第一篇：雙柏縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作總結(jié)

雙柏縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)?2006?30號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政發(fā)?2007?85號(hào)）以及《楚雄州人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（楚政發(fā)?2008?24號(hào)）精神，做好新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我縣認(rèn)真按照各級(jí)政府的部署要求，不等不靠，根據(jù)州政府安排的工作步驟，積極主動(dòng)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的各項(xiàng)工作，如期完成了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作任務(wù)。現(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作總結(jié)如下：

一、工作的主要做法

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會(huì)議后，我縣高度重視，及時(shí)成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣人事勞動(dòng)局局長任副組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、水利、科技等相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的雙柏縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，做到人員、機(jī)構(gòu)落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施，抓緊、抓好、抓實(shí)各項(xiàng)工作。縣級(jí)相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保了改革工作的有序推進(jìn)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想?？h領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)政府的文件和會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極主動(dòng)參與和配合改革工作?？h級(jí)各有關(guān)部門深入宣傳、廣泛動(dòng)員，把干部職工的思想統(tǒng)一到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革上來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保改革工作的順利進(jìn)行。

（三）深入調(diào)研，認(rèn)真制定方案?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革，關(guān)乎廣大農(nóng)業(yè)科技人員的利益，關(guān)系到機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費(fèi)保障等重大問題，縣人民政府高度重視，政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握基層農(nóng)技推廣體系的實(shí)際情況，分析存在的問題，按照強(qiáng)化公益性職能，理順管理體制，全理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制的改革核心內(nèi)容，認(rèn)真制定切合我縣實(shí)際的基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案，上報(bào)州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組審批，為改革的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）精心組織實(shí)施，克期完成任務(wù)。我縣各級(jí)各有關(guān)部門以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，采取切實(shí)有效的措施，精心組織，認(rèn)真處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好改革的各項(xiàng)工作，認(rèn)真按照州政府的工作步驟、要求和州“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”批復(fù)的實(shí)施方案組織實(shí)施，有序推進(jìn)改革工作，按時(shí)完成了改革工作任務(wù)。

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已做到人、財(cái)、物上劃縣級(jí)主管部門垂直管理，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)化公益性職能、理順管理體制、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、科學(xué)核定編制的初步改革目標(biāo)。同時(shí)，縣委、政府制定完善了《雙柏縣縣級(jí)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理辦法（試行）》、《雙柏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理辦法（暫行）》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二、取得的主要成效

一是確保了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的連續(xù)性。在改革過程中，認(rèn)真處理好推進(jìn)改革與保持穩(wěn)定的關(guān)系，通過開展深入細(xì)致的工作，確保了改革過程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人心不散、技術(shù)資料不丟失、國有資產(chǎn)不流失、各項(xiàng)服務(wù)不斷檔，做到改革前后農(nóng)技推廣工作有序銜接。

二是通過深入開展調(diào)查研究和清產(chǎn)核資工作，摸清了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的家底，準(zhǔn)確掌握了農(nóng)業(yè)推廣體系的實(shí)際情況，為今后全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提供了可靠詳實(shí)的資料。

三是通過改革使基層農(nóng)技推廣體系公益性職能進(jìn)一步強(qiáng)化，理順了管理體制，體現(xiàn)管事與管人相結(jié)合，機(jī)構(gòu)職能得到有效履行，能力和作用得到更加有效發(fā)揮，服務(wù)得到加強(qiáng)。

四是根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和服務(wù)群眾、方便農(nóng)民的要求，按照有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于高效管理和公益性職能的履行，使我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理，人

員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了有體系管事，有隊(duì)伍干事。

三、存在問題

一是由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障跟不上，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為履行職能和工作運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)歷史欠債較大。

二是我縣農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，工作條件艱苦，技術(shù)裝備差，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心缺乏基本的辦公條件。

三是部分工作人員沒有接受過正式的專業(yè)教育，專業(yè)水平低，農(nóng)技推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。

四、下步工作

一是積極爭取各級(jí)支持幫助，解決基層農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作條件不斷得到改善。

二是健全完善管理制度和考評(píng)機(jī)制，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，把農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，把考評(píng)結(jié)果與收入分配、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、繼續(xù)教育、解聘續(xù)聘等掛鉤，以激發(fā)廣大農(nóng)科人員的工作活力。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的素質(zhì)和能力。

雙柏縣農(nóng)業(yè)局

二○○九年二月一日

第二篇：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

探索新機(jī)制 謀求新發(fā)展

近十年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，科學(xué)技術(shù)月新日異的發(fā)展以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，使農(nóng)業(yè)科技工作處于一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新才有可能持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。面對嚴(yán)峻的形勢，州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門究竟依靠什么來實(shí)現(xiàn)科技推廣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，這是一個(gè)必須深入探索和實(shí)踐的問題。為了實(shí)現(xiàn)彝州農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我中心結(jié)合自身的實(shí)際，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新推廣思路，探索走出了一條依靠體制創(chuàng)新，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展模式?；仡檸啄陙淼奶剿骱蛯?shí)踐，我們?nèi)〉昧巳缦铝c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

