第一篇：機關(guān)效能建設(shè)的思考與建議

機關(guān)效能建設(shè)的思考與建議

瑞昌市國家稅務(wù)局

加強機關(guān)效能建設(shè),是時代發(fā)展的需要，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范行政管理體系的必然要求,也是國稅部門落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮國稅職能、實現(xiàn)國稅目標(biāo)的必由之路。作為“窗口”單位，國稅部門機關(guān)效能建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系對外形象，而且直接關(guān)系到自身建設(shè)事業(yè)的成敗。因此，堅持以改革創(chuàng)新精神加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升國稅工作效能，顯得尤為重要。

一、近幾年機關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效

近幾年來，在市機關(guān)效能“建設(shè)年”和“提高年”的基礎(chǔ)上，使我們更加感覺到今年全省開展機關(guān)效能年活動的重要性和緊迫性，同時也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。開展機關(guān)效能建設(shè)是新形勢下促進各項工作順利推進的有效手段，是提高機關(guān)及其工作人員執(zhí)行能力的有效途徑，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境采取的一項重要舉措，是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制和工作機制必然要求,也是我們國稅具體落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)各項目標(biāo)的必由之路。為此，努力打造法制、公平、廉潔、高效的國稅機關(guān)是我局一直以來緊抓不放的重點工作之一。我局緊密結(jié)合稅收工作實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把開展機關(guān)效能建設(shè)工作同政風(fēng)、行風(fēng)評議、先進性教育活動、以及目標(biāo)管理考核工作緊密結(jié)合起來，使全局干部職工在稅收工作中“思想用心、學(xué)習(xí)虛心、服務(wù)誠心、辦事細心”，隊伍素質(zhì)普遍提升，工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，辦事效率大大提高，機關(guān)效能建設(shè)不斷取得新的成效。

1、突破了傳統(tǒng)的管理模式，全面地調(diào)整和完善了稅收征管體系，建立了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的“以信息化管理為支撐，集中征收、貼近式服務(wù)、集約化稽查”的現(xiàn)代征管模式，形成了規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的稅收執(zhí)法管理體制。

2、全面落實了能級管理制度，建立起了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作能力建設(shè)的動力機制，充分挖掘出廣大干部職工的工作潛能，激發(fā)起每名員工的工作熱情，在全局形成了努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、嚴守紀(jì)律、爭先進位的良好氛圍。

3、牢記為納稅人服務(wù)的理念，認真貫徹落實了機關(guān)效能建設(shè)八項制度，健全并落實了“首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等三項制度。建立健全網(wǎng)上申報和認證系統(tǒng)，全方位為納稅人提供實時涉稅服務(wù)，有效地構(gòu)建起了和諧征納關(guān)系。

4.制定了各項崗位責(zé)體制和考核辦法，進一步明確各崗位的工作職責(zé)和考核目標(biāo)，形成了“事、崗、人”相適宜的人員調(diào)配制度，“職、權(quán)、責(zé)”相對應(yīng)的權(quán)利約束機制，“點、線、面”相兼顧的工作協(xié)調(diào)制度，“考、評、究”相結(jié)合的責(zé)任追究制度。

二、目前機關(guān)效能建設(shè)還存在一些亟需解決的問題

1、思想認識還不很到位。有的同志沒有充分認識機關(guān)效能建設(shè)的重要性、緊迫性，學(xué)習(xí)抓的不緊，工作滿于現(xiàn)狀，生活貪圖享樂，缺乏創(chuàng)新觀念和開拓意識，以至于在實際工作中，推諉扯皮、應(yīng)付差事、甚至行政不作為。

2、干部整體素質(zhì)有待進一步提高。干部文化素質(zhì)參差不齊,法律知識、計算機知識、文秘技能、辦案技巧等還比較缺乏，對問題的敏感性不足，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能與目前工作的高標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。

