第一篇：景區(qū)門票管理調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！

為了積極推進(jìn)旅游綜合改革，加強(qiáng)我市核心景區(qū)門票管理，有力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保旅游收入穩(wěn)定增長。9月中旬，市財(cái)政局、市旅游局、市物價(jià)局組成聯(lián)合調(diào)研組，前往**、**、**三地（以下簡稱“三地”），對其景區(qū)門票體制及門票收入的管理等工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一致認(rèn)為，“三地”有很多經(jīng)驗(yàn)值得我市借鑒，對我市的管理有很好地促進(jìn)作用?，F(xiàn)就三地的管理情況和如何搞好我市景區(qū)門票管理工作報(bào)告如下。

一、“三地”景區(qū)門票管理的基本概況

（一）“三地”景區(qū)管理模式

“三地”景區(qū)管理，主要存在兩種管理模式：一是政府管理模式，即政府絕對管理國有資源，掌控景區(qū)的開發(fā)與利用，其代表是**、**；二是企業(yè)管理模式，即政府參股企業(yè)，對國有資源的管理保留控制權(quán)，景區(qū)運(yùn)營實(shí)行企業(yè)化管理，其代表是**。

1、政府管理模式

在行政管理體制上，**市政府對**景區(qū)行使管理權(quán)，設(shè)立了正縣級**管理委員會具體辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)**景區(qū)管理、經(jīng)營與開發(fā)等事務(wù)性的工作。**市政府控制了景區(qū)所有的經(jīng)營設(shè)施，對景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開發(fā)都有決策權(quán)，對國有資源的有償使用擁有強(qiáng)勢管理權(quán)。景區(qū)內(nèi)所有的經(jīng)營設(shè)施，均由**市政府建設(shè)，如景區(qū)的三條索道、門票站口及道路設(shè)施等。**州政府對**景區(qū)的管理，與**基本相似，**州政府設(shè)立了**景區(qū)管理局，專門負(fù)責(zé)**景區(qū)管理與開發(fā)，負(fù)責(zé)景區(qū)資源經(jīng)營、管理以及景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，直接管理景區(qū)門票及門票收入。

在財(cái)政管理體制上，**市政府對**管理委員會實(shí)行市級財(cái)政管理。景區(qū)門票收入和索道收入作為非稅收入，全額繳入**市級財(cái)政金庫。對**管理委員會經(jīng)營、管理所需要的各項(xiàng)資金，實(shí)行定額補(bǔ)助，即市級財(cái)政以2004年為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)年的建設(shè)需要，給予安排。其景區(qū)門票收入大部分歸市級所有，以2009年為例，景區(qū)門票收入和索道收入的安排比例，經(jīng)推算，**市對**管委會的資金安排比例是6:4。根據(jù)規(guī)定，對新提價(jià)的門票價(jià)格所形成的收入，90%歸市級財(cái)政，10%歸**管理委員會。**州政府對**實(shí)行預(yù)算管理，**景區(qū)管理局嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，收支相抵后，結(jié)余部分全額上繳**州財(cái)政局。

在門票管理體制上。**門票的印制、保管、發(fā)放由**管理委員會負(fù)責(zé)；**門票的印制、保管、發(fā)放均由**管理局負(fù)責(zé)。

2、企業(yè)管理模式

在行政管理體制上，**市政府對**景區(qū)的管理通過股份制企業(yè)的管理模式來實(shí)現(xiàn)，**市政府占有51%的股份。

在財(cái)政管理體制上，**景區(qū)屬公司化運(yùn)作，整個(gè)景區(qū)是一個(gè)上市企業(yè)，景區(qū)按國家規(guī)定上繳稅費(fèi)，政府按照所持股份比例享有景區(qū)營運(yùn)利潤。

在門票管理體制上，**景區(qū)門票的印制、保管、發(fā)放由**旅游發(fā)展股份公司負(fù)責(zé)。

（二）“三地”對門票免票、門票優(yōu)惠的管理情況

“三地”景區(qū)都有門票免票及門票優(yōu)惠，但各不盡同。

1、“三地”門票免票管理

**市政府對景區(qū)門票免票的管理，實(shí)行先登記，后結(jié)算。市直單位沒有接待免票，“四大家”全年接待免票實(shí)行年度控制，每年不超過3萬張。凡工作接待，必須在**管理委員會辦理進(jìn)山登記手續(xù)，年底統(tǒng)一結(jié)算。對于特殊情況(如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等)須進(jìn)山的由綠色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年**風(fēng)景區(qū)免票較少。

**州政府對進(jìn)入**景區(qū)的免票管理，實(shí)行按購票總?cè)藬?shù)定額控制，即按年度購票總?cè)藬?shù)的1%定額控制，超過定額控制指標(biāo)的，由**景區(qū)管理局自行負(fù)責(zé)。由于事關(guān)切身利益，每年**風(fēng)景區(qū)免票也非常少。

**市政府對**景區(qū)的管理，是股份制模式。**旅游發(fā)展股份公司規(guī)定，除政策性規(guī)定外沒有免票，一律購票進(jìn)入景區(qū)。

2、“三地”門票優(yōu)惠政策

**門票（125元/張）優(yōu)惠政策。對學(xué)生、60歲以上老年人憑

證享受旺季60元/人、淡季50元/人的優(yōu)惠；對現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童（1.2米以下）、70歲以上老年人憑有效證件實(shí)行免票進(jìn)山；對教師、省部級以上勞模、英模、道德模范享受門票優(yōu)惠，旺季每人100元，淡季每人80元；特殊日期（每年農(nóng)歷正月初二、三月三、九月九）對60歲以上老年人免票進(jìn)山。

