第一篇：關(guān)于加快推進開發(fā)區(qū)標準廠房建設(shè)的意1

無為縣人民政府

關(guān)于加快推進開發(fā)區(qū)標準廠房建設(shè)若干意見

為節(jié)約集約利用土地，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，拓展園區(qū)建設(shè)途徑，進一步加快中小企業(yè)發(fā)展步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進開發(fā)區(qū)標準廠房建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞打造“工業(yè)無為”和建設(shè)“工業(yè)新城”的目標，優(yōu)化我縣土地資源配置，推進開發(fā)區(qū)標準廠房的多元化投資建設(shè)，吸引中小企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地使用效益、產(chǎn)業(yè)集聚水平的明顯提高和配套功能的明顯增強，促進我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)需要，從2012年至2014年，每年在無為、高溝開發(fā)區(qū)內(nèi)各規(guī)劃建設(shè)標準廠房10萬平方米以上，拉動中小企業(yè)進一步發(fā)展，快速提高開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、基本原則

1、科學規(guī)劃原則。標準廠房建設(shè)規(guī)劃須符合無為縣土地利用總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，與開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接。

2、市場導(dǎo)向原則。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的思路，建立多元化投資機制，吸引和鼓勵各種投資主體、民間資本參與標準廠房建設(shè)。標準廠房建成后產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，由其自行管理和運營，開發(fā)區(qū)管委會負責監(jiān)督。

3、功能配套原則。每個標準廠房區(qū)內(nèi)的道路、供水、供電、排水、排污、通訊、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

4、產(chǎn)業(yè)集聚原則。標準廠房區(qū)建設(shè)應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位和功能，并注重與本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接；開發(fā)區(qū)內(nèi)的標準廠房入駐企業(yè)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套，以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。

四、基本要求

1、范圍界定。本意見中的標準廠房是指在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，按照國家通用標準及行業(yè)要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、集中建設(shè)，建成后用于出租或出售給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的廠房。

2、規(guī)劃設(shè)計。標準廠房建設(shè)規(guī)劃要按照“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約、功能齊全”的總體要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、集中配套、分塊實施”的開發(fā)建設(shè)原則，由建設(shè)部門收集或設(shè)計多種小、中、大型標準廠房設(shè)計圖紙供投資商選擇。投資商亦可自行設(shè)計廠房圖紙，開發(fā)區(qū)管委會、縣建設(shè)局要嚴格審批投資商提交的規(guī)劃建筑圖紙，圖紙一經(jīng)審定，原則上不允許變更。

3、建設(shè)標準。按照適度規(guī)模原則，每處標準廠房區(qū)占地面積應(yīng)在30畝以上，單幢標準廠房建筑面積不小于5000平方米，樓層達三層以上，廠房內(nèi)部可根據(jù)企業(yè)需要進行分隔。每處標準廠房區(qū)的建筑容積率必須達到1.0以上，建筑密度不低于35%，標準廠房層級應(yīng)達到三層以上（含三層），行政辦公及配套服務(wù)設(shè)施所占比例不超過總用地面積15%，廠區(qū)內(nèi)的綠化率控制在30%以內(nèi)。標準廠房由投資人另行聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

4、建設(shè)期限。投資商取得土地后，在具備施工條件一個月內(nèi)必須動工興建，在18個月內(nèi)建成。如因特殊原因逾期未建成的，可申請延期，但延期時間最長不超過6個月，否則由國土部門按投資商實際投入收回土地及地上建筑物、附著物。

5、土地來源。標準廠房建設(shè)所需土地，主要通過盤活存量土地、新增建設(shè)用地等途徑解決，用地指標予以優(yōu)先保證。建設(shè)用地通過掛牌出讓方式取得使用權(quán)，出讓價格原則上按照工業(yè)用地基準地價的下限確定。使用集體建設(shè)用地的,可以通過流轉(zhuǎn)方式取得土地使用權(quán)。國土資源管理部門要加大依法處置閑置土地力度，對工業(yè)用地有償使用合同生效滿一年且尚未動工建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定收取土地閑置費；對超過兩年尚未開工建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)，所回收的工業(yè)用地優(yōu)先用于標準廠房建設(shè)。

五、建設(shè)模式

1、政府帶動開發(fā)。縣政府每年安排一定的資金和用地指標用于標準廠房建設(shè)，由開發(fā)區(qū)投資開發(fā)公司或縣城投公司負責實施，項目建成后對外租賃或按不低于投資成本的價格對外銷售。

