第一篇：公文標題中說明性詞語與標點的細節(jié)問題（定稿）

公文標題中說明性詞語與標點的細節(jié)問題

一、標題是行政公文的重要組成部分，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規(guī)范，是擬寫案卷標題和編制檔案檢索工具的唯一依據(jù)。完整的、規(guī)范的公文標題，一般由發(fā)文機關(guān)+事由（內(nèi)容）+文種（公文種類）構(gòu)成，即人們常說的“三要素”。特殊情況下，也可省略標題中的一至二個要素，但不可隨意省略，要相對規(guī)范。

二、公文標題中常見的問題有三種：一是隨意省略發(fā)文機關(guān)。具有重大決策和事項的下行文不得省略發(fā)文機關(guān)；沒有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機關(guān)，但有版頭（發(fā)文機關(guān)標識）的，為避免公文標題累贅，有發(fā)文機關(guān)標識的，也可不標明發(fā)文機關(guān)。二是隨意省略事由。除一些非重要的、極其簡短的通知、通告和特殊機關(guān)發(fā)出的特定公文外（如國務(wù)院、法院、司法部門發(fā)出的“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情況下不得省略事由。三是隨意省略文種。使受文者不得要領(lǐng)，失去公文的嚴肅性。

二、根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文標題中只有在引用法律法規(guī)類文種的標題才能使用書名號，其余所有標題均不得使用書名號。

一般來講，文章標題不能超過三行，此外，如果字數(shù)確實過多，可以根據(jù)原文標題的主要內(nèi)容、關(guān)鍵性詞語等作合理的簡化。關(guān)于公文標題中具體標點符號的處理，可采取以下方式：

(1)頓號改“和”

當公文標題中是兩個詞或兩個詞組并列時，可以將頓號改為“和”。

例：關(guān)于商請安排玉米、小麥出口計劃的函

(2)刪除頓號

當并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不致于被誤認作一個詞或詞組時，可直接將它們之間的頓號刪去。

例：××省人事廳關(guān)于貫徹省委、省政府鼓勵、扶持、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟進一步加快發(fā)展政策有關(guān)問題的通知此例中“省委、省政府”之間的頓號可以用“和”代替，也可以直接刪除，“鼓勵、扶 持、引導(dǎo)”之間的頓號則用刪除的辦法解決。

(3)“等”而言之

當批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是多個部門聯(lián)合發(fā)文時，則應(yīng)當考慮簡化部門名稱。

第二篇：如何處理公文標題中的標點符號

如何處理公文標題中的標點符號

【按】2012年版《黨政機關(guān)公文處理工作條例》對標點符號的使用未作明確，是一個疏漏。本文擇自網(wǎng)絡(luò)，撰寫于新條例之前，但針對有關(guān)標題標點符號使用問題的解決辦法仍然可以使用。現(xiàn)轉(zhuǎn)于此，與朋友們一起學(xué)習。

我們知道，《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號”。結(jié)合本人在公文處理中的實際，頓號、書名號、括號和引號是公文標題中出現(xiàn)比較頻繁的，有時候不好避免，下面舉例談?wù)劰臉祟}中標點符號的處理，希望引起各位同仁的重視。

一、頓號。因為它主要用在并列的詞或并列的較短的詞組中間，所以就公文標題而言，可以用“和”來代替，或者可以區(qū)別不同的情形進行變通處理：

（一）頓號改“和”。當公文標題中是兩個詞或兩個詞組并列時，可以將頓號改為“和”。

例1：關(guān)于商請安排玉米、小麥出口計劃的函

例2：××省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動廳、財政廳關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金制度意見的通知

上述兩例中的頓號都可以用“和”置換。

（二）刪除頓號。當并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會被誤認作一個詞或詞組時，可直接將它們之間的頓號刪去。例3：××省人事廳關(guān)于貫徹省委、省政府鼓勵、扶持、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟進一步加快發(fā)展政策有關(guān)問題的通知

此例中“省委、省政府”之間的頓號可以用“和”代替，也可以直接刪除，“鼓勵、扶持、引導(dǎo)”之間的頓號則用刪除的辦法解決。同理，例

1、例2兩個標題也可以考慮采用直接刪除頓號的辦法解決。因為直接刪除頓號后，“省委省政府”、“鼓勵扶持引導(dǎo)”、“玉米小麥”、“勞動廳財政廳”的意思還是明白無誤的。

這里，會不會導(dǎo)致誤解，是區(qū)別運用辦法(一)和辦法(二)的關(guān)鍵。也就是說，當這些并列的詞或詞組之間的頓號被刪除后，有導(dǎo)致誤解的可能時，就不能一刪了之，而要采用辦法(一)，或另想他法。

（三）“等”而言之。當批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是多個部門聯(lián)合發(fā)文時，則應(yīng)當考慮簡化部門名稱。

例4：××省人民政府批轉(zhuǎn)省計委、教委、人事廳、勞動廳、編辦、物價局關(guān)于做好1999年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知

這類標題一是需要解決頓號的問題，二是需要解決因羅列所有部門名稱致使公文標題過長的問題。用“牽頭部門的名稱＋等×(部門的個數(shù))部門”的辦法，就可以同時解決上述兩個問題。例4可改成“××省人民政府批轉(zhuǎn)省計委等6部門關(guān)于做好1999年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知”。

從此例可以看出，這個辦法之所以能夠成立，原因在于其后被批轉(zhuǎn)方案的標題下，這些聯(lián)合行文的部門還會被一一羅列出來，受文者仍然會從中知道這個文件所有的作者。

（四）概而言之。當一個公文標題中同時并列出現(xiàn)兩個以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關(guān)，而又不能用“和”來解決頓號的問題時，可以考慮用一個能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來置換。

例5：××省人民政府印發(fā)《鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策》、《擴大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策》和《臺胞投資優(yōu)惠政策》的通知

這個標題中的書名號、頓號都應(yīng)刪除。但是，當去掉書名號、將頓號改為“和”之后，標題中卻出現(xiàn)了“印發(fā)……政策”的搭配錯誤。對這類標題，如果用概括的辦法解決，可改成“××省人民政府印發(fā)關(guān)于招商引資三個政策性文件的通知”，則可以解決這些問題。按照這個思路，例3也可以做類似的修改。因為不論是“鼓勵”政策，還是“扶持”，抑或“引導(dǎo)”，目的只有一個，就是要通過政策環(huán)境促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，所以，例3可改為“××省人事廳關(guān)于貫徹省委省政府促進個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展政策有關(guān)問題的通知 ”。

