第一篇：行政執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行行政執(zhí)法人員考評機(jī)制主要仍然是行政化的考評方式，對行政執(zhí)法人員的考評套用公務(wù)員的考評標(biāo)準(zhǔn)，主要從“德、能、勤、績”四個要素來進(jìn)行考評，忽視了行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)意識的培育，行政執(zhí)法人員職業(yè)的榮譽(yù)感和榮譽(yù)感難以真正樹立起來。就現(xiàn)行行政執(zhí)法人員考評的四要素來看，主要存在下列弊端：

(一)“德”的考評被虛化。德，屬于倫理學(xué)范疇，是一個抽象的概念，在將它作為行政執(zhí)法人員考評的要素時，重點(diǎn)考察的是政治是否合格、是否廉潔自律，而極少關(guān)注行政執(zhí)法人員個人的道德操守、社會良知和正義情感。政治并不等同于道德操守，廉潔自律也僅僅是“德”的一項(xiàng)內(nèi)容，并不能包含行政執(zhí)法人員職業(yè)道德的全部，更不能及于行政執(zhí)法人員必備的誠實(shí)、正義、忠于法律的責(zé)任感以及人文關(guān)懷精神。由于“德”的涵義難以具體化、客觀化、定型化，因此，在考評上存在難以克服的困難，關(guān)于“德”的考評事實(shí)上被虛化。

(二)“勤”與“能”相混同。對行政執(zhí)法人員而言，“勤”可以理解為工作態(tài)度、行政執(zhí)法作風(fēng)、敬業(yè)精神等，“能”主要是指行政執(zhí)法人員的職業(yè)技能、法律理論水平和社會生活經(jīng)驗(yàn)。但是，實(shí)踐中，“勤”與“能”已被混同。一方面，忽視了行政執(zhí)法人員的職業(yè)特點(diǎn)，以勤勉替代了法律專業(yè)素質(zhì)與執(zhí)法技能的考評，形成不恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向。行政執(zhí)法人員不是操作工，而應(yīng)是理性的裁判、執(zhí)行者。行政執(zhí)法人員要通過個案的審理，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成獨(dú)特的思考方式，但為了追求多辦案，就往往忽視了行政執(zhí)法人員的法律專業(yè)素養(yǎng)和更加豐富的行政執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與社會生活經(jīng)驗(yàn)的訓(xùn)練，行政執(zhí)法人員只是熟練的工匠，行政執(zhí)法活動只是機(jī)械的重復(fù)。另一方面，“能”本身也僅僅局限于被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯改判數(shù)(率)。“由于法律運(yùn)行中的三個方面不確定性即法律的不確定性、事實(shí)的不確定性以及政策、社會環(huán)境和法官個人等非法律因素的不確定性”，以被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯改判數(shù)(率)來評價(jià)一位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法質(zhì)量與行政執(zhí)法水平，是不科學(xué)的。就被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)本身而言，存在多種情況，如行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的法律認(rèn)識不一，發(fā)現(xiàn)的新的證據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對社會利益的重新平衡等等。就案件而言，一個案件的正確裁判結(jié)果常常不是惟一的，將被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯改判案件認(rèn)定為行政執(zhí)法質(zhì)量不合格，實(shí)質(zhì)上隱含著，―個案件只有一個絕對正確的裁判結(jié)果，這種做法實(shí)際上限制了行政執(zhí)法人員的理性思維，行政執(zhí)法人員為了減少被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯改判的可能性，不敢大膽處斷裁判，行政執(zhí)法人員的創(chuàng)造性、個性受到限制。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，往往越是水平高、能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員，反而被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯改判的案件數(shù)越多，以被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯改判數(shù)(率)作為考評指標(biāo)，也制約了行政執(zhí)法人員辦案的積極性--辦的案件越多，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)糾錯改判可能性越大。

執(zhí)法評議考核的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政執(zhí)法主體合法；

（二）行政執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng)；

（三）行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng)；

（五）行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范；

（六）法律文書規(guī)范、完備；

（七）依法制定有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件，文件內(nèi)容不與國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸；

（八）在登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各類執(zhí)法情況的工作中，實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，無弄虛作假、隱瞞不報(bào)的情形。

第二篇：行政執(zhí)法質(zhì)量考評總結(jié)

行政執(zhí)法質(zhì)量考評總結(jié)

“>行政執(zhí)法質(zhì)量考評總結(jié)2007-12-08 14:57:41第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)行政執(zhí)法質(zhì)量考評總結(jié)

