第一篇：李洪峰同志在全市機關(guān) 富民強市作表率 活動動員大會上的講話

李洪峰同志在全市機關(guān)“富民強市作表率”

活動動員大會上的講話

這次會議,主要任務(wù)是對全市機關(guān)集中開展“富民強市作表率”活動進行動員部署,號召全市各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，把思想和行動真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)大局、促進發(fā)展上來，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民繼續(xù)解放思想、開拓進取，求真務(wù)實、率先垂范，圓滿完成市第十次黨代會確定的各項目標任務(wù)。剛才，陳剛同志宣讀了活動的《實施意見》，這是開展好活動的指導(dǎo)性文件，各部門各單位要認真研究，抓好落實。三名同志從不同的角度作了發(fā)言，既有機關(guān)建設(shè)方面好的經(jīng)驗做法，也對開展好這次活動作了表態(tài)，認識到位，措施得力，具有很好的借鑒意義。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“富民強市作表率”活動的重要意義

市第十次黨代會確定了“推進富民強市建設(shè)幸福泰安”的目標，提出了全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的任務(wù)和措施。前段時間，市委、市政府召開了招商引資和重點項目建設(shè)動員大會。強力推進招商引資和重點項目建設(shè)，是今后一個時期全市的中心工作。全市各級機關(guān)在落實市委、市政府的各項部署中，既是組織者，更是責(zé)任者，起著不可替代的作用。機關(guān)各部門各單位要始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，以更加昂揚的精神狀、態(tài)務(wù)實的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在推進富民強市、建設(shè)幸福泰安的實踐中走在前頭，當好表率。

（一）“富民強市作表率”活動，是一次自我加壓的形勢任務(wù)教育。當前，我們在發(fā)展中仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發(fā)展，國際貿(mào)易投資保護主義強化。從國內(nèi)看，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更為迫切、難度更大，經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)不少新情況新問題。為此，中央堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，加強和改善宏觀調(diào)控，圍繞推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，作出了一系列重大決策部署。就全省而言，各市都在加大措施，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和規(guī)模不斷提高。從我市的經(jīng)濟主要指標看，增長速度居全省上游水平，但從總體看，經(jīng)濟總量小、人均占有低的狀況沒有得到根本改觀，我市面臨的競爭形勢是很嚴峻的。開展“富民強市作表率”活動，要求各級機關(guān)首先要準確把握形勢，正確面對問題和差距，科學(xué)評判挑戰(zhàn)和機遇，堅定加快發(fā)展的信心和決心，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)，聚精會神促發(fā)展。

（二）“富民強市作表率”活動，是落實既定目標任務(wù)的重要保證。政治路線確定之后，干部就是決定因素。市第十次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”以及重點項目會議，對我市發(fā)展的中期目標和近期目標都進行了確定，可以說全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針已定，關(guān)鍵在落實。就是看我們能不能以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以自強不息、不甘落后的堅定信念，以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)快進的執(zhí)著追求，最大限度地激發(fā)內(nèi)生動力。開展“富民強市作表率”活動，就是把全市各級機關(guān)建設(shè)放在更加突出的位置來抓，通過新一輪的思想解放，不斷增強全市機關(guān)干部加快發(fā)展的欲望和干事創(chuàng)業(yè)的激情，以干部的表率作用，更加強勁有力地推進富民強市進程。

（三）“富民強市作表率”活動，是對各級機關(guān)干部思想素質(zhì)能力的一次集中檢驗。

市委一直高度重視機關(guān)建設(shè)，通過開展各類教育活動、“五型機關(guān)”建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)等，廣大機關(guān)干部的思想更加解放，能力素質(zhì)明顯提升，工作效率不斷提高，機關(guān)總體面貌顯著改善。我市機關(guān)干部總體上應(yīng)該說素質(zhì)是高的，覺悟是高的，貢獻是大的，都能圍繞大局積極工作。我市經(jīng)濟社會這些年的快速發(fā)展，充分包含了我們各級干部的心血和努力。所以我們回顧走過的光輝歷程，就可以看出，泰安的各級干部是非常優(yōu)秀的，貢獻是非常大的。目前有些單位確實人手很緊，壓力很大，工作量非常大，還有些同志已經(jīng)離開一線，還在堅守崗位，僅僅用”五加二”、“白加黑”并不能夠說明他們的辛苦和奉獻的，應(yīng)該是既有大量的辛苦還有大量的委屈。但我們也要看到，面臨新形勢的發(fā)展變化，有些部門單位在服務(wù)中心促進發(fā)展上，還存在一些良莠不齊的現(xiàn)象，有些問題還比較突出。要通過開展“富民強市作表率”活動，認真梳理工作中存在的問題和差距，進一步增強服務(wù)意識，提高解決新情況、化解新問題的能力，提高服務(wù)發(fā)展的素質(zhì)和駕馭發(fā)展的能力，凡事想在先、干在前，為全市人民作出表率。

二、抓住重點，切實解決機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題

機關(guān)建設(shè)的核心是作風(fēng)建設(shè)加強作風(fēng)建設(shè)，一定要在解決突出問題上下功夫，特別是杜絕庸懶散現(xiàn)象，以實際成果取信于民。

（一）要解決好思想境界等方面存在的問題，堅定不移地推進思想解放。近年來，通過持續(xù)不斷地解放思想，使我們不斷審視自我，拓展視野，更新觀念，促進了經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要清醒地看到，制約泰安科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的最大問題依舊是思想障礙，主要表現(xiàn)就是機關(guān)思想活力不足，有些方面創(chuàng)造力不強。各級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要在活動中，深入調(diào)查研究，廣泛聽取民意，從思想深處查找問題，自覺破除影響發(fā)展的陳舊觀念、境界不高的思想障礙，以更加積極的態(tài)度、高度負責(zé)的精神，轉(zhuǎn)變觀念，提升境界，以思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（二）要解決好工作效能方面存在的問題，確保在保障中心任務(wù)上有更大突破。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是全市上下的共識，但在具體工作落實中有時會出現(xiàn)打折扣、打埋伏現(xiàn)象，導(dǎo)致工作執(zhí)行落實不到位，中間梗阻，效率低下。這說明，很多時候不是政策問題，而是執(zhí)行問題，還沒有完全做到政令暢通、令行禁止。各部門各單位要認真分析“中間梗阻”、“中間折扣”現(xiàn)象，找準癥結(jié)，改進不足，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)行業(yè)特點和部門實際，制定針對性和可操作性強的行業(yè)禁令并嚴格執(zhí)行，嚴禁人為設(shè)置障礙，制造難題。要強化監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、公開監(jiān)督、信訪投訴等形式，對存在問題嚴肅整改和處理。要加大對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵科室，重點崗位、熱點崗位的管理，確保各項工作部署落到實處。要進一步規(guī)范行政行為。要從制度上、程序上規(guī)范審批和執(zhí)法行為，著重解決機關(guān)審批、執(zhí)法中存在的無利“不作為”和有利“亂作為”現(xiàn)象，通過執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任制和追究制等，切實減少執(zhí)法的自由裁量權(quán)，進一步提高執(zhí)法的規(guī)范化水平。要加強對行政審批和執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)，加大舉報查實和違反禁令處理的力度，不斷提高行政審批、執(zhí)法和窗口服務(wù)單位的總體工作水平。去年11月份，省旅游局對全省旅游環(huán)境進行了一次摸底測評，我們泰安市在全省排在第14位。這個成績很讓人吃驚，我們應(yīng)當深刻反思。我們是旅游城市，我市一直把旅游當作自己的發(fā)展優(yōu)勢來對待，把旅游業(yè)當成支柱產(chǎn)業(yè)來培植，但從這個排名來看，說明我們的工作有些方面做得還不夠好、不夠細，下得功夫還不夠，應(yīng)當引起各級各部門的高度重視。近期市政府正在分解落實任務(wù)，有關(guān)責(zé)任部門要認真

加以整改。要積極營造誠信投資環(huán)境。牢固樹立“建誠信泰安，做誠信泰安人”的意識，對待外來投資者、企業(yè)和群眾，做到真誠待人、熱情服務(wù)，千方百計幫助他們排憂解難。要把“誠信”作為文明機關(guān)評選、行風(fēng)評議的重要內(nèi)容之一，大力弘揚誠信之風(fēng)，廣泛宣傳重諾守信的單位和個人，以機關(guān)良好的形象和過硬的作風(fēng)，帶動全社會形成誠信風(fēng)氣。

（三）要解決好工作標準方面存在的問題，全面提升機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各部門各單位要采取積極措施，教育機關(guān)干部嚴格要求自己，自我加壓，堅決糾正缺乏責(zé)任心，工作標準低，安于現(xiàn)狀，不思進取等問題，提高工作標準，創(chuàng)造性地做好本職工作，以良好的作風(fēng)維護機關(guān)形象。要深化機關(guān)服務(wù)標準化建設(shè)。目前，市直機關(guān)正在推行服務(wù)標準化建設(shè)，這是提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的系統(tǒng)化工程，要抓緊建立完善，盡快推行實施。要把工作重點放在壓減辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范辦事流程、提升服務(wù)質(zhì)量上，對管理過程和辦事程序進行優(yōu)化設(shè)計，縮短周期，提高辦事效率。在機關(guān)內(nèi)部要強化對干部履職盡責(zé)情況的日常檢查，在對外服務(wù)上要建立服務(wù)對象滿意度評價反饋機制，加大群眾監(jiān)督力度，切實把機關(guān)服務(wù)水平提升到新層次。要提高機關(guān)服務(wù)能力。繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策、重點項目、利民措施及時向社會公示，增強工作透明度。要切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變“文風(fēng)”和“會風(fēng)”，開短會、講短話、發(fā)短文，打造務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)。要創(chuàng)新機關(guān)服務(wù)模式。大力推行電子政務(wù)和“一站式”、“并聯(lián)式”行政服務(wù)模式，積極推廣現(xiàn)場辦公、貼近式服務(wù)、延伸式服務(wù)、全過程服務(wù)等服務(wù)方式，為企業(yè)和群眾提供快捷、便捷服務(wù)。

