第一篇：從救助到福利中國殘疾兒童福利發(fā)展的路徑分析

從救助到福利

——中國殘疾兒童福利發(fā)展的路徑分析

姚建平梁智

2013-3-21 15:38:26來源：《山東社會(huì)科學(xué)》(濟(jì)南)2010年1期

我國傳統(tǒng)殘疾兒童的替代性模式與新的社會(huì)發(fā)展形勢顯得很不適應(yīng)，已經(jīng)不能充分照顧到社會(huì)中所有類型殘疾兒童的需求，也不適應(yīng)我國社會(huì)保障制度發(fā)展的進(jìn)程。因此，這就有必要對(duì)殘疾兒童福利模式進(jìn)行改革和重新定位，努力推進(jìn)我國的殘疾兒童福利模式逐步從“替代性”為主向“補(bǔ)充性”和“支持性”模式轉(zhuǎn)變，即由“救助式”逐漸轉(zhuǎn)向“福利式”，從現(xiàn)階段來看，以下幾個(gè)方面的問題需要特別重視：

首先，傳統(tǒng)殘疾兒童民政福利應(yīng)該有所拓展。我國傳統(tǒng)殘疾兒童福利服務(wù)的范圍主要限于兒童福利機(jī)構(gòu)中的殘疾兒童，這是不夠的。在服務(wù)對(duì)象上，可以由機(jī)構(gòu)內(nèi)的孤殘兒童轉(zhuǎn)向社區(qū)內(nèi)所有兒童。在服務(wù)方式上，除了傳統(tǒng)的院內(nèi)照顧外，可以進(jìn)一步拓展收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、“類家庭”等多種形式。在福利機(jī)構(gòu)的功能定位上，不僅僅是傳統(tǒng)的“養(yǎng)”、“教”、“治”，而要注重兒童情感和社會(huì)交往能力等方面的培養(yǎng)，以便他們更好的融入社會(huì)。另外，需要大力扶持和建設(shè)社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。社區(qū)康復(fù)就近就地、經(jīng)濟(jì)適用，指導(dǎo)、幫助殘疾兒童和患者家庭在基層社區(qū)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，特別適合我國殘疾兒童數(shù)量大、分布廣、經(jīng)濟(jì)條件有限的狀況，也符合國際發(fā)展趨勢。

其次，加強(qiáng)殘疾兒童福利方面的立法，探索殘疾兒童津貼制度。我國兒童福利方面的立法帶有明顯的計(jì)劃體制特征和補(bǔ)救性特點(diǎn)。各種政策和條例在規(guī)范殘疾兒童福利方面發(fā)揮著重要作用，這與我國殘疾福利事業(yè)走向法制化和社會(huì)化不相適應(yīng)。我國目前有大量生活在貧困家庭中的殘疾兒童，國家對(duì)這些殘疾兒童的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。原始家庭是殘疾兒童成長的最佳場所，因此政府有必要介入殘疾兒童的家庭撫養(yǎng)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出殘疾兒童家庭津貼制度。

最后，殘疾兒童福利的專業(yè)化取向。從20世紀(jì)90年代開始，我國一些高校陸續(xù)啟動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)，為殘疾兒童福利專業(yè)化提供了理論依據(jù)和廣泛的人才來源。殘疾兒童福利的專業(yè)化問題，既是理論問題，也是制度問題。目前在我國從事殘疾兒童福利研究的專業(yè)隊(duì)伍尚未完全形成，需要整合包括民政部門、衛(wèi)生部門等在內(nèi)的政府職能部門，包括婦聯(lián)、共青團(tuán)等在內(nèi)的社會(huì)群眾團(tuán)體、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)上與兒童工作有關(guān)的一切力量，逐漸構(gòu)建起一支中國殘疾兒童社會(huì)福利的理論研究隊(duì)伍。在制度建設(shè)方面，我國殘疾兒童福利的專業(yè)化需要從三方面入手：一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)。已在工作崗位的工作者，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，不斷地提高專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能。以殘疾兒童的護(hù)理為例，目前發(fā)達(dá)國家的殘疾人護(hù)理正在從生活護(hù)理轉(zhuǎn)向殘疾人的自理能力的培養(yǎng)，這對(duì)于護(hù)理人員專業(yè)技能提出了更高的要求。二是要提供制度的保障，推行社會(huì)工作者的資格認(rèn)證制度。以殘疾兒童的康復(fù)為例，目前在兒童福利機(jī)構(gòu)里的“康復(fù)醫(yī)師”和“康復(fù)治療師”大多是由其他臨床專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員來擔(dān)任的，甚至還有一部分是由護(hù)士轉(zhuǎn)崗成為治療師的，大多都沒有經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)認(rèn)證就上崗。因此這類人員需要進(jìn)行進(jìn)一步系統(tǒng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)，通過一定的法律或制度，使他們能夠持證上崗，為殘疾兒童提供更為專業(yè)的治療和保護(hù)。第三，通過解決福利服務(wù)工作者的職稱問題，使他們與其他專業(yè)職稱的工作人員一樣，在使用、晉升、待遇等方面受到政府、社會(huì)的關(guān)注，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。例如，我國康復(fù)醫(yī)學(xué)科和康復(fù)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度不規(guī)范，民政系統(tǒng)沒有獨(dú)立的職稱評(píng)定專業(yè)委員會(huì)，國家在康復(fù)醫(yī)學(xué)職稱評(píng)定方面還存在許多政策問題，一些中專和高校培養(yǎng)的康復(fù)醫(yī)師和治療師在進(jìn)入康復(fù)領(lǐng)域工作時(shí)感到發(fā)展空間受限，在一定程度上也限制了這一領(lǐng)域工作人員的發(fā)展。

第二篇：中國福利方案

目

錄

一．工程概況..............................................................................3

二、建筑施工安全管理保證體系：..............................................3

三、建筑施工分部分項(xiàng)安全防護(hù)..................................................7(一)、施工現(xiàn)場安全管理.............................................................7(二)基礎(chǔ)工程施工安全措施.......................................................7(三)主體工程施工安全技術(shù)措施..............................................11(四)裝飾工程安全技術(shù)措施.....................................................13(五)四口五臨邊.......................................................................14

四、施工現(xiàn)場消防措施：..........................................................14

五、施工現(xiàn)場文明衛(wèi)生建設(shè)：...................................................15 場容場貌...................................................................................16 工地衛(wèi)生...................................................................................18 文明建設(shè)...................................................................................18

六、安全用電技術(shù)措施..............................................................17 中國福利幼兒園工程 安全組織設(shè)計(jì)

一． 工程概況

中國福利幼兒園一期、二期工程位于南匯康橋半島別墅區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目占地面積50畝，由五幢1—3層不等的框架結(jié)構(gòu)組團(tuán)建筑組成，中間通過框架結(jié)構(gòu)連廊連接，總建筑面積為11863平方米。其中，A幢樓作為行政辦公、教學(xué)及車庫，建筑面積1695平方米；B幢樓為小小班區(qū)，建筑面積846平方米；C幢樓為日托班區(qū)，建筑面積2090平方米；D幢樓為游泳館及多功能活動(dòng)區(qū)，建筑面積3375平方米；E幢樓作為寄宿班區(qū)，建筑面積3730平方米。本工程為框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為倒T型條形基礎(chǔ)，柱間設(shè)縱橫基礎(chǔ)梁連接，基礎(chǔ)梁上砌筑240厚磚墻。砼采用商品砼，基礎(chǔ)墊層為C10，基礎(chǔ)為C25、主體為C30?！?.00以上內(nèi)、外墻均采用多孔磚，M7.5混合砂漿砌筑。

工程的工期為160天。

二、建筑施工安全管理保證體系

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，我公司將嚴(yán)格遵照國家建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和上海市建筑工程管理局制訂的《施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》、上海市人民政府頒發(fā)的《施工現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理規(guī)定》和《上海市建設(shè)工程管理若干規(guī)定》及《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施》的要求執(zhí)行并實(shí)施做到項(xiàng)目部從項(xiàng)目經(jīng)理到管理人員到各班組的安全生產(chǎn)工作層層有人管、事事有人做、責(zé)任明確。

1、建立建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善安全管理體制，健立健全安全管理制度，安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證，也是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。沒有規(guī)章制度，就沒有準(zhǔn)繩，無章可循，就容易出現(xiàn)問題。

安全生責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各及領(lǐng)導(dǎo)、各及職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任心使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作管到實(shí)處。因此，項(xiàng)目部必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工地的安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任，項(xiàng)目副經(jīng)理對(duì)分管部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)任。

2、項(xiàng)目部工程師（技術(shù)員）對(duì)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。

3、項(xiàng)目部施工員對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

4、安全員做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作，對(duì)工程安全生產(chǎn)全過程負(fù)責(zé)。

5、各班組長要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領(lǐng)本組安全作業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底。

2、安全教育

安全教育的目的是提高全員的安全意識(shí)，安全管理水平和防止事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過安全教育，提高企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)平，增強(qiáng)自防能力。

安全教育主要包括，安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能三個(gè)方面的教育，通過這三個(gè)方面的安全教育，使廣大職工的思想中有安全生產(chǎn)的意識(shí)，使職工具備安全基本知識(shí)。

安全教育主要以三級(jí)教育，經(jīng)常性教育，上崗前安全教育為主。

①、三級(jí)教育一由公司級(jí)、工地級(jí)、及班組級(jí)三級(jí)組成，公司級(jí)教育主要進(jìn)行安全基本知識(shí)，法規(guī)、法制教育，工地級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，班組級(jí)主要是本工程崗位安全操作，班組安全制度，紀(jì)律教育。三級(jí)教育的時(shí)間分割不少于15、15、20學(xué)時(shí)。

②、對(duì)持有上海市特殊工程的工人除進(jìn)行一般安全教育外，還須進(jìn)行本工種的安全技術(shù)教育。

③、規(guī)定每星期日上午利用上班后一個(gè)小時(shí)，為班組安全活動(dòng)日，由各班長小結(jié)一周以來的安全生產(chǎn)情況，把在施工中存在的不安全因素，發(fā)動(dòng)群眾提出改進(jìn)措施，學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)本工程的安全操作規(guī)程。

④、在事故多發(fā)期及上級(jí)部門下達(dá)指示時(shí)，進(jìn)行針對(duì)性的教育。⑤、在季節(jié)轉(zhuǎn)換或如節(jié)日前后須進(jìn)行安全教育。

安全教育的形式可采取各種有效方式開展，如：上安全課，舉辦安全知識(shí)講座，如黑板報(bào)、墻報(bào)等，總之，安全教育要避免枯燥無味流于形式，要采取各種生動(dòng)活潑的形式，并堅(jiān)持經(jīng)?；?，制度化，應(yīng)突出研究實(shí)效，同時(shí)應(yīng)活若思想性、嚴(yán)肅性、及時(shí)性。進(jìn)行安全教育時(shí)，要避免片面性、恐怖性，應(yīng)正確指出造成事故的原因及防患于未然的措施。

