第一篇：以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)施0-6歲托幼一體化

以科學(xué)理論為指導(dǎo)，開展0-6歲托幼一體化實(shí)踐

博山萬杰朝陽學(xué)校孫永鳴

Jkyc_09@126.com

摘要：在托幼一體化的辦園實(shí)踐中，只有以科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)0—6歲嬰幼兒教育的最優(yōu)化，獲得早期教育的最佳效果。本文提出了在托幼一體化辦園實(shí)踐應(yīng)堅(jiān)持的科學(xué)的教育思想，托幼一體化園所管理要堅(jiān)持科學(xué)的管理理論和托幼一體化課程建設(shè)應(yīng)遵循正確的心理理論，關(guān)鍵詞：科學(xué)理論托幼一體化

隨著對終身教育思想理解的不斷深入，人們正在努力將教育擴(kuò)展到人生發(fā)展的各個階段，學(xué)前教育階段開始關(guān)注0—6歲托幼一體化問題。托幼一體化意在改變過去托、幼機(jī)構(gòu)割裂的局面，使0—6歲嬰幼兒教育在管理、課程和教育教學(xué)等方面有機(jī)整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成教育合力，達(dá)到教育的連續(xù)性、完整性。在托幼一體化的辦園實(shí)踐中，只有以科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)0—6歲嬰幼兒教育的最優(yōu)化，獲得早期教育的最佳效果。

一、托幼一體化辦園應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的教育思想

全面發(fā)展的教育思想。全面發(fā)展的教育思想是指導(dǎo)0-6歲托幼一體化辦園的重要教育理論。馬克思和恩格斯在勞動能力的全面發(fā)展和克服人發(fā)展的一切片面性，實(shí)現(xiàn)人的個性的真正全面和自由的發(fā)展兩個層面上論述了人的全面發(fā)展，提出了人的全面發(fā)展的學(xué)說。毛澤東結(jié)合中國具體實(shí)際，提出并多次論述了關(guān)于人的全面發(fā)展的教育思想，他認(rèn)為教育要面向全體人民，教育要使受教育者德、智、體、美全面發(fā)展，教育必須與生產(chǎn)勞動結(jié)合，從而豐富了人的全面發(fā)展的教育思想。蘇聯(lián)當(dāng)代著名的教育家瓦·阿·蘇霍姆林斯基提出必須實(shí)施全面和諧發(fā)展的教育，要把教育看作由德育、智育、體育、勞動教育、美育五部分有機(jī)地相互聯(lián)系并相互滲透的統(tǒng)一的整體。教育一體化是托幼一體化的根本和關(guān)鍵，在進(jìn)行托幼一體化辦園時也應(yīng)堅(jiān)持全面發(fā)展的教育思想。

陳鶴琴活動教育思想。陳鶴琴先生提出了“活教育”理論，他說“活教育的目的就是在做人，做中國人，做現(xiàn)代中國人。”“活教育”把大自然大社會做為出發(fā)點(diǎn)，讓兒童去學(xué)習(xí)，而“活教育”教學(xué)方法的基本原則是“做中教，做中學(xué)，做中求進(jìn)步”，凡是兒童自己能夠做的，應(yīng)當(dāng)讓他自己做；凡是兒童自己能夠想的，應(yīng)當(dāng)讓他自己想；

1鼓勵兒童去發(fā)現(xiàn)他自己的世界，積極鼓勵勝于消極制裁，積極的暗示勝于消極的的命令??“活教育”理論是陳鶴琴先生對中國學(xué)前教育進(jìn)行深入研究以后提出的理論，對我們當(dāng)今的0—6歲托幼一體化保教實(shí)踐同樣具有指導(dǎo)價值。

蒙臺梭利學(xué)前教育理論。蒙臺梭利是20世紀(jì)上半葉意大利著名兒童教育家，她推崇遺傳，重視引導(dǎo)兒童的自發(fā)沖動；強(qiáng)調(diào)環(huán)境對兒童發(fā)展的重要性，提出教育必須跟兒童發(fā)展的敏感期相吻合；注重感官教育；提出通過“工作”，使自由與紀(jì)律相協(xié)調(diào)；強(qiáng)調(diào)愛護(hù)信任兒童，細(xì)心觀察和機(jī)智、及時地指導(dǎo)兒童。她提出敏感期和兒童心理發(fā)展階段論的思想已經(jīng)被心理學(xué)有廣泛承認(rèn)，她所倡導(dǎo)的對兒童的“愛”、“信任”和“尊重”，細(xì)致耐心的觀察和機(jī)智及時的指導(dǎo)，有準(zhǔn)備的環(huán)境等等對托幼一體化實(shí)踐有著理論指導(dǎo)意義。

二、托幼一體化園所管理要堅(jiān)持科學(xué)的管理理論

系統(tǒng)論觀點(diǎn)。L·V·貝塔朗菲創(chuàng)立的系統(tǒng)論是研究各系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學(xué)方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和操作模型。本理論對對0—6歲托幼一體化辦園有重要啟示。把托、幼看成一個整體，進(jìn)行系統(tǒng)的分析，研究并找到系統(tǒng)中各要素相互間的關(guān)系和變化規(guī)律，利用這些特點(diǎn)和規(guī)律去協(xié)調(diào)、優(yōu)化系統(tǒng)整體功能，或改變和創(chuàng)生一種新的保教管理模式，使它的存在與發(fā)展?jié)M足嬰幼兒發(fā)展的需要。

生態(tài)學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)觀點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)各種異質(zhì)要素之間的互生、互補(bǔ)、互利，彼此相成、相濟(jì)、不斷融合，在此過程中各要素不斷超越自身局限，獲得新質(zhì)，并共同組成一個內(nèi)在的具有不斷自我改進(jìn)，優(yōu)化和完善機(jī)制的開放的生態(tài)系統(tǒng)。以生態(tài)學(xué)的思想統(tǒng)籌規(guī)劃托幼一體化的各項(xiàng)工作，應(yīng)用整合的理念和策略，協(xié)調(diào)各因素之間以及與外系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系。

協(xié)同理論的觀點(diǎn)：提示在復(fù)雜的系統(tǒng)中，各要素之間存在著非線性的相互作用，當(dāng)外界控制參量達(dá)到一定值時，要素之間互相聯(lián)系，相互關(guān)聯(lián)代替相互獨(dú)立，相互競爭，從而表現(xiàn)出協(xié)調(diào)、合作的整體效應(yīng)，系統(tǒng)從無序狀態(tài)走向有序狀態(tài)，即協(xié)同導(dǎo)致有序。在托幼一體化實(shí)踐中,要建立一個開放的教育管理系統(tǒng)，不斷獲取物質(zhì)、信息能量，以關(guān)聯(lián)替代獨(dú)立，以有序替代無序，在不斷調(diào)整中才能促進(jìn)幼兒園整體發(fā)展。

三、托幼一體化課程建設(shè)應(yīng)遵循正確的心理理論

社會和認(rèn)知建構(gòu)理論。心理學(xué)家維果茨基認(rèn)為，人所特有的心理機(jī)能不是從內(nèi)部自發(fā)產(chǎn)生的而是產(chǎn)生于人們的協(xié)同活動和人與人的交往之中，而人的新的心理過程結(jié)構(gòu)最初必須在人的外部活動中形成，隨后才有可能轉(zhuǎn)移到內(nèi)部。因此，人的心理發(fā)展的源泉與決定因素是歷史過程中不斷發(fā)展的文化，而“文化”則是人的社會生活與社會活動的產(chǎn)物。讓·皮亞杰提出兒童通常是在自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建構(gòu)自己的知識，他們是積極的學(xué)習(xí)者，會主動支建構(gòu)有關(guān)外部世界的知識。心理建構(gòu)理論是指導(dǎo)托幼一體化課程建設(shè)的重要心理理論。

加德納多元智能理論。H·加德納提出人的智能存在著一個結(jié)構(gòu)，其中包括并可以分解為八項(xiàng)智能，即語言智能、數(shù)理邏輯智能、空間智能、音樂智能、身體運(yùn)動智能、人際關(guān)系智能、自我認(rèn)知智能、自然觀察智能等。這一理論告訴我們，每一個人的智能構(gòu)造是獨(dú)特的，每一個兒童的學(xué)習(xí)途徑和能力發(fā)展也是不同的，幾乎所有人都以多種智能組合的方式來解決問題。這一理論引導(dǎo)我們探尋以“兒童發(fā)展為本”的課程模式，在教育中做到兼顧提供兒童發(fā)展的個別差異性和全面性，就必須尋求與之相匹配的課程安排和教學(xué)方法。允許兒童發(fā)展并運(yùn)用多種智能的課程經(jīng)驗(yàn)顯然是很重要的。與此同時，多元智能理論對領(lǐng)域智能的闡述，也使我們看到每個獨(dú)特的智能領(lǐng)域存在著一些核心概念和核心技能，這是兒童在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)當(dāng)掌握的。

虞永平教授指出，承認(rèn)差異的托幼一體化堅(jiān)持教育的科學(xué)性和合理性。早期教育將惠及人的一生，要讓托幼一體化成為一種理性的行動。只有在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，0—6歲托幼一體化辦園才能走上科學(xué)規(guī)范的發(fā)展道路，才能讓每位幼兒都有一個最佳的人生開端。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

2009-10-15 10:04:13 錢塘理論

中共浙江省委宣傳部原副部長、浙江省社科聯(lián)名譽(yù)主席 雷 云

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，進(jìn)一步研究部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