2、市場運作開發(fā)。標準廠房建設(shè)堅持“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)投資開發(fā)公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)商以及個人等各類市場主體投資建設(shè)標準廠房，實現(xiàn)投資主體多元化。

六、政策措施

1、享受招商優(yōu)惠政策。凡在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)標準廠房的，視為招商引資項目，投資商建設(shè)的標準廠房達到本意見規(guī)定的建設(shè)標準的，可享受我縣招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，免征城市配套費等相關(guān)建設(shè)規(guī)費。建設(shè)建立標準廠房建設(shè)項目審批“綠色通道”，凡新建標準廠房的，不論投資主體，一律享受優(yōu)先審批、優(yōu)先供地。對標準廠房建設(shè)的項目審批，在報批資料齊備的條件下，每個程序在三個工作日內(nèi)審批完畢。

2、稅收返還獎勵。對外出租標準廠房收取租金的，出租者應(yīng)按租賃業(yè)繳納相關(guān)稅收，從出租之日起5年內(nèi)，縣財政實得部分全額獎勵給出租者；轉(zhuǎn)讓標準廠房給他人的，標準廠房轉(zhuǎn)讓發(fā)生的產(chǎn)權(quán)交易稅收按規(guī)定繳納后，縣財政實得部分全額返還；發(fā)生的其它交易費用，除工本費外，其它規(guī)費予以全免。

3、財政補貼帶動。鼓勵新引進企業(yè)和已落戶開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)購買或租用標準廠房，對購買標準廠房的工業(yè)企業(yè)，且在合同規(guī)定期限內(nèi)投產(chǎn)的，按實際購買建筑面積10元/平方米的標準給予一次性補貼；對租用標準廠房兩年以上的工業(yè)企業(yè)，兩年期滿后按租用建筑面積由財政給予2元/平方米的一次性補貼。投資規(guī)模大，技術(shù)含量高，稅收貢獻大的企業(yè)購買或租用標準廠房從事生產(chǎn)的，可采取一事一議的辦法給予補貼。

標準廠房及配套設(shè)施完工并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，由縣財政按照地上第一層100元/平方米，第二層150元/平方米，三層以上200元/平方米的標準給予補貼。

4、招商獎勵推動。標準廠房建設(shè)投資商通過招商引資引進符合入?yún)^(qū)條件的企業(yè)購買其廠房的，可按《無為縣鼓勵招商引資中介人獎勵實施細則》進行獎勵。

5、激活閑置土地。鼓勵已入園企業(yè)進行兼并、收購和重組，盤活土地等存量資產(chǎn)。投產(chǎn)企業(yè)利用自有閑置土地建設(shè)標準廠房且建設(shè)標準達到本意見規(guī)定要求的，可同等享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。企業(yè)進行兼并、收購和重組將原有的單層廠房翻建為多層標準廠房的，可同等享受本意見規(guī)定的優(yōu)惠政策。

6、激活民資興業(yè)創(chuàng)業(yè)。廣泛吸取民間資金參與標準廠房建設(shè)，鼓勵公職人員入股參與標準廠房建設(shè)；允許農(nóng)村集體按本意見規(guī)劃設(shè)計的基本要求，以集體建設(shè)用地入股或聯(lián)營參與標準廠房建設(shè)。

七、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開發(fā)區(qū)標準廠房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國土局、建設(shè)局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、中小企業(yè)局、人防辦、房產(chǎn)局、公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、消防大隊等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)管委會，由開發(fā)區(qū)管委會主任擔任辦公室主任。建立標準廠房建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度，協(xié)調(diào)會由辦公室主任負責召集召開，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的矛盾和問題，對有關(guān)項目的完成情況進行確認，確保標準廠房建設(shè)有序推進。

2、提供高效服務(wù)。標準廠房建設(shè)和使用涉及到的項目立項、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、土地出讓、圖紙審查、項目環(huán)評、權(quán)證辦理、補貼申請等各個環(huán)節(jié)，各部門要主動溝通、加強協(xié)作、強化服務(wù)、簡化手續(xù)、提高效率，確保開發(fā)區(qū)標準廠房建設(shè)順利有序推進。

3、實施效能追究。落實嚴格的效能追究制度，對推進標準廠房建設(shè)和使用中出現(xiàn)行政“不作為、亂作為”的單位，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。

本意見從2012年元月1日起實施。

2010年9月16日

第二篇：溫州市人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設(shè)管理

溫州市人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設(shè)管理的若干意見

溫政發(fā)〔2006〕60號

為樹立和落實科學發(fā)展觀，提高土地集約利用水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資和中小企業(yè)發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快推進標準廠房建設(shè)提出如下意見。