(五)改變角度。當用常規(guī)的辦法不能避開頓號時，可以嘗試改變標題的擬寫角度。

例6：××省人民政府關(guān)于××師范大學(xué)與××教育學(xué)院合并辦學(xué)、××財經(jīng)學(xué)院與××經(jīng)濟管理干部學(xué)院合并辦學(xué)有關(guān)問題的通知

如果選取“合并”事宜這個角度撰寫這個標題，恐怕很難避開這個頓號。這樣一來刪除頓號行不通，使用其他并列連詞也不行。但是，如果變換一下角度，選取“組建”新校的角度，就可以解決頓號的問題。因為這兩組院校的合并撤銷原學(xué)校建制，分別組建新的××師范大學(xué)和新的××財經(jīng)學(xué)院，故可將這個標題改寫成“××省人民政府關(guān)于組建新的××師范大學(xué)和××財經(jīng)學(xué)院有關(guān)問題的通知”，這樣改是符合文件主題的。如此經(jīng)過角度的變換，頓號的問題也便迎刃而解。

(六)增補成份。對于兩個具有同樣成份的專有名詞或特定詞組，一般不宜省略其中的共同成份，以免制造不必要的麻煩。

例7：關(guān)于鹿王、鄂爾多斯羊絨集團在××國開展加工貿(mào)易的函 “鹿王”、“鄂爾多斯”是兩個相互獨立的羊絨集團公司，即使在公文標題中也應(yīng)當使用兩個集團公司的全稱。并且，當使用全稱后，頓號的問題也可順利得到解決。即“關(guān)于鹿王羊絨集團(和)鄂爾多斯羊絨集團在××國開展加工貿(mào)易的函”。其中的“和”可要可不要。公文標題中遇到頓號的機率相對較高，但只要嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極開動腦筋，主動研究摸索，這個問題還是可以找到解決辦法的。

二、書名號。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》關(guān)于“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號”的規(guī)定，凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的名稱在公文標題中出現(xiàn)時，應(yīng)加書名號；凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請示、報告以及方案、意見、規(guī)定、決定等文件的名稱在公文標題中出現(xiàn)時，不加書名號，例如：“×××省人民政府批轉(zhuǎn)××部門關(guān)于開展農(nóng)村費改稅試點工作報告的通知”、“×××部印發(fā)關(guān)于進一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補充規(guī)定的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)×××部門關(guān)于科學(xué)獎勵制度改革方案的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)×××部門關(guān)于當前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)若干意見的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》組稿工作的通知”，其中的“《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》”就得使用書名號。

三、括號。文件標題中遇到括號的情況雖然不多，但有些情況卻值得注意。

例1：國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國商標法》(草案)的議案

首先可以肯定的是，這個標題中使用書名號和括號都是必要的，問題在于書名號和括號二者的位置關(guān)系需要商榷。我認為，“(草案)”是“中華人民共和國商標法”的注腳，即提請審議的這個“商標法”在嚴格意義上說還不是成文“法”，而是一個“草案”，“(草案)”作為“商標法”的注腳不但必須標注在標題中，而且由于這里的“(草案)”是屬于“商標法”的一部分應(yīng)該放在書名號之內(nèi)，寫成“《中華人民共和國商標法(草案)》”。同理，“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵招商引資出口創(chuàng)匯獎勵辦法》(試行)的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認定辦法》(征求意見稿)的通知”等標題中，由于“(試行)”與“獎勵辦法”、“(征求意見稿)”與“認定辦法”各為一個整體，應(yīng)當分別將括號以及括號內(nèi)的文字置于書名號之內(nèi)，寫成“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵招商引資出口創(chuàng)匯獎勵辦法(試行)》的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認定辦法(征求意見稿)》的通知”。例2：×××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則》、《中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》(試行草案)的通知

此例中的問題是：其一，“(試行草案)”屬于守則的一部分，應(yīng)置于書名號內(nèi)；其二，兩個《學(xué)生守則》都是“試行草案”，應(yīng)當分別加注“(試行草案)”。另外，在標題中出現(xiàn)頓號也是一個不大不小的錯誤。筆者認為，這個標題可以考慮兩種處理方法：一是寫成“×××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》和《中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》的通知”；二是寫成“×××關(guān)于頒發(fā)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校兩個學(xué)生守則試行草案的通知 ”。第二種寫法既避免了標點符號的使用問題，又避免了書名號與括號的關(guān)系問題，可謂一舉兩得。

例3：×××省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村(牧區(qū))居民點規(guī)劃的通知 與上述兩例相比，此例中使用括號純屬畫蛇添足。因為“牧區(qū)”是相對獨立的概念，可與“農(nóng)村”并列存在，不必用括號括起來。

例4：×××省人民政府關(guān)于做好旗縣(市、區(qū))土地利用規(guī)劃的通知

此例中的“(市、區(qū))”完全可以刪除。因為使用“(市、區(qū))”的本意雖然是想明確表達“旗縣也包括旗縣級的市、區(qū)”這樣一個意思，但是，孰不知我們所說的旗縣，一般應(yīng)指旗縣級行政區(qū)劃，因此，沒有必要再加一個括號來特別注明。如果非要刻意追求完全的話，那么不妨將這個標題寫成“關(guān)于做好旗縣級土地利用規(guī)劃的通知”也比加一個括號好些。

四、引號。正如有些書名號、括號在標題中必須使用一樣，有時引號也是不得不用的。

例1：關(guān)于開展“兩基”達標驗收工作的通知 例2：關(guān)于實施“綠色證書工程”的報告

“兩基”有特定的內(nèi)涵，是對基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號，以起到強調(diào)、提示的作用；“綠色證書工程”則是根據(jù)農(nóng)村家庭技術(shù)員培訓(xùn)工作的內(nèi)容和特點進行的形象化概括，內(nèi)容豐富，因此也必須使用引號。與此類似的情況也并不少見，比如“863”計劃、“三·八”婦女節(jié)、“七·七”事變、“一控雙達標”、“雙增雙提”、“兩個確?！钡鹊?。使用引號的原因一般是為了對一個特殊的概念或縮略語進行標注，以使讀者明白這個詞語具有特殊意義。但是，在公文標題中使用引號也要慎重，因為引號在標題中要比其它標點符號更顯眼，如果可能，還是以盡量少用或不用為宜。