強(qiáng)調(diào)推動黨的建設(shè)創(chuàng)新，要努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平——這是全會和《決定》的一個基本觀點(diǎn)和核心思想。“科學(xué)”一詞，含有完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、規(guī)范、合乎規(guī)律之意。“科學(xué)化”的實(shí)質(zhì)，是對規(guī)律的自覺把握和運(yùn)用?！翱茖W(xué)化水平”，體現(xiàn)把握和運(yùn)用規(guī)律的自覺性及其能力和程度?！疤岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平”，其要諦就是全面認(rèn)識、不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。提出這個重大命題，是全會和《決定》的一個特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”

是一個富有新意的重大命題

回顧歷史，早在1929年，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中就指出，糾正黨內(nèi)種種主觀主義的、非無產(chǎn)階級的思想的方法，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”。為此就要：第一，教育黨員用馬列主義的方法分析和估量政治形勢，以代替主觀主義的分析和估量；第二，使黨員注意社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究，由此決定斗爭的策略和工作的方法，不能墮入空想和盲動的深坑；第三，黨內(nèi)批評要防止主觀武斷和庸俗化，說話要有證據(jù)，批評要注意政治。而所有這些，都是如他后來在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中所說的，是為了建設(shè)一個“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，為了使我們黨“進(jìn)一步布爾什維克化”。所謂黨的“布爾什維克化”，就是黨的馬克思主義化、先進(jìn)化。盡管毛澤東的這些論述在當(dāng)時歷史條件下有特定的內(nèi)涵和針對性，但表明他實(shí)際上已在思考和探索如何使黨的建設(shè)納入科學(xué)化軌道，以實(shí)施這一“偉大工程”的問題，為今天我們黨正式提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”重大命題，奠定了思想基礎(chǔ)，開啟了實(shí)踐運(yùn)作，提供了歷史借鑒。

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，為在新時期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提出了一系列有深遠(yuǎn)意義的重大戰(zhàn)略思想。比如：要樹立和強(qiáng)化執(zhí)政黨意識，使黨成為一個統(tǒng)一的、有高度覺悟的、有紀(jì)律的、成熟的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍；要解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持正確的思想路線；要排除“左”和右的干擾，堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線；黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須進(jìn)行改革，完善黨的規(guī)章，使黨內(nèi)生活民主化制度化；要實(shí)行干部隊(duì)伍“四化”方針，以正確的組織路線保證正確的政治路線的貫徹；執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，要從嚴(yán)治黨，把廉政建設(shè)作為長時期的大事來抓；等等。這一切，實(shí)際上也是講的如何提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的問題。

以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼承發(fā)展了毛澤東、鄧小平的建黨思想，運(yùn)用科學(xué)的世界觀方法論，審視國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化對黨提出的新任務(wù)新要求，就面向21世紀(jì)如何繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作了全面深刻的論述。特別是明確提出了在新歷史條件下“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個重大課題，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，擴(kuò)展了黨的先進(jìn)性的范疇，升華了黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)，深化了黨的宗旨的內(nèi)涵，注入了黨的先進(jìn)性的新的時代精神，形成了黨在長期執(zhí)政中始終保持先進(jìn)性的系統(tǒng)思想。這些，實(shí)際上同樣是講的如何提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的問題。

十六大以來以胡錦濤為總書記的黨中央，就不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了新的艱辛探索，作出了重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在首次明確提出“黨的先進(jìn)性建設(shè)”的重要命題，系統(tǒng)總結(jié)黨的先進(jìn)性建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示黨的先進(jìn)性建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，精辟闡述黨的先進(jìn)性建設(shè)的偉大意義，精心規(guī)劃進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本思路，既繼承堅(jiān)持了老祖宗和我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨的建設(shè)的思想，又以新的理論觀點(diǎn)和時代內(nèi)容把馬克思主義建黨學(xué)說推向前進(jìn)。這些集中體現(xiàn)在十六大以來黨的一系列重要文獻(xiàn)特別是胡錦濤2006年慶祝建黨八十五周年的講話中，其基本精神，說到底還是講的提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的問題。

需要指出的是，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的建黨理論，雖然蘊(yùn)涵使黨的建設(shè)科學(xué)化的思想，但是畢竟還未予以明確表述和闡發(fā)。而近幾年來黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中國特色社會主義各個領(lǐng)域和方面的建設(shè)，包括黨的自身建設(shè)，遵循科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)黨，則是實(shí)質(zhì)上直接提出了實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化問題。它告訴我們，科學(xué)化是涵蓋一切方面建設(shè)的總要求，一切事業(yè)的發(fā)展都要科學(xué)化。黨的建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)中一個特殊重要的部分，當(dāng)然更必須科學(xué)化。十七屆四中全會為了使黨適應(yīng)新的形勢，在這個基礎(chǔ)上正式提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”重大命題，不僅順理成章、邏輯使然，而且與時俱進(jìn)、富有新意。說它“新”，就在于它比過去更加鮮明地突出和強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)律化，以此來實(shí)現(xiàn)黨的愈益馬克思主義化、先進(jìn)化，從而抓住了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的一個核心問題。顯然，這是對我們黨的建黨思想，也是對整個馬克思主義建黨學(xué)說的進(jìn)一步豐富、發(fā)展和完善。

科學(xué)理論的指導(dǎo)是不斷提高

黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵

十七屆四中全會對“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的表述中，包含“科學(xué)理論指導(dǎo)”、“科學(xué)制度保障”、“科學(xué)方法推進(jìn)”三個元素。這是非常精當(dāng)?shù)模旧砭统浞煮w現(xiàn)了科學(xué)性。但這三者是有層次之分而不是完全并列等同的，其中“科學(xué)理論指導(dǎo)”是前提和基礎(chǔ)，旗幟和統(tǒng)帥。因?yàn)榭茖W(xué)制度之所以為“科學(xué)”，就在于它建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況都證明，我們在黨的建設(shè)中有許多制度屢試不爽，行之有效，有些制度卻滋生弊端，無功而終，一個重要原因就是前者依據(jù)的是科學(xué)理論，后者則離開了科學(xué)理論。至于科學(xué)方法，也只能來自科學(xué)理論。理論正確，方法才會對頭，理論偏了，方法必然失當(dāng)。所以在上述三元素中，“科學(xué)理論指導(dǎo)”居于關(guān)鍵地位，是我們在黨的建設(shè)中尤須關(guān)注和首先要從認(rèn)識上、實(shí)踐上予以解決的問題。

什么是科學(xué)理論？這就是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨當(dāng)做指導(dǎo)思想和行動指南的東西，即馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，就是它們的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論，它們的關(guān)于改造舊世界建設(shè)新社會的基本原理，對于黨的建設(shè)而言，特別是其中的建黨學(xué)說。馬克思和恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的歷史使命、建黨準(zhǔn)則、政治綱領(lǐng)、組織原則、路線策略等都有精辟論述，初創(chuàng)了科學(xué)的建黨學(xué)說。鄧小平說過，列寧有個完整的建黨的學(xué)說，而把列寧的建黨學(xué)說發(fā)展得最完備的是毛澤東，他對于建立一個什么樣的黨，黨的指導(dǎo)思想是什么，黨的作風(fēng)是什么，都有完整的一套，這一完整的建黨學(xué)說是在延安整風(fēng)中建立的，以后又有新的發(fā)展。老祖宗的建黨學(xué)說真理常駐，其精髓和精華，基本觀點(diǎn)和基本思想，仍是我們今天實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程的根本理論指導(dǎo)。鄧小平的建黨理論，尤其是關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想，江澤民的建黨理論，尤其是“三個代表”重要思想，十六大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的建黨理論，尤其是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化的思想，都是我們在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的強(qiáng)大理論武器。要建設(shè)好一個馬克思主義執(zhí)政黨，不以這樣的科學(xué)理論為指導(dǎo)怎么行？

在能不能以科學(xué)理論指導(dǎo)黨建的問題上，我們黨有寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有沉痛教訓(xùn)。在民主革命和社會主義革命時期，在社會主義建設(shè)初期，正因?yàn)樽裱笋R克思主義科學(xué)理論，才把我們黨建設(shè)成為一個有高度凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)全國人民不斷取得一個又一個偉大勝利的黨。但是在“文化大革命”年代背離了馬克思主義科學(xué)理論，在“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”錯誤理論基礎(chǔ)上，提出了一個以“黨組織應(yīng)是能領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和革命群眾對于階級敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的先鋒隊(duì)組織”為核心內(nèi)容的，實(shí)質(zhì)是找“黨內(nèi)資產(chǎn)階級”、在黨內(nèi)也搞階級斗爭為綱的“五十字建黨方針”，導(dǎo)致黨的建設(shè)走了彎路，黨的聲譽(yù)遭到敗壞，黨的戰(zhàn)斗力受到削弱的嚴(yán)重后果。十一屆三中全會以后總結(jié)教訓(xùn)，撥亂反正，才使黨的建設(shè)重新回到以科學(xué)理論為指導(dǎo)的正確軌道上來。正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，有力地證實(shí)了列寧的名言：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！币渤浞钟∽C了胡錦濤的論斷：“馬克思主義政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在理論上的先進(jìn)性。堅(jiān)持用馬克思主義的科學(xué)理論武裝全黨，是我們黨不斷保持黨的先進(jìn)性的根本經(jīng)驗(yàn)?！笔邔盟闹腥珪稕Q定》概括的我們黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的加強(qiáng)自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平”，也足見科學(xué)理論對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵性作用。

