第一篇：民國檔案鑒定問題的分析思考

民國檔案能不能鑒定銷毀，檔案界存在著兩種針鋒相對的意見。

“高齡案卷應當受到尊重”這一著名的鑒定原則，早已為世界各國所接受。許多國家規(guī)定了本國檔案的禁毀年限，如美國為1861年，法國為1830年。德國為170o年。那么，我國有沒有檔案的禁毀年限?民國檔案有沒有保管期限?能不能鑒定銷毀?對此，檔案界存在著兩種針鋒相對的意見：一

種認為民國檔案是歷史財富，片紙只宇都不能銷毀，不存在鑒定問題，持這種意見者說這是中央的規(guī)定；另一種意見認為民國檔案存在著玉石不分的情況，需要根據(jù)實際認真做好鑒定和區(qū)分保管期限的工作．筆者亦持這種意見，并也理直氣壯地說這是中央的一貫精神。

讓我們暫時撇開現(xiàn)存民國檔案的實際情況，首先從中央的規(guī)定或精神說起。建國以來，黨和政府曾先后就民國檔案的收集、保管、整理、利用發(fā)布過許多文件，其中涉及到鑒定銷毀和區(qū)分保管期限的文件有：

1955年8月24日《中共中央關于迅速清理敵偽政治檔案資料的通知》：全部敵偽檔案“經過初步分類登記以后，應妥善地保管起來，片紙只字也不得再有損毀或遺失。”①

1955年 l1月3日《中央批轉上海市委關于清理敵偽政治檔案資料的指示》：對已接管的敵偽政治檔案“不得再有分散、損壞或隨意銷毀”?！凹词拐嬲裏o用的，也要經過認真鑒定，報告中央批準后，才準許銷毀?！雹?/p>

1956年4月《公安部、國家檔案局關于清理敵偽政治檔案的辦法(修正草案)》：“第十三條對所有敵偽檔案必須保證片紙只字不再拋掉和損壞。”③

1956年l1月17日《國家檔案局關于清理和整理民國元年以來舊政權檔案的暫行辦法》：“第八條：在清理和整理過程中，不得銷毀任何檔案材料。在整理完畢以后，如銷毀無需保存的檔案材料，必須經國家檔案局或有關的檔案管理局書面批準?！雹?/p>

1957年3月14日《國務院關于轉發(fā)國家檔案局檢查學校機關出賣歷史檔案問題的報告的批示》：要求“各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會應該教育所屬工作人員注意保存歷史檔案，不要隨便出售或銷毀?！雹?/p>

1957年8月17日《中共中央辦公廳秘書局、國家檔案局、全國供銷合作總社聯(lián)合轉發(fā)“湖南省關于在出賣收購廢紙中關系到檔案材料等問題的聯(lián)合通知”的通知》：“民國元年以后的舊政權檔案，包括軍閥、國民黨、日偽政府所有的機關、部隊、團體、企業(yè)和事業(yè)單位的檔案材料，以及外國在中國遺留下來的檔案材料……均不得擅自出賣和銷毀?！雹?/p>

1957年9月5日《國務院批轉中央工商行政管理局、國家檔案局關于前私營工商業(yè)的文書材料、帳冊的保管、處理意見》：“這些工商檔案中，較大的部分在一定年限之后，是可以銷毀的?！薄皼]有保存價值的，經鑒定后編制銷毀清冊，報請企業(yè)主管機關批準后送造紙廠作造紙原料或銷毀。”⑦

1958年3月14日《國家檔案局、中國人民銀行關于整理公私合營銀行所屬原各行慶檔案材料各項問題的通知》：“經過整理，對確實沒有保存價值的部分應該予以銷毀?！雹?/p>

1958年8月l1日《國務院批轉國家檔案局“關于舊政權檔案集中保管的意見” 》：“舊政權檔案在集中前，不需要進行鑒定和銷毀?！薄暗呀浾聿⒃谡碇刑蕹鰜淼娘@然無用的檔案和廢表、碎紙、傳票等，由本機關領導批準后，可以就地銷毀?！雹?/p>

1962年6月25日《最高人民法院、國家檔案局關于對**省高級人民法院“關于銷毀和處理敵偽司法檔案的請示”的批復》：“對于確定這些檔案的存毀，必須考慮它的現(xiàn)實可能使用價值和歷史保存價值，處理時要特別慎重”?！靶枰鶕?jù)檔案的年代和內容擬定確定無需保存的銷毀范圍，經過嚴格鑒定報告核準以后，才能確定存毀。”⑩

1963年8月2日《國務院批轉國家檔案局“關于歷史檔案的毀壞情況和今后加強管理的意見的報告》：對舊政權歷史檔案“不得損壞、散失和擅自銷毀?！薄皩τ谄渲写_實沒有保存價值的材料，經過認真鑒定、造具清冊，報請省、自治區(qū)、直轄市檔案管理局(處)和有關主管機關批準以后，方可銷毀?！雹?/p>

1964年5月29日《中國人民銀行、國家檔案局“關于官僚資本銀行歷史檔案清理問題的通知”》，規(guī)定了較具體的存毀原則和范圍，如“凡是上級行已保留的重復文件，可以不保留；”“傳票，原則上不保留。但是，為了供科學研究的參考，可以保留一部分，即按歷史上政治經濟變動較大的若干時期，每一個時期選留三天至五天的傳票，將來研究這些歷史時間的金融變化時，作為參考?！薄皩τ诓槐Ａ舻臋n案，應當慎重鑒別?！薄鞍凑毡Ａ舻暮弯N毀的，分別造具清冊，屬于官僚資本銀行總機構的檔案，報人民銀行總行批準后銷毀，……屬于上海地區(qū)分支機構的檔案，由上海市分行確定并獲得上海市檔案局同意后銷毀。”⑿

1965年4月29日國家檔案局函送《關于杭州清理鑒定檔案工作座談會議紀要》指出，為適應國際緊張局勢“必須進一步地加快清理、鑒定工作的步伐?！薄芭f政權檔案的重點是：(l)當前與長遠對我很有用的檔案；(2)丟失了對我很有害的檔案；(3)很珍貴、很古老的檔案。舊政權檔案的其余部分，原則上可就地妥善保存，不要銷毀。”⒀

