第一篇：試論武漢城市圈生產(chǎn)力的干預(yù)型區(qū)域協(xié)調(diào)

論武漢“8+1”城市圈生產(chǎn)力的區(qū)域協(xié)調(diào)

經(jīng)貿(mào)系會(huì)計(jì)0701班jane

【摘要】國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中部崛起的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，本文通過分析區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論與實(shí)踐，對(duì)武漢城市圈生產(chǎn)力發(fā)展與布局提出要以技術(shù)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建為方法論，以政策經(jīng)濟(jì)為調(diào)控保障，做好本區(qū)域生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)布局，進(jìn)一步提出了關(guān)于武漢城市圈生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展的干預(yù)型布局的設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】武漢城市圈 政策調(diào)控 干預(yù)型區(qū)域協(xié)調(diào) 建議

武漢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃是武漢實(shí)施中部率先崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要規(guī)劃。為使武漢實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)布局，筆者以為必須以技術(shù)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建為方法論，以政府的政策干預(yù)調(diào)控為基本保障，在“一盤棋”的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，率先實(shí)現(xiàn)中部崛起。

一、政府干預(yù)型區(qū)域協(xié)調(diào)論

中部區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域差異、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異是歷史的客觀存在，它是各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)勞動(dòng)地域分工長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物。如何協(xié)調(diào)中部區(qū)域生產(chǎn)力布局平衡發(fā)展，對(duì)中部經(jīng)濟(jì)的崛起，以及對(duì)武漢地區(qū)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)布局發(fā)展都具有重要的理論與實(shí)踐意義。在此有必要先對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異完全可以通過市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用來解決，但到了20世紀(jì)50年代，德、法、意等國(guó)由于原先發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退，引起大片的經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率大幅度上升等問題之后,又提出需要加強(qiáng)政府干預(yù)，依靠政府采取種種政策手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在政府計(jì)劃的引導(dǎo)下有目的地發(fā)展。因而西方理論界出現(xiàn)關(guān)于區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)模式的政府干預(yù)型區(qū)域協(xié)調(diào)論。

政府干預(yù)型區(qū)域協(xié)調(diào)模式又可分為兩類：一是繆爾達(dá)爾的“循環(huán)累積模型”，二是赫希曼的“聯(lián)系效應(yīng)理論”。

“循環(huán)累積模型”論認(rèn)為邊際收益遞減率雖然會(huì)促進(jìn)部分資本由發(fā)達(dá)地區(qū)流向欠發(fā)達(dá)區(qū)域，但發(fā)達(dá)地區(qū)本身仍具有吸引資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它直接導(dǎo)致不同區(qū)域的“累積循環(huán)”發(fā)生，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異擴(kuò)大，從而形成所謂“地理上的二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)。因此，繆爾達(dá)爾提出應(yīng)由政府出面干預(yù)，采取必要的政策調(diào)控措施，刺激欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異的進(jìn)一步擴(kuò)大。

“聯(lián)系效應(yīng)理論”則認(rèn)為“發(fā)展是一種不平衡的連鎖演變過程”，因?yàn)椴黄胶庠鲩L(zhǎng)能激勵(lì)創(chuàng)新，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有活力。但為了突破各種外部條件的限制，赫希曼也認(rèn)為政府必須進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)。即在資源有限的情況下，政府要引導(dǎo)投資集中到產(chǎn)品需求收入彈性和價(jià)格彈性最大的產(chǎn)業(yè)，使之獲得收益后，再來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以改善投資環(huán)境，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

政府干預(yù)型區(qū)域協(xié)調(diào)模式既承認(rèn)區(qū)域間初始優(yōu)勢(shì)（區(qū)位差異）的不同，因?yàn)樗鼘⒃斐蓞^(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異的擴(kuò)大；同時(shí)又強(qiáng)調(diào)政府對(duì)區(qū)域發(fā)展差異進(jìn)行干預(yù)的必要性。但其理論缺陷在

1于把累積因果循環(huán)看成規(guī)律，而實(shí)際上導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展差異擴(kuò)大或縮小的還有很多其他因素。

二、我國(guó)區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展與布局的協(xié)調(diào)實(shí)踐

我國(guó)理論界關(guān)于區(qū)域發(fā)展的諸多觀點(diǎn)可概括為兩類：一是“一個(gè)重點(diǎn)論”（包括梯度發(fā)展和反梯度發(fā)展論、中心開花論、戰(zhàn)略西移論、東部決戰(zhàn)論等）；二是“一個(gè)半重點(diǎn)論”（包括“三沿”戰(zhàn)略、“四沿”戰(zhàn)略、“三環(huán)”戰(zhàn)略等）。這些觀點(diǎn)的提出無一不是假設(shè)在投資有限的條件下，依托各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，結(jié)果形成了我國(guó)今天的東、中、西部區(qū)域發(fā)展間的巨大差異。中央幾屆政府先后提出進(jìn)行“西部大開發(fā)”和“中部崛起”等戰(zhàn)略決策，其目的就在于宏觀上協(xié)調(diào)各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此筆者以為，要做好區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展與布局的協(xié)調(diào)發(fā)展，其任務(wù)最主要的有兩個(gè)：一是要變區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)為區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，二是要使政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在其間發(fā)揮重要的干預(yù)型協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。

１、變區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)為區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展

從投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)效益分析上來看，區(qū)位優(yōu)勢(shì)無疑是生產(chǎn)布局的重要原則，即經(jīng)濟(jì)開始起步的初期階段，由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的影響，其區(qū)域差異的發(fā)展總是逐漸擴(kuò)大。但是現(xiàn)代制造業(yè)首要考慮的布局因素重點(diǎn)已有所改變：即首要考慮的是是否會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響；其次還要考慮能耗、資源綜合循環(huán)利用、產(chǎn)品與市場(chǎng)等一系列布局因素的影響，以及能否可持續(xù)發(fā)展，等等。

筆者以為，要實(shí)現(xiàn)變區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)為區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，重要的一點(diǎn)就是要在“一盤棋”發(fā)展布局的思想基礎(chǔ)上，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建為方法論，不間斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，以期實(shí)現(xiàn)投資、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移或延伸的良性循環(huán)；通過加大市場(chǎng)開發(fā)力度，資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力地域重新分工，使經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的生產(chǎn)力得以有機(jī)會(huì)發(fā)展。