2005水行政執(zhí)法質(zhì)量考核自查報(bào)告

2005年，我縣水行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹實(shí)施新《水法》和《湖南省實(shí)施水法辦法》為契機(jī)，以規(guī)范水行政許可行為為重點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任為落腳點(diǎn)加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作，全年共辦理水行政許可20宗，立案查處水事違法案件16件，結(jié)案16件，為建立我縣水事活動新秩序做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)水行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)

一是組織機(jī)構(gòu)健全，今年年初，局黨委高度重視水行政執(zhí)法工作，根據(jù)水行政執(zhí)法工作需要從各職能股室抽調(diào)人員充實(shí)了水政水資源股和水政監(jiān)察大隊(duì)力量，專職水政執(zhí)法人員達(dá)9人，其中2人具有大學(xué)本科學(xué)歷，其余人員均為大專學(xué)歷。與時同時，今年通過與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，與組織、編制、人事部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，成立了全額撥款的河道管理機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)了水政執(zhí)法硬件建設(shè)，通過落實(shí)執(zhí)法、辦公和通訊經(jīng)費(fèi)，配備水政監(jiān)察專用車輛，布置專門的執(zhí)法聽證室，配置專用照相、攝影、錄音等勘察設(shè)施，使我縣水政執(zhí)法設(shè)施裝備更上一層樓。三是加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，全年共安排了2次水政人員到省市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣開展了4次水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、加強(qiáng)水法宣傳，營造水行政執(zhí)法良好氛圍

一是制訂了水法律法規(guī)的宣傳計(jì)劃，將今年確定為我縣“一法一辦法”宣

傳年，并安排宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元。二是積極開展了世界水日和中國水周的大規(guī)模宣傳活動。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各場所管理單位搞好水法宣傳。四是在2個縣級電視臺和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視臺開辟了水法宣傳專欄，印發(fā)了10000余份宣傳資料，組織了4臺宣傳車，懸掛了35條橫幅，張貼了1500張標(biāo)語。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高水行政執(zhí)法質(zhì)量

一是嚴(yán)格按照行政許可法的要求，規(guī)范行政許可行為，做到所有行政許可（審批）行為符合法定條件、手續(xù)完備，并在規(guī)定時限內(nèi)受理和辦結(jié)；二是所有行政處罰行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，處罰恰當(dāng)，適用法律正確，所有行政強(qiáng)制行為均有法定依據(jù)，且程序合法；三是對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水事糾紛能做到及時調(diào)處并做到公正、公平、公開，如對南岳廟、三閣司跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體水事糾紛，及時果斷有效地進(jìn)行了調(diào)處，避免了一場械斗流血事件，對大田張等跨

行政區(qū)域的水事糾紛，及時向市河道管理處和市局水政科報(bào)告，并協(xié)助上級做好了調(diào)處工作。四是規(guī)范了行政處罰文書的制作和歸檔工作；五是執(zhí)法人員做到了持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、杜絕了違法違紀(jì)行為。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，樹立水行政執(zhí)法良好形象

一是成立了專門的水行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了各項(xiàng)水行政執(zhí)法規(guī)章制度；二是推行政務(wù)公開，將行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦結(jié)時限、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示；三是建立完善了執(zhí)法質(zhì)量考評、民主評議、執(zhí)法違法和錯案責(zé)任追究制度，對優(yōu)秀水政監(jiān)察人員進(jìn)行了表彰和獎勵。通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)了水政執(zhí)法工作，今年立案查處的水事違法案件，結(jié)案率達(dá)100，沒有一起被提起訴訟，沒有一起申請復(fù)議，水事糾紛調(diào)處也無不良后果，行政執(zhí)法為無群眾舉報(bào)和投訴，樹立了水政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

另外，我縣還根據(jù)上級要求，及時完成了入河排污口調(diào)查等中心工作，及時上報(bào)各種業(yè)務(wù)報(bào)表和工作計(jì)劃總結(jié)，及時參加各類會議和培訓(xùn)，并及時將會議精神傳達(dá)、宣傳、貫徹、落實(shí)。在看到成績的同時，我縣水行政執(zhí)法工作還存在以下問題和不足，一是水政監(jiān)察大隊(duì)目前還是股級機(jī)構(gòu)，不能滿足新形勢下水行政執(zhí)法工作需要；二是由于財(cái)政非常困難，水行政執(zhí)法人員執(zhí)法津貼、執(zhí)法人員人身保險(xiǎn)很難落實(shí)，三是沒有發(fā)現(xiàn)并查處具有重大影響的大案要案。在明年的工作中，我們將嚴(yán)格按照省市水行政執(zhí)法質(zhì)量考核制度的要求，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力將我縣水行政執(zhí)法工作推上一個新臺階。

**縣水務(wù)局 2005年12月5日

行政執(zhí)法質(zhì)量考評總結(jié)

