第一篇：李斯特建立了以生產(chǎn)力理論為基礎

李斯特建立了以生產(chǎn)力理論為基礎，保護關(guān)稅制度為核心的保護幼稚工業(yè)理論。這一理論在承認自由貿(mào)易利益的前提下，主張以保護貿(mào)易為過渡，扶持有前途的工業(yè)，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，最終實現(xiàn)自由貿(mào)易。

1、生產(chǎn)力理論

李斯特所謂的生產(chǎn)力是指一切創(chuàng)造財富的能力，其發(fā)展是一國財富力的根本源泉。他認為財富的生產(chǎn)力比財富本身要重要得多，它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失的財富獲得補償。發(fā)展生產(chǎn)力是推動一個國家強盛興旺的根本途徑，因為生產(chǎn)力可以使一個國家在物質(zhì)財富的數(shù)量上獲得無限的增進。而工業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)力上所起的作用十分巨大，所以，發(fā)展國內(nèi)工業(yè)是發(fā)展社會生產(chǎn)力最有效的途徑，國家應該高度重視。他主張德國和

一些經(jīng)濟落后國家應實行保護關(guān)稅政策，以保護國內(nèi)工業(yè)和市場。

2、歷史發(fā)展階段論

各國在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，采取的貿(mào)易政策也應不同。

3、對古典學派自由貿(mào)易理論的批評

根據(jù)上述兩個基本理論，李斯特主要從三個方面尖銳批評了古典經(jīng)濟學派。

一是古典經(jīng)濟學派貿(mào)易學說忽略了各國不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史特點。（演講者說，可以不展示在幻燈上：古典經(jīng)濟學派的自由貿(mào)易理論認為，各國按照地域分工和“比較成本”可以形成和諧的國際分工，并在這種分工的基礎上實行自由貿(mào)易。李斯特認為這種觀點是錯誤的，因為他們是以世界經(jīng)濟主義為基礎的，沒有考慮到國家的存在和各國經(jīng)濟發(fā)展的特點，把將來世界各國經(jīng)濟高度發(fā)展之后才能實現(xiàn)的經(jīng)濟模式作為了論述經(jīng)濟問題的出發(fā)點。他認為，由于各國經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史階段不同，應當制定適合本國經(jīng)濟特點的理論和政策。當時德國所處的歷史階段落后于英國，因此應當實行保護貿(mào)易，以發(fā)展德國的生產(chǎn)力。）

二是只單純追求當前的財富交換，不考慮國家和民族的長遠利益。（演講者說，可以不展示在幻燈上：）根據(jù)比較利益說，在其它國家能用較低成本生產(chǎn)的商品，本國就不必再生產(chǎn)，而可以通過對外貿(mào)易來交換它。他認為，這種英國資產(chǎn)階級所追求的，經(jīng)英國古典學派所論證的自由貿(mào)易理論只符合于英國的利益，而不利于其它國家。雖然建立本國的工業(yè)暫時須付出較高的代價，但卻能帶來生產(chǎn)力的增長和對外競爭力以及國家實力的增強。

三是片面強調(diào)自由競爭，否定國家干預經(jīng)濟的作用。（演講者說，可以不展示在幻燈上：李斯特認為一國只有依靠自己的力量和資源來維持生存和保持獨立，尤其那些經(jīng)濟落后的國家，如果不推行保護貿(mào)易制度，非但不能發(fā)展國內(nèi)工業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，還會危及自己的獨立地位。還以英國和德國為實例，指出世界范圍的自由貿(mào)易，符合工業(yè)發(fā)達的英國資本進行對外經(jīng)濟擴張和壟斷世界市場的需要。而作為工業(yè)落后的德國，如果實行自由貿(mào)易政策就永遠不可能發(fā)展到經(jīng)濟發(fā)達國家的水平。）

李斯特的的貿(mào)易保護不同于早期保護貿(mào)易理論

早期保護貿(mào)易理論即重商主義的保護貿(mào)易理論。

重商主義保護貿(mào)易理論狹隘地把經(jīng)濟活動局限于流通領域, 認為流通過程特別是對外貿(mào)易是財富和價值增值的源泉, 忽視了生產(chǎn)領域的作用;重商主義還錯誤地把貨幣即金銀看作是唯一的財富, 沒有正確認識到國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因及其對促進社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。

第二篇：李斯特的生產(chǎn)力理論是其趕超思想的核心

李斯特的生產(chǎn)力理論是其趕超思想的核心

——兼與斯密的價值理論作比較

東北財經(jīng)大學安 崗

內(nèi)容提要李斯特立足于德國當時經(jīng)濟落后的實際提出自己的經(jīng)濟理論，其目的是實現(xiàn)對英、法等先發(fā)國經(jīng)濟的趕超，后來的實踐也證明其理論的正確性。我們在重讀李斯特著作時認識到，把李斯特經(jīng)濟思想簡單歸于貿(mào)易保護主義是不適當?shù)模a(chǎn)力理論才是李斯特經(jīng)濟思想的核心；生產(chǎn)力概念的內(nèi)涵需要重新審視；生產(chǎn)力比交換價值和分工重要得多；國家經(jīng)濟學的核心是發(fā)展生產(chǎn)力；在大國經(jīng)濟趕超中要堅持生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。這些重要的結(jié)論對我國的經(jīng)濟趕超無疑具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞李斯特生產(chǎn)力理論價值理論趕超思想國家經(jīng)濟學