**門票（3-11月份220元/張、淡季80元/張、不含環(huán)保車90元/人）優(yōu)惠政策。身高在1.30米以下兒童免門票和車票，革命傷殘軍人、70歲以上老年人、離休干部憑有效證件免購門票，另購車票?，F(xiàn)役軍人、殘疾人、60-69歲老年人及在校學(xué)生，憑有效證件可購買優(yōu)惠門票（旺季大約優(yōu)惠50元，門票價(jià)格為170元，淡季優(yōu)惠10元，門票價(jià)格為70元）。觀光車票沒有優(yōu)惠，無論淡季旺季均需要購買全票。

**門票（230/張）優(yōu)惠政策。對當(dāng)年考取大學(xué)的學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠，憑全日制大學(xué)錄取通知書原件和本人有效身份證原件，門票執(zhí)行每張60元的優(yōu)惠政策（執(zhí)行時(shí)間7月1日-8月31日）；對特殊群體的優(yōu)惠，學(xué)生（全日制本科及以下學(xué)校）、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)退離休干部、未成年人、全國道德模范、英雄模范和省部級以上勞動(dòng)模范，憑相關(guān)證件門票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠，即115元/張；60歲以上的老年人憑本人有效居民身份證件，門票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠，即115元/張，殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》門票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠，即115元/張，持有國家殘聯(lián)頒發(fā)的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。淡季優(yōu)惠幅度15%-40%。

（三）“三地”、**景區(qū)購票人數(shù)、收入情況

表一：景區(qū)2007-2009年購票人數(shù)、收入數(shù)單位：萬人、萬元

（四）對“三地”管理模式、經(jīng)驗(yàn)比較和利弊分析。

1、從管理模式上，我們認(rèn)為，政府管理模式較好。其優(yōu)勢在對景區(qū)的保護(hù)與利用有強(qiáng)硬的管理權(quán)，既能對景區(qū)的管理有決策權(quán)和調(diào)控權(quán)，又能夠很好地貫徹國家、省有關(guān)方針政策和按照政府的意圖對景區(qū)實(shí)施管理，更能運(yùn)用景區(qū)資源爭取國家、省的大力支持。同時(shí)，政府對景區(qū)的收入可統(tǒng)籌兼顧，集中財(cái)力辦大事，如**、**的管理經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。企業(yè)化管理體制，如**的企業(yè)管理，表面上實(shí)現(xiàn)了利益的最大化，但因其體制問題，政府不能在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、管理等方面全面掌控，景區(qū)資源得不到科學(xué)的運(yùn)用，景區(qū)的收入政府難以統(tǒng)籌兼顧，政府對景區(qū)管理的意圖得不到充分地體現(xiàn)。

2、從財(cái)政體制上分析，預(yù)算管理是景區(qū)門票管理很實(shí)用的管理手段。“三地”政府有**、**實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算管理，特別是**市政府將門票收入納入市財(cái)政統(tǒng)一管理，體制明、關(guān)系順、效益高。而**市因企業(yè)管理模式，不能實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。兩者比較，實(shí)行政府模式下的預(yù)算管理更能體現(xiàn)政府的管理意圖，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力，經(jīng)濟(jì)和社會效益可以得到同時(shí)提高，運(yùn)行效率也能得到大幅度的提升。而企業(yè)管理模式，只是經(jīng)濟(jì)效益單方面的提高。

3、從政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分體現(xiàn)政府意圖。如對現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童（1.2米以下）、70歲以上老年人的優(yōu)惠政策，**和**于這一群體的政策就不一樣，**實(shí)行免票進(jìn)山，而**只實(shí)行優(yōu)惠票。前者失去了經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)現(xiàn)了社會效益，后者失去了社會效益而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。

另外，從免票、門票優(yōu)惠政策上比較，“三地”政府從免票對象、優(yōu)惠幅度上，都是從緊控制，但相比之下，免票、門票優(yōu)惠政策按從緊排列，分別是：**、**、**。

二、“三地”景區(qū)門票管理的基本特點(diǎn)

1、政府的重視、完善的體制是搞好景區(qū)門票管理的前提。“三地”政府對景區(qū)資源的保護(hù)與利用都高度重視，把景區(qū)資源性有償使用收入作為重要的生財(cái)途徑，在制定本級政府發(fā)展規(guī)劃中，將景區(qū)資源的保護(hù)與利用列入了政府的重要議事日程。以景區(qū)旅游資源的充分運(yùn)用，作為經(jīng)濟(jì)增長的切入點(diǎn)，通過資源性有償使用獲得更多的門票收入，增加地方政府財(cái)力。特別是“三地”都有一個(gè)完善的體制，一是在管理模式上，**市政府強(qiáng)化市級政府管理，對景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開發(fā)都有決策權(quán)，對國有資源的有償使用有強(qiáng)勢的管理權(quán)。在財(cái)政管理體制上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)格景區(qū)門票收入的收支管理，確保景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游大環(huán)境的建設(shè)，充分發(fā)揮了資金的使用效益。**市政府對**景區(qū)的管理采取股份制模式，實(shí)現(xiàn)收入最大化。二是完善的預(yù)算體制。**、**對門票收入都進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算，其收入均實(shí)行兩級分成，操作便捷，運(yùn)行高效。三是權(quán)、責(zé)明晰，利益分明。**市政府、**州政府對于授權(quán)管理景區(qū)的**管委會和**管理局，明確了職能、細(xì)化責(zé)任，如**管委會只負(fù)責(zé)**景區(qū)內(nèi)的管理、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)，重大的決策由**市政府決定，**管委會具體執(zhí)行，門票收入由市財(cái)政統(tǒng)一安排，不存在兩級的利益紛爭。我市屬政府管理模式，其管理機(jī)構(gòu)與**、**基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、體制不順、預(yù)算失控、權(quán)責(zé)不明等問題，這就要求我市需在完善景區(qū)管理體制上下功夫。