根據(jù)以上文件，我們可以明確地得出以下幾點結論：

1．中央從來都沒有從總體上規(guī)定所有現(xiàn)存民國檔案都不準銷毀。文件中，“片紙只字不

準銷毀”的禁令雖多次出現(xiàn)，但絕不是泛指全部民國檔案，而是針對以下三種情況而言的：一是針對敵偽政治檔案，包括“敵偽特務、憲兵、警察機關和在敵偽其它機關中的特務組織的檔案；敵偽司法、審判機關的檔案；反動黨、團的檔案、敵偽人事機關的檔案和各種政治訓練機構的檔案；反動社團、幫會、會道門的檔案?！边@是當時全國范圍內肅反、鎮(zhèn)反、審干工作的需要。其二，是針對當時許多地方不重視民國檔案，無人負責管理，散失損壞嚴重，甚至隨便焚燒、變賣等嚴重現(xiàn)象而提出的，禁令之前都冠有“不得隨便”或“不得擅自”等針對性詞匯。其三，“在集中前”、“在清理和整理過程中，不得銷毀任何檔案材料?！边@是考慮到民國檔案尚未集中或尚在清理、整理過程中，情況不明，經驗不足，不能冒然銷毀，否則無法彌補。

2．中央認為現(xiàn)存民國檔案中“確有再無保存價值的”、“無需保存的”檔案材料，可以銷毀，不過一定要持特別慎重的態(tài)度，要經過嚴格的鑒定，“必須考慮它的現(xiàn)實可能使用價值和歷史保存價值?！倍乙龣n案集中、整理以后，以便更全面地認識檔案的價值，防止片面性。手續(xù)上一定要完備，要造具清冊，報請上級領導機關和檔案主管機關核批。

3．民國檔案鑒定后，應區(qū)分不同的保管期限。在此問題上，中央有關部門所發(fā)布的文件中只是強調了存和毀的問題，對于哪些要存?哪些可毀?除針對個別具體種類的檔案外，沒有普遍性的規(guī)定。作為國家檔案局的機關刊物《檔案工作》在1957年第4期上，曾轉載推廣了《浙江省革命委員會辦公廳“關于清理和整理民國元年以來舊政權檔案的實施辦法(草案)”》，并加了編者按，認為該《辦法》“所提出的原則和方法比較具體可行”，供各地參考。該《辦法》的核心內容就是把民國檔案區(qū)分為“永久和長期保存的案卷”及“不反映機關主要活動的一般案卷?！边@說明國家檔案局是贊成對民國檔案進行鑒定并區(qū)分保管期限的。對此，我們還可以對比一下中央對革命歷史檔案的整理規(guī)定。革命歷史檔案時間上幾乎與民國檔案相始終，歷來受到黨和政府的高度重視，但中央認為仍然需要進行鑒定區(qū)別保管期限(見1955年1月17日《中國共產黨中央和省(市)級機關文書處理工作和檔案工作暫行條例》附件一、三)。認為民國檔案片紙只字不準銷毀，顯然是對中央精神的誤解，也是有悖邏輯的。

綜上所述，在鑒定銷毀問題上，民國檔案不是禁區(qū)；1949年10月中華人民共和國成立也并不是禁毀年限。對民國檔案的確存在著一個價值鑒定和區(qū)分保管期限問題，也是一個必須解決、急需解決的問題。

我們現(xiàn)存的民國檔案數(shù)量繁多，由于歷史的原因，玉石不分、案卷質量不高的情況較為普遍；加之制成材料和保管條件等原因所造成的紙張老化、字跡褪變、蟲蛀霉爛等嚴重情況，使檔案的整理工作和搶救修復工作成為當前各級檔案館工作中的突出問題。由于受“片紙只字不得銷毀”的誤導，即使是不重要的，甚至是無用的民國檔案也要進行加工整理，重擬案卷標題，擬制卷內文件目錄，更換新卷皮等；破損檔案又需一件件地裱糊，耗費了大量的人力、財力和物力，使許多檔案館為此背上了沉重的包袱。

所以應該盡快著手制定民國檔案鑒定標準和保管期限表。這是一個具有重大現(xiàn)實意義和歷史意義的課題?！拔母铩币郧笆畮啄隂]有完成，原因很多，主要是工作上、技術上和人員素質上的限制。我國檔案工作規(guī)模大、基礎差，“建國初期我們也還來不及全面地開展這一工作?！雹?1956年，在國家檔案局成立一年多后，“由于干部缺乏和經驗不足，對全國檔案工作的情況還未摸清，”當時“我國還沒有建立統(tǒng)一的科學的歸檔制度和管理方法?！薄皺C構不健全，干部數(shù)量少、質量低，不能適應工作的要求?！雹?當時檔案工作的重點是建立健全機關檔案工作?！皩τ诟锩鼩v史檔案和舊政權的檔案，還只是進行了一部分集中管理的工作，絕大部分仍由有關機關代管，由于管理不嚴，損壞、散失或任意銷毀的現(xiàn)象還很嚴重?！雹找虼耍@一時期歷史檔案工作的主要任務是收集，即“積極清理，分別負責管理，聽候集中”，“將來分別向指定的國家檔案館集中”。⒅ 1958年以后，全國地方各級檔案館陸續(xù)建立或籌建，根據(jù)《國務院批轉國家檔案局“關于舊政權檔案集中保管的意見》開始了全國范圍內民國檔案的集中工作。“文革”前，由于我們的力量有限，不可能把整理建國以來的檔案同整理民國檔案這兩項工作齊頭并進，同時做好。另外，整理民國檔案，情況更復雜，困難更大，我們不僅缺乏經驗，而且也沒有理論的指導，不可能制定出全國統(tǒng)一的鑒定標準和保管期限表。