3、自身學(xué)習(xí)有待加強。一是干部自我學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性不夠，自覺性欠缺。二是被動學(xué)習(xí)，學(xué)以致用不夠。三是使學(xué)習(xí)成為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程不夠。

4、工作運行機制不夠完善。機關(guān)各科室之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)不很到位，內(nèi)部運轉(zhuǎn)不夠順暢，存在多頭布臵、多頭管理、多頭檢查的現(xiàn)象，崗責(zé)體系需進一步優(yōu)化，辦事效率有待進一步提高。

5、制度落實不夠到位，獎懲保障體系不夠完善。雖然從基本工作層面建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制等八項制度,但由于沒有建立起一套科學(xué)的效能考評、告誡教育的效能建設(shè)獎懲保障體系,有些制度還沒有真正落到實處，仍存在干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

三、有關(guān)今后機關(guān)效能建設(shè)工作的幾點建議

1、創(chuàng)設(shè)教育平臺。深入引導(dǎo)是抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效開展的基礎(chǔ)，因此就要從思想認識抓起，只有認識提高了，行動才能自覺。要加大干部教育培訓(xùn)力度，加強崗位交流。要通過教育、宣傳交流、案例警示、典型示范等方式，進一步加深對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義的認識，使機關(guān)工作人員充分認識到開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率的重要性和建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必要性，切實提高大家積極參與作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

2、要加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。要不斷改進工作方式，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。進一步推進政務(wù)公開工作，要把納稅人關(guān)心的問題作為政務(wù)公開的重點，要做好公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果。要進一步加強我局“窗口”建設(shè)，樹立良好的對外服務(wù)形象，根據(jù)工作特點我們可以推行限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，完善服務(wù)承諾制，創(chuàng)

建滿意“窗口”。

3、以“三個觀念”轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)：思想觀念的轉(zhuǎn)變。對國稅部門而言，不認真分析機關(guān)內(nèi)部情況，深刻認識機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，從思想觀念作轉(zhuǎn)變，將很難提出機關(guān)效能建設(shè)的有效措施，因此，思想觀念的轉(zhuǎn)變是機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。必須把“官本思想”轉(zhuǎn)為“民本思想”，樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”，真正做到窗體頂端窗體底端“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

4、以“四項制度”建設(shè)為關(guān)鍵。制度建設(shè)是落實機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵，國稅部門要從領(lǐng)導(dǎo)決策制度、權(quán)力約束制度、人事管理制度、責(zé)任考核制度等四個方面入手，為機關(guān)效能建設(shè)提供全面的機制保障。總之，國稅部門的機關(guān)效能建設(shè)有一個長期的過程,是一項系統(tǒng)工程。為真正提高國稅機關(guān)效能建設(shè)，實現(xiàn)國稅部門長遠建設(shè)的目標(biāo)，需要干部齊心協(xié)力，齊抓共管。只有這樣，才會使國稅部門的機關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運行程序更暢，工作成績更佳。

第二篇：關(guān)于建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制的建議與思考

關(guān)于建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制的建議與思考 開展效能建設(shè)是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，也是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，更是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建立健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，必須著力構(gòu)機關(guān)建效能建設(shè)的目標(biāo)管理、運行保障和績效考評三大體系，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制，為全面小康社會建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)管理機制

機關(guān)效能是機關(guān)和干部工作作風(fēng)、效率和工作能力的綜合體現(xiàn)。機關(guān)效能建設(shè)作為政府機關(guān)的一項綜合性、長期性的工作，其工作領(lǐng)域和內(nèi)容是隨著效能建設(shè)的深入而逐步拓寬和延伸的。開展效能建設(shè)首先要有一個科學(xué)的目標(biāo)體系，保證效能建設(shè)不偏離方向。

（一）結(jié)合行政管理體制改革，著力提高機關(guān)工作效率。合理的機構(gòu)設(shè)臵是提高機關(guān)效能的組織基礎(chǔ)，要按照黨的十七大要求，加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