作者簡介：安崗，1970年生，陜西富平縣人，東北財經(jīng)大學國際貿(mào)易專業(yè)博士生。

一、生產(chǎn)力概念的內(nèi)涵值得重新審視

由于斯密過于重視“分工”的概念，使他不能深入探討“生產(chǎn)力”的思想內(nèi)容，也不能很好地解釋交換價值背后的決定力量。與斯密的價值理論相對應，李斯特主張建立獨立的“生產(chǎn)力理論”。雖然李斯特對“生產(chǎn)力”沒有明確的定義，但是我們可以從他的著述中找出他對生產(chǎn)力概念的理解。李斯特認為，斯密把勞動本身看成是國家財富的“泉源”，但是沒有回答勞動的起因是什么？李斯特的回答是，勞動的起因是“對個人有鼓勵、激發(fā)作用的那種精神力量，是使個人在這方面的努力可以獲得成果的社會狀況，是個人在努力中能夠利用的天然資源”，“所有這些方面，主要還是有賴于個人所處的社會狀況的。談到社會狀況，這就是說，科學與藝術(shù)是否發(fā)達；公共制度與法律對于宗教品質(zhì)、道德和才智、人身和財產(chǎn)安全、自由和公道這些方面是否能有所促進；國內(nèi)的物質(zhì)發(fā)展、農(nóng)工商業(yè)這些因素是否受到一視同仁的、相稱的培養(yǎng)；國家是否有足夠強大的力量，可以保障它的國民在財富和教育方面世世代代發(fā)展下去，可以使他們不僅能夠充分利用本國的天然資源，而且通過國外貿(mào)易和殖民地的戰(zhàn)友，還能夠把國外的天然資源供他們自己來利用。”①“國家生產(chǎn)力的來源是個人的身心力量，是個人的社會狀況、政治狀況和制度，使國家所掌握的自然資源，或者是國家所擁有的作為個人以前身心努力的物質(zhì)產(chǎn)品的工具（即農(nóng)業(yè)的、工業(yè)的與商業(yè)的物質(zhì)資本）?！雹?可以看出，李斯特的生產(chǎn)力概念中包括科學、文化、教育、制度與法律以及國家力量、自然資源等方面，是一種個人所處的社會狀況，這種社會狀況決定了當時的生產(chǎn)力水平。他的生產(chǎn)力概念實質(zhì)上是指國家生產(chǎn)力，而不是個人生產(chǎn)力，這是與斯密理論的不同之處?！皣疑a(chǎn)力的綜合并不等于在分別考慮下一切個人生產(chǎn)力的綜合；這些力量的綜合量主要決定與社會和個人情況，特別有賴于國家在國內(nèi)分工和國內(nèi)生產(chǎn)力協(xié)作這些方面進行時的有效程③度?！?在生產(chǎn)力這一基本概念上，李斯特與斯密有很大的不同，因而發(fā)展出了不同的國家經(jīng)濟學和個人主義經(jīng)濟學。因為李斯特是從國家這一角度研究生產(chǎn)力狀況，所以他被認為是① 弗里德里希·李斯特（1841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第120-121頁。

② 弗里德里希·李斯特（1841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第192-193頁。

③ 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第149頁。

“宏觀生產(chǎn)力理論的偉大先驅(qū)者之一”。①

李斯特把國家生產(chǎn)力區(qū)分為物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力。物質(zhì)生產(chǎn)力包括“工業(yè)力”、“農(nóng)業(yè)力”和“商業(yè)力”；精神生產(chǎn)力包括藝術(shù)和科學、教育、一般文化事業(yè)、國家與社會制度。在李斯特的生產(chǎn)力理論中體系中，精神生產(chǎn)力始終是一個重要方面，這也是與斯密的流行學派的重大不同。李斯特認為精神（非物質(zhì)）生產(chǎn)者之所以具有生產(chǎn)性，是因為他們“生產(chǎn)了生產(chǎn)力”。② 這在當時是難能可貴的。

相比之下，斯密對生產(chǎn)力的理解要狹義一些。他認為勞動生產(chǎn)力是“運用勞動時所表現(xiàn)的熟練、技巧和判斷力”。③ 很明顯，這個理解是從個人生產(chǎn)力的角度出發(fā)的，對生產(chǎn)力的社會性沒有進一步考察，由于斯密的理論重心在分工與交易上，生產(chǎn)力被嚴重地忽視了。

雖然李斯特不能區(qū)分生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的概念，不能給生產(chǎn)力一個更抽象的定義，但是當我們從國家這一層面研究生產(chǎn)力時，就不能不關(guān)注生產(chǎn)力的社會性和系統(tǒng)性。這時候生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間是怎樣的關(guān)系，按照斯大林時代提出的用人與自然的關(guān)系來理解生產(chǎn)力，用人與人之間的關(guān)系來理解生產(chǎn)關(guān)系還能否說明問題，這些都需要我們來重新審視了。

生產(chǎn)力概念在歷史上經(jīng)歷了一個不斷變化的過程。最早提出“生產(chǎn)力”概念的是法國重農(nóng)主義學派的創(chuàng)始人魁奈，但他僅僅指土地。在斯密之后，馬克思無疑受到了古典經(jīng)濟學派的影響，如把土地、牲畜等自然生產(chǎn)能力看作生產(chǎn)力。但馬克思也開始形成自己的思想，即主要把工業(yè)看作“生產(chǎn)力”。馬克思批判了李斯特把生產(chǎn)力“唯心主義化”的做法，指出：“為了破除‘生產(chǎn)力’的神秘靈光，只要翻一下任何一本統(tǒng)計教材也就夠了。那里談到水力、蒸汽力、人力、馬力。所有這些都是‘生產(chǎn)力’”。④ 馬克思這時已經(jīng)接近下面的認識：生產(chǎn)力不是精神實體；生產(chǎn)力主要是人本身的力量（體力、智力）及對象化（物化）的物的力量（工業(yè)），這種力量反過來具有更大的生產(chǎn)財富的能力。古典經(jīng)濟學派和李斯特在使用生產(chǎn)力概念時，都是從“創(chuàng)造財富”的力量的角度來講的。馬克思雖然不同意李斯特把創(chuàng)造財富的“力量”“精神化”的說法，但卻保留了生產(chǎn)力作為創(chuàng)造財富的力量這一基本涵義。如馬克思指出：“資本家把無產(chǎn)者不是看作人，而是看作創(chuàng)造財富的力量。資本家還可以把這種力量同其他的生產(chǎn)力——牲畜、機器——進行比較?！雹?把生產(chǎn)力規(guī)定為“創(chuàng)造財富”的而不是“征服自然、改造自然”的力量，更符合馬克思的原意。⑥ 斯大林在1938年提出把生產(chǎn)力定義為 “人們同自然界斗爭以及利用自然界來生產(chǎn)物質(zhì)資料”，經(jīng)進一步明確簡化成“人類征服和改造自然的能力”。前蘇聯(lián)和我國的理論界長期以來一直沿用這條定義，實質(zhì)上是堅持以“自然”為唯一導向來認識和定義生產(chǎn)力的。

在1958-1959年李平心教授就發(fā)表了一系列論述生產(chǎn)力的文章，反對經(jīng)濟學只研究生產(chǎn)關(guān)系的教條，引起了1960年代初圍繞李平心“生產(chǎn)力理論”的爭論。大躍進失敗后，一些學者從理論上思考其教訓，于光遠提出了創(chuàng)立生產(chǎn)力經(jīng)濟學的倡議，孫尚清主張建立生產(chǎn)力組織學，但從未得到官方的認可，乃銷聲匿跡了。自黨的十一屆三中全會后，理論界對于生產(chǎn)力的探索也掀起了高潮。1980年春熊映梧在北大《經(jīng)濟科學》發(fā)表了《經(jīng)濟科學要把生產(chǎn)力的研究放在首位》一文，可稱之為生產(chǎn)力正名的第一炮，在經(jīng)濟學界引起了一場大爭論。同年冬，在于光遠、孫尚清領導下，召開了全國第一次討論生產(chǎn)力的學術(shù)會議，成立了“中① 王慎之：《生產(chǎn)力理論史》，載于薛永應主編：《生產(chǎn)力經(jīng)濟學》，浙江人民出版社，1986年版，第266頁。