3、安全檢查

為了認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主的方針”貫徹安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的精神，確保職工的健康和生命安全，工地必須做好安全生產(chǎn)檢查工作。

①、安全檢查有經(jīng)常性的、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性等各種形式。安全檢查的形式，應(yīng)根據(jù)檢查目的，內(nèi)容而定，因此參加檢查的人員也應(yīng)有所不同。針對(duì)主要問題進(jìn)行檢查，這類檢查要有針對(duì)性、調(diào)查性。同時(shí)通過檢查、總結(jié)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的傳播面。

②、定期安全檢查?？偣久考径冉M織檢查一次工地，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員進(jìn)行一次安全大檢查。辦事處每月組織一次工地檢查，工地每星期進(jìn)行一次工地自檢。

③、專業(yè)性安全檢查。專業(yè)性安全檢查由辦事入有關(guān)部門人員會(huì)同工地安全員等進(jìn)行專業(yè)安全問題式在施工中存在的普遍性安全問題進(jìn)行單項(xiàng)檢查。同時(shí)，如對(duì)新搭好的腳手架、井架、等進(jìn)行設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。

④、經(jīng)常性安全檢查。在施工過程中進(jìn)行經(jīng)常性預(yù)防檢查，包括班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查、各級(jí)安全員及安全值日人員巡回安全檢查、各級(jí)管理人員在檢生產(chǎn)同時(shí)檢查安全。

⑤、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查，季節(jié)性安全檢查是針對(duì)氣侯特點(diǎn)，且能給安全施工帶來危害而組織的安全檢查，節(jié)假日前后，防止職工紀(jì)律松解，思想麻痹等進(jìn)行的安全檢查。

安全檢查必須明確的目的性，檢查后的記錄應(yīng)齊全，詳細(xì)，對(duì)安全檢查后的查出的問題，項(xiàng)目部要做到三定（即定人、定時(shí)間、定措施），立項(xiàng)進(jìn)行整改，整改完成后要及時(shí)向檢查單位反饋信息；檢查單位要立即派員進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格后由進(jìn)行銷案。

三、建筑施工分部分項(xiàng)安全防護(hù)

(一)、施工現(xiàn)場安全管理

建筑施工現(xiàn)場是一個(gè)露天、受不同氣候影響，多體立體交叉作業(yè)，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)面變化多，人員集中的生產(chǎn)場所，由于環(huán)境多變，人機(jī)流動(dòng)大，因此，存在著不安全因素多，屬事故易發(fā)性的作業(yè)場所。因此，在施工現(xiàn)場在成立以工地項(xiàng)目經(jīng)理王榮生為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，并組成安全管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還要建立和建全工地安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全技術(shù)交底安全宣傳教育，安全檢查，安全教育等管理制度。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，達(dá)到“強(qiáng)化管理，職責(zé)分明，嚴(yán)肅法規(guī)，消滅違章”的要求，為此我們必須在施工過程中做好各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

(二)基礎(chǔ)工程施工安全措施

職工進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，基坑在開挖采用機(jī)械挖土，土方全部外運(yùn)，基坑邊坡按施工規(guī)范要求進(jìn)行放坡，設(shè)專人指揮，土方挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高20公分處時(shí)采用人工修邊，防止超挖，施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入挖土機(jī)械的動(dòng)轉(zhuǎn)范圍內(nèi)施工基礎(chǔ)在開挖時(shí)不得停止集水坑抽水，如遇到停電等特殊情況時(shí)應(yīng)做好四周的排水溝及時(shí)排水，防止基底進(jìn)水及基坑坍方，在挖好的基坑底部應(yīng)減少人員的來回走動(dòng)，嚴(yán)禁四周堆物，防止產(chǎn)生橡皮土等不利情況，夜間施工采用3500瓦投光燈作照明，必要時(shí)配備100瓦封閉式碘鎢燈5套作流動(dòng)使用，水泵及移動(dòng)電箱設(shè)專人保管，待基坑挖好后立即澆搗墊層砼，（砼自拌），在澆搗過程中拌和機(jī)操作工人必須持有機(jī)械操作證進(jìn)行操作，按規(guī)定搭設(shè)來回車道，寬度不小于2.8米寬，前后應(yīng)保持一定車距，不準(zhǔn)奔跑，搶道或超車，到終點(diǎn)卸料時(shí)，雙手應(yīng)扶牢車柄倒料，嚴(yán)禁雙手脫杠，防止翻車傷人，在使用平板振動(dòng)機(jī)時(shí)應(yīng)檢查電源、電壓、電線，做好一機(jī)一閘一保護(hù)措施，保護(hù)電源線路良好，電源線不得有接頭，振動(dòng)機(jī)移動(dòng)時(shí)，不能硬拉電線，操作人員要穿絕緣鞋，戴絕緣手套（機(jī)器不得在初凝砼上，地板上,腳手架上,干硬的土,地上較長時(shí)間空轉(zhuǎn)。

在基礎(chǔ)墊層砼澆好之后，在鋼筋綁扎之前，架子工必須做好基坑四周的圍護(hù)欄桿，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程，搭放棧橋，現(xiàn)場設(shè)專人專職和兼職安全員進(jìn)行輪流值班檢查，在鋼筋制作時(shí)鋼筋斷料，配料，彎料等工作在地面進(jìn)行，搬運(yùn)鋼筋時(shí)要注意附近有無障礙物，架空電線和其它臨時(shí)電氣設(shè)備，防止鋼筋在四回轉(zhuǎn)時(shí)碰接電線或發(fā)生觸電事故，施工機(jī)械在制作模板時(shí)，在使用壓創(chuàng)機(jī)操作前應(yīng)詳細(xì)檢查各部件，并調(diào)整好床面與刨刃的距離，進(jìn)行試創(chuàng)，合格后才能正式操作，每次吃刃深度不宜超過3mm，操作時(shí)上下手應(yīng)站在機(jī)械側(cè)面，上手送料時(shí)，手要遠(yuǎn)離滾筒，創(chuàng)長料時(shí)，料要平直推進(jìn)，不得歪料，如專橫時(shí)，應(yīng)立即搬撥壓滾閘，將臺(tái)床降落，木料不專時(shí)，應(yīng)用其他材料推送，不能用手推動(dòng)，不同厚度的木料，嚴(yán)禁同時(shí)創(chuàng)削，以免木料彈出傷人，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定選用熔絲。嚴(yán)禁隨意改用代用品，圓鋸使用前應(yīng)檢查，機(jī)械是否完好，電器開關(guān)嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)，應(yīng)采用點(diǎn)動(dòng)式開關(guān)，熔絲符合規(guī)范，檢查鋸片是否有斷和裂現(xiàn)象，并裝好防護(hù)罩，運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方能投入使用，操作時(shí)操作者應(yīng)站在鋸片左面的位置，不應(yīng)與鋸片站在同一直線上，以防木料彈出傷人，送料不要用力過猛，木料拿平不要擺動(dòng)或抬高壓低，料到盡頭不得用手推按，以防鋸片傷手，如兩人操作下手應(yīng)待木料出鋸臺(tái)150mm后，方可去接拉，鋸短料時(shí)，必須用推桿送料，木料卡住鋸片時(shí)，應(yīng)立即停車后處理，應(yīng)按規(guī)定選用熔絲，嚴(yán)禁隨意取用代用品。

鋼筋切斷機(jī)使用，接送料工作臺(tái)面應(yīng)和切刀下部保持水平，工作臺(tái)的長度可根據(jù)加工材料長度決定，啟動(dòng)前，必須檢查切刀有無裂紋，刀架螺柱緊固，防護(hù)罩牢靠，然后用手轉(zhuǎn)動(dòng)皮帶輪，檢查照輪人

齒輪間隙，調(diào)整切刀間隙，啟動(dòng)后，先空運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查各傳動(dòng)部分及軸承運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可使用，機(jī)械末達(dá)到正常轉(zhuǎn)速不得切料,切料時(shí)必須使用切刀的中下部位, 緊握鋼筋,對(duì)準(zhǔn)刃心迅速放入，不得剪切直徑及強(qiáng)度超過機(jī)械銘牌，規(guī)定的鋼筋和燒紅的鋼筋，一次切斷多根鋼筋時(shí)，總截面積應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，剪切低合金鋼時(shí)，應(yīng)換高硬度切刀，直徑應(yīng)符合銘牌規(guī)定，切斷短料時(shí)，手和切刀之間的距離應(yīng)保持150mm以上，手握端小于400mm時(shí)，應(yīng)用套管或夾具將鋼筋短頭壓住或夾牢，運(yùn)轉(zhuǎn)中，嚴(yán)禁用手直接清除切刀附近的斷頭和雜物，鋼筋擺動(dòng)周圍和切刀附近非操作人員不得停留，發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常或切刀歪斜等情況，應(yīng)立即停機(jī)檢修，作業(yè)后甲剛清除切刀間的雜物進(jìn)行整機(jī)清潔保養(yǎng)。

鋼筋彎曲機(jī)，彎曲機(jī)臺(tái)面要保持水平，并準(zhǔn)備好各種芯軸及工具，按加工鋼筋的直徑和彎曲半徑的要求，裝好芯軸、成型軸，擋鐵軸或可變檔架，芯軸直徑，應(yīng)為鋼筋直徑的2.5倍，檢查芯軸檔塊，轉(zhuǎn)盤，應(yīng)無損壞及裂紋，防護(hù)罩緊固可靠，經(jīng)空運(yùn)轉(zhuǎn)確認(rèn)正常后方可用，嚴(yán)禁在彎曲鋼筋的作業(yè)半徑內(nèi)和機(jī)身不設(shè)固定銷的一側(cè)站人，彎曲好的半成品應(yīng)堆放整齊，不得朝上，工作前檢查電線，部件和彎曲中心軸的否良好，漏電保護(hù)器接零或接地保護(hù)有效，并經(jīng)空車運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)無問題后方可使用，彎曲過長鋼筋時(shí)，應(yīng)兩人扶持，兩人動(dòng)作一致，不得任意掛線，不直的鋼筋，禁止在變曲機(jī)上變曲，更變換彎曲機(jī)中心軸時(shí)要先切斷電源，不得在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)更換和修理，防止傷人。

在模板安裝前，應(yīng)先檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具，必須用繩子系掛的在身上，釘子必須在工具袋內(nèi)，二人抬運(yùn)模板時(shí)要互相配合協(xié)調(diào)工作，傳遞模板，上下應(yīng)有人接應(yīng), 支模過程如需中途停歇，應(yīng)將支撐、搭頭釘牢，在支撐過程必須做好模板的水平支撐，嚴(yán)格控制模板的對(duì)拉螺桿及對(duì)拉片的設(shè)置，防止爆模和逃模的發(fā)生，砼采用商品砼，在現(xiàn)場必須做好砼抗壓試塊及坍落度的測試工作，在澆搗過程中做好班前各種的安全技術(shù)交底工作。