（四）要解決好素質(zhì)本領(lǐng)方面存在的問題，進一步加強機關(guān)自身建設(shè)。目前全市機關(guān)干部整體素質(zhì)比較高，總體上能夠勝任全市發(fā)展任務(wù)的要求，但也有少數(shù)干部知識老化，觀念陳舊，眼界不寬，腹中空虛，工作水平不高，難以熟練地駕馭局面。針對這些問題，一要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。近年來，各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化，黨員教育培訓(xùn)、干部輪訓(xùn)強度逐步加大，學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)不斷深化。機關(guān)干部要充分運用這些學(xué)習(xí)機會，用真學(xué)、善學(xué)、常學(xué)來化解本領(lǐng)危機。不僅要強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，做業(yè)務(wù)專家，增強服務(wù)本領(lǐng)，還要加強理論學(xué)習(xí)和對形勢的分析研判，全面提高自身的綜合素質(zhì)。二要注重實踐，提升能力。新時期，干部隊伍狀況發(fā)生了很大變化，許多年輕干部出校門進機關(guān)，缺乏嚴格的黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練；也有一些機關(guān)干部習(xí)慣于關(guān)在大樓里想辦法、作決策、寫文件，對實際情況缺乏了解，容易脫離實際，這是機關(guān)干部隊伍建設(shè)亟待解決的問題。各級機關(guān)要經(jīng)常組織干部深入基層，深入群眾，到實踐中磨礪黨性、在具體工作中鍛煉隊伍，不斷提高機關(guān)干部服務(wù)大局能力、高效執(zhí)行能力、持續(xù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)先爭優(yōu)能力。三要嚴于律己，率先垂范。這次活動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在活動督導(dǎo)、考核、績效運用方面進行創(chuàng)新，特別是“開門評議”活動，一切以群眾的評判為標準，讓群眾評價機關(guān)。這樣做的目的，就是讓每一個機關(guān)、每一名干部都感受到來自群眾監(jiān)督的壓力，促使機關(guān)干部更好地履職盡責(zé)，牢記使命，恪盡職守，廉潔自律，毫不懈怠，為基層作出表率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)確保富民強市作表率活動取得實效

市委對這次活動高度重視，專門成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進。各級各部門要精心組織，周密部署，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。這次活動，是在已往活動成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上開展的，具有連續(xù)性，也是今年創(chuàng)建“五型機關(guān)”的主題。能否開展好這次活動，確保見到實效，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部能否在思想上高度重視，能否在行動上率先垂范。希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)同志，準確把握市委意圖，堅決克服松懈思想，敢抓敢管，切實把活動抓緊抓好。機關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)好的部門，要更上一層樓；機關(guān)建設(shè)懈怠、作風(fēng)散漫的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子要切實負起責(zé)任，立即進行整改，帶領(lǐng)機關(guān)干部職工以昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實開展好各項工作，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）搞好結(jié)合，重點突破。要密切結(jié)合本部門、本單位的工作職責(zé)，以治理機關(guān)庸懶散為突破口，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。要把機關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)標準化建設(shè)與“富民強市作表率”活動聯(lián)動開展，資源共享，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要結(jié)合保持黨的純潔性主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化爭創(chuàng)“泰山先鋒”活動，推進黨員“活力細胞”行動，大力倡導(dǎo)開拓奮進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流、為民奉獻精神，營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，推動全市各項事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

（三）創(chuàng)新考評，科學(xué)管用。為確?；顒尤〉脤嵭?，我們采取新的監(jiān)督考評，辦法加大明查暗訪、隨機抽查、群眾評議的力度，活動成效的最終評價用三個三分之一來衡量，平時抽查、總結(jié)驗收、群眾評議各占三分之一，綜合量化后得出考核結(jié)果。對各部門、單位的考評情況在一定范圍內(nèi)進行公開，對考核位次落后的部門、單位主要負責(zé)人進行問責(zé)談話。要把考核結(jié)果，與全市科學(xué)發(fā)展綜合考核、政風(fēng)行風(fēng)評議掛鉤，建立長效機制，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

同志們，開展好這次“富民強市作表率”活動，意義重大，影響深遠。希望全市各級機關(guān)以此為契機，進一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、拼搏進取，努力把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，為“推進富民強市、建設(shè)幸福泰安”作出新的更大貢獻。

第二篇：李洪峰同志在全市教育實踐活動 動員大會上的主持講話

李洪峰同志在全市教育實踐活動 動員大會上的主持講話

在全市黨的群眾路線教育實踐活動

動員大會上的主持講話

（2014年2月21日）

李 洪 峰

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，對全市開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。

省委對我市教育實踐活動十分重視，為了幫助和指導(dǎo)我們開展好這次活動，專門派出了督導(dǎo)組進行全程督導(dǎo)。一會兒，省委督導(dǎo)組組長、省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長顏世元同志將作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，就扎實開展好全市黨的群眾路線教育實踐活動，我講四個方面問題。

一、深刻認識開展教育實踐活動的重要性緊迫性，切實把思想高度統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來 在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。這次活動中央政治局帶頭開展，自上而下，分兩批進行。去年6月18日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，總書記發(fā)表了具有重大而深遠意義的重要講話，第一批活動在省部級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和副省級城市機關(guān)及其直屬單位中全面啟動；7 月3 日，省委召開動員大會，對我省第一批教育實踐活動進行了部署，同時也對市縣機關(guān)和基層組織等參加第二批活動的單位提出了要求。市委同中央、省委保持高度一致，對教育實踐活動高度重視，成立了市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，多次召開市委常委會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時傳達學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、省委的部署要求，緊密聯(lián)系泰安實際認真貫徹落實。第一批活動期間，我們不等不靠，組織全市各級黨組織和黨員干部以多種形式進行了學(xué)習(xí)討論，先學(xué)起來，先動起來；嚴格落實中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委若干規(guī)定，著手展開了“庸懶散”專項治理等工作，該改的立即改，能做的馬上做；全市紀檢機關(guān)、組織部門隨同全省參加了第一批活動，在聚焦和解決自身問題的同時，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為全市面上活動開展做了充分準備。

春節(jié)前，中央、省委相繼召開了教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議，全面總結(jié)了第一批活動取得的重要成果和寶貴經(jīng)驗，突出強調(diào)了開展第二批活動的重要性緊迫性，明確提出了活動的方針原則和目標要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話和省委書記姜異康同志講話精神，進一步加深對教育實踐活動極端重要性和現(xiàn)實緊迫性的認識，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，推動全市教育實踐活動健康順利進行。

第一，要深刻認識中央和省委對教育實踐活動的堅定決心和鮮明態(tài)度，切實增強政治責(zé)任感。中央對開展好這次教育實踐活動，態(tài)度鮮明，決心堅定，要求嚴格。第一批活動啟動后，總書記同中央政治局各常委以身作則，率先垂范，帶頭開展活動，對照檢查八項規(guī)定落實情況，開展批評和自我批評，分別到各自聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作，一項一項地做給基層看，為全黨做出了重要的方向引領(lǐng)和行動示范。期間，中央還多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省區(qū)市負責(zé)人座談會、中央督導(dǎo)組工作座談會，對活動中的重大問題、重要工作給予了及時有力的指導(dǎo)；連續(xù)發(fā)布正風(fēng)肅紀的一系列禁令、規(guī)定，約束黨政機關(guān)、黨員干部行為，架設(shè)了一條又一條帶電的“高壓線”，充分顯示了中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治擔當和鍥而不舍抓作風(fēng)、改作風(fēng)的堅定決心。省委對教育實踐活動高度重視，省委常委既親自抓、又親身帶，做好每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作，召開了高質(zhì)量的專題民主生活會。特別是突出問題導(dǎo)向，成立了省委、省政府專項清理整頓工作小組，強力推進33個專項整治和7000多項整改任務(wù)的落實；強化正風(fēng)肅紀，查處曝光了一大批違反八項規(guī)定精神和“庸懶散”的反面典型?？梢钥闯?，這次教育實踐活動是一次動真格的黨內(nèi)正風(fēng)肅紀行動，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的一次現(xiàn)實檢驗。第一批教育實踐活動環(huán)環(huán)緊扣、步步深入，取得了重要階段性成果，極大地振奮了黨心民心，產(chǎn)生了巨大社會影響，贏得了群眾充分認同和黨內(nèi)外積極評價。事實證明，中央的決策部署英明正確、非常及時。第二批活動是第一批的延伸和深化。總書記指出，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革各項任務(wù)，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須堅決擁護中央決策部署，堅定不移地與中央、省委和市委保持同心同向，以堅強黨性和高度自覺，積極投身于教育實踐活動，在活動中經(jīng)受思想洗禮、接受考驗鍛煉。

第二，要深刻認識開展教育實踐活動對推進改革發(fā)展的現(xiàn)實意義，切實增強緊迫感。市十次黨代會以來，我們在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞推進富民強市、建設(shè)幸福泰安，積極作為、科學(xué)務(wù)實，攻堅克難、艱苦奮斗，各項工作不斷取得新進展，形成了目前的良好局面。但是也要清醒地認識到，當前，我市正處于改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在整個經(jīng)濟和社會建設(shè)中，一些深層次矛盾、問題和瓶頸制約亟待破解。全市發(fā)展速度雖然比較快，但總體實力還不強，生產(chǎn)總值、地方財政收入等一些重要指標排名比較靠后；工業(yè)經(jīng)濟雖然培植了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但大企業(yè)、大集團還比較少，支撐經(jīng)濟、財政增長的能力還不強；旅游服務(wù)業(yè)雖然比較優(yōu)勢明顯，但發(fā)展層次、檔次相對較低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占了較大比重；新型城鎮(zhèn)化進程雖然抓得比較緊，但泰城、縣城和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平還不高，與泰安旅游城市的地位不相適應(yīng)；改革開放的力度雖然不斷加大，但經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力依然不足，深化改革、擴大開放的任務(wù)繁重。在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在打硬仗、攻堅戰(zhàn)面前，迫切需要各級黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，迫切需要黨員干部有更好的擔當，真正以過硬的作風(fēng)把廣大人民群眾充分凝聚起來，在全市匯聚起推進改革發(fā)展的強大正能量。開展好這次教育實踐活動，對于進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治能力、動員組織能力和駕馭執(zhí)行能力，對于深入貫徹總書記對山東工作的新要求，把中央和省委關(guān)于全面深化改革的各項舉措落到實處，加快推進富民強市建設(shè)幸福泰安進程，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