一、重要意義

推進標準廠房建設(shè)，有利于優(yōu)化資源配置，緩解用地緊張矛盾；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進中小企業(yè)發(fā)展；有利于培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)先進制造業(yè)基地；有利于壯 大農(nóng)村集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設(shè)；有利于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加 快標準廠房建設(shè)的重要意義，確立抓標準廠房建設(shè)就是抓項目、抓投入、抓招商引資、抓中小企業(yè)發(fā)展的觀念，進一步加快全市標準廠房建設(shè)步伐。

二、基本原則

（一）合理規(guī)劃。標準廠房的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，布局選址原則上應(yīng)在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，并符合其產(chǎn)業(yè)定位和功能規(guī) 劃的要求。新建標準廠房的規(guī)模一般在50畝以上，可一次規(guī)劃、分期實施，單體建筑占地面積一般不低于1000平方米。到2008年，在全市建成10個左右 占地規(guī)模在200畝以上的市級示范標準廠房集聚區(qū)。

（二）集約用地。標準廠房建設(shè)要按照集約、節(jié)約用地的要求，嚴格控制單層廠房，除有特殊要 求的產(chǎn)業(yè)外，輕型加工業(yè)標準廠房的層數(shù)原則上不低于四層。標準廠房的容積率一般要求在2以上，綠地率應(yīng)控制在15%左右。凡現(xiàn)有廠區(qū)容積率未達到要求的企 業(yè)，一律不再新供土地，對投資額在1000萬元以下的企業(yè)原則上只供房不供地。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚。標準廠房應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位，并根據(jù)環(huán)保、安全等要求，盡量與當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，以利于加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群。

（四）功能配套。標準廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。標準廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建造進區(qū)企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。

三、政策規(guī)定

（一）用地保障。標準廠房建設(shè)的用地指標應(yīng)予以優(yōu)先保證，市政府將在每年的用地指標中，安排一定數(shù)量的指標戴帽下達用于標準廠房建設(shè)，逾期不用的將予以 調(diào)劑或收回；農(nóng)村二產(chǎn)返回用地原則上要集中安排用于標準廠房建設(shè)；在符合城市規(guī)劃的前提下，鼓勵容積率未達到現(xiàn)行要求的企業(yè)進行廠區(qū)改造，建設(shè)標準廠房。

（二）建設(shè)方式。首批市級標準廠房建設(shè)原則上以政府為主，允許各類所有制企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)。鼓勵支持村級集體經(jīng)濟利用二產(chǎn)返回地自建、聯(lián)建或委托政府代 建標準廠房。確無條件自建的，可以通過將土地出讓、出租給開發(fā)業(yè)主或?qū)⑼恋卣蹆r入股的方式建設(shè)，也可用土地指標折價置換。除政府投資與利用農(nóng)村二產(chǎn)返回地 建設(shè)的標準廠房外，其他標準廠房的投資業(yè)主都必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式取得國有土地的使用權(quán)。

（三）建設(shè)管理。標準廠房建設(shè)必須按要 求辦理相關(guān)審批手續(xù)，并在項目批文規(guī)定期限內(nèi)開工與竣工。超過規(guī)定時間半年以上未開工或未竣工的，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。標準

廠房建成后，由市標準廠房建 設(shè)管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭相關(guān)部門進行聯(lián)合驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）出租出讓。標準廠房建成后 可以出租、出讓，但使用者不得隨意改變標準廠房的功能用途。對以公開招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的標準廠房，在出讓時允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進 行分割。標準廠房的租金或售價，由開發(fā)業(yè)主單位根據(jù)市場價格綜合因素確定。由政府開發(fā)的標準廠房，在出租出讓時，必須以合同形式明確其轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的限制條 件，并在價格上實行調(diào)控，以推進產(chǎn)業(yè)集聚。

（五）企業(yè)入駐。標準廠房應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)業(yè)功能布局，引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)入駐，優(yōu)先安排成長型中小企業(yè) 和高科技企業(yè)入駐。入駐企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄與環(huán)保、安全有關(guān)要求。企業(yè)入駐市級示范標準廠房，必須由當?shù)貥藴蕪S房建設(shè)管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審 查批準后，再予辦理租用或購買手續(xù)。