現(xiàn)在情況就不同了，隨著我國檔案事業(yè)的全面發(fā)展，民國檔案已得到集中統(tǒng)一的管理和認真細致的整理，我們已經對民國檔案的全貌有了深入的認識，并在整理過程中積累了豐富的整理經驗，培養(yǎng)了一大批熟悉民國檔案的內行和專家。同時，我國檔案學研究日趨成熟，也從理論上為民國檔案的鑒定工作提供了基礎。更為可貴的是部分檔案工作者從實際工作出發(fā)，積極探討，已提出了一些寶貴的意見。為此，筆者建議：

1．國家檔案局將“民國檔案鑒定工作”的研究課題立項，選擇某個或某幾個條件好的檔案館進行試點，試點必須在不破壞檔案原有次序的前提下進行。

2．切忌一哄而起，草率行事，這是我們工作中常犯的毛病。我們的原則應該是：一方面要大膽地鑒定，區(qū)分玉石；另一方面又要堅持慎之又慎的態(tài)度。

3．在認真鑒定的基礎上，可將民國檔案區(qū)分為永久保存和無須保存兩大類。確定無須保存的檔案。需要履行嚴格的核批手續(xù)，然后根據(jù)不同情況靈活處理，但不能銷毀。有條件的檔案館，可以就地單獨保存；不愿存放的，可以作為資料移交給圖書館、科研單位、高等院校；也可以公開拍賣，藏之民間。

注：①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑾⑿國家檔案局辦公室編印《檔案工作文件匯集》第一集，1980年版，第319、321、323、345、348、357、362、365、341、373、353、368頁。

⒀國家檔案局辦公室編《檔案文件匯集》第二集．檔案出版社1985年版。

⒁1956年4月《公安部、國家檔案局關于清理敵偽政治檔案的辦法(修正草案)》，《檔案文件匯集》國家檔案局辦公室編印，第—集，第323頁。

⒂《人民日報》1956年4月23日社論《加強國家檔案工作》。

⒃⒅1956年3月27日國家檔案局《關于目前檔案工作情況和今后工作安排的報告》，《檔案工作文件和論文選編》(中國人民大學檔案系編)，第一集。

⒄1956年4月16日《國務院關于加強國家檔案工作的決定》。

第二篇：民國檔案鑒定研究報告

民國檔案鑒定研究報告

省檔案局于1996年工作會議上布置了一項任務，要求省內各個檔案館廣泛開展并完成民國檔案的鑒定研究工作。為了完成這一工作任務，內江市檔案館成立了以局長姚世全同志為組長、編研科三位同志為成員的課題組，在對館藏民國檔案調查和分析的基礎上，就其鑒定和存毀提出了意見和看法。

我們認為，在現(xiàn)階段開展對民國檔案鑒定研究工作是適時和有意義的。正如美國檔案學家詹姆斯·b·羅茲指出的那樣：“對那些不再有用的文件進行銷毀，是一個積極的、而不是消極的行動。它騰出了辦公空間為人們所使用，還騰出了在現(xiàn)行事務處理中所需要的存貯文件的設備。如果這項工作不間斷地進行的話，能經常地騰出一些文件存貯空間和歸檔設備，從而減少和避免這方面的開支?！钡牵硪环矫?，應當強調，民國檔案的鑒定研究工作也應持慎重態(tài)度。因為一旦作出了允許某些民國檔案實體(多數(shù)為孤本)銷毀的決定，其后果是無法挽回的，包含在這些民國檔案中的信息將無法從其他任何材料資源中獲取。因此，從這個意義上說，討論如何進行民國檔案鑒定這項工作，或許是整個檔案工作中責任最為重大，同時也是最為困難的專業(yè)活動之一。

我們希望，這份報告對于促進與幫助制定民國檔案鑒定的有關法規(guī)和本館民國檔案的優(yōu)化有所助益。

一、檔案調查

參加民國檔案調查的成員為：楊修武、葉自明、連莉。

內江市檔案館現(xiàn)存的民國檔案，主要是民國元年門911年)至民國三十八年(1949年)期間四川省第二區(qū)行政督察專員公署及部分資中縣、內江縣行政、黨團、軍警、法院、銀行、稅務、廠礦、學校和曾設在內江境內的川康區(qū)食糖專賣局、四川省高等法院十分院、四川酒精廠等單位所形成的以及部分其它地區(qū)流散在內江的檔案。這批檔案卷帙浩繁，數(shù)額較大，據(jù)1995年統(tǒng)計，計有全宗37個，案卷38541卷，排列總長度為645.05米。

民國檔案調查工作主要分三個層次進行。

(一)我們把摸清館藏民國檔案整體情況及其構成作為第一個層次。在這一環(huán)節(jié)中，通過較為全面的核實與統(tǒng)計，并列項分別進行了計算，以達到獲取有用數(shù)據(jù)的目的。

(二)第二個層次，以案卷級為計算單位，選點對資中專署全宗共計4480卷檔案進行了列項統(tǒng)計，重點了解了該全宗的檔案構成。同時，對其中的部分檔案進行了較為詳細調查，特別是各縣的國大代表、立法委員的選民名冊和涉叭聳路矯嫻娜康蛋福隨后，還從文件來源這一角度，對部分檔案進行了選點抽查?/span>

(三)第三個層次，以文件級為計算單位，選點對廣漢酒精廠全宗進行了列項統(tǒng)計，較為詳細地調查和研究了該全宗的文件構成。該全宗原無卷內目錄，我們在編制卷內目錄的同時，對文件逐份逐頁進行了研究和討論。此外，為了弄清文件的份數(shù)與頁數(shù)之間的關系，我們還分別列表作了統(tǒng)計。

在調查過程中，根據(jù)現(xiàn)行的有關規(guī)定，以歷史的態(tài)度，結合民國檔案的實際，擬制了“民國檔案價值鑒定表”。在此基礎上，選點分別對資中專署的部分檔案和廣漢酒精廠的全部檔案進行了鑒定模擬實驗，并形成了“廣漢酒精廠全宗鑒定模擬實驗報告”。