第三，要深刻認識我市黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，切實增強危機感。近年來，全市各級和廣大黨員干部認真貫徹黨的群眾路線，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，在聯(lián)系服務(wù)群眾方面做了大量卓有成效的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定付出了艱辛努力、作出了突出貢獻，黨的建設(shè)也取得了新進展。從總體上看，經(jīng)過多年堅持不懈地加強思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，多次開展黨內(nèi)集中教育活動，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍是好的，是有戰(zhàn)斗力的，人民群眾也是認可和擁護的，這個主流應(yīng)當充分肯定。但是，整體好并不代表人人好，有貢獻并不說明沒問題，尤其是一些黨員干部作風(fēng)方面確實存在不符合為民務(wù)實清廉要求的問題?？倳浽谥醒虢逃龑嵺`活動工作會議上，詳盡列舉了當前“四風(fēng)”突出問題，并在第一批總結(jié)暨第二批部署會議上作了更有針對性的刻畫，省委書記姜異康同志也先后對我省黨員干部“四風(fēng)”問題一一進行了深刻、具體的剖析，都切中了要害，點準了穴位，確實令人深思，如坐針氈。必須清醒認識到，中央、省委指出的諸多問題，在我市黨員干部隊伍和工作中也普遍存在，有的方面甚至更為突出?！八娘L(fēng)”問題是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，如果任其蔓延開來，后果不堪設(shè)想。我們一定要高度警醒起來，切實增強憂患意識、危機意識，特別是要堅決克服和及時糾正各種模糊認識、思想顧慮、觀望心理和畏難情緒，下決心對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除，使全市黨員干部隊伍呈現(xiàn)嶄新面貌。

二、緊密聯(lián)系泰安實際，見真著實解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題

中央和省委相繼下發(fā)了開展第二批教育實踐活動的指導(dǎo)意見，對活動的總體要求、目標任務(wù)、方法步驟、推進措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問題，都作了明確的規(guī)定。市委嚴格遵照中央和省委指示精神，結(jié)合泰安實際，認真研究制定了活動《實施意見》。全市開展教育實踐活動，要做到主題不變、鏡頭不換，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認真貫徹落實中央和省委關(guān)于開展教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、方法步驟，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委實施辦法、市委若干規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，在全市凝聚起全面深化改革、推進富民強市建設(shè)幸福泰安的強大合力。

這次教育實踐活動要解決的根本問題是黨和人民群眾的關(guān)系問題，主要任務(wù)是聚焦和集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。中央和省委明確要求，第二批教育實踐活動，要抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，同時回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，糾正群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層。我市紀檢機關(guān)、組織部門在參加全省第一批活動期間，就全市黨員、干部“四風(fēng)”問題，廣泛征求了社會各界的意見建議；在全市面上活動準備階段，由市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，分層級、分領(lǐng)域、分行業(yè)開展了調(diào)查研究，對存在的突出問題進行了認真梳理分析。這里，我列舉一下全市黨員干部“四風(fēng)”問題的一些具體表現(xiàn)，希望各級緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，對號入座，逐項檢查，見真著實地進行整改。

在市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的在抓發(fā)展上思路不清晰、定位不明確、重點不突出，區(qū)位、資源、交通、科教等比較優(yōu)勢發(fā)揮得不充分；有的發(fā)展理念出現(xiàn)偏差，嘴上喊的是科學(xué)發(fā)展，實際上搞的是粗放增長，不注重質(zhì)量和效益；有的政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”，只顧眼前、不管長遠，只干領(lǐng)導(dǎo)看得見的事，不干群眾最期盼的事；有的善擺花架子、空喊新口號、熱衷造“盆景”，表面文章做得有形有色；有的新官不理舊事，換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，不能“一張藍圖繪到底”；有的為了應(yīng)付檢查，移花接木、指山賣磨，虛報浮夸、不講真話；有的為了快出政績不惜弄虛作假，一些指標看著增長很快，其實摻雜了水分；有的對待上級決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺“土政策”、“踩邊線”；有的習(xí)慣于開會作報告，以會議落實會議，以文件落實文件，當“甩手掌柜”，工作大而化之；有的搞“一言堂”，容不得別人批評，聽不進不同意見，重大決策一個人說了算；有的不敢擔當，不愿負責(zé)，遇到矛盾繞著走，碰到難事閉上嘴，求穩(wěn)怕亂，做“太平官”、“逍遙官”；有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問，有問題能捂則捂；有的在干部選拔任用中搞論資排輩、平衡照顧，致使一些政績平庸的干部得到提拔使用；有的脫離基層、疏遠群眾，做事不考慮基層實情和群眾意愿，憑經(jīng)驗主觀臆斷；有的下基層調(diào)研不是認真了解情況、解決問題，而是走馬觀花、浮光掠影，“見見面、握握手、點點頭、作作秀”；有的心浮氣躁、跑官要官，把當官作為人生最高追求，將心思用在自我設(shè)計和走臺階、鋪路子上，剛提拔到一個新崗位，就想著再上一個更高臺階；有的工作剛剛開始，還沒見到實效，就忙于出經(jīng)驗、報新聞，博取提升資本；有的把“崗位”等同于“地位”，利用手中權(quán)力為子女和親朋好友上學(xué)、就業(yè)、升遷打招呼、遞條子，嚴重違反紀律，等等。

在市、縣直屬單位中，有的忽視理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)，說外行話、辦外行事；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，部署安排工作照抄照搬，不顧本部門本單位實際情況；有的爭著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達標”；有的為了顯示部門權(quán)威，安排沒有實質(zhì)意義的工作或活動，給基層增加額外負擔；有的一味要求下面建臺賬、報數(shù)字、寫匯報、做展板，壓得基層疲于應(yīng)付、造假對付；有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平；有的熱衷經(jīng)營人脈，劃地域、攀老鄉(xiāng)、搞小圈子，以感情論是非，甚至拿原則做交易；有的個人主義嚴重，對組織安排挑肥揀瘦，多做一點事情就向組織講條件、要待遇，一旦要求得不到滿足，就覺得委屈，到處發(fā)牢騷、說怪話，甚至進行人身攻擊；有的公仆意識、服務(wù)意識淡薄，一些該辦、好辦的事，以各種理由頂著、拖著、卡著不辦；有的不愿做也不會做群眾工作，遇到群眾反映問題漠然置之，甚至一提信訪就煩，對群眾的合理訴求不是積極想辦法協(xié)調(diào)處理，而是極力找借口上推下卸，糊弄一天是一天，應(yīng)付一時算一時，致使一些問題積小成大；有的把公共利益部門化，部門權(quán)力個人化，手中的審批和管理權(quán)限能不放的就不放，能晚放的不早放；有的搞上有政策、下有對策，一些事項前腳剛剛?cè)∠o接著變相恢復(fù)；有的有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無物，視制度為虛設(shè)，落實上級要求“中梗阻”；有的缺乏大局意識，只考慮部門利益，有好處的事爭著干，沒利的事情相互推；有的部門之間規(guī)定“打架”，致使企業(yè)和群眾無所適從；有的庸懶松散、無所事事，工作能推就推、任務(wù)能拖就拖，閑聊旁觀混日子；有的沉溺于玩樂，上班時間打游戲、串門子、搞網(wǎng)購、炒股票、玩手機，甚至隨意離開工作崗位外出溜達辦私事，下班時間打牌、喝酒、搞聚會，遇有緊急任務(wù)加個班就喊累叫苦；有的講排場、好面子，喜歡比誰的辦公條件好，比誰坐的車好，比誰工資待遇高；有的對“三公”經(jīng)費控制不嚴格，專項資金使用不規(guī)范；有的仍對公款吃喝心存僥幸，不敢在泰城或縣城的高檔酒店、娛樂場所消費了，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到內(nèi)部食堂、私人會所，或景區(qū)景點的“農(nóng)家樂”、背街小巷的“特色店”避風(fēng)請吃、吃請；有的送禮和收禮花樣翻新，行動隱蔽；有的仍借外出考察、培訓(xùn)、洽談項目之機逛景點；有的仍在婚喪嫁娶方面大操大辦，暗地收取錢物；有的部門內(nèi)部管理松懈，干部在位不在崗、在崗不盡責(zé)、出工不出力，等等。

在執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)中，有的口號喊得響、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，服務(wù)承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，只為裝點門面，就是不辦真事；有的衙門作風(fēng)、特權(quán)思想嚴重，架子大、脾氣暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對服務(wù)對象態(tài)度冷漠生硬，甚至刻薄刁難，可以辦的事情逼著群眾到處托關(guān)系、找門子；有的辦事程序復(fù)雜，手續(xù)名目繁多，凡事都要過一道道關(guān)，張口閉口拿法規(guī)條文說事，常以材料不全、沒有慣例、沒有領(lǐng)導(dǎo)指示等為由故意拖延；有的只有管理之心，缺乏服務(wù)之意，對辦理事項不一次告知，讓群眾來回折騰、處處受難為；有的執(zhí)法監(jiān)管不作為、慢作為、不到位，非法集資類和網(wǎng)絡(luò)傳銷案件較多，刑事犯罪案件居高不下，食品藥品安全和生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生；有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范，引發(fā)群眾對立情緒，形成社會不穩(wěn)定因素；有的把下屬單位或中介機構(gòu)的收費項目作為行政許可的前置條件，不交費就不合格，不交費就不予以行政許可，變相增加收費項目；有的搞多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、頻繁檢查，以罰代管、一罰了之；有的執(zhí)法檢查隨意性大，自由裁量權(quán)過大，罰款經(jīng)?！蔼{子大開口”，找人說情就可以減免，甚至完全免除；有的執(zhí)法不公，優(yōu)親厚友，寬嚴失度，公事私辦，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事；有的目無群眾，吃拿卡要，雁過拔毛，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，損害群眾利益，甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法、到處斂財；有的紀律松弛，工作松散，上班遲到早退，無故曠工離崗，等等。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織中，有的喜歡搞“路邊工程”、“面子工程”，在公路沿線搞示范、刷墻面，試圖“一俊遮百丑”；有的想問題辦事情不考慮群眾安危冷暖，而以是否容易出政績?yōu)闃藴?，“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”；有的工作不管實際情況，不顧承受能力，盲目跟風(fēng)，勞民傷財；有的落實強農(nóng)惠農(nóng)政策打折扣，惠農(nóng)資金發(fā)放不及時、不到位，甚至從中截留、挪用；有的自我感覺良好，看成績多，看問題少，只報喜不報憂；有的精神萎靡不振，守攤子、混日子，工作長期徘徊不前，發(fā)展多年不見起色；有的身在基層不了解基層，面對群眾不了解群眾，同講一種方言、沒有共同語言，不愿同老百姓打交道，怕給自己添麻煩，嚴重脫離群眾；有的天天走讀，白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晚上回城區(qū)，群眾遇到困難問題得不到及時幫助，矛盾糾紛和突發(fā)事件得不到及時解決；有的工作方法簡單粗暴，不愿意不善于做耐心細致的群眾工作；有的在房屋拆遷、土地征用、重點項目建設(shè)等方面不維護群眾利益，甚至與民爭利；有的黨組織活力不足、發(fā)揮作用不夠，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”；有的班子軟弱渙散，干部拉幫結(jié)派，宗族家族勢力影響擴大；有的辦事不公，厚此薄彼，利用權(quán)力為自己和親屬謀私利；有的私欲重，見便宜就占，見好處就撈，有了權(quán)力什么事都敢辦；有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬；有的黨員黨性意識差，長期脫離黨組織，不履行黨員義務(wù)，組織活動不參加，公益事業(yè)不參與，群眾利益不關(guān)心，成了“下崗”黨員，等等。