總之，因為公文標題一般是一個句子，不需要做特別的停頓；因為公文標題不能帶有強烈的主觀感情色彩，無需借助標點符號來表達；因為公文標題處在一個十分顯眼的位置，使用標點總給人一種不夠整齊美觀的感覺。所以非特殊和必要，盡量遵守規(guī)定，不使用標點符號。

第三篇：公文標題中的標點符號

《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：“標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號”。結(jié)合本人在公文處理中的實際，頓號、書名號、括號和引號是公文標題中出現(xiàn)比較頻繁的，有時候不好避免，下面舉例談?wù)劰臉祟}中標點符號的處理，希望引起各位同仁的重視。

一、頓號

因為它主要用在并列的詞或并列的較短的詞組中間，所以就公文標題而言，可以用“和”來代替，或者可以區(qū)別不同的情形進行變通處理：

（一）頓號改“和”

當公文標題中是兩個詞或兩個詞組并列時，可以將頓號改為“和”。

例1：關(guān)于商請安排玉米、小麥出口計劃的函 例2：××省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動廳、財政廳關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金制度意見的通知

上述兩例中的頓號都可以用“和”置換。

（二）刪除頓號

當并列的詞或詞組各自的字面意義明晰，不會被誤認作一個詞或詞組時，可直接將它們之間的頓號刪去。

3：××省人事廳關(guān)于貫徹省委、省政府鼓勵、扶持、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟進一步加快發(fā)展政策有關(guān)問題的通知

此例中“省委、省政府”之間的頓號可以用“和”代替，也可以直接刪除，“鼓勵、扶持、引導(dǎo)”之間的頓號則用刪除的辦法解決。同理，例

1、例2兩個標題也可以考慮采用直接刪除頓號的辦法解決。因為直接刪除頓號后，“省委省政府”、“鼓勵扶持引導(dǎo)”、“玉米小麥”、“勞動廳財政廳”的意思還是明白無誤的。這里，會不會導(dǎo)致誤解，是區(qū)別運用辦法(一)和辦法(二)的關(guān)鍵。也就是說，當這些并列的詞或詞組之間的頓號被刪除后，有導(dǎo)致誤解的可能時，就不能一刪了之，而要采用辦法(一)，或另想他法。

（三）“等”而言之

當批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件是多個部門聯(lián)合發(fā)文時，則應(yīng)當考慮簡化部門名稱。

例4：××省人民政府批轉(zhuǎn)省計委、教委、人事廳、勞動廳、編辦、物價局關(guān)于做好1999年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知

這類標題一是需要解決頓號的問題，二是需要解決因羅列所有部門名稱致使公文標題過長的問題。用“牽頭部門的名稱＋等×(部門的個數(shù))部門”的辦法，就可以同時解決上述兩個問題。例4可改成“××省人民政府批轉(zhuǎn)省計委等6

1999年大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知”。從此例可以看出，這個辦法之所以能夠成立，原因在于其后被批轉(zhuǎn)方案的標題下，這些聯(lián)合行文的部門還會被一一羅列出來，受文者仍然會從中知道這個文件所有的作者。

（四）概而言之

當一個公文標題中同時并列出現(xiàn)兩個以上的詞或詞組，且它們的意義相近或相關(guān)，而又不能用“和”來解決頓號的問題時，可以考慮用一個能夠代表這些詞或詞組共同意義的詞或詞組來置換。

例5：××省人民政府印發(fā)《鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策》、《擴大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策 》和《臺胞投資優(yōu)惠政策》的通知

這個標題中的書名號、頓號都應(yīng)刪除。但是，當去掉書名號、將頓號改為“和”之后，標題中卻出現(xiàn)了“印發(fā)……政策”的搭配錯誤。對這類標題，如果用概括的辦法解決，可改成“××省人民政府印發(fā)關(guān)于招商引資三個政策性文件的通知”，則可以解決這些問題。

按照這個思路，例3也可以做類似的修改。因為不論是“鼓勵”政策，還是“扶持”，抑或“引導(dǎo)”，目的只有一個，就是要通過政策環(huán)境促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，所以，3可改為“××省人事廳關(guān)于貫徹省委省政府促進個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展政策有關(guān)問題的通知 ”。

(五)改變角度

當用常規(guī)的辦法不能避開頓號時，可以嘗試改變標題的擬寫角度。

例6：××省人民政府關(guān)于××師范大學(xué)與××教育學(xué)院合并辦學(xué)、××財經(jīng)學(xué)院與××經(jīng)濟管理干部學(xué)院合并辦學(xué)有關(guān)問題的通知

如果選取“合并”事宜這個角度撰寫這個標題，恐怕很難避開這個頓號。這樣一來刪除頓號行不通，使用其他并列連詞也不行。但是，如果變換一下角度，選取“組建”新校的角度，就可以解決頓號的問題。因為這兩組院校的合并撤銷原學(xué)校建制，分別組建新的××師范大學(xué)和新的××財經(jīng)學(xué)院，故可將這個標題改寫成“××省人民政府關(guān)于組建新的××師范大學(xué)和××財經(jīng)學(xué)院有關(guān)問題的通知”，這樣改是符合文件主題的。如此經(jīng)過角度的變換，頓號的問題也便迎刃而解。

(六)增補成份

對于兩個具有同樣成份的專有名詞或特定詞組，一般不宜省略其中的共同成份，以免制 造不必要的麻煩。

7：關(guān)于鹿王、鄂爾多斯羊絨集團在××國開展加工貿(mào)易的函

“鹿王”、“鄂爾多斯”是兩個相互獨立的羊絨集團公司，即使在公文標題中也應(yīng)當使用兩個集團公司的全稱。并且，當使用全稱后，頓號的問題也可順利得到解決。即“關(guān)于鹿王羊絨集團(和)鄂爾多斯羊絨集團在××國開展加工貿(mào)易的函”。其中的“和” 可要可不要。

公文標題中遇到頓號的機率相對較高，但只要嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極開動腦筋，主動研究摸索，這個問題還是可以找到解決辦法的。

二、書名號

根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》關(guān)于“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號”的規(guī)定，凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及國務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的名稱在公文標題中出現(xiàn)時，應(yīng)加書名號；凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請示、報告以及方案、意見、規(guī)定、決定等文件的名稱在公文標題中出現(xiàn)時，不加書名號，例如：“×××省人民政府批轉(zhuǎn)××部門關(guān)于開展農(nóng)村費改稅試點工作報告的通知”、“×××部印發(fā)關(guān)于進一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補充規(guī)定的通知”、“×××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)×××部門關(guān)于科學(xué)獎勵制度改革方案