以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)的重大意義，根本的是在于它能使我們正確確立新時期黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總方向、總思路、總要求，而這恰恰是“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個黨建總問題中之首要的最基本的問題，制約和決定著黨的建設(shè)的其他一切問題。我們黨對這個問題的認(rèn)識，是隨著對馬克思主義建黨學(xué)說理解的不斷深化和改革開放實(shí)踐的不斷發(fā)展而漸趨完善的。1983年，鄧小平在十二屆二中全會上提出“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。1997年，十五大報告指出面向新世紀(jì)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，“就是要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”。十七屆四中全會《決定》，又說“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。改革開放以來對黨建總目標(biāo)的這三次有代表性的概括，具體表述雖然有所不同，但總的精神是一致的，三者都?xì)w結(jié)為要把我們黨建設(shè)成為“馬克思主義政黨”或“馬克思主義執(zhí)政黨”。既然要建設(shè)的是馬克思主義政黨、執(zhí)政黨，那么就天經(jīng)地義地必須以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，而決不能以其他什么主義比如西方的政治學(xué)說和政黨理論為指導(dǎo)，否則就會走偏方向，誤入歧途。

因此，我們學(xué)習(xí)、貫徹十七屆四中全會精神，落實(shí)全會提出的關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的總體部署和各項(xiàng)任務(wù)，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，首先一定要認(rèn)真地而不是敷衍地、系統(tǒng)地而不是零碎地、深入地而不是淺嘗輒止地學(xué)一學(xué)馬克思主義老祖宗的建黨學(xué)說，學(xué)一學(xué)我們黨的三代主要領(lǐng)導(dǎo)人和十六大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的建黨思想，用科學(xué)的黨建理論武裝自己的頭腦。理論問題從來是個根本問題，黨建領(lǐng)域也是如此。只有理論上搞懂了，其他問題才能搞懂。只有指導(dǎo)思想端正了，才會有明確的目標(biāo)和正確的方法。這正是為什么《決定》要把“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”，規(guī)定為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)六大任務(wù)中的第一個任務(wù)的原因所在。

在科學(xué)理論指導(dǎo)下著力解決 黨的思想建設(shè)中的突出問題

理論來自實(shí)踐，又要服務(wù)于實(shí)踐，成為引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展的指南。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，就是要運(yùn)用馬克思主義理論尤其是它的建黨學(xué)說，聯(lián)系當(dāng)前干部黨員的思想實(shí)際和工作實(shí)際，解決一些比較突出的問題。筆者認(rèn)為這些問題是：

第一，必須真正堅(jiān)持黨的中國工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)。

馬克思主義的建黨學(xué)說認(rèn)為，共產(chǎn)黨應(yīng)是最先進(jìn)的工人政黨。世界上任何政黨都是一定階級或階層的政治組織，由最堅(jiān)定地代表和維護(hù)該階級或階層根本利益的分子所組成。階級性是一切政黨的最基本屬性。我們黨是馬克思主義與中國工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國工人階級的政黨，是中國工人階級中最覺悟的部分，是中國工人階級的先鋒隊(duì)。這就是我們黨的性質(zhì)。建黨八十八年來，不管受到來自國內(nèi)外的什么干擾，我們黨始終堅(jiān)持了這一性質(zhì)。今天我們學(xué)習(xí)、貫徹十七屆四中全會《決定》，在這個事關(guān)黨的興衰存亡的問題上，也要堅(jiān)定不移，毫不動搖。當(dāng)然，我們黨同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，正如《決定》指出的，要“確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，因?yàn)楣と穗A級只有解放全人類才能最后解放自己，它與其他廣大人民根本利益是完全一致的。我們黨既然代表工人階級的利益，也就代表全國各族人民的利益。黨是“中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，是就黨在全國各族人民為之共同奮斗的建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，要起組織、領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)的作用，開路先鋒的作用，主心骨的作用，堅(jiān)強(qiáng)核心的作用而言的，并不是從階級性意義上說，黨已不再是工人階級的政黨了。任何認(rèn)為我們黨的性質(zhì)已經(jīng)改變或者應(yīng)當(dāng)改變的觀點(diǎn)，都是站不住腳的。

堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，就要在發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍中堅(jiān)決按黨章規(guī)定，要求黨員成為“中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。黨員的質(zhì)量重于數(shù)量，這是列寧建黨學(xué)說的一個重要論斷和原則，陳云曾加以深刻發(fā)揮和論證，永遠(yuǎn)不會過時?，F(xiàn)在我們黨有7500多萬名黨員，在全國人口中的比例已達(dá)5.7%左右，今后還將繼續(xù)上升。因此，嚴(yán)格堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件的問題亟須引起注意，切實(shí)做到《決定》所說的“以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程”。如果只講數(shù)量不講質(zhì)量，就不能確保黨的先進(jìn)性，而失去先進(jìn)性，黨就不是中國工人階級的先鋒隊(duì)了。

堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，按《決定》要求“必須不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)”。改革開放以來，我國工人階級狀況有了很大變化，總的看是隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，黨的階級基礎(chǔ)增強(qiáng)了。但是也要看到我國工人階級中約有三分之二的成員在私企中就業(yè)，具有既是社會主義勞動者又是雇傭勞動者的雙重身份。國企中的工人與管理層在工資報酬上差距懸殊，并且經(jīng)過各種名目的“改制”，大批工人下崗、失業(yè)，生活窘迫。這就是說，工人階級的經(jīng)濟(jì)地位有所下降。經(jīng)濟(jì)地位決定政治地位。如果經(jīng)濟(jì)上成為弱勢群體，政治上怎能真正當(dāng)家做主？工人階級自身的社會主人翁意識怎能牢固確立？工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的作用怎能充分發(fā)揮？我們對此一定要有清醒的認(rèn)識，要真正樹立起全心全意依靠工人階級的思想，盡一切努力改善工人階級的經(jīng)濟(jì)、政治狀況，把自己的立場站端正，多多為工人階級著想、說話和辦事，堅(jiān)決維護(hù)他們的合法權(quán)益。當(dāng)前一些地方勞資矛盾的激化，前不久吉林“通鋼事件”的發(fā)生，很值得關(guān)注和深思。它警示我們：工人階級是黨的階級基礎(chǔ)，動搖不得，動搖了這個基礎(chǔ)，我們黨就不成其為共產(chǎn)黨了。這絕不是危言聳聽，而是客觀存在的一個現(xiàn)實(shí)問題。

第二，必須真正堅(jiān)定黨的共產(chǎn)主義的理想和目標(biāo)。

鄧小平說：“馬克思主義的另一個名詞就是共產(chǎn)主義。”所以以馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，最根本的是要以共產(chǎn)主義的崇高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)指導(dǎo)黨的建設(shè)，使全體黨員都能真正樹立這樣的理想和目標(biāo)。黨章總綱開宗明義地宣布：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！痹趯h員標(biāo)準(zhǔn)和條件的規(guī)定中，又要求黨員“有共產(chǎn)主義覺悟”、“為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”。應(yīng)當(dāng)肯定，我們黨內(nèi)大多數(shù)同志是有共產(chǎn)主義覺悟的，意識到黨的一切事業(yè)、自己的一切勞動和工作都是為了最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想和目標(biāo)，因此在新時期中經(jīng)受住了執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等嚴(yán)峻考驗(yàn)。但是也確有相當(dāng)一部分黨員、干部經(jīng)不起這些考驗(yàn)而腐化變質(zhì)，其中不少人還陷入嚴(yán)重犯罪的深淵，究其原因，說到底是失去了共產(chǎn)主義理想和目標(biāo)，向往資本主義生活方式，為滿足自己無限膨脹的個人主義欲望而不擇手段，“赴湯蹈火”。另外還有相當(dāng)一部分同志雖然“安分守己”，不做出格的事，但是庸庸碌碌、渾渾噩噩，胸?zé)o大志，只圖眼前實(shí)惠，究其原因，說到底是《決定》指出的“理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對中國特色社會主義缺乏信心”。這是一種十分危險的傾向?！稕Q定》說當(dāng)前黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，同時黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，“這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”。這“三個嚴(yán)重”的警告，不啻是暮鼓晨鐘，振聾發(fā)聵，而淡化了以至丟掉了共產(chǎn)主義的崇高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)，是這些問題中最主要、最帶根本性的問題，因而是以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平所要解決的最重要、最有決定意義的問題。

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想和目標(biāo)，意在不能忘記黨的最高綱領(lǐng)，并不是說現(xiàn)在就要來搞共產(chǎn)主義。黨的最低綱領(lǐng)即現(xiàn)階段的行動綱領(lǐng)，是建設(shè)中國特色社會主義。我們是最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者，既要不忘記共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)，又要腳踏實(shí)地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。干任何有利于中國特色社會主義的事情，實(shí)際上就是在為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)設(shè)條件。今年6月筆者應(yīng)邀參加一家大型私營企業(yè)黨員（包括新入黨的大學(xué)畢業(yè)生）、干部以理想信仰為主題的紀(jì)念“七一”座談會，一些同志說：“我們身為共產(chǎn)黨員卻在私企給老板打工，這怎能與共產(chǎn)主義聯(lián)系起來呢？因此總是感到迷惘、困惑，甚至郁悶、苦惱?！蔽业幕卮鹗牵骸肮膭睢⒅С?、引導(dǎo)私營企業(yè)的發(fā)展，是社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度決定的，發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)‘兩個毫不動搖’，是黨長期不變的既定方針。共產(chǎn)黨員在私企就業(yè)，只要遵循國家法律和黨的政策，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，是有利于發(fā)展生產(chǎn)力和增強(qiáng)綜合國力的，就是在建設(shè)中國特色社會主義，從而也就是在為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義添磚加瓦。所以要看到自己的勞動和工作的價值，對社會作出的貢獻(xiàn)，不能簡單地說僅是‘為老板打工’?！彼麄冇X得此說很有道理，精神為之一振，在座的老板黨員、書記也很高興，還聽說有的黨外高層管理人員原來不想入黨，明白這個道理后卻表示要申請入黨了。這個道理的真諦，就在于黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)是統(tǒng)一的，在于只有經(jīng)過社會主義才能走向共產(chǎn)主義。

