的方案。

三、如何定位的困惑，是管理者和服務(wù)者。

很多人力資源教科書上將人力資源的管理者定位為企業(yè)戰(zhàn)略的合作伙伴，而現(xiàn)實(shí)是很多人力資源工作者只是企業(yè)的高級(jí)辦事員，工作僅限于初步搜集一些簡(jiǎn)歷、初步的面試、辦理保險(xiǎn)等等。再次面試需要借助業(yè)務(wù)部門的幫助，績(jī)效考核指標(biāo)的制定需要業(yè)務(wù)部門的支持。人力資源管理者具體業(yè)務(wù)不熟悉如何做管理，人力資源管理工作能不能更深入？怎么深入？這是許多人力資源管理者面臨的難題。

每個(gè)企業(yè)老板對(duì)人力資源的認(rèn)識(shí)不一樣，人力資源部在企業(yè)的地位也隨之不一樣，有人將人力資源部定位為管理部門，有人將人力資源部定位于服務(wù)營(yíng)運(yùn)支持部門。如果老板對(duì)人力資源認(rèn)識(shí)比較深刻的話，人力資源管理者就會(huì)被賦予更多的職能，老板也希望通過人力資源的管理推動(dòng)和改善其他部門的工作。如果老板對(duì)人力資源工作沒有一定的認(rèn)識(shí)的話，人力資源管理者就淪為高級(jí)的辦事員，老板就會(huì)按照自己的思路指揮人力資源部門的工作，畢竟在任何一家企業(yè)，老板才是企業(yè)最大的人力資源總監(jiān)。

人力資源管理者首先要深入理解企業(yè)的文化，老板是怎樣來看待人力資源部工作的，他對(duì)人力資源部的期望是什么；然后根據(jù)自己的性格，職業(yè)生涯規(guī)劃等作出在企業(yè)的合理定位。雖然同是人力資源總監(jiān)，但很可能從事的工作卻有很大的差別，有的是企業(yè)的高級(jí)辦事員，有的則真的可能是企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴。

四、績(jī)效考核與績(jī)效管理的困惑。

績(jī)效管理是各位人力資源管理者都比較頭疼的問題?？?jī)效考核是績(jī)效管理的重要組成部分，績(jī)效考核的結(jié)果往往和員工的薪酬、升遷等比較敏感的事項(xiàng)連在一起。以至于很多企業(yè)將績(jī)效考核等同于績(jī)效管理，甚至有的老板就把績(jī)效考核結(jié)果當(dāng)做解聘員工的工具和幌子。

績(jī)效管理是一個(gè)完整的體系，深入企業(yè)管理的方方面面?？?jī)效管理也是企業(yè)重要的一個(gè)管理過程，按照PDCA理論，績(jī)效考核只是其中一環(huán)，并且績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃在新的績(jī)效考核周期前就應(yīng)明確的制定，績(jī)效考核人員應(yīng)關(guān)注被考核者的工作過程。員工績(jī)效的評(píng)定，他的主管最有發(fā)言權(quán)，而不是人力資源部門，所以人力資源管理者應(yīng)對(duì)各級(jí)擁有考核評(píng)價(jià)權(quán)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，并在在績(jī)效考核中承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)的職能。

企業(yè)的績(jī)效管理方案多由人力資源部門制定，但具體的績(jī)效考核指標(biāo)主要應(yīng)由員工的直接領(lǐng)導(dǎo)提供，如果量化的指標(biāo)比較多的話，績(jī)效指標(biāo)中涉及的量化指標(biāo)則需要企業(yè)各種完善的信息收集系統(tǒng)和核算體系來支撐。普通員工的考核可以運(yùn)用更多的量化指標(biāo)，但是企業(yè)的管理人員的考核指標(biāo)有時(shí)卻很難量化，而恰恰是這些人對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果有舉足輕重的影響，怎么對(duì)他們做考核，怎么針對(duì)他們制定績(jī)效管理方案，也是大多人力資源管理者面臨的難題。由于老板的認(rèn)識(shí)和各級(jí)管理者的認(rèn)識(shí)不同，績(jī)效管理的效果在各個(gè)企業(yè)都不相同。而人力資源管理者只是體系的制訂者、體系運(yùn)行的培訓(xùn)者和協(xié)調(diào)著。

五、人際關(guān)系的挑戰(zhàn)。

中國(guó)是一個(gè)人情化比較濃厚的國(guó)家，關(guān)系網(wǎng)誰都會(huì)面對(duì)，人力資源的管理者有時(shí)需要維護(hù)制度的權(quán)威，有時(shí)又會(huì)夾雜與企業(yè)內(nèi)部各種派別的斗爭(zhēng)中。我經(jīng)常聽到很多人講從一個(gè)企業(yè)離職不是身體累而是心太累了。

不論是外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部都存在幫派或小團(tuán)體之間的爭(zhēng)斗。俗話講“不要站錯(cuò)隊(duì)”正是告誡職場(chǎng)中人應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)體之爭(zhēng)。人力資源管理者從事的是人的管理工作，不可避免地會(huì)觸及這些，雖然自己不想卷進(jìn)去，但有時(shí)也會(huì)身不由己被劃分為某某派別，一旦被打上派別的烙印，工作勢(shì)必會(huì)變得更加難做。工作中同時(shí)也會(huì)面臨更多的心理壓力，有時(shí)是別人造成的，也有一大部分是自己導(dǎo)致的。

由于績(jī)效考核工作是人力資源部門推動(dòng)的，績(jī)效考核的結(jié)果與員工的薪酬、晉升、懲處緊密掛鉤，人力資源管理者很容易因?yàn)楣ぷ髡兄聜€(gè)別員工的嫉恨和誤解，工作一段時(shí)間后就會(huì)感到身心俱疲。

人力資源管理者需要很強(qiáng)的人際關(guān)系的處理技巧，很強(qiáng)的溝通能力和抗壓力，在工作中盡量不要主動(dòng)站到某一派別中。一視同仁，將工作關(guān)系和生活上的關(guān)系盡量分開，培養(yǎng)自己較強(qiáng)的職業(yè)性可以較好的應(yīng)付人際關(guān)系的挑戰(zhàn)。

六、勞動(dòng)關(guān)系和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的挑戰(zhàn)。

近年來，各國(guó)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)立法都加強(qiáng)了，政府更多地介入勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。為了促進(jìn)人力資源開發(fā)，保護(hù)勞動(dòng)者的利益，政府制定出更多的政策需要企業(yè)遵守和執(zhí)行。公司必須對(duì)人力資源管理做出相應(yīng)調(diào)整。政府的介入為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益提供了強(qiáng)大的背景力量。在我國(guó)，政府更是承擔(dān)了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的職責(zé)。近些年我國(guó)頒布了新的《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法規(guī)，并且各地政府也相應(yīng)頒布了一些更加具體的執(zhí)行條例，勞動(dòng)者維護(hù)自我權(quán)益的意識(shí)迅速覺醒。但是，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的惡化也迫使企業(yè)想法設(shè)法去降低成本，勞資雙方的摩擦幾率迅速上升，調(diào)節(jié)彼此關(guān)系的交易成本也隨之上升。人力資源管理者作為勞資雙方的代言人時(shí)刻面臨著協(xié)調(diào)雙方矛盾的責(zé)任，一不小心還可能在法庭上與過去的員工進(jìn)行對(duì)峙。

人力資源管理者應(yīng)充分了解國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，盡量按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定去處理有關(guān)事宜。如果企業(yè)確實(shí)有不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的做法，也要妥善處理，要提前告知老板可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)做好員工的安撫工作。另外，人力資源管理者需要很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，對(duì)潛在的勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)控，并制定應(yīng)急方案；在工作過程中密切關(guān)注一些可能引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的事件，提早解決。

七、員工個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)價(jià)值觀之間摩擦的挑戰(zhàn)。