２、中部崛起協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域發(fā)展的干預(yù)性調(diào)控的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用

自上世紀(jì)九十年代以來，中央對(duì)中西部地區(qū)的發(fā)展擬定了一系列保護(hù)性政策措施：如“優(yōu)先在中西部地區(qū)安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”、“加快中西部地區(qū)開放步伐，引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)”等，這些政策對(duì)實(shí)施區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。最近在安徽黃山市召開的中部地區(qū)城市規(guī)劃工作座談會(huì)公布，中部地區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群和皖江城市帶四大城市群。四大城市群的規(guī)劃還將突出支持城市間及周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資源整合，形成資源節(jié)約，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的支撐能力，并推動(dòng)中部地區(qū)構(gòu)建布局完善、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系?；谝陨暇?，武漢城市圈應(yīng)在中部崛起的發(fā)展中抓住機(jī)遇，要在中部崛起協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，努力把武漢城市圈建設(shè)成為現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐之一，而湖北則應(yīng)成為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地之一。

三、對(duì)武漢城市圈生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展的干預(yù)型布局的建議

武漢的GDP占了整個(gè)湖北的三分之一，武漢要重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、深加工、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。只有充分發(fā)揮大武漢城市圈的優(yōu)勢(shì)，把武漢周邊的城市帶動(dòng)發(fā)展起來，形成武漢城市經(jīng)濟(jì)圈，才有可能實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略發(fā)展格局。針對(duì)武漢經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展問題的實(shí)際，筆者以為政府執(zhí)行干預(yù)型協(xié)調(diào)布局將對(duì)武漢城市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，以下談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)看法。

１、樹立政府干預(yù)型調(diào)控的權(quán)威

所謂干預(yù)型調(diào)控主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期運(yùn)行，解決經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)問題，主要手段是財(cái)政政策和貨幣政策，包括匯率政策、收入政策；在中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，還要輔之以行政措施。但是，調(diào)控絕不是直接解決資源的市場(chǎng)配置問題。調(diào)控的核心問題是處理和協(xié)調(diào)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的靈活性、自主選擇性同宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一性之間的關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的作用，是通過市場(chǎng)機(jī)制間接實(shí)現(xiàn)的。

２、重點(diǎn)抓好發(fā)展高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的干預(yù)型調(diào)控

宏觀調(diào)控的過程是政府依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列規(guī)律，運(yùn)用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良性的宏觀環(huán)境，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到正常運(yùn)行和均衡發(fā)展的過程。

例如政府可以控制住兩頭：即上頭抓以“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”思想方法論為指導(dǎo)，把握住公司的總部產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)，投資與規(guī)?；?；下頭則抓好市場(chǎng)的營(yíng)銷，品牌的打造等發(fā)展關(guān)鍵；而對(duì)于一般的制造、加工業(yè)則可以通過延伸布局的方式到周邊地區(qū)發(fā)展。這樣才能在武漢經(jīng)濟(jì)圈的大范圍內(nèi)構(gòu)筑起新的一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到平衡發(fā)展。并通過武漢經(jīng)濟(jì)圈和中部其他地區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，贏得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，甚至在某些項(xiàng)目上能夠跟珠三角、長(zhǎng)三角間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而不是單靠武漢一個(gè)城市的力量去與之競(jìng)爭(zhēng)。

３、抓好對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的干預(yù)型調(diào)控

在這方面主要是運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策等宏觀政策手段（如減免農(nóng)業(yè)稅等各種稅收，穩(wěn)定糧食收購(gòu)價(jià)格等），來間接影響微觀主體的行為選擇，以熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

政府調(diào)控的著眼點(diǎn)在于使農(nóng)民增收，使農(nóng)村面貌發(fā)生較大的改變，因此武漢經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展要與湖北縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并重，并通過以工扶農(nóng)方式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。只有把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去，農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會(huì)增多了，收入增加了，農(nóng)村落后的狀況才有可能發(fā)生較大的變化。建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村是使湖北成為全國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地之一的首要條件。４、抓好對(duì)大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的干預(yù)型調(diào)控

大企業(yè)的收益在GDP中所占的比重較大，政府要抓好大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展并重。當(dāng)前政府的調(diào)控在鋼鐵、汽車、煙草等行業(yè)上取得了很大成效，而具有增長(zhǎng)潛力的石化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及化工業(yè)也初見成效，全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涌現(xiàn)出一批很好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占的比重依然偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，因此要積極鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“無形、小型和轉(zhuǎn)型”的關(guān)注。汪海粟教授認(rèn)為，武漢在發(fā)展中應(yīng)完成兩大轉(zhuǎn)型：一是所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體轉(zhuǎn)到以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主體；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，有必要把武漢從“制造設(shè)計(jì)中心”逐漸轉(zhuǎn)型為“設(shè)計(jì)制造中心”。武漢在此方面具足夠?qū)嵙?，轉(zhuǎn)型不僅能促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)能帶動(dòng)武漢制造業(yè)的升級(jí)。

５、抓好綜合交通運(yùn)輸樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的干預(yù)型調(diào)控

交通是武漢城市圈一體化建設(shè)諸多成效中最為顯著的領(lǐng)域。武漢綜合交通樞紐的建設(shè)，特別是七條高速公路的建設(shè)，對(duì)于周邊縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的拉動(dòng)作用，使得周邊8市的投資環(huán)境得到很大改善。政府對(duì)交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)的宏觀調(diào)控應(yīng)考慮在一體化布局下，通過周邊各成員城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位來構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。例如，武漢周邊的黃石、鄂州宜定位發(fā)展于高附加值的產(chǎn)業(yè)；黃岡、孝感、咸寧宜定位發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、與武漢配套型產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；仙桃、潛江、天門則宜定位發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化。６、抓人才資源的調(diào)控，建好信息化、數(shù)字化的大武漢城市圈