一、提高認(rèn)識(shí)是前提

我中心的農(nóng)業(yè)科研工作始于1962年，42年來，一批批農(nóng)業(yè)科技工作者前赴后繼，緊緊圍繞全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技的需求實(shí)際，有的放矢地開展農(nóng)業(yè)科研、推廣工作，成功選育推廣了經(jīng)省州審定合格的48個(gè)糧作新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，為全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。到目前為止，科研工作先后獲得了166項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獎(jiǎng)(其中國家級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng)；省部級(jí)獎(jiǎng)48項(xiàng)，地廳級(jí)獎(jiǎng)116項(xiàng))。

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于農(nóng)業(yè)科技工作本身的艱巨性和環(huán)境的復(fù)雜性，“九五”以前，我州的農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在的主要問題是沒有成立州級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)構(gòu)松散，缺乏必要的集中協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其次，農(nóng)業(yè)科技推廣能力較弱，農(nóng)業(yè)科研和推廣割裂現(xiàn)象明顯，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程不能相互銜接，利益關(guān)系不明，農(nóng)業(yè)科技的體制和機(jī)制都不能很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的需要，造成了我州取得的科研成果“州內(nèi)研究、州外推廣”、“墻內(nèi)開花、墻外飄香”的情況，構(gòu)建適宜于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科研推廣體制勢在必行。

“九五”以來，針對以上問題，為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和推廣優(yōu)勢，促進(jìn)彝州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，楚雄州農(nóng)科所積極向州委、州人民政府爭取，于1998年4月經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)成立“楚雄州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心”，在州農(nóng)科所內(nèi)實(shí)行兩塊牌子一套班子，開展農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作，初步搭建了科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的雛形，為目前形成的強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，重視成果保護(hù)，加大開發(fā)力度，增強(qiáng)自身實(shí)力的發(fā)展局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化科研是基礎(chǔ)

近幾年來，圍繞科研、推廣、開發(fā)一體化發(fā)展的思路，我們在科研方面強(qiáng)化了以下工作。一是結(jié)合市場需求，搞好選題立項(xiàng)，有的放矢地開展選題立項(xiàng)和研究，提高科研工作的針對性和有效性。近幾年來，我中心所有的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目必須圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和市場需求狀況來選題立項(xiàng)。具體情況為：以優(yōu)質(zhì)種源為基礎(chǔ)，面向市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，重點(diǎn)研究優(yōu)質(zhì)“楚粳”水稻新品種和糯性好、食味佳的“楚單”系列雜交玉米品種，著力推進(jìn)長莢大粒蠶豆新品種的選育，并根據(jù)市場需要，加強(qiáng)高蛋白、高濕面筋小麥新品種的選育和推廣，使新品種的選育上檔次、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)全州糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變。開展適用綜合栽培技術(shù)及特種蔬菜、果樹苗的引種與繁育研究，開發(fā)新肥種及測土配方施肥技術(shù)，增強(qiáng)科研推廣后勁。二是在上級(jí)有關(guān)部門的重視和支持下，先后五次加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1994年，由國家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)投資，在我所青龍橋基地建成了省內(nèi)第一個(gè)水稻原原種擴(kuò)繁基地。1998年，省計(jì)委和省農(nóng)業(yè)廳立項(xiàng)投資，在我所基地內(nèi)建設(shè)高原粳稻原種擴(kuò)繁基地。1999年，農(nóng)業(yè)部將我所列為全國重點(diǎn)扶持的十五所科研院所之一，給予立項(xiàng)投資，對我所高原粳稻新品種選育試驗(yàn)示范儀器設(shè)備進(jìn)行更新。2000年，省政府投資建設(shè)組培中心。2002年，國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部投資建設(shè)高原粳稻良種繁育基地。以上項(xiàng)目的投資建設(shè)，使我所的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究條件得到了明顯改善，為穩(wěn)定提高科研水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)科技人才，提高隊(duì)伍素質(zhì)。作為科學(xué)技術(shù)的載體和科技成果的創(chuàng)造者，科技人才是新生產(chǎn)力的開拓者，是科研工作成敗的關(guān)鍵。為此，我們深入調(diào)查了現(xiàn)有學(xué)術(shù)帶頭人中年齡結(jié)構(gòu)存在的問題，分析中青年科技人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，根據(jù)需要加強(qiáng)對中青年人才的培養(yǎng)，改善中青年人才脫穎而出的客觀環(huán)境，同時(shí)在繼續(xù)發(fā)揮老年專家作用的同時(shí)，委年輕人以重任，努力提供參與國內(nèi)外科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，從而建設(shè)一支思想穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的科技隊(duì)伍，為提高科研水平奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