隨著80后、90后進(jìn)入職場(chǎng)，這些在家庭昔日的“小皇帝”門自小就非常具有個(gè)性，加上外來文化的熏陶，相比60后、70后，更加追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。而作為企業(yè)的管理者，則希望自己的員工能充分接受企業(yè)的文化，拋棄自己部分價(jià)值觀，融入企業(yè)的大團(tuán)隊(duì)中，接受企業(yè)統(tǒng)一的價(jià)值觀。還有的企業(yè)一些外籍員工的加盟，來自不同文化的沖突也在所難免。個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)價(jià)值觀之間的摩擦使得人力資源管理者對(duì)員工真實(shí)的心態(tài)更難把握。

原來，我們經(jīng)常講的評(píng)選優(yōu)秀員工，樹立員工榜樣來帶動(dòng)其他員工，而現(xiàn)在評(píng)選一兩個(gè)先進(jìn)人物所起到的帶動(dòng)作用與原來相比大為削弱。過去可能相隔30年的人還具有相同的思想，而現(xiàn)在相隔不足5年的員工其思想也大不相同了。就

是相同年齡的人，其需求也千差萬別，思想五花八門，價(jià)值觀也大不相同。如何讓員工的個(gè)性價(jià)值觀統(tǒng)一到企業(yè)價(jià)值觀里，對(duì)人力資源管理者是一種挑戰(zhàn)。

人力資源管理者要重視企業(yè)文化的建設(shè)，通過培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、集體活動(dòng)等多種形式來營(yíng)造企業(yè)的氛圍，統(tǒng)一企業(yè)的價(jià)值觀；另外也要尊重員工的個(gè)人價(jià)值觀，加強(qiáng)與員工的溝通。

七、自身工作績(jī)效不太容易評(píng)估。

人力資源管理者從事的工作有很多是不能量化的，人力資源管理工作的優(yōu)秀與否主要靠老板來評(píng)價(jià)，隨著企業(yè)的發(fā)展，老板對(duì)人力資源工作要求越來越高。人力資源工作的績(jī)效不像一些銷售部門和生產(chǎn)部門那樣容易量化。比如企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)的成果、績(jī)效管理對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生的效果，這些工作都不可能在短時(shí)間產(chǎn)生立竿見影的效果，很多工作成果需要長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出來。

由于工作績(jī)效不容易被評(píng)估，人力資源管理者比較容易產(chǎn)生職業(yè)疲勞。記得曾經(jīng)看到一則笑話：有一個(gè)人力資源工作者向老板要求漲薪，朋友問其原因，他說老板今年以來脾氣越來越暴躁了，我要求增加的這份薪水是我挨罵的費(fèi)用。笑話歸笑話，但也提醒人力資源管理者應(yīng)加強(qiáng)與老板的溝通，做事要勤匯報(bào)，讓老板理解和支持自己的工作；但同時(shí)又不要事事都匯報(bào)，那樣的話老板會(huì)不勝其煩。人力資源管理者面對(duì)各種困惑與挑戰(zhàn)，不應(yīng)僅拘泥于人力資源“六大模塊”，應(yīng)勇于與企業(yè)各部門溝通，了解企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，做個(gè)雜家，而不是專家。

第三篇：中國(guó)外交面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，但世界和平與人類發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)已進(jìn)入新一輪全球戰(zhàn)略擴(kuò)張期，稱霸與反霸、單極與多極的矛盾斗爭(zhēng)異常尖銳，世界局勢(shì)動(dòng)蕩加劇，地區(qū)沖突有增無減，熱點(diǎn)問題日趨激化；新的世界軍事變革進(jìn)一步深化，世界軍事和安全斗爭(zhēng)更加凸顯，各國(guó)軍事戰(zhàn)略的優(yōu)劣和軍事斗爭(zhēng)的成敗，取決于如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)極其深刻的世界新軍事變革。我國(guó)周邊安全環(huán)境得到較大改善，但周邊形勢(shì)趨于復(fù)雜，各種挑戰(zhàn)趨于嚴(yán)峻。

一、和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，但世界和平與人類發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。這個(gè)主題包括三層含義：一是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展是世界人民的共同心愿，是時(shí)代發(fā)展的滾滾潮流；二是體現(xiàn)時(shí)代主題的最基本標(biāo)志是世界大戰(zhàn)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)打不起來；三是和平與發(fā)展這兩大問題至今一個(gè)也沒解決，維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展是擺在世界人民面前的重大政治課題。在世界局勢(shì)保持總體緩和的背景下，世界和平與人類發(fā)展面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)美國(guó)已進(jìn)入新一輪全球戰(zhàn)略擴(kuò)張期，稱霸與反霸、單極與多極的矛盾斗爭(zhēng)異常尖銳蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)終結(jié)后，美國(guó)成為世界唯一的超級(jí)大國(guó)。布什執(zhí)政后，美國(guó)進(jìn)入了新霸權(quán)擴(kuò)張期。

1．美國(guó)具備新霸權(quán)擴(kuò)張的實(shí)力基礎(chǔ)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、政治、文化實(shí)力超群，擁有絕對(duì)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。僅就GDP而言，2002年美國(guó)突破10萬億美元，占世界GDP總額的30?？梢灶A(yù)料，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，世界無其他大國(guó)具備與美國(guó)單獨(dú)進(jìn)行全球較量的綜合實(shí)力。

2。美國(guó)謀求“新帝國(guó)”的基本戰(zhàn)略已經(jīng)確立。2002年9月20日，布什政府頒布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，正式將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略確立為美國(guó)新世紀(jì)安全和軍事戰(zhàn)略。報(bào)告宣稱，美國(guó)將保持世界上最強(qiáng)大的能夠打敗任何對(duì)手的軍事力量，絕不允許任何國(guó)家和非國(guó)家行為體對(duì)其第一軍事大國(guó)地位構(gòu)成威脅。如果一旦出現(xiàn)這種威脅，美國(guó)將果斷地予以消除。2003年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正是該戰(zhàn)略打響的第一炮。同時(shí)，在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，美國(guó)大幅度增加國(guó)防費(fèi)用，2003財(cái)政國(guó)防預(yù)算高達(dá)3554億美元，另加近800億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)撥款，創(chuàng)下冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)軍費(fèi)開支的新紀(jì)錄，占世界軍費(fèi)總額的50％。在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，美國(guó)一方面全面調(diào)整軍事戰(zhàn)略：?jiǎn)畏矫嫱顺觥斗磳?dǎo)條約》，加快研制和部署“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，使世界核軍備競(jìng)賽的焦點(diǎn)由過去全面發(fā)展進(jìn)攻性核武器，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展防御性武器和有效突破防御武器的進(jìn)攻性武器，世界有可能進(jìn)入“第二個(gè)核世紀(jì)”；另一方面全面調(diào)整核戰(zhàn)略。實(shí)施“核與非核打擊手段(包括信息戰(zhàn)手段)”、“被動(dòng)與主動(dòng)防御(特別是導(dǎo)彈防御)”、“以及為生產(chǎn)和保持戰(zhàn)略報(bào)復(fù)力量所需要的軍火工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”新三位一體的戰(zhàn)略，多次進(jìn)行亞臨界狀態(tài)下的核試驗(yàn)，并計(jì)劃把核武器由威懾力量轉(zhuǎn)向用于實(shí)戰(zhàn)；此外還投巨資加快武器裝備的更新?lián)Q代，計(jì)劃到2005年前后為美軍裝備新一代武器系統(tǒng)。在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，美國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)前沿存在，頻繁實(shí)施前沿威懾，重點(diǎn)進(jìn)行局部打擊。尤為引人注目的是，美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，使亞太地區(qū)首次成為美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。

3．美國(guó)具有實(shí)施新霸權(quán)擴(kuò)張的較好機(jī)遇。“9?11”事件為美國(guó)推行霸權(quán)提供了難得的契機(jī)，自此，“反恐”無疑成為美國(guó)實(shí)施霸權(quán)擴(kuò)張最具欺騙性的軍事政治招牌。