盡管在檔案調查中做了上述工作，但由于時間和人力方面的原因，難免存在一些問題，尤其是選點中偶然因素極大。因此，此調查結果不一定全面和準確，僅供參考。

二、分析結果

我們對調查的情況和數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，現(xiàn)將結果報告如下；

(一)館藏民國檔案的整體結構：

如表1所示，內江市檔案館館藏民國檔案中，司法檔案所占的比例極大，達到44.67％，而這批司法檔案中，訴訟檔案竟占99.09％，據(jù)了解，這一狀況在其他檔案館也都普遍存在。四川聯(lián)合大學陳賢華教授曾在榮縣檔案館做過調查，該館保存的三萬多卷民國檔案中，訴訟檔案就有 1.8萬多卷，約占60％。這在民國檔案的整體結構上是一個值得注意的問題。

(二)全宗內檔案的構成——資中專署

可以說，資中專署全宗內檔案的結構基本上是合理的，比較完整。但就其保存價值而言，“選舉”一項(均為各縣造具的國大代表、立法委員選民名冊)似乎無必要全部保存。從表2中可以看出，這部分檔案所占的比例較大。單就卷數(shù)而言，即將近占去總數(shù)的五分之一；若以其排列長度推算，因其多為厚卷，估計所占的比例將更大。這也是一個值得注意的問題。

(三)全宗內文件的構成——廣漢酒精廠

通過表3和表4，反映出這么一個基本事實，即民國時期對文件的選留以至最終形成檔案是有所側重的，并非某些人云亦云一概貶之為“有文必檔”。從廣漢酒精廠這個全宗來看，作為一個工廠，反映其生產、銷售的文件無論從件數(shù)還是頁數(shù)上看均是最多的，分別占56.77％和 35.91％；其次是反映人事、勞工方面的，分別占 24.86％和34.36％；第三是反映基建、設備方面的，分別占7.78％和15.41％；最后是機構及其他。從總體上看，這些文件的選留應當是合理的。

(四)檔案中文件來源的比例

從表5中可知：民國檔案中自身形成的文件依然是主要的，所占的比例最重，達

58.30％；其次是來自上級機關的文件，約占22.12％；而來自下級機關的文件居末席，只占18.58％。

(五)檔案存毀率：

表6和表7反映出，所調查的兩個不同全宗的部分民國檔案，經初步鑒定，不需要保存的所占比例不大，分別只有10.25％和11.57％。

另據(jù)有人對某館館藏的國民黨縣黨部、縣政府、縣警察局及部分區(qū)鄉(xiāng)等11個全宗(單位)統(tǒng)計，可剔除的約占15％。

三、討論意見

下列意見是我們對內江市檔案館館藏民國檔案調查和分析的基礎上，進行認真討論研究而產生的。

(一)對于數(shù)量較大而確無保存價值的某一類型的民國檔案，可采用“選樣保留”，以達到優(yōu)化的目的。

屬于這一類型的民國檔案，至少應包括這么兩個部分：一是訴訟檔案。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，這部分檔案反映的多為一般性的民事糾紛(如賭博、斗毆、賴債、毀約、侵利、盜竊、吸毒等等)。其利用價值十分有限。二是各縣的國大代表、立法委員的選民名冊，從利用情況和研究價值這兩個方面來看，均無繼續(xù)保存下去的必要。而這兩部分檔案數(shù)量巨大，前者占整個館藏民國檔案的 44.67％；后者雖然只占館藏的2.25％，但在該全宗中卻占去了五分之一。這兩部分檔案若處理掉，可減輕將近一半的庫存壓力。

而這一類型的民國檔案是否還有(如學籍檔案等)?可在廣泛調查的基礎上，通過認真研究加以確定。

(二)對于數(shù)量較小的民國檔案，無論其價值大小，除少量剔出外，原則上不宜作大的變動。

我們認為，對于民國檔案的鑒定和取舍，不應囿于現(xiàn)行文書檔案的鑒定模式。如先制定一個詳盡的《民國檔案保管期限表》，然后逐件逐頁地去鑒定、剔除，此舉且不說需耗費大量人力，實際上在為數(shù)眾多的基層檔案、尤其是縣級館是很難把握的。弄不好，就會造成玉石俱焚的惡果。

在對民國檔案的調查和分析中，我們曾對兩個不同全宗的檔案進行了模擬鑒定，實際上應當剔除的不過分別為10.25％和11.57％，所占比例并不很大。若為這些微瑕而去大動干戈，甚至承擔某種風險，實在意義不大。

更何況，我們通過分別從案卷級、文件級兩個方面的調查和分析，事實上其構成也基本上是合理的。

另一值得討論的是，在我們調查的民國檔案某些全宗中，外來文件所占的比例比較大。例如，資中專署的檔案，自身形成的文件只占58.30％，而來自上級、下級及其他方面的占去了41.70％。對此，我們的認識是這樣的：世間萬事萬物都處于普遍聯(lián)系之中，一個機關要正常地開展工作，履行職能，自然也就不可避免地要與上下左右、方方面面發(fā)生聯(lián)系。這些聯(lián)系表現(xiàn)在檔案中，便是存有相當數(shù)量的外來文件，對于反映該機關的主要職能和基本歷史面貌依然是十分重要的，尤其是在我們后人對民國時期各個機構及其職能并不十分清楚的情況下。況且，民國檔案是歷史的產物，檔案材料的形成乃至案卷的形成都是歷史面貌的反映。若要大量剔出外來文件，必將破壞案卷的歷史面貌，破壞案卷原有的內在聯(lián)系。其另一結果，還勢必影響原有的管理與檢索體系，從而增加管理人員的工作難度，甚至影響檔案的開發(fā)利用。

最后，我們建議：民國檔案鑒定研究工作應當加強，而且應當更為廣泛和深入，切忌簡單化，不能片面地為消腫而消腫，考慮的因素似乎周全一些為好。

第三篇：如何投資及鑒定民國瓷

如何投資及鑒定民國瓷

民國瓷器投資前景看好，但選擇投資對象時，仍要避免盲目性，民國瓷仿前朝的東西價值不高，比如青花；反映本時代特點的瓷器藝術水平卻很高，比如淺絳彩和定燒瓷。因此，應將兼具藝術和文物價值的精品作為投資重點。