近幾年來，以優(yōu)質(zhì)為前提的科研工作己初見成效。如“楚粳香1號(hào)”、“楚粳22號(hào)”、“楚粳23號(hào)”、“楚粳24號(hào)”、“楚粳25號(hào)”、“楚粳26號(hào)”、“楚粳27號(hào)”、“楚恢7號(hào)”、“楚恢12號(hào)”、“楚恢13號(hào)”、“楚粳優(yōu)1號(hào)”、“楚粳優(yōu)2號(hào)”、“楚紫優(yōu)1號(hào)”以及引進(jìn)的“云恢290”、“紅優(yōu)1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)稻品種?！俺?號(hào)”經(jīng)農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督中心分析測定，各項(xiàng)理化指標(biāo)均達(dá)到了優(yōu)質(zhì)米標(biāo)準(zhǔn)；“楚粳24號(hào)”在云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、云南省糧食局聯(lián)合組織的第三屆優(yōu)質(zhì)稻品種評(píng)審會(huì)上，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)稻品種；優(yōu)質(zhì)小麥新品種“繁19”、“96鑒－4”的育成推廣，填補(bǔ)了長期缺乏優(yōu)質(zhì)小麥新品種的空白；玉米“大白單1號(hào)”、“楚白單4號(hào)”等新品種的育成推廣，解決了鮮食玉米的需求，提高了全州的玉米生產(chǎn)水平；土肥等其它科技措施的研究推廣，有力推動(dòng)了全州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、抓好推廣是關(guān)鍵

近幾年來，我們立足于科研工作的優(yōu)勢，在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣中著力抓好以下幾個(gè)方面。一是爭取政府重視，加強(qiáng)體系建設(shè)。針對科技成果轉(zhuǎn)化推廣中體制不順、渠道不暢的“瓶勁”問題，理順了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣體系，從體制上保障了科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。二是與企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)科技成果。在每年的小春生產(chǎn)中，與州面粉廠合作，在我州小麥生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植“96鑒－4”等優(yōu)質(zhì)小麥新品種，由州面粉廠按既定訂單收購，使糧食加工企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)原料的同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收。在大春生產(chǎn)中，結(jié)合優(yōu)質(zhì)米基地建設(shè)的實(shí)際，與優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)合作，大力推廣“楚粳香1號(hào)”、“云恢290”等優(yōu)質(zhì)稻品種。其中“楚粳香1號(hào)”優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價(jià)高0.50元，“云恢290”優(yōu)質(zhì)米每千克比普通米市場價(jià)高1.80元，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻增收的效果十分明顯。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。彝州是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在廣大農(nóng)村中，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，科技興農(nóng)意識(shí)不強(qiáng)，科技應(yīng)用水平較差。貧窮落后的縣鄉(xiāng)與經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的縣市在自然條件、科技基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異，使科技推廣普及層次較多且量大而面廣，增大了科技推廣的難度。針對這一客觀實(shí)際，我們加強(qiáng)了農(nóng)村科技培訓(xùn)，指導(dǎo)和支持各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣部門舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，召開科研成果示范推廣現(xiàn)場會(huì)，建立農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)熱線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日宣傳科技成果，讓廣大農(nóng)民對先進(jìn)科技成果有較全面的認(rèn)識(shí)和了解，提高農(nóng)民的科技意識(shí)，使廣大農(nóng)民能自覺地接受和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是認(rèn)真抓好全州常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。通過州縣鄉(xiāng)科技人員的共同努力，科技成果的推廣應(yīng)用逐年得到了加強(qiáng)。全州每年平均完成水稻旱育秧12806畝，其中塑盤簡化育秧3307畝，共移栽大田38.418萬畝；推廣壯秧劑27噸，秧田應(yīng)用1120畝，移栽大田16800畝；推廣水稻拋秧31101畝；推廣擺秧23282畝；完成水稻雙龍出海條栽88.036萬畝；推廣優(yōu)質(zhì)稻62.01萬畝，其中特優(yōu)稻21.95萬畝；推廣玉米育苗移栽15.355萬畝；推廣旱作立體間套種16.807萬畝；實(shí)施地膜玉米13.013萬畝；推廣“沃土工程”示范樣板103490畝，輻射帶動(dòng)837470畝；推廣平衡施肥技術(shù)1594808畝，推廣作物專用肥618553畝，推廣中微肥805898畝，推廣種植綠肥218199畝，秸稈還田519458畝。

四、成果開發(fā)是重點(diǎn)

盡管優(yōu)良農(nóng)作物新品種的選育和科技推廣工作不斷取得了新的進(jìn)展，但是，由于傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化體制的延續(xù)和涉農(nóng)部門利益機(jī)制的約束，科技成果轉(zhuǎn)化體制不順，渠道不暢，科研推廣部門難以將新品種和新技術(shù)等科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，難以在種子開發(fā)等科技成果的轉(zhuǎn)化中取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，綜合實(shí)力提高緩慢。針對上述問題，為了增強(qiáng)科研成果開發(fā)的自主性，使科研成果的開發(fā)為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來新的活力，我所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中依據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》、《種子法》、《專利法》的有關(guān)規(guī)定，于199 年申請，200 年農(nóng)業(yè)部授權(quán)保護(hù)了5個(gè)農(nóng)作物新品種，擁有獨(dú)立的新品種權(quán)。其中，水稻新品種為楚粳23號(hào)、楚粳香1號(hào)、楚粳24號(hào)，玉米新品種為楚白單4號(hào)和楚單7號(hào)，2003年前獲新品種權(quán)保護(hù)的數(shù)量占全省總數(shù)的50%，居全省農(nóng)業(yè)科研院所之首。2003年已申報(bào)四個(gè)品種（其中水稻3個(gè)，玉米1個(gè)，水稻品種為楚粳26號(hào)、27號(hào)、楚恢7號(hào)，玉米品種為楚單8號(hào)）。2004年，擬訂申請保護(hù)2個(gè)水稻新品種(楚恢12號(hào)和13號(hào))。