面對(duì)上述美國(guó)超強(qiáng)的實(shí)力和超常的霸氣，2003年，圍繞伊拉克問題，國(guó)際社會(huì)與美國(guó)展開了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最激烈的斗爭(zhēng)。法、德、俄反戰(zhàn)聯(lián)盟對(duì)美國(guó)極端強(qiáng)權(quán)發(fā)出了挑戰(zhàn)。許多弱小國(guó)家也聲張正義，主持公道，對(duì)美國(guó)霸權(quán)行徑進(jìn)行公開譴責(zé)。美國(guó)陷入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為孤立的境地，形成了“孤獨(dú)的霸權(quán)擴(kuò)張”，這與“9?11”事件后世界大多數(shù)國(guó)家支持美國(guó)反

恐戰(zhàn)爭(zhēng)形成了鮮明對(duì)比。

(二)世界局勢(shì)動(dòng)蕩加劇，地區(qū)沖突有增無減，熱點(diǎn)問題日趨激化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來，世界每年發(fā)生局部沖突達(dá)32起，大大超過了冷戰(zhàn)時(shí)期世界年均局部沖突總量。日趨激烈的地區(qū)沖突不僅嚴(yán)重危害了地區(qū)安全與穩(wěn)定，而且也直接影響著世界和平與發(fā)展。

1．美國(guó)以反恐為名謀求全球霸權(quán)，給地區(qū)局勢(shì)造成了嚴(yán)重不穩(wěn)。美國(guó)利用阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，將數(shù)萬大軍開進(jìn)中亞，打破了中亞地區(qū)原有的力量平衡和地緣政治結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了潛伏著的許多矛盾和斗爭(zhēng)。印巴關(guān)系在美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)效應(yīng)下日趨惡化，兩國(guó)沖突不斷。美國(guó)又以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器和薩達(dá)姆與本?拉登“基地”組織有牽連為由，對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的軍事打擊。這場(chǎng)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步惡化中東地區(qū)局勢(shì)，激化中東地區(qū)矛盾，使世界進(jìn)入“大眾恐怖主義”時(shí)代。

2．民族宗教矛盾的日益激化加劇了地區(qū)沖突。中東地區(qū)的巴勒斯坦和以色列的關(guān)系問題，是這一矛盾的突出表現(xiàn)。半個(gè)多世紀(jì)以來，巴(阿拉伯國(guó)家)以雙方因民族宗教矛盾曾經(jīng)爆發(fā)過四次大規(guī)模的中東戰(zhàn)爭(zhēng)。20世紀(jì)90年代末期以來，中東地區(qū)雖未爆發(fā)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，但以色列沙龍政府上臺(tái)后，對(duì)巴勒斯坦推行“鐵血”政策，甚至把軍事打擊的目標(biāo)直接指向巴領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特，巴勒斯坦激進(jìn)組織則頻繁采用“人體炸彈”襲擊以色列境內(nèi)的平民和其他目標(biāo)，雙方陷入以暴抑暴的惡性循環(huán)。目前，以美國(guó)為代表的有關(guān)各方雖然提出了中東“和平路線圖”計(jì)劃，但中東和平進(jìn)程的真正實(shí)現(xiàn)至今仍阻力重重。

3．邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端使局部沖突頻生。當(dāng)今世界不少國(guó)家存在著邊界領(lǐng)土矛盾，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家，由于殖民主義和帝國(guó)主義統(tǒng)治的歷史影響，給有關(guān)國(guó)家的邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端埋下了長(zhǎng)期矛盾和沖突的種子。困擾印巴兩國(guó)的克什米爾問題就是邊界領(lǐng)土紛爭(zhēng)的典型代表，近年來大有激化的趨勢(shì)。

二、新的世界軍事變革進(jìn)一步深化。世界軍事和安全斗爭(zhēng)更加凸顯

20世紀(jì)90年代以來，隨著當(dāng)代高新科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界軍事領(lǐng)域里的革命性變革出現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢(shì)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)從工業(yè)時(shí)代的機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息時(shí)代的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)迅速轉(zhuǎn)變。尤其是具有信息戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，更是促使世界主要國(guó)家加速調(diào)整軍事戰(zhàn)略，把軍隊(duì)信息化建設(shè)作為建軍重點(diǎn)，大力發(fā)展軍事信息技術(shù)和信息化武器裝備，積極組建數(shù)字化、信息化部隊(duì)，并輔之以法律、組織、技術(shù)和教育訓(xùn)練等一系列舉措，以迅速提升軍隊(duì)的整體信息能力。可以說，21世紀(jì)各國(guó)軍事戰(zhàn)略的優(yōu)劣和軍事斗爭(zhēng)的成敗，取決于如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)極其深刻的世界新軍事變革。

(一)新軍事變革的實(shí)質(zhì)是軍事信息化革命，信息優(yōu)勢(shì)是軍事變革和軍事斗爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)信息化之所以成為新軍事變革的實(shí)質(zhì)，主要是由信息技術(shù)運(yùn)用于軍事領(lǐng)域所展現(xiàn)出的獨(dú)特而又強(qiáng)大的效能所決定的。一方面，信息技術(shù)是新軍事變革支柱性技術(shù)。信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，導(dǎo)致了以精確制導(dǎo)武器為代表的信息化彈藥，同以計(jì)算機(jī)為核心的信息化、隱形化作戰(zhàn)平臺(tái)的問世。武器裝備和軍事系統(tǒng)的高度信息化，極大地提高了整個(gè)軍事系統(tǒng)的戰(zhàn)斗效能。另一方面，信息優(yōu)勢(shì)是軍事變革和軍事斗爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。當(dāng)代歷次局部戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐和世界各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際都充分說明，掌握信息技術(shù)，獲得信息優(yōu)勢(shì)，有效支配信息，是當(dāng)今世界軍事斗爭(zhēng)的制高點(diǎn)，是最終贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保證。美軍之所以贏得90年代以來的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，說到底，靠的就是以超強(qiáng)國(guó)力為后盾的超強(qiáng)信息優(yōu)勢(shì)。第三方面，信息戰(zhàn)將成為信息時(shí)代主要作戰(zhàn)樣式。在信息成為重要戰(zhàn)爭(zhēng)資源，成為軍事力量構(gòu)成的關(guān)鍵要素的條件下，信息對(duì)抗技術(shù)為信息戰(zhàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)了信息戰(zhàn)場(chǎng)的形成，奪取制信息權(quán)成為信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝關(guān)鍵。因此，信息與信息系統(tǒng)成為未來戰(zhàn)爭(zhēng)中打擊與防護(hù)的首選目標(biāo)，圍繞信息與信息系統(tǒng)的攻防而展開的信息戰(zhàn)，也必將成為未來戰(zhàn)爭(zhēng)的基本形態(tài)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美英聯(lián)軍占據(jù)了絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì)，致使伊軍陷入各自為戰(zhàn)的混亂狀態(tài)、未能組織起有