淺絳彩發(fā)端于清中期，在民國期間早期達到高峰，其制作者大多是以前清宮的畫師，工藝水準與晚清官窯不相上下。加上文化氣息濃，很符合現(xiàn)代人的審美觀。

20世紀20年代景德鎮(zhèn)瓷器中，出現(xiàn)了以王琦、王大凡、程意亭、汪野亭、鄧碧珊、徐仲南、田鶴仙、劉雨岑等八位頂級畫師為領軍人物的新粉彩工藝，后人稱之為“珠山八友”，其作品是對淺絳彩的繼承和發(fā)揚，在造型、線條、色彩、光線等方面，均吸收了近代繪畫的營養(yǎng)，顯得別有洞天。

定燒瓷在民國瓷中獨具魅力，包括與重大歷史事件和重要歷史人物有關的專用瓷器，一些達官貴人、地主富商、社會名流定制自用和相互饋贈的禮品瓷。這些瓷器不但具有極高的藝術價值，還有獨特的歷史研究價值。

鑒別民國瓷要從造型、胎釉、紋飾等方面綜合鑒別。

一是器型。民國真品的器型傳承有序；贗品器型有些非驢非馬，常常是隨心臆造。二是胎質。民國真品胎質較粗松，手感適中；贗品胎質細膩，手感較重。三是釉質?！爸樯桨擞选睙频男路鄄蚀善饔再|很精細，其他瓷器的釉質較粗。四是描金工藝。描金工藝是民國瓷的一大特色，主要在器口、壺嘴、雙耳、瓷塑羅漢像、底款等實施描金；贗品描金不純正還很粗糙，大多描金像枯黃的敗葉色，與真品描金相差甚遠。

第四篇：讀《民國總統(tǒng)檔案》有感

讀《民國總統(tǒng)檔案》有感 中國的皇帝制，沿襲了2132年，其間一共出現(xiàn)了408位皇帝。中國過去的歷史一直都是以皇帝為本，所謂“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”。于是，自嬴政統(tǒng)一天下自封為第一位皇帝后，中國2132年的歷史就只上演兩幕戲：一幕是奪取皇位，一幕是捍衛(wèi)皇位。

然而封建制最終被取代，中華民國建立，在終結帝制之后，短短38年，有八個人坐上了大總統(tǒng)的寶座。《民國總統(tǒng)檔案》讓我了解了這段歷史。

你或許知道中國歷史上出現(xiàn)過408位皇帝，卻未必了解末代皇帝的之后的八大總統(tǒng)。因為這些總統(tǒng)，時間里被妖魔化得太厲害，以至于除孫中山外，余下的總統(tǒng)就等于“軍閥”，“反動”，翻開歷史書，或者是語文課本，都會看到這些總統(tǒng)被批判的體無完膚。然而事實的真相并不是這樣。

《民國總統(tǒng)檔案》為楊雪舞所作，2011年8月由人民日報出版社出版發(fā)行，共379頁，280千字。全書由八個部分構成，分別講述八位總統(tǒng)的生平以及作者點評。

帝制終結者孫中山

孫中山是中國歷史上舉足輕重的人物，作為三民主

義的倡導者，中國國民黨創(chuàng)始人，中國國民黨總理，他

被中國國民黨成為國父：作為首舉徹底反封建的旗幟，開啟共和終結帝制“革命的旗幟”，他被中國共產黨稱

為“革命的先行者”，“中共的老師”。窮其一生，他只

為一件事而努力奮斗，那就是：起共和而終帝制，振興

我中華。（摘自原文）

孫中山先生的事跡不必多說，各種影視作品中經

常出現(xiàn)，歷史書上對孫中山的評價也較為正確。

中國封建社會的傳統(tǒng)就是推翻皇帝，然后自己做

皇帝。千百年來沒有改變過。然而到孫中山這里卻徹底

改變了，他要終結帝制，讓民主在中國扎根。

按照書中的說法，它主要有三大功勞：

第一，他建立了三民主義的思想體系；

第二，他領導辛亥革命，推翻了帝制，結束了中國兩千多年的皇帝統(tǒng)治，實現(xiàn)了政治體制的的大變革。是當時的中華民國為亞洲第一個共和

國；

第三，他成功改組了國民黨，實行了國共合作。

特別值得一提的是：古今中外的許多偉大人物，大都是有功有過，二孫中山卻是個例外，縱觀他的一生，有什么過，他是歷史上少有的有大功但沒大過的人物。這讓后面的七位總統(tǒng)望塵莫及。

孫中山為了推翻清王朝，將大總統(tǒng)之位交給袁世凱，雖是無奈之舉，不過孫中山是為大局著想。而且其本人也確實沒有很強的權力欲望。他的目的是為了推翻清王朝，建立民主國家，至于誰來做總統(tǒng)，他并不在乎。不過這也是迫不得已，北洋大臣袁世凱手握重兵，革命軍的實力遠遠不如袁世凱，一直打下去也不會有什么好結果。他與袁世凱會面后也確實認為袁世凱“可與為善，絕無不忠民國之意”，黃興也認為袁世凱為“今日中國第一人物”。只不過這個袁世凱讓他們失望了。

袁世凱刺殺宋教仁而后稱帝，孫中山依然領導“二次革命”，旗幟鮮明地反對袁世凱。

孫中山先生為人稱道的還有他與宋慶齡的愛情故事。

“二次革命”

