第一篇：關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的幾點(diǎn)思考

王永文

（2010年1月10日）

現(xiàn)代林業(yè)，是建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，是按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求，建設(shè)具有較高生產(chǎn)力、社會(huì)廣泛參與、能夠最大限度地滿足社會(huì)多樣化需求的林業(yè)。根據(jù)多年來我縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，淺談一些對(duì)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的理解和想法。

一、全縣林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

截至2009年底，有林面積達(dá)到734萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到53.1%，活立木蓄積達(dá)到2495萬(wàn)立方米。有林面積和蓄積分別占全市的23%和43%，占全省的11%和24%，占全國(guó)的2.9‰和1.8‰?，F(xiàn)有未成林造林地76萬(wàn)畝。是河北省森林資源第一大縣、華北地區(qū)用材林基地縣、北方人工造林大縣和全國(guó)生態(tài)示范縣。僅2000年以來，抓住國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，大力實(shí)施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、中德合作造林和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)178.1萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)96萬(wàn)畝。林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了全縣生態(tài)環(huán)境，建立了為京津阻沙蓄水的生態(tài)屏障，蓄積了資源財(cái)源，增強(qiáng)了富民強(qiáng)縣能力，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍場(chǎng)林業(yè)建設(shè)面臨的困難和任務(wù)依然艱巨繁重。全縣現(xiàn)有90萬(wàn)畝沙地和潛在沙地以及80萬(wàn)畝干旱陽(yáng)坡尚未得到有效治理，城鎮(zhèn)周邊、村莊、河流兩岸和通道綠化任務(wù)仍然很重。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)責(zé)任和目標(biāo)措施落實(shí)不到位，人為破壞和牲畜毀林現(xiàn)象屢禁不止。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，病蟲害防控能力不足，與建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣的要求還不適應(yīng)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不活，發(fā)展動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量小，科技含量低，帶動(dòng)能力弱，綜合開發(fā)水平相對(duì)滯后，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)還沒有充分釋放出來。

二、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)，滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

每年完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)10萬(wàn)畝以上，加強(qiáng)對(duì)新造林地的經(jīng)營(yíng)管護(hù)，到2010年，新增有林地40萬(wàn)畝，有林面積達(dá)到736萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到53.2%，村莊林木覆蓋率達(dá)到10%以上，活立木蓄積達(dá)到2570萬(wàn)立方米。新增果樹3萬(wàn)畝，全縣果樹面積達(dá)到14萬(wàn)畝以上。到2015年，生態(tài)環(huán)境有明顯改善，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。新增有林地134萬(wàn)畝，有林面積達(dá)到830萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到60%，村莊林木覆蓋率達(dá)到22%以上，活立木蓄積量達(dá)到2900萬(wàn)立方米。新增果樹10萬(wàn)畝以上,全縣果樹面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上，投資千萬(wàn)元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到8家以上。林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元，農(nóng)民人均靠林業(yè)增加收入達(dá)到800元以上。到2020年，基本建成比較完備的生態(tài)林業(yè)體系和比較發(fā)達(dá)的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)林業(yè)大縣向生態(tài)林業(yè)強(qiáng)縣的跨越。新增有林地200萬(wàn)畝，有林地面積達(dá)到890萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到65%，村莊林木覆蓋率達(dá)到30%以上，活立木蓄積達(dá)到3600萬(wàn)立方米。新增果樹30萬(wàn)畝，全縣果樹面積達(dá)到40萬(wàn)畝以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝果。投資千萬(wàn)元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到20家以上，林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元以上，農(nóng)民靠林業(yè)人均增加收入1500元以上。

三、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的思路和對(duì)策

（一）突出造林綠化，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管護(hù)，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系。以項(xiàng)目建設(shè)為依托，建立以國(guó)家投入為主導(dǎo)，農(nóng)村集體和農(nóng)戶個(gè)人投入為主體，企業(yè)和社會(huì)民間團(tuán)體投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)向生態(tài)脆弱區(qū)和經(jīng)濟(jì)后進(jìn)鄉(xiāng)村傾斜。工程建設(shè)要尊重自然規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模實(shí)施，集中治理，最大限度地發(fā)揮林業(yè)重點(diǎn)工程的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)決議》和《河北省義務(wù)植樹條例》，強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任和義務(wù)，制訂并落實(shí)全縣義務(wù)植樹總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹基地化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。城鎮(zhèn)義務(wù)植樹要與街巷、小區(qū)、庭院及主要交通干線的綠化美化相結(jié)合，農(nóng)村義務(wù)植樹要同“四旁”、“四荒”、村屯、旅游沿線綠化及農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市發(fā)展林業(yè)的惠民政策，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾義務(wù)植樹和造林綠化的積極性。