第三，必須真正堅(jiān)守黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

馬克思主義科學(xué)理論是工人階級的意識形態(tài)，它公然申明自己是為工人階級和其他廣大勞動人民的根本利益服務(wù)的。在這個意義上，它是“窮人的理論”。它的唯物史觀的一個基本觀點(diǎn)是：歸根結(jié)底，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的主人，是歷史發(fā)展的動力。正是根據(jù)這個基本觀點(diǎn)，我們黨把全心全意為人民服務(wù)確立為自己的根本宗旨，把一切相信人民、一切為了人民、一切依靠人民，作為自己全部活動的基本準(zhǔn)則，把“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，規(guī)定為自己最根本的政治路線和工作路線。毛澤東在七大報告中說，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”，并指出這是我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標(biāo)志。黨的第二代、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體一貫堅(jiān)持上述基本觀點(diǎn)、基本思想，并針對新時期的新情況作了重要發(fā)揮。十六大以來的黨中央多次告誡全黨要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這次《決定》又把“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，列為六十年來我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗(yàn)之一?？傊遣皇钦嬲龍?jiān)守黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是個立場問題，世界觀問題，黨性問題，是高舉還是丟棄馬克思主義科學(xué)理論偉大旗幟的問題。

全心全意為人民服務(wù)，作為一個宗旨、準(zhǔn)則和口號，講了幾十年，在全黨早已耳熟能詳，但是真正實(shí)行起來卻并不容易。實(shí)際情況是，有不少黨員、干部經(jīng)常打的是小算盤，苦心經(jīng)營的是自家的小天地，不懈追求的是個人的名利地位，某些領(lǐng)導(dǎo)干部則熱衷于搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，而對廣大人民的呼聲置若罔聞，對他們的疾苦漠不關(guān)心，有的甚至不惜直接去做損害人民利益的事情。至于那些“前腐后繼”、膽大妄為的腐敗分子，更是早就把“為人民服務(wù)”的宗旨拋到九霄云外，一心一意“為人民幣服務(wù)”，為個人的“錢途利想”服務(wù)，把自己放到人民的對立面去了。

毛澤東說“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”，也是“我們的出發(fā)點(diǎn)”。但實(shí)際情況是，有不少黨員、干部把這兩者割裂開來，想問題、辦事情，往往不是對人民負(fù)責(zé)，而是只對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并且實(shí)質(zhì)上是只對某個領(lǐng)導(dǎo)人尤其是自己的“頂頭上司”負(fù)責(zé)，處處投上司之所好，竭力取悅于上司，為的是得到上司的賞識，使自己在仕途上平步青云，一帆風(fēng)順。上司下去搞調(diào)研，他們只匯報其所需要的情況，只說其愛聽的話，只讓其看彰顯自己“政績”的事，哪怕這些情況是虛假的、違反實(shí)際的，這些話和事是與人民利益相悖的、背道而馳的。更有甚者，當(dāng)媒體對此提出質(zhì)疑和詰問時，他們居然會大言不慚地指責(zé)：“你們究竟是為黨說話還是為人民說話？”直截了當(dāng)?shù)匕腰h與人民分割開來，對立起來。這真是“雷”得駭人聽聞，說明他們早已把黨的宗旨觀念淡忘殆盡，哪里還有一點(diǎn)為人民服務(wù)的意識呢？

筆者認(rèn)為上述三個方面存在的認(rèn)識誤區(qū)和不良傾向，是《決定》指出的“不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”中的突出問題。以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，從思想建設(shè)領(lǐng)域來說，就是要通過科學(xué)理論的武裝，分析研究和切實(shí)解決這些問題。我們學(xué)習(xí)、貫徹《決定》，絕不能停留在口頭上、會議上和文件上，不能刮一陣風(fēng)就算了事，而應(yīng)當(dāng)持之以恒，常抓不懈，貴于落實(shí)，旨在見效。這樣才能真正加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，適應(yīng)世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，使黨能繼續(xù)經(jīng)受住所面臨的國內(nèi)和外部環(huán)境各種長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的考驗(yàn)，始終保持蓬勃生機(jī)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

來源：杭州日報 作者： 編輯：鄭立鳳

第三篇：科學(xué)理論指導(dǎo)永遠(yuǎn)不變的軍魂

科學(xué)理論指導(dǎo)與永遠(yuǎn)不變的軍魂

摘要： 新世紀(jì)新階段，我軍使命任務(wù)不斷拓展，既要應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅，又要應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅；既要維護(hù)國家安全利益，又要維護(hù)國家發(fā)展利益。塑造官兵忠誠靈魂，關(guān)鍵在于全方位培育，本文從三個方面論述了如何用理論武裝頭腦，堅(jiān)定聽黨指揮軍魂。

關(guān)鍵詞： 鑄牢軍魂；理論武裝頭腦；

一、軍魂是我軍的命根子

（一）血與火的斗爭鍛造了我軍的軍魂。1927年，蔣介石在上海發(fā)動了“4〃12”反革命政變，由于我們黨沒有自己的軍隊(duì)，無數(shù)赤手空拳的共產(chǎn)黨人和革命群眾頭顱落地，革命成果毀于一旦。血的教訓(xùn)，使我們黨深刻認(rèn)識到了建立和掌握軍隊(duì)的極端重要性。就在這一年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義、秋收起義、廣州起義，建立起了自己的武裝，并從一開始就堅(jiān)持了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的原則。三灣改編，毛澤東提出“支部建在連上”，為確立黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。1929年12月，紅四軍第九次黨代會通過了《古田會議決議》，批判了單純軍事觀點(diǎn)，在思想、政治、組織上確立了黨對軍隊(duì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的原則和措施。1932年紅軍總政治部頒布的《政治工作訓(xùn)令》，第一次把黨對軍隊(duì)“絕對領(lǐng)導(dǎo)”載入了正式文獻(xiàn)。真理總是在同錯誤的斗爭中發(fā)展起來的。紅軍長征途中，張國燾自恃人多槍多，視軍權(quán)高于黨權(quán)，企圖另立中央，奪取黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，我們黨與張國燾進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。毛澤東在總結(jié)與張國燾斗爭的經(jīng)驗(yàn)時，鮮明地提出了“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”的著名論斷。全面抗戰(zhàn)初期，王明右傾投降主義提出八路軍要“統(tǒng)一受蔣指揮”，主張放棄黨對八路軍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨中央、毛主席針鋒相對，反復(fù)強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中要堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，保證了中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)受了又一次考驗(yàn)。新中國建立以來，我們黨又粉碎了高饒反黨集團(tuán)、林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)妄圖篡奪黨和軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的陰謀，保證了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

由此可以看出，我軍的軍魂是用鮮血和生命換來的，是在同反動派和黨內(nèi)各種錯誤傾向的斗爭中斗出來的，是歷經(jīng)長期革命斗爭考驗(yàn)鍛造出來的，是歷史的選擇、人民的選擇，更是人民軍隊(duì)的必然選擇。

（二）我軍軍魂具有唯一性、直接性和全面性的鮮明特征。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為我軍的軍魂，是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的特征：

一是黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的唯一性。強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位是絕對的，也就是中國共產(chǎn)黨是唯一地、獨(dú)立地、永遠(yuǎn)地領(lǐng)導(dǎo)和指揮這支軍隊(duì)的政黨，其他任何組織和個人不得插手軍隊(duì)，更不得擅自調(diào)動和指揮軍隊(duì)。

二是黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的直接性。中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)是直接領(lǐng)導(dǎo)，就是黨中央、中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)，全軍形成垂直的黨的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。

三是黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的全面性。中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo)，就是中國共產(chǎn)黨通過在軍隊(duì)中自上而下建立起各級組織，形成一個嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，并通過黨的各級組織對軍隊(duì)實(shí)行思想、政治、組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，對軍事、政治、后勤、裝備工作系統(tǒng)實(shí)施全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在思想上政治上組織上牢牢掌握軍隊(duì)。