② 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第126-127頁。

③ 亞當·斯密（1776）著，楊敬年譯：《國民財富的原因和性質(zhì)的研究》，陜西人民出版社，2001年版，第7-8頁。

④ 《馬克思恩格斯全集》，第42卷，人民出版社，1979年版，第261頁。

⑤ 《馬克思恩格斯全集》，第42卷，人民出版社，1979年版，第262頁。

⑥ 魯克儉：《對生產(chǎn)力概念的重新審視》，信陽師范學院學報(哲學社會科學版)，第19卷，1999年第1國生產(chǎn)力經(jīng)濟學研究會”。人們不再囿于傳統(tǒng)對生產(chǎn)力的簡單描述，陸續(xù)提出了對傳統(tǒng)定義的質(zhì)疑，主張修改補充傳統(tǒng)的生產(chǎn)力定義，補充進“協(xié)調(diào)”、“控制”等內(nèi)容。如張振國認為，生產(chǎn)力的定義應當修改補充為：“人類征服自然、改造自然、協(xié)調(diào)（或調(diào)整）自然，獲得物質(zhì)資料和人類良好生活環(huán)境的能力”。①董建中、王宜民認為：“生產(chǎn)力是人們征服、改造、控制和保護自然、創(chuàng)造物質(zhì)財富的現(xiàn)實的物質(zhì)力量”。②蔡建華說：“所謂生產(chǎn)力，簡要地說，就是人類改造自然、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、創(chuàng)造財富的能力”。③這段時期,雖然人們對傳統(tǒng)定義提出了種種質(zhì)疑，但總的來說仍屬于“修補”的性質(zhì)，沒有脫離以“自然”為唯一導向定義和認識生產(chǎn)力的圈子，因此筆者稱之為“傳統(tǒng)定義的修正時期”。近幾年來理論界出現(xiàn)的新動向是，已不再滿足于僅僅從“自然”的角度來認識生產(chǎn)力，更多的同志傾向于從“社會”的角度來認識生產(chǎn)力。如張樹斌認為：“生產(chǎn)力是人們滿足需要的生產(chǎn)勞動能力”。④劉伯彬說：“生產(chǎn)力，又稱社會生產(chǎn)力，是指在一定的歷史階段或生產(chǎn)方式下，由物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人的生產(chǎn)的活動不斷隨機組合著的具有運動性、連續(xù)性和系統(tǒng)性等特點的一種社會共同活動方式”。⑤上述“新動向”雖然剛剛起步，但代表著理論界絕大多數(shù)同志的意見，標志著生產(chǎn)力定義的變革的新的時期的到來。在這個新的時期里，意味著將對傳統(tǒng)定義的徹底變革，即以“社會”為導向定義和認識生產(chǎn)力的趨勢不斷加強。

值得注意的是，現(xiàn)代的西方經(jīng)濟學家對生產(chǎn)力的研究也是逐步深入的。邁克爾·波特在其名著《國家競爭優(yōu)勢》中提到，“從國家層面來考慮時，‘競爭力’的唯一意義就是國家生產(chǎn)力”；“國家與產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系，也正是國家如何刺激產(chǎn)業(yè)改善和創(chuàng)新的關(guān)系”。①

②雖然薛永應對李斯特的“生產(chǎn)力理論”的定位是“一種朦朧的生產(chǎn)力系統(tǒng)論思想”，但

是，我們從以上生產(chǎn)力理論的變化來看，不能不說是對李斯特思想的一種復歸。把李斯特的經(jīng)濟思想作為生產(chǎn)力理論的奠基人之一，具有一定的理論意義。

二、生產(chǎn)力比交換價值和分工重要得多

李斯特強調(diào)，“財富的原因與財富本身完全不同”，“財富的生產(chǎn)力比之財富本身，不曉得要重要多少倍；它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失的③財富獲得補償”。這里所謂的財富，就是交換價值。在李斯特的生產(chǎn)力理論中，生產(chǎn)力是

交換價值的原因，而不是結(jié)果，生產(chǎn)力要比交換價值重要的多。這個道理在我國的古語中早有體現(xiàn)，“授之以魚，莫若授之以漁”。有了生產(chǎn)力，即使失去了財富，還可以生產(chǎn)出來；但使只有財富而沒有生產(chǎn)力，財富用完時便會一無所有。這是被歷史反復證明的道理。

斯密并沒有否認財富決定于生產(chǎn)力這一點，他在《國民財富的原因和性質(zhì)的研究》一書的序言中早就進行了說明。但是為什么斯密對生產(chǎn)力并沒有重點分析？關(guān)鍵在于斯密認為生

④產(chǎn)力的改進是分工的結(jié)果，而分工的原因是人類交易的傾向。因此斯密就把理論重點從生

產(chǎn)力轉(zhuǎn)向了分工和交易，從而構(gòu)造了他的自由市場理論。斯密的思路是否可以總結(jié)為：交易→分工→生產(chǎn)力→交換價值。按照這一思路，分工和交易是決定財富更根本的因素，生產(chǎn)力被忽略便是很自然的事了。這樣的理論結(jié)果是斯密強調(diào)分工與交易，而李斯特強調(diào)生產(chǎn)力。

這種分歧的關(guān)鍵之處在于生產(chǎn)力的決定因素只是分工嗎？生產(chǎn)力與分工到底是什么樣的關(guān)系？在李斯特的理論中，生產(chǎn)力水平取決于個人所處的社會狀況，有科學、文化和教育水平，制度與法律的公正、自由，國家力量的強大等。分工屬于制度的范疇，這說明李斯特① 邁克爾·波特著，李明軒、邱如美譯：《國家競爭優(yōu)勢》，華夏出版社，2002年版，第1頁。② 薛永應、張德霖、李曉帆著：《生產(chǎn)力經(jīng)濟論》，人民出版社，1995年版，第9頁。