通過申請新品種權(quán)的保護(hù)，為獨(dú)立自主和高效地開發(fā)科研成果，增強(qiáng)自身實(shí)力打開了新的局面，品種權(quán)對育種的反哺作用已初現(xiàn)端倪。第一，擁有獨(dú)立的品種權(quán)后，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自開發(fā)經(jīng)營獲得品種權(quán)的新品種，充分保護(hù)了我所經(jīng)過多年的艱苦探索而取得的科技成果。第二，有效改變了部份推廣部門長期以來忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無償開發(fā)經(jīng)營的狀況，規(guī)范了擁有品種權(quán)新品種的開發(fā)。第三，在開發(fā)經(jīng)營中，我所把開發(fā)擁有品種權(quán)的新品種作為帶動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，加大科技開發(fā)力度的突破口，依法委托縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門及州內(nèi)外個(gè)體戶經(jīng)營“雄豐”牌種子，走出了一條育繁推結(jié)合的科研成果轉(zhuǎn)化模式，即保護(hù)新品種權(quán)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快成果轉(zhuǎn)化，開展經(jīng)營服務(wù)，提高整體實(shí)力的發(fā)展之路。與此同時(shí)，以明確“責(zé)、權(quán)、利”的方式，與州內(nèi)外開發(fā)商廣泛合作，加大開發(fā)力度，極大地提高了新品種的開發(fā)效益。2003年以來，己有3家州外的種子部門、6家州內(nèi)的種子部門簽定了開發(fā)協(xié)議，帶動(dòng)我所科技成果的轉(zhuǎn)化年平均利潤突破了100萬元。已授權(quán)品種在州內(nèi)外的推廣面積逐年上升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日趨顯現(xiàn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

雖然我所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已初見成效，但省內(nèi)外“中海拔”稻區(qū)在楚粳系列水稻優(yōu)良品種的推廣中，授權(quán)品種被侵權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在。為此，我們在維權(quán)工作中重點(diǎn)強(qiáng)化了以下方面。一是對授權(quán)品種被侵權(quán)的情況作了深入調(diào)查，并向省農(nóng)業(yè)廳和州農(nóng)業(yè)局作了匯報(bào)，得到了上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)和支持。二是針對州內(nèi)市場存在的侵權(quán)行為，邀請有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就“植物新品種保護(hù)和開發(fā)利用”進(jìn)行座談，并就進(jìn)一步強(qiáng)化授權(quán)品種的開發(fā)和利用，形成了共識(shí)。經(jīng)協(xié)商決定，在2004年以后授權(quán)品種的開發(fā)利用中，開發(fā)單位必須向提供品種的單位支付一定的使用費(fèi)，開發(fā)每千克種子支付0.07元，并逐步統(tǒng)一品牌，提高市場競爭力。三是針對州外市場存在的侵權(quán)行為，在省農(nóng)業(yè)廳科教處的指導(dǎo)下開展了維權(quán)工作，目前已初見成效。部份種子企業(yè)及科技推廣部門已前來協(xié)商合作開發(fā)授權(quán)品種有關(guān)事宜。四是每年的4月26日，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日加大宣傳力度，提高廣大群眾對新品種保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。五是在維護(hù)授權(quán)品種權(quán)益的同時(shí)，主動(dòng)與省內(nèi)外科研院所加強(qiáng)合作，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法積極生產(chǎn)經(jīng)營推廣應(yīng)用授權(quán)的品種，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、科學(xué)管理是保障

為使科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣及其它各項(xiàng)工作有序、規(guī)范、高效地進(jìn)行，我所在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈的競爭環(huán)境中，針對全所各項(xiàng)工作中存在的問題，在職工中廣泛開展“管理出科研成果，管理出經(jīng)濟(jì)效益”方面的教育，使全體科技管理者和科技人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科學(xué)管理的重要性，樹立全面、系統(tǒng)、綜合的農(nóng)業(yè)科技管理新觀念。與此同時(shí)，在涉及行政管理、人事管理、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、物資管理、考勤管理、履職考核、利益分配等各項(xiàng)工作中，結(jié)合事業(yè)單位的改革，制定了切合實(shí)際的管理辦法，充分利用管理的杠桿作用調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了向管理要科研成果，要經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)范化管理新局面。通過推行科學(xué)管理，推動(dòng)了我中心科研工作持續(xù)發(fā)展，技術(shù)推廣穩(wěn)步推進(jìn)，成果轉(zhuǎn)化明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，各項(xiàng)工作井然有序，為加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技興農(nóng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、全面發(fā)展是目的隨著科研推廣及科技成果轉(zhuǎn)化成效的逐步顯現(xiàn)，科研成果轉(zhuǎn)化效益的穩(wěn)步提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)科研和技術(shù)推廣工作奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，科研推廣基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善，逐步改善了科技人員的生活和工作條件，調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，初步形成了科學(xué)研究、科技推廣、成果保護(hù)和開發(fā)轉(zhuǎn)化相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好發(fā)展局面。

