第一篇：對(duì)“粗心丟分”的深度剖析

【博雅教育案例深度解析·家長(zhǎng)必讀系列】

對(duì)“粗心丟分”的深度剖析

明明會(huì)做的題目，在考試的時(shí)候卻因?yàn)榭村e(cuò)數(shù)字，抄錯(cuò)數(shù)字，少看了一個(gè)條件，沒(méi)有化簡(jiǎn)等小毛病而得不到分?jǐn)?shù)，是讓家長(zhǎng)們頭疼和困惑不解的事情之一，家長(zhǎng)們往往稱學(xué)生為 “粗心”。

但問(wèn)題是：不管我們?cè)趺炊趯W(xué)生考試的時(shí)候一定要細(xì)心再細(xì)心，學(xué)生依然會(huì)“粗心”而丟分?？磥?lái)，我們的“諄諄告誡”并不起多大的作用！

粗心到底是什么，粗心是怎么形成的，怎樣才能徹底克服粗心？

小郭就是這么一個(gè)學(xué)生，非常聰明的一個(gè)孩子，知識(shí)上一點(diǎn)就通，學(xué)習(xí)能力非常強(qiáng)，就是會(huì)在考試的時(shí)候粗心丟分讓家長(zhǎng)頭疼不已。

【孩子都喜歡挑戰(zhàn)】

第一次見(jiàn)小郭，我先是出了一道空瓶換水的趣味奧數(shù)給他做，就是一元錢能買一瓶汽水，兩個(gè)空瓶子能再換一瓶汽水，10元錢能喝到多少瓶汽水。剛開(kāi)始他覺(jué)得這是很簡(jiǎn)單的一道題，很自信地在紙上畫，畫到19瓶還剩1瓶的時(shí)候，他自信地說(shuō)能喝到19瓶！被告知答案錯(cuò)誤后，看他的表情是陷入了思考和困惑，又在紙上畫了一遍，這次比上一次快多了，但是依然是19瓶剩一個(gè)空瓶子，他沒(méi)有想到的是如何處理最后這個(gè)空瓶子。

我不能立馬告訴他答案，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入的思考，很容易就得到了答案，學(xué)生的印象不會(huì)多么深刻，我不需要他能找到正確的解決思路，僅僅是故意讓他再困惑一會(huì)兒。

5分鐘時(shí)間過(guò)去了，不管他怎么在紙上畫，始終畫不出來(lái)，但是覺(jué)得問(wèn)題又沒(méi)那么復(fù)雜，所以一直不肯放棄，也拒絕了我的答案提示，大有一種不見(jiàn)黃河心不死的氣概！

我寫到這里，你有沒(méi)有覺(jué)察出這個(gè)男孩喜歡挑戰(zhàn)的特點(diǎn)？其實(shí)小孩子都喜歡挑戰(zhàn)，喜歡嘗試新事物，只是在成長(zhǎng)過(guò)程中太多的限制把孩子這種喜歡嘗試、喜歡挑戰(zhàn)的本性慢慢磨滅了，到長(zhǎng)大了，很多人就變得墨守陳規(guī)，在一個(gè)小圈子里心力交瘁，沒(méi)法突破。我們的教育要保護(hù)孩子這種探索的欲望，挑戰(zhàn)的勇氣和突破常規(guī)的想法！

【孩子都討厭簡(jiǎn)單的重復(fù)】

小學(xué)甚至初中的知識(shí)都是非常簡(jiǎn)單的，這里的簡(jiǎn)單包含兩個(gè)方面：第一是知識(shí)點(diǎn)本身是比較簡(jiǎn)單的；第二是學(xué)校里給學(xué)生的練習(xí)題也是比較簡(jiǎn)單的。那種學(xué)習(xí)力強(qiáng)的學(xué)生，很快就能把練習(xí)題做完，但是第二天老師又布置了一些練習(xí)題，跟昨天的題目一樣簡(jiǎn)單，而這一次，學(xué)生感覺(jué)都會(huì)做了，做起來(lái)就沒(méi)意思，就不用心了，就開(kāi)始應(yīng)付了，做作業(yè)的時(shí)候追求的是

博雅教育：南京市江寧區(qū)竹山路市政天元城星韻座一幢5單元910室。電話：張老師***。

趕快把這無(wú)聊的事做完好去做其他自己以為有意義的事情。

我見(jiàn)過(guò)一個(gè)學(xué)習(xí)很好的初一學(xué)生，很痛苦地再做寒假作業(yè)。她并不討厭作業(yè)，她討厭的是沒(méi)有含金量的作業(yè)，一張?jiān)嚲砝锎蠖鄶?shù)題目閉著眼都不會(huì)做錯(cuò)，這樣的題目對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就好好比是重復(fù)地寫1+1=2寫幾百遍，再踏實(shí)的學(xué)生也會(huì)厭煩！

北京人大附中王金戰(zhàn)老師一個(gè)班55名學(xué)生中37名學(xué)生考上北大清華，10人考上劍橋牛津耶魯?shù)让＃趵蠋煼Q，中國(guó)有很多的學(xué)生，特別是一些優(yōu)秀的學(xué)生，每天都在做一些低質(zhì)量的作業(yè)！一語(yǔ)道破統(tǒng)一化齊的教育的弊端。

一個(gè)學(xué)生在心不在焉的狀態(tài)下去做一件事情，“粗心”就再所難免了，而且學(xué)生對(duì)于粗心也不會(huì)有過(guò)多的自責(zé)和懊悔，因?yàn)樗约簝?nèi)心里清楚自己沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待。一個(gè)人只有在比較重視和用心地做一件事情而做錯(cuò)了的時(shí)候才會(huì)自責(zé)和懊悔，也才能自覺(jué)主動(dòng)改進(jìn)做事的方法，以求下次不出錯(cuò)誤。

如果每次作業(yè)含金量都不高，學(xué)生每次都心不在焉，次數(shù)多了，學(xué)生會(huì)形成習(xí)慣，心理定式，碰到重要的事情，也不再用心去做，也不會(huì)從心理上那么重視。粗心成了習(xí)慣，成了一個(gè)無(wú)所謂的習(xí)慣！而家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生粗心犯錯(cuò)還無(wú)所謂的態(tài)度最為抓狂，當(dāng)然還有不解！

【統(tǒng)一劃齊的方法肯定不適合培養(yǎng)尖子生】

中國(guó)的教育資源是比較匱乏的，為了彌補(bǔ)教育資源的匱乏，國(guó)家不得不采取統(tǒng)一劃齊的大班授課方法，一個(gè)老師一次同時(shí)給多名學(xué)生上課的方法，這樣，有限的教育資源就最大化地培養(yǎng)了更多的學(xué)生！