③ 弗里德里希·李斯特（1841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第118頁。

④ 亞當·斯密（1776）著，楊敬年譯：《國民財富的原因和性質(zhì)的研究》，陜西人民出版社，2001年

也把分工作為生產(chǎn)力的影響因素之一，但不是全部，而且還有其他更重要的因素。在歷史上，是先有生產(chǎn)力的發(fā)展還是先有分工？很明顯，分工是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，生產(chǎn)力的發(fā)展才能有剩余產(chǎn)品，才能發(fā)生交換，從而產(chǎn)生分工；反過來，分工又能極大地促進生產(chǎn)力的發(fā)展，二者是相互促進的。

斯密對生產(chǎn)力的決定因素理解的太狹窄了。這其中的原因至少有兩點：一是斯密對生產(chǎn)力概念的理解是狹義的，比李斯特狹義得多；二是斯密要構(gòu)建一個抽象的自由競爭市場經(jīng)濟理論，在這個完美的自由市場中，由市場這只“看不見的手”把資源配置到生產(chǎn)力水平高的地方，生產(chǎn)力的提高自然是分工和交易的結(jié)果。但是抽象的理論是否能充分地解釋現(xiàn)象呢？這需要放寬理論的假設。斯密用抽象的方法構(gòu)建的理論有很嚴格的假設條件：持久的和平，世界范圍的共和國存在或只在一個統(tǒng)一的國家之內(nèi)，市場是完全競爭的，制度是完備的，信息是充分對稱的等等。很明顯，這些理論前提是不符合現(xiàn)實的。李斯特的理論價值正好在于將斯密的假設條件放寬，考慮了國家對生產(chǎn)力提高的重大作用。從這個意義上講，李斯特是在批判斯密的同時進一步發(fā)展了斯密的理論，從而用歷史分析的方法構(gòu)建了后發(fā)的大國如何實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的經(jīng)濟理論；也正是從這一個理論角度，李斯特發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)力才是更根本的因素，生產(chǎn)力在市場不完備的情況下比交換價值和分工要重要得多。

三、國家經(jīng)濟學的核心是發(fā)展生產(chǎn)力

按照李斯特的經(jīng)濟發(fā)展階段理論，一個國家必須經(jīng)過如下各發(fā)展階段：原始未開化時期，畜牧時期，農(nóng)業(yè)時期，農(nóng)工業(yè)時期，農(nóng)工商業(yè)時期。這種對經(jīng)濟發(fā)展階段判斷的依據(jù)是生產(chǎn)力的發(fā)展程度。相比之下，馬克思的社會發(fā)展階段論則是依據(jù)生產(chǎn)關(guān)系的變化。由此可以看出，李斯特的經(jīng)濟發(fā)展階段理論是以生產(chǎn)力理論為基礎的。

生產(chǎn)力的發(fā)展和擴散有其自身規(guī)律，按照生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律來確定經(jīng)濟政策和國家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系才能促進生產(chǎn)力的發(fā)展。這個道理在李斯特的著作中有多處論述?！爱斠粋€國家由未開化階段轉(zhuǎn)入畜牧、轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)、進而轉(zhuǎn)入工業(yè)與海運事業(yè)的初期發(fā)展階段時，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的最迅速有利的方法是對先進城市和國家進行自由貿(mào)易，但是要使工業(yè)、海運業(yè)、國外貿(mào)易

①獲得真正大規(guī)模的發(fā)展，就只有依靠國家力量的干預，才能實現(xiàn)?！?一個國家“已經(jīng)具備

一切精神上和物質(zhì)上的必要條件和手段，可以把自己建成工業(yè)國家，從而在文化、物質(zhì)繁榮和政治力量各方面達到高度發(fā)展，只是由于還存在著一個比它們更先進的工業(yè)國家的競爭力量，使它們在前進道路上受到了阻礙——只有處于這樣情況下的國家，才有理由實行商業(yè)限

②制以便建立并保護他們自己的工業(yè)”。看來，即使貿(mào)易保護政策的實施也有很嚴格的條件，其目的是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。如果把李斯特的理論簡單歸結(jié)為貿(mào)易保護主義是不恰當?shù)?，發(fā)展生產(chǎn)力才是其國家經(jīng)濟學的理論核心。

生產(chǎn)力在地區(qū)、國家間的擴散也有其相應的規(guī)律。對于地大、物博、人口眾多的大國來講，生產(chǎn)力的擴散和結(jié)合是先國內(nèi)、后國際；而對于土地狹小、人口無多的小國情況，“它只有靠了與強大的國家結(jié)成同盟，犧牲一部分國家利益，并加倍地努力，然后可以有希望勉

③強保持獨立地位”，這種小國生產(chǎn)力的擴散是在國際間更好，更適于自由貿(mào)易和投資。國

④家間的聯(lián)合可以“通過自由協(xié)商的方法，使不同國家的利益結(jié)合起來歸于一致”。李斯特

從生產(chǎn)力在國家間擴散的角度勾畫了國家間聯(lián)合，從而導致經(jīng)濟一體化的雛形。這一反面保① 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第155頁。

② 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第155-156頁。

③ 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第153-154頁。

④ 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，證了國家主權(quán)的獨立性、自主性，另一方面保證了生產(chǎn)力跨越國界的發(fā)展。他從生產(chǎn)力發(fā)展的角度考慮問題，就避免了單純鼓吹自由貿(mào)易的教條。

李斯特的國家經(jīng)濟學理論能給我們很多啟示。為了發(fā)展生產(chǎn)力，作為國家應動用一切力量，發(fā)展科技、文化、教育，建立健全適應生產(chǎn)力發(fā)展的制度，保證法律的公正，保證國內(nèi)市場的自由、統(tǒng)一，與其他國家獨立自主地開展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有效地提高國內(nèi)資源的利用效率等等。另外，不能僅僅把交換價值（如GDP）作為衡量國力的主要尺度，應綜合運用各種測度生產(chǎn)力的指標來衡量國家生產(chǎn)力的發(fā)展狀況。

四、生產(chǎn)力的均衡發(fā)展是大國實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的重要條件

李斯特的生產(chǎn)力概念包含著系統(tǒng)性的思想，生產(chǎn)力是具有社會性的一個龐大系統(tǒng)，包括精神生產(chǎn)力（或政治生產(chǎn)力）和物質(zhì)生產(chǎn)力，物質(zhì)生產(chǎn)力中還包括工業(yè)力、農(nóng)業(yè)力、商業(yè)力以及自然生產(chǎn)力。這個系統(tǒng)要發(fā)揮最大的效力，必須使各個方面得到均衡發(fā)展，特別是對于實現(xiàn)經(jīng)濟趕超中的大國更是如此。這一思想在李斯特的著述中多有體現(xiàn)。

