第一篇：江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法(蘇政辦發(fā)〔2005〕48號(hào))

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)〔2005〕48號(hào) 【發(fā)布日期】2005-04-30 【生效日期】2005-04-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】江蘇省

江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法

(蘇政辦發(fā)〔2005〕48號(hào))

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)各地各部門(mén)試行。試行中的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告知省監(jiān)察廳。

二○○五年四月三十日

江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法

第一條第一條 為規(guī)范行政效能投訴處理工作，促進(jìn)提高行政效能，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《 中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 江蘇省行政效能投訴中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴中心），負(fù)責(zé)受理和處理公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴人）對(duì)本省行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被投訴人）的行政效能投訴。

法律、法規(guī)、規(guī)章有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 行政效能投訴處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法處理、實(shí)事求是，分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，懲防結(jié)合、糾建并舉，以及維護(hù)投訴人與被投訴人合法權(quán)益的原則。

第四條第四條 投訴中心的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)受理、組織調(diào)查、協(xié)調(diào)處理投訴人對(duì)被投訴人行政效能的投訴。

（二）督促、檢查、指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）以及省各部門(mén)和單位，依照有關(guān)法律法規(guī)調(diào)查、處理涉及本地區(qū)、本部門(mén)和本單位有關(guān)行政效能的投訴。

（三）承辦省政府或上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的有關(guān)行政效能投訴事項(xiàng)。

（四）綜合行政效能投訴處理結(jié)果，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，必要時(shí)，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

第五條第五條 投訴中心受理投訴人對(duì)被投訴人下列行為的投訴：

（一）違法設(shè)立或?qū)嵤┬姓S可的。

（二）對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或在受理后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的。

（三）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對(duì)工作推諉，敷衍塞責(zé)，效率低下，延誤工作或造成損失的。

（四）不履行公開(kāi)承諾，或違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，不履行公開(kāi)和告知義務(wù)的。

（五）假公濟(jì)私，故意庇護(hù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的。

（六）違反規(guī)定，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的。

（七）違反規(guī)定，強(qiáng)行指定購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的。

（八）執(zhí)行公務(wù)時(shí)作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫，行為粗暴，甚至故意刁難的。

（九）對(duì)群眾的正當(dāng)要求和合理意見(jiàn)置之不理的。

（十）其他不履行或不正確履行職責(zé)的行為。

第六條第六條 投訴中心應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴人的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、舉報(bào)電話(huà)、電子郵件等，并認(rèn)真做好投訴的受理登記、分辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、回復(fù)和歸檔立卷等工作。

第七條第七條 投訴中心受理投訴后，按下列情況進(jìn)行處理：

（一）對(duì)有關(guān)本級(jí)人民政府部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的投訴，由投訴中心直接組織調(diào)查處理。

（二）對(duì)除本條第（一）項(xiàng)外的投訴，可轉(zhuǎn)由有權(quán)機(jī)關(guān)處理，必要時(shí)也可以直接組織調(diào)查處理。

第八條第八條 投訴中心及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不得將投訴材料泄露或轉(zhuǎn)給被投訴人。需轉(zhuǎn)交被投訴人員所在單位核實(shí)、處理，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交。

第九條第九條 投訴中心受理行政效能投訴后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確地作出自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦的處理。自辦件應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。轉(zhuǎn)辦和督辦件應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。投訴人要求答復(fù)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。

因特殊原因不能按期辦結(jié)的，在征得主管機(jī)關(guān)同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知投訴人。

第十條第十條 投訴中心應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)辦投訴件的調(diào)查處理情況進(jìn)行督查。對(duì)處理不當(dāng)?shù)?，可以?zé)成其重新調(diào)查處理。

第十一條第十一條 有關(guān)單位對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。對(duì)推諉扯皮，查處不力，致使投訴人重復(fù)投訴，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定，給予承辦機(jī)關(guān)和相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、組織處理或紀(jì)律處分。

第十二條第十二條 被投訴人有本辦法第五條所列行為之一的，由其職務(wù)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，分別給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育、組織處理和相應(yīng)的行政紀(jì)律處分。