效的反擊。

(二)創(chuàng)新的軍事理論尤其是作戰(zhàn)思想，是世界新軍事變革的靈魂

當(dāng)今世界軍事理論和作戰(zhàn)思想呈現(xiàn)出變革程度深、變化周期短的顯著特點(diǎn)，突出表現(xiàn)在：作戰(zhàn)目的由消滅對(duì)手趨向改變對(duì)手，由殲滅敵軍趨向癱瘓敵軍，由打垮敵國(guó)趨向打服敵國(guó)；作戰(zhàn)指揮體制由層次疊加的樹狀結(jié)構(gòu)趨向橫寬縱短的扁平化結(jié)構(gòu)，由軍種自成體系趨向軍種聯(lián)合指揮；戰(zhàn)場(chǎng)形態(tài)由有線性戰(zhàn)場(chǎng)趨向非線性戰(zhàn)場(chǎng)，由三維空間趨向全維空間；作戰(zhàn)樣式由對(duì)稱作戰(zhàn)趨向非對(duì)稱作戰(zhàn)；作戰(zhàn)方式由順序作戰(zhàn)趨向并行作戰(zhàn)，由以武器平臺(tái)為中心趨向以信息網(wǎng)絡(luò)為中心，由大面積毀滅趨向精確制導(dǎo)打擊，由火力制勝為主趨向信息制勝為主；兵力運(yùn)用由兵力集中趨向系統(tǒng)集成，由單元對(duì)抗趨向體系對(duì)抗；威懾方式由核武器威懾趨向信息威懾；作戰(zhàn)保障由集結(jié)式趨向聚集式。以美軍為例，因沉浸于二戰(zhàn)勝利的輝煌成就，早已過時(shí)的軍事理論結(jié)果導(dǎo)致了美軍戰(zhàn)后一系列的軍事失敗。越南戰(zhàn)爭(zhēng)后，美軍開始重視超前性軍事理論體系的建立．其戰(zhàn)斗條令一直遵循實(shí)行一代、論論一代、預(yù)研一代的原則，形成了當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)高度統(tǒng)一的理論體系，確保了美軍始終占據(jù)世界軍事理論的先導(dǎo)地位。20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)發(fā)動(dòng)了具有代表性的4場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，即1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，2001年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，雖然美軍的戰(zhàn)略指導(dǎo)和作戰(zhàn)思想各不相同，但這為美軍贏得戰(zhàn)爭(zhēng)提供了理論基礎(chǔ)和思想保障。

(三)加速組建信息化軍隊(duì)，是世界新軍事變革的重點(diǎn)．

美軍是信息化軍隊(duì)建設(shè)的先行者。2001年11月，美國(guó)防部成立了由30多人組成的軍隊(duì)轉(zhuǎn)型辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)美軍向信息化轉(zhuǎn)型的工作，美國(guó)陸、海、空三軍也分別制定了信息化計(jì)劃。其中，信息化程度最低的陸軍以部隊(duì)數(shù)字化建設(shè)為綱領(lǐng)，著手建立“21世紀(jì)的陸軍”，現(xiàn)已試驗(yàn)性組建了一個(gè)數(shù)字化旅和數(shù)字化師，計(jì)劃于2005年前后組建一個(gè)數(shù)字化軍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全陸軍數(shù)字化。數(shù)字化程度較高的海軍也在主戰(zhàn)艦船上加裝先進(jìn)的衛(wèi)星通信系統(tǒng)和信息戰(zhàn)系統(tǒng)，爾后在艦隊(duì)、戰(zhàn)區(qū)等級(jí)實(shí)現(xiàn)情報(bào)、指揮、控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，計(jì)劃于2020年建成網(wǎng)絡(luò)化部隊(duì)。信息化程度最高的空軍加速推進(jìn)“空天一體化”的建設(shè)規(guī)劃，通過建立新型的特種部隊(duì)包括天軍，來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，將信息化建設(shè)引向深入。根據(jù)美國(guó)陸、海、空三軍的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，到2010年左右美國(guó)陸軍將與空海軍聯(lián)網(wǎng)，到2030年前后，在三軍數(shù)字化的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)美軍的整體轉(zhuǎn)型，屆時(shí)美軍將初步完成全軍的數(shù)字化建設(shè)。與此同時(shí)，中國(guó)周邊的俄羅斯、日本、印度也在加緊組建信息化軍隊(duì)。臺(tái)軍也不甘落后，企圖通過打造信息化軍隊(duì)，以武拒統(tǒng)。

(四)加快武器裝備由機(jī)械化向信息化過渡，是世界新軍事變革的支點(diǎn)

目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)武器裝備系統(tǒng)的主體已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)信息化，其中，美軍信息化程度最高，CISR(指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)以及情報(bào)、監(jiān)視和偵察)系統(tǒng)的一體化建設(shè)，是美軍信息戰(zhàn)技術(shù)準(zhǔn)備的重中之重。武器裝備信息化可能帶來的最大變化是，武器系統(tǒng)的智能化和作戰(zhàn)系統(tǒng)的一體化。未來的武器系統(tǒng)將具有人類大腦的部分功能，不僅能自主地對(duì)各類目標(biāo)群進(jìn)行分析和識(shí)別，還能按其性質(zhì)排列出先后順序，在最佳攻擊時(shí)機(jī)一舉命中最有價(jià)值的目標(biāo)。作戰(zhàn)系統(tǒng)的一體化包括兩層意思，一是功能上的一體化，即把過去由幾件武器分別遂行的作戰(zhàn)職能，改由一個(gè)武器系統(tǒng)來完成。如美、日先進(jìn)的宙斯盾導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，其雷達(dá)系統(tǒng)和火力系統(tǒng)就在功能上實(shí)現(xiàn)了一體化。二是結(jié)構(gòu)上的一體化，即通過各級(jí)CISR系統(tǒng)，把整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上的武器系統(tǒng)和保障系統(tǒng)聯(lián)為一體，實(shí)現(xiàn)充分的聯(lián)合與協(xié)調(diào)。

在新軍事變革席卷全球、進(jìn)一步向縱深發(fā)展的背景下，軍事和安全斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜和激烈。以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為突出表現(xiàn)，美國(guó)將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略由戰(zhàn)略指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略實(shí)踐，必將引發(fā)世界新一輪的軍備競(jìng)賽。歐盟軍事一體化進(jìn)程有望加速推進(jìn)，法德軍事合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。俄羅斯將把加強(qiáng)軍事實(shí)力作為重振大國(guó)地位的戰(zhàn)略支撐。中東國(guó)家為了防止成為美

國(guó)下一個(gè)教訓(xùn)的對(duì)象，將更大規(guī)模地購買先進(jìn)武器裝備。被美國(guó)列入重點(diǎn)打擊對(duì)象的所謂“流氓國(guó)家”和“無賴國(guó)家”，將采取更加冒險(xiǎn)的方式加緊擴(kuò)充軍備，力圖以武抗美。日本將繼續(xù)搭乘美國(guó)“反恐”戰(zhàn)車，走向世界軍事大國(guó)的戰(zhàn)略正發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，“攻防兼?zhèn)洹币讶〈皩Ｊ胤佬l(wèi)”，“先發(fā)制人”將成為未來防衛(wèi)方針的戰(zhàn)略取向。印度將進(jìn)一步強(qiáng)化軍事實(shí)力，南亞大陸在印巴愈演愈烈的軍備競(jìng)賽中將長(zhǎng)期被軍事對(duì)峙的陰云所籠罩。臺(tái)灣當(dāng)局也蠢蠢欲動(dòng)，企圖通過支持美國(guó)對(duì)伊作戰(zhàn)，進(jìn)一步密切與美國(guó)實(shí)質(zhì)性軍事合作關(guān)系。這樣，國(guó)際軍控與裁軍的進(jìn)程將嚴(yán)重受阻，世界有可能出現(xiàn)冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為激烈的軍備競(jìng)賽。

三、我國(guó)周邊安全環(huán)境得到較大改善。但周邊形勢(shì)趨于復(fù)雜。各種挑戰(zhàn)趨于嚴(yán)峻

當(dāng)前，中國(guó)的周邊安全環(huán)境正處于建國(guó)以來最好的時(shí)期，但“9?11”事件后尤其是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來，隨著世界安全形勢(shì)和地緣政治的演變，中國(guó)亞太安全態(tài)勢(shì)也相應(yīng)發(fā)生了一系列新變化。這種變化既給中國(guó)創(chuàng)造發(fā)展的新機(jī)遇，也使中國(guó)面臨許多新挑戰(zhàn)。

(一)在地緣政治上，中國(guó)處于世界政治新版塊的中心區(qū)域

“9?11”事件后，世界政治軍事的地緣結(jié)構(gòu)迅速向東傾斜，亞太地區(qū)成為攸關(guān)世界和平與安全最為重要的地區(qū)和影響世界發(fā)展與繁榮最具決定意義的地區(qū)，是新世紀(jì)世界地緣政治新版塊的戰(zhàn)略重心。位于亞洲大陸東端和太平洋西岸的中國(guó)，無疑成為世界政治新版塊的中心地帶，同時(shí)也是大國(guó)進(jìn)行地緣戰(zhàn)略調(diào)整與磨合的重要對(duì)象。