盡管科研推廣工作取得了一定成績，但要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下激烈的競爭形勢，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，仍有較大的差距，在今后的科研、推廣、開發(fā)一體化進(jìn)程中必須著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。一是努力提高科研水平，力爭申請保護(hù)的科研成果具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和較大的開發(fā)潛力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，確保先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是以誠實(shí)守信、友好合作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的原則，積極與省內(nèi)外、地州市科研院所和農(nóng)技推廣部門之間進(jìn)行多渠道、深層次、全方位的交流與合作，與廣大客戶建立良好的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)授權(quán)科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的新局面。

第三篇：文件 貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室文件

貴政辦?2009?53號(hào)

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇九年十二月十日

貴池區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)近年來中央“一號(hào)”文件和十七屆三中全會(huì)精神，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政[2007]69號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實(shí)施“科教興農(nóng)”和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的重要作用，通過強(qiáng)化公益性職能、理順體制、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制等措施，逐步構(gòu)建起以公益性職能為主導(dǎo)，以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，由農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、院校和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)廣泛參與的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

二、改革措施

（一）加強(qiáng)公益性職能?；鶎愚r(nóng)技推廣體系以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性職能。切實(shí)做好關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，技術(shù)的集成推廣；植物病蟲害及災(zāi)情的監(jiān)測和防治及處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢疫，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育；貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)多元化農(nóng)技服務(wù)組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（二）合理調(diào)整機(jī)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色綜合情況，新設(shè)梅龍、梅街、秋江和殷匯4個(gè)區(qū)域站。其中，梅龍站服務(wù)區(qū)域覆蓋江口街道、梅龍街道、馬衙街道、墩上街道，站點(diǎn)設(shè)在梅龍街道；梅街站服務(wù)區(qū)域覆蓋里山街道、梅街鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn)，站點(diǎn)設(shè)在梅街鎮(zhèn)；秋江站服務(wù)區(qū)域覆蓋秋浦街道、秋江街道、烏沙鎮(zhèn)、牛頭山鎮(zhèn)，站點(diǎn)設(shè)在秋江街道；殷匯站服務(wù)區(qū)域覆蓋殷匯鎮(zhèn)、涓橋鎮(zhèn)、梅村鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)，站點(diǎn)設(shè)在殷匯鎮(zhèn)。保留各鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣中心?；鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定由區(qū)編委會(huì)負(fù)責(zé)。

（三）理順管理體制。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，建立健全“以條為主，條塊結(jié)合”的農(nóng)技推廣體系管理體制，統(tǒng)籌配置農(nóng)技推廣資源，調(diào)動(dòng)工作人員積極性。各鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣體系人、財(cái)、物“三權(quán)”收歸區(qū)農(nóng)技推廣中心管理。

（四）改革用人機(jī)制。積極推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員全部實(shí)行聘任制。我區(qū)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)核定全額撥款事業(yè)編制121名，其中區(qū)農(nóng)技推廣中心編制28名，鎮(zhèn)、街農(nóng)技人員編制93名；現(xiàn)在編在崗實(shí)有農(nóng)技人員118人，其中區(qū)農(nóng)技推廣中心28人，鎮(zhèn)、街道農(nóng)技人員90人。現(xiàn)有在編農(nóng)技人員實(shí)行競聘上崗；編內(nèi)新進(jìn)人員一律面向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄用。參加競聘上崗的人員，應(yīng)具備與競聘崗位相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷或取得國家相應(yīng)職業(yè)資格證書，達(dá)到區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同人事部門制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員上崗的具體標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理，人員考評(píng)和職稱晉升要充分聽取所服務(wù)區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)街道的意見。

（五）創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組裝集成配套技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶制度，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人員抓科技示范戶、科技示范戶帶廣大農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，及時(shí)發(fā)布農(nóng)情、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)技術(shù)等信息，指導(dǎo)突發(fā)性動(dòng)植物疫情、病蟲情和農(nóng)業(yè)災(zāi)害處置及防治。積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)咨詢熱線、大眾媒體、科技趕集、科技特派員等服務(wù)形式，開展面上信息咨詢和技術(shù)培訓(xùn)。利用科技示范場（基地）等搞好農(nóng)業(yè)科技示范樣板帶動(dòng)推廣。