第十三條第十三條 投訴中心工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事，客觀公正。對(duì)違反規(guī)定處理投訴，或者對(duì)投訴事項(xiàng)推諉不辦、查處不力，造成投訴人、被投訴人合法權(quán)益受損的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十四條第十四條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)投訴人的投訴進(jìn)行阻攔、壓制，不得打擊報(bào)復(fù)投訴人。對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，由其職務(wù)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人員行政紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條第十五條 行政效能投訴處理結(jié)果，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)或單位行政效能評(píng)估和工作人員年度考核、獎(jiǎng)懲的一個(gè)依據(jù)。

第十六條第十六條 各地、各部門(mén)可參照本辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第十七條第十七條 本辦法自公布之日起施行，由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：xx縣行政效能投訴暫行辦法

按：xx縣行政效能投訴中心自2002年8月建立以來(lái)，堅(jiān)持有訴必理、有理必果的原則，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能投訴監(jiān)察工作，不僅維護(hù)了廣大投訴者的合法權(quán)益，而且有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，改善了黨群、干群關(guān)系，優(yōu)化了玉環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，受到了干部群眾的好評(píng)?，F(xiàn)將《xx縣行政效能投訴暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)，供借鑒。

玉環(huán)縣行政效能投訴暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 行政效能投訴是指對(duì)行政活動(dòng)中的行為、能力、效率、效果、效益等方面的監(jiān)督。

第三條 開(kāi)展行政效能投訴工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊貼縣委、縣政府的重大決策，緊貼經(jīng)濟(jì)工作，緊貼群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。

第四條 開(kāi)展行政效能投訴工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與效能建設(shè)相結(jié)合，勤政建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合。

第五條 縣委、縣政府成立縣行政效能投訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)縣行政效能投訴中心，具體負(fù)責(zé)行政效能投訴工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣直屬各單位應(yīng)建立行政效能投訴辦理室，承辦中心交辦的各類(lèi)投訴事項(xiàng)。

第二章 行政效能投訴中心的職責(zé)和權(quán)限

第六條 縣行政效能投訴中心的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)全縣具有行政管理職能的單位及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)受理因行政行為引發(fā)的群眾投訴，組織調(diào)查處查投訴事項(xiàng)；

（三）督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位處理各種投訴，辦理投訴事項(xiàng)；

（四）不定期組織公開(kāi)投訴。

第七條 縣行政效能投訴中心履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被調(diào)查的單位和人員提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被調(diào)查的單位和人員就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令被調(diào)查單位和個(gè)人停止違反法律、法規(guī)、行政紀(jì)律的行為；責(zé)成該單位及其工作人員糾正不履行或不正確履行職責(zé)的行為，并對(duì)其行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；

（四）對(duì)經(jīng)調(diào)查確有問(wèn)題的單位及其工作人員，給予誡勉教育或通報(bào)批評(píng)，無(wú)效的建議組織處理，構(gòu)成違紀(jì)違法的移交職能機(jī)關(guān)處理。

第三章 行政效能投訴的工作程序

第八條 行政效能投訴的工作程序由投訴受理、分類(lèi)辦理、調(diào)查處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成。

第九條 縣行政效能投訴中心對(duì)各單位及其工作人員有下列行為的投訴，予以受理：

（一）不依法行政和不執(zhí)行縣委、縣政府決定的行為；

（二）工作作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣的行為

（三）工作效率低下、推諉扯皮或失職瀆職的行為；

（四）違反政務(wù)公開(kāi)、全程辦事代理制度的行為；

（五）濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為；

（六）亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等涉及部門(mén)和行業(yè)不正

之風(fēng)的行為；

（七）其他違紀(jì)違規(guī)行為。

第十條 縣行政效能投訴中心應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電

話(huà)和辦公地址，認(rèn)真受理投訴。

第十一條 決定受理的投訴事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)處理：

（一）直辦：對(duì)簡(jiǎn)單的、可當(dāng)即解決的投訴事項(xiàng)，直接予以解答釋疑或處理解決；

（二）轉(zhuǎn)辦：對(duì)不能當(dāng)即解決的一般投訴事項(xiàng)、涉及行政機(jī)關(guān)下屬單位及其工作人員的，以《行政效能督辦通知書(shū)》形式轉(zhuǎn)交各行政效能投訴辦理室辦理；