在美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的深刻調(diào)整中，亞太地區(qū)無疑是對(duì)美國(guó)全球利益產(chǎn)生決定性影響的核心地區(qū)。然而，美國(guó)在全球范圍內(nèi)的安全威脅幾乎都來自亞太地區(qū)：該地區(qū)是對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成致命威脅的國(guó)際恐怖勢(shì)力的滋生地和集中地，是對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅的所謂三個(gè)“邪惡軸心國(guó)”的分布地，也是因大國(guó)崛起可能對(duì)美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)安全利益構(gòu)成挑戰(zhàn)的地區(qū)，還是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全尤其是能源安全產(chǎn)生最重要影響的地區(qū)。因此，美國(guó)已將全球戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，確保美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。在美國(guó)的亞太戰(zhàn)略中，中國(guó)的地位和作用舉足輕重。在地緣政治上，中國(guó)扼守亞洲東部，是美國(guó)推行歐亞大戰(zhàn)略并企圖將東西兩線聯(lián)為一體的重要屏障；在地區(qū)局勢(shì)上，中國(guó)是美國(guó)解決亞太地區(qū)所關(guān)注問題時(shí)必須借重與合作的重點(diǎn)對(duì)象；在雙邊關(guān)系上，中美兩國(guó)特殊的安全聯(lián)系和復(fù)雜的利益沖突，使美國(guó)對(duì)華始終懷有一種矛盾心態(tài)，對(duì)華政策表現(xiàn)出明顯的兩面性：中國(guó)是美國(guó)既要進(jìn)行建設(shè)性合作、又需要加以防范的國(guó)家。只要國(guó)際恐怖勢(shì)力仍是美國(guó)當(dāng)前大敵和主要威脅，美國(guó)重視中國(guó)地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、謀求對(duì)華合作的方針就不會(huì)改變。

俄羅斯在調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略、推行面向西方新外交的過程中，仍視亞太地區(qū)為國(guó)家和全球戰(zhàn)略的重要利益所在地，把鞏固和發(fā)展對(duì)華關(guān)系置于重要的戰(zhàn)略位置。無論從國(guó)家利益還是從地緣政治上，一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，將為俄羅斯的復(fù)興創(chuàng)造良好的外部條件。

歐盟在謀劃與推進(jìn)一體化歐洲的同時(shí)，把發(fā)展對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)放在了亞太地區(qū)。東亞——?dú)W盟政府間的定期對(duì)話機(jī)制，就是歐盟這一戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。中國(guó)是歐盟在亞太地區(qū)謀求合作的最重要伙伴。世界第一條磁懸浮列車在上海的誕生，標(biāo)志著中國(guó)與歐盟關(guān)系已進(jìn)入發(fā)展的快車道。

(二)在周邊環(huán)境上，中國(guó)周邊主要地緣版塊的戰(zhàn)略地位明顯提升

亞太地區(qū)主要地緣版塊戰(zhàn)略地位的明顯提升，既是該地區(qū)成為世界地緣政治中心的導(dǎo)因，又是該地區(qū)主導(dǎo)世界政治舞臺(tái)的體現(xiàn)。

中東地區(qū)因其復(fù)雜和特殊的矛盾而成為世界矛盾沖突最激烈的地區(qū)。美國(guó)以伊拉克為突破口推進(jìn)所謂“民主化”改造，可是巴以沖突的時(shí)起時(shí)伏，使該地區(qū)成為牽動(dòng)世界和平與安全的“火藥桶”。

中亞地區(qū)在“9?11”事件后成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重要地區(qū)。國(guó)際恐怖勢(shì)力的猖獗和民族

宗教矛盾的泛起，使這一地區(qū)成為影響世界和平與安全的關(guān)鍵地區(qū)。國(guó)際恐怖勢(shì)力的全球性、嚴(yán)密性、詭秘性和狂熱性，決定了國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，也決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中亞仍將是世界地緣政治最敏感的地區(qū)之一。

南亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位也因“9?11”事件更加凸顯。南亞的印度和巴基斯坦處在恐怖與反恐怖的矛盾交匯點(diǎn)上，印巴兩國(guó)在強(qiáng)力擴(kuò)充軍備戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，雙方的矛盾摩擦將呈現(xiàn)復(fù)雜化和長(zhǎng)期化的趨勢(shì)，使南亞大陸籠罩在紛爭(zhēng)與沖突的陰云中。

東南亞地區(qū)極其重要的地理位置和復(fù)雜的人文環(huán)境，使該地區(qū)成為國(guó)際恐怖勢(shì)力泛濫的重災(zāi)區(qū)和反恐斗爭(zhēng)的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。東盟區(qū)域合作的不斷發(fā)展，“1O+3”(即泰國(guó)、印尼、馬來西亞、菲律賓、文萊、新加坡、越南、柬埔寨、老撾、緬甸等東盟1O國(guó)分別與中國(guó)、日本、韓國(guó)對(duì)話)、“1O+l”(即東盟1O國(guó)與中國(guó)對(duì)話)合作機(jī)制的日益鞏固，使東南亞地區(qū)在世界地緣政治的演變中處于更加重要的地位。

作為影響東北亞安全態(tài)勢(shì)核心的朝鮮半島局勢(shì)也發(fā)生了新變化。朝美在核問題的較量上如何收?qǐng)觯髧?guó)圍繞朝核問題如何協(xié)調(diào)，韓國(guó)如何應(yīng)對(duì)朝鮮的“核冒險(xiǎn)政策”，將是今后必須關(guān)注的重大問題。

(三)在矛盾布局上，中國(guó)處于國(guó)際恐怖勢(shì)力猖獗和民族宗教矛盾交織并發(fā)的高?；⌒蔚貛?/p>

“9?11”事件改變了世界的矛盾組合，重構(gòu)了世界的矛盾版圖。從北高加索、車臣地區(qū)經(jīng)中東、中亞到南亞、東南亞這個(gè)廣闊的“U”形區(qū)域，是國(guó)際恐怖勢(shì)力猖獗和民族宗教矛盾交織并發(fā)的高?；⌒蔚貛АＶ袊?guó)正位于這一地帶的腹地，處于國(guó)際恐怖勢(shì)力和民族宗教矛盾環(huán)形合圍的中心。在這個(gè)高危弧形地帶上，以恐怖勢(shì)力猖獗為主導(dǎo)的各種矛盾呈現(xiàn)出鮮明的特征。一是各種矛盾交織并發(fā)，此起彼伏。既有恐怖勢(shì)力的猖獗，又有民族宗教矛盾；既有邊界領(lǐng)土紛爭(zhēng)，又有借機(jī)制造的恐慌。二是許多矛盾都有形或無形地存在著某種內(nèi)在聯(lián)系。巴以沖突、印巴矛盾和車臣首府及巴厘島的爆炸聲看似互不相聯(lián)，但都不同程度地反映著“9?11”事件的沖擊效應(yīng)。三是一些矛盾還附著上了恐怖主義的色彩，導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)更加動(dòng)蕩。持續(xù)升溫的印巴矛盾就說明了這一點(diǎn)。四是一些矛盾正在被異化。巴勒斯坦和以色列的矛盾沖突本不屬于恐怖與反恐怖的斗爭(zhēng)，但以色列沙龍政府假借“反恐”旗號(hào)，對(duì)巴勒斯坦推行強(qiáng)硬的“鐵血”政策，使中東和平進(jìn)程雪上加霜。