（二）結(jié)合資源配臵市場化改革，提高政府管理效益。提高行政效能，既要降低行成本，建設(shè)一個“廉價政府”；又要加強績效管理，提高公共資源的使用效益，建設(shè)一個“高效政府”。

1必須以淡化計劃規(guī)則、強化市場配臵意識為導(dǎo)向，不斷推進資源配臵市場化改革，更好地將政府公共資源配臵納入規(guī)范化、市場化、程序化的軌道。

（三）結(jié)合推進服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，提高公共服務(wù)效果。推進公共服務(wù)均等化，促進社會公平正義，是服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)的價值取向，也是效能建設(shè)的目標(biāo)之一。為社會提供更多更好的公共產(chǎn)品，為市場主體提供公平競爭的環(huán)境，維護群眾的合法權(quán)益，維護社會的公平正義，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動服務(wù)、責(zé)任、技能型政府的逐步形成和成熟。

二、著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)的運行保障機制

機關(guān)效能建設(shè)如果沒有一個健全的運行機制，就難以保證效能建設(shè)的長期運行，就可能半途而廢甚至出現(xiàn)反彈。必須建立一個機構(gòu)完善、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的科學(xué)的運行體系，保障效能建設(shè)的長效運行。

（一）建立科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。完善以效能建設(shè)工作體系，充實效能建設(shè)工作機構(gòu)力量，健全協(xié)調(diào)機制。始終把效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，增強主體意識，尤其要突出抓好機關(guān)干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把效能教育融入黨風(fēng)廉政教育、機關(guān)日常學(xué)習(xí)，納入各種形式的主題教育之中，使效能教育成為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力提高機關(guān)干部的思想觀念、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等綜合素質(zhì)，進一步形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。

（二）建立高效的執(zhí)行運行機制。建立起快速高效的執(zhí)行運行機制，對傳統(tǒng)的行政執(zhí)行機制進行補正，提高政府執(zhí)行力和公信力，促使黨委政府決策部署的最終實現(xiàn)。通過明確行政執(zhí)行責(zé)任，強化執(zhí)行協(xié)調(diào)，簡化行政程序，使上級的方針、政策得到準(zhǔn)確快速的貫徹執(zhí)行。

（三）建立有力的執(zhí)行監(jiān)督機制。把效能監(jiān)督與其它各專門監(jiān)督有機結(jié)合起來，圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題，加大監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)各類監(jiān)督相互配合、相互補充、相互促進，形成合力。同時，加強對政策措施貫徹落實情況的督促檢查，了解掌握實踐中出現(xiàn)的問題，并及時對政策措施進行修正或出臺后續(xù)措施，實現(xiàn)政策措施效用的最大化。

三、著力構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)的績效考評機制

政府績效評估的目的，是考核行政效率和行政行為的群眾滿意程度?？冃гu估通過對行政行為的表現(xiàn)及其后果的量化評價，給政府部門提供有關(guān)自身效能的一個比較客觀的措述，從而為提高主管部門和監(jiān)督部門采取相應(yīng)激勵與約束措施提供依據(jù)。

（一）建立一套行之有效的評價體系。政府職能應(yīng)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，績效評估指標(biāo)體系應(yīng)以這四項基本職能履行的績效為中心進行設(shè)計，要特別重視評估指標(biāo)的簡便性、可操作性，避免某些因素產(chǎn)生對評估結(jié)果決定性的影響等。

（二）充分發(fā)揮評估機制的作用。要加快建立完善政府績效考評辦法，對評價體系、主體、對象、內(nèi)容、方式、結(jié)果等績效評價的基本要素作出詳細的規(guī)定，依法推動政府績效評價。將考評結(jié)果與干部的選拔任用和獎罰結(jié)合起來，通過考評和結(jié)果的運用，充分調(diào)動機關(guān)和干部的工作積極性，激發(fā)活力。