統(tǒng)一劃齊的教學(xué)方式要求教師必須以大多數(shù)學(xué)生的平均水平為參照，來(lái)設(shè)計(jì)課堂和布置作業(yè)，這也是無(wú)奈之舉！然而處于學(xué)習(xí)兩端的學(xué)生就必然感覺(jué)到吃力和過(guò)于輕松。

我今天講的主要是針對(duì)學(xué)習(xí)較為優(yōu)秀的學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題和解決方法，既然學(xué)生有能力，學(xué)習(xí)上的精力用不完，那就給他進(jìn)行拔高訓(xùn)練，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生挑戰(zhàn)欲望，用培養(yǎng)尖子生的方法來(lái)培養(yǎng)他。就好比一個(gè)人有籃球天賦，而用業(yè)余籃球的訓(xùn)練方法肯定耽誤這個(gè)人，只有用專業(yè)的籃球訓(xùn)練才能發(fā)展他的籃球天賦，道理是一樣的。

試想一下，小郭花費(fèi)了九牛二虎之力來(lái)解答空瓶換水問(wèn)題，結(jié)果由于沒(méi)有想到如何處理最后那個(gè)空瓶子而出錯(cuò)，他該多懊惱！！

（注：本文主要是針對(duì)學(xué)習(xí)力比較強(qiáng)的小學(xué)生的粗心原因及改進(jìn)方法的剖析，請(qǐng)不要隨意套用。）

2013年7月11日

博雅教育：南京市江寧區(qū)竹山路市政天元城星韻座一幢5單元910室。電話：張老師***。

第二篇：粗心形成原因剖析

粗心形成原因剖析

在訓(xùn)練過(guò)程中有許多孩子有粗心的問(wèn)題，這也是許多家長(zhǎng)頭痛的事。究其原因有7點(diǎn)

一、注意力不集中

注意力差的孩子在視知覺(jué)把收到的信息傳達(dá)到大腦進(jìn)行分析時(shí)，信息受到干擾，就出現(xiàn)錯(cuò)誤遺漏或遺失，從而導(dǎo)致粗心問(wèn)題的產(chǎn)生．有的家長(zhǎng)過(guò)于保護(hù)孩子，造成身體的協(xié)調(diào)性差，肌肉能力不足，這樣一來(lái)妨礙了他們從外部世界獲取有用的信息造成計(jì)算閱讀錯(cuò)誤．

二、視知覺(jué)能力發(fā)展失衡

１．視覺(jué)集中度差，造成跳漏字或行，做題時(shí)看錯(cuò)或漏．

２．視覺(jué)分辨差，影響孩子審題和計(jì)算的準(zhǔn)確性．

３．視動(dòng)協(xié)調(diào)弱的孩子手眼不協(xié)調(diào)錯(cuò)誤多．

４．視覺(jué)記憶和理解發(fā)展失調(diào)，應(yīng)針對(duì)每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)能力缺什么就刺激什么．

三、知識(shí)點(diǎn)掌握不好造成認(rèn)知不清

有的孩子由于對(duì)事物感知能力差，加上數(shù)學(xué)的抽象性和邏輯性都很強(qiáng)，這些孩子不能清晰準(zhǔn)確掌握數(shù)學(xué)概念法則．家長(zhǎng)和老師要幫助這樣的孩子建立認(rèn)知結(jié)構(gòu)，打開(kāi)思維，形成系統(tǒng)的認(rèn)知模式，促進(jìn)智能發(fā)展．

四、思維能力造成的審題不明

每個(gè)人都有自己的思維定式，這既有積極的一面也有消極的一面．有的孩子思維單一，逆向思維能力弱：有的孩子題目理解，但不按題意要求做而按自己的習(xí)慣性理解去完成，結(jié)果造成偏差．

五、不同的個(gè)性和學(xué)習(xí)類型造成的粗心傾向

孩子的氣質(zhì)類型和學(xué)習(xí)類型的不同，那么學(xué)習(xí)心理也不同．通常黏液質(zhì)和抑郁質(zhì)的孩子粗心要比多血質(zhì)的孩子少，因此對(duì)多血質(zhì)的孩子要多一份理解和寬容．老師和家長(zhǎng)要正確判 斷孩子的氣質(zhì)類型和學(xué)習(xí)類型給予理解和幫助．

六、父母不良的心理暗示

俗話說(shuō)：”心情愉快，動(dòng)作也快”有的家長(zhǎng)對(duì)孩子大小事都包辦，一心想讓他們排除一切干擾專心學(xué)習(xí)，一旦成績(jī)不如人愿，就給孩子施加壓力逼迫學(xué)習(xí)．孩子在家長(zhǎng)和老師的多次批評(píng)和誤解下，他們自信心會(huì)大受打擊．家長(zhǎng)應(yīng)做的是找到學(xué)習(xí)困難的原因，以表?yè)P(yáng)為主激發(fā)他們的興趣和自信心．

七、不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣

1．草稿紙上的驗(yàn)算曾帥他在驗(yàn)算過(guò)程中，數(shù)字亂寫涂改多，列式子時(shí)能把減１２看成加２，等抄答案時(shí)根本找不到，造成不必要的錯(cuò)誤．所以應(yīng)指導(dǎo)他用正確方法驗(yàn)算并減少涂改． ２．估算能力不準(zhǔn)確，如加法中肯定結(jié)果大于每一個(gè)加數(shù)，減法中結(jié)果肯定小于被減數(shù)．而有的孩子不能判斷．

1、注意力不集中

2、視知覺(jué)能力發(fā)展失衡

3、知識(shí)掌握不好造成認(rèn)知不清

4、思維能力造成的審題不明

5、不同的個(gè)性和學(xué)習(xí)類型造成的粗心傾向

6、父母不良的心理暗示

7、不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣

第三篇：深度剖析自己敢于對(duì)己亮劍

深度剖析自己 敢于對(duì)己亮劍

“兩學(xué)一做，基礎(chǔ)在學(xué)，核心在做?！睂W(xué)什么？怎么做？中央都有明確要求。如何在學(xué)習(xí)教育中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋到突破口，落到關(guān)鍵處，關(guān)乎學(xué)教成敗。成敗之舉，在于能否做到“解剖自己、對(duì)己亮劍”。

解剖自己，要摸著良心說(shuō)話，不能自欺欺人。倘若自己都欺騙自己，何談對(duì)組織忠誠(chéng)，絕對(duì)是假話；解剖自己，要拷問(wèn)自己的靈魂，不能淺嘗輒止。正如魯迅先生所說(shuō)，“我的確時(shí)時(shí)解剖別人，然而更多的是更無(wú)情面地解剖我自己?！薄?我解剖自己比解剖別人更加不留情?！苯馄首约?，需要的就是魯迅先生這樣的勇氣，這樣的膽識(shí)；解剖自己，要一針見(jiàn)血，不遮不掩、不躲不藏，有一是