落實(shí)管護(hù)責(zé)任,加大對(duì)損毀新造林地的打擊和處罰力度，嚴(yán)防前造后毀現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治縣封山禁牧管理辦法》，確保各項(xiàng)管護(hù)措施落到實(shí)處。制定落實(shí)集體林權(quán)制度改革配套措施，對(duì)公益林按要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格限制采伐。商品林按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，分離林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，由市場(chǎng)配置資源，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，實(shí)行限額采伐。全面落實(shí)林改各項(xiàng)配套措施，加快建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和活立木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格采伐限額的使用和管理，優(yōu)先保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要；優(yōu)先保證農(nóng)村公益和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；優(yōu)先保證群眾生產(chǎn)生活需要。嚴(yán)格林木采伐全程監(jiān)督，做到在保護(hù)中利用，在開發(fā)中保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，認(rèn)真履行征占用林地和林木采伐審批手續(xù)。加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處亂砍濫伐林木、濫采濫挖野生植物、亂捕亂獵野生動(dòng)物、亂占林地、毀林開荒等行為。狠抓防火責(zé)任制和各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改善防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭杜絕和消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高防撲火能力。確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的森林病蟲害防治方針，防止各種林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延，嚴(yán)防危險(xiǎn)性森林病蟲害的傳入，確保森林資源安全。

（二）調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鞏固壯強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，推廣企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展專業(yè)化合作組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，培育、規(guī)范林產(chǎn)品和林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。力爭(zhēng)每年重點(diǎn)培植一個(gè)果樹專業(yè)鄉(xiāng)，集中抓好3-5個(gè)以上果樹專業(yè)村。積極發(fā)展木材精深加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)多次增值。突出發(fā)展果品深加工、山杏和沙棘種植加工、林木種苗、生態(tài)旅游、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林草林藥間作、林下養(yǎng)殖、林副產(chǎn)品采集加工、花卉和野生食用菌培殖等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入落實(shí)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大林業(yè)招商引資力度，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和新的管理經(jīng)驗(yàn)，集中資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，廣泛吸納外資和各種民間資本投資造林和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。動(dòng)員全社會(huì)各界力量，投入林業(yè)建設(shè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成全縣動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。

（三）廣泛宣傳教育，加大傳播力度，大力發(fā)展生態(tài)文化體系。生態(tài)文化的核心思想是人與自然和諧。認(rèn)識(shí)自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的前提；解決認(rèn)識(shí)和行為上的偏差，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵；樹立正確的生態(tài)觀念，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的核心；推動(dòng)人與自然良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的基本要求。生態(tài)文化建設(shè)的主要任務(wù)是科學(xué)認(rèn)識(shí)、積極倡導(dǎo)和大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。通過不懈努力，逐步建成相對(duì)完備的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，專群結(jié)合的生態(tài)文化建設(shè)隊(duì)伍，健全有效的生態(tài)文化工作機(jī)制，覆蓋廣泛的傳播教育網(wǎng)絡(luò)，比較發(fā)達(dá)的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，推出一大批具有廣泛影響力和示范作用的生態(tài)文化作品和生態(tài)文化建設(shè)示范基地，使全社會(huì)不斷增強(qiáng)人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀，逐步形成熱愛自然、尊重自然、善待自然的良好風(fēng)尚，明顯提高生態(tài)文明素質(zhì)。生態(tài)文化體系建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)理論指導(dǎo)，加大傳播力度，廣泛開展教育，豐富文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高保障能力。在加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的進(jìn)程中，要更加重視發(fā)揮生態(tài)文化對(duì)社會(huì)意識(shí)的引領(lǐng)作用，對(duì)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，對(duì)政府部門決策的影響作用，對(duì)國(guó)家形象的維護(hù)作用，對(duì)科學(xué)技術(shù)的推廣作用，對(duì)林業(yè)事業(yè)的凝聚作用。