機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的工作，必須把制度建設(shè)貫徹于效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，從機關(guān)的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項出發(fā)，建立完善各類效能建設(shè)制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正實現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。

第三篇：機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與思考

機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與思考

時間：2007-12-10

黨的十七大報告對推進反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求，指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”中紀(jì)委的工作報告在五年的工作體會中也講道：推動反腐敗從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道，體現(xiàn)了源頭治腐的重要性。我們認為，加強機關(guān)效能建設(shè),是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范管理體系的必然要求,也正是從源頭上防治腐敗的重要內(nèi)容。作為全市反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，委局機關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)顯得尤為重要，不僅影響機關(guān)的對外形象，而且直接影響著全市反腐倡廉建設(shè)的成效。按照委局統(tǒng)一安排, 辦公室結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，通過召開座談會、到有關(guān)室走訪談心等形式，對近年來委局機關(guān)開展效能建設(shè)工作的情況進行了調(diào)研,作了一些思考。

一、工作措施及初步成效

1、加強理論建設(shè)，以機關(guān)效能建設(shè)促機關(guān)工作人員理論素質(zhì)的提高。定期組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和反腐倡廉各種論述，學(xué)習(xí)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，堅持學(xué)以致用，與時俱進，做到領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)與機關(guān)干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)貫徹到做好反腐倡廉工作中去，取得明顯效果，干部素質(zhì)得到提高。

2、加強作風(fēng)建設(shè), 以機關(guān)效能建設(shè)促工作效率提高。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”、民主評議等活動，實行首問負責(zé)制、執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制等八項制度,實行亮牌上崗、黨員承諾制，加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),委局機關(guān)的工作作風(fēng)進一步改進，服務(wù)態(tài)度明顯增強，工作效率和質(zhì)量不斷提高。

3、突出績效建設(shè)，把機關(guān)效能建設(shè)落實到履行機關(guān)職能和機關(guān)工作人員本職崗位中。注重加大對委局機關(guān)各室和全體干部的責(zé)任意識建設(shè)，年初層層制定目標(biāo)任務(wù)，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，年終認真考核、加強督辦、兌現(xiàn)獎懲措施，使委局機關(guān)的效能有較大的提高，較好地履行了黨章賦予的各項職責(zé)，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。

4、注重制度建設(shè)，用制度管人管事，逐步建立機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。為適應(yīng)形勢發(fā)展，推進機關(guān)效能建設(shè)和制度化建設(shè)，委局機關(guān)從今年開始進行了規(guī)章制度的制定和修訂完善工作。在各室配合下，辦公室在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上對原有規(guī)章制度作了比較全面的修改，經(jīng)常委會討論審議，修訂完善了18項規(guī)章制度。內(nèi)容包括組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、行政管理、考核獎懲等方面，并匯編成冊，為今后機關(guān)效能建設(shè)長效機制提供了制度保證。

二、存在的問題及原因

近幾年,委局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定成效,但還存在一些亟需研究和解決的問題。一是思想認識還不很到位。主要表現(xiàn)為,有的同志沒有站在講政治的高度來認識機關(guān)效能建設(shè)的意義，學(xué)習(xí)抓的不緊，滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新觀念、開拓意識不強，工作無所為、推諉扯皮、應(yīng)付差事的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是干部整體素質(zhì)有待進一步提高。法律知識、計算機知識、文秘技能、辦案技巧等還比較缺乏，對問題的敏感性不足，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能與目前工作的高標(biāo)準(zhǔn)還有一些差距。三是工作運行機制不夠完善。機關(guān)各室之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)不很到位，內(nèi)部運轉(zhuǎn)不夠順暢，崗責(zé)體系需進一步優(yōu)化，辦事效率有待進一步提高。四是制度落實不夠到位，獎懲保障體系不夠完善。雖然從基本工作職能和業(yè)務(wù)工作要求出發(fā),建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制等八項制度,但由于沒有建立一套科學(xué)的效能考評、告誡教育的效能建設(shè)獎懲保障體系,有些制度還沒有真正落到實處，在機關(guān)仍存在干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