一、有二是二，不怕露丑、不怕揭短，讓人性露出真面目，讓黨性曬出真氣神。學(xué)習(xí)黨章，解剖自己，對(duì)己亮劍，應(yīng)做到“五要”。

要守本。農(nóng)村有句俗話：“倒推三代，哪家不是農(nóng)民？”此語(yǔ)一語(yǔ)中的。尤其對(duì)在職黨員來(lái)說(shuō)，非常具有針對(duì)性。有的剛剛參加工作，腿上的泥巴還沒(méi)洗干凈，就看不起農(nóng)村、看不起農(nóng)民；有的剛當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)幾天，就在那里頤指氣使，一副高高在上、盛氣凌人的嘴臉；有的在城里呆慣了，就不知農(nóng)村的艱苦，不知農(nóng)民的艱辛，官僚主義、形式主義、奢靡之風(fēng)盛行，殊不知自己的父母還在鄉(xiāng)下當(dāng)著農(nóng)民。我們身邊每位黨員，不能忘記自己出身農(nóng)村、生在農(nóng)家，自己的根在農(nóng)村，任何時(shí)候不能忘了本。不忘本，就能深切理解黨的宗旨，就能深切領(lǐng)悟黨的群眾路線，就能夠讀懂《黨章》字里行間所蘊(yùn)含的深意。

要守信?，F(xiàn)在流行一句話：“熟讀黨章，不忘初心?！碑?dāng)我們接受黨的教育，接受先進(jìn)思想洗禮，自覺(jué)萌發(fā)入黨念頭的時(shí)候，是懷著對(duì)黨的崇敬和對(duì)未來(lái)的憧憬，自覺(jué)申請(qǐng)入黨；當(dāng)經(jīng)過(guò)組織精心培養(yǎng)、嚴(yán)格考核，批準(zhǔn)自己入黨的時(shí)候，自己感到是多么的光榮、多么的神圣；當(dāng)自己手握拳頭，面對(duì)黨旗，莊嚴(yán)宣誓的時(shí)候，信守諾言就要成為自己一生的守護(hù)。以上是每個(gè)黨員都要經(jīng)歷的三個(gè)階段，這三個(gè)階段所對(duì)應(yīng)的思想的純潔性、初心的神圣性、宣誓的莊嚴(yán)性，每位共產(chǎn)黨員都應(yīng)銘記在心。黨員入黨時(shí)舉起拳頭面向黨旗宣誓，是發(fā)乎于心的承諾，意味著自己已經(jīng)做出了政治道路的抉擇，開(kāi)啟了嶄新的政治生命，就要向高標(biāo)準(zhǔn)努力，受到更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束，就要隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。

要守性。人都有本性。有人說(shuō)人性本善，也有人說(shuō)人性本惡。無(wú)論人性善惡，都要通過(guò)后天善化，形成道德自律和紀(jì)律約束，養(yǎng)成向上向善的行為規(guī)范。作為共產(chǎn)黨員，毫無(wú)疑問(wèn)，就是要通過(guò)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，去私欲、去物欲、去貪欲、去色欲。說(shuō)到底，就是要“強(qiáng)黨性、去人欲”，要用黨性來(lái)約束本性。對(duì)于在現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了信仰危機(jī)，自私、貪婪、丑陋的本性潛生暗長(zhǎng)現(xiàn)象，究其原因，就是放松了黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，就是對(duì)馬列主義、共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義信得不真、信得不誠(chéng)、信得不堅(jiān)、信得不專，忘記了自己是一名共產(chǎn)黨人。堅(jiān)守黨性是最起碼的要求，黨性的鮮明特征就是堅(jiān)守黨的政治信仰。

要守德。在農(nóng)村，夸贊一個(gè)人，總說(shuō)“這個(gè)人品行好！”而一個(gè)人干了壞事，大家就說(shuō)“這個(gè)人太缺德！” “德”的本意為順應(yīng)自然、社會(huì)和人類客觀規(guī)律去做事。“德者，本也?！钡赖轮趥€(gè)人、之于社會(huì)，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身?！盾髯印ㄍ踔啤罚骸盁o(wú)德不貴，無(wú)能不官?！币粋€(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。道德修養(yǎng)的核心要求就是“慎獨(dú)”，慎獨(dú)是一個(gè)人自己要知道什么是對(duì)，什么是錯(cuò)，有一套完善的價(jià)值體系，有一個(gè)牢固的信念，同時(shí)要自我約束，時(shí)時(shí)刻刻做自己認(rèn)為對(duì)的事?！吧鳘?dú)”的關(guān)鍵要堅(jiān)守本心，不能自欺欺人。有些東西不是做給別人看的，關(guān)鍵自己要知道做的事情是不是正確，要做對(duì)的事。做壞事，外人不一定能看出來(lái)，可是歸根結(jié)底自己做了壞事是騙不了自己的。古人造字十分講究，以人為本才合“體”。告訴我們，一個(gè)人只有守德守心守本，自己做人做事、言行舉止符合德行、堅(jiān)守底線，你才能成為存乎天地間的一個(gè)大寫的人。

要守紀(jì)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證?！凹矣屑乙?guī)、黨有黨紀(jì)、國(guó)有國(guó)法?！弊鳛橐幻伯a(chǎn)黨員，面對(duì)黨紀(jì)國(guó)法，當(dāng)知敬畏、守規(guī)矩?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！薄笆丶o(jì)律講規(guī)矩”一直是我們黨一張重要的作風(fēng)和形象“名片”，也一直是我們黨不斷獲得前進(jìn)力量的重要保證。但隨著時(shí)間的推移和外部條件的變化，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩者多了起來(lái)。黨的十八大以后查處的那些消極腐敗案件，反映出一些黨員干部無(wú)視紀(jì)律、不講規(guī)矩、肆意妄為等問(wèn)題的嚴(yán)重性，也從反面印證了守紀(jì)律講規(guī)矩的重要性和緊迫性。我們黨是一個(gè)擁有8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨，如果沒(méi)有嚴(yán)格統(tǒng)一的紀(jì)律，沒(méi)有鐵規(guī)作保障，是不可想象的?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”此后他又指出，“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)?！笔丶o(jì)律講規(guī)矩，既可以保障黨和國(guó)家的事業(yè)健康發(fā)展，又能夠有效保護(hù)我們的黨員干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)，做政治上的明白人?！包h紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。” 只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，努力鍛造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”黨員干部，才能在新的形勢(shì)任務(wù)面前勇往直前，在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)中、在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上建功立業(yè)做貢獻(xiàn)。敢于對(duì)己亮劍，就要對(duì)照黨章，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、生活和工作實(shí)際，認(rèn)真解剖自己，做到“三省吾身”?？纯醋约和鼪](méi)忘本，看看自己失沒(méi)失信，看看自己守沒(méi)守性，看看自己?jiǎn)蕸](méi)喪德，看看自己執(zhí)沒(méi)執(zhí)紀(jì)。把忘記的學(xué)回來(lái)、失去的找回來(lái)、丟掉的撿起來(lái)、把喪失的補(bǔ)回來(lái)、把放松的緊起來(lái)，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，強(qiáng)化素質(zhì)，提升自我，努力當(dāng)好合格共產(chǎn)黨員。做合格共產(chǎn)黨員，永遠(yuǎn)在路上。

