第一篇:池州市旅游信息化建設現(xiàn)狀與發(fā)展構想
池州市旅游信息化建設現(xiàn)狀與發(fā)展構想?
沈姍姍
摘要:旅游信息化是網絡時代旅游業(yè)發(fā)展的內在要求與必由之路。文章通過對池州市旅游信息化現(xiàn)狀的分析,指出了池州市旅游信息化建設的制約因素,并在此基礎上提出池州市旅游信息化建設的對策和建議。
關鍵詞:旅游信息化;電子商務;池州市
根據(jù)中國互聯(lián)網絡中心(CNNIC)調查顯示,截至2012年12月底,我國網民規(guī)模達5.64億,通過網絡獲取旅游信息并在線預訂旅游產品的行為日趨普遍,網絡經濟正深刻地改變著人們的生活方式和旅游經濟運作模式。實現(xiàn)旅游信息化,是旅游業(yè)發(fā)展的內在要求與必由之路,也是旅游業(yè)轉型升級的主要推手。旅游信息化是指利用電子技術、信息技術、數(shù)據(jù)庫技術和網絡技術等手段,充分整合各類旅游信息資源,使之成為發(fā)展旅游的生產力,成為推動旅游產業(yè)發(fā)展和管理水平的重要手段[1]。
池州市是全國優(yōu)秀旅游城市和安徽省歷史文化名城,境內山清水秀,旅游資源豐富,是國際性佛教道場、四大佛教名山之一——九華山的所在地,近年來在旅游信息化方面做了各種嘗試,取得了一些成績,但總的來說情況不盡人意。為了加快池州市旅游信息化的建設,筆者于2013年3月對池州市的137家旅游企業(yè)進行了網絡調研和實地調查,并與旅游主管部門工作人員進行深度訪談,對當前池州市旅游信息化的現(xiàn)狀和存在問題進行分析探究,在此基礎上提出加快池州市旅游信息化建設的對策建議。
一、池州市旅游信息化現(xiàn)狀
(一)池州市及各縣區(qū)旅游管理部門信息化概況
在國家“金旅工程”和《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》指導下,池州市旅游主管部門逐步認識到旅游信息化建設對于增強旅游競爭力、促進旅游產業(yè)轉型的重要性,在旅游門戶網站的建設方面加大了投入,重新申請注冊了獨立域名(),并委托專業(yè)的網站設計公司對池州市旅游門戶網站進行重新設計制作,開通了池州市旅游政務網和旅游資訊網。池州市旅游政務網包含旅游新聞、縣區(qū)動態(tài)、網上辦事、旅游投訴、規(guī)劃統(tǒng)計等欄目,側重于旅游管理部門的政務公開和行業(yè)管理功能,方便旅游信息的上傳下達和對旅游企業(yè)的業(yè)務指導。池州市旅游資訊網作為官方網站對外發(fā)布信息,涵蓋了全市旅游六要素資源和產品,圖、文、視頻并茂,并且設置了中文、英文、日文和韓文等四個不同的文字版本,盡管信息不是很全面,更新也不夠及時,但在一定程度
上滿足了游客的查詢需求。此外,池州市下屬各縣區(qū)也都建立了官方旅游門戶網站介紹當?shù)氐穆糜钨Y源與旅游業(yè)的發(fā)展情況,不過網站的建設水平參差不齊,以旅游形象展示為主、基礎應用為輔,多是用于單位宣傳、內部通訊、信息服務,作為電子商務平臺應用的比例極小。其中,九華山旅游門戶網站包含的信息量較大,更新速度較快,且具備網上預訂等功能。
在旅游信息化建設的有益嘗試中,池州市旅游管理部門還積極探索運用新興的媒介來宣傳池州旅游資源和旅游產品,如2011年末開通的“池州旅游”新浪官方微博,已受到眾多網民的關注。通過微博平臺池州市相繼開展了“百張門票等你拿”、“文藝青年游池州”等旅游營銷活動,有效提高了池州的知名度與美譽度,擴大了池州旅游在網絡、微博等新媒體領域營銷宣傳的影響力。
(二)池州市各旅游企業(yè)信息化建設概況
目前,池州擁有注冊旅行社79家,但是在互聯(lián)網上設有獨立網站的旅行社只有13家,僅占16%。其中,只有6家有在線客服,1家可在線支付。在對客戶信息、訂單等內部業(yè)務管理領域,幾乎沒有旅行社采用專業(yè)化的管理軟件,仍然采用傳統(tǒng)的管理模式。
在31家旅游星級酒店中,四星級以上的酒店有5 家酒店建立了獨立網站,占71%;三星級酒店中僅有2家建立了獨立網站,占14%;三星級以下的酒店全部沒有建立獨立網站。在這些酒店的門戶網站上,僅有2家酒店擁有客服咨詢和在線訂單,支持在線支付,其余均不支持在線預訂。不過,各酒店內部客戶數(shù)據(jù)管理相對較好,大部分酒店擁有專業(yè)的后臺數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),三星級以上酒店客房服務中也提供寬帶業(yè)務。
在27家A級旅游景區(qū)中,4A級以上景區(qū)有7家建立了獨立網站,占78%;3A級景區(qū)中僅1家建立了獨立網站,占14%;3A級以下的景區(qū)全部沒有建立獨立網站。大多旅游景點都有一些信息化設施,如景點地圖和指示路標,但是除九華山、大王洞等傳統(tǒng)旅游景區(qū)旅游信息系統(tǒng)較為完善外,還沒有景點設置觸摸屏等電子導航和信息查詢系統(tǒng)。
從調研的旅游企業(yè)來看,所有企業(yè)均配置了電腦,能用電腦處理企業(yè)內部單項業(yè)務,即完成了信息化的初級階段。但是,在旅游信息的發(fā)布和在線預訂方面,信息化程度還不夠高,范圍也比較窄,只有極少數(shù)旅游企業(yè)建立了自己的網站,在網上宣傳企業(yè)形象,開展網絡營銷和旅游電子商務。絕大多數(shù)旅游企業(yè)的信息只是掛靠在其他的網站上,如藝龍、去哪兒等國內一些專業(yè)的旅游網站,而且網站信息也僅限于位置介紹、聯(lián)系電話、景點圖片等內容。這些網頁信息更新遲緩,與實體市場嚴重脫軌,旅游者無法獲悉池州市旅游市場的最新信息,也無法與旅游企業(yè)的客服人員以及其他游客在網上進行交流。此外,在這些涉及池州市旅游景點、飯店、交通
線路等信息中,很少有提供個性化旅游線路建議的,旅游網站個性化定制服務能力較弱。
二、池州市旅游信息化發(fā)展的制約因素
結合近年來池州市在旅游信息化發(fā)展進程中遭遇的困難,可將其制約因素大致歸納為如下幾點:
(一)認識不足