（三）查辦：對(duì)重點(diǎn)投訴事項(xiàng)或熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，涉及縣直屬各單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的，由縣行政效能投訴中心直接調(diào)查處理；

（四）呈辦：對(duì)具有一定影響、涉及面廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和帶有普遍性、傾向性問(wèn)題及突發(fā)事件，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)辦理。

第十二條 承辦投訴的單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)投訴事項(xiàng)，并將辦理結(jié)果書(shū)面反饋給縣行政效能投訴中心。對(duì)問(wèn)題簡(jiǎn)單的投訴，當(dāng)天處理；對(duì)一般性問(wèn)題的投訴，一周內(nèi)處理；對(duì)涉及問(wèn)題較復(fù)雜的投訴，一個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查工作并作出處理；對(duì)涉及問(wèn)題嚴(yán)重、案性復(fù)雜的投訴，經(jīng)縣行政效能投訴中心批準(zhǔn)可適當(dāng)延期。

第十三條 投訴事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，視不同情況，以下列方式處理：

（一）被投訴單位存問(wèn)題較嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)；被投訴單位對(duì)投訴問(wèn)題無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正的，給予通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)縣職能機(jī)關(guān)追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）被投訴的工作人員，確有問(wèn)題需給予其誡勉的，發(fā)給《行政效能誡勉通知書(shū)》。縣管干部由縣行政效能投訴中心對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，其他工作人員由所在單位對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)。需要給予通報(bào)批評(píng)的，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

（三）被投訴的工作人員，實(shí)施誡勉或通報(bào)批評(píng)無(wú)效的，由縣行政效能投訴中心按照干部管理權(quán)限，向有關(guān)單位發(fā)出《行政效能監(jiān)察建議書(shū)》，建議給予調(diào)離崗位、待崗、辭退、免職等處理。

（四）被投訴的工作人員，構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或違紀(jì)者所在單位給予其黨政紀(jì)處分；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四章行政效能投訴處理結(jié)果的運(yùn)用

第十四條 被縣行政效能投訴中心通報(bào)批評(píng)一次以上的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)集體，并取消該單位主要負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；被通報(bào)批評(píng)兩次以上的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十五條 一年內(nèi)被誡勉談話(huà)一次的機(jī)關(guān)工作人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；一年內(nèi)被誡勉談話(huà)兩次，或被通報(bào)批評(píng)，或受到行政效能監(jiān)察建議處理的，當(dāng)年考核應(yīng)定為不稱(chēng)職，并扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：xx縣行政效能投訴暫行辦法

（四）呈辦：對(duì)具有一定影響、涉及面廣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和帶有普遍性、傾向性問(wèn)題及突發(fā)事件，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)辦理。

第十二條 承辦投訴的單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)投訴事項(xiàng)，并將辦理結(jié)果書(shū)面反饋給縣行政效能投訴中心。對(duì)問(wèn)題簡(jiǎn)單的投訴，當(dāng)天處理；對(duì)一般性問(wèn)題的投訴，一周內(nèi)處理；對(duì)涉及問(wèn)題較復(fù)雜的投訴，一個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查工作并作出處理；對(duì)涉及問(wèn)題嚴(yán)重、案性復(fù)雜的投訴，經(jīng)縣行政效能投訴中心批準(zhǔn)可適當(dāng)延期。

第十三條 投訴事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，視不同情況，以下列方式處理：

（一）被投訴單位存問(wèn)題較嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)；被投訴單位對(duì)投訴問(wèn)題無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正的，給予通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)縣職能機(jī)關(guān)追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）被投訴的工作人員，確有問(wèn)題需給予其誡勉的，發(fā)給《行政效能誡勉通知書(shū)》?？h管干部由縣行政效能投訴中心對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，其他工作人員由所在單位對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)。需要給予通報(bào)批評(píng)的，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