湖北是個(gè)人才大省，科研院所、高校林立，所以武漢城市圈最大的優(yōu)勢(shì)不是自然資源，而是人才資源。政府在人才資源的儲(chǔ)備與發(fā)展的調(diào)控上除了要注重“產(chǎn)、學(xué)、研”與產(chǎn)業(yè)鏈一

體化發(fā)展外，還要特別注重人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的契合，注重信息時(shí)代未來人才的前沿需求。政府只有建設(shè)好信息化、數(shù)字化的大武漢城市圈，才能統(tǒng)領(lǐng)全局，促使產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，筆者以為，要打造好武漢城市圈這張牌，使“1+8”的大武漢在中部真正崛起，政府以“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”為方法論的干預(yù)型調(diào)控顯得尤為重要?，F(xiàn)在，武漢中國(guó)光谷的光纖、激光產(chǎn)業(yè)鏈已占有40%以上的市場(chǎng)份額，另外鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)也已享有盛名，成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；加快武漢老工業(yè)基地的改造與振興，也離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，武漢將“三輪并驅(qū)”：著力把國(guó)有大型企業(yè)發(fā)展為混合經(jīng)濟(jì)；發(fā)展都市工業(yè)園；發(fā)展高科技民營(yíng)企業(yè)。這方面的工作還需要加大力度，要爭(zhēng)取多占領(lǐng)中西部經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：融入武漢城市圈（范文模版）

應(yīng)城市2010年融入武漢城市圈 工作總結(jié)及2011年工作安排

2010年以來，在孝感市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市搶抓武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提速的機(jī)遇，以改革為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接為核心，以項(xiàng)目為支撐，圍繞打造“三基地一縣市”，全力加強(qiáng)“三大板塊”建設(shè)，融入武漢城市圈工作取得顯著成效。

一、關(guān)于2010年融入武漢城市圈工作情況

1、加強(qiáng)交流與合作，漢應(yīng)關(guān)系進(jìn)一步深化。全市上下繼續(xù)深化與武漢的交流與合作，采取多種形式開展對(duì)接，特別是與武漢江漢區(qū)和硚口區(qū)開展了一系列對(duì)接交流活動(dòng)。2010年，全市各級(jí)各部門與武漢交流合作的次數(shù)近300次。

2、緊盯項(xiàng)目求質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著。以產(chǎn)業(yè)對(duì)接為核心，不斷推進(jìn)漢應(yīng)合作，加大對(duì)武漢的招商引資力度，著力引進(jìn)符合環(huán)保要求、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、投資規(guī)模大的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年共引進(jìn)武漢項(xiàng)目34個(gè)，總投資16.3億元，到位資金逾9億元，其中過億元項(xiàng)目5個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目6個(gè)。長(zhǎng)江埠街道辦事處引進(jìn)湖北卓熙氟化科技有限公司，投資1.2億元，新建年生產(chǎn)氟化油箱20萬只、高純氟氣100噸、氟化石墨100噸項(xiàng)目；長(zhǎng)江氟化工有限公司投資4000萬元，新建年產(chǎn)1000萬塊鋰氟 1 電池項(xiàng)目，均已開工建設(shè)。東馬坊街道辦事處引進(jìn)湖北康園精細(xì)化工有限公司、武漢集萃科技有限公司，分別投資1.2億元、1億元，生產(chǎn)氨基酸和水處理劑，正加緊施工。市開發(fā)區(qū)引進(jìn)湖北美特澳德鋼鐵輔料有限公司、湖北蒲紡進(jìn)出口有限公司，分別投資5000萬元，新建鋼（中）包覆蓋劑生產(chǎn)項(xiàng)目和服裝生產(chǎn)加工項(xiàng)目，現(xiàn)已開工建設(shè)。郎君鎮(zhèn)引進(jìn)湖北盛威建材有限公司，投資4000萬元新建商品混凝土項(xiàng)目，年生產(chǎn)能力30萬噸，已于今年8月竣工投產(chǎn)。

3、加強(qiáng)基地建設(shè)，協(xié)作配套水平有效提升。一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，旅游品質(zhì)不斷提升。加快西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照“一軸、二區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的旅游發(fā)展格局，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升旅游品質(zhì)。湯池溫泉一期工程已完成改造升級(jí)投入運(yùn)營(yíng)，五龍山莊農(nóng)家樂酒店建設(shè)營(yíng)業(yè)，湯池溫泉二期工程、五龍寺宗教文化園、北冰洋度假村、雅園、農(nóng)耕年華、蒲陽(yáng)人家等一批旅游項(xiàng)目正在建設(shè)，全年旅游投入近3億元。今年來應(yīng)城旅游總?cè)藬?shù)110.8萬人，旅游總收入6.9億元（其中武漢游客83.8萬人，收入逾4億元）。二是加強(qiáng)科技合作，成果轉(zhuǎn)化豐碩。科技部門重點(diǎn)圍繞東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，組織有關(guān)企業(yè)與武漢科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有效地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。湖北弘錦高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園有限公司被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器；富邦公司“中低品位膠磷 礦石浮選高效捕收劑產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目作為湖北省重大科技專項(xiàng)已通過省科技廳評(píng)審；志誠(chéng)公司與武漢大學(xué)化學(xué)與分子科學(xué)學(xué)院“氨基酸中間體”合作項(xiàng)目即將投入生產(chǎn)；恒新公司與湖北中科博策材料研究院“PFOS替代關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”已申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃；糯稻基地與省農(nóng)科院“優(yōu)質(zhì)糯稻高效種植技術(shù)集成及加工產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目作為富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃已獲省科技廳審批。2010年，與武漢市開展科技合作項(xiàng)目20個(gè)，總投資額1.5億元，已到位資金1.35億元。三是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)推品牌，農(nóng)副產(chǎn)品份額逐步提高。2010年，我市著力培育優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、特色水產(chǎn)、畜禽、蔬菜五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推介現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)副產(chǎn)品，擴(kuò)大我市農(nóng)副產(chǎn)品在武漢的市場(chǎng)份額?！昂镭S”大米、“白玉”面條、湯池甲魚、“金陵”醬菜、“義馬河”黃灘醬油等農(nóng)副產(chǎn)品在武漢市場(chǎng)銷量進(jìn)一步提高，全市輸出武漢農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入1.2億元。四是緊盯市場(chǎng)抓培訓(xùn)，勞務(wù)輸出工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)武漢勞務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力短缺的形勢(shì)，有關(guān)部門狠抓勞動(dòng)力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，全年共培訓(xùn)勞動(dòng)力逾8000人，向武漢輸出勞動(dòng)力7300余人。