池州市旅游企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小,經營理念也不夠與時俱進,在當前的旅游市場,信息化氛圍淡薄,絕大多數(shù)企業(yè)在對外聯(lián)絡和開展營銷活動時基本上還是沿用傳統(tǒng)的業(yè)務流程。旅行社主要業(yè)務來源于業(yè)務員對企事業(yè)單位的人員公關;酒店業(yè)務一部分由政府接待和商業(yè)活動支撐,另一部分來自旅行社的客源;景區(qū)則主要依賴旅行社的游客招徠能力。歸根結底,是旅游企業(yè)的經營者對信息化的認識不足,看不到信息化在旅游企業(yè)轉型升級和跨越式發(fā)展中所發(fā)揮的作用,所以導致池州市旅游企業(yè)的信息化投資和建設缺乏內在動力,旅游企業(yè)的現(xiàn)代化經營管理和創(chuàng)新發(fā)展困難重重。
(二)資金短缺
旅游信息化建設需要有信息數(shù)據(jù)庫做支撐,而旅游信息涉及食、住、行、游、娛、購等方方面面,數(shù)據(jù)量大、涉及面廣,網站的先期建設與后期維護及更新都需要大量的資金,景區(qū)的電子導航、信息查詢系統(tǒng)等信息化設施也是一筆不小的投入。池州市在全國屬于經濟欠發(fā)達城市,資金短缺是旅游經濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實,2012年池州市級旅游財政預算僅為600萬,分配到旅游信息化建設上的資金投入更是少之又少。受經濟實力的制約,旅游企業(yè)信息化建設基礎薄弱。
(三)人才匱乏
旅游信息化建設離不開人才的有力支撐。池州市屬于人才凈流出地區(qū),旅游人才本身就比較缺乏,而旅游信息化的建設需要既懂旅游、又懂信息技術的人才,目前能夠熟練掌握這兩個領域知識的復合型人才在池州屈指可數(shù)。從現(xiàn)有旅游企業(yè)的獨立網站中可以發(fā)現(xiàn),網站信息更新遲緩,只有少數(shù)旅游企業(yè)信息能夠做到每周更新,大多數(shù)旅游企業(yè)沒有專職的信息技術人員。
三、池州市旅游信息化建設對策
(一)政府主導,完善各項保障措施
旅游信息化建設點多、涉及面廣、投入大,需要政府總攬全局、協(xié)調各方,因此,池州市政府及旅游主管部門應發(fā)揮主導作用,對全市旅游行業(yè)的信息化建設進行整體規(guī)劃,同時借鑒信息化較為發(fā)達、旅游資源較為相似的黃山、合肥等城市的成功經驗,制定信息化建設的具體政策,為旅游信息化建設提供資金、技
術和人才支持,引導各旅游企業(yè)、社會團體積極參與,創(chuàng)造良好的旅游信息化發(fā)展環(huán)境。
首先,增強信息意識。一方面,通過各種渠道和方式宣傳旅游信息化,讓旅游企業(yè)經營者知道什么是信息化,如何建設信息化,如何使用信息化,利用信息化究竟能帶來什么好處[2]。另一方面,將信息化作為旅游企業(yè)掛牌、年審、等級評定的必備條件來抓,對信息化建設較好的旅游企業(yè)給予表彰,并進行宣傳推廣,在全行業(yè)營造濃厚的信息化建設氛圍。
其次,增加財政投入。設立旅游信息化專項資金,使信息化投入正?;?、制度化;同時制定一系列優(yōu)惠政策,引導社會資金流向信息產業(yè),加大對旅游信息化建設重點領域和重點項目的投資力度。
第三,強化人才支撐。一方面,提高現(xiàn)有旅游信息人才的水平。采取各種繼續(xù)教育的方式,如選派骨干人員到高校及有關單位學習,或聘請專家就地授課指導,或遠程教育,對旅游經營主體進行統(tǒng)一的、有計劃的培訓,使之掌握旅游信息化建設所必備的基本技能。另一方面,加強高等學校正規(guī)人才的培養(yǎng)。依托池州學院、池州職業(yè)技術學校等兩所本地高校,在旅游專業(yè)課程設置時,適當增加計算機及信息技術課程,培養(yǎng)一批既掌握豐富的旅游知識、還能夠熟練運用信息技術的復合型人才。
(二)整合資源,打造公共網絡平臺
數(shù)據(jù)庫的建立是旅游信息化建設的基礎與核心,內容包括池州市所有旅游資源以及所有與旅游六要素相關的數(shù)據(jù)信息。當前階段重點是完成基礎資料的收集,對全市79家旅行社、31家星級酒店、27家A級景區(qū)和部分上規(guī)模的旅游商品生產企業(yè)和星級農家樂等企業(yè)信息進行采集匯總,同時對池州的詩文化、儺文化、佛文化進行深度挖掘并數(shù)字化。在數(shù)據(jù)庫的建立與完善進程中,還應充分整合旅游交通、銀行、氣象等相關資源,運用科技手段收集匯總、定期整理發(fā)布與池州有關的旅游信息,保證數(shù)據(jù)的動態(tài)更新與維護。
公共網絡平臺是實現(xiàn)旅游信息化的重要途徑。升級改版池州市旅游委員會門戶網站,進一步實現(xiàn)政務網、資訊網、商務網三網合一。其一,改造升級池州市旅游政務網,完善旅游行業(yè)網絡管理系統(tǒng)。在假期預報系統(tǒng)、旅行社業(yè)務年檢系統(tǒng)、星級飯店管理系統(tǒng)、導游管理系統(tǒng)、景區(qū)(點)管理系統(tǒng)、旅游投訴系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計系統(tǒng)等方面開發(fā)建設好網上辦公系統(tǒng),實現(xiàn)對全市旅游運行狀況的動態(tài)監(jiān)控和對突發(fā)事件的應急指揮,提高辦公效率,規(guī)范行業(yè)管理。其二,改造升級池州市旅游資訊網,完善旅游目的地資訊系統(tǒng)。以游客為中心、以旅游企業(yè)為主體、以體驗和服務為平臺,功能應包含政府主導下的旅游資源發(fā)布宣傳、服務質量投訴反饋、旅游信息咨詢交流等部分,實現(xiàn)全市旅游資源和旅游產品全覆蓋,為旅游者及旅游部門提供吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素的全面、準確、權威的旅游信息和資訊。同時,完善旅游資訊網英文版、韓文版、日文版的內容。
其三,全面推進旅游商務電子交易平臺建設,完善交易運營系統(tǒng)。建成一個覆蓋全市主要旅游產品、面向公眾、服務于網民的網上交易系統(tǒng),與支付寶、財付通等第三方支付平臺開戶對接,構建網上電子交易框架,分步驟完成全市星級飯店、A級景區(qū)、旅行社、旅游商品生產企業(yè)、上檔次的農家樂等旅游企業(yè)入網交易,實現(xiàn)在線預訂、在線支付,開展電子商務活動。