（六）建立財(cái)政保障機(jī)制。新設(shè)區(qū)域站為區(qū)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，區(qū)財(cái)政部門對區(qū)域站農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資及醫(yī)療保險(xiǎn)等實(shí)施相應(yīng)的預(yù)算供給政策。對其承擔(dān)公益性職能的工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，參照區(qū)域性各的資金狀況，每年定額預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長而相應(yīng)增加。

三、時(shí)間要求

2009年9月底前，完成改革實(shí)施方案的制定工作；11月底，完成方案的通過批準(zhǔn)和改革籌備工作；2009年12月底前基本完成改革的各項(xiàng)工作。

四、組織保障

為使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革期間職工思想不散、工作秩序不亂，防止發(fā)生職工上訪事件、國有資產(chǎn)流失和現(xiàn)有資產(chǎn)挪著他用。

第四篇：廣豐縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施方案

廣豐縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施方案

我縣被列為全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革試點(diǎn)縣，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)

[2006]30號(hào)）和江西省人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（贛府發(fā)[2007]14號(hào)）的文件精神，按照全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)歸縣’、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主?的基本思路，深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，逐步完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)精干高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，提升技術(shù)服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)設(shè)臵機(jī)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原則，合理配臵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元化發(fā)展的原則，有效履行政府公益性職能；

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

三、總體目標(biāo)

通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的?四有五化?（有專業(yè)隊(duì)伍、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)保障、有示范基地；站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、工作手段

現(xiàn)代化、示范推廣科學(xué)化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化），逐步構(gòu)建起以公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工合作、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

四、主要內(nèi)容

（一）明確公益性職能。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2006]30號(hào)文件精神，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能是：

1、積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)；

2、做好新品種、新技術(shù)、新材料試驗(yàn)、示范、推廣；

3、承擔(dān)服務(wù)區(qū)域農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫情和農(nóng)業(yè)災(zāi)情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治、處臵；

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、機(jī)務(wù)管理和技術(shù)培訓(xùn)；

5、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理和安全教育；

6、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；

7、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和培訓(xùn)教育服務(wù)等。

（二）理順管理體制。按照有利于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的統(tǒng)籌安排的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局特點(diǎn)，建立健全適應(yīng)我縣公益性基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理體制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行?‘三權(quán)歸縣’、雙重管理、以縣為主?的管理模式，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人、財(cái)、物三權(quán)歸口縣農(nóng)業(yè)局垂直管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的黨建、政治思想等工作，并負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（三）合理設(shè)臵機(jī)構(gòu)。按照有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、高效管理和公益性職能履行的原則，我縣在23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，隸屬于縣農(nóng)業(yè)局的股級(jí)全額撥款事業(yè)單位。按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作?的管理模式，配備站長1名，副站長1一2名，實(shí)行站長負(fù)

責(zé)制。依據(jù)職能設(shè)立農(nóng)技（含能源、經(jīng)作）、植保、種子、農(nóng)機(jī)、動(dòng)物防疫、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合信息等7個(gè)崗位。

（四）核定人員編制。根據(jù)廣辦字[2008]32號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈廣豐縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)林水綜合服務(wù)站人員競聘上崗實(shí)施方案〉的通知》文件精神，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站定編8—10人，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站編制數(shù)為196個(gè)，其中農(nóng)技員33人、植保員23人、種子員23人、農(nóng)機(jī)員23人、動(dòng)物防疫員46人、水產(chǎn)員23人、農(nóng)業(yè)綜合信息員25人。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)技推廣工作量的不同，大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）（人口在3萬人以上）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)為2萬元；小的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）（人口在3萬人以下）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)為1萬元，今后將隨著縣財(cái)政的增長而逐年增加。農(nóng)技人員的基本工資和津補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：縣財(cái)政按廣辦字[2008]32號(hào)文件規(guī)定的口徑供給?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)撥入縣農(nóng)業(yè)局，再由縣農(nóng)業(yè)局撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站進(jìn)行單獨(dú)建帳，實(shí)行?收支兩條線?的財(cái)務(wù)管理制度。

（六）創(chuàng)新人事制度。一是實(shí)行聘用制度。采取?三年一聘、合同管理?的辦法，實(shí)行由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。二是實(shí)行三方考評(píng)機(jī)制。對基層農(nóng)技人員的考核，采取由縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）、服務(wù)對象三方共同考核的新機(jī)制，考核結(jié)果將作為崗位變動(dòng)、職稱晉升、職務(wù)聘任、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的主要依據(jù)。

（七）建立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。全縣218個(gè)行政村（居），每個(gè)村配備1名村級(jí)動(dòng)物防疫員，并在村委干部、沼氣服務(wù)員、科技示范戶等人員中，選聘1名有一定專業(yè)知識(shí)、熱心服務(wù)農(nóng)民的人員，作為村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)技推廣工作。全縣共配備218名動(dòng)物防疫員

和218名村級(jí)農(nóng)技推廣協(xié)助員，每名村級(jí)動(dòng)物防疫員和村級(jí)農(nóng)技推廣協(xié)助員每年補(bǔ)助1000元，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)500元。村級(jí)動(dòng)物防疫員和農(nóng)技推廣協(xié)助員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站負(fù)責(zé)管理。在村委會(huì)設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦公室，在有條件的村小組或合作社設(shè)立村小組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)處。