以上“四風(fēng)”問題，群眾深惡痛絕，反映十分強烈。當然，隨著活動的深入，還有其他一些問題也會一一浮出水面。活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個黨員干部，都要對照以上列舉的問題表現(xiàn)深刻剖析，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，好好地照一照自己，必要時用上放大鏡、顯微鏡，多往深處、往細處照，切實把問題看得更透徹、更清楚一些。查擺和整改問題，不能“走神”、“散光”，也不能小病不治、大病小治，更不能光停留在口頭上、材料中。要按照中央和省委的要求，真正拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅決把反對“四風(fēng)”斗爭進行到底。對存在一般性作風(fēng)問題的黨員干部，要立足于批評教育、促其改進；對頂風(fēng)違紀、問題嚴重的，要嚴肅查處。對特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病等不正之風(fēng)和突出問題，要組織開展專項治理，以“釘釘子”的精神抓落實，不見成效決不收兵。前期，市委已著手對“庸懶散”、文山會海、超標配車、多占住房等問題展開治理，要搞好鞏固，繼續(xù)深化，徹底整改。無論是班子整改、個人整改，還是專項治理，都要嚴明責(zé)任，加強監(jiān)督，確保落實到位。要認真抓好制度規(guī)定的梳理和完善，建立健全促進黨員干部為民務(wù)實清廉的長效機制。要嚴格落實制度，不折不扣地執(zhí)行中央、省委和市委各項制度規(guī)定，切實強化制度執(zhí)行力，堅決維護制度的權(quán)威性、嚴肅性。同時要認識到，“四風(fēng)”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題解決了，那樣的問題又會出現(xiàn)。必須樹立持久戰(zhàn)的思想，在經(jīng)常抓、長期抓上下功夫，通過持之以恒不懈努力，推動各級機關(guān)和黨員干部作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。

三、堅持高標準嚴要求，扎扎實實做好每個環(huán)節(jié)每個步驟工作

根據(jù)中央、省委的部署安排，全市教育實踐活動從現(xiàn)在開始，到9月份基本結(jié)束，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬部門單位先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織拉開一段時間，依次推進。要堅持時間服從質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。具體到每個單位，開展活動的時間一般不少于3個月。整個教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，要按照三個環(huán)節(jié)步驟來推進：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，重點要抓好專題學(xué)習(xí)、專項調(diào)研，廣泛聽取意見、建議，確立改進提高的參照坐標。各單位開展集中學(xué)習(xí)討論的時間不少于3天。二是查擺問題、開展批評，重點要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，把問題查深、找準，把專題民主生活會開好，明確整改的方向和目標。三是整改落實、建章立制，重點針對作風(fēng)方面的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，并通過正風(fēng)肅紀、建章立制，把成果鞏固下來、堅持下去。這三個環(huán)節(jié)步驟是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，必須有效銜接、相互貫通起來。中央和省委明確提出，開展第二批教育實踐活動，要更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強化問題導(dǎo)向、更加注重嚴格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導(dǎo)。這“五個更加”的要求，是我們開展教育實踐活動的基本原則，也是確?；顒尤〉脤嵭У闹匾枷敕椒ê凸ぷ鞣椒?。

各級各部門各單位要準確把握中央、省委和市委要求，扎實做好各項工作，確?；顒佑行蛴行нM行。需要強調(diào)的是，對中央、省委規(guī)定的重大原則問題，必須堅定不移貫徹執(zhí)行，決不能出現(xiàn)偏差；對活動的環(huán)節(jié)和步驟，必須下功夫做深、做細、做扎實，決不能搞形式、走過場；對結(jié)合泰安實際進行的自選動作，必須從嚴把握、從高要求，采取得力措施抓出成效，決不能搞花拳繡腿、做表面文章。為確保全市教育實踐活動的質(zhì)量和效果，借鑒第一批活動的有效做法，統(tǒng)籌推進三個環(huán)節(jié)步驟工作，要做到“五個貫穿始終”:

（一）要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，著力強化思想理論武裝。近些年有的黨員干部在群眾路線和工作作風(fēng)上出現(xiàn)問題，一個重要原因，就是理論武裝缺課多、欠賬多。理論上的缺失，必然導(dǎo)致思想上的迷茫、行動上的偏向?；顒又?，要把搞好學(xué)習(xí)教育、強化理論武裝作為首要任務(wù)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，學(xué)xxx省委、市委規(guī)定的有關(guān)書目。要注重發(fā)揮我市紅色資源優(yōu)勢，用好各類黨性教育和愛國主義教育基地，就地就近開展革命傳統(tǒng)教育，讓黨員干部從中汲取政治營養(yǎng)、增強精神動力。要圍繞“入黨為什么、為民干什么、將來留什么”，在全市各級黨組織和黨員干部中開展“為民三問”大討論，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的宗旨成為黨員干部的普遍自覺。開展學(xué)習(xí)教育，要求要嚴格，做到不缺不漏；方法要靈活，針對不同對象特點，采取喜聞樂見、易于接受的方式，用身邊事教育身邊人，進一步增強學(xué)習(xí)效果。

（二）要把群眾參與貫穿始終，著力敞開大門搞好活動。開展群眾路線教育實踐活動，理所當然要走群眾路線、聽群眾意見。這次活動在群眾家門口開展，更應(yīng)該相信群眾、依靠群眾，敞開大門搞活動。群眾的眼睛是雪亮的。我們在作風(fēng)上和工作中有哪些問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。但有意見能不能提，提了管不管用，群眾是有顧慮的。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從活動一開始就亮明態(tài)度、做出樣子，讓群眾感受到真聽真改的誠意。要暢通群眾參與渠道，每個環(huán)節(jié)、每項工作都組織群眾有序參與，避免“自說自話、自彈自唱”。對收到的意見、建議，要有聞過則喜的態(tài)度，正確對待、認真研究，有則改之、無則加勉。要主動接受群眾監(jiān)督，無論是查擺剖析問題，還是解決問題，都要置于社會和群眾監(jiān)督之下，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣?；顒拥倪M展和成效，特別是解決問題、改進作風(fēng)情況請群眾評判，使教育實踐活動真正成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

（三）要把解決問題貫穿始終，著力實現(xiàn)活動根本目的。教育實踐活動是不是走了過場，群眾對活動滿意不滿意，關(guān)鍵是看群眾反映強烈的問題有沒有得到解決，看黨員干部的作風(fēng)有沒有明顯轉(zhuǎn)變。在活動中，要更加強化問題導(dǎo)向，始終盯緊“四風(fēng)”問題不放松，對準焦距、找準穴位，抓住要害、一抓到底。要堅持邊學(xué)邊查邊改，不等不靠不拖，發(fā)現(xiàn)什么問題就著力整改什么問題，哪些問題緊迫就抓緊解決哪些問題。各級都要及早確定一批即知即改、立行立改的事項，從活動一開始就把能做的先做起來、能改的先改起來，讓群眾盡快看到變化。要著力解決群眾關(guān)切的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面的實際問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，著力解決損害群眾利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓人民群眾切身感受到教育實踐活動帶來的新氣象。

（四）要把整風(fēng)精神貫穿始終，著力規(guī)范黨內(nèi)政治生活。中央和省委反復(fù)強調(diào)，這次教育實踐活動，要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。我們要真正拿起這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，尤其是要體現(xiàn)“認真”二字，真正讓黨員干部“紅紅臉、出出汗、排排毒”，使黨的優(yōu)良作風(fēng)得到充分弘揚。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評，要本著出于公心、坦誠相待的原則，實事求是，與人為善，誠懇指出問題，真誠幫助提高，防止好人主義。要開展談心活動，講真話、動真情，坦誠交流思想。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”，同志們、組織上就要幫助他們“洗洗澡”。要召開高質(zhì)量的民主生活會，重點是查擺問題，剖析原因，提出整改措施，不能開成總結(jié)會、茶話會、表揚會。上級黨委派出的督導(dǎo)組，將全程參加被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，幫助搞好批評和自我批評。

（五）要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，著力發(fā)揮表率示范作用。這是中央確定的開展活動的一條重要原則，也是第一批活動的有效做法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，具有無聲的感召力，將對廣大黨員干部群眾起到重要的示范和導(dǎo)向作用。市委常委要以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和省委常委為榜樣，在活動中發(fā)揮好表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，既是活動的組織者、推進者，更是活動參與者，一定要從我做起，從嚴要求，力爭在認識上高一層、學(xué)習(xí)上深一步、實踐上先一著、剖析解決突出問題上好一籌。通過上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效，一級抓一級、一級帶一級，把全市教育實踐活動引向深入。這里，我代表市委常委一班人，向全市作出承諾：堅決貫徹中央和省委要求，認真參加教育實踐活動，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭剖析、帶頭整改，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，請全市廣大黨員干部群眾進行監(jiān)督。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的實效各級各部門各單位要把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，高度重視，精心組織，凝心聚力，抓好落實。