斯密等人的“流行學派只是由于對生產(chǎn)力的性質(zhì)沒有作適當?shù)难芯?，對國家情況不作綜合考慮，因此對于農(nóng)工商業(yè)，政治力量和國內(nèi)財富作等比例發(fā)展的重要性，以及國家特有各

①工業(yè)部門取得充分發(fā)展是這種工業(yè)力量的價值等方面，就格外地不重視”。李斯特在批評

流行學派的同時，是在強調(diào)生產(chǎn)力均衡發(fā)展的重要性?！皣覍τ谖镔|(zhì)資產(chǎn)勢必多少有所犧牲或放棄，借以獲致文化、技術(shù)和協(xié)作生產(chǎn)的力量；就是說，必須犧牲些眼前利益，使將來

②的利益獲得保障?！边@說明資源在物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力之間應有一個均衡的配置，為

了精神生產(chǎn)力的發(fā)展，值得放棄某些眼前的物質(zhì)利益。在實際政策中則是加大對科技、文化、教育等領域的投入，使生產(chǎn)力得到盡快提升，使精神生產(chǎn)力與物質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)相互促進。在物質(zhì)生產(chǎn)領域的行業(yè)間協(xié)作與均衡發(fā)展也很重要。“工業(yè)和農(nóng)業(yè)彼此靠得越近，則工農(nóng)業(yè)之

③間交流的量越大，在各種產(chǎn)品交流過程中受到的種種事故的阻礙也越少。” “一個國家沒

④有工業(yè)，只經(jīng)營農(nóng)業(yè)，就等于一個個人在物質(zhì)生產(chǎn)中少了一支只膀子?！?李斯特把沒有工、⑤農(nóng)業(yè)互動的農(nóng)業(yè)國狀態(tài)成為“農(nóng)業(yè)的殘缺狀態(tài)”生產(chǎn)力在地區(qū)間的均衡分布也很重要，⑥“為了整個廣大平原地區(qū)的發(fā)展，應當有一個發(fā)達的工業(yè)城市位于它的中心。” 對于大國

經(jīng)濟，這種生產(chǎn)力的均衡發(fā)展尤為重要?！胺彩且粋€國家，既培養(yǎng)了在它領域以內(nèi)工業(yè)的一切部門，使工業(yè)達到了高度完善的階段，又擁有廣大疆土和充分發(fā)展的農(nóng)業(yè)，使它工業(yè)人口在生活必需品和原料方面的需要，絕大部分可以由本國供應，那么它就擁有最高的生產(chǎn)力，⑦因而也就最富裕。” 大國有足夠的條件培育較完善的生產(chǎn)力體系，具有較充分的行業(yè)間范

圍經(jīng)濟。但是這與外向型經(jīng)濟并不矛盾。美國是一個外向型的大國，對外積極倡導自由貿(mào)易，但它的外貿(mào)依存度僅達到20%多一點；而中國這樣開放不久的大國，外貿(mào)依存度早已超過40%，使我們不得不反思中國的生產(chǎn)力體系的完整性和發(fā)展方向，生產(chǎn)力的均衡發(fā)展仍然有① 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第125頁。

② 弗里德里希·李斯特（1841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第128頁。

③ 弗里德里希·李斯特（1841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第138頁。

④ 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第141頁。

⑤ 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第136頁。

⑥ 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，1961年版，第139頁。

⑦ 弗里德里?！だ钏固兀?841）著，陳萬煦譯，蔡受百校:《政治經(jīng)濟學的國民體系》，商務印書館，必要成為中國這樣的后發(fā)大國實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的重要原則。

總之，李斯特的生產(chǎn)力理論是其經(jīng)濟理論和趕超思想的核心，值得我們認真挖掘和利用。我們既不能像西方主流經(jīng)濟學那樣因為李斯特倡導貿(mào)易保護而將其排除在正統(tǒng)經(jīng)濟學之外，也沒有必要像有些所謂的馬克思主義經(jīng)濟學家那樣給李斯特戴上庸俗的和唯心的帽子而將

①其有價值的理論一同拋棄，我們應該本著實事求是，從中國實際國情出發(fā)的態(tài)度尋找有利

于我國實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的經(jīng)濟思想。

參考文獻：

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[蘇]M.H.雷季娜等著，周新城等譯：《經(jīng)濟學說史》，中國人民大學出版社，1987年版。薛永應主編：《生產(chǎn)力經(jīng)濟學》，浙江人民出版社，1986年版。

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邁克爾·波特著，李明軒、邱如美譯：《國家競爭優(yōu)勢》，華夏出版社，2002年版。① [蘇]M.H.雷季娜等著，周新城等譯：《經(jīng)濟學說史》，中國人民大學出版社，1987年版，第112-118

第三篇：李斯特生產(chǎn)力理論對中華民族復興的啟示

李斯特生產(chǎn)力理論對中華民族復興的啟示

—以德日俄等后發(fā)崛起國家為鑒

一、李斯特生產(chǎn)力理論的歷史背景

從弗里德里希·李斯特所處的時代背景看，當時英法兩國已先后進行了資產(chǎn)階級革命和工業(yè)革命，建立起中央集權(quán)制政府且工商業(yè)蓬勃發(fā)展。而德意志民族卻處于四分五裂的狀態(tài)，政治分裂導致國內(nèi)缺乏統(tǒng)一的市場，邦國間的貿(mào)易壁壘嚴重制約著德國經(jīng)濟的發(fā)展。英、法等國推行自由貿(mào)易政策。大量工業(yè)品如洪水般地泛濫于德國市場，使剛起步的民族工業(yè)遭到致命損害：大多數(shù)工廠倒閉或瀕臨破產(chǎn)，甚至最重要、歷史最悠久的工業(yè)也面臨著毀滅的命運。

二、李斯特生產(chǎn)力理論

李斯特在英國古典經(jīng)濟學勞動價值理論的基礎上，提出了他的核心理論—獨特的生產(chǎn)力理論。

第一，他論證了生產(chǎn)力的重要性。古典經(jīng)濟學派認為財富就是對具有交換價值的物品的占有不僅包括貴金屬還包括一切具有交換價值的產(chǎn)品。財富的來源是從事農(nóng)業(yè)、工商業(yè)的體力勞動者。而李斯特則認為“國家財富并不在于交換價值的占有，而是在于生產(chǎn)力的占有。也就是說李斯特所認為的財富不單指財富本身更指的是財富的源泉即生產(chǎn)財富的能力。一個國家也許很窮，但是如果它具有那份生產(chǎn)力，可以產(chǎn)生它所消耗的價值，那這個就可以富裕起來。