2、制度健全，嚴(yán)格管理是搞好景區(qū)門票管理工作的關(guān)鍵。首先，“三地”都有比較健全的門票管理制度，有嚴(yán)格的管理措施。**、**、**對免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放的管理都是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行的。從幾個(gè)景區(qū)門票管理來分析，**市對接待免票，實(shí)行先登記，后結(jié)算。**管理局每年按總購票人數(shù)的1%控制免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票。**旅游發(fā)展股份有限公司有嚴(yán)格的優(yōu)惠政策，從嚴(yán)控制免票直放。而我市的門票免票管理，以2009年為例，我市2009年未購票人數(shù)370105人，主要構(gòu)成是：市免20093人、區(qū)免7186人、張管處免6161人、獎(jiǎng)勵(lì)免112534人、直放224131人（包括學(xué)生126216人、現(xiàn)役軍人16057人、70歲以上老人30845人、殘疾人5278人、記者8711人、其他簽批、市民等直放37024人），未購票人數(shù)占進(jìn)山總?cè)藬?shù)18.13%。而同期**、**、**不購票進(jìn)山人數(shù)分別只占總?cè)藬?shù)的1.32%、1%、1%。從景區(qū)門票收入分析，2009年，**比**少0.4億元，比**少1.53億元。其原因是，除進(jìn)山總?cè)藬?shù)比“三地”少以外，我市的免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放人數(shù)相對較多，未購票金額高達(dá)9065萬元（含獎(jiǎng)勵(lì)票）。其次，“三地”嚴(yán)格控制景區(qū)經(jīng)營成本，門票印制成本低廉。從門票印制成本上，**、**、**對門票成本控制很嚴(yán)。以100萬人計(jì)算，**、**、**比我市節(jié)約門票成本分別是：585萬元、607萬元、497萬元。也就是說，按100萬人計(jì)算，**、**、**比我市增加門票收入585萬元、607萬元、497萬元。第三，“三地”嚴(yán)格控制了促銷成本。“三地”政府對旅游促銷經(jīng)費(fèi)，實(shí)行了嚴(yán)格的預(yù)算，年初預(yù)算一步到位，如**市政府每年預(yù)算600萬元，中途不開其他口子，正因?yàn)?*、**、**政府對門票及門票收入管理工作的高度重視、嚴(yán)格政策，使其旅游從形式到內(nèi)容上，達(dá)到了“人旺財(cái)旺”的目的。相對而言，我市核心景區(qū)的門票管理相對松散、文件執(zhí)行不嚴(yán)，致使門票收入流失嚴(yán)重。

3、嚴(yán)格預(yù)算，理順關(guān)系，強(qiáng)化職責(zé)是搞好門票管理工作有力措施。“三地”對于門票收入的預(yù)算，已經(jīng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。以**市為例，多年來景區(qū)的門票收入全額上繳市財(cái)政金庫，門票收入歸市、區(qū)兩級所有。**市政府對**一年的管理、建設(shè)、維護(hù)都有詳細(xì)的預(yù)算，市財(cái)政按年初預(yù)算撥付，**管理委員會按照預(yù)算執(zhí)行。“三地”對景區(qū)及門票管理權(quán)責(zé)劃分清楚，收入分配簡單明晰。目前，從我市情況來看，不僅管理層次多，收支沒有預(yù)算約束，門票收入分流也相對復(fù)雜。一張門票價(jià)格245元，參與收入分流的單位有省級、市級、武陵源區(qū)、張管處、環(huán)保車公司五個(gè)單位，分別占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景區(qū)的門票收入雖然實(shí)行了“當(dāng)日分流、月底結(jié)算”，運(yùn)行良好，但是目前實(shí)行或準(zhǔn)備實(shí)行的“一城通”、獎(jiǎng)勵(lì)票提取、pOS支付費(fèi)用等，都要從當(dāng)日收入中零星支付，沒有預(yù)算控制，且操作復(fù)雜，相互脫節(jié)。更重要的是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景區(qū)的武陵源、張管處的積極受到損傷，在一張門票收入中，武陵源、張管處只占24.23%、25.57%，對于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的部分收入，武陵源、張管處不會引起足夠重視，總認(rèn)為自己的損失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理體制、科學(xué)的門票收入分配秩序、嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，是我市門票管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

三、我市加強(qiáng)景區(qū)門票管理的對策

一是在現(xiàn)有體制上進(jìn)一步完善

1、強(qiáng)化政府管理職能，加大景區(qū)門票及門票收入管理的力度。加強(qiáng)核心景區(qū)門票管理，對籌集更多的城市建設(shè)資金、增加市區(qū)兩級財(cái)政收入都有著明顯的現(xiàn)實(shí)意義。特別是對我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入增長點(diǎn)不多、城市建設(shè)資金嚴(yán)重不足的客觀現(xiàn)實(shí)來說，顯得尤為重要。因此，一是要加強(qiáng)對景區(qū)的管理力度，理順市、區(qū)、處的關(guān)系。二是要建立完善各項(xiàng)管理制度，在景區(qū)管理上，形成進(jìn)入從嚴(yán)、稽查從緊、責(zé)任分明、利益明晰、實(shí)行賞罰、應(yīng)收盡收的管理格局。

2、從嚴(yán)出臺優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。不可否認(rèn)，適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策會短期拉動(dòng)旅游市場，贏得暫時(shí)“繁榮”，但同時(shí)也透支了未來市場，客觀上造成了收入流失。我們認(rèn)為，不能過多的利用門票“杠桿”來撬動(dòng)旅游市場，要清醒地看到，我市核心景區(qū)的門票價(jià)格（表二）相對其他景區(qū)來說不是很高，在旅游費(fèi)用中所占份額也不是很大。因此，在考慮啟動(dòng)市場的同時(shí)，更要考慮“人旺財(cái)旺”的實(shí)際，不可過多地出臺優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保收入的增長，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。

3、嚴(yán)格門票管理，規(guī)范免票直放。第一、對我市的接待用票，要從嚴(yán)控制。從每年接待票40000張壓縮到30000張以內(nèi)，并由市區(qū)兩級政府掌握使用，不再分配到市直單位和張管處。嚴(yán)格接待票使用制度，對以前年度的使用情況進(jìn)一步清理。按市政府2005年第20次常務(wù)會決定，逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放，對簽批直放的，進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督。第三、實(shí)行嚴(yán)格的登記制度和結(jié)算制度。