特別對(duì)振搗棒，在使用前檢查部件和輪軸，接線是否正確，試運(yùn)轉(zhuǎn)后，方可使用，單設(shè)電源線和電源箱, 箱內(nèi)要有漏電保護(hù)器, 電機(jī)外殼做好接零保護(hù), 工作時(shí)兩人操作一人拿棒，一人看電機(jī)，隨時(shí)挪電機(jī)，不得拖拉。

在澆搗砼前合理排好砼輸送管，管與管直接，先一層皮園再套上多層夾頭，用把手緊固，以免在澆搗過程中爆破傷人，砼輸送管必須用馬凳或鋼管做支撐，嚴(yán)禁放在鋼筋上面，現(xiàn)場澆搗時(shí)設(shè)專職的安全員、施工員、木工、電工、鋼筋工在現(xiàn)場值班，做好砼澆搗的配合工作。

砼澆搗完畢后，等到拆模時(shí)，拆模間歇時(shí)，應(yīng)將活動(dòng)的模板、牽杠，支撐等運(yùn)走或妥善堆放，防止因踏空傷人、拆模用長撬棒，人不許站在正在拆除模板上，拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板，拆下模板要及時(shí)清理，堆放整齊。

拉結(jié)筋預(yù)埋在基礎(chǔ)柱子里，在砌基礎(chǔ)墻時(shí)用人工鑿出，磚料運(yùn)輸車兩車前后距離上不小于2米，裝磚時(shí)要先取高處后取低處，防止倒塌傷人。

砂漿機(jī)的作業(yè)場地要有良好的排水條件，機(jī)械近旁應(yīng)有水源，機(jī)棚內(nèi)應(yīng)有良好的通風(fēng)，采光及防雨、防凍條件，并不得積水，砂漿機(jī)要有接地保護(hù)，砂漿機(jī)卸料把手嚴(yán)禁使用拉動(dòng)式，應(yīng)用方向盤式，砂漿機(jī)嚴(yán)禁使用倒須開關(guān)，應(yīng)用點(diǎn)動(dòng)式開關(guān)，要一機(jī)一閘一保護(hù)。

通過質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收合格之后，進(jìn)行回土，在回土?xí)r要分層回填，分層夯實(shí)，夯采用2臺(tái)蛙式打夯機(jī)夯實(shí)，兩臺(tái)蛙夯在同一工作面作業(yè)時(shí)，左右間距不得小于5m，前后間距不得小于10m，操作和傳遞導(dǎo)線人員都要戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋，作業(yè)時(shí)，電纜線不可張拉過緊，應(yīng)保證在3-4m的余量，遞線人員應(yīng)仿照夯實(shí)路線隨時(shí)調(diào)整電纜線不得把結(jié)和纏繞，作業(yè)中需移動(dòng)電纜線時(shí)，在停機(jī)后進(jìn)行，工作前檢查電源線，漏電保護(hù)器、定向開關(guān)、皮帶、偏心塊等，確認(rèn)無問題后, 方可使用, 夯機(jī)操作時(shí)兩個(gè)人操作一個(gè)扶夯機(jī)，一個(gè)整理電線，防止夯打電源線，發(fā)生觸電事故，夯機(jī)拐彎時(shí)不得猛拐和撒把不扶任其自由行走，夯機(jī)作業(yè)時(shí)，機(jī)前2m內(nèi)不得有人，挪夯機(jī)前要斷電，綁好偏心塊，盤好纜線，放在干燥、防潮、防雨處保管。(三)主體工程施工安全技術(shù)措施

在主體工程中首先在施工現(xiàn)場做好安全標(biāo)記及安全標(biāo)語，主體與基礎(chǔ)兩者之間主體的安全系數(shù)要比基礎(chǔ)的安全系數(shù)底，所以除了基礎(chǔ)工程的安全技術(shù)措施外，還要強(qiáng)調(diào)對(duì)腳手架的搭設(shè), 井架的搭設(shè)，四口五臨邊的圍護(hù)，鋼筋的運(yùn)輸綁扎，模板的運(yùn)輸及安裝拆除，砼澆搗，砌墻架子的搭設(shè)。

1：鋼筋的運(yùn)輸

進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，鋼筋斷料，彎料等工作不得在高空中操作，搬運(yùn)鋼筋時(shí)上下運(yùn)輸時(shí)要正確使用個(gè)人的勞保用品，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時(shí)對(duì)碰撞電線發(fā)生事故，現(xiàn)場綁扎是懸空大梁鋼筋時(shí)，不得站在模板上操作，必須要腳手架上操作，綁扎獨(dú)立柱頭鋼筋時(shí)，不準(zhǔn)站在鋼箍上綁扎，也不準(zhǔn)將木料，管子穿在鋼箍內(nèi)作為立人板，高空作業(yè)時(shí)，不得將鋼筋堆在模板和腳手板上，也不要把工具、鋼箍隨便放在腳手板上，以免滑下傷人，在雷雨時(shí)必須停止露天操作，預(yù)防雷擊，鋼筋管骨架不論其固定否，不得在上行走，禁止柱子的鋼箍上下。

2：模板的運(yùn)輸及安裝、拆除

經(jīng)醫(yī)生檢查認(rèn)為不適合高空作業(yè)的人員，不得進(jìn)行高空作業(yè)，高空作業(yè)人員必須戴好安全帽，扣好安全帶，工作時(shí)要思想集中，釘子必須放在工具袋內(nèi)，防止釘子扎腳和空中滑落傷人，模板運(yùn)輸采用井架進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸時(shí)不準(zhǔn)超載，不得在腳手架上堆放大量模板等材料，支撐、牽杠等不得放在門窗框和腳手架上，支模過程中如需中途停歇，應(yīng)將支撐、搭頭、柱頭板等釘牢，拆模間歇時(shí)，應(yīng)將已活動(dòng)的模板牽杠，支撐等運(yùn)走妥善堆放，防止因踏空而墜落，模板上有預(yù)留洞，應(yīng)在安裝后將洞蓋好，砼板上的預(yù)留洞，應(yīng)在模板拆除后即將洞蓋好，在拆除樓板模板時(shí)，要注意整塊模板掉下，拆模人員要站在門窗洞口外拉支撐，防止模板突然全部掉落傷人，拆模板支撐的順序一定要按先搭的遲拆，遲搭的先拆，拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要及時(shí)清理，堆放堆齊。

3：澆搗砼（商品砼）

在使用前必須經(jīng)過檢查電源線，漏電保護(hù)器，確認(rèn)正常，才能使用，電機(jī)放在架子上不準(zhǔn)拖拉，防止電機(jī)與機(jī)軸拖開，電機(jī)跌落砸人或摔壞電機(jī)，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電事故，在澆商品砼時(shí)，指揮信號(hào)必須一致，思想集中，砼不能堆的太高，防止超過架子的承載力，倒塌傷人。

4：模板架子

采用鋼管架子搭設(shè)，在搭設(shè)時(shí)必須進(jìn)行材料的選擇，符合國際3#號(hào)鋼的技術(shù)要求，外徑不得小于48mm，壁厚不小于3.5mm，不能使用開裂扣件，螺栓等金屬配件質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，無銹蝕、變形、傷裂現(xiàn)象，在搭拆下墊木塊或砼塊，扣件緊固力矩應(yīng)達(dá)到45－55kn/m，搭設(shè)必須滿足所澆搗砼的荷載和活動(dòng)荷載。

5：砌墻

砌墻的垂直運(yùn)輸工具采用井架，墻砌體高度超過地坪1.2m以上時(shí)，應(yīng)搭設(shè)腳手架，在一層以上或高度超過4m時(shí)，必須搭設(shè)臨時(shí)腳手架，腳手架上堆料量不得超過規(guī)定荷載，堆磚高度不得超過3層磚，同一塊腳手板上的操作人員不應(yīng)超過2人，不準(zhǔn)站在墻體上進(jìn)行劃線，刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作，不準(zhǔn)用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板面墊高操作，更不能堆在未經(jīng)加固的情況下，在一層腳手架上隨意再疊加一層，腳手板不允許有空頭現(xiàn)象，不準(zhǔn)用2×4”木料作立人板，砍磚時(shí)應(yīng)面向內(nèi)打，注意碎磚跳出傷人，在同一垂直面由下交叉作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置安全隔板，下方操作人員沒截好安全帽不準(zhǔn)上班工作，人工垂直向上拋，傳遞磚塊，架子上的站人板寬度不小于60厘米。

6：腳手架

本工程外腳架采用鋼管腳手架，搭設(shè)程序按：確定立桿位置→挖立桿坑→豎立桿→綁大橫桿→綁頂撐→綁小橫桿→鋪竹芭板→綁欄桿、斜撐→剪刀撐→設(shè)置連墻點(diǎn)→搭設(shè)安全網(wǎng)。

搭設(shè)腳手架應(yīng)嚴(yán)格按上海市建委規(guī)定的要求進(jìn)行搭設(shè)。搭設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行鋼管的篩選，凡嚴(yán)重銹蝕、薄壁、嚴(yán)重彎曲及裂變的桿件和扣件不得采用。腳手架的基礎(chǔ)除規(guī)定設(shè)置外，必須做好排水處理。同一立面的小橫桿，必須對(duì)等交錯(cuò)設(shè)置，同時(shí)立桿上下對(duì)直，剪刀撐對(duì)接不得采用對(duì)接扣件，應(yīng)采用疊交方式，三只回扣件接長，搭接距離為二只扣件間距離不小于1M。腳手架的拉結(jié)嚴(yán)禁采用鉛絲攀拉，必須采用預(yù)埋鋼管形式的鋼性拉結(jié)。所有外立桿的從第二步起都要設(shè)置二排欄桿，高度分為1.2m、60cm全部竹芭板圍護(hù)，腳手架竹芭滿鋪，密目式的安全網(wǎng)圍護(hù)封閉，下口應(yīng)與架體封閉嚴(yán)密，不留間隙，網(wǎng)與網(wǎng)之間拼縫嚴(yán)密整齊，將生產(chǎn)廠家的機(jī)關(guān)資料留存?zhèn)洳?，各種桿件、拉結(jié)、安全防護(hù)設(shè)施不得隨意拆除，腳手架等到驗(yàn)收合格后，需掛驗(yàn)收合格牌，并有記錄，掛在腳手架外側(cè)。

腳手架拆除時(shí)在拆除區(qū)域必須設(shè)置警戒范圍，設(shè)立明顯的警示標(biāo)記，安全部門應(yīng)配現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，建筑內(nèi)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉窗戶，嚴(yán)禁向窗外伸挑出任何物體，不允許上下二步同時(shí)拆除，或踏步式拆除，不得分立面拆除，如遇薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)先加固，后拆除，按下列順序進(jìn)行拆除工作，安全網(wǎng)→圍護(hù)毛竹板→滿鋪毛竹板→圍護(hù)欄桿→擱板→斜桿→大橫桿→小橫桿→拉結(jié)→立桿、在拆除斜拉桿、大橫桿、立桿時(shí)，應(yīng)二人以上配合進(jìn)行，不得單獨(dú)作業(yè)，防止引起事故的發(fā)生，操作者應(yīng)保持安全意識(shí)，用力均齊得當(dāng)，在拆鋪板時(shí)注意方向位置，并應(yīng)由外向里翻起豎直，防止外翻將板內(nèi)未清除的殘留物從高處墜落，各種桿件扣件嚴(yán)禁亂拋，送至地面的桿件，應(yīng)及時(shí)歸類堆放整齊。