這從德國、日本的經(jīng)濟實力于二戰(zhàn)后通過二三十年的時間奇跡般的分別提升至世界第三和第二就足以看的出來。而就以現(xiàn)在的中國看來，gdp居世界第三，但從產(chǎn)業(yè)劃分來說我們的農(nóng)業(yè)很落后，我們的工業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，我們的服務業(yè)還很不到位，這些都說明我國生產(chǎn)力的質(zhì)量和效率都還很低下。

第二，指出國家的生產(chǎn)力的構(gòu)成要素。(1)物質(zhì)生產(chǎn)力，指農(nóng)業(yè)、工業(yè)與商業(yè)資本，是人們進行體力和腦力勞動所憑借的物質(zhì)工具；(2)精神生產(chǎn)力，“生產(chǎn)力的更大的組成部分在于個人智力和社會條件，對此我稱其為精神資本。”換句話說就是整個社會的進取精神、刻苦耐勞和自由獨立精神、教育和道德狀況；(3)自然生產(chǎn)力，它是指一國所擁有的自然資源，包括土地、礦藏、風力、陽光、森林等等，是一國存在發(fā)展的基礎。

在這里可以看出李斯特對于精神生產(chǎn)力的重視，而德國總理俾斯麥對于改善國民教育的種種措施以至于其19世紀初成為歐洲乃至世界科技和文化的中心，俄國沙皇彼得一世孤身求學派出留學生、開辦歐式學校推行歐洲文化的的手段，還有日本天皇花費巨資派出大量高級官員歷時兩年前往歐美考察學習，這些都是各國大力促進其精神生產(chǎn)力的方式，最終不僅鑄就了國家的強盛更在他們本國工業(yè)被摧毀的時候，根植于國民中的科學、技術(shù)、人才等軟實力大大提高了國家復蘇的速度并實現(xiàn)超越。

第三，闡明了生產(chǎn)力協(xié)作和綜合的必要性。亞當·斯密看到了分工對經(jīng)濟增長的作用，而李斯特則強調(diào)了生產(chǎn)力各要素的均衡協(xié)調(diào)一致的發(fā)展。首先。一國物質(zhì)生產(chǎn)中最主要的分工與協(xié)作是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間，而商業(yè)則是其中介。他說“現(xiàn)在每個民族的權(quán)力、幸福。甚至文明都是建立在他的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的和諧發(fā)展基礎上的。此外，工業(yè)內(nèi)部各部門之間也應該圍繞幾個支柱產(chǎn)業(yè)形成相輔相成的協(xié)調(diào)關(guān)系。其次，精神生產(chǎn)力要與物質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進，不可偏廢其一。正如他說的“一國之間最重要的工作劃分是精神工作與物質(zhì)工作之間的劃分。兩方是相互依存的。精神的生產(chǎn)者的任務在于促進道德、宗教、文化和知識，在于擴大自由權(quán)，提高政治制度的完善程度。在于對內(nèi)鞏固人身和財產(chǎn)安全，對外鞏固國家的獨立權(quán)，他們在這方面的成就越大，則物質(zhì)財富的產(chǎn)量愈大。反過來也是一樣的，物質(zhì)生產(chǎn)者生產(chǎn)的物資愈多。精神生產(chǎn)就愈加能夠獲得推進”。第三，城市和農(nóng)村的生產(chǎn)力要協(xié)調(diào)發(fā)展，因為“鄉(xiāng)村人民所能接受的這類精神和社會利益的數(shù)量越大。他們能夠送到城市的糧食和社會利益的數(shù)量越大。向城市購買工業(yè)品的數(shù)量也就愈大，結(jié)果就造成了城市的繁榮?！?/p>

中國現(xiàn)在面臨的最嚴峻的問題之一就是城市和農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的不協(xié)調(diào)。

三、李斯特生產(chǎn)力理論對中國的啟示

第一，從德日俄等國家發(fā)展崛起的過程中國可以看出，在他們國家落后時，國家的崛起都是從一個強勢的政治人物的掌權(quán)開始，從而形成統(tǒng)一的強勢的國家集權(quán)，這是所有改革足以推行的前提條件。改革的所有目的只有一個那就是模仿英法美等國家建立自己的發(fā)達的工業(yè)體系，實際而言就是發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平對于中國發(fā)展提出了“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，我們國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略也是要從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變，建成一個強大的工業(yè)化國家，我們要時刻謹記“生產(chǎn)力”不是指儲蓄的財富即交換價值而是生產(chǎn)財富的能力，所以長期以GDP為核心目標的經(jīng)濟發(fā)展理念，在經(jīng)濟總量膨脹到一定程度的時候必然將失去動力，中國的經(jīng)濟發(fā)展很可能會陷入停滯。

回顧過去10年，以房地產(chǎn)為主要推動力的中國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，可房地產(chǎn)的膨脹

并不等于生產(chǎn)力水平的膨脹，尤其房地產(chǎn)行業(yè)吸收了大量的資金，所以中國的民營企業(yè)不僅要面臨國家投資的擠出效應，國企的壟斷排斥，還要經(jīng)受房產(chǎn)行業(yè)的擠壓。05年以前的時候我們佩服的是海爾的張瑞敏，百度的李彥宏，阿里巴巴的馬云，現(xiàn)在所有人都在感嘆房地產(chǎn)。中國經(jīng)濟從去年年末開始又一次進入發(fā)展的困境，房地產(chǎn)會再一次繁榮中國經(jīng)濟嗎，似乎不可能了！一個有著強大工業(yè)化為發(fā)展目標的國家，很難想象會不以制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的根本。中國應該從產(chǎn)業(yè)改革入手，在短期繁榮和長期發(fā)展之間做出選擇。

第二，“國家生產(chǎn)力的來源是個人的身心力量，是個人的社會狀況，政治狀況和制度，是國家所掌握的自然資源，或是國家擁有的作為個人全身心努力的物質(zhì)產(chǎn)品的工具（即農(nóng)業(yè)的，工業(yè)的，與商業(yè)的物質(zhì)資本）”。他反對只重視物質(zhì)因素，忽視政治力量，只重視個人生產(chǎn)能力，忽視社會制度的見解。強調(diào)物質(zhì)因素與政治力量，個人能力與社會制度在促進生產(chǎn)力增長時的難分主次的交互關(guān)系?！耙磺猩a(chǎn)力在很大程度上是取決于國家的社會環(huán)境與政治環(huán)境的”。

中國的發(fā)展要高度重視社會制度和政治因素對生產(chǎn)力發(fā)展，社會進步的作用。在中國解放發(fā)展生產(chǎn)力，實行經(jīng)濟體制改革，要求社會制度的完善和政治體制改革的先行。