(三)多方扶持,引導旅游企業(yè)積極參與
旅游信息化發(fā)展,離不開旅游企業(yè)的信息化基礎支撐。池州市所有旅游企業(yè)都必須重視旅游信息的網絡構建和應用系統(tǒng)的開發(fā)建設。
酒店要實現(xiàn)內部管理智能化,建立客房預定系統(tǒng)和餐飲信息化管理系統(tǒng),達到預訂、排房、住宿、結算、市場分析、財會計劃的全自動化[3];其次應大力發(fā)展飯店網絡,三星級以上飯店須建立獨立的門戶網站,并配備在線客服人員,實現(xiàn)旅游者的在線預訂。
旅行社一是通過內部管理系統(tǒng),提供同業(yè)間的外聯(lián)組團、散客服務、結算、財務、接待等管理環(huán)節(jié)的自動化和聯(lián)網水平,二是應通過公共網絡平臺,完善網絡咨詢服務。尤為重要的是,“以用戶需求為中心”,根據(jù)旅游者的特點和需求組合定制旅游產品。例如針對網上年齡偏低、喜歡獵奇、對價格敏感的消費者,網站可以提供航空公司特定時段的打折機票、青年旅館等信息和專為年輕人設計的徒步旅行、野外探險、漂流等旅游線路預訂[4]。
景區(qū)應完善專業(yè)網站建設,采取豐富的多媒體表現(xiàn)方式如動畫、音頻、視頻和三維全景等打造網上虛擬景區(qū),帶動并充分利用門戶網站、論壇、SNS交互社區(qū)、博客、播客、微博等網上渠道開展營銷活動[3]。同時,在景區(qū)內部,利用計算機技術對旅游景點進行管理,以九華山景區(qū)數(shù)字化建設為示范基地,實現(xiàn)計算機售票、驗票、查詢、匯總、統(tǒng)計、報表等管理功能,使池州市景區(qū)管理更加規(guī)范化、科學化、智能化。
四、結語
信息化是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨,旅游信息化建設是一個系統(tǒng)工程,需要政府、旅游企業(yè)和相關部門的通力配合。政府應充當一個積極的推動者,提供政策、資金、人才等相應配套設施,打造公共網絡平臺;旅游企業(yè)應積極參與,并整合通信、交通、氣象等相關資源,以旅游信息的網絡構建和應用系統(tǒng)的開發(fā)建設為重點,推動旅游信息化的進程,為網絡時代旅游業(yè)的健康快速發(fā)展提供保障。
參考文獻:
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第二篇:城鎮(zhèn)建設規(guī)劃現(xiàn)狀與發(fā)展構想分析
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城鎮(zhèn)建設規(guī)劃現(xiàn)狀與發(fā)展構想分析
城鎮(zhèn)建設規(guī)劃現(xiàn)狀與發(fā)展構想分析
【摘要】城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理是一項系統(tǒng)化、復雜化、綜合性很強的社會事業(yè)。城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是一項非常長遠的戰(zhàn)略性社會建設事業(yè),城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學與
合理性,關系著城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展與人民的生活,對于全面推動城鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。本文結合實踐,分析了城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設存在的問題,對城鎮(zhèn)建設規(guī)劃進行探討,并提出相應的措施。
【關鍵詞】城鎮(zhèn)建設規(guī)劃 存在問題 發(fā)展構想
中圖分類號:[F292] 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著社會經濟的快速發(fā)展和城市化建設進程的不斷加快,城市的急
劇膨脹造成自然資源的嚴重消耗與浪費,加之當前人均耕地面積不斷減少,土地資源不斷遭到破壞,給賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成了非常嚴重的影響,可謂危機四伏。高質量建設我國的城鎮(zhèn),必須堅持以規(guī)劃為依據(jù),以制度創(chuàng)新為動力,以功能培育為基礎,以加強管理為保證。要深入認識和全面把握城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律,研究制定科學合理的規(guī)劃。
一、城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設存在的問題
1、城鎮(zhèn)建設和規(guī)劃相脫節(jié):城鎮(zhèn)規(guī)劃是指城鎮(zhèn)人民政府為了實現(xiàn)一定時期內城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標。確定城鎮(zhèn)性質、規(guī)模和發(fā)展方向。合理利用城鎮(zhèn)土地。協(xié)調城鎮(zhèn)空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城鎮(zhèn)規(guī)劃的根本作用是作為建設城市和管理城市的基本依據(jù),是保證城鎮(zhèn)合理的進行建設和城鎮(zhèn)土地合理開發(fā)利用及正常經營活動的前提和基礎,是實現(xiàn)城鎮(zhèn)社會發(fā)展目標的綜合手段。規(guī)劃是建設的先導,是建設的基礎,但一些領導的城鎮(zhèn)規(guī)劃意識和法制觀念淡薄,隨意修改城鎮(zhèn)規(guī)劃。