(四)裝飾工程安全技術(shù)措施

進(jìn)入裝飾階段要特別注意安全,在外墻面磚時(shí)架體要做四排一隔離, 外墻面磚在腳手架上在及時(shí)清理, 在鋁合金安裝時(shí)所用的工具是否牢固, 防止脫柄傷人, 不要向外亂拋東西, 在安裝玻璃時(shí)特別要對(duì)搬運(yùn)玻璃要戴手套,防止玻璃傷手, 在地面鋪地磚時(shí), 使用的切割機(jī), 必須一機(jī)一閘一保護(hù), 在切割時(shí)要注意安全, 不銹鋼扶手在制作安裝時(shí)，使用的磨光機(jī)操作要戴個(gè)人勞保用品，油柒施工要注意對(duì)人體有害的油柒要戴防護(hù)罩，高空作業(yè)時(shí)需扣好安全帶，在配料或提取易然品時(shí)不得吸煙，使用人字梯不準(zhǔn)有斷檔，拉繩必須結(jié)牢, 不得站在最上一層操作，不要站在高梯上移動(dòng)，在光滑地面操作時(shí),梯子腳下要綁布線膠布，本工程層面在鋪油毯時(shí),所有參加瀝青工作的人員必須穿工作服，戴工作手套等，使皮膚不和瀝青接觸, 熬制瀝青的安全距離一般離建筑物為25m，瀝青燃料的堆放場地離鍋不小于5m，熬油前應(yīng)清除鍋內(nèi)雜質(zhì)和積水,必須有人看守，熬的量不能超過鍋容量3/4，下班熄滅爐火，關(guān)閉爐門蓋好鍋蓋，在運(yùn)輸時(shí)盛油量不得超過容器2/3。

(五)四口五臨邊

對(duì)預(yù)留洞口，通道口, 陽臺(tái)邊，樓層邊，樓梯口都必須進(jìn)行圍護(hù)(詳見圖)

陽臺(tái)邊, 樓梯邊, 通道兩側(cè)邊, 卸料的外側(cè)邊, 框架樓層邊, 屋面周邊應(yīng)有可靠的防護(hù)措施

對(duì)于邊長較大的洞口（邊長在1.5m以上）在其四周裝設(shè)防護(hù)欄桿，欄桿高度大于1.2m，并涂刷黃黑相間油漆并在洞口鋪上木板或腳手片，對(duì)于邊長小于1.5m的洞口用鋼材網(wǎng)格形式的蓋，用扣件扣接鋼管，然后在其上鋪上九格板，九格板固定，并在其上做上標(biāo)記，注明為幾層幾號(hào)預(yù)留洞口蓋板，對(duì)于預(yù)留管道等邊長小于50cm的洞口，用木蓋作蓋板，木蓋板必須固定，四周要保持均衡。樓梯口，通道口等墻面處的豎向洞口。加裝固定式防護(hù)欄桿，欄桿高1.2m，下設(shè)欄腳板，欄桿用黃黑漆涂刷。

四、施工現(xiàn)場消防措施

電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電氣焊切割作業(yè)要持有上海市特種證，動(dòng)火前要清除附件附近易燃物，配備看火員，和滅火用具，用火審請(qǐng)單當(dāng)日有效，施工材料的存放、保管、應(yīng)符合防火安全要求，易燃易爆物品，應(yīng)當(dāng)庫儲(chǔ)存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用火符合防火規(guī)定，氧氣瓶、乙炔瓶，工作間距不小于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m，在施工工程要堅(jiān)持防火安全交底制度。

為了保障施工現(xiàn)場防火安全，以利施工作業(yè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和《中華人民共和國治安處罰條例》等有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作，對(duì)職工作每月進(jìn)行一次防火教育，施工現(xiàn)場要建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，健全防火檢查制度每半個(gè)月組織防火檢查，建立防火工作檔案，要定人員、定項(xiàng)目、定措施，施工現(xiàn)場有明顯的防火宣傳標(biāo)志。

臨時(shí)木工間、油漆間、食堂間、倉庫等易燃處必須每25M2配置一只種類合適的滅火機(jī)，掛好嚴(yán)禁煙火的禁令標(biāo)志。建筑區(qū)域內(nèi)每100M2配置二只十公升滅火機(jī)要有專人負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即報(bào)告公安消防部門，并組織力量撲救，事故發(fā)生后根據(jù)“三不放過”的原則，即：事故原因不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到不放過，沒有防范措施不放過。施工單位和建設(shè)單位共同做好現(xiàn)場保護(hù)和會(huì)同消防部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察的工作，對(duì)火災(zāi)事故的處理提出建議，并積極落實(shí)防范措施。

五、施工現(xiàn)場文明衛(wèi)生建設(shè)

管理資料：健全工地安全責(zé)任制．安全技術(shù)交底、安全檢查整改、腳手架、井架驗(yàn)收、特種工名冊、安全教育卡、工程承包安全協(xié)議、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、安全獎(jiǎng)罰、事故及防火檔案等資料。各種安全設(shè)施(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置，保險(xiǎn)裝置、電纜線、鋼管，扣件)均需有合格證，質(zhì)保書，并有經(jīng)上海市行業(yè)部門認(rèn)可的認(rèn)定書。

腳手架：必須按規(guī)范選材，搭設(shè)和驗(yàn)收，應(yīng)用密目綠網(wǎng)封閉，內(nèi)側(cè)距墻大于25GCM時(shí)應(yīng)設(shè)四排一防隔，特種腳手必須有施工方案．設(shè)計(jì)計(jì)算書和安全操作規(guī)程，腳手架的鋼管必須除銹油漆(黃黑)，扣件螺栓須上油。

三寶四口：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，四口五臨必須符合部“高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”的防護(hù)要求，主要出入口及沿接通道應(yīng)設(shè)防護(hù)棚(高層為雙層)，防護(hù)欄扦應(yīng)刷黃黑雙色漆。

施工用電：有施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，電線架設(shè)、電箱制作和安裝必須符合建設(shè)部“臨電規(guī)范”的要求，箱體顏色醒目，門鎖齊全，有色標(biāo)、有編號(hào)，接地(接零)保護(hù)有效，中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)必須執(zhí)行TN—S三相五線制．

井

架：根據(jù)59—99標(biāo)準(zhǔn)，防沖頂，防墜落樓層信號(hào)裝置及卷?xiàng)顧C(jī)繩筒等安全防護(hù)裝置必須齊全有效，吊籃安全門、樓層、底層口防護(hù)符合要求，有操作棚，有醒目的層次標(biāo)志．載重噸位牌和驗(yàn)收合格牌。

安全標(biāo)牌：現(xiàn)場有安全宣傳牌，主要施工部位，作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道道口應(yīng)設(shè)醒目的安全宣傳標(biāo)語和合適的安全警告牌。

防火管理：建立健全防火責(zé)任制，建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確項(xiàng)目防火負(fù)責(zé)人，管理人員及操作崗位的防火安全職責(zé)．施工防火標(biāo)志醒目，消防通道暢通．必須按規(guī)定配備足夠、有效的消防器材并有專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批制度施工時(shí)防火安全交制度，動(dòng)火有監(jiān)護(hù)措施。嚴(yán)格易燃，易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品的管理，設(shè)置專門倉庫存放．嚴(yán)格臨時(shí)用電制度，不準(zhǔn)使用非生產(chǎn)加熱器．建立防火檔案，防火教育、檢查、火災(zāi)事故查處及教救處理記錄臺(tái)帳制度．

場容場貌

1)、施工工地必須實(shí)行封閉施工：現(xiàn)場圍護(hù)除施工基地做封閉圍墻設(shè)門衛(wèi)外，現(xiàn)場設(shè)圍墻，高度不得低于1.8m。

2)、工地大門、側(cè)門、門柱、門燈、圍墻、旗桿、標(biāo)旗、圍護(hù)廣告旗一律按公司規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置。

3)、現(xiàn)場布置：施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格按審批的施工總平面設(shè)置，并嚴(yán)格劃分為施工、辦公、生活、材料堆放、加工、倉庫等相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域以便管理，防止干擾。施工現(xiàn)場上材料堆放整齊，管材上架，扣件，U形卡、預(yù)埋件、墊塊等應(yīng)筑池存放。樓層上垃圾及時(shí)清理，打掃干凈，樓梯通道不得堆放材料，確保場貌整齊、整潔、有序、文明。

4)、場容：施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行硬地坪。即在夯實(shí)素土上澆搗7—10cm厚，強(qiáng)度G10砼，如施工現(xiàn)場較大．條件不允許時(shí)，則下列范圍必須做到：大門處、施工道路、辦公、生活、材料堆放加工和倉庫等區(qū)域，按施工總平面布置設(shè)置排水系統(tǒng)和場外市政排水系統(tǒng)相連通，排水應(yīng)暢通，在砂漿機(jī)、拌和機(jī)、大門口和食堂水池處應(yīng)設(shè)置沉淀池，防止泥漿、污水、垃圾等堵塞市政下水道。施工現(xiàn)場應(yīng)有專人專職清掃，確保場容干凈整潔。

5)、施工標(biāo)牌設(shè)置：在工地主要出入口應(yīng)設(shè)置“七牌三圖”。

A、工程概況：工程項(xiàng)目、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位名稱、工地地理位置、面積、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、開竣工日期。B、項(xiàng)目管理人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、綜治員。C、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律 D、安全生產(chǎn)計(jì)數(shù)牌 E、十項(xiàng)安全技術(shù)措施牌 F、防火須知牌

G、十不準(zhǔn)

H、施工現(xiàn)場平面布置圖 I、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干圖 J、施工現(xiàn)場安全標(biāo)牌平面圖

在工地大門外右側(cè)1In處設(shè)置告示張貼牌，及時(shí)向社會(huì)各界通知夜間施工等情況。

6)、機(jī)況機(jī)貌：現(xiàn)場施工所用設(shè)備必須符合部許可的合格產(chǎn)品并經(jīng)驗(yàn)收合格的要求，設(shè)備的機(jī)貌要做到機(jī)身整潔、油漆清晰、無嚴(yán)重銹蝕和油污斑跡。工地衛(wèi)生

1)、“五有”：生活區(qū)應(yīng)有環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和責(zé)任區(qū)包干圖?，F(xiàn)場“五有”設(shè)施齊全設(shè)置合理。