4、節(jié)約成本，壓縮支出。要對現(xiàn)有的門票成本、IC卡、“一城通”過高的問題進(jìn)行整改，2011年可采取公開招標(biāo)、競標(biāo)等方式來控制門票印制成本。

二是在景區(qū)的管理體制上改革

1、實(shí)行行政體制改革。解決景區(qū)的管理體制問題，就是要解決景區(qū)的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)問題，我們認(rèn)為景區(qū)管理主體應(yīng)為市政府，可委托給武陵源區(qū)政府或張管處經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，解決目前區(qū)、處共管體制中存在的責(zé)任不明、分工不細(xì)、管理脫節(jié)等問題。

2、實(shí)行財(cái)政體制改革。即景區(qū)門票收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行財(cái)政預(yù)算。對武陵源區(qū)政府以門票收入近三年平均分成額確定為市對區(qū)的補(bǔ)助基數(shù)；對張管處實(shí)行部門預(yù)算，景區(qū)的專項(xiàng)支出另行安排；對其他應(yīng)享受分成的單位，由市財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)一撥付。通過完善財(cái)政體制，以解決目前約束失力、成本失控、預(yù)算失嚴(yán)等問題，充分發(fā)揮門票的收入使用效益，增加政府的宏觀調(diào)控能力。

3、實(shí)行科學(xué)績效考核。制定科學(xué)的績效考核評價(jià)體系，通過對景區(qū)門票管理的績效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，最**度上調(diào)動(dòng)各方積極性。

第二篇：景區(qū)門票管理調(diào)研報(bào)告

為了積極推進(jìn)旅游綜合改革，加強(qiáng)我市核心景區(qū)門票管理，有力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保旅游收入穩(wěn)定增長。9月中旬，市財(cái)政局、市旅游局、市物價(jià)局組成聯(lián)合調(diào)研組，前往**、**、**三地（以下簡稱“三地”），對其景區(qū)門票體制及門票收入的管理等工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一致認(rèn)為，“三地”有很多經(jīng)驗(yàn)值得我市借鑒，對我市的管理有很好地促進(jìn)作用?，F(xiàn)就三地的管理情況和如何搞好我市景區(qū)門票管理工作報(bào)告如下。

一、“三地”景區(qū)門票管理的基本概況

（一）“三地”景區(qū)管理模式

“三地”景區(qū)管理，主要存在兩種管理模式：一是政府管理模式，即政府絕對管理國有資源，掌控景區(qū)的開發(fā)與利用，其代表是**、**；二是企業(yè)管理模式，即政府參股企業(yè)，對國有資源的管理保留控制權(quán)，景區(qū)運(yùn)營實(shí)行企業(yè)化管理，其代表是**。

1、政府管理模式

在行政管理體制上，**市政府對**景區(qū)行使管理權(quán)，設(shè)立了正縣級**管理委員會具體辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)**景區(qū)管理、經(jīng)營與開發(fā)等事務(wù)性的工作。**市政府控制了景區(qū)所有的經(jīng)營設(shè)施，對景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開發(fā)都有決策權(quán)，對國有資源的有償使用擁有強(qiáng)勢管理權(quán)。景區(qū)內(nèi)所有的經(jīng)營設(shè)施，均由**市政府建設(shè)，如景區(qū)的三條索道、門票站口及道路設(shè)施等。**州政府對**景區(qū)的管理，與**基本相似，**州政府設(shè)立了**景區(qū)管理局，專門負(fù)責(zé)**景區(qū)管理與開發(fā)，負(fù)責(zé)景區(qū)資源經(jīng)營、管理以及景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，直接管理景區(qū)門票及門票收入。

在財(cái)政管理體制上，**市政府對**管理委員會實(shí)行市級財(cái)政管理。景區(qū)門票收入和索道收入作為非稅收入，全額繳入**市級財(cái)政金庫。對**管理委員會經(jīng)營、管理所需要的各項(xiàng)資金，實(shí)行定額補(bǔ)助，即市級財(cái)政以XX年為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)年的建設(shè)需要，給予安排。其景區(qū)門票收入大部分歸市級所有，以2012年為例，景區(qū)門票收入和索道收入的安排比例，經(jīng)推算，**市對**管委會的資金安排比例是6:4。根據(jù)規(guī)定，對新提價(jià)的門票價(jià)格所形成的收入，90%歸市級財(cái)政，10%歸**管理委員會。**州政府對**實(shí)行預(yù)算管理，**景區(qū)管理局嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，收支相抵后，結(jié)余部分全額上繳**州財(cái)政局。

在門票管理體制上。**門票的印制、保管、發(fā)放由**管理委員會負(fù)責(zé)；**門票的印制、保管、發(fā)放均由**管理局負(fù)責(zé)。

2、企業(yè)管理模式

在行政管理體制上，**市政府對**景區(qū)的管理通過股份制企業(yè)的管理模式來實(shí)現(xiàn)，**市政府占有51%的股份。

在財(cái)政管理體制上，**景區(qū)屬公司化運(yùn)作，整個(gè)景區(qū)是一個(gè)上市企業(yè)，景區(qū)按國家規(guī)定上繳稅費(fèi)，政府按照所持股份比例享有景區(qū)營運(yùn)利潤。

在門票管理體制上，**景區(qū)門票的印制、保管、發(fā)放由**旅游發(fā)展股份公司負(fù)責(zé)。

（二）“三地”對門票免票、門票優(yōu)惠的管理情況

“三地”景區(qū)都有門票免票及門票優(yōu)惠，但各不盡同。

1、“三地”門票免票管理

**市政府對景區(qū)門票免票的管理，實(shí)行先登記，后結(jié)算。市直單位沒有接待免票，“四大家”全年接待免票實(shí)行控制，每年不超過3萬張。凡工作接待，必須在**管理委員會辦理進(jìn)山登記手續(xù)，年底統(tǒng)一結(jié)算。對于特殊情況(如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等)須進(jìn)山的由綠色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年**風(fēng)景區(qū)免票較少。