失敗后孫中山最

堅定的追隨者宋

耀如隨他一起到

了日本，之后宋慶

齡也去了日本，就

在宋慶齡到日本

不久，她的姐姐宋

靄齡要回上海與

孫祥熙結婚，于是

宋慶齡替代了姐

姐，成為孫中山的秘書。孫中山僅比

宋慶齡的父親宋

耀如小三歲，受到

了各個方面的壓

力。孫中山與宋慶

齡都表現(xiàn)的極其

執(zhí)著，最后沖破了

重重壓力，走到了

一起。對此，我深

受感動：執(zhí)著的愛

愛情可以沖破一

切！同時也讓我明

白要對自己所追求的事業(yè)，愛情，有一種執(zhí)著，有一種不顧一切為之奮斗的精神！

個人評價：（均為本人個人看法）

人格魅力：五星

政治能力：四星

軍事才能：三星半

一代梟雄袁世凱

袁世凱是中國近代史上最引人

注目，最讓人爭議，說起來最為尷尬的人。有人因為他編練新軍，倡導變法，提議廢除科舉制度，逼迫清帝退位等大

膽地稱贊他為“改革派人物中的第一

人”，“中華民國之第一華盛頓”，也有

人因為他戊戌告密，鎮(zhèn)壓革命，復辟帝

制，出賣國權而斥責他為背信棄義的小

人，賣國賊等。然而縱管他的一生，他

還是功大于過的。

袁世凱背負一生罵名，主要就是

因為他倒行逆施，復辟帝制。

袁世凱年少時跟許多熱血青年

一樣，懷有遠大的志向，再加上機緣巧

合，與出眾的政治才能，最終成為影響

全中國的大人物。

他的生平我不想詳細描述，只是說一些比較感慨的地方。他年輕時參與了平定壬午兵變，并立了大功，這是中國歷史上最后一次對宗藩國實施保護，此后國力衰弱，有心無力了。

他有很強的軍事才能，他的政治能力更是登峰造極。他出賣過自己的恩師李鴻章，出賣維新派，逼清退位。

順便說一下李鴻章，李鴻章由于甲午戰(zhàn)敗，成了替罪羊簽訂了《馬關條約》。這在歷史書中都有提到過，記憶力好的同學應該還能記得賠了多少兩白銀，開放多少個地方為通商口岸等等。于是歷史就將李鴻章定為賣國賊?？墒俏矣X得事實并不是這樣。被迫簽訂不平等條約其實也是無奈之舉，當時甲午戰(zhàn)敗，李鴻章的北洋基本上都打沒了，還有什么資格跟人家談條件。如果不簽的話，好，接著打，看看你清王朝還拿什么打，到那時可能就不是白銀和土地的問題了。這種問題不是他能解決的，拒不簽字，李宗仁做過這事，后面會提到，結果百萬大軍過長江，把國民黨趕到臺灣去了，當然這是后話。李鴻章的歷史我不是特別清楚，有空的話也會讀一下他的傳記。不過就我所知，他不應該背負罵名，還有慈禧。他們所倡導的洋務運動對當時的中國社會進步起到了很大的作用，而他們也是一心想把這個國家治理好，只不過當時的清政府已是無藥可醫(yī)了。

小學時看過一個電視劇，忘記名字了，那部電視劇就把李鴻章，慈禧，榮祿，袁世凱等人描寫成正面人物，尤其是袁世凱，甚至有男一號的氣派。不過當時這部電視劇很多人謾罵，因為把那些人演的太正派了。我也只是發(fā)表一下自己的看法，只是對歷史較感興趣，讀的書，了解的資料也有限，但是我覺得我們不能以偏概全，應該以不同的角度審視歷史人物，功過自由史學家來評說，但是不要因歷史書和影視作品對某些人懷有偏見。

扯得有點遠，還是說袁世凱。袁世凱的很多舉動都被人們認為過河拆橋，忘恩負義。這一點，袁世凱心里也很明白，他不是十惡不赦的壞蛋，他也有自己的良知，只是，時代要求他這樣做。那個波瀾起伏的晚晴政局，不找棵堅實的大樹是很難生存下去的，更別提仕途的發(fā)展。成功的政客幾個不是靠弄陰謀玩手段上位的。漢高祖劉邦，大家都知道，就是個無賴嗎！唐太宗李世民，我就不提他弄死他哥的事了。所以，對于這種不道德的行為，在某些程度上，還是應該采取寬容的態(tài)度。

袁世凱練兵很厲害，我印象比較深的是每月他都親自給官兵發(fā)餉銀，這在那個電視劇中也看到了，這一方面讓官兵知道餉銀是他袁世凱給的，另一方面也杜絕了層層克扣的惡習。

袁世凱鎮(zhèn)壓義和團運動。說到義和團我又想扯遠點。歷史書對起義大多是持支持態(tài)度的，學到義和團這段好像是義和團抗擊八國聯(lián)軍云云?？伤奶幤茐慕烫?，攻擊教民，濫殺無辜，拆毀電桿，破壞鐵路，這也是他們干的啊！前些日子

挺大物老師說過有些起義時很邪惡的，我懂了，據(jù)說唐代的黃巢還有吃人的事，不提了。

八國聯(lián)軍侵華的時候，袁世凱同許多地方督撫一樣，得到清政府的命令：率軍拱衛(wèi)京師“勤王”！袁世凱，用現(xiàn)在的話來說，很糾結！久經沙場的袁世凱很清楚，與十一國宣戰(zhàn)，必敗無疑。作為一個地方巡撫，又手握重兵，不“勤王” 慈禧饒不了他，出兵的話，只會毀了這只既是國家又是自己的精銳之師。最后他采取了兩面討好的奸猾之計。最后的結果就是慈禧和列強都很看好他。不得不佩服他的政治能力。當然，想罵他也是應該的。畢竟這種行為很不江湖，可是，那些政客們又有哪個江湖呢！梁啟超的說法很有道理，袁世凱“善變”，出了是他心中沒有一個讓他相信的主子，另一個是他心中沒有一種堅定地人生信仰。在當時的環(huán)境影響下，袁世凱除了權力，似乎在沒有相信過其他。也正是個原因，使功大于過的袁世凱背負了一生的罵名。