（六）物業(yè)管理。按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，實行市場化服務(wù)。標準廠房要在竣工驗收后，及時建立或公開選聘相應(yīng)的物業(yè)管理機構(gòu)和管理人員，各縣（市、區(qū)）政府和標準廠房管理部門要切實加強監(jiān)督、指導(dǎo)。

（七）優(yōu)惠政策。市級示范標準廠房和利用二產(chǎn)返回地建設(shè)標準廠房的，其應(yīng)繳的基礎(chǔ)設(shè)施配套費憑項目批準文件予以免交，其他標準廠房項目減半收取。各級政 府每年應(yīng)在“先進制造業(yè)發(fā)展專項資金”中安排一定比例的資金，根據(jù)當?shù)貥藴蕪S房市場供求關(guān)系，酌情對業(yè)主和承租企業(yè)給予補貼。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對標準廠房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市標準廠房建設(shè)管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，以加強 對當?shù)貥藴蕪S房建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。經(jīng)貿(mào)部門作為標準廠房建設(shè)的綜合管理部門，要進一步加強對標準廠房建設(shè)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，發(fā)改、財 政、國土資源、規(guī)劃、稅務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門要形成合力，有效推進標準廠房建設(shè)和管理。

（二）優(yōu)化服務(wù)。政府各有關(guān)職能部門要進一步加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對標準廠房建設(shè)審批項目開辟“綠色通道”，推行抄告單并聯(lián)審批、全程服務(wù)制度，切實提高辦事效率，加快項目審批進程。

（三）強化監(jiān)督。市政府將推進標準廠房建設(shè)工作列為對各縣（市、區(qū)）政府的工作目標責任制考核內(nèi)容，市本級及各縣（市、區(qū)）標準廠房建設(shè)管理推進工 作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要進一步加強對標準廠房建設(shè)推進工作的指導(dǎo)與督查力度，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決標準廠房建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難與問題。

二〇〇六年七月二十八日

第三篇：永嘉縣人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設(shè)管理

永嘉縣人民政府關(guān)于加快推進標準廠房建設(shè)管理的若干意見

為提高土地利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和中小企業(yè)發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快推進標準廠房建設(shè)提出如下意見。

一、建設(shè)原則

（一）合理規(guī)劃。標準廠房的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，布局選址原則上在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，并符合其產(chǎn)業(yè)定位和功能規(guī)劃的要求。新建標準廠房的規(guī)模一般在50畝以上（農(nóng)村二產(chǎn)返回地可適當放寬），可一次規(guī)劃、分期實施，單體建筑占地面積一般不低于1000平方米。

（二）集約用地。標準廠房建設(shè)要按照集約、節(jié)約用地的原則，嚴格控制建設(shè)單層廠房。輕型加工業(yè)標準廠房的層數(shù)原則上不低于四層，容積率按永嘉縣工業(yè)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)控制指標執(zhí)行，綠地率應(yīng)控制在15%左右，有特殊要求的產(chǎn)業(yè)依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實行控制。對于現(xiàn)有廠區(qū)容積率未達到要求的企業(yè)，一律不再新供土地，對投資額在1000萬元以下的企業(yè)原則上只供房不供地。在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，鼓勵容積率未達到現(xiàn)行要求的企業(yè)進行廠區(qū)改造，建設(shè)標準廠房。

（三）產(chǎn)業(yè)定位。標準廠房應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位，本著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，盡量與當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，以加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。

（四）功能配套。標準廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本需要。在標準廠房集中區(qū)域內(nèi)，業(yè)主可根據(jù)需要建造入駐企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。

二、政策規(guī)定

（一）用地保障。標準廠房建設(shè)的用地指標應(yīng)予以優(yōu)先保證。每年第一季度由縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土等部門按照需求聯(lián)合確定當年標準廠房建設(shè)計劃，由縣政府根據(jù)計劃在當年的用地指標中安排一定數(shù)量的指標專門用于標準廠房建設(shè)。對已安排標準廠房建設(shè)但在規(guī)定的期限內(nèi)不能啟動用地報批的土地指標將予以調(diào)劑或收回。農(nóng)村二產(chǎn)返回用地原則上要集中安排用于標準廠房建設(shè)。