4、加強(qiáng)漢應(yīng)合作，兩地的關(guān)系進(jìn)一步深化。我市重點(diǎn)圍繞2010年漢應(yīng)合作項(xiàng)目，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展科技含量高、產(chǎn)品附加值高、低排放、低污染、能控制的鹽化精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，全年共引進(jìn)武漢化工企業(yè)9個(gè)，投資 總額6.45億元，其中過億元項(xiàng)目2個(gè)。作為漢應(yīng)合作的重大項(xiàng)目—湯池溫泉二期工程正加緊建設(shè)，其臨湖餐廳、湯屋別墅群、商務(wù)酒店、職工宿舍樓等工程完成主體結(jié)構(gòu)施工，老景區(qū)改造升級(jí)全面完成并開園迎客，累計(jì)完成投資2.65億元。

存在的問題：

一是縣市財(cái)力有限，城市和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引進(jìn)困難，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是武漢城市圈產(chǎn)業(yè)布局未按規(guī)劃進(jìn)行，武漢化工企業(yè)向應(yīng)城轉(zhuǎn)移不夠，速度放緩，錯(cuò)位發(fā)展不夠，不能有效彰顯應(yīng)城的產(chǎn)業(yè)特色。

三是武漢城市圈城市之間工作機(jī)制不健全，城市圈“一體化”步伐緩慢，同城效應(yīng)不明顯。

二、2011年工作安排

2011年工作思路及目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為動(dòng)力，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“十二五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以漢應(yīng)合作項(xiàng)目為重點(diǎn)，以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，實(shí)施“三大板塊”、“三基地一縣市”總體戰(zhàn)略，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)取得新突破，為孝感市提出的構(gòu)建武漢城市圈副中心城市作貢獻(xiàn)。全年確保引進(jìn)武漢企業(yè)（項(xiàng)目）16個(gè)，總投資6億元，其中過億元項(xiàng)目1個(gè)。

1、深化改革開放，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。抓好體制機(jī)制創(chuàng)新，突破深度融入的障礙，探索一體化發(fā)展的新途徑新辦法。積極推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集約用地、投融資體制和節(jié)能減排方面改革創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場(chǎng)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)一體化工作，進(jìn)一步營(yíng)造對(duì)武漢城市圈開放融合的政策環(huán)境、辦事環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域一體化建設(shè)。

2、加強(qiáng)對(duì)武漢招商引進(jìn)，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)武漢的招商引進(jìn)力度，把承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)放在引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)品附加值高、環(huán)保型的大項(xiàng)目上，特別是引進(jìn)與我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)，促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群壯大和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目1個(gè)以上。

3、突出“三大板塊”建設(shè)重點(diǎn)，著力抓好項(xiàng)目載體建設(shè)。一是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)東城工業(yè)園和賽孚工業(yè)園新區(qū)水、電、路、汽（蒸汽）配套建設(shè)，為承接武漢化工企業(yè)搭建平臺(tái)。二是全力建設(shè)中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，積極推進(jìn)城南新區(qū)“三縱七橫”道路及下水管網(wǎng)、第二自來水廠、第二污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)，加速推進(jìn)武漢工業(yè)園、武漢理工大學(xué)高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極引進(jìn)武漢高科技企業(yè)，打造武漢科技成果轉(zhuǎn)化基地。三是加快西部旅游經(jīng) 濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快漁子河水庫(kù)復(fù)線道路工程、自來水廠、湯池二級(jí)客運(yùn)站、國(guó)家礦山公園道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓緊湯池溫泉二期工程、國(guó)家礦山公園、五龍寺宗教文化園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加速啟動(dòng)應(yīng)城文化體育主題公園項(xiàng)目，努力把應(yīng)城建成武漢城市圈旅游度假勝地。

4、搭建各類平臺(tái)，深化漢應(yīng)合作關(guān)系。加強(qiáng)漢應(yīng)兩市政府及部門、企業(yè)的聯(lián)系與互動(dòng)，建立兩市全方位合作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立政府及部門聯(lián)系溝通機(jī)制。兩市政府及部門定期或不定期就有關(guān)重大問題進(jìn)行磋商和溝通，促進(jìn)漢應(yīng)合作與交流。二是建立兩地科技合作機(jī)制。以武漢大專院校為主要依托，加強(qiáng)與武漢科技合作，充分利用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，大力開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，建立和完善長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企、企企等聯(lián)合科技攻關(guān)的“雙贏”運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)武漢科技成果在應(yīng)城的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立社會(huì)事務(wù)合作機(jī)制。兩市就環(huán)保、金融、勞務(wù)、社保等方面開展合作與對(duì)接，推進(jìn)社會(huì)事務(wù)同城化。

三、工作建議

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持。一方面孝感市在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，把我市重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入規(guī)劃，支持我市爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的活力和實(shí)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。另一方面盡快將云應(yīng)地區(qū)鹽化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、應(yīng)城市“兩型社 會(huì)”建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)上報(bào)省有關(guān)部門，列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和“兩型社會(huì)”建設(shè)示范區(qū)，促進(jìn)我市武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)。

2、建立健全城市圈城市間工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。孝感與省、武漢市充分協(xié)調(diào)，切實(shí)把應(yīng)城市作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)來建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)城鹽化工、精細(xì)化工與武漢80萬噸乙烯產(chǎn)業(yè)配套，真正做到錯(cuò)位發(fā)展、有序發(fā)展，避免無序競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)建設(shè)。