2、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃自身的檔次有待進一步提高。實踐中,由于受
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資金和各項資源的影響,導致當前城鎮(zhèn)建設規(guī)劃檔次非常的低,很多城鎮(zhèn)公共基礎建設嚴重滯后,比如城鎮(zhèn)道路建設規(guī)劃等。有新房、無道路,有路無排水設施的現(xiàn)象非常的普遍,因此導致城鎮(zhèn)建規(guī)劃檔次非常的低,而且相關綠化設施不配套,導致城鎮(zhèn)居民實際生活質量明顯下降。
3、規(guī)劃管理薄弱,違法建設屢禁不止。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級大部分還沒有成立管理機構,沒有專業(yè)管理人員。二是未批先建、少批多建等現(xiàn)象較為突出。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目在辦理土地征用手續(xù)后到縣發(fā)改部門立項時,才到規(guī)劃部門征詢建設項目選址意見;許多村莊不按規(guī)劃的要求進行建設,加之一些村干部更換頻繁,規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性。
4、基礎設施落后,發(fā)展水平存在較大差異。大多數(shù)城鎮(zhèn)道路、給排水、綠化等市政公共基礎設施還不配套,生活垃圾及污水處理設施還不完善,一些城鎮(zhèn)建設缺乏特色,品位不高。同時,由于受自然條件限制,各重點鎮(zhèn)和南北山區(qū)鄉(xiāng)的發(fā)展極不平衡。
二、對城鎮(zhèn)建設規(guī)劃進行探討
1、提高城鎮(zhèn)規(guī)模與生態(tài)環(huán)境容量之間的集聚度。在分析以往發(fā)展水平基
礎之上,對某一時期可能出現(xiàn)的的規(guī)模以及城鎮(zhèn)人口的變動情況要詳細的了解和全面的掌握。在對影響城鎮(zhèn)生產與發(fā)展因素分析的基礎上,對某一時期的合理的發(fā)展僅預測,同時還要意識到城鎮(zhèn)人口變化受諸多方面的因素影響。城鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當與該地區(qū)的環(huán)境容量相適應,而城鎮(zhèn)的環(huán)境容量取決于各種自然條件因素,因此應當從自然要素的角度對城鎮(zhèn)的可承載能力進行研究。
2、加強管理,提高水平。努力提高城鎮(zhèn)管理水平是根本保證。一些發(fā)達國家城鎮(zhèn)的發(fā)展經驗告訴我們,城鎮(zhèn)“三分在建,七分在管”。而我國城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀卻是很多城鎮(zhèn)“重建輕管”,“有硬件,無軟件”。因此,在抓好城鎮(zhèn)建設的同時,必須提高城鎮(zhèn)的管理水平。
3、塑造城鎮(zhèn)特色,建設各具特色的城鎮(zhèn)。加強對城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展條件的分析,挖掘自然的、歷史的和地方的特點,形成具有時代感和地方特色的城鎮(zhèn)風貌。塑造城鎮(zhèn)特色要注意把握完整性和綜合性。在做好規(guī)劃的基礎上,要把基礎設施建設作為推進城鎮(zhèn)發(fā)展的首
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要任務來抓,加快城鎮(zhèn)污水處理設施和垃圾無害化處理設施建設,組織實施道路、供水、供熱、排水等市政基礎設施,建設各具特色的城鎮(zhèn)。
4、城鎮(zhèn)發(fā)展中應把握的重點:(1)要抓好規(guī)劃、要科學編制城鄉(xiāng)布局體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設詳細規(guī)劃以及相關的專業(yè)規(guī)劃,努力實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。同時,要建立一套監(jiān)管規(guī)劃實施的體制機制,下決心解決規(guī)劃建設“兩張皮”的問題。(2)要高標準建設、城鎮(zhèn)建設要遵循“整體規(guī)劃、分步實施”原則,堅持建設的高標準,要按照彰顯大氣、追求精細的思路,建設近水、親綠、宜人的開敞空間。新建市政公共設施及房屋建筑,要達到國家建筑節(jié)能標準的要求。
5、(1)突出編制內容特點。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃要委托有相應資質的城市規(guī)劃設計單位、大專院校編制。要以“青山、綠水、藍天、白云”的理念,按照建精品、出亮點的要求,從質量、深度和專項內容上,堅持高起點、高品位修編,并且著力在超前性、指導性和可操作性上下功夫。(2)加強對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的管理和監(jiān)督。要加強對小城鎮(zhèn)規(guī)劃的管理和監(jiān)督,完善重點小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構,保證規(guī)劃的有序進行,規(guī)劃編制經費要納入縣區(qū)和城鎮(zhèn)財政預算。(3)規(guī)劃部門要嚴格執(zhí)行規(guī)劃,確保規(guī)劃的嚴肅性和強制性。規(guī)劃決不能隨領導人的調整而變更,隨領導人的意志而轉移。對違反規(guī)劃的建設行為,要加大查處力度,確保規(guī)劃的順利實施。
三、加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的措施