（二）建設(shè)方式。我縣標準廠房建設(shè)原則上以政府建設(shè)為主導(dǎo)，村集體建設(shè)為補充，其他各類所有制企業(yè)建設(shè)為輔助。鼓勵村級經(jīng)濟集體組織利用二產(chǎn)返回地自建、聯(lián)建標準廠房，對于確無條件自建或聯(lián)建的，可以由縣政府收回土地使用權(quán)，通過公開出讓方式出讓給其他各類所有制企業(yè)建設(shè)標準廠房，其土地出讓收益除按規(guī)定扣除有關(guān)費用外，全額返回給村集體。對于村企合作建設(shè)的，由村集體首先取得土地使用權(quán)，在確保村集體利益的前提下，合作方式由村集體同企業(yè)協(xié)商確定，可以以村集體為建設(shè)主體，企業(yè)出資建設(shè)，建成后出租給企業(yè)無償使用一定年限的方式或?qū)⑼恋卣蹆r入股與企業(yè)共建的方式建設(shè)。除利用農(nóng)村二產(chǎn)返回地

建設(shè)的標準廠房項目以外，其他各類標準廠房的投資業(yè)主都必須以公開招標、拍賣、掛牌的方式取得國有土地的使用權(quán)。

（三）建設(shè)管理。標準廠房建設(shè)項目必須實行工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的準入審查，按要求辦理相關(guān)審批手續(xù)，并嚴格按照工程建設(shè)質(zhì)量標準要求進行施工，在項目批文規(guī)定期限內(nèi)開工和竣工。標準廠房在規(guī)定時間內(nèi)建成后，由縣標準廠房建設(shè)管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織縣相關(guān)部門進行聯(lián)合驗收。經(jīng)驗收合格后，方可投入使用，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。超過規(guī)定時間半年以上未開工或未竣工的標準廠房項目，不得享受標準廠房有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）優(yōu)惠政策。

1、政府投資建設(shè)標準廠房的優(yōu)惠政策。由縣政府成立縣標準廠房開發(fā)建設(shè)服務(wù)公司，通過公開招標拍賣掛牌方式取得標準廠房建設(shè)土地使用權(quán)。其應(yīng)繳的建筑噪聲排污費、水土保持費等有關(guān)規(guī)費憑項目批準文件予以免收。其建設(shè)資金由縣標準廠房開發(fā)建設(shè)服務(wù)公司向縣財政借款或從銀行貸款融資解決，在標準廠房建成后的轉(zhuǎn)讓或從廠房的出租租金收入中逐年收回建設(shè)資金。

2、村級二產(chǎn)返回地建設(shè)標準廠房的優(yōu)惠政策。

（1）對于辦理使用手續(xù)的村級二產(chǎn)返回地標準廠房，其應(yīng)繳的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、建筑噪聲排污費、水土保持費等有關(guān)規(guī)費，憑項目批準文件予以免交。

（2）對于土地征為國有的村級二產(chǎn)返回地標準廠房，除享受辦理使用手續(xù)的標準廠房相關(guān)的優(yōu)惠政策外, 按基準地價的80%交納土地出讓金，以協(xié)議出讓方式辦理供地手續(xù)。

（五）出租出讓。

1、標準廠房的出租。標準廠房建成后可以出租，但必須通過標準廠房企業(yè)入駐審查，并在出租時以合同形式明確其轉(zhuǎn)租的限制條件，承租者不得隨意改變標準廠房的功能用途或者自行轉(zhuǎn)租。非政府開發(fā)的標準廠房，其租金由租賃雙方根據(jù)市場價格等綜合因素自行確定。政府開發(fā)建設(shè)的標準廠房的出租價格，按照保本微利的原則，由縣物價部門核準確定，以鼓勵和推進產(chǎn)業(yè)集聚。

2、標準廠房的轉(zhuǎn)讓。除辦理使用手續(xù)建設(shè)的村級二產(chǎn)返回地標準廠房外，其他各類標準廠房可以轉(zhuǎn)讓。對于政府開發(fā)建設(shè)的標準廠房，轉(zhuǎn)讓時必須按照《永嘉縣國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（永政發(fā)〔2004〕127號文件）的規(guī)定實施。對于土地已征為國有的村級二產(chǎn)返回地標準廠房轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)村民大會或村民代表大會表決通過，并向縣政府及有關(guān)部門補交項目建設(shè)時所享受的各項減免的規(guī)費后，參照《永嘉縣國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》實施轉(zhuǎn)讓。對于其他以公開招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的標準廠房，其轉(zhuǎn)讓價格由轉(zhuǎn)讓雙方根據(jù)市場價格等綜合因素自行確定。辦理標準廠房的轉(zhuǎn)讓時，必須經(jīng)縣標準廠房建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案，并由受讓方作出不改變標準廠房功能用途的書面保證，憑縣標準廠房建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《審查證明》到縣國土、房管部門辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在符合規(guī)劃、消防規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓時允許對廠房房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進行分割。