三、今后工作對策與建議

機關(guān)效能建設(shè)涉及到方方面面，是一個系統(tǒng)工程，需要上上下下和全體干部齊心協(xié)力，持之

以恒，常抓不懈，才能不斷促進機關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾評價更滿意。

1、抓好學(xué)習(xí),進一步提高思想認識。辦公室要組織全體干部認真學(xué)習(xí)十七大報告和中紀(jì)委工作報告，真正理解加強機關(guān)效能建設(shè)的意義，充分認識提高辦事效率和工作質(zhì)量是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。要切實把機關(guān)效能建設(shè)作為貫徹十七大精神，加強反腐倡廉建設(shè)的大事抓在手中，擺上議事日程，按照“工作提速、服務(wù)提質(zhì)、確保一流”的總體要求，加大對效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，認真研究和制定效能建設(shè)的配套措施和實施細則，客觀分析效能建設(shè)存在的問題，促進機關(guān)效能建設(shè)深入開展。

2、抓教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，其素質(zhì)如何直接影響著反腐倡廉建設(shè)的效果。因此，堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在。要把加強機關(guān)干部的教育培訓(xùn)擺到突出位置，以加強宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育為重點，突出政策理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和辦案技巧等內(nèi)容，在干部隊伍中形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，使機關(guān)的工作效率和質(zhì)量明顯提高。

3、抓制度落實,有效規(guī)范機關(guān)干部行為。既要重視制定和完善制度，更要嚴格執(zhí)行制度。要落實責(zé)任追究,建立健全督辦機制，對已制定的首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等各項制度的情況進行檢查,抓好各項制度的落實。進一步完善落實政務(wù)公開制度,重點公開機關(guān)重大事項、全市反腐倡廉工作情況等問題。進一步落實機關(guān)財務(wù)管理制度、車輛管理制度、來客接待制度，在保證機關(guān)高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，少花錢多辦事，節(jié)約經(jīng)費開支。要建立健全機關(guān)各室協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，不斷加強內(nèi)部管理，上上下下密切配合，團結(jié)協(xié)作，形成工作合力。

4、抓考核獎懲，建立效能建設(shè)保障體系。要采取“目標(biāo)管理——責(zé)任考核——績效獎懲” “三位一體”的辦法，抓好績效考評工作。通過深入的調(diào)查研究,提出科學(xué)合理、定性、定量、可操作性強的考評工作方案，進一步明確績效考評工作的牽頭責(zé)任室，對機關(guān)工作人員目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策執(zhí)行情況、制度落實情況、工作作風(fēng)和效率狀況實施考評。根據(jù)考評結(jié)果落實獎懲措施,實施效能告誡、誡勉教育，真正把效能考評、效能告誡與公務(wù)員考核有機結(jié)合起來,對機關(guān)干部進行有效管理和科學(xué)考核，落實獎懲辦法，獎勵為機關(guān)工作做出突出貢獻的同志。

5、抓服務(wù)監(jiān)督，建立目標(biāo)責(zé)任制。要從財務(wù)管理、車輛管理、資產(chǎn)管理入手，抓好“三個服務(wù)”，不斷改善委局機關(guān)的辦公條件，最大限度的發(fā)揮機關(guān)現(xiàn)有辦公設(shè)施和計算機網(wǎng)絡(luò)的作用，為機關(guān)效能建設(shè)服務(wù)。同時要加強監(jiān)督檢查，要在建立監(jiān)督約束機制的基礎(chǔ)上，認真對照加強機關(guān)效能建設(shè)的總體要求，根據(jù)各科室職能和工作特點，年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把各項工作責(zé)任和內(nèi)容量化細化，真正落實到每個人、每個崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。進一步加大跟蹤督查力度，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)委員會的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出有效的整改意見，切實把效能建設(shè)與堅持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政、依法執(zhí)紀(jì)水平。