（三）被投訴的工作人員，實(shí)施誡勉或通報(bào)批評(píng)無(wú)效的，由縣行政效能投訴中心按照干部管理權(quán)限，向有關(guān)單位發(fā)出《行政效能監(jiān)察建議書(shū)》，建議給予調(diào)離崗位、待崗、辭退、免職等處理。

（四）被投訴的工作人員，構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或違紀(jì)者所在單位給予其黨政紀(jì)處分；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四章行政效能投訴處理結(jié)果的運(yùn)用

第十四條 被縣行政效能投訴中心通報(bào)批評(píng)一次以上的單位，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)集體，并取消該單位主要負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；被通報(bào)批評(píng)兩次以上的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十五條 一年內(nèi)被誡勉談話(huà)一次的機(jī)關(guān)工作人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；一年內(nèi)被誡勉談話(huà)兩次，或被通報(bào)批評(píng)，或受到行政效能監(jiān)察建議處理的，當(dāng)年考核應(yīng)定為不稱(chēng)職，并扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：金湖縣行政效能投訴中心文件

金湖縣行政效能投訴中心文件

金效發(fā)[2008]2號(hào)

一季度行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)巡查情況

通報(bào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣各委辦局，縣直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，努力推進(jìn)行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)再上新臺(tái)階。5月7～9日，縣紀(jì)委、縣行政效能投訴中心邀請(qǐng)部分縣直黨委書(shū)記，行政效能監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員組成巡查小組，從14個(gè)方面對(duì)全縣11個(gè)鎮(zhèn)、34個(gè)縣屬部門(mén)和24個(gè)垂直部門(mén)行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)情況進(jìn)行了巡查，并于5月15日對(duì)巡查情況進(jìn)行了總結(jié)、分析。現(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：

1．集中教育正在扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求，各單位普遍制定了切實(shí)可行的?改進(jìn)作風(fēng)、提高效能?集中教育活動(dòng)實(shí)施方案。林牧漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、公安局、供電局、國(guó)稅局、電信局、地稅局、藥監(jiān)局、國(guó)土局、鹽務(wù)局等單位在集中教育

第一階段學(xué)習(xí)過(guò)程中，印發(fā)了專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)材料，將規(guī)定學(xué)習(xí)篇目編訂成冊(cè)發(fā)到人頭。在集中教育活動(dòng)中，部分單位除了組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還結(jié)合本單位實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展富有特色的教育活動(dòng)。如：電信局、工商局、供電局等單位開(kāi)展了?解放思想、銳意創(chuàng)新、廉潔從業(yè)促轉(zhuǎn)型?、?讀文思廉?等主題教育；人行組織了?完善機(jī)制，提升效率?的大討論和問(wèn)卷調(diào)查，其中有12項(xiàng)內(nèi)容引導(dǎo)大家進(jìn)行深層次總結(jié)反思，為進(jìn)入集中教育第二階段——?查擺問(wèn)題?開(kāi)了個(gè)好頭。1

2．創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。以?合格單位?創(chuàng)建夯實(shí)效能建設(shè)基礎(chǔ)，以?示范單位?創(chuàng)建提升效能建設(shè)層次和水平，是縣委、縣政府今年進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的重要任務(wù)之一。截止巡查時(shí)，大部分單位都在明確工作目標(biāo)基礎(chǔ)上制定了實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建活動(dòng)方案，并能夠按照方案組織實(shí)施。林牧漁業(yè)局、交通局、農(nóng)信社、公安局、建設(shè)局、環(huán)保局、水務(wù)局等單位都將創(chuàng)建行政效能?合格單位?、?示范單位?的目標(biāo)任務(wù)分解到各科室，具體落實(shí)到人頭，并與個(gè)人工作績(jī)效考評(píng)相掛鉤，從而形成人人頭上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)的良好局面。作為創(chuàng)建活動(dòng)重要載體的?四牌?和?一站式服務(wù)中心?建設(shè)有了新起色，民政局、環(huán)保局、農(nóng)信社等單位?四牌?建設(shè)比較規(guī)范，特別是民政局的人員去向牌一律掛在每個(gè)辦公室門(mén)上，且內(nèi)容可反復(fù)擦寫(xiě)，方便實(shí)用，個(gè)性鮮明。林牧漁業(yè)局、煙草局、廣電局、物價(jià)局等都努力開(kāi)展?一站式?窗口服務(wù)，林牧漁業(yè)局投資20多萬(wàn)元建設(shè)的林業(yè)站服務(wù)中心比較規(guī)范；煙草局專(zhuān)門(mén)拿出兩間門(mén)面房，投資10多萬(wàn)元建設(shè)服務(wù)中心，準(zhǔn)備將20多個(gè)對(duì)外項(xiàng)目集中到?中心?，開(kāi)展?一站式?服務(wù)；金南、塔集等鎮(zhèn)?便民服務(wù)中心?建設(shè)也較規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制良好，深受民眾歡迎。