當前調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)若干意見的通知”等等。但是，也有一些特殊情況，比如“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)志〃政府志》組稿工作的通知”，其中的“《內(nèi)蒙古自治區(qū)志〃政府志》”就得使用書名號。

三、括號

文件標題中遇到括號的情況雖然不多，但有些情況卻值得注意。

例1：國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國商標法》(草案)的議案

首先可以肯定的是，這個標題中使用書名號和括號都是必要的，問題在于書名號和括號二者的位置關(guān)系需要商榷。我認為，“(草案)”是“中華人民共和國商標法”的注腳，即提請審議的這個“商標法”在嚴格意義上說還不是成文“法”，而是一個“草案”，“(草案)”作為“商標法”的注腳不但必須標注在標題中，而且由于這里的“(草案)”是屬于“ 商標法”的一部分應(yīng)該放在書名號之內(nèi)，寫成“《中華人民共和國商標法(草案)》”。

同理，“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵招商引資出口創(chuàng)匯獎勵辦法》(試行)的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認定辦法》(征求意見稿)的通知”等標題中，由于

(試行)”與“獎勵辦法”、“(征求意見稿)”與“認定辦法”各為一個整體，應(yīng)當分別將括號以及括號內(nèi)的文字置于書名號之內(nèi)，寫成“關(guān)于印發(fā)《×××省鼓勵招商引資出口創(chuàng)匯獎勵辦法(試行)》的通知”、“關(guān)于審查修改《×××省名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認定辦法(征求意見稿)》的通知”。

例2：×××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則》、《中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》(試行草案)的通知

此例中的問題是：其一，“(試行草案)”屬于守則的一部分，應(yīng)置于書名號內(nèi)；其二，兩個《學(xué)生守則》都是“試行草案”，應(yīng)當分別加注“(試行草案)”。另外，在標題中出現(xiàn)頓號也是一個不大不小的錯誤。筆者認為，這個標題可以考慮兩種處理方法：一是寫成“× ××關(guān)于頒發(fā)《高等學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》和《中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生守則(試行草案)》的通知”；二是寫成“×××關(guān)于頒發(fā)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校兩個學(xué)生守則試行草案的通知 ”。第二種寫法既避免了標點符號的使用問題，又避免了書名號與括號的關(guān)系問題，可謂一舉兩得。

例3：×××省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村(牧區(qū))居民點規(guī)劃的通知

“牧區(qū)”是相對獨立的概念，可與“農(nóng)村”并列存在，不必用括號括起來。

例4：×××省人民政府關(guān)于做好旗縣(市、區(qū))土地利用規(guī)劃的通知

此例中的“(市、區(qū))”完全可以刪除。因為使用“(市、區(qū))”的本意雖然是想明確表達“旗縣也包括旗縣級的市、區(qū)”這樣一個意思，但是，孰不知我們所說的旗縣，一般應(yīng)指旗縣級行政區(qū)劃，因此，沒有必要再加一個括號來特別注明。如果非要刻意追求完全的話，那么不妨將這個標題寫成“關(guān)于做好旗縣級土地利用規(guī)劃的通知”也比加一個括號好些。

四、引號

正如有些書名號、括號在標題中必須使用一樣，有時引號也是不得不用的。

例1：關(guān)于開展“兩基”達標驗收工作的通知 例2：關(guān)于實施“綠色證書工程”的報告“兩基”有特定的內(nèi)涵，是對基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的高度概括，屬于特指，必須加注引號，以起到強調(diào)、提示的作用；“綠色證書工程”則是根據(jù)農(nóng)村家庭技術(shù)員培訓(xùn)工作的內(nèi)容和特點進行的形象化概括，內(nèi)容豐富，因此也

必須使用引號。與此類似的情況也并不少見，比如“863”計劃、“三〃八”婦女節(jié)、“七〃七”事變、“ 一控雙達標”、“雙增雙提”、“兩個確?！钡鹊?。使用引號的原因一般是為了對一個特殊 的概念或縮略語進行標注，以使讀者明白這個詞語具有特殊意義。但是，在公文標題中使用引號也要慎重，因為引號在標題中要比其它標點符號更顯眼，如果可能，還是以盡量少用或不用為宜。

總之，因為公文標題一般是一個句子，不需要做特別的停頓；因為公文標題不能帶有強烈的主觀感情色彩，無需借助標點符號來表達；因為公文標題處在一個十分顯眼的位置，使用標點總給人一種不夠整齊美觀的感覺。所以非特殊和必要，盡量遵守規(guī)定，不使用標點符號。

第四篇：淺析公文標題中的常見錯誤

淺析公文標題中的常見錯誤

在公文寫作中，公文標題是十分重要的，可謂是公文的頭臉。正如人們每天都要花時間整飾儀容一樣，要想讓一份公文有頭有臉，就必須對標題進行精心修飾，做到簡潔、規(guī)范、準確、鮮明。但在實際工作中，由于從業(yè)人員素質(zhì)高低不齊，經(jīng)常會出現(xiàn)一些錯誤。筆者試將這些常見的錯誤歸結(jié)為以下幾類：

文種

文種錯誤一般有以下幾種情況：缺少文種，文種混淆或文種錯誤。

公文標題的一般結(jié)構(gòu)是這樣的：發(fā)文機關(guān)+事由（關(guān)于+詞組）+文種。其中的詞組有兩種類型：動賓詞組和主謂詞組。缺少文種的錯誤大多發(fā)生在使用動賓詞組的標題上，例如：《XX市教委關(guān)于批轉(zhuǎn)XX市第一中學(xué)開展勤工儉學(xué)工作的報告》，“批轉(zhuǎn)……的報告”是一個動賓詞組，賓語“報告”很容易被看成是整個標題的文種。拆解這個標題的結(jié)構(gòu)，將要轉(zhuǎn)發(fā)的原公文的標題標注出來，變成《XX市教委關(guān)于批轉(zhuǎn)〈XX市第一中學(xué)開展勤工儉學(xué)工作的報告〉》。那么，很明顯XX市教委的這個公文的標題缺少文種，應(yīng)在“報告”后添加上“的通知”。一般像這種轉(zhuǎn)發(fā)性公文比較容易產(chǎn)生標題缺少文種的錯誤。