3、加快城市圈的交通建設(shè)。規(guī)劃西（安）武（漢）高鐵經(jīng)過應(yīng)城并設(shè)站，武漢至孝感城際鐵路延伸到應(yīng)城湯池，啟動(dòng)孝應(yīng)高速和孝應(yīng)一級(jí)公路項(xiàng)目，加快孝（昌）洪（湖）高速公路建設(shè)，促進(jìn)圈內(nèi)城市交通發(fā)展，形成與武漢高速直達(dá)、市域快速循環(huán)的公路網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，啟動(dòng)武荊高速湯池連接線項(xiàng)目，促進(jìn)湯池溫泉旅游業(yè)的發(fā)展，為全省一流的溫泉度假基地提供快速、便捷、舒適的交通環(huán)境。

應(yīng)城市融入武漢城市圈 工作委員會(huì)辦公室 2010年11月25日

第三篇：武漢城市圈的發(fā)展

論武漢城市圈的發(fā)展

——努力向兩型社會(huì)的轉(zhuǎn)變

39113132 黃舜

引言

武漢城市圈，又稱“8+1”城市圈，武漢城市圈是全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（即“兩型社會(huì)”），以湖北省省會(huì)武漢市為城市圈的中心城市，湖北省第二大城市黃石市為城市圈副中心城市，以湖北9市（武漢、黃石、咸寧、黃岡、孝感、鄂州、仙桃、天門、潛江）政府部門主動(dòng)拆除市場(chǎng)壁壘，搭建合作平臺(tái)。工商、人事、教育等部門承諾在市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才流動(dòng)、子女入學(xué)、居民就業(yè)等方面，建立一體化的政策框架，提高城市去按的整體競(jìng)爭(zhēng)力。2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，2005年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：抓緊研究制定促進(jìn)中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施。2006年，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)中部地區(qū)崛起問題。自此“中部崛起”正事成為國(guó)家戰(zhàn)略。其中武漢城市圈起著領(lǐng)跑中部的作用，首先，從地理上講，湖北可謂中部的中部；其次，從行政級(jí)別上講，作為湖北省會(huì)的武漢市是中部地區(qū)唯一的副省級(jí)城市；再次，武漢是中國(guó)長(zhǎng)江中下游的特大城市，是華中地區(qū)的最大城市，是華中地區(qū)的金融中心、交通中心和文化中心，其地位可想而知。07年武漢城市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5557.24億元，占湖北省比重的60.7%，是湖北省產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最密集、最具活力的地區(qū)，是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。

東北、武漢等我國(guó)主要的老工業(yè)基地以及整個(gè)中部地帶，是未來我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。這給中部最大的城市武漢以及武漢城市圈，帶來了巨大的歷史機(jī)遇。如何利用這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢(shì)，明確自己的地位，也將是武漢城市圈在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：武漢城市圈、城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)化、環(huán)境友好

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)一體化。

胡錦濤總書記提出“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，中共十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2007年中共一號(hào)文件提出“城鄉(xiāng)一體化”。城鄉(xiāng)一體化，是在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌公共設(shè)施投入和公共服務(wù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素的配置，城市與鄉(xiāng)村共謀發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)區(qū)域工業(yè)化城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的共同繁榮。

武漢城市圈包括9市，土地面積5.8萬平方公里，07年常住人口達(dá)到近3000萬人。但是整個(gè)城市的發(fā)展也形成“城區(qū)獨(dú)大”的發(fā)展格局。從版圖來看，占市域面積10%的城市區(qū)，聚集了全市62%的人口，創(chuàng)造了76%的GDP和61%的工業(yè)產(chǎn)值，集中了60%的地方財(cái)政收入，全市固定資產(chǎn)投資46%在城市區(qū)，城市化水平達(dá)到93%。與之形成鮮明對(duì)照，占市域面積90%的遠(yuǎn)城市區(qū)，卻只吸納了全市38%的人口，僅創(chuàng)造了24%的GDP和39%的工業(yè)總產(chǎn)值，征收了全市40%的地方財(cái)政收入，全市固定資產(chǎn)投資僅19%分布在這里，城市化水平僅24%。

而由于城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)所造成的問題更為嚴(yán)重。城鄉(xiāng)發(fā)展的弊端造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響了城市化和工業(yè)化的進(jìn)程；此外空間布局不合理和資源利用不合理，引發(fā)了土地問題和環(huán)境問題；在城鄉(xiāng)發(fā)展不卸掉的格局下，出現(xiàn)的“三農(nóng)問題”更加導(dǎo)致了農(nóng)民失地、事業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民生活水平下降。

1、加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去十年，武漢中心城工業(yè)向外遷，內(nèi)環(huán)工業(yè)已搬完，外圈是工業(yè)增加地，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)整體上成為武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升區(qū)域，外圍城鎮(zhèn)除開發(fā)區(qū)外，農(nóng)村城市化進(jìn)程正在加快。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，正在改變城區(qū)與城郊區(qū)隔離發(fā)展的格局，城市和城郊區(qū)工業(yè)比例已有很大調(diào)整；城市化水平和城市功能大大提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入正在向郊區(qū)延伸，城鄉(xiāng)收入差距正在縮小，郊區(qū)正在參與工業(yè)化和城市化進(jìn)程。

2、采取正確的策略解決土地矛盾。近年來，武漢城市圈GDP年均增長(zhǎng)12.2%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9%，人口非農(nóng)化水平上升2%。建設(shè)用地規(guī)模增長(zhǎng)加快，每年新增建設(shè)用地23平方公里，年均占用耕地15平方公里。但武漢城市圈耕地和基本農(nóng)田保護(hù)措施完好，目前武漢市的基本農(nóng)田保護(hù)面積為322566公頃，占現(xiàn)有耕地面積的95.7%。其他各縣市基本農(nóng)田保護(hù)率也達(dá)到95%左右。政府還采用指標(biāo)分配的方法，嚴(yán)格控制建設(shè)用地指標(biāo)，有效緩解了城區(qū)和城郊區(qū)爭(zhēng)建設(shè)用地的局面。