第四篇：自我深度剖析解說(shuō)

自我深度剖析解說(shuō)作為一名營(yíng)運(yùn)督導(dǎo)的我，深刻的感受到與其他員工的不同。必須更加的嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自己，不斷要求進(jìn)步，與時(shí)俱進(jìn)，更應(yīng)該不斷的向集團(tuán)公司靠攏。

“前事不忘，后事之事”，“躬自厚而薄責(zé)與人”，“只有什么事也不做的人，才不至于犯錯(cuò)誤，雖然這恰好是他最基本的錯(cuò)誤”??古往今來(lái)，多少名言警句闡述著同一個(gè)道理：人，應(yīng)該要學(xué)會(huì)自我批評(píng)。在漫漫人生路，行差踏錯(cuò)，一時(shí)迷失方向，是不出為奇的。古語(yǔ)云:圣賢都有錯(cuò)，更何況凡人乎。所以，無(wú)論是什么人，都要學(xué)會(huì)自我批評(píng)。學(xué)會(huì)了自我批評(píng)，就猶豫在黑暗中把握住了指路明燈；懂得了自我批評(píng)，就好象在茫茫大海中找到的高高的燈塔

通過(guò)對(duì)“消極也是一種腐敗”的深刻理解，我切實(shí)的增強(qiáng)了自己的意識(shí)，我清楚的認(rèn)識(shí)到這些年自身存在的缺點(diǎn)和不足。第一、要不斷提高自己的學(xué)習(xí)能力：

古人云：“玉不琢，不成器；人不學(xué)，不知義。”淺顯的比喻卻很好地揭示了學(xué)習(xí)的重要性。當(dāng)今世界，科學(xué)發(fā)展日新月異，逐步向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化社會(huì)邁進(jìn)，不學(xué)習(xí)，人就會(huì)落后，另外，還要注意個(gè)人文化修養(yǎng)的培養(yǎng)，增加自己的知識(shí)面，豐富自己的文化底蘊(yùn)，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)具備較高科學(xué)文化素質(zhì)的青年，其社會(huì)適應(yīng)能力才會(huì)比較強(qiáng)，才能較好地處理形形色色的問(wèn)題?？傊?，對(duì)于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)要有扎實(shí)的專業(yè)功底，刻苦學(xué)習(xí)、鉆研，并

有所創(chuàng)新。

第二、要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，要學(xué)會(huì)用自己的頭腦來(lái)思考問(wèn)題：

要多閱讀一些專業(yè)書籍，培養(yǎng)自己的修養(yǎng)。今天的社會(huì)是一個(gè)變化的社會(huì)，我們身邊的人、事、物都會(huì)不時(shí)地發(fā)生變化，要學(xué)會(huì)以不變應(yīng)萬(wàn)變。.第三、應(yīng)具備較高的理論水平：

要求從實(shí)際出發(fā)，而不是從本本出發(fā)，要徹底擯除陳舊僵化的思想方式和思想意識(shí)，用開(kāi)放的眼光看待新事物，接受新觀念。思想先進(jìn)，容易接受新事物，他們的時(shí)代精神是建立在已有的認(rèn)知的基礎(chǔ)上。更應(yīng)該注意提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)，特別是思想上的改進(jìn)，以期能在將來(lái)的工作和生活中經(jīng)受住更大的考驗(yàn)。不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為,這是消極。而發(fā)展惡化下去,工作毫無(wú)進(jìn)展,事業(yè)停滯不前,甚至矛盾問(wèn)題成堆也不去解決,搞到誤黨誤國(guó)害民的地步,這就是腐敗。

一團(tuán)和氣、好人主義,這是消極。而發(fā)展惡化下去,拉幫結(jié)伙、任人唯親、搞“小圈子”,什么原則也不在話下,這就是腐敗。消極腐敗必然導(dǎo)致精神懈怠、人心渙散、心無(wú)斗志，使組織和個(gè)體失去理想信念和凝聚力、戰(zhàn)斗力，甚至背后打黑槍，由腐敗到無(wú)能是歷史必然現(xiàn)象。消極腐敗易導(dǎo)致蝴蝶效應(yīng)，有很大的傳染性，因?yàn)槿魏我粋€(gè)人都沒(méi)有對(duì)個(gè)人既得利益的先天免疫力，消極腐敗的“蝴蝶效應(yīng)”表現(xiàn)在，它有極大的傳染性。一些原本“健

康”的行為在消極腐敗的環(huán)境里也會(huì)受到傳染，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)帶壞一個(gè)班子，一個(gè)班子會(huì)帶壞一個(gè)地方，一個(gè)地方會(huì)腐蝕一個(gè)部分，一個(gè)部分會(huì)毀掉整個(gè)集體，連鎖反應(yīng)的威力是不可估量的。

第四、不消極、不懈怠不怨天尤人，態(tài)度是關(guān)鍵:

態(tài)度決定行為，正確的工作態(tài)度首先要與責(zé)任同行。沒(méi)有不承擔(dān)責(zé)任的工作，工作本身就意味著責(zé)任。責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)就要求我們遇事要顧全大局、不求索取、淡泊名利，實(shí)干是事業(yè)發(fā)展的要求。事業(yè)是干成的，不是吹成的；局面是“打”開(kāi)的，不是“喊”開(kāi)的。大干大發(fā)展，小干慢發(fā)展，不干不發(fā)展。力爭(zhēng)有所作為、有所創(chuàng)新。有為才有威，有為才有位，有為才有效。干出來(lái)的干部，大家信得過(guò)，自己立得起，一路走得穩(wěn)，把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的，變成具體的行動(dòng)和實(shí)際的效果，在實(shí)干中經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，長(zhǎng)才干，在實(shí)干中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、展現(xiàn)崗位追求、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，第五、不消極、不懈怠、不怨天尤人，自律是基礎(chǔ) ：