1、建立健全城鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制體系。通過建立健全該體系,可以對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設實施科學的安排與布局,并以此為指導,對當前的城鎮(zhèn)化建設過程中的各項產業(yè)、基礎設施建設進行合理的優(yōu)化與配置。同時,應對選擇較好的交通條件好,發(fā)展區(qū)域經濟,尤其要選擇那些地理環(huán)境相對比較優(yōu)越的區(qū)域來發(fā)展城鎮(zhèn);對于交通條件比較差,前景比較渺茫的區(qū)域,如果沒有補救的方法,則建議放棄對其投資規(guī)劃。
2、不斷加大對城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的投資力度。打破長期以來形成的單純依靠政府投資的陳舊觀念,建立起符合市場經濟體制的多元化、社會化的投融資體制,培育小城鎮(zhèn)建設資本市場,拓寬投融資渠道,最新【精品】范文 參考文獻
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建立良性的投入發(fā)展機制。實踐中,可以通過加大對城鎮(zhèn) 建設規(guī)劃的投資力度,引進高素質規(guī)劃人才,將城鎮(zhèn)建設規(guī)劃作為一項長遠的戰(zhàn)略性工作對待,以確保城鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作能夠有效地落實到實處。
3、通過不斷完善當前的城鎮(zhèn)建規(guī)劃系統(tǒng),全面提高規(guī)劃水平。從本質上來講,城鎮(zhèn)就是城鄉(xiāng)結合點,同時也是某一區(qū)域范圍的中心所在,因此應當合理地確定城鎮(zhèn)規(guī)劃建設規(guī)模、職能,對城鎮(zhèn)建筑結構布局進行優(yōu)化,對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設進一步完善。通過完善城鎮(zhèn)建設規(guī)劃系統(tǒng),將理論、實踐有機地結合在一起,制定一套科學有效的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理規(guī)范,以提高規(guī)劃水平。
4、建立完善的社會保障和服務體系,增強小城鎮(zhèn)的吸引力加強教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會設施的配套建設,對玉皇中學等新建學校應加快設施的配套完善;強化居委會等群眾自治組織及社會服務組織的建設,提高居民小區(qū)的物業(yè)管理水平;逐步推廣失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保障制度等社會保障體系,減小城鄉(xiāng)居民社會保障方面的差別。
四、結束語
城鎮(zhèn)建設規(guī)劃是一項非常復雜的工作,關系著城鎮(zhèn)國民經濟的發(fā)展與人們的生產生活,因此應當加強重視,以保證該項工作的順利實施。城鎮(zhèn)規(guī)劃既要著眼于當前的利益,也要考慮未來的需要;既要從城鎮(zhèn)的自身出發(fā),也要樹立區(qū)域和全局觀念;既要有超前意識,也要不脫離實際。
參考文獻:
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專業(yè)論文
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第三篇:信息化建設與發(fā)展
對于任何一個企業(yè),人、財、物都是死的,但是信息是活的。信息比較寬泛,審批流也是信息,業(yè)務流、財務流都是信息,怎么把這些信息有序地管理好,怎么在公司發(fā)展到一定規(guī)模后把信息有效地管理好,并和公司的戰(zhàn)略相匹配,這是OA企業(yè)關注的,也是未來OA的提升方向。當老的管理手段和工具都跟不上了,我們就要考慮將“信息”如何更好地進行整合到OA辦公系統(tǒng)中。
對于信息化改變企業(yè)辦公文化的說法,有很多人認可,oa辦公軟件當企業(yè)處于不同的戰(zhàn)略發(fā)展階段,員工和管理層的心態(tài)都會發(fā)生變化,企業(yè)的文化也隨之發(fā)生變化。CIO想要通過自己的個人能力在一定程度上“改變”企業(yè)文化,并且取得企業(yè)大部分人的共識,就一定要利用原來的企業(yè)文化,這才是結合點。目前很多企業(yè)已經過了信息化建設的基礎階段,重新信息化思路,將信息化建設與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、文化建設相結合,不斷挖掘信息化中人性化的閃光點、切實為企業(yè)控制運營成本、充分運用各個信息系統(tǒng)為管理者帶來實際改進將是房地產企業(yè)信息化的重要思考點。
例如:作為一個創(chuàng)業(yè)型公司,大家的目標比較一致,可能更多的關注的是綠色通道等一些需要快速處理掉的事情;但隨著業(yè)務的增加,層級越來越多后,流程越來越復雜后,這時如果你過于強調繁瑣的流程,沒有根據(jù)企業(yè)文化設計的話,你就沒有辦法推行下去。
第四篇:全省信息化建設現(xiàn)狀與對策-2018
市場監(jiān)管監(jiān)管信息化建設現(xiàn)狀與對策
2018年8月3日
按照省局深入開展“大學習、大討論、大調研”活動部署和鞠波局長關于認真深入調研我省市場監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設工作的指示,應急管理處堅持問題導向,樹立問題意識,“走出去”、“下深水”、“沉下去”,赴江蘇、廣東等先進單位實地學習調研,深入基層走訪多個地市州,分別與總局信息中心、中電科、航信集團、浪潮集團等具體負責同志開展深度交流,拜訪省內信息化建設相關主管部門,對標先進、查找差距,深刻剖析原因,根據(jù)**省實際,提出關于加強我省市場信息化建設的對策建議。
一、基本情況