（三）軍魂是我軍從勝利走向勝利的根本保證。我給大家講兩個歷史事件。1863年，太平天國翼王石達(dá)開，率領(lǐng)十萬大軍西征到達(dá)大渡河畔，在清軍的重重圍追堵截下，最終全軍覆沒，留下了令人扼腕嘆息的千古悲劇。72年后，紅軍長征也來到了大渡河畔，面臨著與當(dāng)年太平軍相似的險惡處境，蔣介石宣稱要讓紅軍成為“太平軍第二”，結(jié)果呢，英勇的紅軍突破天險，粉碎了敵人的美夢。兩支同樣是以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)，在同一地點(diǎn)，面臨相似的處境，為什么有著兩種截然不同的命運(yùn)？原因就在于我軍有著先進(jìn)政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)！我們黨把一支以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)，改造成一支新型的人民軍隊(duì)，用小米加步槍打了400多個戰(zhàn)役，戰(zhàn)勝了國內(nèi)外強(qiáng)大敵人，并經(jīng)受住了各種政治風(fēng)浪和斗爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終保持了我軍的性質(zhì)、宗旨和本色。我軍之所以能立于不敗之地，最根本的原因就在于有黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)這個“魂”。正是有了這個“魂”，我軍才有了正確的政治方向和明確的奮斗目標(biāo)，正是有了這個“魂”，我軍才有了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才所向披靡、無往而不勝。78年的實(shí)踐反復(fù)證明，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍生命之所系、力量之所依、傳統(tǒng)之根本，是我軍建設(shè)發(fā)展的命根子。

二、軍魂是我軍抵御敵對勢力西化、分化政治圖謀的主心骨

胡主席強(qiáng)調(diào)指出，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂，這一條永遠(yuǎn)不能變，在新的歷史條件下更要強(qiáng)化這一觀念。這一重要論述，深刻闡明了新形勢下鑄牢我軍軍魂的極端重要性，為抵制敵對勢力西化、分化的侵蝕影響提供了強(qiáng)大思想武器。

（一）敵對勢力始終把我軍作為推行西化、分化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。蘇聯(lián)解體后，西方敵對勢力把西化分化的矛頭集中指向我國。進(jìn)入21世紀(jì)，美國為構(gòu)建以它自己為主導(dǎo)的單極世界，把我國視為推行霸權(quán)主義的最大障礙，利用經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和我國改革開放之機(jī)，不斷拓展對我西化、分化的空間和手段。由于我軍的特殊性質(zhì)和在國家政治生活中的特殊地位，敵對勢力一直把我軍作為西化、分化的重點(diǎn)目標(biāo)，千方百計(jì)地進(jìn)行滲透破壞。他們利用一切機(jī)會向我軍兜售西方的建軍思想和治軍之道，宣揚(yáng)“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”；勾結(jié)各種反華

力，利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、郵件等對我軍進(jìn)行心戰(zhàn)宣傳和破壞活動；通過利益誘惑進(jìn)行拉攏策反，籠絡(luò)軍人的親友和曾經(jīng)在部隊(duì)工作的人員，企圖在部隊(duì)內(nèi)部培植他們的力量?，F(xiàn)在，我們大家都沒有經(jīng)歷革命戰(zhàn)爭的考驗(yàn)，對軍魂重要性的體驗(yàn)不像從戰(zhàn)火中走出來的老一輩那樣刻骨銘心，比較容易受各種錯誤思潮的影響，有的甚至盲目崇拜欣賞西方的生活方式和治軍之道。在西方敵對勢力的拉攏腐蝕下，不就有個別人當(dāng)了俘虜，變節(jié)投敵，成了人民的罪人嗎？這樣的人雖然是少數(shù)，但足以說明我軍面臨的挑戰(zhàn)非常現(xiàn)實(shí)、非常嚴(yán)峻。我們旅地處西北，毗鄰發(fā)生“顏色革命”的中亞國家，駐地民族團(tuán)結(jié)和睦，社會和諧穩(wěn)定，但民族分裂勢力、宗教極端勢力和恐怖主義勢力活動頻繁，可以說處在反西化、分化斗爭的前沿，面臨的形勢更為復(fù)雜，考驗(yàn)也更直接更具體，我們不能有和平麻痹思想，不能掉以輕心。

（二）敵對勢力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”的目的就是要使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，軍隊(duì)不可能“非黨化”，鼓吹“軍隊(duì)國家化”更是別有用心?！败婈?duì)非黨化”與“軍隊(duì)國家化”是一個問題的兩個方面。西方國家實(shí)行多黨輪流執(zhí)政，搞軍隊(duì)國家化，是資產(chǎn)階級政黨控制和利用軍隊(duì)的一種手段，是多黨政治體制的產(chǎn)物。表面上看，軍隊(duì)屬于國家，實(shí)際上無論哪個政黨上臺執(zhí)政，黨的領(lǐng)袖當(dāng)上了總統(tǒng)或首相，就自然成了軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，掌握著軍隊(duì)的控制權(quán)?？梢?，西方國家軍隊(duì)實(shí)質(zhì)上仍然由資產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)，換句話說，就是通過資產(chǎn)階級政黨實(shí)行對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)和控制，所謂“軍隊(duì)非黨化”其實(shí)根本就不可能。

其次，軍隊(duì)不可能“非政治化”。軍隊(duì)是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，更不可能離開政治。以美軍為例，它口口聲聲宣稱不參與政治，但它做的每一件事情，都與政治緊密相關(guān)。在國際上，它空襲南聯(lián)盟，攻打阿富汗，占領(lǐng)伊拉克，充當(dāng)“世界憲兵”，是美國推行強(qiáng)權(quán)政治的忠實(shí)工具。在國內(nèi)，它極力維護(hù)資產(chǎn)階級的利益，充當(dāng)資產(chǎn)階級的政治打手。1963年，美國馬里蘭州一所大學(xué)黑人和學(xué)生舉行示威，美軍進(jìn)駐該校達(dá)一年之久，這難道與政治沒有關(guān)系？

我國實(shí)行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，共產(chǎn)黨代表人民執(zhí)政，黨、國家和軍隊(duì)的階級屬性是一致的，這就決定了我軍是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會主義國家的軍隊(duì)，三者是完全一致、高度統(tǒng)一的。因此，我軍不能搞西方那一套。敵對勢力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”，就是企圖把我軍的思想搞亂，把軍心搞散，把軍隊(duì)搞垮，為顛覆我黨的執(zhí)政地位、顛覆我國社會主義制度掃清障礙，用心極其險惡。

（三）鑄牢軍魂才能抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”。二戰(zhàn)期間，希特勒的軍隊(duì)兵臨莫斯科城下，盡管德軍從炮鏡中看到了克里姆林宮上空高高飄揚(yáng)的蘇聯(lián)國旗，但還是沒能戰(zhàn)勝蘇共領(lǐng)導(dǎo)的蘇聯(lián)紅軍。然而，到了20世紀(jì)90年代初，蘇軍卻在西方“和平演變”的政治攻勢面前不戰(zhàn)而敗、不戰(zhàn)而變。導(dǎo)致這一歷史性悲劇的原因當(dāng)然很多，但有一個教訓(xùn)是我們應(yīng)該牢牢記取的，這就是放棄了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。在西方敵對勢力的政治攻勢面前，1987年戈?duì)柊蛦谭蛱岢鲂拚庾R形態(tài)，1990年蘇軍開始推行“非政治化”，主動放棄黨對軍隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)。不久，又頒布蘇聯(lián)社會團(tuán)體法，規(guī)定軍人活動不受政黨決議的束縛，并對軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)進(jìn)行全面改組，撤銷了軍隊(duì)各級黨的組織，允許非黨組織在軍隊(duì)中活動，使蘇共放棄了對軍隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。1990年一年間，蘇軍中退黨的官兵就達(dá)3萬多人。1991年的“8〃19”事件中，在蘇聯(lián)黨和國家面臨生死存亡的關(guān)鍵時刻，被“緊急狀態(tài)委員會”派去攻打議會大廈的空降部隊(duì)有的按兵不動，有的陣前倒戈。這從反面告誡我們，軍隊(duì)一旦脫離黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)就會喪失靈魂，就會變質(zhì)，就會在西化、分化的侵蝕影響面前敗下陣來。對這一點(diǎn)，西方的學(xué)者和政治家都有清醒認(rèn)識，我們更要認(rèn)真汲取教訓(xùn)。我軍正是堅(jiān)持了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才經(jīng)受住了考驗(yàn)。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們只有毫不動搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，用黨的理論武裝頭腦，固本鑄魂，抵御西化、分化影響侵蝕才有“主心骨”，才能任憑風(fēng)浪起，永遠(yuǎn)不迷向。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，首先要堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。只有堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)黨的建設(shè)，同時立足于新的實(shí)踐不斷推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新，使黨建理論始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)黨的建設(shè)。中國特色社會主義理論體系是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。它既堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則，又具有鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時代特色，為我們提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了強(qiáng)大思想武器。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系中有關(guān)黨的建設(shè)的理論，如關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的理論、關(guān)于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的理論等。只有這樣，才能使黨的建設(shè)始終保持正確方向，使黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。

三、以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)和軍魂

堅(jiān)持立足實(shí)踐推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新。世界在變化，社會在前進(jìn)，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實(shí)踐在深入。這對黨的建設(shè)提出了新的更高要求，也對黨建理論創(chuàng)新提出了新的更高要求。比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨的基層組織面臨的環(huán)境發(fā)生了很大變化，這就需要黨的基層組織適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。而黨的基層組織工作創(chuàng)新，在很

大程度上取決于相關(guān)理論的與時俱進(jìn)。胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，努力開拓馬克思主義新境界，切實(shí)提高全黨運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力”。因此，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要求我們準(zhǔn)確把握推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，深入研究黨建新情況，努力破解黨建新問題，不斷推進(jìn)黨建理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