文種混淆是因為撰文者對具體的文種不甚了解，例如：《XX

大學(xué)關(guān)于XX同學(xué)英勇救火事跡的表揚》和《XX工廠關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品的資金問題的申請》，在這兩個公文標題里，所用的“表揚”和“申請”都不是文種。習慣上我們會認為這些也是文種，但是在國家公文法規(guī)中沒有這些習慣上的文種，因而在正式場合是不可以用它們來替代文種的。

文種錯誤則是對事由和行文原則把握不準，出現(xiàn)偏差。例如：XX工廠要進口一批設(shè)備，必須向外貿(mào)辦請求進口設(shè)備的指標，于是自行向外貿(mào)辦行文《XX工廠關(guān)于進口設(shè)備的指標的請示》。在這里“請示”就用錯了。因為職能部門是不能向政府行文的，必須先向上級領(lǐng)導(dǎo)部門工業(yè)局請示，由工業(yè)局代為行文向外貿(mào)辦發(fā)函。

一般說來，會影響文種的因素有三個，限制力，事項和內(nèi)容，主觀愿望。在選擇文種時要考慮到本單位的權(quán)力范圍，公文事由以及發(fā)文意圖。例如：省級以下政府只能發(fā)布地方法令、規(guī)章制度。表揚個人用決定，表彰事跡用通報，等等。事 由

事由錯誤分為兩種情見，一種是缺少事由。例如：XX省召開了一次環(huán)保工作會議，XX市政府為了貫徹這次會議精神，決定在XX縣召開各區(qū)縣環(huán)保局負責人會議，發(fā)布《XX市政府關(guān)于XX縣召開各區(qū)縣環(huán)保局負責人會議的通知》。乍一看這個標題好象各部分齊全，句式完整，“關(guān)于……的通知”的形式看起來很像標題的標準格式。但召開這次會議的目的即真正的“事由”是為了貫徹省環(huán)保工作會議精神，該標題沒有出現(xiàn)這一點，也就是缺少事由。應(yīng)改為《XX市政府關(guān)于召開貫徹省環(huán)保工作會議精神的會議的通知》。

另外一種是事由不清。例如：XX市政府針對最近一段時期出現(xiàn)的部分干部用公款游山玩水的情況，決定嚴加制止，發(fā)布《XX市政府關(guān)于嚴肅處理全市干部利用公款問題的通知》，這里的事由存在兩點錯誤：一是發(fā)文機關(guān)標明了市政府，那么這里的“全市干部”就屬于多余成分；另外，發(fā)文事由是禁止干部用公款游山玩水，而從這個公文標題看，到底用公款做什么事情，是用來享樂還是投入市政工程并沒有加以明確說明。

動詞

在事由里有一個十分重要的成分需要單列出來仔細研究，那就是動詞。動詞決定著事由的正確與否質(zhì)量高低，一個準確鮮明的動詞一下子就能把標題激活，而一個錯誤的動詞則可能將標題完全破壞，所以它是整個標題的心臟，也是公文的點睛之筆。

使用動詞也存在一些常見的錯誤。例如動詞和文種重復(fù)，如《XX工廠關(guān)于申請研發(fā)新產(chǎn)品的資金問題的請示》，這里的“申請”就和文種“請示”重復(fù)，必須將之刪除，或者可以改為“解決”。

另一種情況是在一個公文標題中出現(xiàn)兩個動詞，這是不允

許的。如《XX工廠關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品缺少資金的請示》，好像也是“關(guān)于……”的結(jié)構(gòu)，似乎是正確的。仔細看會發(fā)現(xiàn)有兩個動詞。“研發(fā)”和“缺少”，這樣兩個動詞就形成了兩個事由，到底是關(guān)于什么的請示就弄不明白了。一份公文只能有一個事由，也就只能有一個動詞，一旦發(fā)現(xiàn)有兩個動詞就可以很肯定地判斷它是錯誤的。

其它

除了從公文標題結(jié)構(gòu)劃分出三類錯誤形式外，還有一些比較隱蔽的錯誤，須得仔細推敲才能發(fā)現(xiàn)。

關(guān)于印發(fā)類公文：如《XX市政府關(guān)于印發(fā)〈省政府XX文件〉的通知》，這里出現(xiàn)了一個很大的錯誤，在公文制發(fā)的有關(guān)規(guī)定中，印發(fā)類公文的發(fā)文機關(guān)與制發(fā)機關(guān)必須是同一個單位。市政府不能印發(fā)省政府的文件，想要翻印下發(fā)，可以用轉(zhuǎn)發(fā)。

公文內(nèi)容不能出現(xiàn)在標題里，如《 XX市政府關(guān)于XX區(qū)召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)負責人工作會議的通知》，這里的公文發(fā)送對象“全市衛(wèi)生系統(tǒng)負責人”不應(yīng)出現(xiàn)在標題里，當然會議地點“XX區(qū)”也不應(yīng)出現(xiàn)，因為這些都屬于公文的內(nèi)容。應(yīng)該出現(xiàn)在正文里。它們的出現(xiàn)反而阻礙了事由的出現(xiàn)。注意公文語言的反向作用，某市在清明期間發(fā)現(xiàn)買賣焚燒冥幣紙錢現(xiàn)象有所抬頭，于是下了一個文制止這一現(xiàn)象，標題是《XX市政府關(guān)于在清明期間禁止買賣焚燒冥幣的通知》，這個標題怎么看都像是對的，挑不出毛病。但是，反過來想一下，標題說在清明期間禁止這一現(xiàn)象，是不是就意味著過了清明就可以了呢？明知不是這個意思，但從標題上確實可以這樣推斷。

第五篇：《應(yīng)用寫作》淺析公文標題中的常見錯誤

淺析公文標題中的常見錯誤 文

種

文種錯誤一般有以下幾種情況：缺少文種，文種混淆或文種錯誤。

公文標題的一般結(jié)構(gòu)是這樣的：發(fā)文機關(guān)+事由（關(guān)于+詞組）+文種。其中的詞組有兩種類型：動賓詞組和主謂詞組。缺少文種的錯誤大多發(fā)生在使用動賓詞組的標題上，例如：《XX市教委關(guān)于批轉(zhuǎn)XX市第一中學(xué)開展勤工儉學(xué)工作的報告》，“批轉(zhuǎn)??的報告”是一個動賓詞組，賓語“報告”很容易被看成是整個標題的文種。拆解這個標題的結(jié)構(gòu)，將要轉(zhuǎn)發(fā)的原公文的標題標注出來，變成《XX市教委關(guān)于批轉(zhuǎn)〈XX市第一中學(xué)開展勤工儉學(xué)工作的報告〉》。那么，很明顯XX市教委的這個公文的標題缺少文種，應(yīng)在“報告”后添加上“的通知”。一般像這種轉(zhuǎn)發(fā)性公文比較容易產(chǎn)生標題缺少文種的錯誤。