（八）創(chuàng)新推廣方式。推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員指導(dǎo)一個(gè)村（或基地、專業(yè)合作社），培植十戶農(nóng)業(yè)科技示范戶，聯(lián)系一百戶農(nóng)戶；村級(jí)農(nóng)技推廣協(xié)助員幫扶示范戶,服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姡晦r(nóng)業(yè)科技示范戶帶動(dòng)十戶農(nóng)戶，輻射周邊農(nóng)民。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站建立2個(gè)種養(yǎng)試驗(yàn)示范基地。進(jìn)一步鞏固技術(shù)服務(wù)窗口咨詢、墻報(bào)宣傳、病蟲情報(bào)指導(dǎo)、田間課堂示范等傳統(tǒng)服務(wù)方式；充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化；充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地等的輻射帶動(dòng)作用。

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（2009年7月31日——8月31日）。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，并逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳科教處。

（二）實(shí)施階段（2009年9月1日——11月30日）。按照省農(nóng)業(yè)廳批復(fù)的實(shí)施方案，開好動(dòng)員會(huì)、做好廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、精心組織實(shí)施改革的具體工作。

（三）總結(jié)階段（2009年12月1日——12月31日）。全面完成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳科教處，并積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接項(xiàng)目驗(yàn)收。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)改革責(zé)任。為了確保我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)順利進(jìn)行，成立廣豐縣基層農(nóng)業(yè)

技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長周遐光任組長，縣委常委、副縣長周開旺任副組長，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)人事保障局、縣編制辦公室、縣發(fā)改委、縣科技局等部門主要負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局局長陳少華兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)改革的日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合，認(rèn)真做好農(nóng)技人員的思想穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革的順利進(jìn)行。

（二）加大宣傳力度，明確目的意義。改革試點(diǎn)工作關(guān)系到我縣農(nóng)技推廣人員的切身利益，各單位要緊緊圍繞方案確定的改革目標(biāo)、任務(wù)和要求，廣泛開展宣傳動(dòng)員，將基層農(nóng)技推廣體系改革的目的意義以及實(shí)行改革的必要性和緊迫性，宣傳到所有農(nóng)技人員，要做好深入細(xì)致的思想政治工作，使農(nóng)技人員進(jìn)一步了解和掌握改革政策，打消思想顧慮，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)心系農(nóng)民、身獻(xiàn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)投身改革，重新找準(zhǔn)定位，爭取更大作為。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各單位要按照國務(wù)院、省、市人民政府的要求，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一件大事，要增強(qiáng)大局意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，相互配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

(四)精心組織實(shí)施，確保穩(wěn)步推進(jìn)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，規(guī)范操作程序，把握改革的力度和進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方面利益，做好人、財(cái)、物平穩(wěn)移接交工作，確保改革順利進(jìn)行。

第五篇：我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)

博羅縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)

工作完成情況報(bào)告

縣政府：

今年6月博羅縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)事宜的通知》（博機(jī)編[2010] 29號(hào)）和8月縣政府辦發(fā)電《關(guān)于做好我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)工作的通知》（博府傳[2010] 127號(hào)）文件以來，各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真開展工作。但是，有的鎮(zhèn)改革工作整體進(jìn)展仍較緩慢，縣農(nóng)業(yè)局為全面及時(shí)掌握基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作進(jìn)展情況，于10月27日至29日由我局黨委副書記朱偉良帶隊(duì)深入各鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)完成的主要工作

1、掛牌方面。目前，按規(guī)格完成掛牌工作的鎮(zhèn)有：泰美、石壩、柏塘、龍華、長寧、福田、園洲、橫河、公莊、石灣、湖鎮(zhèn)、羅陽和楊僑等13個(gè)鎮(zhèn)，未完成的有觀音閣、麻陂、楊村和龍溪等4鎮(zhèn)。

2、定崗定員方面。目前各鎮(zhèn)已按要求將定崗定員名冊上報(bào)縣編辦。從報(bào)送的情況來看，縣編辦核定全縣17個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站編制總?cè)藬?shù)為231名，實(shí)際使用編制數(shù)213名，空編人數(shù)18名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作總?cè)藬?shù)為89名（含部分鎮(zhèn)農(nóng)辦），其中屬公務(wù)員身份人數(shù)為13名、農(nóng)技站編制人員數(shù)37名、其它編制人數(shù)12名，三類編制合計(jì)62名，占實(shí)際使用編制數(shù)的29%；另26名不屬任何編制（編外人員），還有1人有財(cái)供但無編制。當(dāng)中有專業(yè)-1-

技術(shù)職稱的有32名。（詳見附件）

3、獨(dú)立辦公服務(wù)場所方面。據(jù)調(diào)查，原農(nóng)技站辦公樓大部分都被鎮(zhèn)府占用、出租或被用作計(jì)生服務(wù)站等其它用途。目前，僅福田、楊村、石灣和園洲仍在使用或部分在使用外，其它鎮(zhèn)的農(nóng)技站辦公都由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，大部分設(shè)在大院內(nèi)，有的還和農(nóng)辦等部門合署辦公，沒有獨(dú)立的辦公室。