四、正確處理林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系的關(guān)系

推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略決策。這些決策的做出和施行，給林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和課題，如何服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，作為林業(yè)主管部門，必須從過去以林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系并重的、物質(zhì)文明和精神文明共建的現(xiàn)代林業(yè)。特別是建設(shè)生態(tài)文化體系，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代林業(yè)的三大奮斗目標(biāo)、三大支柱之一。沒有生態(tài)文化體系建設(shè)的支撐，是缺乏先進(jìn)文化內(nèi)涵的林業(yè)，就不能稱為現(xiàn)代林業(yè)。生態(tài)文化是在生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐過程中產(chǎn)生的，生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就不會(huì)有生態(tài)文化的產(chǎn)生，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的本身就是創(chuàng)造生態(tài)文明、弘揚(yáng)生態(tài)文化的過程。所以，生態(tài)文化建設(shè)必須有強(qiáng)大的生

態(tài)建設(shè)作先導(dǎo)，必須建立完備的生態(tài)防護(hù)林帶、突出的林業(yè)生態(tài)工程、厚重的生態(tài)基地規(guī)模、穩(wěn)健的發(fā)展速度、和諧的發(fā)展模式；必須有發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作基礎(chǔ)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育龍頭企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌、開發(fā)森林旅游；必須與各種文化相結(jié)合，搞好與歷史文化、道德文化、社會(huì)文化、自然文化、人文文化、物態(tài)文化的銜接和融合；必須有科學(xué)的理論作指導(dǎo)，實(shí)施理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。從而促進(jìn)三大體系有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)森林城市的思考

關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)森林城市的思考

按照黨校的部署和安排，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加快林業(yè)建設(shè)的意見，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市在沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的率先崛起，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)森林城市，提出一些思考意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)森林城市的重要意義

1.1加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)森林城市是改善我市生態(tài)環(huán)境，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。林業(yè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。改革開放以來，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的林業(yè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但同時(shí)也要看到，目前我市的森林和綠地資源總量不足、質(zhì)量不高、分布不均勻，已成為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市面臨的突出問題。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)森林城市，對(duì)于迅速改善生態(tài)環(huán)境，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，使城市在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)，具有重要意義。

1.2加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)森林城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量的重要舉措。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)森林城市，既能改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，又能推動(dòng)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、延伸，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)，林業(yè) 1 產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、分布廣、用工多，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林地經(jīng)濟(jì)，不僅可以滿足人們對(duì)林產(chǎn)品的多樣化需求，而且在擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面具有不可替代的重要作用。

1.3加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)森林城市是實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略步驟，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。樹立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將為實(shí)施加快工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和沿海區(qū)域農(nóng)村城市化步伐戰(zhàn)略，推進(jìn)城市沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)率先崛起，提供有力的生態(tài)支持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

2.1以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省林業(yè)工作會(huì)議精神，牢牢抓住國(guó)家“十二五”應(yīng)對(duì)氣候變暖加速低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策，按照市委市政府的總體部署，深化林業(yè)體制改革，強(qiáng)化森林資源管理，優(yōu)化森林資源配置，提高造林質(zhì)量，放大資源總量，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)施多元化投入，努力建設(shè)森林城市、園林縣區(qū)、花園鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色家園，實(shí)現(xiàn)我市造林增速、林業(yè)增效、林農(nóng)增收的發(fā)展目標(biāo)。

2.2全市森林和綠地資源數(shù)量、質(zhì)量及綜合效益顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，建立起以森林、綠 地和濕地為主體的城鄉(xiāng)一體化綠色生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和人與自然和諧發(fā)展。

2.3基本原則

堅(jiān)持保護(hù)與利用并重的原則，實(shí)現(xiàn)三大效益新突破；堅(jiān)持生態(tài)化、園林化、景觀化的原則，實(shí)現(xiàn)思維理念新突破；堅(jiān)持覆蓋城鄉(xiāng)，不留死角的原則，實(shí)現(xiàn)造林總量新突破；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、投入多元的原則，實(shí)現(xiàn)機(jī)制措施新突破；堅(jiān)持精品示范、打造樣板的原則，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效果新突破。

三、突出工作重點(diǎn)，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展 3.1建設(shè)好十大生態(tài)體系建設(shè)工程

3.1.1退耕還林及鞏固成果工程。切實(shí)恢復(fù)荒山荒地林草植被，大力植樹種草，提高森林覆蓋率，培育以人工森林植物群落為主體的多林種、多層次、多功能、多效益綠化體系。