對于這件事的評價是：袁世凱在清政府對十一國宣戰(zhàn)前后一系列詭詐的行動，對中國人民來說，是有積極意義的。在當時的情況下，袁世凱如果真不顧一切地按照慈禧的宣召書行事，也不可能是中國反敗為勝，而只會擴大戰(zhàn)爭。最后結果，好一點是《辛丑條約》賠款數(shù)額大大增加；差一點是慈禧與光緒落入聯(lián)軍之手，成為他們的傀儡政府。

對于作者的評價，不管你信不信，反正我是信了。

袁世凱一生最大的兩件事就

是當總統(tǒng)和做皇帝了。歷史書上說

袁世凱竊取辛亥革命的果實，確實

是這樣。當時袁世凱擁兵自重，革

命軍根本無招架之力。于是雙方和

談，孫中山承諾只要袁世凱逼清帝

退位，大總統(tǒng)之位“虛位以待”。袁

世凱最后當上了大總統(tǒng)，如果就這

樣結束了他也會得到應有的歷史評

價，可是他這個時候腦殘地想做皇

帝！這可是冒天下之大不韙的事！

結果眾叛親離，連自己的親信段祺瑞，徐世昌，馮國璋也反對他。當了80天皇帝，退位了。退位不到兩個月，憂憤成疾，死翹翹了.╮(╯▽╰)╭

到此我還想多說一些，有人說袁世凱有很大的野心，包括這本書的作者也是。我倒不這樣認為。我覺得人的欲望是隨著他的地位與權力的上升而慢慢壯大的。袁最初確實是想保家衛(wèi)國，胸懷天下，只不過他地位越來越高，權力越來越大，導致他的野心膨脹。最后不得善終。就如同一個高三學生本來只想考個普通本科，結果成績越來越好，模擬考試到六百八九十分，他當然會想：我要考清華！曹操也是這樣，最初也是個熱血青年，看過曹操傳的都知道曹操年少有為，一心報效國家，討伐董卓時，大多諸侯按兵不動，摯友兩支部隊沖到最前，一個是孫堅，一個是曹操。后來迎獻帝到許，把獻帝都感動的稀里嘩啦的。只是最后權傾朝野，又平定了北方，自己實在是太牛了，竄漢了。他還好一點，至少活著時沒有稱帝。

袁世凱是個有爭議的人，不管怎么爭，對中國人民而言他是一個功大于過的人，推動了中國歷史向前邁進的人。

從袁世凱的個人能力來說，他有任事之才，治軍之能，為近代中國難得的務實干練之臣。

他的功勞主要有：一，廢科舉；二，建新軍；三，辦實業(yè)；四，高舉立憲大旗。（摘自原文）

個人評價：

人格魅力：二星

政治能力：五星

軍事才能：四星

（未完待續(xù)）

第五篇：國土檔案信息化相關問題思考

國土檔案信息化相關問題思考

摘 要：在互聯(lián)網以及信息化技術的快速發(fā)展背景下，檔案管理工作也在不斷的產生變革，電子信息化辦公模式已經逐漸被手工管理操作模式給代替。國土檔案管理在該趨勢下也不能例外，紙質檔案的數(shù)字化加工以及信息化管理體系在不斷的進行建設，已經打算將其進行全面的展開，而且隨著國土檔案信息資源庫構建的日趨完善，最終必定會發(fā)展為集成式的國土檔案管理信息系統(tǒng)。但是在國土檔案信息化的過程中仍然存在諸多難點，本文對其進行分析探討總結出有效的解決途徑，為推動國土檔案信息化進程提供一定的參考。

關鍵詞：國土檔案 信息化 問題思考國土檔案信息化的發(fā)展概況

21世紀以來，房地產市場經濟的火熱發(fā)展直接增加了國土業(yè)務辦理卷宗的頻次，同時又在全國土地第二次調查與土地利用規(guī)劃修編等大型專題項目的落實，從而使得國土檔案量急劇增加。因此為了強化管理，各地都已經針對國土檔案信息工作作出一定的應對。國土檔案信息化進程的起始主要就是構建案卷級的電子條目，也就是常用的Excel表格，從此可以說是手工登記向信息化管理的轉變，為檔案查詢節(jié)省大量時間；直到2000年，在電子設備與數(shù)字化加工軟件的基礎上，國土部門開始運用照片式或者是數(shù)字化的加工掃描為主的全文檔案資源庫建設，紙質檔案的調閱也就相應減少許多；最近幾年，國土檔案信息化在全國迅速展開之后，主要的省會城市都在不斷的將檔案數(shù)字化工作進行推進，該階段的國土信息化建設就表現(xiàn)的更加規(guī)范化、制度化。尤其是傳統(tǒng)的C/S架構的檔案管理系統(tǒng)逐漸向B/S架構進行轉化；同時為了運用無紙化辦公提升辦公效率，政府也在電子政務系統(tǒng)的基礎上對檔案管理系統(tǒng)集成式開發(fā)也開始逐漸步入正軌。國土檔案信息化建設的技術保障

國土部門在落實檔案信息化建設時應該與本部門的檔案管理的特點進行結合，要充分考慮檔案信息化的現(xiàn)實基礎，有針對、有計劃、分步驟的進行落實。筆者依據(jù)所參與的檔案數(shù)字化項目的經驗，以及結合當下檔案信息化建設的主要技術，對國土檔案信息化建設的技術進行分析，為其提供參考資料。

2.1 強化國土檔案標準規(guī)范化建設

國土檔案信息化要想能夠合理、有序的落實就需要以標準規(guī)范化建設作為前提。其中最關鍵的就是兩類標準，第一類就是業(yè)務檔案分類標準，在1991年國土管理局針對縣級土地制定《縣級土地管理檔案分類方案（試行）》，可以說這個方案是國土業(yè)務分類的重要標準基礎，然而由于該方案的頒布時間較長，其所包含的業(yè)務也是極其有限，基本上都是以用地與地籍類等為主，因此各地在針對自身的檔案進行分類鑒定時一定要結合實際情況，基本上可以增加創(chuàng)設某些分類。同時也要注意分類的標準，因為國土檔案分類的重要目的就是為了能夠將檔案庫房保管單元進行合理的劃分，方便檔案上架與盤點，倘若劃分的太細反而會使得檔案分類繁冗復雜，對檔案庫房的整體規(guī)劃不是十分有利。在進行分類標準時可以運用物理分類或者是邏輯分類相結合的方式，能夠直接滿足國土檔案信息化建設的需要。