自律就是嚴(yán)格要求自己和約束自己，它是一種修養(yǎng)、一種品質(zhì)，更是一種美德。產(chǎn)生消極懈怠的根本原因就是自律意識(shí)不強(qiáng)。比如，不想干事干不成事、庸庸碌碌不負(fù)責(zé)任、偷懶?；凰歼M(jìn)取、辦事拖拉無(wú)所作為、工作散漫不在狀態(tài)等等，歸根到底一句話，就是不能嚴(yán)格要求自己，抓不緊自己。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)就是能力、就是工作、就是責(zé)任。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升認(rèn)識(shí)、陶冶情操、提高素質(zhì)，才能克服消極懈怠思想，用正

確態(tài)度看待崗位、對(duì)待工作，經(jīng)得起各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要時(shí)刻抓緊自己，注重知識(shí)的積累、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，在提高學(xué)習(xí)能力的同時(shí)提高工作水平。要堅(jiān)持自我反省。查一下自己是否忠于職守、工作任務(wù)是否圓滿完成，哪些工作還沒(méi)有做好；與朋友交而不信乎，就是與同事在一起，有沒(méi)有不守信用的情況，有沒(méi)有不團(tuán)結(jié)的情況，能不能齊心協(xié)力推動(dòng)工作；傳不習(xí)乎，就是黨的教導(dǎo)你溫習(xí)了沒(méi)有，記住了沒(méi)平凡的崗位要有追求，平靜的心態(tài)要有熱情，平常的工作要有責(zé)任感，沉住氣、穩(wěn)住心，多一些思考、少一些浮躁，把學(xué)與用、知與行結(jié)合起來(lái)，學(xué)用相長(zhǎng)，鍛煉才干。從自身抓起，從小事做起，對(duì)學(xué)習(xí)刻苦努力，對(duì)工作有創(chuàng)新精神，注重思想上的學(xué)習(xí)，全心全意地為同學(xué)和他人服務(wù)，敢于進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。要知道，作為一名公司員工，我一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的政治理論素養(yǎng)，爭(zhēng)取成為一名優(yōu)秀的職員，為公司的發(fā)展注入鮮活的血液。

第五篇：群體性事件深度剖析

群體性事件的特點(diǎn)及法律對(duì)策

近幾年來(lái)，隨著改革的不斷深入，社會(huì)利益的多元化帶來(lái)了利益的碰撞和深層矛盾的暴露，而國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，在一定程度上加速了各種矛盾的爆發(fā)，我國(guó)的群體性事件的呈現(xiàn)出了許多新特點(diǎn)、新原因，群體事件的爆發(fā)對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。在本文中戴先文從“群體性事件”的概念作為切入點(diǎn)，闡述了近年來(lái)群體事件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因以及處置群體性事件的法律對(duì)策。

群體性事件是目前我國(guó)社會(huì)活動(dòng)中出現(xiàn)的一些超出現(xiàn)行社會(huì)規(guī)范的行為，是社會(huì)關(guān)系中出現(xiàn)的一種不協(xié)調(diào)、不和諧現(xiàn)象。在社會(huì)上造成了一定的危害，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重要的新概念。“和諧”成為中國(guó)改革發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)主調(diào)。以和平與發(fā)展為時(shí)代主題的條件下，和諧社會(huì)必須以有序、安全和穩(wěn)定為基本前提。近年來(lái)，尤其是全球金融危機(jī)爆發(fā)帶來(lái)的影響，作為社會(huì)矛盾和沖突特殊表現(xiàn)的各種群體性事件，數(shù)量正不斷上升、規(guī)模日益擴(kuò)大、表現(xiàn)形式趨于激烈，已越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注。由于群體性事件的突發(fā)性和復(fù)雜性，加之相應(yīng)的法律法規(guī)的匱乏，使處置工作異常艱難，很容易導(dǎo)致事件的惡化，它嚴(yán)重干擾了政府的辦公秩序，損害了法律的權(quán)威性，日益成為構(gòu)建和諧社會(huì)的制約因素。因此，如何有效預(yù)防群體性事件已成為當(dāng)前社會(huì)必須研究的重大課題。本文試就群體性事件的概念、特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因以及如何正確處置群體性事件的法律對(duì)策進(jìn)行一下探討，以期為今后處置這方面問(wèn)題提供參考。

一、“群體性事件”的概念

在國(guó)外，一些社會(huì)學(xué)者將“群體性事件”稱之為“集群行為”或“集合行為”等，如美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕克在其1921年出版的《社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》一書中，最早從社會(huì)學(xué)角度定義“集合行為”，認(rèn)為它是“在集體共同的推動(dòng)和影響下發(fā)生的個(gè)人行為，是一種情緒沖動(dòng)”。斯坦萊?米爾格拉姆認(rèn)為，集群行為“是自發(fā)產(chǎn)生的，相對(duì)來(lái)說(shuō)是沒(méi)有組織的，甚至是不可預(yù)測(cè)的，它依賴于參與者的相互刺激”。戴維?波普諾也指出，集群行為“是指那些在相對(duì)自發(fā)的、無(wú)組織的和不穩(wěn)定的情況下，因?yàn)槟撤N普遍的影響和鼓舞而發(fā)生的行為”。而在我國(guó)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典中的解釋，“群體”是指本質(zhì)上有共同點(diǎn)的個(gè)體組成的整體。“事件”是指歷史上或社會(huì)上發(fā)生的不平常的大事情。根據(jù)以上解釋，“群體性事件”就可以理解為由同類個(gè)體組成的整體，因?yàn)楣餐囊螅瑢?duì)社會(huì)造成的不平常影響的事情。在我國(guó)，由于受不同時(shí)期的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素的影響，對(duì)群體性事件的認(rèn)識(shí)也不盡相同。在建國(guó)初期稱之為“群眾鬧事”、“聚眾鬧事”；八十年代稱之為“治安事件”、“群眾性治安事件”；九十年代稱之為“突發(fā)事件”、“治安突發(fā)事件”、“治安緊急事件”、“突發(fā)性治安事件”；在21世紀(jì)初期稱之為“群體性治安事件”。