3.1.2沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程。大力提高和完善沿海防護(hù)林體系建設(shè)水平，進(jìn)一步調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，增加防護(hù)林比重；泥質(zhì)海岸平原區(qū)結(jié)合海堤、河渠、道路等基建工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林。加快沿?；闪謳Ш蠑n。

3.1.3公益林建設(shè)工程。以東部地區(qū)為重點(diǎn)工程區(qū)，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行禁止天然林商業(yè)性采伐的政策，對(duì)公益林嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，合理利用。提高天然林保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有關(guān)保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.4殘次蠶場(chǎng)改造項(xiàng)目。以蠶場(chǎng)集中地區(qū)為重點(diǎn)工程區(qū)，實(shí)行封、造、改、補(bǔ)相結(jié)合方式。對(duì)巖石裸露、水土流失嚴(yán)重、沙化、坡度較大、植被稀疏的三類蠶場(chǎng)、沙化蠶場(chǎng)進(jìn)行封育，實(shí)行退蠶還林；對(duì)立地條件好、土層較厚，但植被稀疏、目的樹種稀少的二、三類蠶場(chǎng)，進(jìn)行改造，提高林分質(zhì)量。

3.1.5重點(diǎn)城鄉(xiāng)村綠化示范工程。積極開展景觀美化型村屯、生態(tài)防護(hù)型村屯、經(jīng)濟(jì)增效型村屯建設(shè)。逐步達(dá)到村、路、水、林、田一體化。

3.1.6野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。建設(shè)自然保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)解決野生動(dòng)植物基因保存、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)保護(hù)管理，建立健全野生動(dòng)植物資源科研監(jiān)測(cè)體系、管理體系和宣教體系，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)的規(guī)范性管理。

3.1.7濕地保護(hù)和恢復(fù)工程。完成城市近海及海岸濕地監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。逐步恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，改善生態(tài)狀況和區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)功能的最大化。

3.1.8工程封山項(xiàng)目。全部采取機(jī)械圍欄的方式，搞好封山。3.1.9森林保險(xiǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化林業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)，增強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)主體抵御災(zāi)害能力，促進(jìn)全市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.1.10“三小”治理工程。治理小開荒、小坑塘、小石場(chǎng)。3.2建設(shè)好七大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程

3.2.1名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。積極推廣名特優(yōu)新品種，實(shí)行無(wú)公害、綠色、有機(jī)果品發(fā)展戰(zhàn)略，提高果品質(zhì)量和規(guī)模效益。建設(shè)榛子、核桃、大棗、仁用杏等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林高標(biāo)準(zhǔn)示范基 地。

3.2.2森林中藥材重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合天然林禁伐，充分利用地方中藥材資源及林地空間，發(fā)展具有地方特色的中藥材種植業(yè)，改變分散、無(wú)序的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，向產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。建設(shè)林下參、地龍骨、知母草等全省特色森林中藥材示范基地。

3.2.3優(yōu)質(zhì)山野菜重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大力發(fā)展名優(yōu)特色產(chǎn)品，形成基地規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展精深加工，積極拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。建設(shè)刺龍芽、大葉芹等山野菜林地栽培示范基地。

3.2.4野生動(dòng)物馴養(yǎng)項(xiàng)目。按照“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”的要求，鼓勵(lì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向利用馴養(yǎng)繁育為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。建設(shè)鹿、野豬、珍貴皮毛動(dòng)物和飛禽等養(yǎng)殖示范基地。

3.2.5林下食用菌種植項(xiàng)目。充分利用以高速公路兩側(cè)林地空間，大力發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品，提高林分綜合效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精深加工。建設(shè)以大球蓋菇、栗蘑等優(yōu)良品種種植基地，3.2.6森林旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)以森林公園、自然保護(hù)區(qū)和濕地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造城市森林旅游品牌線路，搞好各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)森林旅游業(yè)快速發(fā)展。

3.2.7發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品工程。加強(qiáng)商品品牌包裝，提高科技附加值，在全市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品包裝，積極創(chuàng)建品牌和注冊(cè)商標(biāo)。3.3建設(shè)好六大基礎(chǔ)設(shè)施工程 3.3.1林木種苗重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