全省市場系統(tǒng)在用信息系統(tǒng)有90多個,原市場總局及直屬單位部署系統(tǒng)30個,省局建設部署系統(tǒng)11個,省局直屬單位自建系統(tǒng)13個,市州局自建系統(tǒng)40余個。
省局信息化建設工作于2013年啟動,總投資僅1100萬元左右,其中省局綜合平臺建設約900萬元。省局綜合信息平臺一期于2016年底驗收交付使用,二期目前在建,建成后共有10個業(yè)務系統(tǒng)可用。
準規(guī)范編制,項目建設見子打子,標準混亂。缺乏頂層設計是造成“信息孤島”、低水平重復建設的主要原因。
(三)經費投入不足。省局從2013年啟動信息化建設以來,投入經費與發(fā)達省份和省內信息化建設較好的廳局的投入存在數(shù)量級差距,廣東省局近5年在信息化建設上的投入達到1.92億,江蘇、山東等信息化建設成效顯著的省份,近五年的資金投入都是上億元的規(guī)模,重慶、海南、甘肅、內蒙等省市投入也是幾千萬或上億元。
(四)信息化專業(yè)隊伍力量薄弱弱。受體機構約束等多方面因素,我局信息化建設隊伍力量不足,尤其是缺少既懂技術又擅管理、既熟悉電子政務又了解業(yè)務的復合型人才,現(xiàn)有體制機制也制約了信息化建設人才的培養(yǎng)和更替,建設隊伍難以支撐龐大的信息化建設任務。
(五)項目管理水平亟待提升。信息化建設管理制度欠缺,對項目承建商的約束和懲戒制度不完善,對項目建設單位、需求單位缺乏考核;系統(tǒng)集成項目與網絡運營服務捆綁采購、項目轉包分包等極大的影響項目建設效率,應用系統(tǒng)與基礎數(shù)據(jù)庫捆綁采購導致“巨嬰系統(tǒng)”,加重了后期系統(tǒng)擴展成本;如何盤活整合原有系統(tǒng)資源和新建項目調研不夠,既損失了數(shù)據(jù)資源又提升了后期建設成本。
三、外省經驗
(一)三分技術、七分管理。信息化建設已經具備較為成熟
對內整合國家、省、市、區(qū)系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù),向外與部分政府部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享,各類數(shù)據(jù)資源得到充分利用,初步實現(xiàn)“一企一檔”、“一品一檔”、“一人一檔”目標。
(四)存量和新增資源有機融合,在信息化建設中利舊融新。江蘇、廣東兩省都注重盤活原有老系統(tǒng),與新建數(shù)據(jù)中心和業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)合理整合,從根本上解決了縱向一致,橫向互通的瓶頸問題,有效避免了系統(tǒng)建設構架上下不
一、互不兼容的問題。廣東省目前最老的業(yè)務系統(tǒng)是2002年藥監(jiān)局成立后組織開發(fā)的,完整保留了歷年的信息數(shù)據(jù),為監(jiān)管工作積累了一筆寶貴的數(shù)據(jù)。
(五)省市共建,試點帶動,分步推進。江蘇省局以常州市局作為江蘇省局信息化建設的試點單位,在資金、技術上予以支持。2015年以來,常州從起步階段、發(fā)展階段、深化階段到信息化大數(shù)據(jù)階段,歷經了四個階梯式發(fā)展過程,積累了豐富寶貴的成功經驗,形成了較為成熟的信息化建設模式。江蘇省以常州經驗為范本,在全省范圍進行推廣,起到了以點帶面的作用。山東省在2013年出臺信息化重點項目規(guī)劃時,也是把信息化重點工程分為三個階段建設。
四、對策建議
(一)強化組織領導。信息化建設是關系政府治理的一項基礎性、戰(zhàn)略性和全局性工作,是一項涵蓋所有業(yè)務領域、工作量浩大的系統(tǒng)工程,組織領導是信息化工程成敗的關鍵。強
建設目標。首先建設數(shù)據(jù)中心,解決系統(tǒng)內各類基礎數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)歸集和交互共享,消滅信息孤島、數(shù)字鴻溝;同時,從滿足基本業(yè)務需求出發(fā),建急用系統(tǒng),在行政審批(備案)方面查漏補缺,補齊日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、監(jiān)管資源方面短板;在此基礎上,進一步擴大信息獲取范圍,實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交互共享,并試點接入企業(yè)數(shù)據(jù);最后,在獲得充分數(shù)據(jù)的基礎上,實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”風險分析、監(jiān)測預警等決策功能。
(四)加大保障力度。一是積極爭取政府和上級部門的支持,加大市場監(jiān)督管理信息化重點項目投入力度。要多方籌措資金,堅持省、市、縣配套聯(lián)動,統(tǒng)一規(guī)劃、分級投入;可考慮通過政策引導、合作共建等方式,在確保安全可控的前提下動員社會力量、吸納社會資金參與公眾服務類信息化建設;二是著力建設人才隊伍,建立健全信息化人才培養(yǎng)機制,尤其要重視培養(yǎng)一批掌握信息技術、熟悉監(jiān)管業(yè)務,愿干事能干事的復合型人才。
五、建設步驟
信息化項目建設步驟可在新的機構改革基本完成后,按照五年時間規(guī)劃為四步走,第一步實施頂層設計;第二步建設數(shù)據(jù)中心工程;第三步實施業(yè)務系統(tǒng)工程;第四步大數(shù)據(jù)運用。四個步驟可以前后交錯推進。
第一步:頂層設計(2019-2021)。
頂層設計工作量巨大,尤其是標準規(guī)范需要分類分批分期完
和總局標準制訂一套統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)標準規(guī)范。
管理體系(2019)。也叫管理架構,包括領導機構、工作機制、管理制度(項目管理、安全管理、績效評價、監(jiān)督管理)等。