第三，教育對未來生產(chǎn)力增長的重要意義。“一國最大的部分消耗是應該用于后一代的教育，應該用于國家未來生產(chǎn)力的促進和培養(yǎng)的”。中國教育的改革似乎并不成功，尤其是在高等教育方面。對于高等教育改革的成功與否的標準，并不應該以接受高等教育的人數(shù)多少或者比率高地來衡量的，高等教育即為精英教育，所以應該以培養(yǎng)出人才的能力和素質(zhì)為評判標準。再加上以市場化錯誤方向為引導，使得中國的高等教育的水平不斷下降。

教育作為最核心的內(nèi)在生產(chǎn)力，其發(fā)達程度和質(zhì)量在國家發(fā)展過程中占有不可替代的地位。

即：國家的振興依賴于名族工業(yè)的振興，而民族工業(yè)的振興則最終依賴于教育所帶來的科學、技術(shù)、人才等軟實力，第四，李斯特認為工業(yè)的發(fā)展不會與農(nóng)業(yè)爭奪資源，工具力量（即物質(zhì)資本）和身心力量。因為“工業(yè)在很大程度上是一個完全新生的，增出的力量”。工業(yè)的發(fā)展非但不會影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展而且還會從各種角度促進農(nóng)業(yè)，工業(yè)發(fā)展將增加對各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求，并且為剩余農(nóng)產(chǎn)品的儲存，運輸提供條件，農(nóng)業(yè)的分工協(xié)作將發(fā)展，從而增進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)力。

在中國，工業(yè)的發(fā)展是否會影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是經(jīng)濟規(guī)律還是制度因素導致了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的不平衡，如何使工業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高起到推動的作用，仍然是我們需要探索的問題。

第四篇：以運輸為基礎

一、以運輸為基礎

Menlo Logistics（CP）門羅物流、Roadway Logistics（ROLS）羅德威物流服務公司、Yellow Logistics Service美國貨車運輸、Schneider Logistics美國斯奈德物流、JB.Hunt Logistics 美國JB亨特運輸服務公司、Fedex Logistics Services聯(lián)邦快遞、UPS Worldwide Logistics聯(lián)合包裹服務公司、Ryder Dedicated Logistics賴德專用服務公司、二、以倉庫和配送業(yè)務為主

Excel Logistics精英物流、GA TX Logistics通用物流、DSC Logistics DSC物流、USCO聯(lián)合不銹鋼公司

三、以貨代為基礎

Kuehne&negel德迅貨代、Fritzard C.H.Robinson羅賓遜物流

四、以托運人和管理為基礎

Caterpillar Logistics Services（Caterpillar Lnc.）卡特皮勒物流

Intral（Gilletter）吉利特物流

IBM（IBM Corporation）萬國商業(yè)機器公司

KLS（Kaiser Aluminum）凱瑟鋁制品公司

五、以財務或信息管理為基礎

Cass Information Systems（Cass Commercial Corporation的分支）

GE Information Services（GE電子）

Encompass（CSX和AMK合資公司）

六、從集團企業(yè)中獨立出的日立物流Hitachi Transport System

海爾物流Haier's Logistic

2011最新 國際快遞公司排名前10世界物流公司排名USPS 美國郵政服務公司 USA Mail, expressDPWN(DHL)德國郵政-敦豪丹莎?？?Germany Mail, express,logistics, financeUPS 聯(lián)合包裹服務 USA Express, logisticsMaersk 馬士基 Denmark Shipping, freight forwarding, logisticsFedEx 聯(lián)邦快遞 USA ExpressLa Poste 法國郵政 France Mail, ExpressCosco 中國遠洋 China ShippingJapan Post 日本郵政 Japan MailNippon Express 日通 Japan Freight forwarding, logisticsRoyal Mail 英國皇家郵政 UK Mail, Express

2011中國物流公司前十排名中國遠洋物流有限公司中鐵快運股份有限公司（China Railway Express Co., Ltd.）中郵物流有限責任公司中遠國際貨運有限公司中鐵集裝箱運輸有限責任公司招商局物流集團有限公司中國物資儲運總公司山東海豐國際航運集團中國石油天然氣運輸公司

10中鐵現(xiàn)代物流科技股份有限公司

第四方物流(Fourth party logistics)

其是一個供應鏈的集成商，且更多個關(guān)注整個供應鏈的物流活動，是供需雙方和物流第三方的領導力量

第五篇：構(gòu)建以人防為基礎

構(gòu)建以人防為基礎“四防”一體化的安全防范體系確保實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定

隨著監(jiān)獄法制化，規(guī)范化建設的推進，監(jiān)獄工作“首要標準”的提出和在新的歷史背景下改造罪犯的必然要求，都需要我們必須從講政治的高度來認識和確保實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出監(jiān)獄應有的貢獻。基于此，我認為實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定就必須要建立起一個以人防為基礎，物防、技防、聯(lián)防互為補充行之有效的科學的安全防范體系，對罪犯的學習、生活、勞動，三大現(xiàn)場進行全方位的監(jiān)控和科學化管理，才能確保實現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

首先，就防范手段而言，安全防范包括人力防范、實體（物）防范和技術(shù)防范三個范疇，“聯(lián)防”只是人防、物防、技防“三防”范疇的衍生。其中人力防范和實體防范是古已有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎,尤其是“人防”更是基礎之基礎，沒有這個基礎，其他所有的防范措施都會功虧一簣流于形式。發(fā)生在內(nèi)蒙呼市二監(jiān)的罪犯脫逃案例就是一個例證。人防建設要加強監(jiān)獄民警，特別是一線管理民警的安全穩(wěn)定思想意識教育和履職責任心，增強憂患意識和敵情意識。有怎樣的思想意識，就有怎樣的行為結(jié)果。對監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作重 1 要性的認識和履職責任心的加強是做好安全防范工作的前提。所以，監(jiān)獄必須首先要解決民警的思想認識問題，使大家明白監(jiān)獄各項工作，必須以安全穩(wěn)定為前提，加強工作責任心，只有這樣實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定才會有思想基礎和行為保障。人防建設，要充分發(fā)揮人的主體作用，加強人防力量優(yōu)化警力部。監(jiān)獄要結(jié)合自己警力的情況，合理科學地對各個管理環(huán)節(jié)的人防措施進行嚴密地部署，做到不疏死角，不留漏洞。特別是對細節(jié)管理上要進一步慎密化，要加強日常檢查、督察、巡查“三查”工作。對干警嚴格要求、嚴肅紀律、嚴格獎懲。保障各項防控措施充分有效的發(fā)揮防控作用。