第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任制考評細(xì)則

東種發(fā)（2008）09號

種畜場行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國辦發(fā)?2005?37號），進(jìn)一步推動行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入開展，鄉(xiāng)黨委、政府將于每年的11月中旬至12月上旬對全鄉(xiāng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，具體細(xì)則如下：

一、檢查考評范圍

各行政執(zhí)法部門。

二、檢查考評內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)評議考核內(nèi)容：

結(jié)合鄉(xiāng)上報(bào)的行政執(zhí)法責(zé)任制考評方案，主要檢查以下內(nèi)容：

1、行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和組織實(shí)施情況；

2、規(guī)范抽象行政行為情況；

3、規(guī)范具體行政行為情況；

4、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

5、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、過錯追究及評議考核情況。

（二）行政執(zhí)法部門評議考核內(nèi)容：

1、對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視情況；

2、行政執(zhí)法配套制度的建立及實(shí)施情況；

3、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

4、執(zhí)法公示情況；

5、執(zhí)法監(jiān)督檢查情況；

6、規(guī)范性文件的收集和清理情況；

7、依法處罰情況；

8、收費(fèi)情況；

9、各部門上報(bào)的專用考核目標(biāo)中的各項(xiàng)內(nèi)容。

三、檢查考評方式

1、聽取每年行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)；

2、檢查有關(guān)文件、資料、報(bào)表；

3、抽查行政處罰案卷、行政許可案卷、行政應(yīng)訴案卷；

4、征求社會各界的評議；

5、檢查上級轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光的有關(guān)行政執(zhí)法中存在的問題整改情況;

6、抽3－5名執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識測試。

四、具體要求

1、檢查考評從每年11月15日開始至12月10日結(jié)束，對各單位的考評時間另行通知。請各部門每年做好自檢自查和接受檢查的準(zhǔn)備工作。

2、行政執(zhí)法責(zé)任制考評結(jié)束后，將向全鄉(xiāng)通報(bào)考評結(jié)果，并將結(jié)果納入鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)目標(biāo)考評之中，實(shí)行目標(biāo)管理“一票否決”。

國營江蘇省東海種畜場

二0一一年二月十九日

第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任考評制度

行政執(zhí)法責(zé)任考評制度

第一條 為促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員切實(shí)履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法水平,保證國家法律法規(guī)的正確實(shí)施,根據(jù)《福建省行政執(zhí)法條例》,制定制度法。第二條 本局行政執(zhí)法責(zé)任評議考核內(nèi)容:(一)部門負(fù)責(zé)人是否重視行政執(zhí)法工作,對推行行政執(zhí)法責(zé)任制是否有具體實(shí)施意見、配套制度和措施;(二)是否全面承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任,并將執(zhí)法責(zé)任明確到具體執(zhí)法崗位、人員;(三)行政執(zhí)法人員是否掌握、熟知本部門實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，是否持證上崗;(四)執(zhí)法活動是否規(guī)范,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序是否明確并按規(guī)定公示,有無越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)現(xiàn)象。執(zhí)法文書制作是否規(guī)范;(五)部門及執(zhí)法人員是否嚴(yán)格履行法定執(zhí)法責(zé)任,有無違法違規(guī)情況;(六)有無涉及執(zhí)法過錯或行政違法而引發(fā)行政復(fù)議、應(yīng)訴、國家賠償案件需要追究執(zhí)法責(zé)任的情況;(七)在行政執(zhí)法過程中與其它部門配合協(xié)作和接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況,有無推諉、扯皮現(xiàn)象。

第三條 考核評議采取百分制進(jìn)行。具體計(jì)分方法如下: 第三條之(一)、(二)、(三)、(四)、(五)各項(xiàng)均以16分計(jì)算,(六)、(七)項(xiàng)分別以10分計(jì)算,其中:(一)領(lǐng)導(dǎo)重視5分,有具體實(shí)施意見5分,有配套制度和措施6分;(二)全面履行執(zhí)法責(zé)任8分,執(zhí)法責(zé)任明確到具體執(zhí)法崗位、人員各4分;(三)執(zhí)法人員熟悉所實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章8分,培訓(xùn)、持證上崗情況8分;(四)執(zhí)法活動規(guī)范4分,按規(guī)定公示4分,執(zhí)法文書規(guī)范和及時歸檔各2分,無越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)4分;(五)嚴(yán)格履行法定執(zhí)法責(zé)任10分,無違法違規(guī)情況6分;(六)無執(zhí)法過錯或行政執(zhí)法違法需要追究執(zhí)法責(zé)任的lQ分;(七)部門之間配合協(xié)作好,無推諉、扯皮的現(xiàn)象6分,自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督檢查4分;未達(dá)要求的在基本分內(nèi)酌情扣分。