四、激發(fā)內(nèi)在動力，在培育踐行中自覺強(qiáng)化理論武裝。

理論武裝決不是一句空洞的口號，而是一種實(shí)實(shí)在在的精神力量，強(qiáng)化理論武裝就需要體現(xiàn)在聽黨話、跟黨走的自覺性上。概括起來就是“三個鑄牢”：

（一）是在加強(qiáng)思想改造中鑄牢軍魂。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)。人的頭腦，就像是一個陣地，不用創(chuàng)新理論去占領(lǐng)武裝，就會被其它理論或思想占領(lǐng)，甚至?xí)换疑畔⒒虿唤】邓枷胨碱I(lǐng)。因此，我們必須注重用黨的創(chuàng)新理論來搶占思想的主陣地。只有這樣才能堅(jiān)定理想信念之基。有一句古語，叫做憂心非學(xué)不釋，困惑非學(xué)不解，精神非學(xué)不振。講的就是放松學(xué)習(xí)就會使意志消沉、迷失方向的道理。有一本名為《反貪公告》的書，記錄了名市長走向腐化墮落、成為 “階下囚”的經(jīng)過，導(dǎo)致他們犯罪的具體原因當(dāng)然各不相同，但有一條是共性的，就是不學(xué)科學(xué)理論，理想信念失衡。由此可見，不重視理論學(xué)習(xí)，不是什么 “光榮的缺點(diǎn)”，而是 “致命的弱點(diǎn)”。因此，我們每名同志都應(yīng)該把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要、第一任務(wù)，始終保持不竭的學(xué)習(xí)動力和飽滿的學(xué)習(xí)熱情。把握科學(xué)理論的基本內(nèi)涵、主要觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，掌握觀察世界、認(rèn)識問題、指導(dǎo)人生的科學(xué)思想和方法。這樣才能通過深入扎實(shí)持久的理論武裝，使自己不斷在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度，在堅(jiān)定信念上達(dá)到新境界，從而也才能引導(dǎo)我們、支撐我們走好軍旅人生之路。

（二）是在深化黨史軍史學(xué)習(xí)中鑄牢軍魂。我們的黨史軍史是一部波瀾壯闊的開拓史，是一部艱苦卓絕的奮斗史，是一部繼往開來的發(fā)展史，中國共產(chǎn)黨人的前仆后繼、老一輩革命家的光輝事跡都是一堂堂生動的教育課，對堅(jiān)定官兵理想信念具有重要的啟迪作用，對有效履行我軍歷史使命具有強(qiáng)大的激勵作用，對永葆我軍傳統(tǒng)和本色具有鮮明的導(dǎo)向作用。一位哲人說過：理論是火，點(diǎn)然引路的燈；理論是燈，照亮夜行的路?？茖W(xué)理論是我們崇高理想信念的基石，只有在科學(xué)理論指引下，才會有正確的前進(jìn)方向。在我軍歷史上有個獨(dú)腿英雄鐘赤兵任紅十二團(tuán)政委時，在婁山關(guān)戰(zhàn)役中不幸受傷，年僅歲的他經(jīng)過三次截肢，對前來看望他的彭德懷說： “軍團(tuán)長，就是爬，我也要跟上部隊(duì)。無論如何，我不離開紅軍?！敝螅姵啾鴳{著頑強(qiáng)的毅力爬雪山，過草地，終于到達(dá)了陜北。他用行動詮釋了什么是對黨的無限忠誠。我們只有堅(jiān)持不懈地學(xué)好科學(xué)理論，才能更加堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和社會

主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨中央和胡主席的信賴。

（三）是在嚴(yán)守政治紀(jì)律中鑄牢軍魂。毛澤東曾說過，我們之所以能夠戰(zhàn)勝武器裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于我們、數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于我們的國民黨軍隊(duì)，靠得就是嚴(yán)明的紀(jì)律。革命戰(zhàn)爭時期，廣大官兵絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，上演了一幕幕聽黨指揮、嚴(yán)守紀(jì)律的戰(zhàn)爭話劇。黃克誠大將講得很生動：“那時候，毛主席就是用個電臺，滴答滴答地指揮我們。滴答滴答，就要無條件地執(zhí)行。沒有什么人來監(jiān)督，大家都自覺執(zhí)行。”面對復(fù)雜的社會局面，廣大官兵要自覺同違反政治紀(jì)律的言行作堅(jiān)決的斗爭，能不能維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。是我們官兵黨性紀(jì)律觀念是否堅(jiān)強(qiáng)的具體體現(xiàn)。當(dāng)身邊出現(xiàn)違反政治紀(jì)律的言論和觀點(diǎn)時，要旗幟鮮明地批駁和糾正，不能任其蔓延。當(dāng)發(fā)生有違反政治紀(jì)律的行為時，要敢于站出來進(jìn)行斗爭，堅(jiān)決予以制止，自覺維護(hù)黨的利益和形象。同志們，一個人的脊梁，不是骨頭而是精神；一支軍隊(duì)的脊梁，不是武器而是軍魂。一支沒有軍魂的部隊(duì)，也就沒有了脊梁，必然會垮塌失敗。我們必須時刻牢記，我們是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，只要我們始終忠誠于黨，鑄牢軍魂，堅(jiān)決聽從黨的指揮，就一定能夠肩負(fù)起新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，把我們所的全面建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

1． 毛俊.解放軍報.長征出版社，2008.8.2． 馬越舟，李敬坡.解放軍報.長征出版社，2013.5.

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)，新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。這對于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民富裕、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有重大意義。必須緊密聯(lián)系實(shí)際，積極探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的有效途徑，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義

（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。30年來，我國改革開放不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)。但由于歷史條件的制約，特別是長期形成的城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)沒有根本消除，工農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的局面尚未根本改變，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢。十七屆三中全會指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。只有廣大農(nóng)民的生活不斷得到改善，農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益得到充分尊重和保障，發(fā)展才能真正體現(xiàn)以人為本；只有盡快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的狀況，發(fā)展才能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和重大任務(wù)。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)

促進(jìn)社會和諧，必須在發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，保障社會公平正義。當(dāng)前，農(nóng)村安定和諧局面面臨許多壓力，存在不少不穩(wěn)定因素。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力加大，農(nóng)民養(yǎng)老等社會保障不健全，農(nóng)村基層民主政治和政權(quán)建設(shè)需要加強(qiáng)，一些農(nóng)民權(quán)益受到侵犯成為影響社會和諧的突出因素。只要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從法律、制度、政策上努力營造社會公平正義的環(huán)境，從收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、公民權(quán)利保障、基本公共服務(wù)等方面采取措施，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能切實(shí)保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、生活富足，使廣大農(nóng)村安定有序、充滿活力。因此，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)村民生，是維護(hù)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保障

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造了良好條件。但全面建設(shè)小康社會的進(jìn)展不平衡，差距主要在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民增收難度大，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)面貌反差較大。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化步伐的明顯加快，農(nóng)村土地、資金、人才等要素流失的速度也在加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。這些矛盾和問題，有的是長期歷史發(fā)展中積累下來的，有的是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中形成的，而且互相交織，解決起來難度較大。因此，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有國家繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，妥善處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，才能確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)依據(jù)和基本要求

（一）科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的提出，有其科學(xué)的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)背景和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。一是理論依據(jù)。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上，明確提出了“兩個趨向”的重要論斷。他說：“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！痹陔S后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展?！焙\濤總書記提出的“兩個趨向”的重要論斷，是深入考察各國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展史后對工業(yè)化發(fā)展普遍規(guī)律做出的科學(xué)總結(jié)，是深入分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)階段的基本特征后做出的科學(xué)判斷，也是總結(jié)我國過去幾十年工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后做出的科學(xué)論斷，這為我國推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供了思想理論依據(jù)。

二是現(xiàn)實(shí)背景。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是由我國基本國情決定的。我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平總體實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但城鄉(xiāng)差距非但沒有縮小，而且正在逐步拉大。造成我國城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大的最直接原因是，長期以來政府運(yùn)用政策和制度手段，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)；間接的原因是，在國家人為政策性干預(yù)下，城鄉(xiāng)居民在稅負(fù)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，沒有享受同等的國民待遇，尤其是始于1958年的以城鄉(xiāng)分割為特點(diǎn)的戶籍制度，不僅在身份上強(qiáng)化了城鄉(xiāng)的先天差別，造成城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民權(quán)益保障和發(fā)展機(jī)會的不平等，而且加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，使城鄉(xiāng)差別制度化。三是實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放以來，伴隨著工業(yè)化快速推進(jìn)，我國總體上到了工業(yè)化中期的后半階段。從工業(yè)生產(chǎn)看，我國已成為世界工業(yè)生產(chǎn)大國，主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)生產(chǎn)占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位；從進(jìn)出口貿(mào)易看，我國已成為進(jìn)出口貿(mào)易大國，具有龐大的外匯儲備；從國家財(cái)政收入看，我國財(cái)政收入已超過5萬億元，主要來源于工業(yè)和為工業(yè)服務(wù)的流通業(yè)。這表明，我國已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的能力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國人均gdp超過1000美元、農(nóng)業(yè)占gdp的比重低于15%、城市化率超過40%、農(nóng)村勞動力就業(yè)占總就業(yè)比例低于30%時，就進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。我國20xx年人均gdp為2456美元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為11.7%、城市化率為44.9%、農(nóng)業(yè)就業(yè)比例為44%，除了統(tǒng)計(jì)上的農(nóng)村就業(yè)指標(biāo)有所差距外，其他指標(biāo)都符合上述標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的條件正日漸具備，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化發(fā)展階段。