4、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地方面。目前，僅有園洲鎮(zhèn)建立了相對穩(wěn)定的示范基地，其余各鎮(zhèn)都沒有建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。

二、我縣實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作中存在的主要問題

1、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人員編制被擠占嚴(yán)重，出現(xiàn)在編不在崗、在職不在崗和在崗不在編等現(xiàn)象嚴(yán)重。在崗又在農(nóng)技站編制的僅有37名，占總編制數(shù)231名的16%；而且在崗人員還要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)包村包隊(duì)、調(diào)處糾紛、計(jì)劃生育等非本職工作。特別是福田鎮(zhèn)3人當(dāng)中僅站長1人才有編制，且是計(jì)生專業(yè)隊(duì)自籌編制，也就是說福田是唯一全額擠占農(nóng)技站編制的鎮(zhèn)。

2、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)低、非專業(yè)人員比重大。據(jù)調(diào)查，目前在從事農(nóng)技推廣崗位89人當(dāng)中僅有32人有專業(yè)技術(shù)職稱的,占36%，占總編制額的14%。多年來幾乎沒有學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)的大中專院校的畢業(yè)生充實(shí)到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中來，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員老化、知識(shí)陳舊、出現(xiàn)斷層。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備保障不足。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)府統(tǒng)籌外，其它必要的推廣基本經(jīng)費(fèi)普遍沒有被列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和供給。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)及相關(guān)事件的應(yīng)急處置和技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民科技培訓(xùn)等都沒有經(jīng)費(fèi)來維持；二是引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范、推廣新技術(shù)、新品種等都缺乏經(jīng)費(fèi)；三是檢測設(shè)施設(shè)備相對落后。目前鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣主要靠上級(jí)農(nóng)業(yè)部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來運(yùn)作。

4、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站除個(gè)別鎮(zhèn)外，大部分沒有獨(dú)立辦公場所，更沒有實(shí)行對外掛牌辦公，以及大部分鎮(zhèn)沒有建立起農(nóng)業(yè)科技示范基地。

三、按照省政府《關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》（粵府[2008]24號(hào)）精神和要求和國家級(jí)“農(nóng)業(yè)科技示范縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檢查中存在問題，我局對下一階段工作提出意見和建議。

1、各鎮(zhèn)應(yīng)確保有足額編制員額在農(nóng)技推廣工作崗位上，同時(shí)應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員不低于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制的2/3，沒有達(dá)到的要求的鎮(zhèn)，要把學(xué)歷高、真正有才華、有真才實(shí)學(xué)的人才調(diào)整到農(nóng)技推廣隊(duì)伍，優(yōu)化推廣人員結(jié)構(gòu)。

2、對空編的鎮(zhèn)，由縣人事部門統(tǒng)一安排，縣農(nóng)業(yè)部門配合，按照公益性事業(yè)單位用人制度和要求，面向社會(huì)公開招考。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位但不在編人員。

3、切實(shí)解決好推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低等突出問題。要結(jié)合實(shí)際，抓

好農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)，對沒有取得相應(yīng)學(xué)歷和非農(nóng)專業(yè)的人員，要通過培訓(xùn)提高，達(dá)到專業(yè)人員上崗要求；對學(xué)歷高、能力強(qiáng)但專業(yè)不對口的人員，工作一定時(shí)間后要給予技術(shù)職稱認(rèn)定，以確保專業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。從而逐步解決我縣基層推廣人員學(xué)歷層次低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)老化等問題。

4、要采取有效措施，增加財(cái)政投入?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二十三條規(guī)定：“各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。”建議將從事公共服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其人員納入政府財(cái)政預(yù)算，保證其人員的福利待遇以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、實(shí)驗(yàn)、示范、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

5、縣財(cái)政要加大財(cái)政資金投入基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)力度，以“三有”建設(shè)為目標(biāo)，提高基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)“三農(nóng)”的能力。安排專項(xiàng)資金幫助各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站配備獨(dú)立的辦公場所，實(shí)行對外掛牌辦公，配備必要的監(jiān)測、培訓(xùn)設(shè)施及試驗(yàn)示范基地等，為保證履行公益性職能提供必須的基地

6、由縣督查辦牽頭，縣編辦、人事和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門參與組成督查組，深入各鎮(zhèn)開展一次基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作進(jìn)展情況的專項(xiàng)督查，特別是要加強(qiáng)對建設(shè)工作進(jìn)度較慢的鎮(zhèn)的指導(dǎo)，要采取現(xiàn)場辦公的方式，為基層出謀劃策，幫助基層解決一些實(shí)際問題。以確保我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)全面完成，確保我縣的國家級(jí)“農(nóng)業(yè)科技示范縣”。

附件：博羅縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作人員情況表

博羅縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年十一月一日