（六）企業(yè)入駐。由標準廠房所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會）根據(jù)標準廠房的產(chǎn)業(yè)功能布局，積極引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)入駐，優(yōu)先安排成長型中小企業(yè)和高科技企業(yè)入駐。入駐企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和環(huán)保、安全有關(guān)要求。由標準廠房業(yè)主提供入駐企業(yè)的基本情況、企業(yè)項目的基本情況、企業(yè)上財務(wù)報表、企業(yè)設(shè)備清單及標準廠房租用協(xié)議書等相關(guān)材料報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會）初審后，上報縣標準廠房建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣標準廠房建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織縣有關(guān)部門召開聯(lián)審會議，對申請入駐企業(yè)的廠房需求、產(chǎn)業(yè)定位、工藝技術(shù)、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)等方面的情況開展準入審查，通過審查的企業(yè)憑聯(lián)審會議紀要辦理入駐手續(xù)。

（七）物業(yè)管理。標準廠房物業(yè)管理參照《物業(yè)管理條例》，按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，實行市場化有償服務(wù)。在標準廠房竣工驗收后，及時建立或公開選聘相應(yīng)的物業(yè)管理機構(gòu)和管理人員，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（工業(yè)園區(qū)管委會）和縣標準廠房管理部門要形成合力，切實做好入駐企業(yè)各方面的監(jiān)督和管理工作。

三、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對標準廠房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣標準廠房建設(shè)管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強對當?shù)貥藴蕪S房的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h經(jīng)貿(mào)部門作為標準廠房的綜合管理部門，要進一步加強對標準廠房建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，縣發(fā)改、財政、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、稅務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門要形成合力，推進標準廠房建設(shè)和管理。

（二）優(yōu)化服務(wù)。政府各有關(guān)職能部門要進一步加強溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對標準廠房建設(shè)項目審批開辟“綠色通道”，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，推行并聯(lián)審批、全程服務(wù)制度，切實提高辦事效率，加快項目審批進程。

（三）強化監(jiān)督?？h政府將推進標準廠房建設(shè)工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標責任制考核任務(wù)，縣標準廠房建設(shè)管理推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強對標準廠房建設(shè)推進工作的指導(dǎo)與督查力度，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決標準廠房建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難與問題。

二○○七年八月七日

第四篇：標準廠房建設(shè)情況匯報

標準廠房建設(shè)情況匯報

蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)于3月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，總體規(guī)劃面積2.7平方公里，區(qū)域內(nèi)劃分為電子資訊、精密機械、新材料、光機電一體化等幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)自開發(fā)建設(shè)以來，加大載體建設(shè)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施同時，自主開發(fā)標準廠房建設(shè)，進一步完善投資平臺。出口加工區(qū)標準廠房目前已開發(fā)四期，總計建筑面積32.33萬平方米。出口加工區(qū)標準廠房根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性總體規(guī)劃方案要求整體環(huán)境優(yōu)美、外觀整潔、配套齊全、物流通暢。每種廠房都有靈活的租售單元，可分可合，既考慮左右平面分隔、也要求能上下分層立體分隔，公共部分形成垂直的獨立交通區(qū)域。廠房內(nèi)部設(shè)有辦公區(qū)，廠房區(qū)域地面承重3噸，樓板承重1噸。電子廠房層高5.5米，辦公區(qū)底層5.5米（一層也可做廠房，并與廠房連通）二層以上層高3.6米。廠房內(nèi)部裝修為混凝土粗裝修，企業(yè)自行考慮裝修。屋頂考慮企業(yè)安裝冷卻塔與中央空調(diào)等設(shè)施位置。設(shè)備上相應(yīng)的配備了客貨梯和卸貨平臺。所有廠房采用10kv高壓進線，企業(yè)入駐后根據(jù)企業(yè)要求容量靈活供電。a區(qū)（電子型）廠房一期封關(guān)運作后開始建設(shè)（其中含籌建時建設(shè)的共計8210平方米兩幢廠房），建設(shè)面積12,0156平方米，總用地面積96,900平方米，容積率為1.24，綠化率25%，下半年陸續(xù)投入使用。a區(qū)廠房設(shè)計特點為整體布局中高南北兩頭低，廠房建設(shè)層數(shù)從2至4層。單幢建筑面積從5000至0平方米，適用范圍廣，對于大體量的廠房設(shè)計中功能上考慮每層平面左右分隔和按樓層上下分隔。建設(shè)的b區(qū)（電子型）廠房總建筑面積112,250.63平方米，總用地面積100,403平方米，容積率1.12，綠化率31%。b區(qū)廠房設(shè)計上進一步優(yōu)化，總平面布局高低錯落、秩序井然，形成自南向北、自西向東漸高的建筑造型，內(nèi)部道路強化了貨物流線通道，廠房的卸貨平臺均圍繞貨運主干道布置，在西側(cè)出入口設(shè)有大型貨車停車場。入口與廠區(qū)周圍6米外環(huán)線形成人流路線，從而達到人流和貨流的相互分開，保證交通路線的暢通和安全。另外在二層以上設(shè)立開放的平臺，外圍安裝可開啟欄桿，方便企業(yè)吊裝大型設(shè)備。