6、抓作風(fēng)建設(shè),樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為契機，深入持久地開展好“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，要以“立黨為公，執(zhí)紀(jì)為民”為主題，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、務(wù)實型機關(guān)”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展做“黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和作風(fēng)建設(shè)年活動，切實改進機關(guān)作風(fēng)，全面加強機關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)和紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié),以干部的良好形象和廉潔高效的工作作風(fēng)保證反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第四篇：機關(guān)效能建設(shè)的實踐與思考

一、做法與成效

⒈加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。年月，縣委、縣政府把機關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼設(shè)立了縣機關(guān)效能投訴中心，制定了《關(guān)于全面開展機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《機關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》、《不服效能告誡申訴暫行辦法》、《機關(guān)效能建設(shè)三卡制度》等一系列規(guī)章制度。在全市率先落實了效能辦編制，實現(xiàn)了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所、裝備”五落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際成立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立健全規(guī)章制度，做到以制度管人，按規(guī)章辦事，有力促進機關(guān)效能建設(shè)。此后，又建立了干部服務(wù)基層量化管理機制，對干部實行“一檔二記三評”量化管理，出臺了《制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象若干規(guī)定》。目前全縣上下基本形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。

⒉服務(wù)基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。兩年來，投訴中心共受理群眾投訴件，辦結(jié)率；給予誡免教育人次，效能告誡人次，移送紀(jì)檢機關(guān)立案起，給予黨政紀(jì)處分人，提供案件線索條，約談單位領(lǐng)導(dǎo)人，挽回經(jīng)濟損失多萬元?？偨Y(jié)推廣了首問首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、機關(guān)效能建設(shè)“三卡”制度以及“”黨委工作機制等。充分發(fā)揮典型示范作用，各部門、各單位的機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率得到明顯提高，黨群、干群關(guān)系進一步融洽，有效推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

⒊嚴格考評，加強監(jiān)督?？h委、縣政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)工作，把機關(guān)效能建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗等工作緊密結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，并把考核結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員個人檔案，作為晉升晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。先后制定出臺了《周寧縣機關(guān)效能建設(shè)績效考評方案》和《考評標(biāo)準(zhǔn)》。縣委、縣政府堅持把督促檢查貫穿到機關(guān)效能建設(shè)的始終，強化對黨員干部和國家工作人員內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，并將兩者有機結(jié)合起來，關(guān)口前移，做到事前、事中有監(jiān)督，防患未然，標(biāo)本兼治。

二、存在問題

⒈績效考評不夠嚴。一是績效考評意識不夠強；二是考評運作管理機制不夠完善；三是個別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視績效考評工作，出現(xiàn)隨意填寫評分，程序把關(guān)不嚴，瞞報虛報，存在怕得罪人的現(xiàn)象。

⒉干部素質(zhì)不夠高。一是理論現(xiàn)狀和知識水平不適應(yīng)；二是工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng)；三是思想境界和精神狀態(tài)不適應(yīng)。

⒊制度不夠健全。有些涉及群眾生產(chǎn)、生活的重點部門配套服務(wù)措施未跟上；行政行為隨意性大，執(zhí)法彈性大，以罰代管現(xiàn)象時有發(fā)生；服務(wù)“三農(nóng)”職能未到位。

⒋監(jiān)督有待強化。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)重視不夠，內(nèi)部監(jiān)督無力，內(nèi)部監(jiān)督體系未形成，外部的民主監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督等未發(fā)揮應(yīng)有的作用；各部門齊抓共管的局面未形成。