（二）基本要求。城鄉(xiāng)一體化有著深刻的內(nèi)涵。在現(xiàn)階段，它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。為此，需要重點(diǎn)抓好以下幾方面： 一是統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是實(shí)現(xiàn)資源合理配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要前提。過去長期受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和體制制約，重視城市發(fā)展規(guī)劃、忽視鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，而且城市發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃相互脫節(jié)。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度，合理安排區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布等空間布局。這樣，不僅可以優(yōu)化資源配置，節(jié)約集約利用土地等資源，而且可以使城鄉(xiāng)發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理流動。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。這是改善農(nóng)村面貌、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的著力點(diǎn)。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大資源整合力度，切實(shí)將公共資源向農(nóng)村傾斜，著重改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和公共服務(wù)不足的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。這是改善人民生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要條件。我國城鄉(xiāng)勞動力資源豐富，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。但同時就業(yè)壓力大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻，將是我國今后一段時期面臨的一個重大課題。因此，必須把擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。這是保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局等發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)融合趨勢加快、人口流動加速。這種空前的社會變革，增加了社會服務(wù)和社會管理的難度和復(fù)雜性。要大力推薦社會管理創(chuàng)新，改變城鄉(xiāng)分割、條塊分割的管理方式，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、提高效能，逐步形成城鄉(xiāng)社會管理一體化的體制，形成城市工作和農(nóng)村工作對接、良性互動的新格局。

三、當(dāng)前迎江區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展主要差距

近年來，我區(qū)堅(jiān)持從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求出發(fā)，圍繞“全面建設(shè)小康社會”來準(zhǔn)確定位、明確任務(wù)，圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”認(rèn)準(zhǔn)方向、增強(qiáng)動力，以內(nèi)涵的深化、外延的拓展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、差距日趨擴(kuò)大依然是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾之一。目前城鄉(xiāng)差距是多方面的，主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)居民收入差距。20xx年全區(qū)農(nóng)民純收入比全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低7236元，兩者比為1：3.7，收入差距比20xx年擴(kuò)大了0.4個百分點(diǎn)。同時，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和工業(yè)化水平低，農(nóng)民外出務(wù)工受到文化和技能的局限，致使農(nóng)民增收空間非常有限，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷拉大。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。由于長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，**市農(nóng)村多數(shù)地區(qū)交通、能源、農(nóng)田、水利等生產(chǎn)生活條件比較滯后，現(xiàn)有農(nóng)田水利工程大多嚴(yán)重老化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低；生活設(shè)施方面，雖然公路基本實(shí)現(xiàn)了村村通，但40%左右的行政村主干道仍然是沙石路面；

50%的行政村沒有集中供水設(shè)施。

三是城鄉(xiāng)勞動就業(yè)差距。從我區(qū)來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內(nèi)，而農(nóng)村勞動人口的失業(yè)率無法計(jì)算得出，拋開進(jìn)城務(wù)工的勞動力不算，留在農(nóng)村的勞動力的利用率大概在50%左右。目前，在我區(qū)老城區(qū)，就業(yè)平臺、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策等比較完善，而農(nóng)村勞動就業(yè)體系不健全。城市失業(yè)人員在社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面享受的再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，農(nóng)村失業(yè)人員享受不到。特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民的就業(yè)問題還沒有得到很好解決。四是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距。全區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)的資源大部分集中在城市。在教育方面，城區(qū)9所學(xué)校布局集中，規(guī)模大，綜合實(shí)力強(qiáng)，基本辦學(xué)條件要明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的學(xué)校。由于多方面原因，城鄉(xiāng)教師基本素質(zhì)差異比較明顯。特別是在農(nóng)村依然存在忽視子女教育問題。我區(qū)新洲鄉(xiāng)留守兒童達(dá)40%，這已成為目前農(nóng)村義務(wù)教育的一個突出問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，公共衛(wèi)生和防疫保健體系不健全，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)目前已達(dá)到15所，而標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生僅有6家。在農(nóng)村文化方面，文化建設(shè)硬件設(shè)施不夠，缺場地、缺人才，絕大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能不全。在社會保障方面，農(nóng)民最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度等尚未全面實(shí)施。城鎮(zhèn)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，農(nóng)村勞動者只能參加新農(nóng)合；城鎮(zhèn)戶口靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，而農(nóng)村戶口的靈活就業(yè)人員除被征地農(nóng)民外不能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。這些都制約了城鄉(xiāng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)思路和政策舉措 當(dāng)前和今后一段時期，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，堅(jiān)持以改革為動力，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、融合產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展”的原則，初步建立城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化合理布局、均衡配置的公共服務(wù)體系，城鄉(xiāng)有效銜接、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)及社會保障體系。形成以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化新格局。

（一）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對目前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大、功能布局不合理、設(shè)施共享性差等突出問題，切實(shí)把城市與農(nóng)村作為一個有機(jī)整體，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共用。一要加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。科學(xué)合理地搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)整，加快農(nóng)村公路建設(shè)。加快通往示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和未通水泥（油）路的村的公路建設(shè)，以及通往經(jīng)濟(jì)路、出口路、旅游路的公路建設(shè)。通過政府投入、集資入股、公路經(jīng)營權(quán)拍賣等多種形式，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè)，力爭到“十一五”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通公交車，80%以上行政村和學(xué)校有公交車?？奎c(diǎn)。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)。搞好統(tǒng)一布局規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)供排水、供氣、公交等公用設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。鼓勵城市公用設(shè)施向有條件的農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村通訊設(shè)施的投入，降低通訊費(fèi)用，保障城鄉(xiāng)信息暢通。三要加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，節(jié)約村莊建設(shè)用地，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，力爭3年內(nèi)完成對鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)整體推進(jìn)的目標(biāo)。加大以改水、改圈、改廚、改廁以及垃圾集中處理、污水處理等為主要內(nèi)容的村容村貌整治力度，量力而行，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況。

（二）加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè)。一要均衡發(fā)展教育事業(yè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新老城區(qū)教育資源布點(diǎn)工作，爭取3年內(nèi)初見規(guī)模、5年內(nèi)能見成效。深化教育體制改革，完善以區(qū)政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；建立以區(qū)級職業(yè)中學(xué)為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為骨干，向村組延伸輻射的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級教育培訓(xùn)體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)保障機(jī)制。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，建立有效的農(nóng)民健康保障制度。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，確保每個建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一所政府興辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，建立以中心衛(wèi)生院為核心的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成規(guī)范化的村衛(wèi)生所（室）并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化；合理布局村衛(wèi)生站，加強(qiáng)衛(wèi)生站的房屋和基本診療設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機(jī)制，鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)文化建設(shè)。加快文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大城區(qū)先進(jìn)文化向農(nóng)村的輻射。加快完成區(qū)級文化館、圖書館的達(dá)標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化活動室。廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，因地制宜地開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的大眾體育活動。

（三）著力加強(qiáng)就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場。深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、求職和失業(yè)登記制度，建立和完善城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制。取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控管理制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。健全農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)教育制度，整合城鄉(xiāng)各種職業(yè)培訓(xùn)教育資源，結(jié)合“陽光工程”培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。到“十一五”末，力爭農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到80%，其中土地被征占農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達(dá)到100%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模比例達(dá)到80%以上。要突出抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)解決好土地被征占農(nóng)民的就業(yè)問題，給予他們享受下崗職工的同等就業(yè)待遇，鼓勵他們自主擇業(yè)、另謀生路。健全社會保障體系。積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度接軌，讓農(nóng)民享受和城市居民同等的社會保障。加快建立以養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保對象集中供養(yǎng)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系。完善城鎮(zhèn)社會保障制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，將靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員以及城中村和城郊轉(zhuǎn)戶農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和女職工生育保險體系。認(rèn)真解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。到“十一五”末，初步建立城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所?！钡纳鐣Ｕ象w系。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。著力推進(jìn)三個集中。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，加快工業(yè)化。著力改變過去城鄉(xiāng)建設(shè)上存在的“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”粗放型發(fā)展格局，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，按照走新型工業(yè)化道路的要求，制定了城鄉(xiāng)一體的工業(yè)布局規(guī)劃，通過規(guī)劃調(diào)控、政策引導(dǎo)，建立投資促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。二是梯度引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。遵循“因地制宜、農(nóng)民自愿、依法有償、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，有組織分層次地引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)行農(nóng)村與城市社區(qū)完全接軌，按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)，推動農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；在有條件的農(nóng)村地區(qū)，參照城鎮(zhèn)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。三是穩(wěn)步推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶集中，實(shí)施規(guī)模化、集約經(jīng)營。

（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)。著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型管理體制。深化區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，加大對區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。深化戶籍管理制度改革。建立城鄉(xiāng)一體的新型戶籍管理制度，本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”原則，逐步對本市人口取消農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分，統(tǒng)一稱為“居民戶口”，實(shí)行一元化戶口登記制度。完善農(nóng)村土地制度。鼓勵和支持農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股為主的股份合作經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。改革征地制度，完善征地程序，積極探索建立土地收益分配新機(jī)制，實(shí)行多種補(bǔ)償安置辦法，切實(shí)解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題，使農(nóng)民“失地不失業(yè)、失地不失利”。改革行政管理體制。積極支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，探索實(shí)行城市化的社區(qū)管理體制。鼓勵農(nóng)村推行社區(qū)股份合作制改革，促進(jìn)農(nóng)民由村民向股東轉(zhuǎn)變。支持具備條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進(jìn)具備條件的城郊鄉(xiāng)改設(shè)街道辦事處。鼓勵建設(shè)中心村，支持撤并戶數(shù)較少的自然村，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。推進(jìn)區(qū)域金融改革與發(fā)展。積極開展組建農(nóng)村合作銀行試點(diǎn)，鼓勵設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步形成包括小額信貸組織和農(nóng)戶資金互助組織、商業(yè)銀行和政策性銀行以及金融性擔(dān)保服務(wù)組織在內(nèi)的多層次的區(qū)域金融體系，培育農(nóng)村競爭性金融市場。