c區(qū)廠房為環(huán)保產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)，布局為機械、電子混合型廠房。規(guī)劃總建筑面積136,430平方米,總用地面積150,113平方米，容積率0.9，目前已建設(shè)面積4.55萬平方米，其中機械型3.11萬平方米，電子型1.44萬平方米。10月啟動d區(qū)（機械型）標準廠房建設(shè)，目前已建成八幢單層，兩幢兩層總面積45,472平方米，其中容積率0.72，綠化率31%。d區(qū)廠房總體布局按照一條貫穿東西的中軸路相對布置中軸路不僅是物流通道，也是景觀中軸。機械廠房采用混凝土結(jié)構(gòu)輕鋼屋面，吊車荷載5噸，單層機械廠房設(shè)計層高9.9米，兩層機械廠房底層高8.4米，二層高6米。每幢廠房辦公區(qū)主立面設(shè)計上，采用玻璃幕墻，懸挑鋼結(jié)構(gòu)玻璃雨蓬，突出立面效果，大方氣派，受到入駐企業(yè)好評。結(jié)合加工區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整，內(nèi)環(huán)西路以西，建林河以東將建成標準廠房群，初步規(guī)劃面積達40萬平方米以上，區(qū)域內(nèi)大同路南以機械廠房為主，大同路以北以多層電子型廠房為主。今年繼續(xù)加大標準廠房建設(shè)，目前5萬平方米機械廠房已開工建設(shè)，年內(nèi)計劃再開工建設(shè)5萬平方米機械廠房和10萬平方米電子型廠房。

目前標準廠房租賃情況良好，總計建成32.33萬平方米廠房，目前已出租面積達23.43萬平方米，廠房出租率72%。其中電子型廠房24.68萬平方米，已出租17.12萬平方米，出租率70%；機械廠房7.65萬平方米，已出租6.31萬平方米，出租率82%。今后廠房建設(shè)在考慮節(jié)約土地同時，分析出租情況和招商形勢，吸收兄弟單位成功經(jīng)驗，優(yōu)化設(shè)計方案，進一步提高出口加工區(qū)標準廠房競爭力。標準廠房建設(shè)情況匯報

廠房建設(shè)工程

行政 四川省->自貢市->榮縣 區(qū): 項 廠房建設(shè)工程 目名稱: 項目 榮縣新城郝家壩工業(yè)園區(qū)B－06號地塊 位置: 面積(公 1.375145 傾): 土地 工業(yè)用地 用途: 土地使 50 用年限: 土地 三級 級別:

土地來源: 供地方式: 行業(yè)分類: 成交價格(萬元): 現(xiàn)有建設(shè)用地

掛牌出讓 飲料制造業(yè) 226.8992

分期支付支付期號 約定支付日期 2010-12-27 10:53:56

約定支付金額(萬元)

226.8992

備注

約定 土地使

用權(quán)人: 約定下上容 0.6 限: 限: 積率: 約定開 2011-08-15 10:53:56 工時間: 實

際

約定交地時間:

約定竣工時間:

實際竣工時間:

2011-02-15 10:53:56 2013-08-15 10:53:56

開工時間: 批準 榮縣人民政府 單位:

2010-12-27 10:53:56 合同簽訂日期:

第五篇：標準廠房建設(shè)情況匯報

蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)于3月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，總體規(guī)劃面積2.7平方公里，區(qū)域內(nèi)劃分為電子資訊、精密機械、新材料、光機電一體化等幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)自開發(fā)建設(shè)以來，加大載體建設(shè)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施同時，自主開發(fā)標準廠房建設(shè)，進一步完善投資平臺。出口加工區(qū)標準廠房目前已開發(fā)四期，總計建筑面積32.33萬平方米。