文種混淆是因為撰文者對具體的文種不甚了解，例如：《XX大學(xué)關(guān)于XX同學(xué)英勇救火事跡的表揚》和《XX工廠關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品的資金問題的申請》，在這兩個公文標題里，所用的“表揚”和“申請”都不是文種。習慣上我們會認為這些也是文種，但是在國家公文法規(guī)中沒有這些習慣上的文種，因而在正式場合是不可以用它們來替代文種的。

文種錯誤則是對事由和行文原則把握不準，出現(xiàn)偏差。例如：XX工廠要進口一批設(shè)備，必須向外貿(mào)辦請求進口設(shè)備的指標，于是自行向外貿(mào)辦行文《XX工廠關(guān)于進口設(shè)備的指標的請示》。在這里“請示”就用錯了。因為職能部門是不能向政府行文的，必須先向上級領(lǐng)導(dǎo)部門工業(yè)局請示，由工業(yè)局代為行文向外貿(mào)辦發(fā)函。

一般說來，會影響文種的因素有三個，限制力，事項和內(nèi)容，主觀愿望。在選擇文種時要考慮到本單位的權(quán)力范圍，公文事由以及發(fā)文意圖。例如：省級以下政府只能發(fā)布地方法令、規(guī)章制度。表揚個人用決定，表彰事跡用通報，等等。

事 由

事由錯誤分為兩種情見，一種是缺少事由。例如：XX省召開了一次環(huán)保工作會議，XX市政府為了貫徹這次會議精神，決定在XX縣召開各區(qū)縣環(huán)保局負責人會議，發(fā)布《XX市政府關(guān)于XX縣召開各區(qū)縣環(huán)保局負責人會議的通知》。乍一看這個標題好象各部分齊全，句式完整，“關(guān)于??的通知”的形式看起來很像標題的標準格式。但召開這次會議的目的即真正的“事由”是為了貫徹省環(huán)保工作會議精神，該標題沒有出現(xiàn)這一點，也就是缺少事由。應(yīng)改為《XX市政府關(guān)于召開貫徹省環(huán)保工作會議精神的會議的通知》。

另外一種是事由不清。例如：XX市政府針對最近一段時期出現(xiàn)的部分干部用公款游山玩水的情況，決定嚴加制止，發(fā)布《XX市政府關(guān)于嚴肅處理全市干部利用公款問題的通知》，這里的事由存在兩點錯誤：一是發(fā)文機關(guān)標明了市政府，那么這里的“全市干部”就屬于多余成分；另外，發(fā)文事由是禁止干部用公款游山玩水，而從這個公文標題看，到底用公款做什么事情，是用來享樂還是投入市政工程并沒有加以明確說明。

動

詞

在事由里有一個十分重要的成分需要單列出來仔細研究，那就是動詞。動詞決定著事由的正確與否質(zhì)量高低，一個準確鮮明的動詞一下子就能把標題激活，而一個錯誤的動詞則可能將標題完全破壞，所以它是整個標題的心臟，也是公文的點睛之筆。

使用動詞也存在一些常見的錯誤。例如動詞和文種重復(fù)，如《XX工廠關(guān)于申請研發(fā)新產(chǎn)品的資金問題的請示》，這里的“申請”就和文種“請示”重復(fù)，必須將之刪除，或者可以改為“解決”。

另一種情況是在一個公文標題中出現(xiàn)兩個動詞，這是不允許的。如《XX工廠關(guān)于研發(fā)新產(chǎn)品缺少資金的請示》，好像也是“關(guān)于??”的結(jié)構(gòu)，似乎是正確的。仔細看會發(fā)現(xiàn)有兩個動詞?！把邪l(fā)”和“缺少”，這樣兩個動詞就形成了兩個事由，到底是關(guān)于什么的請示就弄不明白了。一份公文只能有一個事由，也就只能有一個動詞，一旦發(fā)現(xiàn)有兩個動詞就可以很肯定地判斷它是錯誤的。

其它

除了從公文標題結(jié)構(gòu)劃分出三類錯誤形式外，還有一些比較隱蔽的錯誤，須得仔細推敲才能發(fā)現(xiàn)。

關(guān)于印發(fā)類公文：如《XX市政府關(guān)于印發(fā)〈省政府XX文件〉的通知》，這里出現(xiàn)了一個很大的錯誤，在公文制發(fā)的有關(guān)規(guī)定中，印發(fā)類公文的發(fā)文機關(guān)與制發(fā)機關(guān)必須是同一個單位。市政府不能印發(fā)省政府的文件，想要翻印下發(fā)，可以用轉(zhuǎn)發(fā)。

公文內(nèi)容不能出現(xiàn)在標題里，如《 XX市政府關(guān)于XX區(qū)召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)負責人工作會議的通知》，這里的公文發(fā)送對象“全市衛(wèi)生系統(tǒng)負責人”不應(yīng)出現(xiàn)在標題里，當然會議地點“XX區(qū)”也不應(yīng)出現(xiàn)，因為這些都屬于公文的內(nèi)容。應(yīng)該出現(xiàn)在正文里。它們的出現(xiàn)反而阻礙了事由的出現(xiàn)。

注意公文語言的反向作用，某市在清明期間發(fā)現(xiàn)買賣焚燒冥幣紙錢現(xiàn)象有所抬頭，于是下了一個文制止這一現(xiàn)象，標題是《XX市政府關(guān)于在清明期間禁止買賣焚燒冥幣的通知》，這個標題怎么看都像是對的，挑不出毛病。但是，反過來想一下，標題說在清明期間禁止這一現(xiàn)象，是不是就意味著過了清明就可以了呢？明知不是這個意思，但從標題上確實可以這樣推斷。

擬寫公文標題

1、××化學(xué)有限發(fā)展公司向××市環(huán)保局報送《2001~2003治理污染，保護環(huán)境規(guī)劃》，請審批。

答：××化學(xué)有限公司關(guān)于報送2001~2003治理污染保護環(huán)境規(guī)劃的報告

2、××職業(yè)學(xué)校辦公室發(fā)文給××大型超級市場經(jīng)理辦公室，協(xié)商市場營銷專業(yè)畢業(yè)生去超市實習的有關(guān)事項。