對(duì)于群體性事件的定性，我國(guó)國(guó)內(nèi)的一些專家、學(xué)者也是眾說(shuō)紛紜，說(shuō)法不一，有的界定側(cè)重明確群體性事件的人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)，有的界定指出了群體性事件在行為手段上的特點(diǎn)及其社會(huì)作用和影響。綜合上述論述，筆者以為：群體性事件是指具有某些共同利益的群體，為了實(shí)現(xiàn)某一目的，采取靜坐、沖擊、游行、集合等方式向黨政機(jī)關(guān)施加壓力，破壞公私財(cái)物，危害人身安全，擾亂社會(huì)秩序的事件。盡管群體性事件的外在呈現(xiàn)出某些對(duì)抗性的傾向，但從總體上看，我國(guó)現(xiàn)階段的群體性事件多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，而人民內(nèi)部矛盾處理不當(dāng)也會(huì)由非對(duì)抗性轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性。群體性事件既是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的一種社會(huì)現(xiàn)象，也是與處在既定社會(huì)規(guī)范制約下的群體行為相對(duì)而言的集群越軌行為。群體性事件的副作用和社會(huì)危害性是毋庸置疑的，但它在客觀上對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用也是應(yīng)當(dāng)肯定的。美國(guó)社會(huì)學(xué)家劉易斯?科塞認(rèn)為，在一定程度上，群體性事件可能是這樣一個(gè)機(jī)制:“通過(guò)它，社會(huì)能在面對(duì)新環(huán)境時(shí)進(jìn)行調(diào)整。一個(gè)靈活的社會(huì)通過(guò)沖突行為而受益，因?yàn)檫@種沖突行為通過(guò)規(guī)范的改進(jìn)和創(chuàng)造，保證它們?cè)谧兓说臈l件下延續(xù)。”群體性事件對(duì)社會(huì)的積極影響在于它能夠釋放出長(zhǎng)期積壓的一些社會(huì)能量，能使部分心理失衡的群眾得以心理的平衡，這

對(duì)保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是有積極作用的，其次它向社會(huì)發(fā)出了警告或信號(hào)、表示部分群眾的利益受到損失必須加以補(bǔ)償，或者行政管理活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題需要糾正，或者社會(huì)保障機(jī)制不夠健全應(yīng)該完善等等。所以，我們對(duì)群體性事件決不能只能看到它的負(fù)面效應(yīng)，還應(yīng)該看到它可以是社會(huì)壓力的減壓閥和報(bào)警器，有利于促使我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更好地為群眾服務(wù)。因此，只有正確認(rèn)識(shí)群體性事件的性質(zhì)，才能妥善審慎地處置好群體性事件。

二、近年來(lái)群體事件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

（一）群體性事件數(shù)量增多、規(guī)模趨大

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1993年到2003年間，我國(guó)群體性事件數(shù)量由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起，參與人數(shù)也由約73萬(wàn)人增加到約307萬(wàn)人。中國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，群體性事件從1995年的超過(guò)1萬(wàn)起，持續(xù)增加到2005年的超過(guò)6萬(wàn)起，2007年已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)起。進(jìn)入2008年下半年，在舉辦北京奧運(yùn)前，中國(guó)不同地區(qū)接連發(fā)生嚴(yán)重的警民沖突與群體性事件，而且，涉及面越來(lái)越廣。最突出的例子是甕安、孟連、隴南、石首事件。

（二）群體性事件的參與主體趨于多元化

群體性事件參與群體越來(lái)越多，有國(guó)有企業(yè)的下崗失業(yè)職工，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的權(quán)益受損職工，失地農(nóng)民，農(nóng)民工，房屋被拆遷居民，庫(kù)區(qū)移民，下崗的軍轉(zhuǎn)干部，出租車司機(jī)，環(huán)境污染受害者等等。

（三）群體性事件的組織化傾向越加明顯

群體性事件中有幕后指揮、領(lǐng)導(dǎo)者，他們事先會(huì)進(jìn)行周密的計(jì)劃，要求參與者行動(dòng)統(tǒng)一、進(jìn)退有序、組織嚴(yán)格；他們重視信息研究，環(huán)節(jié)把握準(zhǔn)確。最終目的就是擴(kuò)大影響、增加壓力。

（四）群體性事件的暴力程度大大加劇

群體性事件大多采取較為平和的表現(xiàn)方式，從本質(zhì)上看是人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長(zhǎng)，出現(xiàn)激化現(xiàn)象，對(duì)抗程度加劇。群體性事件的組織者和參加者出于“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理，越來(lái)越多地采取各種極端或違法行為發(fā)泄不滿情緒，圍攻沖擊基層黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通、扣押人質(zhì)，個(gè)別地方發(fā)生破壞公共設(shè)施、打砸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府的局部騷亂。甕安、石首事件就是新世紀(jì)群體性事件中的兩個(gè)標(biāo)志事件，就在于它的暴力程度大大加劇。

（五）群體性事件和平理性的表達(dá)方式有很大發(fā)展

一些地方的民眾在尋找理性有效的表達(dá)，一些比較高層的領(lǐng)導(dǎo)和各地的警方也表現(xiàn)出了很大的理性和克制。與過(guò)去大規(guī)模群體性事件動(dòng)輒打砸搶燒，警民沖突激烈的狀況相比，訴求者通過(guò)“非暴力不合作的方式”表達(dá)自己的利益訴求，爭(zhēng)取利益。這與社會(huì)進(jìn)步有關(guān)，但同時(shí)也取決于地方政府的寬容度和政治智慧。雙方都意識(shí)到，用談判、協(xié)商、平和的方式解決問(wèn)題的成本比暴力要低得多。

三、群體性事件產(chǎn)生的原因

群體性事件產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的，多方面的，其中既有社會(huì)環(huán)境和社會(huì)政策等宏觀方面的原因，也有個(gè)體與群體心理等微觀方面的因素。群體性事件的產(chǎn)生是社會(huì)變遷過(guò)程中多種因素綜合作用的結(jié)果，是各種社會(huì)矛盾的綜合反映，是各種利益沖突的集中體現(xiàn)，它的產(chǎn)生及我國(guó)正處于人均GDP超過(guò)1000美元（基尼系數(shù)超過(guò)0.4的國(guó)際警戒標(biāo)準(zhǔn)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期和敏感期，群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)等深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治背景，又有現(xiàn)實(shí)的具體成因。概括起來(lái)，群體性事件產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾是群體事件產(chǎn)生的根本原因

目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了階層、群體、組織的分化以及其利益的分化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，資源供給欠缺，生態(tài)環(huán)境破壞，社會(huì)的保障機(jī)制、民主機(jī)制建設(shè)等問(wèn)題保障不到位、決策不民主、相互

脫節(jié)甚至頂牛等情形。因?yàn)槟承┓矫娴母母锸Ф?，?dǎo)致了社會(huì)分配不公，貧富差距拉大，失業(yè)嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象蔓延以及不同社會(huì)群體和階層的利益意識(shí)不斷被喚醒和強(qiáng)化等情形。而這些因素都是易于導(dǎo)致突發(fā)性群體事件的重要條件。