3．制度建設(shè)逐步趨向健全。部分部門(mén)已將制度化作為行政效能建設(shè)的行動(dòng)指南，嚴(yán)格完善、制定一系列規(guī)章制度，確保行政效能建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、高效。各部門(mén)普遍完善了內(nèi)部管理制度，教育局根據(jù)自身實(shí)際建立起一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度體系，尤其是將領(lǐng)導(dǎo)干部在教職工大會(huì)上進(jìn)行述廉述勤作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持并定期開(kāi)展活動(dòng)；不少單位將已經(jīng)出臺(tái)的管理制度進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)整理，匯編裝訂成冊(cè)。如：藥監(jiān)局專(zhuān)門(mén)印制了《機(jī)關(guān)作風(fēng)行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)工作手冊(cè)》，匯編了綜合服務(wù)、行政執(zhí)法、內(nèi)部監(jiān)督、勤廉雙考、文明創(chuàng)建及201室工作等制度；一些單位在學(xué)習(xí)制度、掌握制度上狠下功夫，縣人行專(zhuān)門(mén)組織了?紀(jì)律制度應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試?，使得相關(guān)管理

制度入腦入心。在此基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)一步明確人員崗位職責(zé)，認(rèn)真編制機(jī)關(guān)科室崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，將職責(zé)細(xì)化到每個(gè)工作人員，針對(duì)崗位特點(diǎn)制定出相應(yīng)績(jī)效考評(píng)細(xì)則，使得單位行政效能建設(shè)工作的好壞直接與職工的待遇獎(jiǎng)懲掛鉤，有效調(diào)動(dòng)起全員投身單位效能建設(shè)的熱情。藥監(jiān)局、水務(wù)局、人事局等，此項(xiàng)工作做得尤為突出。同時(shí)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。如：縣工商局主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)對(duì)相關(guān)科室、基層分局行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)進(jìn)行督查；人行、林牧漁業(yè)局、教育局等都正常開(kāi)展監(jiān)督檢查并定期編發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)正反兩方面典型人和事進(jìn)行公開(kāi)；縣建設(shè)局下屬建管處，今年以來(lái)共開(kāi)展督查11次，對(duì)檢查結(jié)果專(zhuān)門(mén)編發(fā)了一期督查通報(bào)。一些單位對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，廣電局一工作人員因遲到被扣款20元，并通報(bào)批評(píng)；經(jīng)貿(mào)委一值班人員在清明節(jié)假期值班時(shí)提前離崗，被扣除值班補(bǔ)助、通報(bào)批評(píng)外，還要在年終考核中扣2分。在內(nèi)部督查中，多數(shù)單位都建立有相應(yīng)臺(tái)帳，特別注重對(duì)窗口服務(wù)行為的檢查督促，對(duì)被投訴的工作人員加大懲戒力度，以保證行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)健康平穩(wěn)進(jìn)行。