第五篇：淺論實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南

淺論實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南

《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（以下簡稱《讀本》），全面準(zhǔn)確地闡述了習(xí)近平同志系列重要講話的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本觀點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，闡述了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話的原文、原著，同時通過學(xué)習(xí)《讀本》，進(jìn)一步加深對系列重要講話精神的理解和掌握，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來。

充分認(rèn)識習(xí)近平同志系列重要講話的重大意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，帶領(lǐng)全黨全國各族人民朝著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前進(jìn)，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。習(xí)近平同志系列重要講話，集中體現(xiàn)了我們黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果。

深刻認(rèn)識系列重要講話的政治意義。系列重要講話緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這個宏偉目標(biāo)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，順應(yīng)時代發(fā)展進(jìn)步的潮流，回應(yīng)人民對美好生活的向往，彰顯中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論。我們要從政治的高度、從全局、從指導(dǎo)理論上認(rèn)識系列重要講話的重大意義?！蹲x本》指出，系列重要講話是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領(lǐng)，是我們凝聚力量、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大思想武器，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。

深刻認(rèn)識系列重要講話的理論意義。系列重要講話回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，既堅(jiān)持了老祖宗，又講了很多新話，進(jìn)一步深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是中國革命、建設(shè)、改革的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的貫通結(jié)合，開辟了馬克思主義發(fā)展新境界，續(xù)寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章?！蹲x本》指出，系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。

深刻認(rèn)識系列重要講話的實(shí)踐意義。系列重要講話準(zhǔn)確分析和把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的變與不變，牢牢立足我國發(fā)展的階段性特征，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，以及中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，形成一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。《讀本》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，引導(dǎo)人們更好地用系列重要講話精神指導(dǎo)解決實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐。

深刻認(rèn)識系列重要講話的方法論意義。系列重要講話堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題樹立了典范?！蹲x本》強(qiáng)調(diào)，既要準(zhǔn)確理解系列重要講話提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，又要深刻把握講話貫穿的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，提高解決改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)，更好地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

實(shí)踐充分證明，黨的十八大以來，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于習(xí)近平同志系列重要講話精神的科學(xué)指導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識系列重要講話的重大意義，以高度的使命感和責(zé)任感、自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來，更加堅(jiān)定地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

準(zhǔn)確把握習(xí)近平同志系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平同志系列重要講話，內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系?！蹲x本》對系列重要講話的基本內(nèi)容、基本觀點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系作了全面闡釋。

《讀本》指出，在系列重要講話的科學(xué)理論體系中，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是居于引領(lǐng)地位的宏偉奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全體人民的莊嚴(yán)承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，充分體現(xiàn)了我們黨強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神和使命追求，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義注入了嶄新內(nèi)涵。中國夢凝結(jié)著13億多中國人民的共同夢想，體現(xiàn)了我們黨在理論和實(shí)踐上的偉大創(chuàng)造。它一經(jīng)提出，就產(chǎn)生強(qiáng)大的號召力和感染力，成為中國走向未來的鮮明指引，成為激勵中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開創(chuàng)未來的一面精神旗幟。習(xí)近平同志深刻指出，我們現(xiàn)在所做的一切，都是為了實(shí)現(xiàn)這個既定目標(biāo)。學(xué)習(xí)掌握系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵，首先要深刻理解實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個重大戰(zhàn)略思想。

《讀本》強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們黨的所有理論和實(shí)踐，都緊緊圍繞著這個崇高奮斗目標(biāo)精進(jìn)展開。以這個目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，《讀本》闡述了五個方面的重要內(nèi)容，分為十六個專題，對系列重要講話的豐富內(nèi)涵作了系統(tǒng)梳理和概括。

堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。習(xí)近平同志系統(tǒng)回顧社會主義500年的歷史，全面闡述中國特色社會主義的發(fā)展歷程，精辟論述改革開放前后兩個歷史時期的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，明確宣示要繼續(xù)把中國特色社會主義這篇大文章寫下去、寫精彩，要求全黨在道路和方向這個根本問題上更加清醒、更加堅(jiān)定。中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，別無他途、別無選擇。

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。任何科學(xué)理論都不是憑空產(chǎn)生的，而是時代的產(chǎn)物、實(shí)踐的產(chǎn)物?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中逐步形成的?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個整體戰(zhàn)略部署的有序展開，共同支撐起中國特色社會主義事業(yè)全局，共同聚焦于中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)。只有努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，才能確保到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，進(jìn)而在這個基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是新的歷史條件下治國理政的總方略，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了重要保障。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大精神力量。理念是行動的先導(dǎo)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來，而且要在精神上強(qiáng)大起來。我們要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，緊緊圍繞五位一體的總布局，主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，用社會主義核心價值觀凝心聚力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力建設(shè)美麗中國，把系列重要講話關(guān)于黨和國家工作各方面的重大部署和舉措落到實(shí)處。

加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興營造良好發(fā)展環(huán)境。當(dāng)今世界正發(fā)生前所未有的大變局，國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭發(fā)生重大變化。我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，前所未有地走近世界舞臺中心，發(fā)展前行中的壓力和阻力也在增大。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)就能實(shí)現(xiàn)的，需要良好的發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平同志指出，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，沒有一個鞏固的國防，和平發(fā)展就沒有保障，強(qiáng)國夢就難以實(shí)現(xiàn)。國防和軍隊(duì)建設(shè)必須放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個大目標(biāo)下來認(rèn)識和推進(jìn)，服從和服務(wù)于這個國家和民族的最高利益。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，必須有和平國際環(huán)境。我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、打造人類命運(yùn)共同體、積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)全球治理體系變革、實(shí)行更高水平的對外開放等，根本目的就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的思想方法和工作方法，不斷提高解決改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供科學(xué)的世界觀和方法論指引。系列重要講話蘊(yùn)含著豐富的哲理，充滿哲學(xué)智慧，本身就是馬克思主義世界觀、方法論的自覺運(yùn)用。習(xí)近平同志指出，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)。要更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，把各項(xiàng)工作做得更好；要保持戰(zhàn)略定力，著眼大局，謀準(zhǔn)大勢，在制定政策時冷靜觀察、謹(jǐn)慎從事、謀定后動，在復(fù)雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀其變，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”；要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性；要經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究，努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識得更透一些；要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底；要重視和強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)，依靠學(xué)習(xí)走向未來。只有全黨的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真。

“一個引領(lǐng)”“五個方面”“十六個專題”，這些重要內(nèi)容是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，構(gòu)成了系列重要講話的基本內(nèi)涵和邏輯框架。我們要全面把握和深刻領(lǐng)會系列重要講話的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，不斷提高思想理論水平和政治政策水平，堅(jiān)持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，推動事業(yè)發(fā)展。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志系列重要講話的精神實(shí)質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，關(guān)鍵是要把握核心要義、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)?！蹲x本》著重強(qiáng)調(diào)了三個方面。

著重掌握系列重要講話貫穿的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。系列重要講話體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的鮮明立場，強(qiáng)調(diào)要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想等；運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題意識和問題導(dǎo)向、注重全面性要求等；堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線等思想方法和工作方法，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持馬克思主義群眾觀等。這些反映的正是馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，而且有當(dāng)今時代的新特點(diǎn)，是用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析和解決實(shí)際問題的集中體現(xiàn)。

深刻領(lǐng)會系列重要講話體現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求和思想風(fēng)范。系列重要講話是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民不斷開拓創(chuàng)新取得的重大理論成果，凝聚著習(xí)近平同志非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅(jiān)忍不拔的歷史擔(dān)當(dāng)精神。系列重要講話緊緊圍繞的是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，始終高舉的是中國特色社會主義旗幟，彰顯和宣傳的是人民至上的價值取向，傳承和弘揚(yáng)的是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是具有鮮明中國共產(chǎn)黨人特色的思想理論。

切實(shí)把握系列重要講話貫穿的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)、科學(xué)思想方法。這些都是系列重要講話的顯著特點(diǎn)。突出強(qiáng)調(diào)理想信念，要求補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題；突出強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)精神，要求各級干部擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)；突出強(qiáng)調(diào)為民情懷，要求把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗；突出強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)作風(fēng)，要求政貴有恒，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；突出強(qiáng)調(diào)思想方法，要求運(yùn)用科學(xué)的思想方法和工作方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平；等等。

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)是馬克思主義活的靈魂。習(xí)近平同志系列重要講話，作為馬克思主義中國化最新成果，始終貫穿和體現(xiàn)了這一靈魂，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是21世紀(jì)中國馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。我們要緊密聯(lián)系全面建成小康社會決勝階段的實(shí)際，把學(xué)習(xí)系列重要講話精神同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握黨的科學(xué)理論一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，深化對系列重要講話重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解，增強(qiáng)對系列重要講話的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加牢固地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加努力地朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)不懈奮斗！