（二）人民群眾的切身利益被侵害是導(dǎo)致群體性事件爆發(fā)的直接原因

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村土地特別是城郊農(nóng)業(yè)用地被大量征用為建設(shè)用地后，由于土地征用補(bǔ)償、征地后勞動(dòng)力的就業(yè)和安置等相關(guān)政策不落實(shí)、不配套，或者房屋被拆遷的征用補(bǔ)償太低，影響了村民的切身利益，此外還有糧款補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)混亂、宅基地等因素都可能引發(fā)群體性事件。在城市，由于房屋拆遷、下崗失業(yè)、承包租賃、城市管理等原因也都會(huì)直接引發(fā)群體性事件。深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)觸及特定群體的利益，如企業(yè)轉(zhuǎn)制中的下崗職工群體，超過(guò)了社會(huì)的承受能力，下崗失業(yè)工人也極有可能受到煽動(dòng)而引發(fā)集會(huì)、游行、示威；城市拆遷補(bǔ)償未及時(shí)到位，回遷日期遙遙無(wú)期，搬遷地點(diǎn)不理想，生活設(shè)施不配套等原因，導(dǎo)致拆遷戶與拆遷公司的矛盾激化。體制的轉(zhuǎn)換引起利益的重新分配而觸及一些人的既得利益，在一定條件下這種利益沖突激化便導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。

（三）地方政府的決策失誤是群體事件發(fā)生的政治因素

在沖突萌芽和聚集的初期，一些地方的基層黨委政府對(duì)社會(huì)矛盾普遍表現(xiàn)出“體制性遲鈍”——反應(yīng)遲鈍，判斷失誤，處理失當(dāng)，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”，集中暴露出執(zhí)政能力薄弱的軟肋。“甕安事件”中，基層黨委政府匆忙將事件定性為“有組織、有預(yù)謀”，是黑惡勢(shì)力煽動(dòng)群眾圍攻政府，并在當(dāng)?shù)孛襟w大規(guī)?？ァ爱Y安群眾憤怒譴責(zé)不法分子”等新聞，引起了更多群眾的反感和猜疑。一些官員還習(xí)慣于封鎖消息，控制輿論，制造出“不明真相的群眾”。長(zhǎng)期以來(lái)，在突發(fā)性公共事件發(fā)生后，保持沉默、回避媒體已經(jīng)成為一些基層黨委政府條件反射式的“自覺(jué)行為”，但在傳播手段多樣化、傳播對(duì)象大眾化的情況下，這種緊要關(guān)頭的“失語(yǔ)”必然喪失引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)，看似避免承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際卻陷入被動(dòng)，增加了平息事態(tài)的難度。

（四）群眾的法制觀念淡薄是群體性事件發(fā)生的重要原因

雖然隨著法治社會(huì)的進(jìn)程加快，群眾的民主意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)民主的要求越來(lái)越高，但由于受多種因素的影響，群眾整體的法制觀念相對(duì)淡薄，造成了高漲的民主參政意識(shí)與較差的法制觀念間的反差。尤其在一些偏僻的農(nóng)村地區(qū)，群眾的法律知識(shí)有限，思想意識(shí)和行為方式比較落后。當(dāng)群眾之間、上下級(jí)之間出現(xiàn)利益摩擦或糾紛時(shí)，一些群眾不懂也不會(huì)運(yùn)用法律武器或通過(guò)合法途徑加以解決，而是動(dòng)輒采取鬧事的方式向政府施壓，往往選擇越級(jí)集體上訪或鬧事的形式，甚至發(fā)生暴力襲警、阻斷交通事件，希望通過(guò)擴(kuò)大事態(tài)，引起上級(jí)黨委、政府的重視而達(dá)到解決問(wèn)題的目的。使本來(lái)能通過(guò)正常的信訪、法律程序得到解決的矛盾演化成群體性事件。部分群眾心里存在著“不鬧不解決、小鬧小解決，大鬧大解決”的負(fù)面影響和造勢(shì)心理。認(rèn)為鬧事是唯一解決問(wèn)題、獲取實(shí)際利益的辦法，故意擴(kuò)大事態(tài)，聚眾上訪。同時(shí)，政府及職能部門在處理同一類群體事件中，對(duì)行為過(guò)激的事件和一般性的上訪在解決方式、承諾程度及兌現(xiàn)結(jié)果的差異也加重了群眾的這種心理，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

(五)利益訴求表達(dá)機(jī)制不暢通是產(chǎn)生群體性事件的體制原因

在我國(guó)現(xiàn)階段，如果不同社會(huì)群體的利益難以在一定范圍內(nèi)兼顧和協(xié)調(diào)到，又缺乏各自表達(dá)正當(dāng)利益訴求的渠道，便可能導(dǎo)致矛盾的積累和利益沖突的加劇。目前，由于受國(guó)家體制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的影響，在利益訴求表達(dá)機(jī)制上還存在一些不健全的地方，主要表現(xiàn)為渠道不暢，不同社會(huì)群體表達(dá)自身利益的聲音強(qiáng)弱不一，表達(dá)的機(jī)會(huì)不同，表達(dá)的有效性和充分性不一。特別是當(dāng)弱勢(shì)群體的利益處處受損時(shí)，又缺少暢通的利益訴求機(jī)制，于是他們便采用靜坐、集體上訪，阻礙交通，沖擊黨政機(jī)關(guān)等集體性施壓行為來(lái)宣泄自己的利益訴求。因此，突發(fā)性群體事件也就頻頻出現(xiàn)了。

四、處置群體性事件的法律對(duì)策

2005年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央處理信訪問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作意見(jiàn)》的通知?！锻ㄖ分袑?duì)處理群體性事件的處理原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、現(xiàn)場(chǎng)處理和宣傳教育等項(xiàng)工作都做出明確的規(guī)定，對(duì)于各地在處理群體性事件提供了依據(jù)。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定?！卑逊e極預(yù)防和妥善處置群體性事件首次寫進(jìn)黨的重要文獻(xiàn)，并且作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)突出地?cái)[到全黨同志的面前，充分表明了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的清醒認(rèn)識(shí)，充分表明了我們黨直面現(xiàn)實(shí)的政治勇氣。