4.推進(jìn)措施更加注重實(shí)效。為了進(jìn)一步推進(jìn)行政效能建設(shè)，各單位結(jié)合自身特點(diǎn)積極采取個(gè)性化的措施，十分注重工作實(shí)效，不斷加大推進(jìn)力度：人行、農(nóng)業(yè)局在各自系統(tǒng)內(nèi)部組織了行政效能建設(shè)專(zhuān)題推進(jìn)活動(dòng)，并及時(shí)對(duì)外宣傳擴(kuò)大影響；公安局對(duì)機(jī)關(guān)科室及下屬基層單位績(jī)效考核實(shí)行?紅黃旗制度?，每季度考核評(píng)比一次，考評(píng)對(duì)象分三類(lèi)：基層派出所、一線(xiàn)大隊(duì)和局機(jī)關(guān)，考核結(jié)果前3名授予紅旗單位，后2名為黃旗單位，并將單位主要責(zé)任人和局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)一起公示，收到了很好的效果；中行借助科技手段設(shè)立柜臺(tái)服務(wù)星級(jí)電子評(píng)價(jià)器，評(píng)價(jià)結(jié)果每月自動(dòng)匯總反饋，并直接和職工工資獎(jiǎng)金掛鉤，達(dá)五星級(jí)柜員可以轉(zhuǎn)正，有效地增強(qiáng)了員工服務(wù)意識(shí)；縣審計(jì)局制作周記卡，用周記卡客觀記錄每個(gè)人一周的工作情況，作為督查臺(tái)帳；

縣工商銀行每月開(kāi)展一次文明檢查活動(dòng)，對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核監(jiān)測(cè)，對(duì)查出違反規(guī)定的人和事及時(shí)通報(bào)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)懲罰；縣農(nóng)信社組織開(kāi)展?維護(hù)十佳榮譽(yù)，鞏固十佳成果?文明規(guī)范百日競(jìng)賽活動(dòng)；林牧漁業(yè)局從領(lǐng)導(dǎo)到職工實(shí)行上下班簽到公示制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；農(nóng)業(yè)局率先建起全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)示范網(wǎng)站，為行政效能建設(shè)提供現(xiàn)代化平臺(tái)；農(nóng)行為方便客戶(hù)改造營(yíng)業(yè)大廳，并準(zhǔn)備增設(shè)存款機(jī)；電信局開(kāi)展了?服務(wù)提優(yōu)年?專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，定期檢查評(píng)比通報(bào)；農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局出臺(tái)了?創(chuàng)建‘六型機(jī)關(guān)’實(shí)施意見(jiàn)?，該意見(jiàn)具有很強(qiáng)的操作性，有一定的借鑒價(jià)值；縣交通局、農(nóng)機(jī)局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、司法局等單位和塔集、金北、金南、戴樓等鎮(zhèn)行政效能建設(shè)基礎(chǔ)資料比較完善且收集整理科學(xué)規(guī)范，各項(xiàng)措施有效落實(shí)，工作有序開(kāi)展。所有這些措施都在很大程度上促進(jìn)了行政效能建設(shè)向前發(fā)展。

在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然大部分單位能夠按照要求開(kāi)展工作，并且也取得了一定成效，但同時(shí)有少數(shù)單位工作沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展，還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1．重視程度不一。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人對(duì)行政效能建設(shè)重視不夠，工作做的不多，牢騷抱怨不少；自己工作不扎實(shí)，反而說(shuō)行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)走過(guò)場(chǎng)。

2、政策理解不一。有部分單位對(duì)縣委、縣政府44號(hào)文件精神理解不夠透徹，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。如：編制崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)、公開(kāi)辦事結(jié)果、制定創(chuàng)建活動(dòng)方案等工作明顯不符合要求。

3．工作進(jìn)程不一?？傮w看，多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度向前推進(jìn)，但也有少數(shù)單位工作明顯滯后，目前已經(jīng)進(jìn)入集中教育第二階段，而有些單位第一階段還未結(jié)束。

4．推進(jìn)成效不一。大部分單位建設(shè)活動(dòng)是切實(shí)可行并行之有效的，但極少數(shù)單位存在弄虛作假、應(yīng)付檢查的跡象，材料雖然不少，實(shí)際工作做得并不多。

綜合上述情況，林牧漁業(yè)局、工商局、物價(jià)局、人行、質(zhì)監(jiān)局、供電局、國(guó)稅局、電信局、地稅局、藥監(jiān)局、國(guó)土局、鹽務(wù)局、交通局、農(nóng)信社、建設(shè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、勞保局、衛(wèi)生局、司法局、計(jì)生委、財(cái)政局、公安局等單位和塔集、金北、金南、戴樓等鎮(zhèn)行政效能建設(shè)推進(jìn)工作做得實(shí)在，成效顯著。而公積金管理中心、聯(lián)通公司、建行、工行、文化局、房管局、招商局、旅游局、規(guī)劃局、供銷(xiāo)社、安監(jiān)局、人壽保險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等單位和銀集、前鋒、黎城等鎮(zhèn)相關(guān)工作有待切實(shí)改進(jìn)。