第二，在人防的基礎上加強物防建設，進一步確保實現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。物防可以說是監(jiān)獄原始雛形的時候就已具備的形態(tài)。所謂“囹圄”即為此義。物防的主要作用在于推遲危險的發(fā)生，為“反應”提供足夠的時間?，F(xiàn)代意義的物防已不應是單純物質(zhì)屏障的被動防范，而應是越來越多的采用高科技地手段，一方面使實體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時間；另一方面也使實體屏障本身增加探測和反應的功能?，F(xiàn)代監(jiān)獄的物防建設功能更應完備，布局更應合理。我們需要緊緊抓住當前監(jiān)獄布局調(diào)整的機會，加強物防建設使之更加適應當前新形勢下監(jiān)獄改造罪犯的需要。目前，我省大部分監(jiān)獄物防建設只僅僅停留在圍墻、電網(wǎng)、崗樓的原始防控層面上。監(jiān)獄物防建設 之功能、布局和科技含量都存在著先天性的不足，需要下大力氣投入資金加以解決，要進一步強化外圍控制、通信、報警、照明、監(jiān)控等配套設施,筑牢物防屏障，從人的生理極限和心理極限上徹底打消罪犯脫逃和其他重新違法犯罪的念頭。并加強警務裝備，配好配齊單警執(zhí)勤裝備，使物防建設更加適應當前形勢下改造罪犯的需要。

第三，當前，隨著監(jiān)獄規(guī)范化建設的不斷深入，監(jiān)獄的信息化建設成為監(jiān)獄改革與發(fā)展的又一課題，其中涉及到監(jiān)管安全的技防問題更是不容延宕。技術(shù)防范手段是對人力防范和實體防范在技術(shù)手段上的補充和加強。它要融入人防和物防之中，使人防和物防在探測、延遲、反應三個基本要素中不斷增加高科技含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應能力，使防范手段真正起到作用，達到預期的防控目的。但長期以來，由于監(jiān)獄經(jīng)濟不景氣，國家經(jīng)費保障不到位等原因，技防建設在一些監(jiān)獄幾乎是一片空白。監(jiān)獄為確保實現(xiàn)安全與穩(wěn)定，搞“人?！睉?zhàn)術(shù)、“疲勞”戰(zhàn)術(shù)是唯一的防范措施，成為監(jiān)獄的無奈之舉。嚴防死守往往使干警身心俱疲，精力嚴重不足。加強技防建設應該逐步過渡到以技防、物防為重要手段和載體，向科技要警力的安全防范模式。

近年來隨著押犯構(gòu)成的日趨復雜化，罪犯改造思想的隱蔽性、偽裝性愈來愈強，呈現(xiàn)在管理民警視野中的東西的真實性 大打折扣，而技防措施能夠有效監(jiān)控罪犯日常言行舉止，發(fā)現(xiàn)罪犯有可能違法犯罪的蛛絲馬跡。有計劃、有重點的加強技防建設，完善監(jiān)控、報警、門禁、安檢等系統(tǒng)建設，對車流、人流、物流進行科學控制檢測，關(guān)押點周界實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋；電網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字化，監(jiān)區(qū)的樓層過道，罪犯的生活、學習、勞動三大現(xiàn)場以及監(jiān)獄大門、會見場所等都進行有效的技防監(jiān)控，充分利用現(xiàn)代科技成果，更加注重應用信息技術(shù)手段,提高科技強警、科技創(chuàng)安水平，加強監(jiān)獄安全防范，最大限度的減少不安全因素以實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

第四，聯(lián)防是監(jiān)獄實現(xiàn)安全穩(wěn)定加強人防、物防、技防工作的延伸內(nèi)容，是被實踐所證明的一項行之有效的防范措施。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、步調(diào)一致高效的聯(lián)防機制，需要進一步抓好與駐監(jiān)武警部隊的“三共”活動，抓好監(jiān)獄和武警部隊的互相支持,密切配合,加強溝通聯(lián)系,實現(xiàn)信息互通,建立責任明確、銜接緊密、協(xié)同有效、警力配置科學的聯(lián)防機制；抓好與當?shù)毓矙C關(guān)、周邊企事業(yè)單位和村委會、街道辦、社區(qū)的聯(lián)動、聯(lián)防和應急協(xié)同工作，加強實戰(zhàn)演練提高聯(lián)防的協(xié)調(diào)實戰(zhàn)能力，進一步提升監(jiān)獄安全防范水平。

第五、在建立健全以上防范措施的基礎上，還需要建立起一套有效的應急處置機制，確保監(jiān)獄在發(fā)生突發(fā)事件，包括自然災害時，能夠及時啟動應急處置機制，有效應對和妥善處置突 發(fā)事件。這就要求監(jiān)獄必須按照統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、高效運轉(zhuǎn)的要求，建立健全突發(fā)事件應急處置機制。要按照統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、研判準確、措施果斷、協(xié)作有力的要求，全面提高監(jiān)獄處突能力。首先要與時俱進聯(lián)系實際不斷完善處置突發(fā)事件的應急預案，建立、健全應對突發(fā)事件的處置機制。監(jiān)獄必須從社情、獄情、犯情信息的收集與分析，各種資源的充分保障與最佳配置，戰(zhàn)略、策略層面的決策與執(zhí)行，控制與協(xié)調(diào)，以及危機事件的處理與恢復等方面，制定出高效完善的突發(fā)事件應急處置機制。明確緊急狀態(tài)下監(jiān)獄應急管理機構(gòu)和管理人員以及各職能部門、各押犯單位必須從時勢發(fā)展變化的不同情況出發(fā)，綜合內(nèi)外因素及時調(diào)整更新應急預案。必須從已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，適時修補應急預案，始終保持應急處置機制的針對性和科學性。組織民警經(jīng)常性的演練，增強應急靈敏性，全面提高監(jiān)獄和民警處置突發(fā)事件的快速反應能力，從而確保監(jiān)獄實現(xiàn)安全穩(wěn)定。實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，而如何確保實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作的一個永久性課題。監(jiān)獄要在實際工作中堅持科學發(fā)展觀，與時俱進，不斷探索，進一步深化、細化現(xiàn)有安全防范體系，進一步加強人防、物防、技防、聯(lián)防“四防”建設，經(jīng)一步構(gòu)建更為科學、完善的監(jiān)獄安全防范體系，不斷加強民警工作責任心強化安全防范意識，建立“思想防線牢固、人防部署嚴密、物防設施完善、技防手段先進、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一、應急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應急處置機制，對各類突發(fā)事件做到預知、預判、預防、預警和有效處置。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定必將達到一個更高的水平，努力實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定長治久遠。