3.3.2森林防火重點(diǎn)工程。建立健全森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，完善（市、縣、區(qū)）森林防火指揮中心設(shè)施，實(shí)現(xiàn)防火工作信息化。

3.3.3森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林公安基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全面提升森林公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.3.4林業(yè)有害生物綜合治理建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防治、防御、應(yīng)急防控等綜合治理的8個(gè)子項(xiàng)目，全面提升我市森林病蟲害科學(xué)防治和管理水平。

3.3.5林業(yè)信息化工程建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)市級(jí)中心機(jī)房應(yīng)用服務(wù)器和內(nèi)外網(wǎng)核心交換機(jī)、防火墻、路由器網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；更新改造各縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、防火墻、UPS電源等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；包括發(fā)布信息、互動(dòng)交流、在線辦事、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等功能模塊的發(fā)布；林業(yè)種苗花卉、林場(chǎng)苗圃、森林公園及市縣鄉(xiāng)子網(wǎng)的建設(shè)。

3.3.6結(jié)構(gòu)優(yōu)化林相改造項(xiàng)目。加大造林、封山育林、森林撫育、低產(chǎn)林改造力度。提高林分水平。

四、需要采取的工作措施

4.1科學(xué)謀劃，抓好森林城市建設(shè)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，抓緊編制建設(shè)森林城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及林地保護(hù)利用規(guī)劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)體系工程專 項(xiàng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。建立森林城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確反映全市的綠色發(fā)展水平，按照生態(tài)規(guī)律組織城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及自然生態(tài)保障體系建設(shè)，切實(shí)把山體、森林、水脈建設(shè)好、保護(hù)好，打造城市綠地和田園風(fēng)光相結(jié)合、富有生命韻律變化的生態(tài)景觀。

4.2加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全。完善森林防火體系。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，實(shí)行網(wǎng)格化管理；加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警、防火指揮和撲救森林火災(zāi)的能力，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)。健全監(jiān)測(cè)、檢疫、防治社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)路。加大林業(yè)有害生物特別是美國(guó)白蛾、松材線蟲病等外來有害生物的監(jiān)測(cè)、普查和防治力度，提高防治效果。加大生物天敵繁育推廣力度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治良性循環(huán)。加強(qiáng)綠地管制，嚴(yán)格綠地保護(hù)，禁止各類建設(shè)活動(dòng)違法侵占綠地。

4.3加快推進(jìn)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展活力。主體改革要回頭看，配套改革要抓完善。通過集體林權(quán)制度改革，建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)和農(nóng)民增收，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”。

4.4加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以培育森林資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以興林富民為目標(biāo)，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)多樣 化的需求。積極開展林木良種、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)樹種、珍稀花卉品種和鄉(xiāng)土樹種的選育推廣工作，在木材培育與加工、果品生產(chǎn)與加工、林下中草藥生產(chǎn)與加工、種苗花卉及花卉市場(chǎng)、森林旅游等方面，培育10大林業(yè)龍頭企業(yè)和10大科技示范基地，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等各類協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極培育，規(guī)范發(fā)展。

4.5加快推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文化建設(shè)中的重要作用，積極探索生態(tài)文化建設(shè)的新路子、新辦法。挖掘森林、濕地的文化內(nèi)涵，以森林公園、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和濕地自然保護(hù)區(qū)為依托，積極開展生態(tài)文化主題公園、生態(tài)文明示范教育基地建設(shè)，為市民了解森林、認(rèn)識(shí)生態(tài)、探索自然創(chuàng)造條件，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)文化產(chǎn)品需求。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，創(chuàng)新植樹方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。

4.6加大政策扶持力度，優(yōu)化建設(shè)森林城市的政策環(huán)境。建立支持森林城市建設(shè)的公共財(cái)政制度。市和各市（縣）區(qū)要將建設(shè)森林城市納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)的投入力度。市（縣）區(qū)財(cái)政要?jiǎng)?chuàng)造條件，予以配套。鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與森林城市建設(shè)，盡快形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。

4.7加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要把森林城市建設(shè)擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，細(xì) 化責(zé)任，逐年抓好落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各部門各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。為加快森林城市建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于林業(yè)信息化建設(shè)的思考