各部門(mén)接到本通報(bào)后，要組織干部職工，尤其是熱點(diǎn)崗位、一線(xiàn)窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找不足，切實(shí)改進(jìn)工作，努力營(yíng)造?比、學(xué)、趕、幫、超?的行政效能（軟環(huán)境）建設(shè)良好氛圍，為?加快融入蘇中板塊，率先實(shí)現(xiàn)全面小康?新金湖戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

金湖縣行政效能投訴中心

金湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室

二〇〇八年五月二十九日

主題詞：行政效能（軟環(huán)境）巡查通報(bào)抄報(bào)：市軟建辦，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)金湖縣行政效能投訴中心2008年5月29日印發(fā)

共印120份

第五篇：河北省監(jiān)察廳行政效能投訴處理暫行辦法

河北省監(jiān)察廳行政效能投訴處理暫行辦法

發(fā)布時(shí)間：2007年11月28日

河北省監(jiān)察廳行政效能投訴處理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，提高行政效能，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》以及有關(guān)法律、規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)行政效能投訴，是指公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)投訴人)對(duì)全省各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員(以下統(tǒng)稱(chēng)投訴對(duì)象)影響行政效能的問(wèn)題和行為的投訴。

第三條行政效能投訴處理堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、教育與懲戒相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的工作方法，依法維護(hù)投訴人和投訴對(duì)象的合法權(quán)益。

第四條省行政效能投訴中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政效能投訴中心)為省監(jiān)察廳行政效能投訴的辦理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政效能投

訴的處理工作。監(jiān)察廳有關(guān)處室收到的行政效能投訴件要及時(shí)移交行政效能投訴中心辦理。

第五條行政效能投訴中心履行以下職責(zé)：

(一)受理投訴人對(duì)投訴對(duì)象有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等情況的投訴；

(二)對(duì)屬于受理范圍的投訴進(jìn)行調(diào)查處理；(三)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項(xiàng)；

(四)對(duì)下級(jí)投訴處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

第六條行政效能投訴中心在處理投訴工作中行使下列職權(quán)：

(一)要求投訴對(duì)象提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就被投訴的問(wèn)題作出說(shuō)明；

(二)要求與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)查；(三)要求投訴對(duì)象依法履行職責(zé)、義務(wù)；

(四)責(zé)令投訴對(duì)象停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和人民政府的指示、決定、命令的行為；

(五)要求投訴對(duì)象對(duì)所造成的危害采取必要的補(bǔ)救措施；(六)對(duì)投訴對(duì)象提出紀(jì)律處分和其他組織處理的建議，按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

第七條行政效能投訴中心受理下列投訴：

(一)投訴對(duì)象對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或拒絕履行職責(zé)的；

(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不受理，對(duì)當(dāng)事人申辦事項(xiàng)的資料丟失損毀，對(duì)材料不全、不符合要求的申請(qǐng)不一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，或?qū)Σ粚俦締挝宦殭?quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送的；

(三)不按規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時(shí)限或不按規(guī)定公開(kāi)有關(guān)文件和辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限條件履行職責(zé)的；(四)對(duì)辦理同類(lèi)事項(xiàng)的不同對(duì)象，相同條件下不同等對(duì)待或不履行公開(kāi)承諾內(nèi)容的；

(五)無(wú)法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等行為或執(zhí)法不公、弄虛作假、徇私舞弊的；

(六)向服務(wù)對(duì)象攤派錢(qián)物、索要贊助、提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求或利用職務(wù)和工作便利“吃、拿、卡、要、報(bào)”的；