3、從政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分體現(xiàn)政府意圖。如對現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童（1.2米以下）、70歲以上老年人的優(yōu)惠政策，**和**于這一群體的政策就不一樣，**實(shí)行免票進(jìn)山，而**只實(shí)行優(yōu)惠票。前者失去了經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)現(xiàn)了社會效益，后者失去了社會效益而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。

另外，從免票、門票優(yōu)惠政策上比較，“三地”政府從免票對象、優(yōu)惠幅度上，都是從緊控制，但相比之下，免票、門票優(yōu)惠政策按從緊排列，分別是：**、**、**。

二、“三地”景區(qū)門票管理的基本特點(diǎn)

1、政府的重視、完善的體制是搞好景區(qū)門票管理的前提?！叭亍闭畬皡^(qū)資源的保護(hù)與利用都高度重視，把景區(qū)資源性有償使用收入作為重要的生財(cái)途徑，在制定本級政府發(fā)展規(guī)劃中，將景區(qū)資源的保護(hù)與利用列入了政府的重要議事日程。以景區(qū)旅游資源的充分運(yùn)用，作為經(jīng)濟(jì)增長的切入點(diǎn)，通過資源性有償使用獲得更多的門票收入，增加地方政府財(cái)力。特別是“三地”都有一個(gè)完善的體制，一是在管理模式上，**市政府強(qiáng)化市級政府管理，對景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開發(fā)都有決策權(quán)，對國有資源的有償使用有強(qiáng)勢的管理權(quán)。在財(cái)政管理體制上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)格景區(qū)門票收入的收支管理，確保景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游大環(huán)境的建設(shè)，充分發(fā)揮了資金的使用效益。**市政府對**景區(qū)的管理采取股份制模式，實(shí)現(xiàn)收入最大化。二是完善的預(yù)算體制。**、**對門票收入都進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算，其收入均實(shí)行兩級分成，操作便捷，運(yùn)行高效。三是權(quán)、責(zé)明晰，利益分明。**市政府、**州政府對于授權(quán)管理景區(qū)的**管委會和**管理局，明確了職能、細(xì)化責(zé)任，如**管委會只負(fù)責(zé)**景區(qū)內(nèi)的管理、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)，重大的決策由**市政府決定，**管委會具體執(zhí)行，門票收入由市財(cái)政統(tǒng)一安排，不存在兩級的利益紛爭。我市屬政府管理模式，其管理機(jī)構(gòu)與**、**基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、體制不順、預(yù)算失控、權(quán)責(zé)不明等問題，這就要求我市需在完善景區(qū)管理體制上下功夫。

2、制度健全，嚴(yán)格管理是搞好景區(qū)門票管理工作的關(guān)鍵。首先，“三地”都有比較健全的門票管理制度，有嚴(yán)格的管理措施。**、**、**對免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放的管理都是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行的。從幾個(gè)景區(qū)門票管理來分析，**市對接待免票，實(shí)行先登記，后結(jié)算。**管理局每年按總購票人數(shù)的1%控制免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票。**旅游發(fā)展股份有限公司有嚴(yán)格的優(yōu)惠政策，從嚴(yán)控制免票直放。而我市的門票免票管理，以2012年為例，我市2012年未購票人數(shù)370105人，主要構(gòu)成是：市免20123人、區(qū)免7186人、張管處免6161人、獎(jiǎng)勵(lì)免112534人、直放224131人（包括學(xué)生126216人、現(xiàn)役軍人16057人、70歲以上老人30845人、殘疾人5278人、記者8711人、其他簽批、市民等直放37024人），未購票人數(shù)占進(jìn)山總?cè)藬?shù)18.13%。而同期**、**、**不購票進(jìn)山人數(shù)分別只占總?cè)藬?shù)的1.32%、1%、1%。從景區(qū)門票收入分析，2012年，**比**少0.4億元，比**少1.53億元。其原因是，除進(jìn)山總?cè)藬?shù)比“三地”少以外，我市的免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放人數(shù)相對較多，未購票金額高達(dá)9065萬元（含獎(jiǎng)勵(lì)票）。其次，“三地”嚴(yán)格控制景區(qū)經(jīng)營成本，門票印制成本低廉。從門票印制成本上，**、**、**對門票成本控制很嚴(yán)。以100萬人計(jì)算，**、**、**比我市節(jié)約門票成本分別是：585萬元、607萬元、497萬元。也就是說，按100萬人計(jì)算，**、**、**比我市增加門票收入585萬元、607萬元、497萬元。第三，“三地”嚴(yán)格控制了促銷成本?！叭亍闭畬β糜未黉N經(jīng)費(fèi)，實(shí)行了嚴(yán)格的預(yù)算，年初預(yù)算一步到位，如**市政府每年預(yù)算600萬元，中途不開其他口子，正因?yàn)?*、**、**政府對門票及門票收入管理工作的高度重視、嚴(yán)格政策，使其旅游從形式到內(nèi)容上，達(dá)到了“人旺財(cái)旺”的目的。相對而言，我市核心景區(qū)的門票管理相對松散、文件執(zhí)行不嚴(yán)，致使門票收入流失嚴(yán)重。