1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作合力。市委對全市教育實踐活動負總責(zé)，各級黨委（黨組）對本地本單位活動擔負著直接責(zé)任，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須親自抓、主動抓、靠前抓，一級抓一級、層層抓落實，保證教育實踐活動不虛、不空、不偏。對活動走了過場、群眾不滿意的，首先要追究“一把手”的責(zé)任。市委對教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，抽調(diào)精干力量配強了活動辦公室。各級黨委也要抓緊把活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)組建好、完善好，盡早開展工作。要加強調(diào)查研究，對本地本單位存在的突出問題做到心中有數(shù)，對活動中需要解決的重點問題早做安排，對傾向性、苗頭性、潛在性問題及時提出工作預(yù)案。對現(xiàn)場教學(xué)、征求意見等活動，要注意統(tǒng)籌安排，不要一段時間內(nèi)集中涌向一個地方，防止給基層造成負擔。對所屬領(lǐng)導(dǎo)班子要認真分析梳理，對軟弱渙散的班子、不能擔負活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部要及早調(diào)整。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立聯(lián)系點，市委常委將分別聯(lián)系一個縣市區(qū)或市直部門單位，同時聯(lián)系指導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各縣市區(qū)委常委也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立聯(lián)系點，并有重點地指導(dǎo)縣直部門和基層單位的活動開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包村聯(lián)戶。各級紀檢機關(guān)和組織、宣傳等部門是推進活動開展的重要力量，要盡職盡責(zé)，密切配合，共同做好相關(guān)工作。

2、要強化分類指導(dǎo)，增強活動實效。全市各級各部門各單位之間、各領(lǐng)域黨組織和黨員之間，面臨的情況和需要解決的問題有所不同，一定要從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)。市委根據(jù)各單位不同特點，針對不同層級，分別提出了差異性要求，要認真研究、落到實處?？h市區(qū)黨委在抓好本級班子教育實踐活動的同時，要針對不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織特點，分類制定實施方案，使各個方面既在目標要求上與中央、省委和市委同向一致，又在內(nèi)容、措施上各有側(cè)重，既解決共性問題，又解決個性問題。要注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織的教育實踐活動，結(jié)合活動的開展，做好軟弱渙散班子整頓工作，大力加強基層組織建設(shè)，為搞好村“兩委”換屆奠定基礎(chǔ)。要注重發(fā)揮主觀能動性，在嚴格遵循基本方法步驟、完成好規(guī)定動作的同時，探索一些符合本地本部門本單位實際、管用好用的自選動作，進一步增強活動的針對性和實效性。

3、要從嚴從實督導(dǎo)，保證正確方向。省委向我市派來了強有力的督導(dǎo)組，同時我們配合省里成立了6個省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組，并巡回督導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是我們搞好教育實踐活動的有力保證。全市各級黨組織都要自覺接受省委督導(dǎo)組及省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組的檢查指導(dǎo)，加強聯(lián)系溝通，主動請示匯報，認真聽取和吸收兩級督導(dǎo)組的意見，認真落實好兩級督導(dǎo)組的要求。省市赴縣市區(qū)聯(lián)合督導(dǎo)組的市派人員，要講政治、講大局、講紀律、講團結(jié)，堅決服從督導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決按照督導(dǎo)組要求開展工作，堅決完成好各項督導(dǎo)任務(wù)。聯(lián)合督導(dǎo)組的市派督導(dǎo)組副組長，擔負著承上啟下的重要作用，要切實負起政治責(zé)任、工作責(zé)任，積極主動向督導(dǎo)組組長請示、匯報、溝通，準確把握規(guī)定，從嚴帶好隊伍，形成督導(dǎo)合力。同時，按照省委要求，市委將派出7個督導(dǎo)組，專門對市直部門、單位的教育實踐活動進行全程督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)單位的黨委（黨組）開展工作，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，對意見收集、問題查擺、對照檢查材料撰寫、批評和自我批評、整改方案制定和落實等，都要從嚴要求，嚴格把關(guān)。對有不足之處的，該提醒的提醒，該糾正的糾正；對工作不力、走過場的，要嚴肅批評，該返工的責(zé)令重新開展。各縣市區(qū)也要按要求成立督導(dǎo)組，加強對基層單位的督導(dǎo)檢查。相關(guān)部門要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)教育實踐活動的對口指導(dǎo)、督促檢查，保證各項任務(wù)落到實處。

4、要強化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。這次教育實踐活動涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度高。要重視加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，做好鼓舞人心、凝聚力量的工作，形成有利于活動健康有序開展的積極效應(yīng)和環(huán)境氛圍。要利用各類新聞媒體，把握好輿論引導(dǎo)的時機、節(jié)奏和力度，宣傳開展群眾路線教育實踐活動的重大意義和中央、省委、市委的部署要求，宣傳全市各級開展活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，及時反映社會各界和人民群眾的呼聲、反響。要及時推出一批立說立行、即知即改的典型，注意挖掘和宣傳邊學(xué)邊查邊改的好經(jīng)驗、好做法，讓人民群眾持續(xù)感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新氣象、解決問題的新成效。要抓住群眾反映強烈、帶有普遍性的反面典型，加大通報、曝光力度，加強對黨員干部的警示教育。

5、要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。春節(jié)前，我市相繼召開了市委十屆五次六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)“兩會”，今年的改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務(wù)已經(jīng)明確。各級各部門各單位要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維，把開展教育實踐活動同貫徹落實中央和省委、市委的一系列工作部署結(jié)合起來，同做好當前各項工作結(jié)合起來，同完成本地、本單位的目標任務(wù)結(jié)合起來，科學(xué)擺布好時間和精力，使教育實踐活動更好地服務(wù)于全市中心工作，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情、干勁轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，真正做到開展活動與做好工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，搞好這次教育實踐活動責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們要在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的責(zé)任感、使命感和更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，精心組織開展好教育實踐活動，以實際行動取信于民，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚民心，為全面深化改革、推進富民強市建設(shè)幸福泰安提供堅強有力保證。

第三篇：李麗同志在全市工業(yè)強市推進大會上的講話

李麗同志在全市工業(yè)強市推進大會上的講話

（2012年2月3日）

同志們：

新春佳節(jié)剛過，市委、市政府就召開全市工業(yè)強市推進大會，全面安排部署“十二五”及今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，充分體現(xiàn)了對工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度重視，也表明市委、市政府對今年工業(yè)經(jīng)濟工作抓早、抓好的信心和決心。為了開好這次會議，市委馬書記專門聽取了會議籌備情況匯報，并作出重要批示，會前研究制定了《關(guān)于進一步推進工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的若干政策》和《酒泉市特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案》?？凳虚L還要作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，堅決貫徹，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的意見。

一、2011年工業(yè)經(jīng)濟工作回顧

2011年，是市場環(huán)境多變、困難矛盾較多的一年。面對宏觀政策趨緊、通脹壓力加大的經(jīng)濟形勢，市委、市政府審時度勢、科學(xué)決策、積極應(yīng)對，有力地推動了經(jīng)濟工作，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，我市工業(yè)經(jīng)濟在困難重重的情況下，在各級各相關(guān)部門廣大干部職工的共同努力下，也取得了新成績，整體呈現(xiàn)出規(guī)模迅速壯大、效益大幅提升、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、后勁持續(xù)增強的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是工業(yè)總量不斷擴大，主導(dǎo)作用更加顯現(xiàn)。全市工業(yè)增加值達210億元，同比增長20.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值158.2億元，利稅40億元，同比分別增長21.5%和76.2%；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入425.3億元，同比增長41.9%；工業(yè)綜合效益指數(shù)達258.4%，同比提高53.8個百分點，電力、冶金等支柱行業(yè)利潤總額同比增幅均超過70%。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%，成為拉動全市經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量。

二是新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。以新能源產(chǎn)業(yè)為主體的新型工業(yè)體系初步構(gòu)建。風(fēng)電二期首批300萬千瓦項目啟動建設(shè)，43兆瓦光電項目并網(wǎng)發(fā)電，新增光電裝機200兆瓦，累計達到243兆瓦。風(fēng)機設(shè)備年生產(chǎn)能力達到300萬千瓦，光伏產(chǎn)品制造實現(xiàn)零的突破。新能源產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值54.6億元，占全市工業(yè)增加值的比重提高到34.5%。三是招商引資成效明顯，重大項目加快推進。先后與24家央企簽約合作項目46個。新續(xù)改擴建固定資產(chǎn)投資在千萬元以上的重點工業(yè)項目281項，其中投資億元以上的91項，完成投資320億元，同比增長21%。投資規(guī)模較大的硅材料加工、水泥、石材、焦化、鋁型材加工等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼開工建設(shè)。

四是園區(qū)聚集功能增強，服務(wù)環(huán)境明顯改善。合理布局建設(shè)市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園，著力改造提升縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)，“一區(qū)多園”的工業(yè)園區(qū)格局初步形成，聚集生產(chǎn)要素、吸引投資的功能進一步增強，園區(qū)運行質(zhì)量和效益顯著提升。全市各類工業(yè)園區(qū)完成增加值155億元。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在一些差距和問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。除新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)外，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，增長方式較為粗放，工業(yè)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級的任務(wù)依然十分艱巨。二是產(chǎn)業(yè)配套能力較弱。多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備相對落后，創(chuàng)新能力、技術(shù)研發(fā)和市場開拓能力較弱，對高新技術(shù)吸納承載能力不強。三是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重?？h市區(qū)工業(yè)“小而全、小而散、小而低”的現(xiàn)象仍然比較突出，礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴重，缺少能夠顯著壯大工業(yè)力量的大項目、好項目。四是企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱。一些企業(yè)管理意識淡薄，高級管理人才缺乏，管理手段落后，信息化程度較低，風(fēng)險防范機制不健全。五是發(fā)展環(huán)境有待提升。項目建設(shè)手續(xù)辦理周期過長、程序繁瑣，影響已簽約項目開工建設(shè)及整體進度；個別職能部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意

識不強，協(xié)調(diào)解決企業(yè)所遇重大問題的主動性不夠；電力較為富裕與工業(yè)用電價格較高的矛盾比較突出，尚未形成電價“洼地”。六是項目運行不夠規(guī)范?！叭瑫r”等制度執(zhí)行不嚴格，環(huán)評、安評不到位的問題在項目引進、建設(shè)過程中仍然存在。上述問題必須引起我們高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。

二、2012年工業(yè)經(jīng)濟工作的目標任務(wù)和發(fā)展重點

建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉，必須發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)的主力軍作用。今年是做強第二產(chǎn)業(yè)、推進工業(yè)強市的關(guān)鍵之年，全市工業(yè)經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞市三次黨代會、人代會和全市經(jīng)濟工作會議確定的總體要求和目標任務(wù)，以建設(shè)全國重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地為重點，突出一個主題，大力發(fā)展六大重點產(chǎn)業(yè)，著力抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強化四項保障措施，確保全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資達到706億元，其中能源產(chǎn)業(yè)投資511億元；工業(yè)增加值達到257億元，增長22.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到191億元，增長21%；安全生產(chǎn)和節(jié)能減排各項指標控制在省上下達的指標之內(nèi)。突出一個主題：就是好中求快、轉(zhuǎn)型跨越、增量提質(zhì)、安全發(fā)展。