三、主要對策

⒈強化績效考評工作。績效考評是實現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)“管理再管理，監(jiān)督再監(jiān)督”的重要載體，是提高機關(guān)行政管理水平的有效辦法?？冃Э荚u的方法是自上而下、自下而上的多層次的考評。建立完善績效考評機制，首先必須做到“五個結(jié)合”，即定性考評、定量考評和群眾評估相結(jié)合，月考評、季測評和總評相結(jié)合，個人自評和日常抽查、檢查扣分相結(jié)合，獎勵與懲誡相結(jié)合，塔型管理與網(wǎng)狀監(jiān)督相結(jié)合。其次應(yīng)科學(xué)規(guī)范考評程序，做到一級抓一級，層層抓落實。第三，應(yīng)強化績效考評組織領(lǐng)導(dǎo)。績效考評活動搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把績效考評工作當(dāng)作“一把手”工程來抓，進一步深化干部量化管理工作，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

⒉抓好干部教育培訓(xùn)。機關(guān)效能建設(shè)從某種程度上講就是人的建設(shè)，因此，應(yīng)通過教育培訓(xùn)，不斷提高工作人員的素質(zhì)。應(yīng)深入開展鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，使廣大干部堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強拒腐防變意識，培養(yǎng)公仆意識和奉獻精神，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識；應(yīng)進一步加強法制觀念教育，使廣大干部自覺地依法行政，提高依法行政的水平；應(yīng)加強職業(yè)道德教育，使廣大干部改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量；應(yīng)加強社會主義市場經(jīng)濟理論、知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高廣大干部為民辦事的本領(lǐng)；應(yīng)嚴把機關(guān)工作人員的“進、管、出”三個環(huán)節(jié)，努力造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴明、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)干部隊伍。

⒊健全規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。一是進一步制訂完善各項規(guī)章制度的配套措施。二是在全縣各單位全面推行政務(wù)公開。三是進一步精減會議、文件材料和各類檢查，清理各種工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)。四是促進行政行為法制化、規(guī)范化。

⒋轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。一是逐步建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的宏觀調(diào)控體系，減少政府直接干預(yù)經(jīng)濟的行為。二是明確政府管理社會的職能，將部分職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會、中介組織，還權(quán)于市場。三是加快建立公共服務(wù)體系。四是強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織職能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)這個中心上。

⒌強化監(jiān)督檢查，促進制度落實。一是強化機關(guān)單位內(nèi)部自身的監(jiān)督檢查，狠抓機關(guān)效能建設(shè)各項制度的貫徹落實。二是努力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、效能辦、效能監(jiān)督員的作用，加強人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，督促各項工作落到實處。三是不斷提高投訴件辦理的質(zhì)量和效率。努力做好“理民情、解民憂、化民怨”工作，充分發(fā)揮效能投訴功能，加大對疑難投訴件的深查力度，做到“件件有回音，事事有著落實”，讓群眾滿意。

第五篇：關(guān)于加強地稅機關(guān)效能建設(shè)思考

關(guān)于加強地稅機關(guān)效能建設(shè)思考

按照省委、省政府的決策部署，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)和有行政管理職能的部門及公共服務(wù)的單位開展“機關(guān)效能年”建設(shè)活動。這是省委省政府準(zhǔn)確把把握江西政務(wù)實情、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和有效應(yīng)對國際金融危機的英明決策。效能建設(shè)活動的目標(biāo)是進一步提高全省各級機關(guān)的工作效率和質(zhì)量，創(chuàng)建江西最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，化解國際金融危機帶來的次深危害，為實現(xiàn)江西崛起新跨越提供強力保障。地稅部門是經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐，如何充分發(fā)揮地稅職能，促進全省經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展？如何把地稅的工作宗旨落實到全省經(jīng)濟建設(shè)大潮中？勿容置疑，地稅部門應(yīng)當(dāng)緊跟省委、省政府的決策部署，強力推進地稅效能建設(shè)。