3、嚴(yán)格預(yù)算，理順關(guān)系，強(qiáng)化職責(zé)是搞好門票管理工作有力措施?！叭亍睂τ陂T票收入的預(yù)算，已經(jīng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。以**市為例，多年來景區(qū)的門票收入全額上繳市財(cái)政金庫，門票收入歸市、區(qū)兩級所有。**市政府對**一年的管理、建設(shè)、維護(hù)都有詳細(xì)的預(yù)算，市財(cái)政按年初預(yù)算撥付，**管理委員會按照預(yù)算執(zhí)行?！叭亍睂皡^(qū)及門票管理權(quán)責(zé)劃分清楚，收入分配簡單明晰。目前，從我市情況來看，不僅管理層次多，收支沒有預(yù)算約束，門票收入分流也相對復(fù)雜。一張門票價(jià)格245元，參與收入分流的單位有省級、市級、武陵源區(qū)、張管處、環(huán)保車公司五個(gè)單位，分別占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景區(qū)的門票收入雖然實(shí)行了“當(dāng)日分流、月底結(jié)算”，運(yùn)行良好，但是目前實(shí)行或準(zhǔn)備實(shí)行的“一城通”、獎(jiǎng)勵(lì)票提取、pos支付費(fèi)用等，都要從當(dāng)日收入中零星支付，沒有預(yù)算控制，且操作復(fù)雜，相互脫節(jié)。更重要的是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景區(qū)的武陵源、張管處的積極受到損傷，在一張門票收入中，武陵源、張管處只占24.23%、25.57%，對于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的部分收入，武陵源、張管處不會引起足夠重視，總認(rèn)為自己的損失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理體制、科學(xué)的門票收入分配秩序、嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，是我市門票管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

三、我市加強(qiáng)景區(qū)門票管理的對策

一是在現(xiàn)有體制上進(jìn)一步完善

1、強(qiáng)化政府管理職能，加大景區(qū)門票及門票收入管理的力度。加強(qiáng)核心景區(qū)門票管理，對籌集更多的城市建設(shè)資金、增加市區(qū)兩級財(cái)政收入都有著明顯的現(xiàn)實(shí)意義。特別是對我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入增長點(diǎn)不多、城市建設(shè)資金嚴(yán)重不足的客觀現(xiàn)實(shí)來說，顯得尤為重要。因此，一是要加強(qiáng)對景區(qū)的管理力度，理順市、區(qū)、處的關(guān)系。二是要建立完善各項(xiàng)管理制度，在景區(qū)管理上，形成進(jìn)入從嚴(yán)、稽查從緊、責(zé)任分明、利益明晰、實(shí)行賞罰、應(yīng)收盡收的管理格局。

2、從嚴(yán)出臺優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。不可否認(rèn)，適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策會短期拉動(dòng)旅游市場，贏得暫時(shí)“繁榮”，但同時(shí)也透支了未來市場，客觀上造成了收入流失。我們認(rèn)為，不能過多的利用門票“杠桿”來撬動(dòng)旅游市場，要清醒地看到，我市核心景區(qū)的門票價(jià)格（表二）相對其他景區(qū)來說不是很高，在旅游費(fèi)用中所占份額也不是很大。因此，在考慮啟動(dòng)市場的同時(shí)，更要考慮“人旺財(cái)旺”的實(shí)際，不可過多地出臺優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保收入的增長，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。

3、嚴(yán)格門票管理，規(guī)范免票直放。第一、對我市的接待用票，要從嚴(yán)控制。從每年接待票40000張壓縮到30000張以內(nèi)，并由市區(qū)兩級政府掌握使用，不再分配到市直單位和張管處。嚴(yán)格接待票使用制度，對以前的使用情況進(jìn)一步清理。按市政府XX年第20次常務(wù)會決定，逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放，對簽批直放的，進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督。第三、實(shí)行嚴(yán)格的登記制度和結(jié)算制度。

4、節(jié)約成本，壓縮支出。要對現(xiàn)有的門票成本、ic卡、“一城通”過高的問題進(jìn)行整改，2012年可采取公開招標(biāo)、競標(biāo)等方式來控制門票印制成本。

二是在景區(qū)的管理體制上改革

1、實(shí)行行政體制改革。解決景區(qū)的管理體制問題，就是要解決景區(qū)的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)問題，我們認(rèn)為景區(qū)管理主體應(yīng)為市政府，可委托給武陵源區(qū)政府或張管處經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，解決目前區(qū)、處共管體制中存在的責(zé)任不明、分工不細(xì)、管理脫節(jié)等問題。

2、實(shí)行財(cái)政體制改革。即景區(qū)門票收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行財(cái)政預(yù)算。對武陵源區(qū)政府以門票收入近三年平均分成額確定為市對區(qū)的補(bǔ)助基數(shù)；對張管處實(shí)行部門預(yù)算，景區(qū)的專項(xiàng)支出另行安排；對其他應(yīng)享受分成的單位，由市財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)一撥付。通過完善財(cái)政體制，以解決目前約束失力、成本失控、預(yù)算失嚴(yán)等問題，充分發(fā)揮門票的收入使用效益，增加政府的宏觀調(diào)控能力。

3、實(shí)行科學(xué)績效考核。制定科學(xué)的績效考核評價(jià)體系，通過對景區(qū)門票管理的績效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，最**度上調(diào)動(dòng)各方積極性。

第三篇：景區(qū)門票印制管理

張家界市地方稅務(wù)局 景區(qū)景點(diǎn)門票印制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)門票印制管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于IC卡門票管理的批復(fù)》（國稅函[2005]232號）、制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的印制門票，是指在全市范圍內(nèi)，符合條件的納稅人向地稅機(jī)關(guān)申請印制冠有本單位名稱的各種門票。

第三條 門票的印制、入庫、發(fā)售、保管等管理均應(yīng)通過湖南省地稅大集中系統(tǒng)進(jìn)行處理和監(jiān)控。各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照印制門票的條件對用票單位進(jìn)行審核。

第二章 申請條件及審核程序

第四條 申請印制門票必須同時(shí)具備以下條件：

（一）在本市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（二）在本市范圍內(nèi)，持有合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》；