(七)工作不負(fù)責(zé)，貽誤行政管理工作或執(zhí)行公務(wù)態(tài)度生硬、蠻橫粗暴、故意刁難以及有其他不文明行為的；

(八)其他影響行政效率、效能、效益或違反行政管理制度的行為。

第八條行政效能投訴中心對(duì)直接來(lái)訪(fǎng)又不屬于行政效能投訴受理范圍的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明并指導(dǎo)其向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)反映。

第九條行政效能投訴中心辦理投訴，按以下程序和方式進(jìn)行：

(一)直接辦理的投訴件

1、對(duì)省管干部的投訴，行政效能投訴中心提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)主管副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)審核，由省政府、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、對(duì)非省管干部的投訴，縣(處)級(jí)干部由行政效能投訴中心提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)主管副廳長(zhǎng)審核，由廳長(zhǎng)審批；縣(處)級(jí)以下干部，行政效能投訴中心提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)主管副廳長(zhǎng)審批。

3、對(duì)設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)行政機(jī)關(guān)的投訴，行政效能投訴中心提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)主管副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)審核，由省政府、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批；對(duì)設(shè)區(qū)市政府部門(mén)、省直處級(jí)單位和縣級(jí)政府的投訴，行政效能投訴中心提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)主管副廳長(zhǎng)審核，由廳長(zhǎng)審批；對(duì)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等科級(jí)以下單位的投訴，由行政效能投訴中心辦理。(二)交辦、督辦或轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的投訴件

對(duì)比較復(fù)雜、典型的投訴件，行政效能投訴中心向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位交辦、督辦或轉(zhuǎn)辦，并要求上報(bào)處理結(jié)果。交辦、督辦或轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的投訴件，依據(jù)該條第一款的程序處理。處理意見(jiàn)要與行政效能投訴中心協(xié)調(diào)、溝通。(三)一般轉(zhuǎn)辦的投訴件

對(duì)一般問(wèn)題的投訴，行政效能投訴中心轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位辦理。

(四)行政效能投訴以外的投訴件

對(duì)不屬于受理范圍的投訴，由行政效能投訴中心及時(shí)移交有關(guān)處室或單位處理。

第十條行政效能投訴中心直接辦理的投訴，經(jīng)過(guò)調(diào)查，投訴所反映的問(wèn)題不存在或與事實(shí)不符，或投訴對(duì)象已進(jìn)行整改和已對(duì)投訴對(duì)象作出處理的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后及時(shí)歸檔處理。

第十一條經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題屬于違反行政管理有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可發(fā)出《行政效能監(jiān)察建議書(shū)》或《行政效能監(jiān)察告誡書(shū)》，督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)糾正、整改。

第十二條經(jīng)過(guò)調(diào)查，對(duì)有行政過(guò)錯(cuò)行為的人員，要依照有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限，追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條行政效能投訴中心對(duì)有權(quán)處理的投訴事項(xiàng)，一般投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出處理；情況復(fù)雜的投訴事項(xiàng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。對(duì)正在發(fā)生且影響較大、可能產(chǎn)生不良后果的投訴事項(xiàng)，受理后應(yīng)立即派人或責(zé)成有關(guān)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)處理。

第十四條對(duì)署實(shí)名的行政效能投訴，處理完畢后應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向投訴人回復(fù)。

第十五條行政效能投訴中心要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定,不得將投訴材料及投訴人情況轉(zhuǎn)給投訴對(duì)象，需轉(zhuǎn)交投訴對(duì)象核實(shí)、解決的，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交。

第十六條行政效能投訴中心工作人員要做好投訴的受理登記、調(diào)查處理、反饋、回復(fù)和歸檔、立卷等工作，做到及時(shí)、恰當(dāng)、正確、規(guī)范。

第十七條對(duì)投訴事項(xiàng)的辦理結(jié)果可以通過(guò)適當(dāng)形式予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十八條建立行政效能投訴處理督查制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)推諉不辦、查處不力、縱容包庇等，造成不良影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予承辦單位或有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或追究其行政責(zé)任；對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)處理確有不當(dāng)?shù)?，行政效能投訴中心有權(quán)責(zé)成重新調(diào)查處理。

第十九條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))監(jiān)察機(jī)關(guān)、省直派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政效能投訴的處理參照本辦法執(zhí)行。