2)、除“四害”：工地應(yīng)采取除四害措施，場地平整、無積水，排水溝暢通無黑臭，食堂有防繩紗門窗，防止四害孽生，有條件的工地適當(dāng)布置綠化。

3)、宿舍：應(yīng)符合通風(fēng)、栗光、衛(wèi)生的要求。使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)床鋪、照明統(tǒng)一使用36伏安全電壓。生活用品力求統(tǒng)一、整齊、經(jīng)常打掃，保持清潔、整齊。

4)、廁所：大、小便池要有自動(dòng)沖洗設(shè)備。便池內(nèi)底部和側(cè)壁應(yīng)鋪地磚或磁磚。高度不低于1．5M，廁所每日定時(shí)打掃，保持清潔衛(wèi)生、無臭味，便池設(shè)化糞池。嚴(yán)禁糞便直接排入下水道。高層建筑每3層設(shè)便桶，專人管理。

5)、生活垃圾有專用垃圾箱，定點(diǎn)放置、專人管理，定時(shí)潔除。

6)、食堂：食堂應(yīng)損地區(qū)防疫站審批后方能使用，食堂應(yīng)每日打掃保持整齊，清。周圍場地應(yīng)平整、潔潔、無積水。距廁所在30m以上，食堂中應(yīng)有熟食間、有冰箱、炊具做好標(biāo)志，生熟分開，裝熟食必須用搪瓷或不銹鋼器皿。在每年5—10月中，食品應(yīng)留樣24小時(shí)，量不少于50克，臺(tái)具應(yīng)經(jīng)常消毒、炊事員每年體檢一次，持健康證上崗，并應(yīng)做到“四勤”“三白”的良好衛(wèi)生習(xí)慣，供應(yīng)冷拌食品、切刀菜經(jīng)防疫部門批準(zhǔn)?，F(xiàn)場設(shè)置茶水桶，有鎖、有蓋、防塵、茶具消毒、茶水桶專人定時(shí)清理。7)、保健衛(wèi)生：相對(duì)集中工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，無條件工地備有急救箱。開展職工衛(wèi)生宣傳做好現(xiàn)場衛(wèi)生、飲食、飲水衛(wèi)生的監(jiān)督工作。文明建設(shè)

1)、工地宣傳：在工地四周的圍墻、建筑物、宿舍外墻以及其他地方必須有反映企業(yè)精神、時(shí)代風(fēng)貌的醒目宣傳標(biāo)語，工地必須圍繞生產(chǎn)和形勢進(jìn)行宣傳教育。并建立黑板報(bào)、讀報(bào)欄等宣傳陣地，及時(shí)反映工地內(nèi)外各類動(dòng)態(tài)，施工人員必須遵守上海市民”七不“規(guī)范。

2)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職工道德教育，施工人員必須遵守各類規(guī)章制度，施工管理人員定期組織學(xué)習(xí)，有記錄和計(jì)劃，必須佩胸卡上崗，有良好的隊(duì)伍風(fēng)貌。

3)、防汛防臺(tái)：根據(jù)上海地區(qū)的特點(diǎn)．工地應(yīng)嚴(yán)格按市政府防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和有關(guān)文件規(guī)定，建立防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)做好防汛防臺(tái)工作。

4)、綜合治理：加強(qiáng)工地的治安綜合治理，建立治安綜合治理責(zé)任制．實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任到人。施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)制度，做好防盜禁賭日常工作。重點(diǎn)部位防范措施到位，對(duì)職工加強(qiáng)管理做好登記、注冊、建卡制度，嚴(yán)禁盲流人員。

5)、社區(qū)服務(wù)：做好社區(qū)服務(wù)工作，工地施工期間與地區(qū)密切合作，開展共建文明活動(dòng)，為民著想。制定各項(xiàng)措施，降低噪音，減少污染，不擾民不礙民，做到泥漿不外流，管線不損壞，膠胎不沾，創(chuàng)造條件使施工工地真正成為愛民便民的工程。

6)、經(jīng)營行為：堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)部、市府有關(guān)經(jīng)營行為的規(guī)定及施工現(xiàn)場綜合評(píng)比實(shí)施細(xì)則。做到文明規(guī)范，虛心接受市、區(qū)有關(guān)部門的檢查指導(dǎo)。主動(dòng)與據(jù)地區(qū)，街道取得聯(lián)系，融通關(guān)系牢固樹立企業(yè)良好形象。

六、安全用電技術(shù)措施

1、現(xiàn)場甲方配電力變壓器中性點(diǎn)直接接地，故用TN—S系統(tǒng)，即采用保護(hù)接零系統(tǒng)，三相五線制輸出。

2、整個(gè)現(xiàn)場具備三級(jí)配電，二級(jí)漏電保護(hù)。分配電箱一級(jí)漏電子表動(dòng)作是流為50MA，動(dòng)作時(shí)間為〈0.1S，開關(guān)箱一級(jí)電作電流為30MA，動(dòng)作時(shí)間〈0.1S。

3、各類機(jī)械配一機(jī)，一閘，一箱，一漏，設(shè)總開關(guān)箱距離大于3M，配隨機(jī)開關(guān)。

4、電焊機(jī)使用專用二次空載保護(hù)配電箱。

5、現(xiàn)場五芯橡膠電纜埋地，深度0.6M，架空線用角鐵橫擔(dān)，用絕緣子固定，架空線在車輛進(jìn)出要道不底于6M。

6、各分配電箱均重復(fù)接地，接地電阻值不大于4Ω。

7、每幢樓分配電箱均按三層一只配置。

8、現(xiàn)場橡皮電線均用絕緣子固定，各施工棚內(nèi)用PVC管穿線固定。

9、現(xiàn)場各類設(shè)備金屬外殼均有重復(fù)接地，最小截面不小于2.5MM2采用黃綠雙色的多股銅芯線。

10、鋼管腳手架四角打四組防雷接地樁，接地電阻不超過10Ω，引線采用不小于10MM2多股銅芯線。

11、8臺(tái)井下各打一組防雷接地樁，接地電阻不超過10Ω，引線采用不小于10MM2多股銅芯線。

12、移動(dòng)碘鎢燈采用五芯橡皮線，外殼配保護(hù)接零，現(xiàn)場工棚照明燈及宿舍，食堂的照明燈高度不底于2.4M。

13、移動(dòng)配電箱離地高度0.6M，固定分配箱高度為1.3M。

14、現(xiàn)場電箱均有門，配鎖，并有色標(biāo)，編號(hào)，總配電箱內(nèi)有分路標(biāo)記，禁告牌。

15、架空線引入電源線預(yù)設(shè)防水彎PVC管，進(jìn)入電箱下進(jìn)下出

第三篇：中國人口福利基金會(huì)

中國人口福利基金會(huì)霽霽愛心基金

物資捐贈(zèng)儀式活動(dòng)方案

一、捐贈(zèng)儀式時(shí)間、地點(diǎn)及酒店安排

活動(dòng)時(shí)間：2013年6月4日（捐贈(zèng)儀式和游戲在1小時(shí)以內(nèi)，教室參觀互動(dòng)在1個(gè)小時(shí)以內(nèi)，整個(gè)儀式用時(shí)不超過兩小時(shí)）

活動(dòng)地點(diǎn)：洋縣磨子橋鎮(zhèn)金土村完全小學(xué) 入住酒店：6月3日入住白云賓館

二、出席人員

姓 名 性 別 職 務(wù)

葛振江 男 中國人口福利基金會(huì)副秘書長

李 爽 女 中國人口福利基金會(huì)項(xiàng)目管理部項(xiàng)目官員 馬錫森 男 霽霽貿(mào)易有限公司深圳辦事處經(jīng)理助理 胡路溪 女 利榮電子產(chǎn)品廠副總經(jīng)理 賀 敏 女 利榮電子產(chǎn)品廠品牌主管

陳 昭 男 陜西省人口計(jì)生委副主任、計(jì)生協(xié)副會(huì)長 季國棟 男 陜西省計(jì)生協(xié)會(huì)副調(diào)研員 程秀齊 女 陜西省計(jì)生協(xié)會(huì)幸福工程部部長 笑 妍 女 陜西省計(jì)生協(xié)會(huì)幸福工程部干部 趙文杰 男 漢中市人口計(jì)生局黨組書記、局長 李榮清 男 漢中市計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長 金建忠 男 漢中市計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長 張學(xué)鈞 男 漢中市計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室主任 田雅平女 漢中市計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室干部 向 嘉 女 漢中市計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室干部 彭義成 男 洋縣縣委副書記 蒙燕鈺 女 洋縣政府副縣長 何先柱 男 洋縣人口計(jì)生局局長 薛亞民 男 洋縣教育體育局局長

任崇軍 男 洋縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長 王偉東 男 洋縣人口計(jì)生局副局長 龔新英 男 洋縣磨子橋鎮(zhèn)黨委書記 白光潔 男 洋縣磨子橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

古德華 男 南鄭縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長 楊利華 男 勉 縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長 周 茜 女 城固縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長 王忠福 男 鎮(zhèn)巴縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長 劉志平男 佛坪縣人口計(jì)生局副局長、計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長

三、行程安排 6月3日（星期一）

下午5:00 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抵到洋縣，入住白云賓館。6:00 晚 餐 用餐地點(diǎn)：一樓餐廳（自助餐）6月4日（星期二）

7:30 早 餐 用餐地點(diǎn)：一樓餐廳（自助餐）8:00 從酒店出發(fā)前往磨子橋鎮(zhèn)金土村完全學(xué)校 9:00 舉行捐贈(zèng)儀式

11:00 午 餐 用餐地點(diǎn)：磨子橋鎮(zhèn)金土村完全小學(xué)食堂

四、捐贈(zèng)儀式

1、主持人：李榮清

2、議程：

（1）縣上領(lǐng)導(dǎo)致辭；（2）霽霽企業(yè)代表發(fā)言；

（3）中國人口福利基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話；

（4）捐贈(zèng)交接：霽霽企業(yè)代表將捐贈(zèng)牌交給省、市計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)將捐贈(zèng)牌交給各縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；

（5）現(xiàn)場發(fā)放：基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、捐贈(zèng)方代表、計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)幫學(xué)生背上新書包，送上Snoopy公仔套裝，并與學(xué)生合影；（6）學(xué)生代表發(fā)言；

（7）學(xué)生表演節(jié)目（2個(gè)節(jié)目，簡單、質(zhì)樸、自然，不用租借演出服裝）；

（8）互動(dòng)游戲：嘉賓與學(xué)生現(xiàn)場互動(dòng)，教導(dǎo)同學(xué)們要齊心協(xié)力，互相關(guān)愛，互相幫助。互動(dòng)游戲一：綁腿跑（請(qǐng)學(xué)校準(zhǔn)備綁腿的布條）。從簡入難，先是兩個(gè)人一組并排站好，把中間的兩只腿用布條綁在一起。幾組參賽者在聽到開始聲后，同時(shí)向終點(diǎn)邁進(jìn)，哪組最先到達(dá)，哪組獲勝。玩過幾輪后，增加難度，改成四個(gè)人綁在一起。