在當(dāng)今的信息社會(huì)中，各種信息技術(shù)在林業(yè)管理中的應(yīng)用發(fā)揮了重要的作用，而且客觀促進(jìn)了我國(guó)的林業(yè)信息化建設(shè)。在我國(guó)的林業(yè)科技大會(huì)中，提出了加快林業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)與目標(biāo)，各地區(qū)在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)將信息化建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，在完善信息化系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)于各類林業(yè)信息的開發(fā)與利用，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，創(chuàng)造更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。1我國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題1.1重視程度不高 在林業(yè)信息化建設(shè)中，需要投入大量的人力、物力與財(cái)力資源，雖然國(guó)內(nèi)林業(yè)主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于林業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)普遍提高，但是卻長(zhǎng)期存在重視程度不高的現(xiàn)實(shí)問題。在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的林業(yè)發(fā)展中，很多領(lǐng)導(dǎo)仍是將林業(yè)種植作為工作的重點(diǎn)，缺乏信息化意識(shí)，對(duì)于林業(yè)信息化建設(shè)的意義和作用也缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，從而嚴(yán)重阻礙了我國(guó)林業(yè)的信息化發(fā)展。1.2信息化技術(shù)應(yīng)用缺乏深度，信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重 在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的林業(yè)信息化建設(shè)中，普遍存在信息化技術(shù)應(yīng)用缺乏深度，信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，其根本原因在于對(duì)各類信息技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用缺乏針對(duì)性，單純的追求信息化技術(shù)的先進(jìn)性，而忽略了其實(shí)際應(yīng)用效果。例如：地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、森林資源核算系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)等信息化技術(shù)在林業(yè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用，但是尚處于起步階段，其功能僅限于林業(yè)數(shù)據(jù)的采集與處理，以及各類專題圖制作、屬性數(shù)據(jù)的管理等方面，對(duì)于空間數(shù)據(jù)分析、森林資源信息處理等功能的應(yīng)用則缺乏深度，導(dǎo)致信息資源浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。

1.3精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)等應(yīng)用不足 目前，在國(guó)內(nèi)的林業(yè)信息化建設(shè)中，遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等信息技術(shù)，以及各類生物技術(shù)與新材料技術(shù)等得到了廣泛的應(yīng)用。例如：在防治荒漠化、病蟲火害防治、瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)等方面，紅外監(jiān)測(cè)、飛機(jī)與衛(wèi)星遙感等信息化技術(shù)的應(yīng)用發(fā)揮了重要的作用。但是在林業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理中，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)等應(yīng)用不足的問題是不容忽視的，特別是在森林培育、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、森林災(zāi)害預(yù)測(cè)、森林養(yǎng)分信息管理等方面，必須依托于對(duì)各類信息的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、檢測(cè)，這也是完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基本條件。1.4信息化建設(shè)中資金投入不足 在林業(yè)信息化

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

來源：作者： 洪海園林

據(jù)測(cè)算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性……

黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次對(duì)建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署。四川是長(zhǎng)江上游的主體，林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明的過程中起著舉足輕重的作用。

建設(shè)生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)

黨的十八大報(bào)告提出增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動(dòng)物、宜人的氣候等，是人類生活必需的消費(fèi)品。比方說，大樹結(jié)的果實(shí)算是物質(zhì)產(chǎn)品，釋放的氧氣就是生態(tài)產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品不同的是，生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來生產(chǎn)。隨著物質(zhì)文化產(chǎn)品的日益豐富，社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，生態(tài)產(chǎn)品越來越短缺，甚至成為“奢侈品”。十八大將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提到前所未有的高度，成為建設(shè)生態(tài)文明的核心概念和根本任務(wù)。

然而，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力必須改善生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好。香樟森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能，被譽(yù)為“地球之肺”。據(jù)測(cè)算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，是地球的“免疫系統(tǒng)”。荒漠生態(tài)功能較弱，但是面積廣大，并可以通過治理挖掘其潛力。林業(yè)承擔(dān)了建設(shè)森林生態(tài)、保護(hù)濕地生態(tài)、改善荒漠生態(tài)以及維護(hù)生物多樣性的職責(zé)，是社會(huì)生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有突出作用