但從我國(guó)當(dāng)前的群體性事件分析來(lái)看，多數(shù)還是集中在法律方面的問(wèn)題，或者說(shuō)是應(yīng)該通過(guò)法律途徑來(lái)解決的問(wèn)題。從法律角度來(lái)看，當(dāng)前頻繁發(fā)生群體性事件的深層原因就是法律不適合社會(huì)的發(fā)展。目前我國(guó)在處置群體性事件方面的法律法規(guī)主要涉及《憲法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《集會(huì)游行示威法》及其實(shí)施條例、《治安管理處罰法》以及《信訪條例》等，此外公安部制定的《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》等部門規(guī)章。而從法理的角度來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)群體性事件的法律法規(guī)中，禁止性、義務(wù)性規(guī)定多，授權(quán)性、可行性條款少，還未形成一個(gè)從權(quán)利的設(shè)置、組成到行使、保護(hù)、規(guī)范的完整體系。例如，現(xiàn)實(shí)生活中，工人要求發(fā)放拖欠的工資，由開(kāi)始個(gè)別工人零星去要，到后來(lái)成群結(jié)隊(duì)去鬧，以致影響了單位正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，對(duì)這種行為的法律性質(zhì)應(yīng)當(dāng)怎樣界定？無(wú)論是分散催討還是集體催討，在我國(guó)的法律上都沒(méi)有明文的禁止性規(guī)定。因此從整體上來(lái)看是合法的，是受到法律保護(hù)的。但是這些工人若采取堵截鐵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)的方式來(lái)解決拖欠工資的問(wèn)題，則構(gòu)成違法行為。某些執(zhí)法機(jī)關(guān)在沒(méi)有對(duì)群體性事件的合法性作出判斷之前，就盲目采取措施。群眾沒(méi)有違法，而執(zhí)法機(jī)關(guān)卻已經(jīng)違反法律，這不僅不利于矛盾的解決或化解，而且往往會(huì)導(dǎo)致矛盾的進(jìn)一步激化。

群體性事件是社會(huì)尖稅矛盾和突出問(wèn)題的特殊表現(xiàn)，我們應(yīng)從法律的視角、運(yùn)用法律的途徑和方法來(lái)認(rèn)識(shí)、分析和解決矛盾。如果離開(kāi)法律規(guī)定采取行動(dòng)和措施，不僅往往使處置工作陷入被動(dòng)，事后也將留下隱患，從而導(dǎo)致法律權(quán)威和政府信譽(yù)的降低。因此，我們?cè)谟^察、分析、判斷和處置群體性事件時(shí)，必須堅(jiān)持法治的視野、法治的立場(chǎng)、法治的原則、法治的方式和法治的程序，將處置群體性事件納入到法治的軌道上來(lái)。

（一）處置群體性事件的措施必須要有法可依

當(dāng)前發(fā)生的群體性事件中，存在著合理要求與違法行為、多數(shù)人的一般違法行為與少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為甚至犯罪行為交織在一起。因此，在處置群體性事件時(shí)必須要嚴(yán)格依法進(jìn)行，要針對(duì)不同的群體性事件和不同的發(fā)展階段，正確分析判斷群體性事件的法律性質(zhì)，區(qū)分合法與非法、罪與非罪的界限，并按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展處置工作。處置群體性事件只有依法辦事了，才能取信于民，人民才能充分理解，積極配合與支持執(zhí)法者的工作，從而減少?zèng)_突的發(fā)生。

（二）處置群體性事件必須嚴(yán)格依照法定的程序進(jìn)行

對(duì)于群體性事件的處置必須遵循法定的程序和步驟，中最為重要的方面，就是程序的公開(kāi)、透明，要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，采取正確的方式，進(jìn)行妥善處理。各類群體性事件涉及面廣，既有根源的復(fù)雜性，又有事態(tài)的模糊性，還有過(guò)程的多層性，因而一般處置難度較大。要根據(jù)事情的起因、界定事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要始終堅(jiān)持平息事態(tài)、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”，嚴(yán)格遵循法定職權(quán)和法定程序，不越權(quán)、不失職，將處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入到法律政策軌道，確保處置工作既依法有據(jù)，又干凈徹底，不留隱患。

（三）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)適當(dāng)允許公民依法集會(huì)、游行、示威

依法集會(huì)、游行、示威，是國(guó)家憲法賦予公民的基本權(quán)利，是公民發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)意愿、宣泄情緒的法定渠道。在充分兼顧社會(huì)綜合承受能力，切實(shí)尊重和保障公民基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)法律規(guī)定，可以循序漸進(jìn)地批準(zhǔn)通過(guò)法定程序提出的符合法定條件的集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)，逐步引導(dǎo)群眾采取平和理性的方式表達(dá)他們的意愿，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，更好地化解矛盾，減少群體性事件的發(fā)生，減輕對(duì)各級(jí)黨委、政府及公安機(jī)關(guān)的壓力。當(dāng)前，可先行受理、批準(zhǔn)一些勞資糾紛、征地拆遷補(bǔ)償安置、環(huán)保等涉及群眾經(jīng)濟(jì)利益符合政府原則立場(chǎng)的集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步放開(kāi)。這樣做體現(xiàn)出法律對(duì)公民權(quán)利的人文關(guān)懷。

（四）建議制定專門處置群體性事件的行政法規(guī)

群體性事件有著深刻和復(fù)雜的社會(huì)背景，涉及眾多人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。預(yù)防和處置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度大，稍有不慎就可能造成悲劇性后果。為了進(jìn)一步明確和規(guī)范處置群體性事件的職責(zé)和辦法，國(guó)務(wù)院應(yīng)該總結(jié)近年來(lái)各地處置群體性事件的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，制定一部《處置群體性事件條例》，對(duì)處置群體性事件的目標(biāo)任務(wù)、主體、基本原則、工作機(jī)制及善后等方面的工作以法律的形式加以規(guī)范。

（五）健全和暢通利益訴求渠道，充分發(fā)揮權(quán)益保障機(jī)制作用

要建立民情民意表達(dá)訴求機(jī)制，通過(guò)民情員、專家咨詢、群眾聽(tīng)證等，減少?zèng)Q策的隨意性；要拓寬民情民意表達(dá)訴求渠道，通過(guò)公布聯(lián)系方式、工作程序，便于群眾聯(lián)系監(jiān)督；要規(guī)范完善利益處理程序系統(tǒng)，信訪、法院、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁等應(yīng)當(dāng)各盡其職。此外，為了增強(qiáng)民主、樹(shù)立司法權(quán)威，共同強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)和公民的法治意識(shí)，防止群體性事件一再重演，必須適時(shí)改進(jìn)信訪制度。信訪部門可以推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾定期協(xié)商對(duì)話制度，通過(guò)行政首長(zhǎng)接待、政府網(wǎng)站和新聞媒體等多種渠道予以反映問(wèn)題，盡可能把矛盾化解在初始階段，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)鼗蛘呋鶎印?/p>

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