出

口加工區(qū)標準廠房根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性總體規(guī)劃方案要求整體環(huán)境優(yōu)美、外觀整潔、配套齊全、物流通暢。每種廠房都有靈活的租售單元，可分可合，既考慮左右平面分隔、也要求能上下分層立體分隔，公共部分形成垂直的獨立交通區(qū)域。廠房內(nèi)部設(shè)有辦公區(qū)，廠房區(qū)域地面承重3噸，樓板承重1噸。電子廠房層高5.5米，辦公區(qū)底層5.5米（一層也可做廠房，并與廠房連通）二層以上層高3.6米。廠房內(nèi)部裝修為混凝土粗裝修，企業(yè)自行考慮裝修。屋頂考慮企業(yè)安裝冷卻塔與中央空調(diào)等設(shè)施位置。設(shè)備上相應(yīng)的配備了客貨梯和卸貨平臺。所有廠房采用10kv高壓進線，企業(yè)入駐后根據(jù)企業(yè)要求容量靈活供電。

a區(qū)（電子型）廠房一期封關(guān)運作后開始建設(shè)（其中含籌建時建設(shè)的共計8210平方米兩幢廠房），建設(shè)面積12,0156平方米，總用地面積96,900平方米，容積率為1.24，綠化率25%，下半年陸續(xù)投入使用。a區(qū)廠房設(shè)計特點為整體布局中高南北兩頭低，廠房建設(shè)層數(shù)從2至4層。單幢建筑面積從5000至0平方米，適用范圍廣，對于大體量的廠房設(shè)計中功能上考慮每層平面左右分隔和按樓層上下分隔。

建設(shè)的b區(qū)（電子型）廠房總建筑面積112,250.63平方米，總用地面積100,403平方米，容積率1.12，綠化率31%。b區(qū)廠房設(shè)計上進一步優(yōu)化，總平面布局高低錯落、秩序井然，形成自南向北、自西向東漸高的建筑造型，內(nèi)部道路強化了貨物流線通道，廠房的卸貨平臺均圍繞貨運主干道布置，在西側(cè)出入口設(shè)有大型貨車停車場。入口與廠區(qū)周圍6米外環(huán)線形成人流路線，從而達到人流和貨流的相互分開，保證交通路線的暢通和安全。另外在二層以上設(shè)立開放的平臺，外圍安裝可開啟欄桿，方便企業(yè)吊裝大型設(shè)備。

c區(qū)廠房為環(huán)保產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)，布局為機械、電子混合型廠房。規(guī)劃總建筑面積136,430平方米,總用地面積150,113平方米，容積率0.9，目前已建設(shè)面積4.55萬平方米，其中機械型3.11萬平方米，電子型1.44萬平方米。

10月啟動d區(qū)（機械型）標準廠房建設(shè)，目前已建成八幢單層，兩幢兩層總面積45,472平方米，其中容積率0.72，綠化率31%。d區(qū)廠房總體布局按照一條貫穿東西的中軸路相對布置中軸路不僅是物流通道，也是景觀中軸。機械廠房采用混凝土結(jié)構(gòu)輕鋼屋面，吊車荷載5噸，單層機械廠房設(shè)計層高9.9米，兩層機械廠房底層高8.4米，二層高6米。每幢廠房辦公區(qū)主立面設(shè)計上，采用玻璃幕墻，懸挑鋼結(jié)構(gòu)玻璃雨蓬，突出立面效果，大方氣派，受到入駐企業(yè)好評。

結(jié)合加工區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整，內(nèi)環(huán)西路以西，建林河以東將建成標準廠房群，初步規(guī)劃面積達40萬平方米以上，區(qū)域內(nèi)大同路南以機械廠房為主，大同路以北以多層電子型廠房為主。今年繼續(xù)加大標準廠房建設(shè)，目前5萬平方米機械廠房已開工建設(shè)，年內(nèi)計劃再開工建設(shè)5萬平方米機械廠房和10萬平方米電子型廠房。

目前標準廠房租賃情況良好，總計建成32.33萬平方米廠房，目前已出租面積達23.43萬平方米，廠房出租率72%。其中電子型廠房24.68萬平方米，已出租17.12萬平方米，出租率70%；機械廠房7.65萬平方米，已出租6.31萬平方米，出租率82%。今后廠房建設(shè)在考慮節(jié)約土地同時，分析出租情況和招商形勢，吸收兄弟單位成功經(jīng)驗，優(yōu)化設(shè)計方案，進一步提高出口加工區(qū)標準廠房競爭力。

標準廠房建設(shè)情況匯報