3、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制和服務(wù)體系。首先，武漢市2003年取消了藍(lán)印戶口政策使外地人員購(gòu)買商品住宅可直接辦理戶口，使戶籍改革邁進(jìn)了一大步，逐步拆除城市圈內(nèi)城市間和城鄉(xiāng)間的戶籍壁壘，建立武漢和周邊8個(gè)城市城鄉(xiāng)一體的戶籍制度。大大便利了城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力的流動(dòng)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)減少了阻礙。其次，建設(shè)統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，武漢城市圈為緩解“就業(yè)難、招工難”的矛盾，在2007年年初就結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和用工實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)了與各地勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系，全面建立了勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。第三，完善就業(yè)服務(wù)體系，向農(nóng)村勞動(dòng)力提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，建立勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化政府責(zé)任，把農(nóng)民工問題納入政府的考核評(píng)價(jià)體系中。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施投入向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)的合理布局促進(jìn)整個(gè)武漢城市圈的工業(yè)化、城市化，最終實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的平衡發(fā)展與共同繁榮，實(shí)現(xiàn)城市市民與農(nóng)民的共同富裕，實(shí)現(xiàn)城市圈新型工業(yè)化和城市化。

二、加快工業(yè)化進(jìn)程和以工促農(nóng)

近年來，武漢城市經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，顯示出了作為湖北工業(yè)核心增長(zhǎng)級(jí)的良好發(fā)展勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2004年，武漢城市經(jīng)濟(jì)圈完成工業(yè)增加值1218.03億元，占全省工業(yè)的60.1%，與2000年相比增長(zhǎng)52.3 %，年均增長(zhǎng)11.1%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)所占比重逐漸縮小，工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展較迅速，所占比重呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，而服務(wù)業(yè)所占比重一直在左右波動(dòng)，未得到明顯提升。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，輕工業(yè)所占比重逐年下降，而重工業(yè)所占比重逐年提高，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，近年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占比重不斷刷新紀(jì)錄，但總的來說，規(guī)模仍然不大，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步挖掘。

1、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)自身的特點(diǎn)，建立符合自身?xiàng)l件了工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。如，在武漢、孝感、黃石等地建設(shè)現(xiàn)代機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群；在仙桃、天門、潛江等地建設(shè)輕紡產(chǎn)業(yè)群；在武漢、黃岡、咸陽(yáng)等地建立冶金、石化、建材、電力等重工業(yè)基地；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合產(chǎn)業(yè)資源形成鋼鐵、汽車、高新技術(shù)、食品農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群和十幾條產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建武漢城市圈內(nèi)合理的產(chǎn)業(yè)分配；其次，發(fā)揮武漢市作為龍頭的帶頭優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域內(nèi)要素和信息的配置樞紐；第三，要高度重視鞏固壯大一批具有較強(qiáng)綜合實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)、龍頭地位明顯的領(lǐng)軍企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)地區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2、建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。武漢城市圈內(nèi)大學(xué)院校密集，擁有光谷等國(guó)家高新技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，知識(shí)、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性條件，2007年城市圈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省的72.8%，信息、物流服務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不斷提高。當(dāng)前，要充分利用武漢科技人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以電子信息、新材料、生物技術(shù)為主的高新技術(shù)行業(yè)，要確立武漢作為國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地的重要地位，并使之成為我國(guó)重要的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地。

3、堅(jiān)持扶助農(nóng)業(yè)發(fā)展，以工助農(nóng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。武漢城市圈地處長(zhǎng)江中下游平原，江漢平原更是全國(guó)聞名的魚米之鄉(xiāng)，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，條件優(yōu)越，基礎(chǔ)雄厚，從業(yè)人數(shù)眾多。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件的改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開始顯現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，要抓住機(jī)遇，重視和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用工業(yè)化的理念改造提升農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的復(fù)興。

武漢城市圈是我國(guó)重要的工業(yè)基地，整體處于工業(yè)化的中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重型化。在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化過程中，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解資源環(huán)境壓力增大的矛盾，走出一條低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路，同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)問題，以工業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)手工業(yè)的進(jìn)步，這不僅是武漢城市圈亟待破解的難題，也是我國(guó)發(fā)展中面臨的共性問題。

三、加強(qiáng)武漢城市圈環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)目

標(biāo)

湖北省擁有豐富的水能、水電、煤炭、金屬等資源，而武漢城市圈內(nèi)多重型工業(yè)、高能耗工業(yè)、高污染排放工業(yè)。這些工業(yè)嚴(yán)重的影響了武漢城市圈的自然環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。所以，必須高度重視武漢城市圈的環(huán)境問題，強(qiáng)化污染治理，全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策。

1、建立環(huán)境保護(hù)體制。各級(jí)政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，積極承擔(dān)起對(duì)所轄區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，將環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)范圍。具體可以將環(huán)境質(zhì)量變化、污染排放強(qiáng)度和公眾滿意度等環(huán)保指標(biāo)納入干部政績(jī)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)問責(zé)制和獎(jiǎng)懲制。

2、加大對(duì)環(huán)境污染治理的投入。武漢城市圈內(nèi)的環(huán)境污染以大氣污染和水污染最為嚴(yán)重，所以政府加大對(duì)環(huán)境污染問題的投入應(yīng)主要從這兩個(gè)方向入手。一方面，應(yīng)建立完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程，如積極推進(jìn)漢陽(yáng)地區(qū)“六湖連通”水生態(tài)修復(fù)，全面啟動(dòng)武昌地區(qū)“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程，實(shí)行人工降雨、增加灑水頻次、加強(qiáng)綠化建設(shè)等辦法改善空氣質(zhì)量；另一方面，政府應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，加快重污染工業(yè)的搬遷。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。即“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源產(chǎn)生等環(huán)節(jié)，逐步建立資源循環(huán)利用體系。

現(xiàn)階段圍繞“兩型社會(huì)”的焦點(diǎn)，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，需積極推進(jìn)以武漢城市圈的規(guī)劃研究為代表的各項(xiàng)重大規(guī)劃工作，促進(jìn)規(guī)劃工作對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的先導(dǎo)作用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改革排污管理模式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)；建立城市圈生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)機(jī)制和環(huán)境違法行為聯(lián)防機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