經(jīng)過多年發(fā)展，香樟林業(yè)已由物質(zhì)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型為生態(tài)建設(shè)為主，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用也是非常突出。首先，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的類型最多、力度最大、面積最廣，涉及我國(guó)陸地面積的64%，是自然生態(tài)系統(tǒng)的最大建設(shè)者。離開了自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設(shè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。其次，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。十八大報(bào)告提到的生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品等等，都與林業(yè)密切相關(guān)。規(guī)劃生態(tài)空間以林業(yè)生態(tài)用地為基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以保護(hù)自然生態(tài)為優(yōu)先，生態(tài)修復(fù)以林業(yè)生態(tài)工程為依托，增加生態(tài)產(chǎn)品必須發(fā)揮林業(yè)的主體作用。第三，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視林業(yè)工作，賦予了林業(yè)“四大地位”、“四大使命”。保護(hù)森林資源、加強(qiáng)林地管理、修復(fù)自然生態(tài)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)野生動(dòng)物等都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。

四川地處長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的主體，擁有除海洋外的各類生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源豐富，生態(tài)責(zé)任重大。近年來，四川依托天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，有效改善了生態(tài)狀況、維護(hù)了生態(tài)安全。全省森林面

積2.55億畝，森林蓄積16.66億立方米，分別比十年前增加37%和11.5%；森林覆蓋率35.1%，比十年前增加近10個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)有林業(yè)自然保護(hù)區(qū)125個(gè)，管理面積1.17億畝，森林和濕地公園133個(gè)；森林植被年儲(chǔ)碳量7700萬(wàn)噸，森林和濕地年生態(tài)服務(wù)價(jià)值1.6萬(wàn)億元，居全國(guó)首位。監(jiān)測(cè)顯示，四川境內(nèi)輸入長(zhǎng)江的泥沙十年來減少了46%。

承擔(dān)起林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命

建設(shè)生態(tài)文明，香樟林業(yè)重任在肩，必須切實(shí)承擔(dān)起五大歷史責(zé)任。首先，要承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的歷史責(zé)任。要立足四川、服務(wù)全國(guó)、貢獻(xiàn)世界，努力構(gòu)建起科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，不斷優(yōu)化人居生存空間。其次，要承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)的歷史責(zé)任。要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，自覺當(dāng)好自然生態(tài)系統(tǒng)的看護(hù)者，為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的本源基礎(chǔ)。第三，要承擔(dān)起建設(shè)重大工程的歷史責(zé)任。要通過生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，有效擴(kuò)大森林、濕地面積，推進(jìn)荒漠化、石漠化治理，保護(hù)好生物多樣性，恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。第四，要承擔(dān)起參與綠色發(fā)展的歷史責(zé)任。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)品綠色、低碳、可循環(huán)的特點(diǎn)，依托地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。第五，要承擔(dān)起引領(lǐng)生態(tài)文化的歷史責(zé)任。森林孕育人類，林業(yè)傳承文明。要充分發(fā)揮林業(yè)資源的多樣性、直觀性、生動(dòng)性、有效性，通過繁榮生態(tài)文化引領(lǐng)強(qiáng)化社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，修復(fù)自然生態(tài)是扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的主要措施。當(dāng)前四川省生態(tài)狀況總體好轉(zhuǎn)、局部惡化，川西北土地沙化、濕地退化問題嚴(yán)重，川南地區(qū)石漠化較為突出，干熱河谷地區(qū)植樹造林困難，地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍然繁重，一些重要的水源地、自然保護(hù)地生態(tài)面臨退化的嚴(yán)重威脅，必須主要依托重點(diǎn)生態(tài)工程來解決。各級(jí)林業(yè)部門要組織實(shí)施好已有工程，適時(shí)謀劃啟動(dòng)新的生態(tài)工程，有效恢復(fù)和提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障

貫徹十八大精神，四川香樟林業(yè)要以建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為主題，以改善生態(tài)、改善民生為主線，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，同步確保全省全面建成小康社會(huì)。

圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，要著力構(gòu)建五大支撐體系。一是構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)空間規(guī)劃體系。優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局，加強(qiáng)生態(tài)用地管理，保證和拓展生態(tài)空間，為生態(tài)文明建設(shè)奠定科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)。二是構(gòu)建完善的自然生態(tài)建設(shè)體系。加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，努力建成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)人與自然和諧。三是構(gòu)建發(fā)達(dá)的綠色產(chǎn)業(yè)富民體系。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施山區(qū)林業(yè)扶貧開發(fā)，推進(jìn)香樟林業(yè)惠民工程，促進(jìn)林業(yè)助農(nóng)增收。四是構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化引領(lǐng)體系。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)旅游、生態(tài)創(chuàng)作，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。五是構(gòu)建有效的政策制度保障體系。健全林業(yè)法治，落實(shí)科技興林，深化改革開放，完善績(jī)效考核和制度規(guī)范，推進(jìn)四川現(xiàn)代林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四川省將重點(diǎn)依托四個(gè)方面、十大工程來開展生態(tài)屏障建設(shè)。生態(tài)保護(hù)方面：重點(diǎn)實(shí)施天然林保護(hù)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，重在通