轉(zhuǎn)變思想觀念是強化地稅效能建設(shè)的關(guān)鍵?！八枷胧切袆拥南葘?dǎo)”、“設(shè)有革命的理論就設(shè)有革命的行動”。足見轉(zhuǎn)變思想觀念是成功做一件事的關(guān)鍵。近幾年來，通過“雙評”“民評”等一系列強化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作，地稅部門取得了較好成績，地稅事業(yè)得到了較好發(fā)展。但是實際工作中仍然存不足，與效能建設(shè)工作的要求差距不小。其中思想觀念的差距主要表現(xiàn)為地稅干部的價值觀、利益觀和榮辱觀仍未擺正，為納稅人服務(wù)的理念未深入人心。因此地稅部門 要大力加強地稅干部的思想政治工作，從理論的高度，充分認識效能建設(shè)的重要性與必要性。一是要強化政治理論學(xué)習(xí)，加強地稅干部的世界界觀改造。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展，以豐富的理論知識武裝每個地稅干部的頭腦。二是要開展革命傳統(tǒng)教育，加強地稅干部的人生觀改造。要大力弘楊井岡山革命精神，深入學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部艱苦奮斗、不怕困難、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記為人民服務(wù)的宗旨。三是要進行職業(yè)道德教育，加強地稅干部的價值觀、利益觀和榮辱觀的改造。要全面學(xué)習(xí)和掌握依法治稅、文明征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廉潔奉公等職業(yè)道德常識，把修身、齊家、治稅融為一體，樹立正確的價值觀、利益觀和榮辱觀、時刻做到自警、自省、自強、自勵。

提升工作能力是強化地稅效能建設(shè)的有力保障。工作能力是工作效率的有力體現(xiàn)，工作能力的強弱直接影響工作效率的高低。地稅部門自1994年成立以來，各項工作取得較好成績，特別是XX年以來，地稅發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃玫搅烁骷夵h政和廣大納稅人的普遍贊譽。但是，經(jīng)濟發(fā)展速度實突飛猛進，經(jīng)濟全球化，信息化的特征日趨明顯，為納稅人服務(wù)的內(nèi)容，質(zhì)量在不斷增加，擺在每個地稅干部面前只有華山一條道—提升自身的工作能力。否則，依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)恐怕就會成為一句空話。強化效能建設(shè)也就是紙上談 兵。因此地稅干部要不斷更新自身的業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)技能，要準(zhǔn)確應(yīng)用稅收法律、法規(guī)，熟練操作信息化軟件，準(zhǔn)確使用規(guī)范化文體。使自己既具備依法治稅、聚才興贛的執(zhí)法能力，又具備優(yōu)質(zhì)服務(wù)、執(zhí)法為民的服務(wù)能力。地稅部門要不斷改進辦稅條件，優(yōu)化辦稅環(huán)境，方便快捷的為納稅人服務(wù)，切實減輕納稅人的負擔(dān)。

改進工作作風(fēng)是強化地稅效能建設(shè)的根本要求。長期以來，許多部門存在“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，也存在行政不作為、慢作為、甚至亂作為的惡習(xí)，這些衙門作風(fēng)既害人不淺又損壞部門形象，到了“老鼠過街，人人喊打”的境況。地稅部門對此應(yīng)當(dāng)有清醒認識，本著“有則改之、無則加冕”的態(tài)度。認真進行自查自糾。既要有“四個不讓”的責(zé)任感，既不讓布置的工作不在我這里延誤，不讓需要辦理的事項在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓趕超進位的形象在我這里受損；又要有四個“不拖延”的使命感，既不在領(lǐng)導(dǎo)決策時拖延，不在請示匯報時拖延，不在辦理過程中拖延，不在等待觀望中拖延。切實做到有令必行，有禁必止，樹立起真抓實干、需厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

強化效能建設(shè)是當(dāng)前一項極其重要而緊迫的工作，只要每個地稅人及時轉(zhuǎn)變思想觀念，大力提升自身工作能力，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，地稅的效能建設(shè)之花必將綻放奇麗光彩。