(四)在安全態(tài)勢(shì)上，中國(guó)面臨的安全矛盾多元化和多層性

應(yīng)該說，中國(guó)的周邊安全環(huán)境既處于建國(guó)以來最好的時(shí)期，也面臨安全矛盾最為復(fù)雜的時(shí)期。主要表現(xiàn)為矛盾種類多，矛盾式樣新，矛盾區(qū)域廣，矛盾烈度大。我們既面臨著傳統(tǒng)安全矛盾，又面臨著非傳統(tǒng)安全矛盾；既面臨著以“臺(tái)獨(dú)”為代表的分裂勢(shì)力的現(xiàn)實(shí)威脅，又面臨著以“東突獨(dú)”為代表的境外分裂勢(shì)力的恐怖顛覆威脅；既存在著超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略威脅，又存在著一些地區(qū)性大國(guó)擴(kuò)充軍備的挑戰(zhàn)；既存在著民族宗教矛盾，又存在著領(lǐng)土邊界紛爭(zhēng)；既存在著陸地領(lǐng)土矛盾，又存在著海洋主權(quán)之爭(zhēng)。這種多元化和多樣性的矛盾如果處理不好，就有可能惡化中國(guó)周邊環(huán)境，危害中國(guó)國(guó)家安全。當(dāng)前，亞太地區(qū)已成為美國(guó)實(shí)施“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的重災(zāi)區(qū)，這一戰(zhàn)略加劇了本地區(qū)安全矛盾的多元化，并將直接影響中國(guó)國(guó)家安全。首先，美國(guó)將加強(qiáng)亞太地區(qū)的力量存在。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事力量部署將呈現(xiàn)出東(東亞)西(中東和中亞)為重、南(東南亞、印度洋)北(東北亞)策應(yīng)、鞏固重點(diǎn)、全線推進(jìn)、戰(zhàn)略合圍、聯(lián)為一體的戰(zhàn)略特征。在西線，目前美國(guó)在中東地區(qū)集結(jié)了近3O萬大軍，在中亞駐扎了兩萬余人的軍隊(duì)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)在伊拉克仍部署至少6萬大軍，使美國(guó)在海灣地區(qū)的軍事存在維持在15萬人的規(guī)模，并企圖將中東與中亞的軍事力量聯(lián)為一體。在東線，2003年3月初，美國(guó)國(guó)防部決定調(diào)派12架B一52戰(zhàn)略轟炸機(jī)和12架B一1戰(zhàn)略轟炸機(jī)前往關(guān)島，以增強(qiáng)美國(guó)在東亞地區(qū)的軍事威脅力。美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事力量存在點(diǎn)面相串、區(qū)域相聯(lián)、總體戰(zhàn)略合圍的態(tài)勢(shì)正加緊形成。從東北亞、東南亞、南亞(印度洋)到中亞和中東，美國(guó)軍事力量無處不在，無時(shí)不有。美國(guó)在亞太地區(qū)總體兵力今后將多達(dá)25萬人，大大超過歐洲地區(qū)1O萬駐軍的規(guī)模，這造成中國(guó)在亞太地區(qū)許多重大問題上不得不直面美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)存在。其次，一旦美國(guó)在伊拉克問題上得以抽身，不排除以強(qiáng)硬方式解決朝核問題，這樣?xùn)|北亞安全環(huán)境有可能發(fā)生復(fù)雜的變化，中國(guó)將面臨新的現(xiàn)實(shí)壓力。再次，如果美國(guó)完全穩(wěn)定了伊拉克和阿富汗政局，作為政治性聯(lián)動(dòng)，中國(guó)不僅要面臨更加嚴(yán)峻的周邊民族宗教矛盾，而且還將面臨更大的“西化”壓力，因此維護(hù)國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定的任務(wù)更加突出和繁重。

中國(guó)面臨的安全矛盾還相應(yīng)呈現(xiàn)出明顯的層次性。臺(tái)灣當(dāng)局不斷強(qiáng)化軍事實(shí)力，相應(yīng)調(diào)整軍事方針，妄圖“決戰(zhàn)境外”，“以武拒統(tǒng)”。與此同時(shí)，美國(guó)加大對(duì)臺(tái)灣的滲透，在圖謀將臺(tái)灣問題“國(guó)際化”的同時(shí)，正企圖將臺(tái)灣問題“軍事化”，近兩年加速發(fā)展美臺(tái)實(shí)質(zhì)性軍事關(guān)系。2003年4月下旬，美軍首次派高級(jí)軍官全程指導(dǎo)和參與臺(tái)軍“漢光十九”演習(xí)。這樣，就使中國(guó)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境。朝核問題是朝鮮半島局勢(shì)復(fù)雜化的突出表現(xiàn)。面對(duì)美國(guó)的軍事政治壓力，如果朝鮮執(zhí)意發(fā)展核武器，日本和韓國(guó)就有可能實(shí)施核武裝，在東北亞地區(qū)造成大范圍的核擴(kuò)散，美國(guó)就有可能成立新的東北亞戰(zhàn)區(qū)司令部，調(diào)整東亞戰(zhàn)略，東北亞地區(qū)有可能出現(xiàn)新“冷戰(zhàn)”。

以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，日本正全力向世界軍事大國(guó)邁進(jìn)。根據(jù)西方權(quán)威軍事機(jī)構(gòu)分析，日本的軍事實(shí)力堪稱亞洲之最、世界之強(qiáng)，事實(shí)上是一個(gè)核大國(guó)，擁有的核原料是中國(guó)的好幾倍，日本海軍實(shí)力位居世界第三位，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員潛力也相當(dāng)大。但是，日本至今尚未對(duì)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行深刻反省和誠(chéng)摯道歉，政局明顯趨向右傾和保守，公開把中國(guó)當(dāng)成其主要防衛(wèi)對(duì)象。日本加緊擴(kuò)充軍備和加速向世界軍事大國(guó)邁進(jìn)的動(dòng)向，日益引起中國(guó)及亞洲相關(guān)國(guó)家的嚴(yán)重關(guān)注。

(五)在力量對(duì)比上，中國(guó)在亞太地區(qū)力量重組中有得有失、得大于失

亞太地區(qū)地緣政治的重組和安全結(jié)構(gòu)的變化，將大幅度調(diào)整國(guó)家利益關(guān)系，重塑國(guó)家安全戰(zhàn)略。在亞太地區(qū)力量重組中，中國(guó)有得有失，得大于失。中國(guó)最大的失莫過于美國(guó)將數(shù)萬大軍部署到了中亞地區(qū)，安插到了中國(guó)的西大門，中亞地緣政治發(fā)生了不利于中國(guó)的新變化。如果美國(guó)企圖將中亞駐軍基地化、機(jī)制化和長(zhǎng)期化，勢(shì)必惡化中國(guó)西部安全環(huán)境。同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)在亞太地區(qū)的力量存在，并把這一地區(qū)作為實(shí)施“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，也將使亞太地區(qū)安全環(huán)境趨于復(fù)雜。當(dāng)然．在亞太地區(qū)力量重組中，中國(guó)也獲得了一些重大利益。第一，由于美國(guó)當(dāng)前和今后將集中精力解決伊拉克問題，客觀上將減緩對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力，增大對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求，中美兩國(guó)自“9?ll”事件以來，尤其是國(guó)家主席江澤民2002年10月訪美以來，平穩(wěn)發(fā)展的建設(shè)性合作關(guān)系得到深化，這將為中國(guó)外交戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的總體穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。第二，由于亞太地區(qū)地緣政治的凸顯，中國(guó)特殊的地緣政治優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，戰(zhàn)略地位更加重要，戰(zhàn)略影響力明顯提升。第三，在亞太地區(qū)大國(guó)關(guān)系的調(diào)整中，中國(guó)處于較為有利的戰(zhàn)略地位，外交回旋空間增大。第四，中國(guó)在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)合作中發(fā)揮著重要的特殊作用。一方面，中國(guó)對(duì)正常的國(guó)際反恐斗爭(zhēng)表示堅(jiān)決支持；另一方面，中國(guó)強(qiáng)化了“上海合作組織”的反恐功能，形成了以“上海合作組織”為依托的反恐特殊優(yōu)勢(shì)。第五，中國(guó)抓住有利時(shí)機(jī)，大力開展多邊外交，主動(dòng)營(yíng)造周邊環(huán)境，“上海合作組織”的深化，“中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)”的啟動(dòng)，是中國(guó)近期開展睦鄰多邊外交的重要成果。