過自然修復(fù)提升生態(tài)功能。生態(tài)修復(fù)方面：重點(diǎn)實(shí)施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過集中治理恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。資源培育方面：重點(diǎn)實(shí)施退耕還林工程、森林經(jīng)營(yíng)工程、城鄉(xiāng)綠化工程，重在依托植樹造林和林業(yè)科技促進(jìn)資源量質(zhì)同增。防災(zāi)減災(zāi)方面：重點(diǎn)實(shí)施森林火災(zāi)和病蟲害防治工程、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)治理工程，重在防止自然災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)退化，讓未來四川更加美麗。（作者： 洪海園林來源：）

第五篇：海豐縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1縣城地區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的意義、目標(biāo)要求縣城現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是現(xiàn)代化城市不可缺少的主要硬件，是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代城市發(fā)展進(jìn)步的文明標(biāo)志，更是人與自然和諧相處的重要指標(biāo)。其生態(tài)環(huán)境建設(shè)的優(yōu)劣好壞，在一定層面上講是推進(jìn)縣域中心城市向中等城市轉(zhuǎn)變的重要條件和基本保障。為此，打造宜居宜業(yè)城市，必須明確建設(shè)目標(biāo)，以強(qiáng)化現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為突破口。必須著眼全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)綠色海豐、提升林業(yè)生態(tài)質(zhì)量，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣為著力點(diǎn)，堅(jiān)持短期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，造林綠化與營(yíng)造旅游景觀相結(jié)合，用2~4年時(shí)間，在縣城以及縣城周邊地區(qū)大力開展城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、村莊綠化以及基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)綠化等國(guó)土綠化，不斷提升大地園林化建設(shè)整體水平，全面構(gòu)建縣城及周邊地區(qū)的生態(tài)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)園林化、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。2現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)

2.1縣城綠化美化方面近年來，我縣縣城美化綠化建設(shè)在各級(jí)黨政部門的高度重視和共同努力下，特別是美食街，紅城大道，海麗大道，二環(huán)路等主干道的綠化美化取得了較好的成效，云嶺山莊，聯(lián)河小區(qū)等一批居民小區(qū)綠化美化工作也取得了令人滿意的效果。但我縣城市綠化工作的開展還很不平衡，對(duì)照《廣東省城市綠化條例》的要求，還存在一定差距。

2.2加強(qiáng)大云嶺森林公園生態(tài)景觀建設(shè)大云嶺森林公園位于縣城北面，是縣城的一道綠色生態(tài)屏障，也是生態(tài)文明建設(shè)的主要窗口。大云嶺森林公園綠化工程是縣城總體規(guī)劃建設(shè)的重要工程之一。近幾年來，在縣委縣政府的高度重視下，綠化工程建設(shè)取得一定成效。但是由于諸多客觀因素，森林公園的建成規(guī)模與規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)照還存在較大差距，2008年6月縣政府出臺(tái)了《大云嶺森林公園綠化工程建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和建設(shè)原則，總體布局劃分成：三八林、富民林、公仆林、希望林、幸福林、思源林、愛民林、思進(jìn)林、青年林等九個(gè)綠化工程區(qū)域。2008年以來，各承擔(dān)單位已著手參與綠化工程建設(shè)，成效是好的。但由于規(guī)劃期限長(zhǎng)，建設(shè)任務(wù)重，下一步的造林綠化工作還有待相關(guān)單位和部門的大力支持與共同努力。2.3加強(qiáng)縣城飲水源生態(tài)體系建設(shè)縣城飲水資源是城市發(fā)展的根本保障。目前，縣城飲用水主要來源于青年水庫(kù)和紅花地水庫(kù)兩庫(kù)區(qū)，庫(kù)區(qū)所處為海城、附城、城東三鎮(zhèn)轄區(qū)。因此，如何科學(xué)處理縣城三鎮(zhèn)的城建規(guī)劃與確?？h城