（三）有固定經(jīng)營場所，且財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全；

（四）有存放門票的專用倉庫或場所，有專人負(fù)責(zé)管理，并配備防火、防潮、防盜等安全保衛(wèi)措施；

（五）建立門票保管和使用制度，設(shè)置發(fā)票領(lǐng)用登記簿，對門票的印制、保管、領(lǐng)用等工作進(jìn)行全面的登記、核算，按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告門票使用情況；

（六）張家界市地方稅務(wù)局依法規(guī)定的其他條件。第五條 門票的申請按照以下程序辦理：

（一）凡符合條件的納稅人，首次印制門票的，持合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》及地稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料，到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理行政許可后，提出門票印制申請，同時(shí)報(bào)送《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請審批表》和門票的式樣。已經(jīng)取得行政許可的納稅人，印制門票只需報(bào)送《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請審批表》。

（二）主管地稅機(jī)關(guān)對納稅人的資格和條件進(jìn)行調(diào)查和審核后，在《湖南省地方稅務(wù)局印制發(fā)票申請審批表》中簽署意見并加蓋公章，逐級上報(bào)市局或省局。

（三）市地稅局對首次申請印制的門票，要嚴(yán)格審核，并報(bào)送紙質(zhì)資料（同時(shí)提供電子票樣），經(jīng)市地稅局或省地稅局同意后，按規(guī)定制發(fā)《發(fā)票準(zhǔn)印證》。

第三章 式樣及內(nèi)容

第六條 門票基本式樣和內(nèi)容：

（一）門票的規(guī)格應(yīng)按照湖南省地方稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)格大小設(shè)計(jì)，式樣原則上應(yīng)按全省統(tǒng)一的同行業(yè)發(fā)票式樣印制。統(tǒng)一門票式樣不能滿足納稅人需要的，可由納稅人自行設(shè)計(jì)，但須經(jīng)市地稅局同意，并報(bào)省局備案。

（二）門票上的單位名稱應(yīng)與本單位《營業(yè)執(zhí)照》上的單位名稱相符。

（三）門票企業(yè)可以申請使用發(fā)票防偽標(biāo)記。

（四）門票票面需標(biāo)明門票價(jià)格，并注明批準(zhǔn)字號和日期。

（五）各種門票的宣傳要素由市旅游局制定，各種門票的價(jià)格由物價(jià)部門明確。首次印制門票的，門票的宣傳要素或宣傳口徑必須符合旅游部門的規(guī)定，標(biāo)明的價(jià)格必須符合物價(jià)部門的規(guī)定。

第四章 印制管理

第七條

由主管地稅機(jī)關(guān)逐級上報(bào)印制門票計(jì)劃，市地稅局制發(fā)《發(fā)票準(zhǔn)印證》，送達(dá)指定的發(fā)票定點(diǎn)印制企業(yè)印制。第八條 對總公司在市內(nèi)設(shè)有非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)需印制門票的，由總公司統(tǒng)一向主管地稅機(jī)關(guān)申請印制門票，其分公司使用總公司統(tǒng)一印制的門票。

第九條 納稅人常年需印制門票的，應(yīng)根據(jù)門票庫存情況，及時(shí)報(bào)送自印計(jì)劃。第十條

納稅人臨時(shí)需印制門票的，每次印制數(shù)量一般以兩年用量為限。

第五章 保管和發(fā)售

第十一條

對驗(yàn)收入庫的門票可根據(jù)門票印制、使用量、企業(yè)管理狀況等因素，由市以上地稅局決定由主管地稅機(jī)關(guān)保管或由企業(yè)保管。

第十二條

門票由主管地稅機(jī)關(guān)保管的，由納稅人每月到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳售票窗口實(shí)行領(lǐng)購門票；門票由納稅人自行保管的，納稅人到主管地稅機(jī)關(guān)征管科領(lǐng)購門票。

第六章 違章處罰

第十三條

主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期對門票納稅人的門票保管、使用等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)門票銷售和申報(bào)納稅之間有異常情況的應(yīng)查明原因，按規(guī)定處理，防止和杜絕銷售門票不按規(guī)定申報(bào)納稅或少申報(bào)納稅行為。

第十四條 門票納稅人未按有關(guān)規(guī)定保管、使用門票的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處罰；對拒不接受地稅機(jī)關(guān)檢查的，取消其門票印制資格。

第七章 附 則

第十五條

本辦法由張家界市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，原規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：景區(qū)門票管理制度

關(guān)于加強(qiáng)菜趣園門票管理的建議

1、在菜趣園門口設(shè)立售票亭

2、門票管理設(shè)立專人專崗并建立售票、檢票人員管理制度

菜趣園售票、檢票人員管理制度

一、職 責(zé)

售票員負(fù)責(zé)景區(qū)門票的收費(fèi)及票據(jù)的出據(jù)。

檢票員負(fù)責(zé)景區(qū)門票銷售情況及進(jìn)入景區(qū)人員的門票查驗(yàn)工作。

二、售票員崗位制度

1、遵守景區(qū)所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度,忠于職責(zé)，不玩忽職守，徇私舞弊，做到票款清楚, 售票情況記錄完整，違規(guī)一次扣除售票員本人當(dāng)月績效工資30元。

2、領(lǐng)取票據(jù)時(shí)，要詳細(xì)登記簽字蓋章，并認(rèn)真填寫相關(guān)記錄，嚴(yán)禁他人代領(lǐng)票據(jù)，如發(fā)生帶領(lǐng)情況，一次扣除售票員本人當(dāng)月績效工資30元。

3、保管好票據(jù)現(xiàn)金及單據(jù)，下班前及時(shí)交財(cái)務(wù)人員，對票據(jù)和現(xiàn)金應(yīng)做到日清月結(jié)，不得私自挪用和外借，如私自挪用和外借公款，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律交由司法部門處理。

4、售票時(shí)，錢票當(dāng)面點(diǎn)清，唱收唱付時(shí)音量清晰適中。服務(wù)時(shí)坐姿端正、態(tài)度和藹、主動(dòng)熱情解答游客的詢問，有問必答，解答游客詢問時(shí)詳細(xì)全面。