第四篇：新世紀(jì)黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

新世紀(jì)黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

在現(xiàn)代政治生活中，黨的建設(shè)是在社會(huì)—政黨—國(guó)家的政治架構(gòu)中展開的，必然受到社會(huì)、國(guó)家的影響。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，我們的國(guó)家與社會(huì)發(fā)生了深刻變化，黨的生存環(huán)境發(fā)生了重大變化，黨的建設(shè)既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

一是如何盡快適應(yīng)市場(chǎng)取向的改革的挑戰(zhàn)。黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，我國(guó)市場(chǎng)取向的改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度進(jìn)一步提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種完全不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的新的資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，它以自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)為條件，其內(nèi)在規(guī)定性必然要求改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的領(lǐng)導(dǎo)觀念、體制、方法，其本質(zhì)是要求黨提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)資源配置方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分日趨多樣化，黨的基層組織的傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、功能體系和政治作用呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)，黨組織的戰(zhàn)斗力也呈現(xiàn)出降低趨勢(shì)。發(fā)展下去，必然會(huì)影響到黨的組織基礎(chǔ)，威脅到黨的執(zhí)政地位。新形勢(shì)下，如何繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變基層黨組織的功能，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，是我們黨面臨的一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)。

二是如何積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。二十世紀(jì)五六十年代

以來，以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)、因特網(wǎng)為工具體系、知識(shí)要素驅(qū)動(dòng)為特征的新技術(shù)革命，深刻影響著人類社會(huì)。美國(guó)科學(xué)家普遍認(rèn)為，微電子技術(shù)的發(fā)展是新工業(yè)革命的開端，它對(duì)未來社會(huì)的影響必將超出過去任何一次產(chǎn)業(yè)革命。新技術(shù)革命對(duì)人類社會(huì)的影響是全方位的，既促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變動(dòng)，又推動(dòng)社會(huì)上層建筑的變革。政黨作為上層建筑的重要組成部分，其運(yùn)作必然會(huì)受到新技術(shù)革命的深刻影響。比如，在新技術(shù)革命條件下，生產(chǎn)將逐步分散化、小型化和個(gè)體化，人們的工作方式、生活方式和價(jià)值觀念也會(huì)逐步改變，個(gè)人自我意識(shí)和民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，必然引起權(quán)力分散趨勢(shì)和共同參與民主制趨勢(shì)，這對(duì)黨的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。再如，新技術(shù)革命的發(fā)展必然引起全社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展和普遍運(yùn)用，電視、廣播、報(bào)刊、因特網(wǎng)等大眾傳媒日益成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分，也日益成為影響國(guó)家政治生活和社會(huì)輿論的重要因素。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，為各種各樣的思想傳播提供了條件，使得任何一種有市場(chǎng)的思想都可能迅速傳播到全國(guó)乃至全球各地，實(shí)行簡(jiǎn)單的思想控制和信息封鎖已不可能。在這種情況下，黨如何有效地整合意識(shí)形態(tài)，既旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，又不因強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的特殊性而疏遠(yuǎn)群眾，忽視學(xué)習(xí)和利用人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，是黨繼續(xù)執(zhí)政合法性的重要條件，也是新世紀(jì)黨的思想建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

三是如何發(fā)展社會(huì)主義民主政治的挑戰(zhàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主

政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。無產(chǎn)階級(jí)建立了自己的國(guó)家后，怎樣創(chuàng)建一種新型的民主政治制度，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的有效治理，是無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨面臨的一個(gè)難題。國(guó)外一些共產(chǎn)黨所以喪失執(zhí)政地位，原因是多方面的，但民主政治建設(shè)嚴(yán)重滯后是一個(gè)重要原因。俄共主席久加諾夫在總結(jié)蘇共垮臺(tái)的教訓(xùn)時(shí)說，蘇聯(lián)和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)的根本原因是對(duì)財(cái)產(chǎn)、權(quán)力和真理的壟斷。它斷送了國(guó)家，導(dǎo)致國(guó)家上層的腐敗和變質(zhì)。建國(guó)５０多年來，我國(guó)民主政治建設(shè)雖然取得了巨大成就，但任務(wù)仍然比較艱巨，特別是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制還需要完善，實(shí)現(xiàn)民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化的任務(wù)繁重。必須清醒地看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展、社會(huì)階層的逐步分化、利益群體的不斷壯大，必然產(chǎn)生政治參與的愿望，要求執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提供足夠的民主資源；必然要求黨及時(shí)表達(dá)民意，快速準(zhǔn)確地反映民意。同時(shí)，如何正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)系，如何通過發(fā)展黨內(nèi)民主推進(jìn)人民民主，如何吸收借鑒人類政治文明建設(shè)的積極成果建立社會(huì)主義政治文明等，都需要深入研究。四是如何有效運(yùn)作現(xiàn)代國(guó)家制度的挑戰(zhàn)。毛澤東同志曾指出，辛亥革命使民主共和國(guó)的觀念從此深入人心，使人們公認(rèn)，任何違反這個(gè)觀念的言論和行動(dòng)都是非法的。我國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家制度就是在這個(gè)基礎(chǔ)上建立起來的。新中國(guó)成立后，由于黨對(duì)如何運(yùn)作國(guó)家制度缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，加上受蘇聯(lián)模式和我國(guó)封建社會(huì)的影響，在實(shí)踐中逐步形成了黨政不分、以黨代政、權(quán)力高度集中的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制。在這種體制下，主要依靠政策而不是法律治理國(guó)家，其實(shí)質(zhì)是“以黨治國(guó)”、“以人治國(guó)”，從而留下了“文革”這樣的慘痛的教訓(xùn)。為改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)模式，黨在改革開放后進(jìn)行了積極的探索，十五大將依法治國(guó)確定為領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)原則的確立，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和治國(guó)方略的一個(gè)重要發(fā)展，意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式已由過去主要依靠政策領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到依法領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政。依法治國(guó)，就必須改進(jìn)黨自身的領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式，改革現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制，理順黨組織與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家制度，即黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，真正把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來；就必須配置好國(guó)家權(quán)力，建立合理的法律運(yùn)行機(jī)制；就必須在規(guī)范和限制政府權(quán)力的同時(shí)，確保政府有效管理。

五是如何有效整合自主多元社會(huì)的挑戰(zhàn)。對(duì)于執(zhí)政黨來說，有效的社會(huì)整合是保證社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定的重要前提。在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)主義模式中，社會(huì)結(jié)構(gòu)是兩個(gè)階級(jí)（工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)）、一個(gè)階層（知識(shí)分子），建立在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)之上的社會(huì)整合機(jī)制為單位體制。在傳統(tǒng)單位體制下，分散的個(gè)人集中于單位，各個(gè)單位集中于國(guó)家，形成了堅(jiān)固的金字塔狀的網(wǎng)絡(luò)。在金字塔內(nèi)部，黨的組織系統(tǒng)、工青婦等群眾團(tuán)體，如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)一樣貫穿

到所有單位內(nèi)部，通過意識(shí)形態(tài)的思想灌輸，對(duì)社會(huì)成員施加影響，進(jìn)行控制。這樣，單位體制為黨對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行有效的組織整合和政治控制提供了手段和空間。隨著我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，黨傳統(tǒng)的整合社會(huì)體制和機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：社會(huì)階層急劇分化，人們自主意識(shí)逐步增強(qiáng)，價(jià)值取向日趨多樣化，整合社會(huì)的難度大大增加；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單位體制開始分化和解構(gòu)，新的整合機(jī)制尚不健全，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。這就迫切需要從整體上變革黨整合社會(huì)的組織，盡快建立適應(yīng)自主多元社會(huì)要求的整合體制和機(jī)制。

(張建德)