此外就是檔案信息化技術的標準，其中又涵蓋采集著錄項標準與掃描加工標準。采集著錄項是一本檔案重要信息的直接體現(xiàn)，同時也是落實檔案迅速、準確查找的基礎，因此必須要依據(jù)各類業(yè)務的特征與實體檔案的主要內容進行嚴格篩選，從而確定關鍵字段，而通常所說的大而統(tǒng)的著錄標準都是不滿足國土檔案信息化的基本要求。尤其是?對掃描加工標準涵蓋掃描的分辨率，在原則上基本上是以打印清晰為主，但并不是分辨率越高越有用。

2.2 加大國土檔案管理系統(tǒng)集成式開發(fā)力度

當下市場上已經出現(xiàn)較多的成熟的檔案管理系統(tǒng)，但是多數(shù)都是針對企業(yè)的，國土檔案信息管理不同于企業(yè)檔案管理，一定不能主張拿來主義。企業(yè)的檔案管理系統(tǒng)基本上都是針對純檔案管理進行設計的，更加適用于批量化的檔案數(shù)字化與單一類型的檔案管理。因此這些系統(tǒng)缺乏靈活定制，在開放性與包容性都十分的欠缺。所以國土檔案管理系統(tǒng)應該與電子政務辦公的電子化檔案集中管理平臺進行結合，不僅只是為了解決一般的檔案管理問題，同時也能夠對國土檔案的搜集、整理與加工等各個流程進行信息化管理，從而能夠盡可能的體現(xiàn)出與國土部門當下系統(tǒng)在系統(tǒng)架構、功能以及數(shù)據(jù)結構上的無縫集成。主要體現(xiàn)在以下方面。（1）統(tǒng)一認證：當國土檔案管理系統(tǒng)與電子政務系統(tǒng)進行接洽后，檔案管理系統(tǒng)就能夠運用電子政府系統(tǒng)實現(xiàn)單點登錄，也就是直接通過統(tǒng)一訪問控制，用戶只需要持有有效的認證證書就能夠訪問相應的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)用戶的不同身份或者級別賦予其不同的權限。

（2）模塊集成：結合雙向集成的需要將定制開發(fā)進行落實，同時將電子政務系統(tǒng)中某些功能模塊直接嵌入到國土檔案管理系統(tǒng)當中，根據(jù)電子政務流程式的管理將歸檔待辦案卷等直接歸入到檔案管理系統(tǒng)查詢與管理，此外就是檔案管理系統(tǒng)的掃描收集功能也能夠在電子政務系統(tǒng)中進行體現(xiàn)，直接使得系統(tǒng)切換與數(shù)據(jù)對接查看變得更加便捷。

2.3 科學有效的落實紙質檔案數(shù)字化加工

從國土檔案需要加工內容以及傳統(tǒng)檔案管理的主要工作，檔案數(shù)字化加工主要涵蓋收集、整理、著錄、掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)嫁接、裝訂歸檔等等整個環(huán)節(jié)，筆者建議運用流程式的工程方法將其實現(xiàn)。數(shù)字化加工流的定制不僅需要結合工作量，同時也要從人力資源的角度出發(fā)，某些環(huán)節(jié)能夠進行適當調整，但是某些環(huán)節(jié)應該進行嚴格區(qū)分，諸如檔案質檢。而且對于積壓遺留檔案的批量處理，應該交由更加專業(yè)化的數(shù)字加工模式。國土檔案信息化需要重點關注的問題

3.1 數(shù)據(jù)的自動嫁接

盡管國土檔案信息化后為查詢統(tǒng)計提供了便利，但是同傳統(tǒng)的手工管理模式來說，檔案人員的工作量也會有所增加。必須要在人力資源可控的范圍內使得檔案信息化工作能夠步入常態(tài)，就必須要在數(shù)據(jù)自動嫁接上想辦法。數(shù)據(jù)嫁接的方式最好的是運用中間庫，也就是通過電子政務系統(tǒng)直接向中間庫進行推送，然后檔案系統(tǒng)再從中間庫中進行數(shù)據(jù)抓取，該設計主要就是能夠在檔案管理系統(tǒng)產生故障時能夠更快的查詢其中的原因，為數(shù)據(jù)安全性也提供一定的保障。數(shù)據(jù)嫁接的內容主要涵蓋了辦理結算卷宗的自動歸檔，檔案系統(tǒng)其能夠直接從電子政務系統(tǒng)中獲得歸檔任務，從而自動構建出檔案管理的內部線化流程；其次就是電子政務系統(tǒng)內重要審批事項的信息打包進入檔案卷級著錄項，從而能夠降低人工錄入量并且提升數(shù)據(jù)的準確性；最后就是通過構建電子政務系統(tǒng)掃描目錄與檔案系統(tǒng)卷內目錄一一對應關系，從而將無紙化辦公形成的掃描資料向檔案系統(tǒng)全文庫進行對接，有效的避免了重復掃描。

3.2 檔案的歷史回溯

在國土檔案管理中檔案的歷史回溯是十分關鍵的問題。其中就是要落實相關聯(lián)檔案的自由查閱，首先就要改變將宗地號作為檔案朱關鍵字甚至是唯一串聯(lián)字段的局限性，梳理與分析檔案查產生的業(yè)務流程，找到檔案之間真正的承載關系，運用構建主關鍵字加次關鍵字的形式構建出多源關聯(lián)信息，從而落實檔案生命周期式的管理。結束語

綜上所述，國土檔案管理信息化建設是信息技術發(fā)展的必須要經歷的，但是在國土檔案管理信息化建設中需要不斷的針對技術進行調整，同時重視其中各個環(huán)節(jié)的關鍵問題，最終才能夠構建出高效的國土檔案信息化管理模式。

參考文獻

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