1.肖安明.武漢城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2008-2009）：兩型社會(huì)建設(shè)與區(qū)域一體化.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009 2.張建軍，劉冰，周濤.武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局分析.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008 3.劉思華.劉思華可持續(xù)經(jīng)濟(jì)文集.中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社，2007 4.蔡進(jìn)軍，宋鵬奇，朱敏.武漢城市圈“兩型社會(huì)”的思考.武漢市信息中心宏觀課題組，2009 5.湖北省發(fā)展和改革委員會(huì).堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè).四川改革，2008第5期

第四篇：武漢城市圈港口建設(shè)

2月3日，設(shè)計(jì)吞吐能力近1500萬噸、總投資近4億元的武穴、黃州、黃石等4個(gè)武漢城市圈港口項(xiàng)目同時(shí)開工。省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)林志慧，副廳長(zhǎng)馬立軍，省港航海事局局長(zhǎng)朱曉光，黃岡、黃石、武穴、黃州等地市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席開工儀式。

林廳長(zhǎng)在開工儀式上要求，要全力加快以武漢新港為龍頭，以宜昌三峽物流中心、鄂東組合港、荊江組合港為支撐的現(xiàn)代港口群建設(shè)，全力加快810公里的千噸級(jí)航道圈建設(shè)，為構(gòu)建武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

武穴港件雜貨碼頭年設(shè)計(jì)吞吐量為70萬噸，工程建設(shè)規(guī)模為新建3000噸級(jí)兼顧5000噸級(jí)件雜貨泊位2個(gè)，（其中含集裝箱2萬TEU）。工程總概算16200萬元，建設(shè)工期12個(gè)月。

黃州港國(guó)盛綜合碼頭工程工程建設(shè)規(guī)模為新建1個(gè)3000噸級(jí)散貨進(jìn)口泊位、2個(gè)3000噸級(jí)散貨出口泊位和1個(gè)1000噸級(jí)?；烦隹诓次患跋鄳?yīng)配套設(shè)施，設(shè)計(jì)年吞吐量235萬噸。工程總概算4922.24萬元，建設(shè)工期12個(gè)月。

黃石港新冶鋼碼頭擴(kuò)建工程建設(shè)規(guī)模為擴(kuò)建5000DWT（兼顧10000 DWT）散貨泊位1個(gè)，吞吐量為190萬噸/年。工程總概算10866.21萬元，建設(shè)工期12個(gè)月。

黃石港陽(yáng)新華新水泥碼頭工程是陽(yáng)新石灰石建筑骨料生產(chǎn)線項(xiàng)目的配套工程，工程建設(shè)規(guī)模為新建3個(gè)3000噸級(jí)泊位及相應(yīng)配套設(shè)施，設(shè)計(jì)年吞吐量1000萬噸。工程總概算7255.35萬元，建設(shè)工期12個(gè)月。該項(xiàng)目建成后將成為目前全國(guó)最大的建筑骨料生產(chǎn)線。

第五篇：武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)發(fā)展策略研究

武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)發(fā)展策略研究

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-16 22:09:00 來源：互聯(lián)網(wǎng)

內(nèi)容摘要:2007年12月,武漢城市圈經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。在面臨經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,武漢城市圈應(yīng)該抓住機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展,在構(gòu)建“兩型社會(huì)”過程中,促進(jìn)武漢城市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其真正成為中部發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:武漢城市圈 “兩型社會(huì)”

國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)體制改革的總體布局中,從有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和探索建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)(簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”)出發(fā),在中部地區(qū)選擇一些層次較高、內(nèi)容具有全局性和代表性的地區(qū)開展綜合配套改革試點(diǎn),促進(jìn)全國(guó)改革和發(fā)展新格局的形成。湖北武漢作為中部地區(qū)惟一的特大城市,在中部地區(qū)具有獨(dú)特的地位和功能。武漢城市圈(又稱“1+8”城市圈,是指以武漢為圓心,包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊8個(gè)城市所組成的城市圈)更因是湖北人口、產(chǎn)業(yè)、城市最為密集的地區(qū),及全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工業(yè)區(qū)域,構(gòu)建“兩型社會(huì)”具有先天優(yōu)勢(shì)。

武漢城市圈發(fā)展概述

對(duì)湖北省及武漢城市圈而言,獲批建設(shè)綜合配套試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)歷史性的重大機(jī)遇,在武漢城市圈這個(gè)平臺(tái)上,建立“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū),可以讓更多的人看到新型社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),推廣新型社會(huì)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)武漢經(jīng)濟(jì)的騰飛。

“兩型社會(huì)”是武漢乃至湖北成為“中國(guó)第四經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的一次重大發(fā)展機(jī)遇。目前,湖北已發(fā)布武漢城市圈發(fā)展戰(zhàn)略,3年內(nèi),武漢城市圈將形成產(chǎn)業(yè)對(duì)接及市場(chǎng)、道路、通訊、管理五個(gè)一體化。武漢通過產(chǎn)業(yè)對(duì)接和輻射,把周邊城市連接起來,這種輻射,最初由武漢1+8城市圈內(nèi)逐漸可以擴(kuò)大到省內(nèi),與湖北另外兩個(gè)有實(shí)力的城市襄樊、宜昌對(duì)接,形成大湖北城市圈概念,然后輻射到中部鄰省,并與西部成渝城市圈、關(guān)中城市圈遙相呼應(yīng)。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),武漢成為越來越重要的交通樞紐?！笆晃濉逼陂g,鐵道部計(jì)劃投資1000億元,其中武漢就占了500億元,現(xiàn)在三大火車站都在新建或改造擴(kuò)建中。天河機(jī)場(chǎng)第二航站樓已經(jīng)完工,到第三航站樓完工,年吞吐量可達(dá)4000萬人次。未來,更多途經(jīng)武漢的高速公路要建成通車,武漢中部交通樞紐地位將更突出。

打造武漢城市圈內(nèi)布局合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

武漢是中部惟一的副省級(jí)城市“,一城獨(dú)大”是武漢城市圈有別于其他城市圈的顯著特征。武漢雖然“大”,卻缺乏中心城市應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)聚散功能,城市的綜合功能比較薄弱?！熬攀⊥ㄡ椤钡奈錆h,區(qū)位市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯,科教實(shí)力雄厚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,自古就是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心。