第四條 考核結(jié)果在90分以上者為優(yōu)秀,60－90分者為合格,不滿60分者為不合格。

第五條 有下列情形之一的,為不合格:(一)執(zhí)法違法、瀆職或?yàn)E用職權(quán)造成嚴(yán)重后果和社會影響的;(二)單位錯案率高于5%,個人辦理兩起以上錯案的;(三)行政復(fù)議、行政訴訟被維持率低于75%的。

第六條 考核采取自查自評抽查考評相結(jié)合。自查自評應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是;抽查考評可采取聽取工作匯報(bào)、各部門交叉檢查、調(diào)閱行政執(zhí)法案卷、核對有關(guān)文件材料、對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試、向行政相對人開展問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。抽查考評結(jié)果作為計(jì)分的依據(jù)之一。

第七條 評議考核工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第八條 考核每年進(jìn)行一次，考核時間由局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組確定，考核結(jié)果經(jīng)局長審定后公布。

第九條 考核結(jié)果作為年終評優(yōu)的依據(jù)?？己瞬缓细竦娜∠?dāng)年評優(yōu)資格。

第五篇：檔案局行政執(zhí)法考評制度（定稿）

汶上縣檔案局行政執(zhí)法考核評議制度

為了搞好本局內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任制度考評工作，結(jié)合本局內(nèi)部承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的實(shí)際制定本制度。

一、考核評議的原則和范圍

(一)各執(zhí)法股室應(yīng)把執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況納入本股室行政管理目標(biāo)中，并按進(jìn)行考核。行政執(zhí)責(zé)任制的考核評議必須堅(jiān)持公正、公開、客觀和突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎優(yōu)罰劣的原則。

(二)考核評議的范圍是本局具有執(zhí)法職能的各執(zhí)法股室及其執(zhí)法人員。

二、評議考核的依據(jù)及計(jì)分原則

考核評議以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制度考評標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)，逐一設(shè)定考評內(nèi)容。考核評議實(shí)行百分制。考核結(jié)果分為達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)。70分以上為達(dá)標(biāo)，69分以下為不達(dá)標(biāo)；對個人的考評結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。得分在90分以上者為優(yōu)秀，70—89分者為稱職60—69分為基本稱職，不滿60分者為不稱職。

三、考評辦法

考核評議實(shí)行分級負(fù)責(zé)制?？荚u標(biāo)準(zhǔn)(一)理論(15分)

1、熟悉行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容和本崗位責(zé)任的記5分，不熟悉的扣5分。

2、各股(室)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)本股(室)人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制具體措施的記5分，反之扣5分；

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹法律、法規(guī)及規(guī)章的記 5分，反之扣5分。

(二)行政執(zhí)法主體合法(20分)

1、作出具體行政執(zhí)法行為的執(zhí)法主體合法的記8分，主體不合法的扣8分；

2、執(zhí)法人員具備執(zhí)法資格的記5分，不具備資格的人員參與行政執(zhí)法的扣5分。

3、執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法的記7分，不持證上崗、亮證執(zhí)法的每次扣1分。

(三)行政行為合法(40分)

1、辦事制度和執(zhí)法程序公開的記5分，未公開的 5分；

2、具體行政行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，適用法律正確，程序合法的記5分，反之每次扣1分；

3、具體行政行為在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)同的記5分，未按法定規(guī)定作出的每次扣1分；

3、具體行政行為在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)同的記5分，未按法定規(guī)定作出的每次扣1分；

4、依法告之當(dāng)事人享有權(quán)利的記5分，未告知的每次扣1分。

5、在法定的職責(zé)范圍內(nèi)作出具體行政行為的記5分，超越職權(quán)(特殊情況例外)的每次扣1分；

6、具體行政行為公開、公正、適當(dāng)?shù)挠?分，反之每次扣1分；

7、作出的具體行政行為有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的記5分，沒有依據(jù)的每次扣5分；

8、依法履行職責(zé)的記5分，推諉、拖延甚至拒絕履行的每次扣1分。

(四)依法行政各項(xiàng)制度健全(25分)

1、依照規(guī)定積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)記5分，應(yīng)參加培訓(xùn)而未參加培訓(xùn)的，每次扣1分；

2、自覺主動接受監(jiān)督的記5分，拒絕或不予配合的每次扣1分；

3、及時接受、處理、轉(zhuǎn)辦、督辦群眾投訴，積極協(xié)助、配合查處行政執(zhí)法中的違法案件的記5分，未做到的每件扣1分；

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政賠償制度、錯案責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法考核評議制度的記3分，不落實(shí)的每次扣2分。