答：××職業(yè)學(xué)校辦公室關(guān)于安排實習生的函、××公司就××員工違反勞動紀律、違章操作，造成了公司財產(chǎn)重大損失，決定給予其開除廠籍處分一事發(fā)文。

答：××公司關(guān)于××違章操作問題的通報

4、×××美容院因市政改造工程征地動遷異地，特在報紙上發(fā)布信息以告知各界。

答：×××美容院關(guān)于遷移院址的通告

5、××分公司擬將市場開發(fā)部與市場營銷部合并為市場經(jīng)營部，就此事向總公司行文。

答：××分公司關(guān)于合并市場開發(fā)部與市場營銷部的請示

6、××物業(yè)管理總公司××物業(yè)分公司物業(yè)管理員葉××恪盡職守、智擒盜賊，保護了業(yè)戶的人身財產(chǎn)安全，總公司發(fā)文表彰他的事跡。

答：××物業(yè)管理總公司關(guān)于表彰葉××恪盡職守智擒盜賊的通報

7、××集團總公司對××分公司干部職務(wù)任免事項制發(fā)公文。

答：××集團部公司關(guān)于任免干部的通知

8、××省教委招生辦公室召開一次2003年高等院校招生會議，會后要下發(fā)一份會議文件。

答：××省教委招生辦公室2003年高等院校招生工作會議紀要

9、對本縣文化管申請購買電子圖書的來文，××縣財政局回文，批準對方的請求。

答：××縣財政局關(guān)于同意文化管購買電子圖書的復(fù)函

10、××市××動物園內(nèi)一新建的環(huán)保型公共廁所，擬實行收費制度，市園林管理局向市物價局行文，商洽有關(guān)事項。

答：××市園林管理局關(guān)于動物園公廁收費的函

11、××省教委招生辦公室擬召開一次2008年高等院校招生會議，向有關(guān)單位下發(fā)一份文件。

答：××省教委招生辦公室關(guān)于召開2008年高等院校招生工作會議的通知。

12、重慶市人民政府收到開縣人民政府駐地遷移的請示后下文表態(tài)同意。

答：重慶市人民政府關(guān)于開縣人民政府駐地遷移的批復(fù)。

【例題】請根據(jù)材料寫一份通告：

首屆“環(huán)球杯”龍舟賽將于2010年5月5日上午9時——下午3時在廣州市珠江河舉行。為保證賽事順利進行，市公安局擬定對沿江路、濱江路、北京路實行交通管制，除警車、救護車、消防車、工程搶險車外，禁止其他車輛通行。

示例：

廣州市公安局關(guān)于首屆“環(huán)球杯”龍舟賽期間交通管制的通告

2010年5月5日上午9時——下午3時，廣州市首屆“環(huán)球杯”龍舟賽將在珠江河舉行，為確保比賽的順利進行，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條的規(guī)定，現(xiàn)將龍舟賽期間交通管制相關(guān)事項通告如下：

比賽期間沿江路、濱江路、北京路將實行交通管制，除警車、救護車、消防車、工程搶險車外，禁止其他車輛通行。

特此通告

廣州市公安局

2010年5月3日

關(guān)于公文改錯的套路。

第一錯，錯標題，作者，事由，文種錯 ××單位關(guān)于××××的××

第二錯，日期錯，2007/02/14

第三錯，附件錯，沒有分類，標數(shù)

第四錯，稱呼上有問題

第五錯，多頭送

第六錯，發(fā)文號錯

第七錯，標點符號錯

還有：不得夾帶其他請示事項;每個作者應(yīng)占一行

公文寫作與改錯技巧

一、標題部分

標題是由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成。

1.有的標題不全

2.有的文種不對，特別常見亂用‘公告’，還有“批復(fù)”成了“指示”,通知成了通告

3.有的批轉(zhuǎn)性公文不是法規(guī)條文仍用《》

4.公文種類共用，如“請示報告”

5.緊急的在標題中要體現(xiàn)出來

二、發(fā)文字號

1.序號不能有虛位，即數(shù)字前不得有0，不得有“第”字樣 2.年號份號顛倒

3.年號使用的標點符號錯誤。

4.秘級錯誤。只有秘密、機密、絕密字樣

5.絕密、機密要有右上要有序號，（現(xiàn)公文要求在左邊）6.一些上行文要有簽發(fā)人,簽發(fā)人和文號左右平行

三、主送機關(guān)

1.上行文多頭主送

2.有的是請示平級，越級請示

3.有的是直接送單位而不送人(除非是領(lǐng)導(dǎo)個人交辦事項)，但請示不可以直接給領(lǐng)導(dǎo) 4.有的主送機關(guān)未寫全，特別是簡要寫法要寫全，省市不分等，以及什么省，什么市。

5.主送機關(guān)名稱，即抬頭要頂格寫 6.必須要有的缺了收文機關(guān) 7.黨政不分，黨對政府部門下命令

四、正文

1.有的是一文多事，見于請示；

2.有的正文引用發(fā)文不規(guī)范，如批復(fù)等，引用要先文件名，后文號； 3.有的正文數(shù)字該用阿拉伯數(shù)字，卻用漢字；

4.有的是用詞不當?！胺从场背闪恕傲餮浴保鞍l(fā)布”成了“散布” 5.標點符號。特別是序列，標準是

一、（一）1.（1）

6.量詞。要有法定計量單位，如寸不適用 7.用英文無翻譯 8.表彰性通報無名單 9.請示報告送下級

10.平行文，上行文不禮貌，要用“貴局”，不能用“你局” 11.錯別字

12.用語或敘事違反公文要則如簡練明確等要素 13.一些公文要有聯(lián)系人，電話等

五、結(jié)尾

1.有的結(jié)尾不合作者本意 2.有的是不合公文格式要求 3.有的是表現(xiàn)在上行文語氣不尊。特別是上行文結(jié)尾催辦，請即批復(fù)等六、一些人稱的用法