然而,近年來武漢的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱,總體聚散能力逐步下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,發(fā)展的資源、環(huán)境壓力大;圈內(nèi)的知名品牌產(chǎn)品很少;九大城市間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較大的雷同性,城市之間的功能分工不明確,存在同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng);城市之間、城鄉(xiāng)之間文化教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯。這些問題嚴(yán)重制約著武漢城市圈“兩型社會(huì)”的發(fā)展。

武漢城市圈在成為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)發(fā)展仍會(huì)受阻。從市場(chǎng)主體戶數(shù)(包括企業(yè)和個(gè)體戶)這一重要指標(biāo)來看,無論是注冊(cè)資本金和戶數(shù),還是市場(chǎng)主體總量,重心仍然明顯向東北部?jī)A斜,而西南部呈明顯弱勢(shì),這種不平衡在一定程度上仍將持續(xù),不利于城市圈的可持續(xù)發(fā)展。

此外,武漢城市圈內(nèi)多個(gè)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較大的雷同性。同時(shí),各城市之間的功能分工不太明確,城市間缺乏協(xié)調(diào)和合作機(jī)制,這是武漢城市圈當(dāng)前發(fā)展存在的最大問題,而這也是武漢城市圈進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

推進(jìn)武漢城市圈新型城市化發(fā)展道路

我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡,城市化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,同時(shí),人均資源占有量少,資源稟賦與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在?！皟尚蜕鐣?huì)”建立的出發(fā)點(diǎn)就是要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù),著重解決資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問題。從當(dāng)前武漢城市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看,走生態(tài)型路線,既符合國(guó)家“節(jié)能減排”的方針,也符合武漢城市圈可持續(xù)發(fā)展的自身要求,將武漢城市圈建設(shè)成為以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、綠色科技為動(dòng)力,追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

就具體途徑而言,本文認(rèn)為,首先要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和工程的節(jié)能減排,嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目;加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,設(shè)立高耗能、高污染等落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度;逐步擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)的范圍,建立和完善資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其次,要積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是破解資源環(huán)境約束、建立“兩型社會(huì)”的重要途徑,按照“減量化、再利用、再循環(huán)、無害化”的原則發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)。最后,應(yīng)大力發(fā)展和應(yīng)用綠色科技。突破傳統(tǒng)的科技進(jìn)步方式和思維,著眼于人與自然的共生和共存,立足豐裕、清潔、可持續(xù)利用的資源取向;建立綠色科技的自主創(chuàng)新體系,發(fā)展和應(yīng)用資源節(jié)約和環(huán)境友好的科學(xué)技術(shù),優(yōu)先解決影響我國(guó)生態(tài)與環(huán)境的重大問題和重點(diǎn)退化區(qū)域;實(shí)施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)集成與示范,通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施鏈條,把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)地結(jié)合起來。加快武漢城市圈發(fā)展體制的改革創(chuàng)新

武漢城市圈構(gòu)建“兩型社會(huì)”的綜合試驗(yàn)改革,著重解決的是資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問題,走的是適合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)生型發(fā)展模式。這在全國(guó)各個(gè)城市并沒有具體實(shí)施的方案與經(jīng)驗(yàn),所以必須在不斷的探索與創(chuàng)新改革中建立符合武漢城市圈發(fā)展的,資源節(jié)約、環(huán)境友好的體制機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其一,改變傳統(tǒng)城市化道路中以制造業(yè)等重工業(yè)為龍頭的發(fā)展模式,建設(shè)以更強(qiáng)調(diào)第二、第三產(chǎn)業(yè)為龍頭的新型城市化,即以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭。其二,武漢城市圈的一個(gè)重要特點(diǎn),是城市之間、城鄉(xiāng)之間差異很大,發(fā)展很不平衡,區(qū)域矛盾和城鄉(xiāng)矛盾緊緊相連。因此,武漢城市圈綜合配套改革試點(diǎn),必須改變傳統(tǒng)城市化吸附周邊農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源,卻沒有帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)象。發(fā)揮武漢城市圈區(qū)域內(nèi)各自不同的優(yōu)勢(shì),突破影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)分割和城鄉(xiāng)二元體制障礙,建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的體制和機(jī)制,通過區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。其三,武漢城市圈核心城市首位度高,周邊城市腹地廣闊,有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局一體化、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群。從資源配置上看,武漢擁有相對(duì)完善的商務(wù)環(huán)境,周邊城市擁有相對(duì)寬松的資源條件、較低的開發(fā)成本和廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。所以,必須改變傳統(tǒng)的單體城市化,在構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的過程中建立起城市之間以產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作,錯(cuò)位發(fā)展,共同發(fā)展。

全面落實(shí)武漢城市圈的戰(zhàn)略部署

在武漢城市圈經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后,湖北省、武漢市政府進(jìn)行了精心規(guī)劃和部署,并制定了一系列實(shí)施方案,以保證“兩型社會(huì)”在武漢城市圈的順利建設(shè)。如武漢城市圈總體規(guī)劃將武漢城市圈發(fā)展的戰(zhàn)略定位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為主軸的東西部互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵接力點(diǎn)和加速器而提出的“五個(gè)一體化”以及針對(duì)武漢城市圈的四大“軟肋”,武漢市政協(xié)提出相應(yīng)的四大“突破口”。這些政策都是針對(duì)武漢城市圈的優(yōu)勢(shì)、問題及具體的情況制定提出的,具有積極的指導(dǎo)性與切實(shí)的可行性。

結(jié)論

綜上所述,面對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展的要求,武漢城市圈必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,并在實(shí)現(xiàn)品牌知名度的過程中,完善區(qū)域創(chuàng)新體系;探索城市之間、城鄉(xiāng)之間新的鏈接方式,完成生產(chǎn)分工的分配,以優(yōu)惠整合資本配置,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展的要求,武漢城市圈需向節(jié)約型、內(nèi)涵型的新型城市發(fā)展。如合理利用土地,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處及可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決杜絕傳統(tǒng)城市化中出現(xiàn)的高能耗、高污染、高成本,以環(huán)境犧牲為代價(jià)的發(fā)展模式,這樣才能實(shí)現(xiàn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)目標(biāo),促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)的騰飛。

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