大力發(fā)展六大重點產(chǎn)業(yè)：

一是新能源產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持把新能源產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的龍頭，加大項目的報批和爭取力度。今年重點抓好風(fēng)電二期工程，確保首批300萬千瓦建成并網(wǎng)發(fā)電，爭取后續(xù)500萬千瓦項目核準批復(fù)并部分開工建設(shè)，力爭年內(nèi)新增裝機500萬千瓦；完成5兆瓦風(fēng)機示范項目前期工作，啟動風(fēng)電基地三期項目規(guī)劃工作。加快建設(shè)以敦煌七里鎮(zhèn)、金塔紅柳洼、肅州東洞灘為重點的光電產(chǎn)業(yè)園，啟動600兆瓦光伏發(fā)電和風(fēng)光儲輸示范項目前期工作，開工建設(shè)金塔紅柳洼50兆瓦光熱發(fā)電項目，力爭年內(nèi)新增光電裝機1000兆瓦。加快調(diào)峰電源項目建設(shè)，爭取840萬千瓦調(diào)峰電源項目納入國家火電項目正式建設(shè)規(guī)劃，鳴沙窩電廠2×60萬千瓦和常樂電廠2×100萬千瓦項目獲國家相關(guān)部委核準并開工建設(shè)，積極推進金塔電廠、玉門電廠和國電電力酒泉熱電廠二期項目前期工作。加快水電開發(fā)和生物質(zhì)能項目建設(shè),完成黨河、疏勒河流域續(xù)建的5座水電站建設(shè)，爭取瓜州生物質(zhì)熱電項目和金塔生物質(zhì)并網(wǎng)直燃發(fā)電項目核準并開工建設(shè)。全市電力總裝機突破1000萬千瓦，年內(nèi)各類發(fā)電量合計達到180億千瓦時。著力破解電力輸出瓶頸，提高已建750千伏超高壓輸變電工程輸送能力，盡快開工建設(shè)敦煌-魚卡-格爾木750千伏輸變電工程，爭取年內(nèi)建成；加快酒泉-株洲±800千伏特高壓直流輸變電工程前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。調(diào)查摸清市內(nèi)供電、用電企業(yè)情況及電價承受能力，抓緊研究提出風(fēng)電就地消納方案，積極向上爭取直供電價政策，引進有消納能力的合作投資者，早日建設(shè)直供專網(wǎng)，解決電力就地消納問題。二是裝備制造產(chǎn)業(yè)。要積極引進培育風(fēng)電核心部件、光伏光熱發(fā)電裝備、儲能設(shè)備、電網(wǎng)及發(fā)電裝備元器件等裝備制造項目，盡快形成生產(chǎn)規(guī)模，推進新能源裝備成套化、高端化、數(shù)字化和本地化。重點抓好浙江正泰晶硅切片、京城控股風(fēng)力發(fā)電機制造、亞洲新能源風(fēng)光設(shè)備制造、廣東明陽風(fēng)機總裝等新建項目的跟蹤落實和全力推進，協(xié)調(diào)支持東氣、華銳、中材、東鼎實業(yè)等企業(yè)達產(chǎn)達標，并進行擴能續(xù)建。加快發(fā)展與新能源裝備制造相配套的特種玻璃纖維材料、特種塑料等產(chǎn)業(yè)，積極引進多晶硅鑄錠、單晶硅拉棒、超白太陽浮法玻璃等配套項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)的扶持力度，支持大禹節(jié)水、奧凱種機、東方鋁業(yè)及石油開采、農(nóng)機等傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)做大做強，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平和市場競爭力。年內(nèi)，全市裝備制造業(yè)增加值力爭達到55億元，增長30%以上，占工業(yè)增加值的比重達到22%以上，提高2個百分點。

三是先進高載能產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的機遇，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快與央企和東部地區(qū)的大項目、大產(chǎn)業(yè)對接，引進和培育冶金、焦化、硅材料、煤化工、釩氮合金等產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的先進高載能產(chǎn)業(yè)，走電冶一體化路子。鼓勵高載能企業(yè)進行技術(shù)改造，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購和重組，培育產(chǎn)業(yè)集群。重點

抓好瓜州高純硅材料、電解錳、硅錳合金，肅北博倫礦業(yè)五氧化二釩提取、玉門焦化、金塔硅鐵合金、敦煌鎂合金等生產(chǎn)項目建設(shè)。年內(nèi)，力爭開工建設(shè)投資2000萬元以上的先進高載能項目15個；當年完成投資20億元以上，高載能產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達到100億元以上，增長30%以上，高載能產(chǎn)業(yè)消納電力超過20億千瓦時。

四是石化產(chǎn)業(yè)。以“百年油田”建設(shè)為契機，充分利用玉門油田“中國石油搖籃”的影響，搶抓資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的機遇，支持和幫助玉門油田爭取煉化擴容和石油儲備庫項目。積極和玉門油田、青海油田對接洽談，爭取建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，協(xié)作發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，著重培育煤化工、新型化工產(chǎn)品、高分子材料等上下游項目，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成多頭并舉的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。年內(nèi)，力促百萬噸焦化、百萬噸煤制氣、4000噸聚苯硫醚等項目取得突破性進展，全市原油開采能力、綜合煉化能力分別保持在50萬噸、200萬噸以上。

五是礦產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)。按照全市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加大勘查開發(fā)力度，摸清礦產(chǎn)資源底數(shù)，促進礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用。深入推進礦產(chǎn)資源整合，優(yōu)化資源配置，全面開展以石棉、煤炭、黃金、釩、花崗巖、石膏等礦種為重點的資源整合工作。積極引進戰(zhàn)略投資，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，推進資源深度加工和綜合利用，做大做強礦業(yè)企業(yè)，重點抓好肅北縣南金山金礦技術(shù)改造和狼娃山鐵礦改擴建項目、敦煌五氧化二釩生產(chǎn)項目以及相關(guān)縣市大型露天煤礦開采和石材加工項目，力爭年內(nèi)全市煤炭生產(chǎn)能力達到45萬噸，金屬采選生產(chǎn)能力達到308萬噸，非金屬礦產(chǎn)生產(chǎn)能力達到70萬噸；礦業(yè)增加值達到35億元，增長20%以上。

六是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞種子、棉花、啤酒原料、果蔬、草畜乳、中藥材等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，加快對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造升級，支持企業(yè)開發(fā)和培育自主品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變。積極謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進行聯(lián)合重組，培育一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好、科技含量高的龍頭企業(yè)，年內(nèi)力爭培育年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)2家,2000萬元以上龍頭企業(yè)10家。

著力抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是著力抓好工業(yè)項目建設(shè)。堅持把項目作為工業(yè)工作的“牛鼻子”牢牢抓在手上。今年，爭取全市當年投資千萬元以上工業(yè)項目達到240個以上，其中投資5億元以上項目40個，億元以上項目70個，5000萬元以上項目50個，2000萬元以上項目50個。一要抓好與央企合作項目落地工作。去年，省政府在北京舉辦了與央企合作項目簽約儀式，涉及我市46項，部分項目落實較好，還有一些項目跟蹤推進不力。各級各有關(guān)部門要以促開工、促進度、促達產(chǎn)為重點，建立完善的工作方案，倒排時間表，確定專人，盯緊落實。對目前尚未開工和進度慢的項目，要逐一研究，積極協(xié)調(diào)，爭取盡快落地，確保今年項目開工率達到50%以上，“十二五”末基本落實。二要抓好在建項目工作。具體做到“三個到位”：政策到位，切實兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和承諾，不能失信于投資者；服務(wù)到位，要設(shè)身處地為投資者著想，千方百計為在建項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極協(xié)作解決項目建設(shè)中存在的問題，堅決杜絕各種干擾和破壞企業(yè)建設(shè)的行為，促進在建項目縮短工期，盡快建成投產(chǎn)；管理到位，加強在建項目管理，嚴格遵守項目審批建設(shè)程序和相關(guān)規(guī)章制度，提高項目建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。三要抓好項目引進開發(fā)。扎實開展“招商引資年”、“政策落實年”活動，發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織精干力量，主動走出去、請進來，積極引進和開發(fā)新項目，擴大工業(yè)總量，增強工業(yè)發(fā)展后勁。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要及早謀劃，盡快準備一批好項目、大項目進行外出招商。二是著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。市委、市政府對工業(yè)園區(qū)建設(shè)十分重視，繼去年下發(fā)《關(guān)于加快特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》之后，最近又研究制定了《酒泉市特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案》，為加快園區(qū)建設(shè)提供了政策保障和環(huán)境支撐。各級各部門要高度重視園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，不折不扣地貫徹落實相應(yīng)政策要求，切實加強創(chuàng)新和管理，合力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要平臺。一要科學(xué)規(guī)劃布局園區(qū)。要遵循布局集中、用地集約、產(chǎn)

業(yè)聚集、服務(wù)集成的原則，從資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢等出發(fā),科學(xué)編制完善工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)、用地、招商等規(guī)劃，依法開展規(guī)劃環(huán)評，形成特色鮮明、分工明確、協(xié)作緊密的園區(qū)規(guī)劃體系。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持按照高水平、高標準要求，多渠道籌措資金，加快園區(qū)水、電、路、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)硬件標準和水平，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。市管三個園區(qū)建設(shè)中，酒泉工業(yè)園區(qū)要一手抓建設(shè)，一手抓完善提高；循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題，全力保障工業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要。按照園林式園區(qū)、花園式工廠的標準，搞好園區(qū)生活服務(wù)、休閑娛樂配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年，全市各級工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力爭達到2.3億元。三要創(chuàng)新園區(qū)管理模式。進一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新管理體制機制，加快園區(qū)在項目審批、技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)、市場營銷等方面的服務(wù)機制建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，切實提高園區(qū)自主發(fā)展的主動性和積極性。加快推進“飛地建園”，盡快研究建立利益分享機制，出臺相關(guān)政策和措施，積極與發(fā)達地區(qū)對接，廣泛建立對外經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系，努力打造創(chuàng)新型園區(qū)、特色型園區(qū)、效益型園區(qū)。