互動(dòng)游戲二：吹氣球。每組6個(gè)學(xué)生，每人一個(gè)氣球（基金會(huì)提供氣球）,開始后，將氣球吹起來（要比標(biāo)準(zhǔn)氣球大），每個(gè)氣球上寫一個(gè)字（團(tuán)結(jié)就是力量），哪組率先完成，哪組為勝利者。（9）教室互動(dòng)：

留兩個(gè)桌椅破舊的教室，不要把舊桌椅換掉。領(lǐng)導(dǎo)嘉賓在捐贈(zèng)儀式后，到教室里幫孩子們把舊桌椅抬出，將新桌椅搬進(jìn)去，并為孩子們發(fā)放書包、玩具、文具等物資；領(lǐng)導(dǎo)嘉賓到教室里與學(xué)生互動(dòng)（不用特意安排互動(dòng)的教室，現(xiàn)場隨機(jī)選擇）。

五、相關(guān)準(zhǔn)備工作

1、縣計(jì)生協(xié)會(huì)做好以下工作：

（1）制作活動(dòng)背板一面（淡藍(lán)色或粉底色）。

（2）制作捐贈(zèng)牌7個(gè)（1個(gè)尺寸為80*60cm，6個(gè)尺寸為60*40cm）；

（3）聯(lián)絡(luò)媒體宣傳，拍攝捐贈(zèng)儀式照片，活動(dòng)后及時(shí)傳給基金會(huì)。

2、請(qǐng)縣教體局協(xié)助督促磨子橋鎮(zhèn)金土村完全學(xué)校做好以下準(zhǔn)備工作：

（1）于6月3日前完成課桌凳的安裝和更換，預(yù)留兩個(gè)教室舊桌椅，于活動(dòng)當(dāng)天由基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表和省市縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場更換。（2）布置活動(dòng)現(xiàn)場，安置背板，安排音響、話筒、背景音樂等相關(guān)設(shè)備。

（3）確定一名學(xué)生代表發(fā)言，排練兩個(gè)節(jié)目，安排互動(dòng)現(xiàn)場和參加互動(dòng)活動(dòng)的學(xué)生，準(zhǔn)備綁腿布條。

（4）做好6月4日中午11點(diǎn)午餐的準(zhǔn)備工作。便餐，用餐人數(shù)40人。

聯(lián)系人：趙長安

電話/傳真：0916-8212236

第四篇：淺談如何加快福利慈善事業(yè)的發(fā)展

淺談如何加快福利慈善事業(yè)的發(fā)展

慈善事業(yè)是造福社會(huì)的美好事業(yè)，在我國有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)。然而由于種種原因，我國現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展水平較之發(fā)達(dá)國家卻相去甚遠(yuǎn)。改革開放以來，黨中央十分關(guān)注慈善事業(yè)的發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)提出要“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”。溫家寶總理在全國人大十屆三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中明確提出要“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。慈善事業(yè)以社會(huì)成員的慈愛之心為道德基礎(chǔ)，以人道主義為思想基礎(chǔ)，以社會(huì)捐助為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民間公益團(tuán)體為組織基礎(chǔ)，以社會(huì)成員的廣泛參與為發(fā)展基礎(chǔ)，它屬于社會(huì)第三次分配的一種形式，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的必要補(bǔ)充。通過許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：發(fā)展民間慈善事業(yè)正是當(dāng)代社會(huì)得以化解諸多社會(huì)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要而有效的途徑。慈善事業(yè)不僅能有效地彌補(bǔ)政府社會(huì)保障體系的不足，對(duì)處于困境而無力自行擺脫危難的社會(huì)弱勢群體提供更多的來自社會(huì)的援助和關(guān)愛，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，減少社會(huì)貧困現(xiàn)象，緩和社會(huì)各階層矛盾，而且，慈善事業(yè)還能直接弘揚(yáng)優(yōu)良的社會(huì)道德，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)全社會(huì)道德文明建設(shè)，從而最終推動(dòng)社會(huì)的文明與進(jìn)步。

一、深刻認(rèn)識(shí)慈善事業(yè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的的重要作用

慈善，作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著獨(dú)特的功能和作用。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）慈善事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量

中國的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。從國際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會(huì)利益格局劇烈變化、政治體制不斷應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)時(shí)期。在社會(huì)出現(xiàn)新的利益分化的情況下，更需要新的社會(huì)整合方式和新的社會(huì)團(tuán)結(jié)，來凝聚人心和調(diào)動(dòng)各方面的積極性。所以說，要把發(fā)展慈善事業(yè)提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)的高度來認(rèn)識(shí)。

（二）慈善事業(yè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間的和諧發(fā)展

目前我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，東、西部區(qū)域發(fā)展不平衡，各民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，西部鄉(xiāng)村和一些少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展落后，慈善事業(yè)為改善貧困鄉(xiāng)村和西部地區(qū)的初級(jí)教育、初級(jí)衛(wèi)生等發(fā)揮了重要作用。如希望工程實(shí)施以來，累計(jì)接受海內(nèi)外捐款近30億元，改變了260多萬名貧困學(xué)子的生活，資助援建的11266所希望小學(xué)中，80％的學(xué)校和受助生分布在西部貧困地區(qū)。截止到去年年底,我國城市還有2200多萬低保線以下的群眾,農(nóng)村還有5700萬低收入和貧困人口。我國目前有65歲以上的老年人1.04億。根據(jù)去年開展的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,全國現(xiàn)有殘疾人口8296萬,每年因各類災(zāi)害需要救濟(jì)的群眾有7000萬到8000萬。我國慈善事業(yè)在新的歷史條件下,在救助貧困群眾、調(diào)節(jié)貧富差距、緩和社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)和諧等方面承擔(dān)著新的歷史使命,也面臨著重大的挑戰(zhàn)。

（三）慈善事業(yè)是健全社會(huì)保障體系的一個(gè)不可缺少的方面

健全的社會(huì)保障體系，由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等四個(gè)方面所組成，共同支撐著社會(huì)保障體系這座大廈，缺少任何一個(gè)方面，都會(huì)影響大廈的穩(wěn)定性，不利于社會(huì)的和諧與發(fā)展。慈善事業(yè)主要來源于人們的自愿捐助，其資金和財(cái)物不是直接來自社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)環(huán)節(jié)的必要扣除，受惠者不以進(jìn)入生產(chǎn)過程就業(yè)為前提，它是富者和一切有能力捐助者在慈善心驅(qū)使下的自覺行為，困難群體是其主要的受益對(duì)象。因此，它是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的重要補(bǔ)充。

二、我國慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和突出矛盾

黨的十七大提出大力發(fā)展慈善事業(yè)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平具有十分重要的作用和意義，從中國當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的走向來審視，慈善事業(yè)正面臨著極為有利的發(fā)展機(jī)遇。

（一）法律法規(guī)和政策逐步完善。

我國先后出臺(tái)了《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律和政策?！镀髽I(yè)所得稅法》,進(jìn)一步加大了對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)慈善事業(yè)給予稅收優(yōu)惠的支持力度。民政部還頒布了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2006—2010年)》,對(duì)未來五年我國慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃。

（二）慈善組織快速發(fā)展。

民間組織數(shù)量顯著增加,目前已達(dá)到35.9萬個(gè),其中,社會(huì)團(tuán)體約19.4萬個(gè),民辦非企業(yè)單位16.3萬個(gè),基金會(huì)1245個(gè)。這些民間組織中有很多是專門從事慈善事業(yè)的組織。

（三）配套制度建設(shè)取得一定成效。

在信息披露方面,從信息公開入手,民政部支持成立了中民慈善捐助信息中心,積極推動(dòng)建立慈善信息發(fā)布制度,促進(jìn)慈善組織公信力的提高。在激勵(lì)機(jī)制方面,逐步建立政府表彰和民間評(píng)價(jià)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。民政部已連續(xù)兩年組織開展了“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作。

（四）組織全國性的社會(huì)捐助活動(dòng),建立了跨省(區(qū)、市)對(duì)口支援制度。

1996年至2006年,全國民政部門和慈善會(huì)共接受社會(huì)捐助款物400多億元,其中捐款327億元,各類物資折價(jià)120多億元,捐助衣被14億件,使近5億人次受益。

但是，隨著個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富的日漸豐富，慈善捐贈(zèng)與捐助已成為人們奉獻(xiàn)愛心的重要形式。但是，在實(shí)際操作中還存在著一些問題。

（一）慈善事業(yè)的國家壟斷機(jī)制是制約慈善事業(yè)發(fā)展的典型瓶頸。

我國慈善領(lǐng)域的壟斷，已成為民眾普遍行善的障礙。目前只有中華慈善總會(huì)、中國紅十字總會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)是捐贈(zèng)全額免稅的慈善組織。只有它們獲得了政府的特別許可，有權(quán)開出可以得到政府財(cái)政部門認(rèn)可的捐贈(zèng)證明。這在一定程度上難以保證“善有善報(bào)”的兌現(xiàn)，阻礙了慈善事業(yè)的發(fā)展。此外，我國的慈善機(jī)構(gòu)大多都有政府機(jī)關(guān)作為其主管部門，慈善機(jī)構(gòu)的理事會(huì)由政府機(jī)關(guān)推薦、任免。這就導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)具有“準(zhǔn)政府”性質(zhì)，無法實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的專業(yè)化，無法成為真正的慈善活動(dòng)主體。由此可見，慈善事業(yè)的壟斷不破，就難以營造慈善事業(yè)善有善報(bào)的良好機(jī)制，更難以有效地調(diào)動(dòng)全社會(huì)樂施行善的激情，慈善事業(yè)也就難以快速、持續(xù)、健康地發(fā)展。

（二）慈善事業(yè)發(fā)展所需的專項(xiàng)法律法規(guī)尚不健全。

目前，我國沒有專門的“慈善事業(yè)促進(jìn)法”。尚無規(guī)范慈善組織的實(shí)體內(nèi)容的法律、法規(guī)，包括對(duì)慈善組織的性質(zhì)定位、慈善事業(yè)運(yùn)行的政策規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制及機(jī)構(gòu)組成等方面，即使已頒布的法律、法規(guī)和政策，往往也缺乏具體的可操作的配套政策而難以真正落實(shí)。慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、融投資、退出等完整法律框架尚未形成，不少愿意進(jìn)入者只能駐步觀望。慈善事業(yè)的發(fā)展，長遠(yuǎn)來說依賴于第三部門的整體進(jìn)步，并且和私有產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓與繼承、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與捐贈(zèng)、國家稅收征管及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等一系列國家重要制度息息相關(guān)。因此，完善慈善事業(yè)的法律框架是一個(gè)長期的任務(wù)。

（三）慈善機(jī)構(gòu)動(dòng)員社會(huì)資源的能力比較弱。

目前我國的慈善事業(yè)還沒有真正形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，慈善資金勸募方式單