5、班前清掃售票室衛(wèi)生，保持售票室的整潔。

6、遵守景區(qū)上下班時(shí)間,不擅離職守，不守時(shí)間按時(shí)上下班或擅離職守的，違規(guī)一次扣除當(dāng)月績效工資30元。

7、病假、事假須事先具備書面手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可請假（遲到超過30分鐘后再臨時(shí)請假的將一律不予準(zhǔn)假，視同曠工處理），病假三天以上需持醫(yī)院證明和醫(yī)院收費(fèi)收據(jù)，如無醫(yī)院收費(fèi)收據(jù)視同事假處理。

8、售票員在工作中要努力學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)和服務(wù)技巧，熟練使用禮貌用語為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

9、所售票據(jù)和所收現(xiàn)金，認(rèn)真清點(diǎn)核對，以防出錯(cuò)，注意識別假幣,在驗(yàn)鈔設(shè)備齊備的情況下,杜絕收到假幣，如若收到假幣，一律由售票員本人承擔(dān)。

三、檢票員崗位制度

1、遵守單位各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格檢票程序, 忠于職責(zé)，不玩忽職守，徇私舞弊；

2、班前打掃衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生，保持衛(wèi)生區(qū)的整潔干凈。工作用品、物品擺放到位，下班時(shí)收回告示牌及工作用品；

3、站立服務(wù)。保持正確的站姿，要端莊自然、親切、穩(wěn)重。面對游客要文雅、自如、端正、穩(wěn)重、自然親切；

4、服務(wù)使用禮貌用語，要來有迎語，去有送聲，語言清晰準(zhǔn)確，聲音動(dòng)聽。要熟練使用禮貌用語十字（您好，謝謝，請，再見，對不起）。

5、熱情主動(dòng)服務(wù)。在客人走到距檢票口十米時(shí)，要行注目禮，用目光迎接客人。客人到檢票口時(shí)，要彬彬有禮，主動(dòng)招呼，親切問候，如：“您好，請問您幾位？”等。

6、檢票時(shí)，要雙手接過客人遞過來的票，驗(yàn)后雙手將票還送給客人，并說：謝謝合作，請保管好您的票據(jù)等敬語。

7、唱票與清點(diǎn)人數(shù)時(shí)，聲音要洪亮清楚，清點(diǎn)人數(shù)不能用手指指游客。

8、在接待重要客人時(shí)，全體檢票員要站立并向客人致意問候。

9、對客人提出的問詢詳細(xì)答復(fù)，做到百問不厭，用詞貼切，簡潔明了，口齒清楚。

10、對待特殊人群（老人、殘疾人等）要主動(dòng)提供必要的幫助。

11、積極組織游客有秩序的通過，避免混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

12、客人離去時(shí)，要向客人道別，并誠懇熱情歡迎其下次再來。

13、對客人的意見和建議匯總分析上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

14、檢票時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致。做到票數(shù)與游客人數(shù)相符，不得漏檢或私自放無票人員進(jìn)入，如有漏票或私自放無票人員進(jìn)入的情況，檢票人員不但要補(bǔ)交漏、逃的票，還將扣除當(dāng)月績效工資30元。

15、需要回收票據(jù)存根的要及時(shí)回收，整理清點(diǎn)并分類統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上交。

16、遵守景區(qū)上下崗時(shí)間,不擅離職守。

四、其他事項(xiàng)

憑政府接待票或相關(guān)單位接待票換單的客人原則上要求一次入園完畢，由檢票員核實(shí)人數(shù)，并請帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或客人簽字確認(rèn)。

第五篇：炎陵縣旅游景區(qū)門票管理暫行辦法范文

炎陵縣旅游景區(qū)門票管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范景區(qū)（點(diǎn)）門票征管工作，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合暖泉景區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 門票征管景區(qū)實(shí)行有償服務(wù)，客人到門票征管景區(qū)（點(diǎn)）旅游，必須購票進(jìn)入，實(shí)行一人一票制。

第七條 旅行社組團(tuán)，憑國家旅游局頒發(fā)的導(dǎo)游證、旅行社的委派單和行程單，以及縣內(nèi)單位組織的10人以上的會議團(tuán)隊(duì)，可享受8折門票優(yōu)惠。

第八條 身高1.3米以上中小學(xué)生憑學(xué)生證、城市低保人員、農(nóng)村低保人員憑民政部門頒發(fā)的有效證件享受半價(jià)票。

第十條 大型宣傳促銷活動(dòng)門票優(yōu)惠，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第十一條 因生活需要進(jìn)入門票征管景區(qū)（點(diǎn)）的本縣居民、村民應(yīng)出示身份證等有效證件，免票入內(nèi)。確因工作需要到景區(qū)履行公務(wù)職責(zé)的，應(yīng)事先與各景區(qū)銜接好。

第十二條 現(xiàn)役軍人、國家級勞模和英模、國家級攝影家和作家、記者、旅行社導(dǎo)游和司機(jī)、70歲以上的老人、殘疾人憑有效證件免票。

第十三條 身高1.3米以下兒童免票。

第十五條 縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部接待的重要客人按主要領(lǐng)導(dǎo)批件由縣委接待辦開具的免票單免票。

第十六條 公務(wù)接待由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核定各單位公務(wù)接待票發(fā)放指標(biāo)，統(tǒng)一到旅游局領(lǐng)取。包干的公務(wù)接待票由各單位自行掌握使用。

第十七條 凡違反本辦法，有不購票強(qiáng)行進(jìn)入景區(qū)或者強(qiáng)行帶人進(jìn)入景區(qū)的，應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)交票款，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十八條 對門票征管工作人員違反規(guī)定，賣假票、廢票、收款不給票或無票放行的，追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任并予以嚴(yán)肅處理。

第十九條 本辦法由縣人民政府授權(quán)旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法從2009年4月1日施行。