三是著力支持企業(yè)發(fā)展。把支持重點企業(yè)發(fā)展放到重要位置，集中各方面力量，調(diào)集各類生產(chǎn)要素，及時幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題，指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，盡快把企業(yè)做大做強。認真貫徹落實國家扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的各項政策，加快研究地方性的配套政策措施，建立政府支持企業(yè)發(fā)展工作機制，積極搭建銀企對接合作平臺，促進小型微型企業(yè)快速成長。鼓勵和支持奧凱種機、巨龍集團等一批成長性好的民營企業(yè)開展上市融資前期工作。深入開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少行政審批事項，清理不合理收費項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四是著力抓好節(jié)能減排。按照“綠色、低碳、循環(huán)”發(fā)展的要求，以酒泉循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，搶抓全省循環(huán)經(jīng)濟試點的機遇，積極爭取和落實礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地建設(shè)資金，抓緊對接已列入省市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的項目，積極謀劃和申報其它具備條件的項目，通過項目配置和建設(shè)，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)減量化、再利用、資源化循環(huán)發(fā)展。加快重點耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，實施一批重點節(jié)能技術(shù)推廣和示范項目，年內(nèi)解決同福化工歷史遺留鉻渣解毒處置問題。建立健全節(jié)能減排目標責(zé)任評價、考核和獎懲制度，全面推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效發(fā)展，減輕和化解環(huán)境壓力。

五是著力抓好工業(yè)安全。牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，嚴責(zé)任、建機制、夯基礎(chǔ)、強督查，力促安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善法規(guī)和制度體系，嚴格實行目標控制管理，全面落實監(jiān)管責(zé)任，強化專項整治，堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實抓好46個安全生產(chǎn)重大危險源的監(jiān)管和整改。以“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動為契機，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理制度和應(yīng)急機制，強化安全措施落實，加強安全培訓(xùn)教育，積極開展隱患排查整治，促進工業(yè)生產(chǎn)安全有序發(fā)展。

切實強化四項保障措施：

一是強化規(guī)劃保障。深入調(diào)查研究，科學(xué)分析論證，加快編制“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的約束性指標體系，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)見性、指導(dǎo)性和科學(xué)性。加大規(guī)劃落實和執(zhí)行力度，按照細化分解任務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟始終按照市委、市政府的總體部署健康有序發(fā)展。二是強化政策保障。近年來，國家和省、市出臺了許多推動工業(yè)發(fā)展的政策措施，最近，市上又研究制定了《關(guān)于大力支持工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的若干政策》，各級各有關(guān)部門要切實加大政策宣傳力度，及時準確地發(fā)布政策信息，不折不扣地抓好貫徹落實。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門也要制定相應(yīng)細則和具體措施，確保政策落實到位，達到預(yù)期效應(yīng)。

三是強化資源要素保障。結(jié)合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加強重點生產(chǎn)要素的配置和協(xié)調(diào)，關(guān)注

土地、資金和勞動力等生產(chǎn)要素供求情況，保證重點行業(yè)、重點企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。合理處置閑置土地，促進園區(qū)用地、廢棄工礦用地、低效用地的合理開發(fā)利用，提高工業(yè)用地集約化程度。加大工業(yè)發(fā)展所需人才的引進與培養(yǎng)工作，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。健全中小企業(yè)融資長效機制，強化金融保障能力，規(guī)范和壯大全市融資性擔保機構(gòu)，建立中小企業(yè)成長貸款融資平臺，著力緩解中小企業(yè)融資難問題。

四是強化運行調(diào)度保障。強化經(jīng)濟運行分析，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場形勢變化，完善重點行業(yè)和重點企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測制度，建立重點企業(yè)信息直報制度，提高預(yù)測預(yù)警能力和水平。建立經(jīng)濟運行工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，每半年召開一次工業(yè)發(fā)展推進匯報會，并適時組織現(xiàn)場觀摩活動，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的重大問題。對新能源等重點建設(shè)項目，各縣（市、區(qū)）要實行領(lǐng)導(dǎo)包掛、現(xiàn)場集體辦公等措施，采取月匯報、季督查、半年通報、年終考核等辦法，積極開展企業(yè)競賽評比活動，加快項目建設(shè)進度。市發(fā)改、工信、能源、統(tǒng)計等部門要按照各自職責(zé)分工，切實搞好月調(diào)度、季分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的矛盾和問題，為市委、市政府科學(xué)決策提供準確依據(jù)。

同志們，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，主力在工業(yè)，關(guān)鍵在行動。今年我們面臨的形勢非常復(fù)雜，擔負的任務(wù)異常繁重。希望大家以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加有力的措施，確保完成既定的各項任務(wù)目標，為推進工業(yè)強市戰(zhàn)略做出新的更大貢獻。

第四篇：“富民強市作表率”活動查擺問題及整改措施

“富民強市作表率”活動查擺問題及整改措施

市委、市政府在全市機開展“富民強市作表率”活動，確立了“推進富民強市，建設(shè)幸福**”的戰(zhàn)略目標。我局積極響應(yīng)活動號召，迅速召開動員大會，制定科學(xué)可行的活動方案，采取各種行之有效的方式，圍繞中心工作重點，在局內(nèi)掀起踐行“富民強市作表率”的熱潮。通過本人查擺、剖析找出了自己存在的突出問題和不足，并查找了根源。對存在的問題和不足，自己進行了認真反思，總覺著：這些問題和不足，突出表現(xiàn)在七個方面：就是不能始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，中心意識不到位，工作標準太低，大局觀念樹立的不夠牢固，服務(wù)水平、工作效率不高，工作的主動性和組織紀律性不強等方面。通過剖析、查擺，使自己更加正確地認識了自我。為鞏固和提高這次活動的成果，更加嚴格要求自己，更好地落實到行動中、體現(xiàn)在工作中，現(xiàn)制定個人整改措施如下：

1、加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。作為一名黨員，要不斷加強學(xué)習(xí)，增強做好本職工作的本領(lǐng)，在加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)上，努力做到：一是不斷加強對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求。二是立足于工作進步和自身全面發(fā)展，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識。三是發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要注意向領(lǐng)導(dǎo)和同志學(xué)習(xí)，不斷把學(xué)到的東西運用于實踐，用實踐來檢驗和提高學(xué)習(xí)的成效，以高素質(zhì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

2、強化意識，立足搞好服務(wù)。在工作中，自己將努力干好工作。

3、堅持高標準要求，努力做好本職工作。工作標準決定一個人的工作實效。時時、處處以一名黨員的標準嚴格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎實實干事，工作上爭創(chuàng)一流。

4、牢固樹立大局觀念，正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系。自己的一言一行，每一項工作將不折不扣地站在全局的角度、集體的高度上去考慮、去實踐。在外面場合說話、辦事要都要維護煤炭局的形象，決不發(fā)表有損單位的言論；履行本職工作和為學(xué)生服務(wù)也要樹立教師的良好形象，始終堅持全局利益高于個人利益，集體利益高于個人利益，在個人利益與全局利益、集體利益不一致時，心甘情愿、毫不勉強地犧牲個人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

5、樹立效率觀念，確保工作全面“提速”。對自己從事的本職工作和其它內(nèi)工作，做到立說立行，干就干好。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，不折不扣高質(zhì)量完成。

6、增強工作的主動性，滿腔熱情地做好工作。熱愛本職工作，積極主動地做好本職工作。工作計劃上，爭主動、早安排；工作擺布上，以重點帶一般；工作落實上，能提前就提前。

7、增強組織紀律性，做遵紀守法的模范。自覺加強組織紀律性修養(yǎng)，保證在思想上政治上與組織保持高度統(tǒng)一，組織上行動上的高度一致。

通過整改現(xiàn)將工作目標制定如下：

1、做好公文接收、傳閱工作和局文號登記工作。

2、做好政務(wù)信息填報工作。

3、做好文件的保密工作

4、做好車輛管理工作。

5、做好檔案管理工作。

第五篇：李鋒同志在全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部動員大會上的講話

李鋒同志在全市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部

動員大會上的講話

（2012年5月18日）

面向全國公開選拔10名市直單位正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，面向全市公開選拔28名市直機關(guān)副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，這是新一屆市委立足新的發(fā)展起點，在充分調(diào)研論證、深入醞釀討論的基礎(chǔ)上，作出的重大集體決策。剛才，馮玲同志就這次公開選拔工作作了介紹。下面，我就如何圓滿地完成這次公開選拔任務(wù)，再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，正確認識公開選拔的重要意義 這次市委決定一次性拿出市直單位38個處級職位進行公開選拔，其數(shù)量之多、職位之重要，在汕頭干部競爭選拔工作中尚屬首次，這是我市貫徹落實省第十一次黨代會精神，進一步深化干部人事制度改革，加強縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要舉措，同時也是新一屆市委堅持以正為要，進一步鞏固和維護換屆以來風(fēng)清氣正的選人用人氛圍的一個實際行動。我們一定要站在提高管黨治黨水平、加快建設(shè)幸福汕頭的戰(zhàn)略高度，充分認識這次公開選拔、選賢任能的重要意義，切實增強做好工作的主動性和積極性。

首先，公開選拔有利于營造良好的用人氛圍、激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。公開選拔是競爭性選拔任用干部的重要方式之一。近年來，我市曾先后開展幾次公推公選、公開遴選、公開選拔市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作，產(chǎn)生了積極的影響。我們感到，競爭選拔干部的影響力，不僅僅局限于選拔幾個崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是在干部工作中體現(xiàn)公開透明、競爭擇優(yōu)的理念，在干部隊伍中形成健康活潑、奮發(fā)向上的風(fēng)氣。市委決定開展這次公開選拔，就是要通過進一步完善制度設(shè)計，動員社會各方廣泛參與，擴大社會影響力，使每個干部能夠靠學(xué)識、靠能力、靠素質(zhì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，使民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部工作理念和用人導(dǎo)向深入人心。通過公開公正、競爭擇優(yōu)，促使廣大干部把精力更多地集中到加強學(xué)習(xí)、勤奮工作上來，集中到提高理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力上來，為汕頭又好又快發(fā)展營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

其次，公開選拔有利于拓寬選人視野、在更大范圍發(fā)掘優(yōu)秀人才。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。貫徹落實省、市黨代會精神，加快建設(shè)幸福汕頭，關(guān)鍵在于大力提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，讓更多狀態(tài)好、眼界寬、能力強、敢想敢闖、能挑重擔的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，必須大膽打破區(qū)域壁壘和體制障礙，大膽用人，科學(xué)用人，力求在更大范圍內(nèi)發(fā)掘優(yōu)秀人才。這次公開選拔，主要目的 — 2 —