1.推薦名單表上要先寫人名，再寫單位，職稱等 2.主文中提到了某某人等，隨附名單要先列出某某人

七、抄送

請示未獲批準抄送下級。抄送兩字不能頂格,相對的主題詞頂格

八、附件

1.該標明附件卻未標出

2.標明附件要在印章前(尚未找到明確根據(jù))3.附件的順序和名稱 4.附件名稱后不用標點

九、發(fā)文機關(guān)（印章）與發(fā)文日期

1）標題上的發(fā)文機關(guān)與簽署（蓋章）的發(fā)文機關(guān)不對應(yīng)。2）混用漢字與阿拉伯數(shù)字，或直接用阿拉伯數(shù)字.3）年月日不全

4）亂加字，如 年 月 日“發(fā)” 5）發(fā)文機關(guān)日期上下顛倒 6）印章沒有蓋或蓋錯地方或蓋反 7）沒有發(fā)文日期。

8）發(fā)文機關(guān)（印章）與發(fā)文日期位置左錯 9）發(fā)文時間不能超過發(fā)文機關(guān)

十、主題詞 1）沒有主題詞

2）太少或太多，3-5，不超7(尚未找到明確根據(jù))

十一、版式問題

重要公文制發(fā)單位只能是辦公室

附：案例

關(guān)于邀請×校長、×書記參加“10356211”工程奠基儀式并致辭的請示報告 校長辦公室、黨委辦公室并呈×校長、×書記：

根據(jù)“校長辦公會議決”，我院成立了專門的“10356211”工程指揮小組，在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和指揮小組的努力下，前期準備工作已經(jīng)就緒?，F(xiàn)定于十月二十一日舉行工程奠基儀式，屆時想請×校長、×書記參加儀式并致辭，請校長辦公室提供方便。熱切盼望×校長、×書記的到來！

此致

敬禮！

附件一：講話稿；

附件二：議程。

資環(huán)學(xué)院

2008年10月11日

［解析］

一、標題。標題應(yīng)由“發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事由+文種”構(gòu)成，對內(nèi)發(fā)文可省略發(fā)文機關(guān)。就上文標題而言，似乎也符合這一要求，但這只是最起碼的格式要求，細究起來，這個標題仍存在著不少錯誤。

1.多用標點。標題中除書名號外一般不用標點，如：“關(guān)于印發(fā)《華東師范大學(xué)公章管理辦法》的通知”。上文題目中的頓號、引號都是多余的，應(yīng)該去掉。（新東方劉源注解：《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定“標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用 標點符號?！保?/p>

2.人物模糊不清，順序排列不當。公文里所提到的人物應(yīng)使用全名，不能只用姓氏加上職務(wù)，一個學(xué)?？赡軙袃蓚€王校長，不用全名會引起不必要的麻煩。對外行文尤其要注意?！包h先政后”的排列順序在我國是約定俗成的，校長和書記同時出現(xiàn)時應(yīng)把書記排在前面。

3.項目不宜使用代號。公文應(yīng)該是明晰的，應(yīng)讓閱讀人一看便知。有些項目和工程有代號，而這些代號可能只有該領(lǐng)域的人知曉，一旦用代號代替項目具體內(nèi)容出現(xiàn)在公文里，會給人一種不知所云的感覺。

4.混用文種。根據(jù)國務(wù)院2000年8月發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，行政公文的種類主要有命令、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要十三種。請示和報告為不同文種，不能混而為一，上文應(yīng)屬請示。文種不能錯用，也不能混用，更不要生造，如事宜、申請等都是非公文文種。

二、主送機關(guān)。即受文對象。應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容選擇相應(yīng)的主送機關(guān)。上文中的主送機關(guān)也存在著錯誤。

1.多頭請示。請示和報告一般只寫一個主送機關(guān)，需同時送其他機關(guān)的應(yīng)采用抄送形式。上文應(yīng)主送黨委辦公室，抄送校長辦公室。

2.不能送個人。公文是機關(guān)單位之間聯(lián)系匯報工作、處理解決問題的載體，它只針對單位，不針對個人，所以它一般不直接送給個人審閱。

三、正文。文種不同，內(nèi)容要求也有變化。請示的正文一般包括請示緣由、請示事項，并應(yīng)提出自己對解決問題的態(tài)度和意見。上文作為請示，雖然符合基本要求，但很多錯誤也是顯而易見的。

1.引文不全。引用的公文要寫明“發(fā)文時間+發(fā)文機關(guān)+標題+公文編號”，如：“根據(jù)華師〔2003〕17號《關(guān)于進一步做好非典型肺炎預(yù)防工作的通知》精神”。上文所提到的“校長辦公會議決”缺少時間和議決題目。

2.數(shù)字不規(guī)范。正文中除一些約定俗成的叫法外（如華東師范大學(xué)“十五”規(guī)劃），數(shù)字應(yīng)用阿拉伯數(shù)字，“十月二十一日”應(yīng)為“10月21日”。

3.用詞不當。公文講究公事公辦，不需要過度客氣，行文應(yīng)力求客觀?！罢埿ｉL辦公室提供方便。熱切盼望×校長、×書記的到來！”這些含有感情色彩的話盡量不用。

4.信息不準確。公文所涉及的時間、地點、人物應(yīng)盡量做到準確具體，上文中舉行奠基儀式的時間不夠具體，地點也沒說明，在公文寫作中要注意避免。

5.結(jié)尾不當。公文有自己的結(jié)尾用詞，請示一般用“以上請示，請予批復(fù)”結(jié)尾，而不用私人信件中常用的“此致”、“敬禮”。

6.缺少聯(lián)系人。請示一般應(yīng)有聯(lián)系人和聯(lián)系電話，上文中少了這項內(nèi)容。

四、附件。為了補充說明正文，公文往往要添加附件。上文的附件也存在錯誤之處。

1.格式不對。附件的正確格式是：

附件：1.××××××××××××××××

2.××××××××××××××××

附件名稱后不加標點。

2.附件名稱過于簡單。附件的名稱在簡潔的同時還要能概括出其具體內(nèi)容，不能過分簡單。上文的“附件1”應(yīng)寫明是什么人在什么會議上的講話稿，后面最好注明“（代擬稿）”字樣?！案郊?”應(yīng)寫明是什么會議的議程。

五、落款與日期。正文后右下角要寫上發(fā)文機關(guān)和發(fā)文日期，這看起來簡單，但一不小心，可能也會像上文一樣出錯。

1.發(fā)文單位不能用簡稱。其實在整個公文里，人名、地名、單位名稱、文件名稱、事物名稱等都忌用簡稱。上文中的“資環(huán)學(xué)院”應(yīng)寫全稱“資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院”。

2.發(fā)文日期用阿拉伯數(shù)字。