第五篇：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代班主任工作面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代班主任工作面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)世界很精彩,網(wǎng)絡(luò)生活很豐富,網(wǎng)絡(luò)交往很誘人。網(wǎng)絡(luò)給我們的學(xué)習(xí)和生活提供了極大的便利，但同時(shí)也讓許多學(xué)生漸漸在網(wǎng)絡(luò)中迷失方向。如果缺乏及時(shí)、必要的上網(wǎng)引導(dǎo)，難免會(huì)使他們深陷其中，難以自拔，從而影響學(xué)習(xí)，甚至走上犯罪道路。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代怎么當(dāng)好班主任，是值得每一位班主任思考和探索的問題。

一、班主任工作面臨的新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給學(xué)生的成長(zhǎng)帶來了深刻的影響，也給班主任的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，綜合主要表現(xiàn)在以下兩大方面：

1、網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生心理健康發(fā)展的影響。網(wǎng)絡(luò)上新鮮事物層出不窮，剛好迎合學(xué)生天生好奇及生性單純的心理特征，在這樣一個(gè)虛擬的世界中，他們可能無拘無束放縱情感，盡情揮灑自己，不需要為虛擬世界里的對(duì)和錯(cuò)承擔(dān)任何的責(zé)任。長(zhǎng)此以往就會(huì)產(chǎn)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴。網(wǎng)絡(luò)世界往往比現(xiàn)實(shí)世界自由，容易使學(xué)生放縱自己，不關(guān)心現(xiàn)實(shí)生活。而回到現(xiàn)實(shí)就會(huì)產(chǎn)生一種孤獨(dú)、無奈之感。

2、網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生行為方式的影響。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，學(xué)生獲取知識(shí)的渠道已由傳統(tǒng)的課堂向網(wǎng)絡(luò)延伸。一些學(xué)生在獲取網(wǎng)絡(luò)信息的同時(shí)，也受到網(wǎng)上“虛擬游戲”的侵害，暴利的場(chǎng)面、誘人的畫面往往弄得學(xué)生精神恍惚，整日無精打采，以至學(xué)習(xí)成績(jī)不斷下降，漸漸地影響了學(xué)生們的價(jià)值取向，極易使他們形成不健康的行為方式。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，班主任工作責(zé)任重大

1、認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

有的班主任說我又不是微機(jī)老師，網(wǎng)絡(luò)了解不了解的有什么必要呢？試問，一個(gè)不通曉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的班主任何以對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為評(píng)頭論足？當(dāng)今時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，學(xué)生們?cè)缫淹断蛄司W(wǎng)絡(luò)的洪流，網(wǎng)絡(luò)中有“鮮花”也有“毒草”，學(xué)生稍不留神就會(huì)誤中其毒。如果我們跟不上時(shí)代的步伐，不了解網(wǎng)絡(luò)，就很難幫助學(xué)生走出網(wǎng)絡(luò)“雷區(qū)”。班主任認(rèn)識(shí)了網(wǎng)絡(luò)，深入了解了網(wǎng)絡(luò)世界，就能識(shí)別學(xué)生的行為，使學(xué)生遠(yuǎn)離“毒草”，避免學(xué)生深陷網(wǎng)絡(luò)不能自拔。另外，班主任通曉網(wǎng)絡(luò)就可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)巨大的教育功能，讓網(wǎng)絡(luò)成為提高教學(xué)的催化劑。

2、認(rèn)清利弊。

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入了我們的生活，學(xué)生走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。所以讓學(xué)生真正地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)是我們班主任的首要工作。我們可以利用班會(huì)課讓學(xué)生認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，在班會(huì)上我們可以把一個(gè)個(gè)學(xué)生由于沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲不能自拔而荒廢學(xué)業(yè)甚至走上犯罪道路的事例講給學(xué)生聽，使學(xué)生們深刻感受網(wǎng)絡(luò)游戲的危害。我們還要告訴學(xué)生網(wǎng)上交友聊天都是在“背靠背”的情況下進(jìn)行，易使自己產(chǎn)生說謊、虛擬的心理反映，與網(wǎng)友見面存在著極大的危險(xiǎn)性，因此，網(wǎng)上交友不慎極易使自身利益受到侵害。同時(shí)，向?qū)W生講清網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、復(fù)雜性和“網(wǎng)上垃圾”的嚴(yán)重危害性，使學(xué)生能對(duì)網(wǎng)絡(luò)有一個(gè)全面深刻的認(rèn)識(shí)，提高自我抑制能力。在展示了網(wǎng)絡(luò)的種種危害后，我們還應(yīng)指出網(wǎng)絡(luò)既有弊又有利，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)開闊視野，在 2

網(wǎng)上瀏覽世界，認(rèn)識(shí)世界，了解世界最新的新聞信息、科技動(dòng)態(tài)，我們還可以利用網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)

3、做學(xué)生上網(wǎng)的引路者

網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和自由性，沖擊了人們的責(zé)任感，網(wǎng)上的不良信息對(duì)于青少年的危害特別大。許多學(xué)生上網(wǎng)的目的就在于打網(wǎng)絡(luò)游戲。網(wǎng)絡(luò)游戲作為一個(gè)新生事物，一開始就因其華麗的外表，交互式的操作、不斷晉級(jí)的吸引使許多青少年青睞有加。網(wǎng)絡(luò)游戲成了一種精神鴉片，嚴(yán)重影響著許多學(xué)生。特別是一些比較調(diào)皮的學(xué)生、接受新事物能力又比較強(qiáng)，有時(shí)在同學(xué)的勸說下接觸網(wǎng)絡(luò)游戲，就開始迷戀于此，還經(jīng)常交流游戲心得。有的學(xué)生在學(xué)校里得不到他人肯定，就開始在網(wǎng)絡(luò)游戲中重新對(duì)自我定位，假如游戲打得不錯(cuò)，也覺得是一種自我安慰，此類情況在許多學(xué)校里都真實(shí)地存在著。作為班主任，這時(shí)候必須要及時(shí)站出來，講清網(wǎng)絡(luò)游戲的危害性，引導(dǎo)學(xué)生離開網(wǎng)絡(luò)游戲，重新回歸到學(xué)習(xí)中來。要及時(shí)向?qū)W生推薦和正確引導(dǎo)學(xué)生瀏覽有利于學(xué)習(xí)、健康的優(yōu)秀網(wǎng)站?；ヂ?lián)網(wǎng)上的資源可以幫助學(xué)生找到合適的學(xué)習(xí)材料，甚至是合適的“教師”。學(xué)生在課堂上深刻地認(rèn)識(shí)了網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍后，才能利用網(wǎng)絡(luò)真正為自己服務(wù)。

4、做好家校聯(lián)系的溝通者

成功的教育需要家庭和學(xué)校的緊密配合，只有家校的教育步調(diào)一致，才能形成一股強(qiáng)大的教育合力。對(duì)于許多同學(xué)沉迷網(wǎng)絡(luò)的情況，我與家長(zhǎng)多次聯(lián)系，共同商討對(duì)策，最終達(dá)成共識(shí)：在校由老師監(jiān)控，周末要求這些同學(xué)都要回家，使他們?cè)诩议L(zhǎng)陪護(hù)下使用家里的電腦上網(wǎng)，并做好引導(dǎo)、記錄。在多方面的努力下，這些活潑、開朗的孩子，課余不再沉迷于網(wǎng)絡(luò)

聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲，漸漸回歸到正常的學(xué)習(xí)中來。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生了越來越重要的影響，也對(duì)班主任工作提出了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)也成為學(xué)生學(xué)習(xí)和娛樂的一部分，但對(duì)于學(xué)生上網(wǎng)一味采取“堵”的消極管理方式是行不通的，應(yīng)重視利用網(wǎng)絡(luò)的教育“牽引”功能。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育工作者應(yīng)具有現(xiàn)代化的教育理念，掌握現(xiàn)代化的管理方法和教學(xué)手段，對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)積極認(rèn)同，通過營(yíng)造學(xué)生喜聞樂見的現(xiàn)代信息技術(shù)氛圍，開展具有信息時(shí)代特色的班主任工作，來提升班級(jí)管理的水平和效果，從而更好地促進(jìn)學(xué)生身心健康的全面發(fā)展。