編制項目建議書(可研報告,2019)。通常在上一年完成項目編制,獲得發(fā)改委批準立項后才能實施工程建設。
第二步:建設數(shù)據(jù)中心(2019-2022)
數(shù)據(jù)中心是信息化建設的骨干工程,按照數(shù)據(jù)供給側改革的任務要求,將數(shù)據(jù)中心邏輯劃分為4個分中心,分別為:數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)資產中心、數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)應用中心。
數(shù)據(jù)資源中心主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲等模塊,主要涵蓋各類基礎數(shù)據(jù)庫,包括產經營主體數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、信用信息數(shù)據(jù)庫等;按照數(shù)據(jù)所有權劃分,分為內部數(shù)據(jù)區(qū)和外部數(shù)據(jù)區(qū);按照數(shù)據(jù)類型劃分結構化數(shù)據(jù)、非結構化數(shù)據(jù)、半結構化數(shù)據(jù)等。
數(shù)據(jù)資產中心是對數(shù)據(jù)資源中心的源數(shù)據(jù)進行“提純”將大量原始數(shù)據(jù)進行清洗、分類、加工等操作后形成可以使用的數(shù)據(jù)資產,此過程稱之為數(shù)據(jù)資產化過程;該中心主要包括數(shù)據(jù)分類、主體數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等模塊。
數(shù)據(jù)共享交換平臺,是跨部門、跨業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換的核心,在該區(qū)域內涵蓋數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、數(shù)據(jù)調度服務等模塊,通過各系統(tǒng)和數(shù)據(jù)調度服務的支撐形成數(shù)據(jù)共享交換平臺,該平臺是實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間進行數(shù)據(jù)
統(tǒng)建設可以通過購買已經運用成熟的系統(tǒng)來快速建成,優(yōu)點是可以縮短建設周期,節(jié)約資金,但是往往會帶來系統(tǒng)版本升級所帶來人工維護成本、跨業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調用、業(yè)務系統(tǒng)并發(fā)訪問性能瓶頸、機構改革業(yè)務融合等諸多問題。利用新一代微服務架構可將現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)進行元服務化拆分,通過拆分形成業(yè)務系統(tǒng)的各個微模塊,跨業(yè)務系統(tǒng)通過微模塊的API調用方式實現(xiàn),系統(tǒng)自動完成數(shù)據(jù)調用,避免傳統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調用耗費大量人工維護成本的問題;同時,我省具備創(chuàng)新性、實用性、推廣性的業(yè)務創(chuàng)新微模塊(容器)可申報國家局進行全國推廣、復制,無形中帶動行業(yè)發(fā)展與業(yè)務的創(chuàng)新。
第四步:大數(shù)據(jù)運用(2021-2023)
大數(shù)據(jù)技術較為復雜,工程投入大、周期長,目前全國市場監(jiān)管系統(tǒng)還缺乏成功案例或成熟模型,但部分經濟條件較好的省局已經在先行先試,到2021年啟動大數(shù)據(jù)工程,時機較為合適。
大數(shù)據(jù)運用主要是建設風險分析、應急管理方面的大數(shù)據(jù)分析模型,為監(jiān)管工作提供預警研判和決策參考,提升監(jiān)管的預見性、靶向性、時效性。
提升監(jiān)管的預見性,就是通過數(shù)據(jù)自動采集、自動匯集、自動清洗、自動計算,從而自動產生預警信息,抓早抓小,防患于未然。
提升監(jiān)管靶向性,就是要建立“一品一檔”“一企一檔”“一人一檔”,開展數(shù)據(jù)畫像,實現(xiàn)靶向抽檢、靶向檢查、精準打擊,把有
第五篇:農村學校信息化建設構想
農村學校信息化建設構想
瀘州市敘永縣摩尼中學 王國紅
我們現(xiàn)在生活的時代,是一個知識和信息爆炸的時代。一個人一天接受的信息量是三十年前一個人一天接受信息量的若干倍。特別是在城市,由于工作和生活節(jié)奏很快,一個人一天要接受的新信息多達幾個G。信息的接收、處理、反饋,已成為當今社會人類的主要工作之一。培根說:“知識就是力量?!倍F(xiàn)代社會中,信息就是資源,信息就是效益,信息就是財富,信息就是生產力!現(xiàn)代商業(yè)中,正在崛起的電子商務和網絡營銷模式已成為很多人追捧的經濟生活,豐富的信息成為人們創(chuàng)造財富的源泉。一句話,不懂得使用信息就無法創(chuàng)造和享受現(xiàn)代社會高品質的經濟和文化生活。
在我國,由于存在地區(qū)、經濟、人文發(fā)展不均衡等差異,對信息的認知程度、理解應用存在著極大的差別。在一些發(fā)達地區(qū),信息的接收、加工、處理,已經成為經濟建設和文化建設的主要內容。在我國多數(shù)大中城市,幾乎都能隨時隨地獲取所需信息并進行反饋。而在一些較為偏遠的地區(qū),信息化建設還是一片空白。很多人對信息的接受還停留在看電視、聽廣播、閱讀已經成為“舊聞”的報紙等形式上,勉強能上網的也僅限于聊聊天、打打游戲而已,與經濟和文化建設的高速發(fā)展嚴重脫鉤。