一、數(shù)量少、救助面窄，慈善事業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。據(jù)中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì)，每年收到的捐贈(zèng)大約75%來自國外，15%來自中國的富人，10%來自平民百姓。一份慈善公益組織的專項(xiàng)調(diào)查顯示，全國上千萬家企業(yè)里，有過捐贈(zèng)記錄的不超過10萬家，99%的企業(yè)從來沒有參與過慈善捐贈(zèng)。我國人均捐獻(xiàn)款一度僅為0.92元，不足人均GDP的0.02%，志愿服務(wù)者參與率僅為全國人口的3%。與國際上比較而言，我國的慈善事業(yè)在普及性上還有較大差距。

三、深入探索如何加快福利慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展

為深入推進(jìn)民政政策理論研究工作，拓寬新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，促進(jìn)民政慈善事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，高舉“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，為民政工作科學(xué)決策服務(wù)，為新起點(diǎn)上福利慈善事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。我們要重點(diǎn)圍繞制定“十二五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行前瞻性研究；圍繞2010年民政和民生工作的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行政策性研究；圍繞民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用、思路和對(duì)策進(jìn)行探索性研究，深入研究如何進(jìn)一步加快福利慈善事業(yè)的發(fā)展。

作為福利事業(yè)單位，福利彩票發(fā)行誕生23年來，累計(jì)銷售了3364多億元，籌集公益金1125多億元，資助興建各類社會(huì)福利等公益慈善事業(yè)項(xiàng)目超過15萬個(gè)，直接受益人數(shù)達(dá)數(shù)千萬人，提供直接就業(yè)崗位約30萬個(gè)。福利彩票的公益性和慈善性主要體現(xiàn)在公益金的籌集和使用上。按照現(xiàn)行的國家政策，福利彩票籌集的公益金中有50%留在地方，主要用于“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”等社會(huì)福利和社會(huì)救助性的公益慈善事業(yè)；其余50%上交中央財(cái)政，在社會(huì)保障基金、專項(xiàng)公益金、民政部和國家體育總局之間按60%、30%、5%、5%的比例分配。

我辦作為國家福利事業(yè)單位的一部分，通過發(fā)行福利彩票，籌集公益金，支助窮苦人民，圍繞政府推動(dòng)，社會(huì)支持，公眾參與，認(rèn)真研究加快福利彩票事業(yè)的不斷健康發(fā)展。

2010全年，在市委、市政府以及市民政局黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，市募辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，強(qiáng)化管理，適時(shí)調(diào)整營銷策略和營銷方式，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變競爭激烈的市場態(tài)勢，努力創(chuàng)建和諧發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，即開型福利彩票發(fā)行工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越與突破。

四、針對(duì)我辦自身特別，總結(jié)分析，探索發(fā)展之路

2010年全市共發(fā)行即開型福利彩票2105萬元。突破了自2004年大獎(jiǎng)組停止銷售后每年發(fā)行量不足1000萬的局面。同比去年增長422.69%，增幅達(dá)322.69%。超額725萬元完成自治區(qū)民政廳下達(dá)的全年1380萬元全年計(jì)劃任務(wù)。其中“刮刮樂”網(wǎng)點(diǎn)即開票比全年計(jì)劃發(fā)行量1380萬元增長了725萬元, 發(fā)行突破1220萬元，超額550萬元,完成全年“刮刮樂”計(jì)劃發(fā)行任務(wù),比去年增長244.98%，增幅達(dá)144.98%。中福在線885萬元, 超額175萬元完成年計(jì)劃的124.65%。全年共籌得社會(huì)公益金421萬元,打破了多年來低迷的局面,發(fā)行量實(shí)現(xiàn)了新的跨越與突破。為我市的社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展打造了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（一）我辦上一工作成就

1、抓機(jī)遇、樹形象、重管理，努力做好中福在線的恢復(fù)上市工作，促進(jìn)中福在線健康持續(xù)發(fā)展。

抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力做好中福在線的恢復(fù)上市工作。2008年中福在線由于政策性的原因，暫停了銷售。即開型彩票陷入前所未有的低谷，盡管處境艱難，但我們堅(jiān)信，困難是暫時(shí)的，堅(jiān)信中福在線具有強(qiáng)大的生命力。我們沒有放棄，時(shí)刻做好隨時(shí)恢復(fù)上市的準(zhǔn)備工作。中福在線在2009年12月底迎來了春天，沉寂一年半后，迎來了四款新游戲正式上市。機(jī)會(huì)總會(huì)眷戀有準(zhǔn)備的人,由于我們準(zhǔn)備得比較充分，故和南寧一起在全區(qū)率先爭取到中福在線四款新游戲在我市恢復(fù)上市，這要比全區(qū)其它地市、如悟州、桂林等兄弟市早上市差不多一年。中福在線曾經(jīng)備受彩民關(guān)注和喜愛，在遭遇挫折、全面整頓期間，社會(huì)關(guān)注度很高，對(duì)中福在線恢復(fù)上市的期望值也高，如何既符合整改后的新要求，重新激活的中福在線又能滿足廣大彩民的新期待，這是我募辦的一個(gè)重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。這次重新恢復(fù)上市來之不易，正如中彩中心主任鮑學(xué)全在全國中福在線即開型彩票市場恢復(fù)工作會(huì)上提出的，“要把中福在線市場恢復(fù)工作當(dāng)作是中福在線的“二次創(chuàng)業(yè)”，要有長期進(jìn)行艱苦努力的思想準(zhǔn)備，著眼于中福在線的長遠(yuǎn)發(fā)展，從長計(jì)議，切不可急于追求銷量增長而忽視管理工作和安全問題”。因此，我們始終堅(jiān)持安全運(yùn)行、健康發(fā)展的工作方針，深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前中福在線市場恢復(fù)工作面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢；我們把困難估計(jì)得比較充分，審時(shí)度勢，把握好中福在線的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化規(guī)范管理；時(shí)刻保持清醒的頭腦，不急不躁，堅(jiān)持抓管理、樹形象，保安全放在首位。由于目標(biāo)明確，措施得當(dāng)。今年來，中福在線在規(guī)范、有序的軌道上理性、平穩(wěn)地發(fā)展。

2、樹形象、重管理、促進(jìn)中福在線健康持續(xù)發(fā)展。

正面宣傳、正確引導(dǎo)，努力打造中福在線的公益形象。我市作為全區(qū)首批中福在線恢復(fù)上市新游戲試點(diǎn)之一，為做好這項(xiàng)工作，我市募辦通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、多渠道進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，著重突出公益性特點(diǎn)，讓社會(huì)及廣大民眾充分了解福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，“公開、公平、公正、公信”的發(fā)行原則，“取之于民、用之于民”的社會(huì)承諾，重玩輕博、多人少買、量力而行、理智投注的銷售理念，“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，“公益、責(zé)任、誠信、安全、創(chuàng)新、品牌”的管理理念。使廣大彩民體驗(yàn)到中福在線是公益性、娛樂性融為一體的福利彩票，在社會(huì)上取得了樂在福彩，愛在福彩的良好宣傳效果。

采取措施，加強(qiáng)管理，促進(jìn)中福在線的健康持續(xù)發(fā)展：

1、加強(qiáng)管理保障。管理是中福在線即開票生存和發(fā)展的根本。我辦通過進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如日常管理、設(shè)備管理、收銀員制度、安全管理等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化銷售廳的工作流程。使管理工作制度化、規(guī)范化，使每一個(gè)中福在線員工，在思想上有強(qiáng)化管理意識(shí)，講大局，在實(shí)際工作中要想方設(shè)法保安全、重服務(wù)、促增長。

2、提高服務(wù)理念。中福在線開始試點(diǎn)新游戲后，如何通過對(duì)游戲的認(rèn)可度及現(xiàn)場服務(wù)來吸引和留住彩民，這是銷售廳面臨的第一難題。因此，我辦首先要求各銷售廳強(qiáng)化服務(wù)理念，熟知游戲規(guī)則。在營銷的過程中，邊試點(diǎn)、邊摸索，在廣泛征求彩民的意見后，側(cè)重推廣“連環(huán)奪寶”游戲，打響了第一炮。在全年銷售的885萬元中，其中“連環(huán)奪寶”游戲銷售了877萬元，總量銷售量的99.14%。其次，以熱情、周到、微笑的服務(wù)來留住彩民，通過服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、有形化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化來提高服務(wù)質(zhì)量,向彩民提供茶水等來體現(xiàn)人性化的服務(wù)。由此成功塑造了中福在線銷售廳的品牌形象。

3、嚴(yán)格加強(qiáng)銷售廳的投資管理，嚴(yán)厲禁止社會(huì)公司和個(gè)人直接或變相承包、轉(zhuǎn)包銷售廳的行為。銷售廳的投資和管理均由我市募辦直接投資和管理。有效地杜絕了社會(huì)公司和個(gè)人介入，確保了中福在線銷售廳的健康持續(xù)發(fā)展。

3、適時(shí)調(diào)整彩票品種，打造品牌優(yōu)勢，整合營銷資源，積極探索新的銷售模式，促進(jìn)“刮刮樂”即開型的持續(xù)發(fā)展。

適時(shí)調(diào)整彩票品種，打造品牌優(yōu)勢，提高競爭力。福利彩票和體育彩票是我國目前發(fā)行的兩種彩票，在我國彩票市場尚未合理劃分的情況下，存在著激烈的同質(zhì)競爭，雙方在競爭中所處位置不進(jìn)則退，此消彼長。2010年即開即型票銷售市場處于無逢式的競爭狀態(tài)，福彩即開型迎來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。市一級(jí)體彩領(lǐng)導(dǎo)高度重視體彩的發(fā)行工作，加大了即開票的營銷宣傳，撥?？钯徺I了專車進(jìn)行沿街巡游宣傳；推出了許多新品種游戲，增加了代銷費(fèi)的投入力度；采用我福彩專統(tǒng)的方式方法、利用節(jié)假日在市中心廣場設(shè)點(diǎn)對(duì)“頂呱刮”進(jìn)行組織宣傳營銷，搶占我福彩傳統(tǒng)陣地，給我福彩即開票的銷售工作帶來了很大的壓力。面對(duì)壓力，我募辦全體員工積極應(yīng)對(duì)。一是加強(qiáng)規(guī)范管理，整合營銷資源，積極探索開發(fā)新的銷售渠道，以電腦彩票投注站為基礎(chǔ)，整合資源，積極探索開發(fā)新的銷售渠道，嘗試與加油站、夜總會(huì)、卡拉OK廳、商業(yè)超市等行業(yè)合作，利用相互的資源優(yōu)勢，為即開票拓展新的銷售空間，快速占領(lǐng)市場空隙，擴(kuò)大市場規(guī)模。二是積極開展戶外銷售。我辦充分發(fā)揮即開票的多樣性和即開即兌的特點(diǎn)，利用節(jié)假日，聯(lián)合商家組織商品銷售的平臺(tái)，充分聚攏人氣，在我市北部灣廣場和合浦縣城的環(huán)珠廣場多次組織即開票小賣場。這種形式除能夠拉動(dòng)銷量外，美觀、整潔的戶外銷售棚，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和展示，也是宣傳福彩的一個(gè)很好的方式，成為即開票銷售網(wǎng)點(diǎn)的一個(gè)有效補(bǔ)充，對(duì)擴(kuò)大彩民群體，提升福彩影響，發(fā)揮了很好的作用。三是適時(shí)調(diào)整彩票品種,打造品牌優(yōu)勢,提高競爭力。今年以來，我募辦加強(qiáng)與銷售一線的溝通，積極了解彩民對(duì)游戲品種的需求，把握市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整刮刮樂即開票品種結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮即開票面精美、趣味性強(qiáng)、玩法多樣的優(yōu)勢，豐富產(chǎn)品組合，做好宣傳現(xiàn)場的展現(xiàn)。例如，增加高面值游戲品種的供應(yīng)，并結(jié)合上海世博會(huì)社會(huì)熱點(diǎn)推出新品種，贏得了廣大彩票的認(rèn)可。目前，我市刮刮樂即開票在銷售品種有31個(gè)之多，形成了常規(guī)彩票，新品種彩票，專題彩票等多種品種的彩票結(jié)構(gòu)，不斷滿足不同層次彩民的需求，大大地提高了福彩即開票的市場競爭力，為福彩的持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。使“刮刮樂”即開票繼續(xù)保持增長的態(tài)勢并實(shí)現(xiàn)新的跨越。全年 “刮刮樂”即開型福利彩票發(fā)量突破1220萬元，比去年增長244.98%，增幅達(dá)144.98%。比區(qū)民政廳下達(dá)的全年計(jì)劃670萬元任務(wù)超額了550萬元，創(chuàng)歷史新高，僅這一項(xiàng)就為社會(huì)籌得公益金244萬元。