就是立足全市，面向全國，發(fā)動各級黨組織舉賢薦能，鼓勵符合條件的干部毛遂自薦，為廣大干部提供均等、公平的競爭機會，使一批善于科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，還可以發(fā)現(xiàn)和儲備一批人才，尤其是緊缺型人才，為汕頭經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

第三，公開選拔有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、推進干部隊伍專業(yè)化。公開選拔是改善干部隊伍年齡、知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的有效途徑。市直單位都承擔某一方面的職能，不少部門的專業(yè)性、技術(shù)性比較強，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要具有一定專業(yè)知識和實踐操作經(jīng)驗。但是由于汕頭是地委建制沿革而來，加上機構(gòu)規(guī)格、職數(shù)限制等客觀原因，市直單位積淀了一批干部，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中“行政型干部”偏多，“專業(yè)型干部”偏少的情況比較突出。領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)不夠合理、不盡理想的情況依然存在，不利于一些市直單位更好地履行職能作用。通過公開選拔，有利于我們選拔一些急需的或?qū)I(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，改善市直處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。此外，我市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上比較老化，就拿市級機關(guān)來說，市直機關(guān)處級干部平均年齡51.2歲，45歲以下的不到1/5，這種狀況對未來汕頭可持續(xù)發(fā)展也非常不利，急需下定

決心加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。為此，市委經(jīng)過認真考慮、慎重決策，下決心拿出38個領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開選拔，以進一步改善縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和知識專業(yè)結(jié)構(gòu)。在確定這次公開選拔職位時，市委主要考慮幾個方面因素：一是我市經(jīng)濟社會發(fā)展急缺的；二是專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強的；三是班子職位有出缺的，等等。堅持有職位出缺的單位都拿出一個至兩個、最多四個職位，面向社會公開選拔。同時在報考條件設(shè)臵方面，也注意考慮所在單位科長們都能報名，讓他們也有機會參與競爭。這樣的目的就是要把公開選拔與班子建設(shè)實際需要相結(jié)合，把廣納汕頭市內(nèi)市外優(yōu)秀人才與促使單位現(xiàn)有優(yōu)秀干部脫穎而出相結(jié)合，更好地調(diào)動各方面的積極性，更好地促進汕頭加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

二、準確把握要求，扎實做好公開選拔的各項工作

此次公開選拔工作關(guān)系到我市縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子長遠建設(shè)，關(guān)系到全市干部隊伍結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。成功與否，我覺得有兩個標準：一是能否選拔出一批優(yōu)秀干部，二是整個公開選拔過程，能否營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。因此，我們一定要拓寬選拔視野，堅持選拔標準，規(guī)范選拔程序，提高選拔質(zhì)量，真正把符合條件的優(yōu)秀干部選拔出來。在具體實施中，必須嚴字當頭，做到“四個嚴格”：

一是嚴格遵循干部工作基本原則。在公開選拔工作中，— 4 —

要嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出的黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J、注重實績，公開、平等、競爭、擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事等六條基本原則，以保證公開選拔的正確方向。同時，要把握好公開選拔這種選任方式的規(guī)律和特點，更好地把堅持黨管干部與走群眾路線緊密結(jié)合起來，把擴大民主與強化競爭緊密結(jié)合起來，把嚴密程序與提高效率緊密結(jié)合起來，把拓寬選人渠道與堅持人崗相適的要求緊密結(jié)合起來，嚴格按照市委經(jīng)過深入論證、精心設(shè)計的公開選拔實施辦法，精心組織實施，進一步強化德才、能力和實績的導(dǎo)向，努力讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風(fēng)實的出得來，確保把最適合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔出來。

二是嚴格堅持干部選拔任用標準。用人導(dǎo)向是重要風(fēng)向標，選人標準是鮮明標桿。這次公開選拔，要求報名者必須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的六項基本條件和相應(yīng)的職業(yè)操守，各個職位對年齡、學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷等也都有具體的規(guī)定。我們一定要堅持選拔標準，注重看干部的思想政治素質(zhì)，注重看干部的能力水平，注重看干部的工作實績，注重看干部的群眾公認程度，真正把工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的優(yōu)秀干部選出來、用起來。在堅持選拔標準的同時，要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，— 5 —

拓寬選人用人視野，尤其要摒棄狹隘的人才本土觀念，堅持以更加開闊的眼界選拔領(lǐng)導(dǎo)人才，堅持以海納百川、虛懷若谷的寬闊胸襟接納人才，真正為汕頭加快科學(xué)發(fā)展集聚更多的優(yōu)秀干部人才。

三是嚴格執(zhí)行公開選拔工作程序。嚴格履行程序是選準用好干部的重要保證。沒有程序的嚴肅性，就沒有干部選拔工作的科學(xué)性、權(quán)威性。講程序，就是講原則、講規(guī)矩、講科學(xué)。這次公開選拔，按照發(fā)布公告、報名和資格審查、素質(zhì)能力測試、面試、組織考察、常委會票決、公示任用等程序進行。這些程序是在總結(jié)我市競爭選拔干部實踐經(jīng)驗和借鑒省近年公開選拔干部工作的做法基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)研究后確定的。我們一定要嚴格執(zhí)行既定程序，切實做到堅持程序一步不缺，緊扣程序一步不松，履行程序一步不錯。同時，注重抓好素質(zhì)能力測試、面試、組織考察等重點環(huán)節(jié)，通過堅持干什么考什么、考試與實績考核并重、突出德的考察評價等方面的工作，著力提升公開選拔工作的科學(xué)性和準確性。

四是嚴格遵守組織人事工作紀律。公開選拔是對干部黨性的一次考驗?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度，對干部選拔任用工作紀律作了明確規(guī)定，我們要自覺遵守，嚴格執(zhí)行。各單位各部門要教育引導(dǎo)廣大干部正確 — 6 —

對待公開選拔，堅持黨性原則，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，遵守組織紀律，杜絕任何不正之風(fēng)。報名參與競爭人員要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，決不允許搞弄虛作假、拉票等行為。參與組織考察個別談話、民主測評等的同志要出于公心，不憑個人好惡投票，公平公正地評價干部，真正把優(yōu)秀的干部推選出來。相關(guān)工作人員要自覺遵守干部人事紀律，特別是嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度。要增強公開選拔工作的透明度，對每個階段的進展情況和群眾關(guān)心的問題，凡適宜公開的都要以適當形式予以公開，主動接受廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督。為保證公開選拔工作的公正性，我們將邀請干部選拔任用工作社會監(jiān)督員參與監(jiān)督，市紀委、市委組織部要暢通電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)上舉報等監(jiān)督渠道，認真及時地查核辦理干部群眾反映的問題。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為，不管涉及到誰，都要及時嚴肅處理，絕不姑息遷就。在座的都是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部，一定要帶頭遵守組織人事工作紀律，切實加強對本單位干部的思想紀律教育，確保整個公開選拔過程風(fēng)清氣正。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保這次公開選拔工作順利進行 這次公開選拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，涉及面廣、工作量大、要求高、社會普遍關(guān)注，我們一定要統(tǒng)籌安排，精心組織，穩(wěn)步推進，確保公開選拔工作圓滿成功。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公開選拔工作有力有序推進。市委對這次公開選拔工作十分重視，市委組織部前期進行了充分調(diào)研，市委常委會作了專題研究，今天市委又在這里召開動員大會全面部署，下來大量工作需要各級各相關(guān)單位共同配合、協(xié)同做好。各級各單位黨委（黨組）一定要高度重視，把支持和配合做好這次公開選拔工作作為當前一項政治任務(wù)來抓，擺上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合，單位一把手要負總責(zé)、親自抓，確保公開選拔工作有力有序推進。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，確保符合資格人選盡量多地報名參加公開選拔。競爭選拔干部，是進一步深化干部人事制度改革的大勢所趨。中央出臺的《2010―2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，就將加大競爭性選拔干部工作力度作為十一個重點改革突破項目之一。省里也明確今后在新提拔委任制干部中，通過競爭性選拔的，市直機關(guān)一般要不低于二分之一。會后，各地各部門要盡快通過多種方式傳達這次會議精神，鼓勵和動員本地本部門符合報名資格條件的人員積極報名參與競爭、主動接受組織挑選。特別是要講明競爭選拔干部是干部人事制度改革的大方向；講明新一屆市委堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向和公開、公平、公正的選人原則；講明主動自覺報名參選，是響應(yīng)組織號召、以 — 8 —

實際行動支持推進干部人事制度改革的具體表現(xiàn)，是想干事、努力為加快建設(shè)幸福汕頭作貢獻的實際行動，也是展示才華、鍛煉提高的一次難得機遇，從而為市委在更廣闊的視野中實現(xiàn)好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，選準用好領(lǐng)導(dǎo)干部打好基礎(chǔ)。

（三）精心組織實施，確保公開選拔工作高標準高質(zhì)量完成。組織工作是否嚴謹細致，直接關(guān)系到公開選拔工作的效率和質(zhì)量。整個公開選拔工作要按照既定程序，嚴密組織，精心安排，有序運作。組織部門要制定詳細的實施方案和工作規(guī)范，使每一環(huán)節(jié)、每項工作都做到有章可循。宣傳部門和新聞媒體要大力支持、全方位配合這次公開選拔工作，努力營造全社會關(guān)心、支持這項工作的良好氛圍。承擔公開選拔工作有關(guān)任務(wù)的其他相關(guān)單位和參加參與這次公開選拔的人員，要嚴格按照實施方案和工作規(guī)范，認真做好相關(guān)工作，保證整個公開選拔工作過程高標準高質(zhì)量進行。

（四）放大公開選拔效應(yīng)，確保民主、公開、競爭、擇優(yōu)的理念深入人心。市委將通過這一次公開選拔工作，進一步完善干部選拔任用的工作機制，尤其是競爭選拔干部工作方法，努力搭建公開透明、競爭擇優(yōu)的有效平臺，暢通競爭選拔干部的多種渠道，規(guī)范競爭選拔工作的程序步驟，推動競爭選拔干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，力爭使每一個想干事、會干事、干成事、不出事的干部，能夠靠真才實

學(xué)、靠工作實績，贏得組織和群眾的信任，走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，激勵更多干部朝正確的方向成長。在全社會營造一種公開公平公正的良好選人用人環(huán)境，進一步調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福汕頭作出應(yīng)有的貢獻！