目前,城市與農村在信息化建設方面的差異很大。城市里,除了鋪天蓋地的廣告宣傳等信息外,在光纖接入、移動數(shù)據(jù)傳輸?shù)痊F(xiàn)代先進通訊技術方面總是走在前列,而農村欠發(fā)達地區(qū)則受到很大程度的限制。當香港等大城市已經開始享受移動通訊4G帶來的通訊快感的時候,部分農村地區(qū)的2G都還沒有普及,城鄉(xiāng)信息化建設的差別可見一斑。
對于學校信息化建設來講,城市和農村客觀上同樣存在著巨大的差別。城市學校的教室已經接通寬帶,使用多媒體設備開展教學,學生可以在教室里通過網絡任意獲取所需信息。而農村學校,特別是偏遠山區(qū)學校與之相比則有著天壤之別。據(jù)筆者調查,當前我國相當部分的村級小學校幾乎沒有計算機教室,更不要說使用網絡了。筆者所在地區(qū),絕大多數(shù)村級小學的學生只是在電視上看見過電 1
腦。
二十多年前,中國改革開放的總設計師鄧小平在參觀上海十年科技成果展時說:“計算機普及要從娃娃抓起?!倍F(xiàn)在占我國中小學生比例過半的農村學生卻在信息技術方面非常落后,民族復興和發(fā)展必然受到一定程度的影響。
由此可見,加強農村學校信息化建設、提高農村學生信息素養(yǎng)是當前教育事業(yè)中迫在眉睫的任務了。
從實際出發(fā),筆者覺得加強農村學校信息化建設應從以下幾個方面進行構想:
一、加強培訓,提高教師信息素養(yǎng)。
在新課程改革中,全國各地不斷涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的教育教學模式。比如“翻轉課堂(FlippedClass Model)”的教學模式,就需要教師具有非常強大的信息處理能力。翻轉課堂是由學生利用網絡信息、圖書資料等優(yōu)質資源在課外進行學習,然后將學習的成果、疑惑帶到課堂上與同學和老師進行交流,解決學習中的問題。這樣,老師的任務就是要引導學生解決學習中的問題,沒有強大的信息容量是不能完成這一任務的。由此可見,新課程改革需要的是具有極高信息素養(yǎng)的教師。
目前偏遠山區(qū)農村學校的教師雖然在文化水平上達了標,但多數(shù)人信息意識淡漠,信息素養(yǎng)不高,不能更好地適應當前的新課程改革?,F(xiàn)實的是,筆者身邊的一些中老年教師,不僅不能使用電腦,連一臺智能手機都玩不轉,有的甚至連手機發(fā)短信都無法完成。這樣,很容易造成教師知識老化,見識短淺,無法應對學生提出的問題,更不要說在“翻轉課堂”等新課程改革的教學模式中去勝任一個引導者的角色了。當電子白板、電子書包、超大電容屏顯示器襲來的時候,這些老師就會感到手腳無措了。當網絡互動教學到來的時候,更只能是茫然不知所措了。因此,提高農村教師信息素養(yǎng)迫在眉睫。
教師信息素養(yǎng)的提升,主要從三個層面上來進行:一是學會使用計算機,最起碼要會打字、使用辦公軟件進行文字處理,這是最基本的技能。二是要學會利用網絡獲取自己所需的信息,同時要有對信息進行選擇、加工、處理、反饋的能力,有了這個技能才能拓寬自己的知識面,讓知識不斷更新。三是要具備把獲取的信息運用到教學中去的技能,比如制作課件、開發(fā)題庫、各科課程整合等。因
此,學??筛鶕?jù)教師的信息素養(yǎng)情況來開展培訓,循序漸進地提升教師的總體信息水平。
提高教師信息素養(yǎng)的途徑很多,但主要是通過培訓和自學來完成。因此,學校要為教師提供良好的進修條件,促進教師主動提升信息素養(yǎng)。
二、營造良好的校園信息化環(huán)境。
目前,由于條件限制,偏遠山區(qū)農村學校信息化環(huán)境很差,特別是一些村級小學校,基本上談不上信息化建設。為了讓農村學生減小與城市學生的差距,學校要加大力度營造一個良好的校園信息化環(huán)境。條件再差的學校,至少要做到兩個方面:一是建立圖書室,培養(yǎng)學生閱讀課外書籍的習慣,讓學生從圖書中去獲取一些課堂上無法獲取的信息。二是建立計算機教室,讓學生學會使用計算機打字、編排文檔圖片、寫作等。所有學校都要創(chuàng)造條件,盡量接入互聯(lián)網,讓學生通過網絡了解世界、獲取信息。如果這些都做不到,我們農村學生與現(xiàn)代文明的差距就會越來越大。
條件好的學校,還應建立校園網站,在網站上開辟互動專欄,讓教師、學生、家長在網上進行信息的交流,使網絡起到為教學服務的作用。
三、加強信息化硬件建設。
農村學校信息化建設的一個重要方面是加大資金投入,改善信息化硬件設施。
1、建立電子閱覽室和備課室、圖書室,為學生提供強大的信息資源。電子閱覽室的功能主要是為學生提供上網查閱資料的便利?,F(xiàn)在我們多數(shù)學校都開設了信息技術課,但由于諸多原因的影響,學生使用計算機的時間很少,課堂上沒有多余的時間進行網上閱讀或者進行資源搜索。因此,建立和開放電子閱覽室對于加快學校信息化建設進程的意義就顯得非常重要。
教師的電子備課并非是擁有一臺計算機就可以完成的。電子備課室除了要有開放的網絡外,還要有專門的備課軟件、教師之間實現(xiàn)交流的平臺、師生互動的平臺,這樣才能充分利用資源,實現(xiàn)信息的交流、反饋。
2、建設多媒體教室、電子白板教室。農村學校條件差,但一間村級小學至少應具備一間以上的多媒體教室。姑且不談多媒體設備如何輔助教學,至少要讓學生知道什么是多媒體,要讓我們的農村學生感受現(xiàn)代教育的先進技術帶來的教
學愉悅。條件好一點的學校,直接建設電子白板教室。
3、建立多節(jié)點網絡接入系統(tǒng),實現(xiàn)校園內的“泛在接入”。
目前部分農村學校接入了互聯(lián)網,但需要進一步提高使用效率,體現(xiàn)網絡的價值。我們可以建立無線網絡覆蓋校園,讓筆記本電腦、智能手機、平板電腦等終端設備都能隨時接入互聯(lián)網獲取信息,實現(xiàn)泛在接入。所謂“泛在接入”,是指在任何時間、任何地方都能通過終端設備接入網絡。農村學校的校園都不可能很大,一般市面上出售的家用無線路由器都能完全覆蓋。接入寬帶的學??蓪拵Ы尤霟o線路由器即可實現(xiàn)無線網絡覆蓋校園;無寬帶的學校可用無線上網卡插入電腦,將電腦設置為代理服務器接入無線路由器也可實現(xiàn)。接入網絡的技術不成問題,主要是要有接入的欲望。
農村學校的信息化建設,最重要的是要具備發(fā)展的理念。要跟上現(xiàn)代文明的步伐,農村學校才能真正提高辦學水平。