（二）當(dāng)前存在困難和問題分析

1、由于市募辦底子薄，再綜合歷年的虧損，資金嚴(yán)重不足已成為目前一大問題。并且，中福在線銷售大廳的硬件建設(shè)力度不夠，很多營銷措施未能有效踐行，營銷的氣氛還不夠濃郁。

2、網(wǎng)點(diǎn)即開票“刮刮樂”具有散、小、雜、多的特點(diǎn)，與電腦彩票相比較，“刮刮樂”大獎(jiǎng)規(guī)模較小，也沒有獎(jiǎng)池變化和市場熱點(diǎn)，宣傳難度大，往往投入大量的資金，市場卻“波瀾不驚”，效果不佳。而且由于網(wǎng)點(diǎn)的零散分布，“刮刮樂”即開票終端信息不能有效反饋。

3、市募辦工作用車已使用了10多年，由于經(jīng)常下鄉(xiāng)組織彩票銷售或配送彩票，工作量大，用車較多，彩票專用車經(jīng)常在鄉(xiāng)間坎坷不平，坑坑洼洼的道路上行使，已嚴(yán)重磨損，發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)過多次維修，小車大梁已嚴(yán)重生銹、斷裂、安全系數(shù)低，存在極大的安全隱患，已不能正常使用，提前一年進(jìn)入了報(bào)廢期，導(dǎo)致福利彩票銷售和配送彩票等工作難以順利開展，很大程度影響了我市民政事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。為此，市募辦為了方便彩票發(fā)行工作，擬購置越野車一臺(tái)。自治區(qū)福彩中心已撥付購車專項(xiàng)資金7萬元。但由于市募辦資金底子薄，加上歷年來的虧損經(jīng)營，仍存在很大的資金缺口。

（三）2011年工作思路及措施

2011年福彩即開票發(fā)行管理工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行福彩工作，“講大局、保安全、重管理、強(qiáng)保障、促增長、求發(fā)展”的基本思路；多方位拓展銷售渠道，大力擴(kuò)充網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，積極探索銷售方式，注重提升網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量；加強(qiáng)宣傳營銷、提升品牌影響力，優(yōu)化彩票配送，確保市場供應(yīng)；規(guī)范業(yè)務(wù)管理、提升服務(wù)質(zhì)量、努力實(shí)現(xiàn)銷售增長，推動(dòng)福彩即開票持續(xù)健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。由于中福在線清理整頓時(shí)間較長，整改前后游戲趣味、政策反差較大，給市場恢復(fù)工作造成了較大的困難。因此，我辦把培訓(xùn)教育工作做為明年一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署：一是加強(qiáng)新游戲的培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)新游戲玩法特點(diǎn)、游戲規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求每位學(xué)員都能熟練操作，成為業(yè)務(wù)能手。二是加強(qiáng)對(duì)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。要求銷售廳工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中福在線的相關(guān)管理規(guī)定，尤其是對(duì)銷售廳管理辦法，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、職工行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，倡導(dǎo)員工爭先創(chuàng)優(yōu)、崗位建功。三是加強(qiáng)對(duì)銷售和技藝的培訓(xùn)。組織員工學(xué)習(xí)營銷知識(shí)，讓每一個(gè)員工懂營銷、會(huì)營銷，鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際，開展?fàn)I銷促銷活動(dòng)。同時(shí)，經(jīng)常開展銷售廳之間的廣泛交流，相互啟發(fā)、取長補(bǔ)短。

2、采取措施，擴(kuò)大中福在線的彩民隊(duì)伍。擁有高素質(zhì)的彩民隊(duì)伍是中福在線工作恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)整好彩民隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)也將是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。通過市場調(diào)研，了解到退休后的老年人生活比較單調(diào)，大部分人選擇將時(shí)間消磨在棋牌室等休閑常所。而我辦的中安廳將遷移到老齡活動(dòng)中心，具有天時(shí)、地利、人和等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。老年人群體有著巨大的開發(fā)潛力，可通過組織離退休老年人參與中福在線活動(dòng)，讓老年彩民群體在娛樂的同時(shí)多了一份社會(huì)責(zé)任感。這不僅豐富了老年人的業(yè)余生活，還使老年人深感老有所樂、促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、整合資源，進(jìn)一步做好宣傳工作。繼續(xù)在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)站做了福利彩票的宣傳工作的同時(shí),進(jìn)一步整合我們現(xiàn)有的資源，做好宣傳促銷工作。我們?nèi)袚碛?00多個(gè)電腦彩票投注站、2個(gè)中福在線銷售廳，具備了非常重要的自主性宣傳渠道。每一個(gè)投注站、每一個(gè)銷售廳都是良好的宣傳平臺(tái)，都是強(qiáng)大的宣傳窗口。這是我們自己能夠把握住的最重要的宣傳渠道之一，把自己能夠掌控支配的資源充分有效利用起來。

回顧2010年，福彩取得的成績，倍感自豪，令人振奮；展望福彩發(fā)展的未來，任重道遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，真抓實(shí)干、不辱使命、努力開創(chuàng)福利彩票發(fā)行銷售的新局面，為促進(jìn)福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為社會(huì)福利 事業(yè)和公益事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：動(dòng)物福利的發(fā)展現(xiàn)狀

動(dòng)物福利的發(fā)展現(xiàn)狀

動(dòng)物福利，這一概念自從上世紀(jì)60年代開始就廣泛被人們認(rèn)識(shí)到，動(dòng)物福利的“五大自由”更是貫徹動(dòng)物行業(yè)中，是人們對(duì)動(dòng)物生存的基本道德表現(xiàn)。如今動(dòng)物福利不僅僅是用于家庭寵物和伴侶動(dòng)物中，更是應(yīng)該廣泛用于養(yǎng)殖行業(yè)，享受不受饑渴的自由，享受生活舒適的自由，享受不受痛苦、傷害和疾病的自由，享受生活無恐懼和無悲傷的自由，享受表達(dá)天性的自由，這五大自由在金寶貝干撒式發(fā)酵床技術(shù)中表現(xiàn)的淋漓盡致，它是動(dòng)物福利當(dāng)之不愧的新功臣。

1、給予家畜舒適干凈的圈舍環(huán)境

發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)是近年來科學(xué)養(yǎng)殖的典型，而干撒式發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)是由北京華夏康源研發(fā)生產(chǎn)的更加人性化，更加便捷，更加節(jié)源的新型發(fā)酵床技術(shù)。所謂“干撒式”就是不用水，直接將菌種與墊料混合即可，菌種有著超強(qiáng)的活性，一旦動(dòng)物開始排糞尿后，自發(fā)啟動(dòng)，真正的達(dá)到了零排放。干撒式只需要“一劑一料”，一劑就是金寶貝干撒式發(fā)酵床發(fā)酵劑，一料就是發(fā)酵床的墊料，這樣簡單便捷的操作，就能給家畜帶來舒適干凈的圈舍環(huán)境，下圖就是引進(jìn)金寶貝干撒式發(fā)酵床技術(shù)的養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場中的豬都是白白凈凈的，沒有一點(diǎn)污跡，給人帶來一種綠色健康的氣息，而且圈舍中的通風(fēng)系統(tǒng)更能有效的排出微生物分解糞尿的氣體，讓圈舍空氣流暢，這些都是讓家畜盡情的享受了不受饑渴、痛苦、傷害，享受環(huán)境舒適的自由，是動(dòng)物福利的本質(zhì)體現(xiàn)。

2、家畜有足夠大的活動(dòng)空間

為了滿足人類對(duì)動(dòng)物源性食品的需求，規(guī)?；?、集約化的養(yǎng)殖得到廣泛的開展。以往的水泥地面圈舍，不僅不利于圈舍排糞排尿，更加對(duì)家畜的活性空間受到了限制，家畜會(huì)在自己的糞尿中生存，甚至拱食自己的糞尿，這些都是違背的動(dòng)物福利的，讓動(dòng)物們享受無恐懼，無悲傷，表達(dá)自己天性的自由，金寶貝干撒式發(fā)酵床技術(shù)讓這再一次實(shí)現(xiàn)，發(fā)酵床上的動(dòng)物們有足夠大的空間，自由覓食，休憩，玩耍。于環(huán)境來說發(fā)酵床更是功不可沒，零排放讓污染物不會(huì)污染環(huán)境，為我們生存的地球節(jié)省了空間。

3、科學(xué)養(yǎng)殖，營養(yǎng)充分

發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)有效的防治了圈舍環(huán)境中的有害菌的滋生，為家畜帶了了健康的生存環(huán)境。其益生菌種在分解了家畜糞尿之后，更能產(chǎn)生菌體蛋白，供家畜拱食，提高家畜免疫力、抗病力，廢棄的墊料更是可以作為有機(jī)肥再次被利用。如此科學(xué)的養(yǎng)殖方法，不僅保障了動(dòng)物們應(yīng)享受的福利，更加讓人類有科學(xué)化規(guī)?；酿B(yǎng)殖技術(shù)，讓我們吃到放心豬，放心雞，放心鴨。也讓人道養(yǎng)殖、人道屠宰等動(dòng)物福利的概念深入人心，這些都源于我們在科學(xué)前沿不斷實(shí)踐的干撒式發(fā)酵床背后的人——北京華夏康源的技術(shù)人員們。